城乡环境乡村振兴7篇城乡环境乡村振兴 乡村振兴暨环境整治党课讲稿同志们： 大家好！根据活动安排，今天我来到这里与XX村的各位党员同志学习交流，我很荣幸，也十分感谢组织对我的下面是小编为大家整理的城乡环境乡村振兴7篇,供大家参考。
篇一：城乡环境乡村振兴
振兴暨环境整治党课讲稿 同志们：大家好！根据活动安排，今天我来到这里与 XX 村的各位党员同志学习交流，我很荣幸，也十分感谢组织对我的信任。今天我想跟大家交流的主题是乡村振兴和农村人居环境整治。下面，我讲几点意见：
一、乡村振兴是一个新课题，必须提高认识、把握内涵，统一思想抓落实 党的十九大提出实施乡村振兴战略，开启了新时代农业农村现代化新征程。实施乡村振兴战略，是习近平总书记“三农”思想的具体体现。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会实施乡村振兴战略的重大意义，准确理解实施乡村振兴战略的丰富内涵，充分认识实施乡村振兴战略的基础和优势，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写好黄桥乡村振兴的时代篇章。
一要深刻认识到实施乡村振兴战略是新时期“三农”工作的主要抓手。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。乡村振兴战略是社会主义新农村建设的升级版，更加注重促进乡村整体提升和高质量发展，内涵更加丰富，标准进一步提高，部署也更为明确。应该说实
施乡村振兴战略，是我们做好新时代“三农”工作的根本遵循和行动指南。我们必须深刻把握乡村振兴的战略地位，以乡村振兴战略统揽“三农”工作全局，深入贯彻落实中央、省市委工作要求和安排部署，持续推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
二要深刻认识到实施乡村振兴战略是高质量发展的重要举措。中央高度重视“三农”工作，在去年年底首次提出了乡村振兴“三步走”战略，标志着乡村发展从问题导向转向目标导向，乡村不再被视为发展的短板，而是发展的要素之一。同时，将乡村发展目标和国家发展战略安排相对接，进一步凸显了乡村发展的重要地位。各级党委、政府也一直把“三农”工作摆在突出地位，扎实推进新农村和农业现代化建设，农民生活水平不断提高，农业物质装备水平、农村生态环境质量、基层组织队伍建设得到持续加强，为我们谋划长远发展打下了基础、赢得了主动。但从发展大局来看，目前我们最大的发展不平衡是城乡区域发展的不平衡，最大的发展不充分是农业农村发展的不充分，在新的发展时代，高水平全面建成小康社会，建设“强富美高”新黄桥，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。我们要从发展最迫切的环节突破，切实将“三农”工作中的短板拉长、缺项补齐、弱点做强，为高质量发展夯实基础。
三要深刻认识到实施乡村振兴战略是决胜全面小康社会的现实需求。党在新时代的重要执政使命就是领导人民全面建成小康社会，进而全面建设社会主义现代化国家，实现全体人民共同富裕。就黄桥而言，20XX 年，全镇农村居民人均可支配收入 18840 元，仍比泰兴市低 630 元，比全省低 318元，贫困人口占全市的比重也达到了 20%，成为了全面建成小康社会最大的一块短板。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置，十九大报告更是指出“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺”。作为革命老区乡镇基层干部，我们要深刻认识脱贫攻坚工作的重要性，自觉把脱贫攻坚作为同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的政治任务、作为必须抓好的大事，敢于担当作为，以实际行动做好扶贫工作。要始终坚持以人民为中心，坚持把乡村振兴战略放在事关党的执政使命和初心、实现“两个一百年”奋斗目标的高度去谋划和推动，顺应农民群众对美好生活的向往和期待，从群众最关心的事情入手，推进乡村振兴，提高群众的获得感和幸福感。
二、乡村振兴是一个大战略，必须明确重点、精准推进，获取更多实用公文，请加微信：biganzi888。
有力有序抓落实 实施乡村振兴战略是一项长期的历史性任务，既要登高
望远，又要脚踏实地；既要整体设计，又要分类推进。前不久，中央已经审议通过了《国家乡村振兴战略规划（20XX—2022 年）》，细化实化了乡村振兴的工作重点和政策措施，部署了若干重大工程、重大计划、重大行动，形成了今后 5 年落实中央一号文件的政策框架。镇党委、政府也将研究制定《关于贯彻落实乡村振兴战略的实施意见和三年（20XX-2022年）行动计划》《实施乡村振兴战略 20XX 年主要目标任务和责任分工方案》等一系列文件。我们要在认真贯彻中央决策部署和省市委工作要求，坚持长短结合，加强系统谋划的同时，以群众认同为标准，立足当前，突出重点，一个一个地解决具体问题，一年一年地完成既定任务，一步一步地实现阶段目标。
1.打造有品牌更有品质的新农业。乡村振兴，产业兴旺是重点。要扎实推进农业供给侧结构性改革，加快农业转型升级，促进一二三产业融合发展，不断延伸农业产业链、价值链，培育农业农村发展新动能。始终坚持质量兴农、效益优先，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，不断提升农业整体创新力、竞争力和综合效率，推进全镇农业高质量发展。一要打响品牌，抓好特色发展。扩大组培实验室培育的品种，在多肉植物组培的基础上，培育草莓、火龙果等种植户需要的新品种。积极推进万亩林果基地的提档升级和“三化”树种种苗圃基地建设。努力把“润蜜葡萄”
“XX 香荷芋”“润黄蔬菜”“小龙河油桃”打造成省内知名果蔬品牌。推进“互联网+农业”发展，用好省级电子商务示范镇的平台，建好村级电子商务服务站，大力发展电子商务，增加农特产品电商销售。要积极引导经营者解放思想，要善于找“需求点”，认真策划高端果蔬礼品开发；要乐于找“创新点”，嫁接互联网，通过二维码，实现过程追溯管理，提升用户体验；要热衷于找“诉求点”，激励黄桥烧饼企业加强研发，开发新品种、创新冷链物流、探索即开即食包装等，更大范围走进超市。二要做强品质，抓牢绿色发展。深入推进农业“供给侧改革”，不断巩固省级菜篮子基地创建成果，积极发展合心、浩堡、勤丰、南垈、新洋、南沙、陈桥等设施蔬菜基地和翁庄、陈桥、南垈水产养殖基地。要加强农业科技创新与推广应用，加快转变农业生产方式。继续推进创建农业标准化示范区建设，全面推广水肥一体化技术、绿色防控技术等，积极开展无公害农产品和绿色食品、有机食品认证，建立快速检测站，健全农产品质量安全追溯体系，逐步实现农产品从农田到餐桌全过程的质量控制。三要提升品位，抓实融合发展。树立“大农业”的概念，做好“接二连三”的文章，推动一二三产融合发展，构建现代农业综合产业体系，不断提升农业发展质量和效益。要稳定粮食生产供需链，加速农业全程机械化进程，全面推广水稻机插秧，提升粮食优质品率，拉长农副产品加工链，推进农产品产地加工和精
深加工，培育一批农业产业化“排头兵”企业，重点发展面粉、挂面、精米等加工产品，争创省级、泰州市级龙头企业。要挖掘生态旅游价值链，依托 XX 和果园场的农业生态旅游资源，全力加快农业旅游开发建设进度。
2.建设有风貌更有韵味的新农村。乡村振兴，生态宜居是关键。良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富。我们要顺应广大农民的美好生活期盼，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，打造农村优美环境，建设美丽宜居乡村。一要立足整治，改善村庄面貌。开展农村人居环境整治行动，是实施乡村振兴战略的重大任务，也是广大农民群众看得见、摸得着的一项民生工作。我们要始终把环境整治作为突破口和着力点，动员和组织广大群众迅速行动起来，大搞环境卫生清洁活动，改善群众的居住环境和生活质量。要深入实施《农村人居环境整治三年行动计划》，按照“五整治、三提升、一建设”的要求，治理农村生活垃圾、镇村生活污水、农业废弃物、农村水环境、国省干线公路环境，提升村容村貌、村庄规划设计水平、集镇和副中心管理水平，建设美丽乡村。二要着眼宜居，提升生态质量。要把绿化、亮化、美化作为优化农村环境、提高群众生活质量的重要抓手，加大资金投入，采取得力措施，建设文明靓丽、生态宜居的美好家园。要紧扣新农村建设，加强村庄整体设计规划，实施“厕所革命”，推进农村危旧房改造，杜绝乱建乱占现象，着
力打造布局合理、规范有序、统一和谐的农村庄院建设新格局。组织动员农民群众在道路两旁和房前屋后栽花种树，加快农村道路亮化力度，形成村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中的田园风光。特别要落实好河长制，实行“一河一策”，注重生态治理，推动河道水质持续好转。要认真抓好畜禽养殖粪污治理工作。三要彰显特色，打造靓丽风景。提升农村人居环境，整治是手段，管理是重点，机制是关键。要注重总结、培植典型，大力宣传推广好的做法、好的经验、好的机制，推动农村人居环境整治常态化、制度化、长效化，确保实现一年一个样、三年大变样。要坚持连片推进、抓重点、出亮点，要因地制宜、因村施策，避免千篇一律、千村一面，做到典型引路、示范扩面，以点连线、连线成面，实现“点”上精彩、“线”上风景、“面”上靓丽。
3.培育有前途更有作为的新农民。满足广大农民群众日益增长的美好生活需要，是乡村振兴的出发点和落脚点。要坚持尽力而为、量力而行，努力在发展中保障民生、改善民生。一要坚持富口袋与富脑袋并重，培育新型农民。以提高农民、扶持农民、富裕农民为方向，以吸引年轻人务农、培养职业农民为重点，通过培训提高、发展培育，加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。要创新农业经营方式，处理好培育新型农业经营主体和扶持小农生产的关系，积极培育家庭农场、种养大户、农民合作
社、农业产业化龙头企业等，推进土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种等多种经营方式，适度扩大规模经营。要用宽松的政策、良好的环境，引导返乡农民工和来自农村的大学生等人才到农村创业，充分发挥人才投身乡村建设的积极性。二要坚持促改革与惠民生并重，提升幸福指数。要在深化农村土地“三权分置”改革的同时，开展农村集体资产股份制改革试点，将集体资产转化为股份，固化到户，量化到人。鼓励农户以土地经营权为股份加入合作社，实行“定产定量、盈余分成”。鼓励承包农户依法采取转包、租赁、互换、转让及入股等方式流转承包地，形成打工就业拿“薪金”、土地流转得“租金”、股份合作分“股金”、自主创业挣“现金”的良好局面。建立健全公共教育、医疗卫生、文化体育、福利等公共设施网络体系，提高农村便民服务、养老、医疗、幼教等服务水平，打造“15 分钟便民服务圈”。对于养老服务，大家可以搞些探索，由村统一配建食堂，免费为 60 岁以上的老人提供午饭。三要坚持大多数与极少数并重，深化脱贫攻坚。围绕“扶真贫、真扶贫、真脱贫”，抓好“阳光扶贫”监管系统应用，完善基本信息，规范动态调整，强化扶贫领域监督执纪问责。要精准落实帮扶措施，通过产业项目扶、扶贫基金助、合作组织带、机关党员联、培训就业促、公益岗位帮等多种形式，加快推动贫困户发展经济、上岗就业、改善生活。开展健康扶贫补充保险，提升保障水平，着力解
决因病致贫低收入农户支出性贫困问题。确保新一轮建档立卡经济薄弱村和低收入农户累计脱贫率 90%以上。
4.塑造既有外在美又有内在美的新秩序。乡村振兴，乡风文明是保障，治理有效是基础。要坚持经济发展与社会治理一起抓、物质文明和精神文明两手硬，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的乡村社会治理体制，自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，培育文明乡风，加强农村治理，进一步夯实基层基础。一要强化基层党组织建设。要突出政治功能，推动广大基层党员深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要以提升组织力为重点，坚持抓两头带中间，持续推进软弱涣散党组织整顿转化，选优配强党组织书记，把基层党组织建设成为带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。要强化村级“四有一责”建设，进一步创新农村基层党组织设置模式，合理设置产业发展型、民生服务型、促进和谐型等“功能型”党组织，推动基层党组织由“组织覆盖”向“功能提升”发展，引导党员在推进共同致富和改善民生中发挥作用。二要健全乡村治理体系。加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，以法治为保障，实现乡村治理有序；以德治为引领，实现乡
村治理有魂；以自治为核心，实现乡村治理有力。要加强农村群众性自治组织建设，深入开展村民自治试点，充分发挥新乡贤作用，不断提高基层自治水平。要牢固树立依法治理理念，加大法治宣传力度，强化法律在维护农民权益、化解矛盾纠纷中的权威地位，引导广大农民学法守法用法，着力提升农民法治素养。城市社区要认真落实市委《关于加强城市基层党建提升社会治理质量的意见》，进一步提高社会治理的科学化、精细化水平。继续巩固“三资”管理改革试点工作成果，全面推行村级会计委托代理制。三要提升农村文明程度。坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，积极培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬民族精神和时代精神。充分利用村部现有资源，加强村级综合性文化服务中心建设，建好农村文化阵地。广泛开展群众性精神文明创建活动，深入实施“十个一”文明创建细胞工程，选树先进道德典型，培育乡土文艺人才，开展新乡...
篇二：城乡环境乡村振兴
抓农村人居环境整治助力乡村振兴的调研报告 截止今年，持续五年的脱贫攻坚战取得了决定性胜利，全县所有贫困村实现脱贫摘帽，工作重心也将从扶贫脱贫转到了巩固脱贫攻坚成果实现乡村振兴上来。改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。当前，农村人居环境状况很不平衡，脏乱差问题在一些地区还比较突出，与全面建成小康社会要求和农民群众对美好生活的向往还有较大差距，仍然是经济社会发展的突出短板。对此，我结合在溧阳所看所学的新经验，就我所工作的 xxx 镇境域内，对农村人居环境整治情况进行了调研。现将调研情况报告如下。一、我镇农村人居环境整治开展情况
近年来，党委政府高度重视农业农村工作，倾注大量工作精力和资金，持续增进民生福祉，以创建美丽宜居乡村为目标，全力推进改善农村人居环境工作，强化领导，精心组织，突出重点，成效明显，“脏乱差”现象有所改观，农村人居环境整治工作取得了一定的成果。
（一）加强领导，环境整治全面铺开。一是组班子。成立了由镇长任组长，分管副镇长为副组长，各站所、各村负责人为成员的农村环境整治工作领导小组,制定了实施方案，落实了人员经费，构筑了镇村组三级环境卫生管理网络。二是定目标。制定了《xxx 镇农村人居环境整治工作方案》、《xxx 镇农村“厕所革命”行动计划》，明确了我镇农村生活垃圾治理及农村“厕所革命”目标任务，落实了农村人居环境整治工作责任。三是造氛围。结合“四创”工作，镇村组分
别召开环境整治工作宣传动员会和推进会，印发环境整治工作宣传手册，教育干部群众进一步增强文明意识和环保意识，激发广大干群参与环境整治工作的积极性和主动性。
（二）夯实基础，整治工作初见成效。一是全面实施农村人居环境整治工程。以镇政府所在地、xxx 以及库区沿岸、主要交通干线、重点示范村等为重点，两年来共启动实施农村环境综合整治项目 10个，实际竣工建设项目 9 个，落实财政资金 300 余万元，累计完成 3个行政村的环境整治，项目涵盖农村饮用水源保护、农村生活污水处理、农村生活垃圾及畜禽粪便污染治理、农村居民院落周边整治等方面，通过一系列环境整治工程的实施，农村人居环境有一定的改观。二是抓投入，农村环境设施逐步完善。近年来，大力开展水源地保护区生态保护工作，落实饮用水源保护区拆迁及环境整治资金 1000 余万元，拆迁水源地红线以内居民 47 户，新建垃圾中转站 4 个，添置垃圾车 6 台，封闭式垃圾箱 55 个、移动大容量垃圾桶 500 余个,建垃圾池 20 余座，推行“扶贫+生态+环保”模式，调整配备 40 名“御源军”、89 名公益岗位，强化了生态环境保护和贫困户脱贫致富“双赢”目标。深入推进“厕所革命”工作，拆除废旧杂房、旱厕 300 余栋，新建村级卫生公厕 7 座，改建户用厕所 399 户。三是加大美丽乡村创建，打造城乡统筹典范。按照“政府引导、村民主体、财政奖补、示范带动”的方式，近年来，共创建市级文明村 3 个、县级文明村 4个，突出村庄环境整治，乡村面貌焕然一新。四是落实河库保洁责任，保护水源环境安全。全面推行河长制管理，开展巡河专项行动，及时
清理河道两岸垃圾，加强入河排污口的监管，开展饮用水源地周边环境综合治理，河道水质得到有效改善。五是加强农业面源污染防治。狠抓农作物秸秆禁烧和综合利用，科学指导农民用肥，有效减少因化肥造成的面源污染。推进省级农业面源污染防治工程示范村建设，农业生态不断发展。
（三）严格考核，整治责任不断增强。制定了 xxx 镇环境整治工作实施方案和考核办法，为工作开展提供了强有力的政策支持。镇环境整治工作领导小组办公室依据综合整治考核办法，采取日常督查与暗访相结合的办法，对整治活动进行经常性的检查，并将各村进展情况及时通报，实行奖罚，有力促进了各项整治任务的落实。
二、溧阳当地农村人居环境整治情况
在溧阳学习的有一站是溧阳市上兴镇牛马塘村。据介绍，位于溧阳市西部的上兴镇牛马塘村，原本是交通闭塞、鲜为人知的小村落。该村 2017 年被列为江苏首批省级特色田园乡村后，紧盯富民强村发展目标，深挖优势资源，发展特色产业，既保持了“三塘拥田舍，悠然见曹山”的原乡风貌，又形成了独特的乡村振兴“新样板”。
今年该村成为外地游客的网红“打卡地”。在村史馆中，了解到牛马塘村在实施特色田园乡村前，邀请了专家通过前期走访、政府商议、村民讨论、学者评审等程序，立足牛马塘实际，规划时通盘考虑了村里的土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承等多个方面，细致科学规划，深入分析优劣势，最终确定了“以中华薯文化特色文创农业为基础，以山水田园和乡村生活为载
体，以乡村民宿、田园体验、文化驿站和文创活动为纽带，带动村一二三产业共同发展，打造以特色农业、田园生活、民宿文化等功能于一体的具有传统意蕴的乡村居所”的发展定位。究其乡村振兴在牛马塘村能成功的本质，和农村人居环境整治工作有效开展是分不开的，据介绍，牛马塘村在建设过程中，一方面加大对现有生态资源的保护，竹子、古柏、榉树等原有植被都尽可能保留，适当点缀之后变成了老人乘凉、孩童嬉戏之地，不仅有效节约了人力、物力和财力，更留住了原生态的“村味”和“乡愁”。另一方面则加大对“脏乱差”环境整治，铺设污水管网、修建河堤驳岸、整治黑臭水体、新建垃圾岗亭、推行垃圾分类，在全面改变环境面貌的同时提高了村民保护环境的自觉意识，以此不断提高绿水青山的“颜值”来实现金山银山的价值，让绿色成为乡村振兴的最浓底色。
三、农村人居环境整治中存在的问题
在学习观摩了溧阳先进经验以及对我镇农村人居环境整治情况进行了调研后，我认为现阶段在农村人居环境整治工作中还存在以下问题。
1、农村人居环境“脏乱差”现象依然突出。一是受不良习惯和落后观念影响，很多村民随地乱丢垃圾习以为常，建筑垃圾随意遗弃。路边、沟渠、河岸及屋前屋后成了垃圾场，塑料袋、纸屑、果壳等垃圾四处散落，村民盖房产生的废弃材料在房前屋后长期乱堆乱放，形成“垃圾围村”现象。二是住宅与畜禽圈舍混杂，动物粪便和冲洗圈舍的污水随意排入露天沟渠，农户生活污水未经处理随意排放的问题
仍然相当普遍。
2、垃圾收转运体系建设滞后。一是配套设施严重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾转运车辆少，满足不了现实需求，形成面上垃圾长时间堆放不能及时清运。二是垃圾终端无害化处理难解决。由于垃圾终端处理规划布局滞后，因环境制约我镇无法建立垃圾填埋场，垃圾面临就地还是外运处理的两难局面。
3、废旧杂房、旱厕拆除难度较大。大量危旧废弃不用的杂房、旱厕、残垣断壁的存在，严重影响了村容村貌和村民生活质量的改善，特别是有的村庄旱厕林立，露天敞开，臭气熏天，加上村民拆旧意识不强，等待观望，拆除难以到位，严重制约农村人居环境整治的有序开展。
4、资金投入保障难以到位。随着整治工作的深入，资金需求量不断增加，预算投入与实际所需资金差额较大，导致环卫硬件设施不全，保洁员不敢多聘。目前，涉农资金整合难度较大，多渠道投入机制尚未建立，改善农村人居环境资金投入缺口很大。
5、舆论引导和长效管理机制不健全。一是缺乏接地气的宣传媒介，对农民群众的环保需求缺乏有针对性的宣传，没有考虑到农民的接受能力和生活习惯，不够深入人心，起不到共鸣作用。二是农民主体作用发挥不够，参与程度不高，环境整治工作存在上边热、下边凉的现象，认为环境整治是政府的事，只当旁观者，不当参与者，既不主动作为，也不支持配合，等靠要思想严重。三是农村人居环境长效管理机制尚未形成，主体不清、责任不明、问责力度不大。在推进农
村人居环境整治方面很少问责干部，导致一些村重视不够，推进不力，效果不佳。
四、对农村人居环境整治工作的建议
农村人居环境整治实施以来，取得了一些成效，也积累了一定的经验，但随着整治工作的深入推进，摆在我们面前的难题会越来越多，这就要求我们必须保持工作定力，守正笃实，久久为功。
（一）规划引领，示范带动。一是科学规划，因村施策。坚持“无规划不建设、无设计不施工”的理念，发挥规划的先导性作用和基础性地位，高起点、高标准、高质量全面开展村庄布局规划、村庄整治规划，并做好与土地利用总体规划的衔接，鼓励推行多规合一。要在学习先进经验基础上，深入群众，充分吸取环境整治的意见和建议，制定适合本地乡村环境整治的工作方案，明确优先建设的重点村和中心村，确定整治重点和时序。要根据各地民俗、经济水平和农民期盼，科学确定各地区整治目标任务，既尽力而为又量力而行，集中力量解决突出问题。二是示范带动，精准发力。农村环境整治工作是一项长期的工作任务，特别是在起步阶段不可能面面俱到，要通过以点带面，先行先试、示范带动，促进农村环境整治工作的整体提升。按照“典型引路、示范带动，突出重点、全面推进”的工作思路，以美丽乡村建设为平台，以农村综合环境整治为重点，实施青山绿水建设工程，辐射带动全镇各村开展整治工作。注重乡土味道，保护乡情美景，让村民“看得见山、望得见水、记得住乡愁”。
（二）政府主导，村民主体。一是加强统筹协调。各村要充分认
识改善农村人居环境的重要意义，切实加强对有关工作的统筹安排。要强化政府主体责任，明确牵头责任站所，统筹安排年度工作任务，为工作持续开展提供组织和政策保障。要加强对各村改善农村人居环境工作的指导，建立联动机制、分工明确的协调推进机制，整合资源，共享信息，形成工作合力，职能站所要经常开展监督检查，及时掌握各村农村环境综合整治有关情况，确保农村突出环境问题得到及时发现和解决。进一步加大舆论宣传力度，利用村民喜闻乐见、通俗易懂的方式，及时报道工作动态，宣传报道好典型、好经验、激励先进，曝光问题、鞭策后进，真正把各方面的积极性调动起来，形成人人关注农村环境的浓厚氛围。二是充分发挥村民在村庄整治中的主体作用。要动员广大群众主动参与，变“要我干”为“我要干”。通过召开群众大会、加强村组干部学习培训、组织到外地考察等形式，使农村环境整治政策家喻户晓，让村民亲身感受村庄整治的变化和好处，激发广大村民内生动力。充分发挥党员干部带头作用，在主动搞好自家环境整治工作的同时，组织村民投工投劳。如牛马塘村探索垃圾分类积分制，可在爱心超市等兑换日用品，将垃圾分类和农民日常生活紧密结合，吸引农民积极参与，很有借鉴意义。
（三）突出重点，扎实推进。一是深入开展农村生活垃圾治理。做好农村生活垃圾治理，垃圾减量是首要。传统的“村收集、镇转运、县处理”的集中处理方式，虽然直接成本最低，但是运输成本、生态成本、用地成本、资源利用成本全部加起来的代价很大。对大部分农村来说，只有从源头减量才是解决问题的关键。这次到溧阳学习考察，
他们的经验告诉我们，做好农村垃圾分类，得立足农村实情，多想接地气的好招。城乡生产生活环境和垃圾成分不同，比如瓜果皮、剩饭菜等易腐垃圾，城市很头痛，而农村恰恰可沤肥再次还田。有的地方将农村垃圾分为“可腐”和“不可腐”，最大程度方便村民理解，再通过保洁员的二次分类，少部分来自城里的垃圾如塑料、玻璃、金属制品、电池等可运回城里回收处理。这样一方面减少垃圾总量，另一方面也将极大地降低转运成本。二是梯次推进农村生活污水治理。有一定经济实力的村庄要建立集中污水处理设施；居住比较分散的地方，应建设户用污水处理设施。我镇有些地方农村住房分布较散，住户之间距离很远，用集中式污水处理很不经济。建议结合农村生产生活的方式，采取分散式、低成本、易管理的方式处理，解决好农村污水转化利用和处理问题。自己的污水处理设施建在自家院子里，村民会更加爱护，维护费也大大降低。三是示范推动农村“厕所革命”。小厕所，大民生。厕所问题不仅关系农村环境的改善，也关系到社会文明进步。要坚持以户改厕为主，建公厕为辅的原则，按照重点区域优先改、整合资源集中改、农村旱厕整村改的要求，尽快明确改厕方式、流程、质量标准等，统筹推进农村厕所革命。大力推进传统旱厕改造，要完成重点区域农村废弃不用旱厕拆除工作。不断增加有效投入和专项资金补贴，严格考核奖补，提高广大村民改厕积极性，解决村民愿改不急改的问题。因地制宜示范建设无害化公厕，搞好农村公厕的建设和管理，方便群众和过路行人。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接，将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。
（四）整合资源，加大投入。在当前经济增长压力加大，财政增加困难的情况下，确保政府资金投入力度非常重要。应继续以政府主导、集体补充、村民参与、社会支持的投入机制，保证整治工作的资金需求。积极争取财政专项资金，整合各类涉农资金和涉农环保资金，统筹安排、形成合力。科学合理运用财政补助资金，加强项目管理和资金使用的监督，创新补助方式，提高资金的导向作用和激励作用。进一步规范用活村级公益事业“一事一议”财政奖补政策，调动广大群众筹资筹劳，通过“以奖促治”、“以奖代补”等措施，运用市场机制吸引社会资金参与农村人居环境综合整治。
（五）健全机制，压实责任。一是健全责任追究机制。改善农村人居环境涉及方方面面，要充分调动社区和村组的工作积极性，健全镇、村、组三级责任体系，形成人人有任务、个个有压力的工作格局。按照履职必尽责的要求，严格落实主体责任，对工作...
篇三：城乡环境乡村振兴
科技XIANGCUN KEJI106 XIANGCUN KEJI 2021 年 10 月（中）基于乡村振兴战略背景下的农村环境保护措施分析许玉芳（保定市生态环境局唐县分局，河北 保定 072350）［摘 要］ 为解决农村生态环境被污染的问题，提高地方群体生活环境的适宜性，结合乡村振兴战略的发展需求，提出相应的保护机制建设。通过分析阻碍农村环境保护工作实施的多方面社会因素，结合健全农村环境保护机制的重要性，提出加大宣传力度，扩充宣传渠道，拓宽资金投入渠道，加大环保科研投资，完善法律制度。严格执行法律，以及加强环境保护基础设施建设等农村环境保护机制，以此实现环保工作的逐步推进，确保乡村振兴战略在地方的有效实施。［关键词］ 乡村振兴战略；农村环境保护；环保意识［中图分类号］ X322 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1674-7909（2021）29-106-3为了实现城乡协调发展，缩小城乡差距，我国提出了乡村振兴战略。党的十九大指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。其中，保护农村环境，实现绿水青山与经济发展齐头并进，因地制宜，循序渐进，坚持人与自然和谐共生，对环境保护具有重要作用。基于此，我国组织并召开多次大型“三农”会议后，乡镇政府与直辖管理部门响应号召，多措并举，对农村生态环境进行改进与完善。包括污水统一与集中治理、厕所环境整治、村容村貌重建等，这些工作均在不同程度上对农村现有的环境进行了改善［1］ 。但相关工作在实施过程中，由于各种因素的影响，导致环境治理与保护工作并未取得有效成果［2］ 。而且尽管部分农村地区的社会生态环境已得到轻微改善，但进度过于缓慢，无法满足农村地区环境治理作业的需求。从社会发展的宏观层面分析，此种趋势是对农村地区长久治安建设的一种负面干预，倘若不对其加以治理，甚至会导致地方经济下滑。因此，将结合乡村振兴战略发展需求与农村环境污染现状，提出包括加大宣传力度，扩充宣传渠道，拓宽资金投入渠道，加大环保科研投资等相应的环境保护机制，以期为带动农村地区生态环境的持续优化提供一定帮助。1 农村环境保护工作实施的障碍尽管相关环境保护工作一直在农村地区推进，但并未能取得有效的成果。对阻碍农村环境保护工作实施的因素展开分析，具体内容见表1。由表1可得，主观因素、客观因素、社会因素、经济因素和科技因素均是阻碍农村环境保护工作实施的主要因素。为降低相关因素对环境秩序的负面干扰，应建立切实可行的环境保护机制，以此实现有关工作的落实。2 健全农村环境保护措施的重要性农村环境保护是实现国民经济和社会发展的重要基础，同时也是揭示当前社会经济发展的重要规律内容。我国是农业发展大国，而农村环境会在一定程度上影响农业的发展，因此，保护农村环境也是当前社会发展时代背景下的根本和战略重点［3］ 。由于受到长时间传统观念的影响，当前我国农村环境保护制度的安排和政策制定均存在严重的滞后现象，造成农村生态环境的进一步恶化，农村资源环境遭到严重破坏，使得农业的基础地位在不同程度上受到了影响［4］ 。但通过当前现状的调查可以发现，目前我国环境污染加剧，特别是河道和污水严重影响着农村地区的环境，但在这种情况下农村环境保护项表1 农村环境保护工作实施的阻碍因素序号12345阻碍因素主观因素客观因素社会因素经济因素科技因素因素描述农村群体环境保护意识较差，随手乱丢垃圾已成为习惯客观约束条例没有在群体中落实，抑制了环境保护工作的执行社会出台的现行法律制度不完善，制度没有在地区发挥既定的效果农村地区用于环境保护的专项资金较少，无法为工作提供资金支持环境保护基础设施、软环境的建设均存在漏洞XIANGCUN KEJI 2021 年 10 月（中）
107目的投资情况和规模不断下降，造成了污染现状与资金投入更加不对等的局面。某农村区域近3 a多项农村环境保护项目的投资情况和规模情况见表2。从表2可以看出，该区域近3年的河道流域整治和农村生活污水处理在规模和投资上均呈下降趋势，若不采取更加合理的农村环境保护机制，则会对未来农村生态环境造成十分严重的后果，会严重影响农业的可持续发展。因此，必须扭转当前农村环境破坏持续存在的现象，实现保护机制的不断创新，积极构建符合农村环境可持续发展的长效机制，并不断加大公共财政对农村环境保护的投入，从而推动社会主义新农村的全面建设。表2 某农村区域近3年环境保护项目投资、规模情况项目河道流域整治农村生活污水处理时间第1年第2年第3年第1年第2年第3年投资/万元1 2001 0008001 5001 2001 100规模/km 218.5612.238.2615.2610.238.243 乡村振兴战略背景下农村环境保护措施3.1 加大宣传力度，扩充宣传渠道解决农村地区的环境污染问题，可通过加大宣传力度、扩充宣传渠道等方式，让更多长期居住在农村地区的群体树立正确的环保意识［5］ 。为避免常规的条幅宣传方式过于单调，无法激起群众的兴趣，相关部门可尝试组织以“环境保护”为主题的农村文艺演出，鼓励地方居住群体使用生活垃圾（包括塑料袋等）制作演出道具并参与到文艺演出过程中。通过亲身参与的方式，使更多的群体正确认识环境保护工作的重要意义。同时，可以以家庭为单位，组织“变废为宝”小活动，倡导群体使用废弃物制作生活摆件、生活用品等，并对其中具有创意或实用性较高的制作成果进行评估，得分最高的家庭可以获得活动资金奖励或得到对应的奖品［6］ 。此外，也可从农村地区的青少年入手，利用青少年的闲暇时间，组织青少年通过观看电影、参与会议、参与宣传等方式，明确环境污染对经济发展与个人身体健康的危害，提升环保意识。在此基础上，可将农村乡委会作为组织工作的核心单位，调派相应人员深入到基层社会群体中，与其进行情感与生活的交流，掌握其生活习惯与社会行为，保障群体的知情权，调动群体参与环境保护工作的积极性，促进长效机制的秩序化运行［7］ 。3.2 拓宽资金投入渠道，加大环保科研投资完整的资金收入链是保障机制可持续运行的基础，因此，在完善相关工作后，应拓宽农村环境保护资金的投入渠道。开展农村环境保护建设的相关工作，离不开资金的大量投入。地方政府在无条件支出的过程中难免会遇到资金不足的问题，为减轻政府财政压力，可由政府牵头，号召或组织地方大型企业为农村环境保护工作的实施进行投资，包括投资建设大型生活垃圾处理站，建设废水综合治理场所等［8］ 。对于投入资金或积极参与工作的企业，相关部门可以为其提供一定的优惠政策，包括降低信用贷款的门槛，提高信誉贷款金额，降低企业贷款应收利息等［9］ 。在此过程中，结合乡村振兴战略的指示方向，完善区域内基础设施建设，为相关工作的落实提供经济层面的保障。此外，政府可加大对环保科研的投资，将下拨的资金按照4∶6的比例进行规划，其中40%资金用于专项工作，另外60%资金用于科技研发。以此种方式加速农村地区环保工程与环保科技的研发，实现基于现代化技术的环保工程落实。当政府投入资金不足时，可同样将地方企业作为投资商，持续供给科技研发资金［10］ 。总之，环境保护工作是一项长期工作，并不是一朝一夕即可解决的，无论是前期环保科研产品的研发，或是后期科研成果的广泛推广，均需要大量的资金作为支撑。因此，有必要在工作中通过获取群体需求的方式，逐步推进环保工作，促进乡村振兴战略在地方的有效落实。3.3 完善法律制度，严格执行法律法律是有效解决我国农村地区环境污染问题的重要保障。自党的十九大以来，我国不断完善法律体系建设，但随着环境保护问题的日益广泛化和复杂化，相关法律体系难以解决目前治理领域的全方位问题。为此，必须完善法律制度，使相关问题都能做到有法可依，从而在法律的规范下，促使农村生态环境得到改善［11］ 。基于此，需要以习总书记的生态文明理念为指引，不断推动环境污染治理法律法规建设的体系化进程，立足目前我国农村环境污染治理实际，以国家生态立法为主、地方生态立法为辅，充分发挥国家生态立法和地方生态立法的作用，并切实发挥法治社会的优势，助推农村生态环境治理新局面的实现［12］ 。另外，想要切实实现农村地区环境质量的改善，还要促使相关法律得到有效落实和执行。为此，要依据法律对农村地区不合法的违规污染行为进行检查和惩戒，加强对执法人员的法律教育，通过生态保护法律法规的学习，提升执法人员生态环境保护的责任感和使命感。为使责任落实到人，需要明确各个执法队伍的管理权限，追责到人，提高执法人员的执法意识。此外，还要加强相关人员的执法觉悟建设，在执法过程中，严格按照法律规定内容履行职责，杜绝“不作为”和“乱作为”的行为发生。最后，除了立法和执法之外，司法也是促进农村地区环境污染治理效果提升的关键［13］ 。为此，需要健全生态保护的司法体系，以维护社
村乡 科技XIANGCUN KEJI108 XIANGCUN KEJI 2021 年 10 月（中）会公平正义为首要原则，兼顾生态保护和经济发展双重理念，放宽环境公益诉讼主体资格的限制，以科学立法、严格执法、公正司法三位一体的制度建设，提升环境保护效果。3.4 加强环境保护基础设施建设为提升农村地区环境污染治理效果，必须要加强环境保护基础设施建设。对于生态环境保护而言，基础设施既包括一般概念上的基础设施，也包括能够缓解污染，为改善生态环境提供助益的所有设施。这些设施可以为生态治理提供强大的支持和保障。例如，可以建立污水处理厂、垃圾填埋场及“三废”处理设备等，对污水、垃圾及“三废”进行集约化处理［14-15］ 。为改变当前农村环境污染现状，需以习总书记生态经济理念为指导，充分认识到生态环境保护的重要性，坚持经济发展和生态环境保护并重，在重视利用基础设施提升经济增长的基础上，完善具有生态效益的基础设施建设。同时，完善环境保护基础设施筹资方式，形成投资主体多样化的发展格局，从而有计划地引导社会资金进入到环境保护基础设施建设过程中。最后，还可以利用资本经营的方式吸引更多企业进行基础设施建设，从而改变政府完全控制环境保护及基础设施建设的单一局面，在减轻政府压力的同时，更好地提升基础设施建设效果。4 结语本次研究结合乡村振兴战略发展需求与农村环境污染现状，从宣传与投资两个方面对相关工作展开了详细研究。希望通过此次研究，可在某种程度上对“三农”问题进行改善，在优化农村生态环境的同时，推进农村地区经济的长效可持续发展。但此次研究覆盖的范围仍较小，要想实现新时代新农村的建设，还应当在持续工作中落实针对农村地区个人的权责制度，将环境污染的责任落实到具体个人，以法律制度作为约束，实现对机制的完善。参考文献［1］洪浩，程光.生态环境保护修复责任制度体系化研究：以建立刑事制裁、民事赔偿与生态补偿衔接机制为视角［J］.人民检察，2020（21）：1-9.［2］唐真真，王宝庆，蔡宁宁，等.主体功能区生态环境保护奖惩机制研究：以排污纳税和公众参与为例［J］.环境保护与循环经济，2020（5）：44-47.［3］张富利，袁镇.生态环境保护地方立法前评估机制探索：以福州三江口湿地立法前评估为样本［J］.北京科技大学学报（社会科学版），2020（3）：95-103.［4］张晓冬，石径溪.乡村振兴战略视野下我国农村经济与生态环境协同发展研究［J］.农业经济，2019（8）：24-26.［5］赵津津.乡村振兴战略背景下关于农村大气污染治理的思考［J］.广西社会科学，2019（6）：84-89.［6］韩宁.乡村振兴战略背景下农村环境保护机制研究［J］.中国四川省委党校学校，2019（3）：93-97.［7］李潇.乡村振兴战略下农村生态环境治理的激励约束机制研究［J］.管理学刊，2020（2）：29-39.［8］赵丹婷.乡村振兴战略中的农村环境保护现状与治理对策研究［J］.科技经济导刊，2020（24）：82-83.［9］彭文武，陈国生，曾艺桥，等.湖南省实施乡村振兴战略的关键问题、推进机制和实现路径研究［J］.湖南工业职业技术学院学报，2018（6）：38-42.［10］贾小梅，王亚男，陈颖，等.乡村振兴战略下的农村生态环境管理对策研究［J］.2018（6）：108-112.［11］赵津津.乡村振兴战略背景下关于农村大气污染治理的思考［J］.广西社会科学，2019（6）：84-89.［12］杨海超，马忠玉，张盛，等.乡村振兴战略规划实施背景下农村电子废弃物治理的若干思考［J］.环境保护，2019（增刊1）：83-87.［13］田家波.乡村振兴战略背景下济南市气象服务现状及着力点［J］.江西农业，2019（6）：64-65.［14］吴洁.平原县乡村振兴中的生态环境问题分析［J］.新西部，2019（33）：62-63.［15］陈娇，张之浩.湖南长江经济带生态环境修复保护困境与对策研究［J］.环境与可持续发展，2019（4）：46-49.
篇四：城乡环境乡村振兴
环境局乡村振兴工作汇报三篇乡村振兴战略是 2017 年 10 月 18 日习近平同志在党的十九大报告中提出的战略。
以下是为大家整理的关于生态环境局乡村振兴工作汇报的文章 3 篇 ,欢迎品鉴！
生态环境局乡村振兴工作汇报篇 1
为加快实施乡村振兴战略，按照中央和省、市、县关于实施乡村振兴战略工作部署，朔良镇立足区域特色，整合区域资源优势，围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的工作总要求，以实现农业强、农村美、农民富为发展宗旨。现将我镇在乡村振兴工作开展中几个方面的情况简要汇报如下：
一、乡村环境整治
(一)以三清三拆为抓手开展乡村风貌提升
朔良镇总面积 394 平方公里，辖 16 个行政村、163 个自然屯、209 个村民小组，总户数8312 户，总人口 3.51 万人。在开展乡村风貌提升三清三拆百日攻坚行动中，朔良镇党委政府加强组织领导，加大宣传力度，坚持以六个一工作法(一个集中整治日、一张工作任务表、一版整治工作地图、一个曝光台、一封信、一评比)为抓手，扎实推进各项工作并取得良好成效。
据统计，三清三拆百日攻坚活动期间，全镇共投入资金25 万元，清理村庄垃圾 206 吨、清理乱堆乱放 1931 处、清除池塘淤泥等 149 处 91 吨、拆除乱搭乱盖 370 处 2701 ㎡、拆除广告招牌 34个、拆除农村危旧房 37 栋 1246 ㎡、拆除废弃猪牛栏及露天茅厕 100处、废弃建筑残垣断壁 3 处。
(二)基本整治型村庄建设情况
根据县委县政府统一工作部署和安排，我镇列入基本整治型村庄数量为 13 个屯，分别是杏花村百罡屯、那腾 村塘江屯、那腾村那耀屯、宝达村那午屯、宝达村民锦屯、群敏村塘达屯、群敏村百最屯、朔良村子贡屯、南立村那朝屯、六羊村岩乐屯、那娄村作月屯、灵龙村街上屯、灵龙村拾拉屯。截止目前 13 个都已经开工建设，开工率为 100%。13 个屯的三清三拆工作已经完成，11 个屯已经完成村庄规划编制，剩杏花村百罡屯、南立村那朝屯 2 个村庄规划也已经上报住建规划部门。在工作中，我镇围绕一户一宅要求整治宅基地、营造干净整洁的乡村环境、建立完善的长效管理机制。
二、乡村自治建设
(一)不断完善村民自治制度
我镇始终把建设好的村委会放在首位，严格按照《村民委员会组织法》规定坚持依法办事，在全镇范围内形成民主选举、民主管理、民主监督、民主决策的良好局面。镇党委、政府高度重视，把贯彻落实《村民委员会组织法》列入工作重要议事日程，做到开展工作有领导、有组织地实施开展并抓出成效，镇村分别建立组织机构，明确领导负责、落实各项工作职责。
(二)进一步完善村规民约
通过开会研讨，进一步完善我镇各村屯村规民约，加大对村规民约制定和实施程序的指导监督，确保村规民约的合法性，可行性。
(三)加强村组干部管理
一是全面加强党建引领，强化党员干部的党性意识，力树新形象，展现新作为。二是加大培训力度，提高村级干部队伍整体素质。三是健全机制，培养后备力量，尽量吸收农村优秀人才，壮大村级党组织的人才队伍，发挥村级党组织的领导核心作用，探索党建+集体经济+乡村治理的运行模式。
(四)进一步规范村务公开
为保障群众的知情权和监督权，在各村推进村务公开工作，不断规范村务公开，完善村民自治，努力推进社会主义新农村建设。力求公开的内容全面、形式规范、程序合法、档案齐全。
三、乡村法治建设
(一)以人为本，树立乡村法治思维
加强村级党员干部法治理念和提升群众法制意识。定期组织村两委干部集中开展法制学习，通过宣传引导，强化群众的法制意识。
(二)依法治村，规范乡村法治行为
一是规范村级组织运行管理。加强监督各村落实党建制度，确保村级党组织运行规范化;二是落实基层组织建设年活动。严格落实一岗双责，要求镇班子成员加强对联系村党建和法治工作的指导，确保基层党组织建设制度化形成长效机制。三是严格执行四民主三公开。进一步强化村干部工作实绩民主评议制度，促进村干部的依法办事的执行力。
(三)普治共举，优化乡村法治环境
一是创新社会管理，巩固基层治理防线，深化网格管理工作实效。同时优化人民调解组织建设，加强人民调解委员会、警民联调工作室建设，定期开展村级人民调解业务培训。
二是深化普法教育，建设乡村法治阵地。积极推广民主法治村创建工作，力争实现民主法治村全覆盖。
三是贯彻落实七五普法，广泛开展法律六进活动。提高普法教育的覆盖率和针对性、实效性。
四是村级法律顾问进村入企，延伸农村法律服务触角，满足村民的法律需求。
(四)完善机制，强化矛盾纠纷化解
一是调处组织网格化建设。严格要求网格中各相关部门、人员增强工作责任心，协同配合，提高矛盾纠纷化解的时效性和成功率。
二是排查工作制度化。坚持调处
会议制度常态化，定期召开调处工作例会、培训会和推进会，对排查的矛盾纠纷进行分析、研判，梳理、上报。
三是完善逐级调处制度。从村级开始逐级调处，层层上报。对依法应当通过法律途径解决的事项，转司法部门通过法律程序解决。
四是完善调处排查制度。排查方式采取拉网式、排雷式、布控式的三排方式。排查效果以查得准、排得快、上报及时为标准，真正做到镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人。切实保证了矛盾纠纷信息准，情况明，底数清。
四、乡村德治建设
一是加强基层文化阵地建设，通过争取上级项目资金和整合相关资金，完善基层公共文化服务中心和农家书屋建设，并配备专职管理人员，保障了群众的文化需求。
二是着眼乡风文明，留住乡愁记忆方面的建设，进一步发扬艰苦奋斗、互帮互助、邻里守望的淳朴民风。强化农村精神文明建设，集中开展乡村振兴，巾帼行动、崇尚科学，反对迷信文明树新风等主题宣传活动，倡导文明新风，推动优良民风、和谐村风、文明乡风发展。
三是加强村级文艺骨干业务培训，我镇先后派出 3 名文艺业务骨干参加县文化馆举办小品、声乐、嘹歌、舞蹈业务培训班，有力提高我镇今后文艺创作和各类表演的指导工作。
五、存在的问题
1、基础设施薄弱问题。朔良镇是我县较为偏远的山区乡镇，受自然环境、经济基础等多方面因素影响和制约，农村基础配套设施比较薄弱。
2、资金制约问题。
3、群众环卫、法制、自治等意识不强、还存在不少封建陋习。
六、下步工作方向
1、着力推进产业发展。依托脱贫攻坚战加快产业转型，引导扶持现代农业、休闲旅游业发展，
不断构建现代农业产业体系、生产体系经营体系，不断提高农民收入水平，促进共同富裕。
2、着力改善人居环境。立足区域特色，大力开展村庄环境治理、污水处理、堤岸截污、生态水系等治理和建设，促进生产、生活、生态协调发展。
3、着力推进乡风文明建设。大力弘扬社会主义核心价值观，抓好农村移风易俗，坚决反对封建迷信、大操大办的陈规陋习，树立文明新风。
生态环境局乡村振兴工作汇报篇 2
2 月 22 日，县委农村工作会议暨实施乡村振兴战略和农村人居环境整治工作推进会议召开。会议全面贯彻落实中央和省市关于农村工作有关会议及县委十五届十二次全会暨县委经济工作会议精神，总结去年全县三农工作，分析当前面临的形势，安排部署全县农业农村工作和推进乡村振兴战略、农村人居环境整治重点任务。县委书记王锦，县委副书记、县政府县长张拴会出席会议并讲话。县委副书记王蕾主持会议。
县上领导章进录、刘志仓、冯建君、完新义、张喜武、闫旭升等出席会议。
会议书面传达了中央农村工作会议、省委农村工作会议暨深入学习浙江千万工程经验全面扎实推进农村人居环境整治工作会议、市委农村工作会议暨实施乡村振兴战略和农村人居环境整治工作推进会议精神，征求了县上拟出台的相关文件意见。
王锦指出，做好新时代三农工作，关键是要实施好乡村振兴战略。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央就实施乡村振兴战略
作出了一系列重大决策部署，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示,对实施乡村振兴战略的一系列方向性、根本性、全局性问题作了深刻阐述,为我们实施乡村振兴战略提供了根本遵循和行动指南。全县各级各部门要深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义，全力抓重点、补短板、强弱项，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，实现农业强、农村美、农民富的目标。
王锦强调，要坚持把脱贫攻坚和乡村振兴有机结合，正确处理好脱贫攻坚与乡村振兴的关系，推动脱贫攻坚与乡村振兴政策衔接和工作统筹，当前推进乡村振兴的首要任务仍是脱贫攻坚，要巩固脱贫攻坚成效，抓好突出问题整改，科学规划乡村振兴，全面提升乡村建设水平。要坚持把产业发展和农民致富有机结合，以农业供给侧结构性改革为主线，全面落实五个一推进措施，突出规模化、科技化、品牌化、市场化，大力发展牛、果、菜等富民产业，持续增加群众收入。要坚持把城乡建设和生态宜居有机结合，更加重视生态环境保护，突出抓好人居环境改善，因地制宜规划建设，推进城乡互促共进，大力改善人居环境，加强生态工程建设，努力为广大群众营造更加舒适宜居的生活环境。要坚持把农村改革和激发动能有机结合，持续深化农村综合改革，积极争取实施农业项目，搭建农村服务平台，不断激发农村发展的动力活力。要坚持把物质文明和精神文明有机结合，大力推进乡村文化振兴，加强精神文明创建，大力推进移风易俗，坚决刹住封建迷信、高价彩礼、薄养厚葬等不良习气，广泛开展各类文化活动，不断满足人民日益增长的精神文化需求。要坚持把党的领导和乡
村善治有机结合，坚持党对三农工作的领导，健全党委全面统一领导、政府负责、农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，完善党政一把手是第一责任、三级书记一起抓的领导责任制，确保责任到岗到人、体制机制运行顺畅。加强人才队伍建设，激活用好现有人才，发展壮大乡土人才，柔性引进高端人才，鼓励支持农民参加学历教育和技能资格认证，着力培育一批文化层次高、道德素质好、技术能力强的新型职业农民。加强农村基层组织建设，全面推行党组织+党建扶贫模式和四链富民做法，持续抓好软弱涣散基层党组织整顿，加快发展壮大村级集体经济，突出抓好三个带头人队伍建设，建强建好基层战斗堡垒。深入推进乡村治理，健全自治、法治、德治相结合的治理体系，健全完善自治章程、村规民约等村民自治机制，加大法治宣传教育力度，深入推进扫黑除恶专项斗争，强化道德教化作用，引导农民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。弘扬真抓实干作风，在产业增效、农民增收上做文章，在项目争取、推动落实上下功夫，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，集中力量解决扶贫领域存在的突出问题，为推动三农发展营造良好的政治生态和工作环境。
张拴会指出，2018 年，在春季低温冻害、夏季强降水暴洪等自然灾害多发频发的严峻形势下，由于政策好、人努力、市场旺，全县农业农村工作保持了良好发展态势，在经济下行压力较大的情况下，为全县发展大局托了底，切实起到了压舱石稳定器的作用。
张拴会强调，要把牢把稳三农工作基本盘不动摇，各级各部门要站在战略全局的高度，始终坚持把解决好三农问题作为全党工作重中
之重不动摇，坚持正确方向，落实主要目标，守住底线红线，巩固发展农业农村好形势。要紧紧扭住三农工作硬任务不偏离，打赢打好精准脱贫攻坚战，对照脱贫退出指标，全面排查整改突出问题，巩固提高脱贫成效，确保顺利通过脱贫摘帽验收；大力发展现代丝路寒旱农业，按照塬果川菜全县牛的产业布局，坚持做大总量与提高质量齐抓，创新驱动与绿色发展并重，持续深入实施牛扩量、果转型、菜提质工程，不断加快基地建设，延伸产业链条，提升产品质量；全力抓好农村人居环境整治，深入学习浙江千村示范、万村整治工程经验，实施好农村厕所、农村垃圾、农村风貌革命，推进农村生活污水治理、废旧农膜回收利用与尾菜处理利用、农村畜禽养殖废弃物及秸秆资源化利用专项行动，确保实现农村人居环境整治三年行动目标；扎实推进新一轮农村改革，全面推开农村三变改革，加快推进农村集体产权制度改革，深入推进农村土地制度改革，为农业农村发展增添动力；注重乡村规划引领，围绕落实乡村振兴战略《实施规划》大纲，尽快制定《乡村规划编制工作实施方案》，解决好建不建怎么建建什么的问题，确保 2020 年实现乡村规划全覆盖；加大乡村治理力度，加强农村群众性自治组织建设，扎实推进农村基层依法治理，加强农村思想道德建设，着力完善乡村治理体系。要聚焦解决三农工作痛点堵点问题不推托，直面问题，迎难而上，以创新的思路、改革的办法和法治的手段，着力破解融资、合作社作用发挥、土地中转、保险保障体系、乡村人才等方面问题，加快推动三农工作健康发展。要切实强化三农保障措施促落实，认真贯彻中央关于农业农村四个优先的要求，把资
金、力量等资源、优势向三农聚集，在统筹整合中强化保障，在谋划争取中夯实基础，在宣传引导中激发动力，在快速落实中争取主动，推动各项重点任务做深做实做到位。
生态环境局乡村振兴工作汇报篇 3
一、工作推进情况
我们先后召开 3 次县委常委会议、3 次政府常务会议，专题研究乡村振兴工作，召开 2 次全县领导干部大会，安排部署相关工作，制发全县乡村振兴战略实施意见、实施方案和五年规划，明确了乡村振兴战略总体思路。
(一)产业振兴方面
一是发展特色富民产业，促进群众稳定增收。全县杂粮种植面积达 100 万亩，调减玉米种植面积 4.57 万亩...
篇五：城乡环境乡村振兴
振兴背景下农村人居环境综合治理存在的问题及对策建议思考
实施乡村振兴战略背景下改善农村人居环境，落实了健康中国战略、提升了基层社会治理，也提高人民满意度和幸福感。XX 市农村人居环境综合治理由过去之“乱”，到今天之“治”，成效明显。透过现象寻根探源，总结出普适性综合治理路径，为乡村振兴、补齐全面建成小康社会的农村“短板”助力。
2020 年《XX 省政府工作报告》总结过去一年的成绩中指出：扎实推进三大攻坚战，全面建成小康社会的基础进一步巩固。其中，以对“皖北地区和淮河行蓄洪区”的治理为重点，XX 市地处皖北，又有大面积的淮河行蓄洪区。对该地区农村人居环境整治工作，是实施乡村振兴战略、全面建成小康社会短板中的短板，又是重点中的重点。笔者近年关注XX 乡村环境治理，以时间为轴，通过调研数据的对比，探究基层人居环境治理普适性路径。
一、XX 农村人居环境昨日之状 就 XX 市来说，对城市的污染人们已有很高的认识和环境保护的自觉，然而在广大农村地区，人居环境问题并没有得到足够重视。具体表现在：
1 1 、农村生活废物处理不彻底
相当一部分农户家里生活产生的垃圾多扔到路边、沟塘里或家门外的空地，也有小部分农户扔到地里或者部分烧掉，多數农户生活污水随手泼到院子里或浇到房前屋后自我开发的菜地里，也有的是通过排水沟排到屋外。课题组到临泉县鲖城镇、颍州区清河街道办事处部分村庄发现，相当一部分自然村庄无公共生活垃圾箱/池。当问及垃圾池之事时，村民们竟然没有这一意识。至于村里厕所建设情况，少数村里建有公厕，但多数是各家各户自建土厕（旱厕），卫生厕所几乎没有。一些村庄人畜禽粪、化学肥料、农药污染，焚烧秸秆、白色垃圾随处可见。
2 2 、农业生产废物处理不及时
对于收割后的午秋两季秸秆的处理，因为近几年自上而下禁烧力度加大，所以大多数农户收割后的秸秆直接烂在田里做肥料，或者堆在路边坑沿慢慢沤烂，占据道路，影响村容村貌。也有少数农户（多为留守年长者）用来烧饭或喂牲
口。对于农户畜禽养殖点废弃物的处理，多为将畜禽粪便堆积作为农田肥料。调研中所到临泉、界首部分乡镇的一些村庄，农业、禽畜、生活废弃物没有及时经过任何处理堆放、排放。有一半被访者都知道有污染，但不知道怎么办;少数知道有污染，但不愿花钱处理，认为治污是政府的事，村、户各自家庭不用管。调研中还发现，很多人都认识到地膜、农药、化肥破坏了环境、造成地表水污染、会使人畜饮水变质，但还是大量喷洒农药、化肥。
3 3 、乡镇工业生产废物处理不到位
被调研的三县（市、区）9 个乡镇（办），乡镇工业企业都不是很多。生产存在的污染主要是固体废弃物和工业废气、废水带来的影响，这些固体废弃物有些没有经过任何处理，一些经过了简单处理但仍有污染。这些乡镇（办）中，乡镇企业大多是砂石料厂和砖厂，主要带来的是粉尘污染，以及大量建筑垃圾和乡镇卫生院的医用垃圾、废水等问题。对此，所调研的乡镇处理都不到位，甚至漠然置之。
4 4 、村民对人居环境保护知识的了解不全面
基层调研前，我们设计一套《农村人居环境保护知识调查问卷》。从问卷中得知，对农村环境保护知识，少数人“基本了解”，近一半的人“了解的很少”，极少数人“不了解”也“不
关注”。特别是偏远落后地区的高龄人们，大多住的是砖瓦房，不通路、不通网、不用电，无自来水、无网络通讯，甚至有的还没有脱贫，因此关注的焦点都在修路建房通水通电上。在问到“环保工作中起重要作用的是谁”时，有一大半人认为是“每一个人”，有 1/3 的人认为是“政府”。
二、乡村振兴背景下 XX 农村人居环境的今日实践 2018 年中央农村工作会议提出“抓好农村人居环境整治三年行动，从农村实际出发，重点做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升”，XX 市根据本地市情，积极制定配套方案，以农村“三大革命”、“三大行动”、美丽乡村建设、人居环境示范村建设等重点工作为抓手，农村人居环境显著改善。
1 1、 、 “三大革命”扎实实施
组织了 8 个县市区到 XX 等外地考察学习，举办了全市农村人居环境整治培训班，开展了春季、夏季、秋冬季农村人居环境攻势。截至 X 月底，改厕方面：省下达我市 X 万户改厕任务，自然村改厕竣工 X 户，竣工比率 X%。生活污水处理方面：继续优化污水集中处理设施规划，完善县域农村生活污水治理规划，XX 年省对 XX 年污水处理厂项目考核X 个、对 XX 年任务考核 X 个，在建 X 个，未动工 X 个。
生活垃圾处理方面：完善了“户收集、镇转运、县处理”机制，界首市 1 处非正规垃圾堆放点 X 万吨，目前已清理 X 吨，清理进度为 X5%。
2 2、 、 “ 五清一改” 成效明显
牵头抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见中“刷白墙”问题的整改工作，目前整改工作已经完毕。广泛宣传发动群众，对全市所有行政村“脏乱差”问题进行集中整治，截至 10 月底，全市共 X 万人次参加村庄清洁行动，清理农村生活垃圾数量X 万吨，清理村内塘沟 X 万个，清理村内淤泥 X 万吨，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物 X 万吨，发动农民群众投工投劳 X 万人次，清理乱搭乱建近 X 万户，清理废旧广告牌 X万个，清理无功能建筑面积 X 万平方米，清理残垣断壁 X万处，开展进村入户宣传教育活动 X 万次。财政投入村庄清洁行动的资金 X 万元，社会力量投入村庄清洁行动的资金 X万元。
3 3、 、 美丽乡村建设有序推进
在美丽乡村建设过程中，各地坚持规划引领，高标建设，高起点、高标准地编制中心村建设规划和产业发展规划。XX省下达我市 XX 年度 X 个省级中心村建设任务，基本完成主要建设任务，竣工率为 100%，省下达我市 XX 年 X 个省级
中心村建设（建设周期一年半），工程进展 X%。在提升规划水平，引领美丽乡村建设目标导向下，XX 市每季度召开一次小规模全市农村人居环境整治、美丽乡村建设工作推进观摩调度会。通过现场观摩，互相学习，取长补短，传递压力，得以高效推进。
三、新时代农村人居环境综合治理的普适性路径 XX 市开展包括“农村人居环境治理”“城乡环境整治”等在内各项具体措施，安排了一定的人力、物力及资金投入，做了许多积极探索。其中，提取普适性路径展示，供各地参考借鉴，共同探索美丽宜居村建设目标。
1 1 、建立群众动员机制，发挥村民主体作用
充分尊重村民意愿，发挥村民主体作用，建立多方共谋共建共享机制，动员村民主动投身农村人居环境整治，提升村民参与的自觉性积极性主动性。积极引导广大村民提高环境保护意识，养成良好环境卫生习惯，切实营造浓厚的舆论宣传氛围。可以通过召开乡镇、村、组三级干部群众动员大会，开设专栏、专题、张贴标语和宣传图画、下发宣传单，干部进村入户与群众面对面交流等多种形式广泛宣传，做到家喻户晓、人人皆知、人人参与。各村也可以组织召开农村垃圾处理工作的群众动员大会，可以开展农村卫生清洁户评
选和环境卫生知识进农家等活动，教育引导农民培养良好的卫生保洁习惯，使每个人都来关心生态环境，增强环境保护自觉意识。
2 2 、建立投入保障机制，统筹要素协作联动
发挥政府统筹，基层解决，社会参与，人财物投入协作联动机制。首先国家要加大农业技术推广部门的人才队伍培养，在各乡镇培训一些专业的人员。在市、县区农业推广部门成立专门的测土配方施肥和农药施用指导科室，地方应拿出资金给各乡镇在此项上予以补贴，根据不同乡镇作物所需肥料进行配方，指导农民精准施肥。其次，加大资金投入力度。界首市的做法就值得推广。在环境整治之初，该市主要以盘活乡镇沉淀资金、整合涉农资金、财政以奖代补、鼓励社会捐助为主。经过一个阶段的努力，再争取政策支持、谋划包装项目、推进土地整治、进行PPP合作等方式筹集资金。再次，引入市场投入激活农村沉睡要素。引导通信、能源等高科技企业配套农产品、果蔬企业拓展农村市场，先由市场主体投入建设和完善“水、电、气、视、讯”管线等，配合农村果蔬成产和农产品加工，提高农村集体经济收入，为农村人居环境改善提供经济基础。
3 3 、建立长效治理机制，实现农村人居环境持续改善
农村人均环境综合整治需着眼常态化、长效性性解决运行问题。首先，政府统筹规划，牵头承建基础设施，整改破旧危房。农户修建房屋都要报批，按照当地美丽乡村办公室的要求设计建筑房屋，并必须建在指定的规划区域，必须配合建管部门的监督工作，在修建的同时要求把垃圾点的设置和卫生厕所考虑进去。其次，严格考评机制，以考评促规范。建立市、县（区）、镇、村四级人居环境综合治理考评机制，政府搭建平台，提供相互学习机会，进行分类指导，并配合环卫管理、作业质量监督等考核办法，对农村人居环境进行发展性评价，如创新开展“最美庭院”、“最美厨房”等评选活动。再次，引导各村修订村规民约。农村人居环境整治，不仅重视治理自然环境美，还要重视家庭关系、邻里关系美，个人品德美。
篇六：城乡环境乡村振兴
振兴暨环境整治专题授课讲稿 大家好！根据活动安排，今天我来到这里与 XX 村的各位党员同志学习交流，我很荣幸，也十分感谢组织对我的信任。今天我想跟大家交流的主题是乡村振兴和农村人居环境整治。下面，我讲几点意见：一、乡村振兴是一个新课题，必须提高认识、把握内涵，统一思想抓落实 党的 19 大提出实施乡村振兴战略，开启了新时代农业农村现代化新征程。实施乡村振兴战略，是总书记“三农”思想的具体体现。我们要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会实施乡村振兴战略的重大意义，准确理解实施乡村振兴战略的丰富内涵，充分认识实施乡村振兴战略的基础和优势，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写好黄桥乡村振兴的时代篇章。
一要深刻认识到实施乡村振兴战略是新时期“三农”工作的主要抓手。实施乡村振兴战略，是党的 19 大作出的重大决策，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。乡村振兴战略是社会主义新农村建设的升级版，更加注重促进乡村整体提升和高质量发展，内涵更加丰富，标准进一步提高，部署也更为明确。应该说实施乡村振兴战略，是我们做好
新时代“三农”工作的根本遵循和行动指南。我们必须深刻把握乡村振兴的战略地位，以乡村振兴战略统揽“三农”工作全局，深入贯彻落实中央、省 XX 工作要求和安排部署，持续推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
二要深刻认识到实施乡村振兴战略是高质量发展的重要举措。中央高度重视“三农”工作，在去年年底首次提出了乡村振兴“三步走”战略，标志着乡村发展从问题导向转向目标导向，乡村不再被视为发展的短板，而是发展的要素之一。同时，将乡村发展目标和国家发展战略安排相对接，进一步凸显了乡村发展的重要地位。各级党委、政府也一直把“三农”工作摆在突出地位，扎实推进新农村和农业现代化建设，农民生活水平不断提高，农业物质装备水平、农村生态环境质量、基层组织队伍建设得到持续加强，为我们谋划长远发展打下了基础、赢得了主动。但从发展大局来看，目前我们最大的发展不平衡是城乡区域发展的不平衡，最大的发展不充分是农业农村发展的不充分，在新的发展时代，高水平全面建成小康社会，建设“强富美高”新黄桥，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。我们要从发展最迫切的环节突破，切实将“三农”工作中的短板拉长、缺项补齐、弱点做强，为高质量发展夯实基础。
三要深刻认识到实施乡村振兴战略是决胜全面小康社会的现实需求。党在新时代的重要执政〇〇就是领导人民全面建成小康社会，进而全面建设社会主义现代化国家，实现全体人民共同
富裕。就黄桥而言，20XX 年，全镇农村居民人均可支配收入 18840元，仍比泰兴市低 630 元，比全省低 318 元，贫困人口占全市的比重也达到了 20％，成为了全面建成小康社会最大的一块短板。党的十八大以来，以同志为核心的党中央把脱.贫攻坚摆到治国理政突出位置，19 大报告更是指出“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺”。作为革命老区乡镇基层干部，我们要深刻认识脱.贫攻坚工作的重要性，自觉把脱.贫攻坚作为同以同志为核心的党中央保持高度一致的政治任务、作为必须抓好的大事，敢于担当作为，以实际行动做好扶.贫工作。要始终坚持以人民为中心，坚持把乡村振兴战略放在事关党的执政〇〇和〇〇、实现“两个一百年”奋斗目标的高度去谋划和推动，顺应农民群众对美好生活的向往和期待，从群众最关心的事情入手，推进乡村振兴，提高群众的获得感和幸福感。
二、乡村振兴是一个大战略，必须明确重点、精准推进，有力有序抓落实 实施乡村振兴战略是一项长期的历史性任务，既要登高望远，又要脚踏实地；既要整体设计，又要分类推进。前不久，中央已经审议通过了《国家乡村振兴战略规划（20XX—2022 年）》，细化实化了乡村振兴的工作重点和政策措施，部署了若干重大工程、重大计划、重大行动，形成了今后 5 年落实中央一号文件的政策框架。镇党委、政府也将研究制定《关于贯彻落实乡村振兴战略的实施意见和三年（20XX－2022 年）行动计划》《实施乡村振兴
战略 20XX 年主要目标任务和责任分工方案》等一系列文件。我们要在认真贯彻中央决策部署和省 XX 工作要求，坚持长短结合，加强系统谋划的同时，以群众认同为标准，立足当前，突出重点，一个一个地解决具体问题，一年一年地完成既定任务，一步一步地实现阶段目标。
1.打造有品牌更有品质的新农业。乡村振兴，产业兴旺是重点。要扎实推进农业供给侧结构性改革，加快农业转型升级，促进一二三产业融合发展，不断延伸农业产业链、价值链，培育农业农村发展新动能。始终坚持质量兴农、效益优先，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，不断提升农业整体创新力、竞争力和综合效率，推进全镇农业高质量发展。一要打响品牌，抓好特色发展。扩大组培实验室培育的品种，在多肉植物组培的基础上，培育草莓、火龙果等种植户需要的新品种。积极推进万亩林果基地的提档升级和“三化”树种种苗圃基地建设。努力把“润蜜葡萄”“XX 香荷芋”“润黄蔬菜”“小龙河油桃”打造成省内知名果蔬品牌。推进“互联网＋农业”发展，用好省级电子商务示范镇的平台，建好村级电子商务服务站，大力发展电子商务，增加农特产品电商销售。要积极引导经营者解放思想，要善于找“需求点”，认真策划高端果蔬礼品开发；要乐于找“创新点”，嫁接互联网，通过二维码，实现过程追溯管理，提升用户体验；要热衷于找“诉求点”，激励黄桥烧饼企业加强研发，开发新品种、创新冷链物流、探索即开即食包装等，更大范围走进超市。二要做强品质，抓牢绿色发展。深入推进农业“供给侧改革”，不断巩
固省级菜篮子基地创建成果，积极发展合心、浩堡、勤丰、南垈、新洋、南沙、陈桥等设施蔬菜基地和翁庄、陈桥、南垈水产养殖基地。要加强农业科技创新与推广应用，加快转变农业生产方式。继续推进创建农业标准化示范区建设，全面推广水肥一体化技术、绿色防控技术等，积极开展无公害农产品和绿色食品、有机食品认证，建立快速检测站，健全农产品质量安全追溯体系，逐步实现农产品从农田到餐桌全过程的质量控制。三要提升品位，抓实融合发展。树立“大农业”的概念，做好“接二连三”的文章，推动一二三产融合发展，构建现代农业综合产业体系，不断提升农业发展质量和效益。要稳定粮食生产供需链，加速农业全程机械化进程，全面推广水稻机插秧，提升粮食优质品率，拉长农副产品加工链，推进农产品产地加工和精深加工，培育一批农业产业化“排头兵”企业，重点发展面粉、挂面、精米等加工产品，争创省级、泰州市级龙头企业。要挖掘生态旅游价值链，依托 XX和果园场的农业生态旅游资源，全力加快农业旅游开发建设进度。
2.建设有风貌更有韵味的新农村。乡村振兴，生态宜居是关键。良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富。我们要顺应广大农民的美好生活期盼，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，打造农村优美环境，建设美丽宜居乡村。一要立足整治，改善村庄面貌。开展农村人居环境整治行动，是实施乡村振兴战略的重大任务，也是广大农民群众看得见、摸得着的一项民生工作。我们要始终把环境整治作为突破口和着力点，动员和组织广大群众迅速行动起来，大搞环境卫生清洁活动，改善群众的居住
环境和生活质量。要深入实施《农村人居环境整治三年行动计划》，按照“五整治、三提升、一建设”的要求，治理农村生活垃圾、镇村生活污水、农业废弃物、农村水环境、国省干线公路环境，提升村容村貌、村庄规划设计水平、集镇和副中心管理水平，建设美丽乡村。二要着眼宜居，提升生态质量。要把绿化、亮化、美化作为优化农村环境、提高群众生活质量的重要抓手，加大资金投入，采取得力措施，建设文明靓丽、生态宜居的美好家园。要紧扣新农村建设，加强村庄整体设计规划，实施“厕所革命”，推进农村危旧房改造，杜绝乱建乱占现象，着力打造布局合理、规范有序、统一和谐的农村庄院建设新格局。组织动员农民群众在道路两旁和房前屋后栽花种树，加快农村道路亮化力度，形成村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中的田园风光。特别要落实好河长制，实行“一河一策”，注重生态治理，推动河道水质持续好转。要认真抓好畜禽养殖粪污治理工作。三要彰显特色，打造靓丽风景。提升农村人居环境，整治是手段，管理是重点，机制是关键。要注重总结、培植典型，大力宣传推广好的做法、好的经验、好的机制，推动农村人居环境整治常态化、制度化、长效化，确保实现一年一个样、三年大变样。要坚持连片推进、抓重点、出亮点，要因地制宜、因村施策，避免千篇一律、千村一面，做到典型引路、示范扩面，以点连线、连线成面，实现“点”上精彩、“线”上风景、“面”上靓丽。
3.培育有前途更有作为的新农民。满足广大农民群众日益增长的美好生活需要，是乡村振兴的出发点和落脚点。要坚持尽力
而为、量力而行，努力在发展中保障民生、改善民生。一要坚持富口袋与富脑袋并重，培育新型农民。以提高农民、扶持农民、富裕农民为方向，以吸引年轻人务农、培养职业农民为重点，通过培训提高、发展培育，加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。要创新农业经营方式，处理好培育新型农业经营主体和扶持小农生产的关系，积极培育家庭农场、种养大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等，推进土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种等多种经营方式，适度扩大规模经营。要用宽松的政策、良好的环境，引导返乡农民工和来自农村的大学生等人才到农村创业，充分发挥人才投身乡村建设的积极性。二要坚持促改革与惠民生并重，提升幸福指数。要在深化农村土地“三权分置”改革的同时，开展农村集体资产股份制改革试点，将集体资产转化为股份，固化到户，量化到人。鼓励农户以土地经营权为股份加入合作社，实行“定产定量、盈余分成”。鼓励承包农户依法采取转包、租赁、互换、转让及入股等方式流转承包地，形成打工就业拿“薪金”、土地流转得“租金”、股份合作分“股金”、自主创业挣“现金”的良好局面。建立健全公共教育、医疗卫生、文化体育、福利等公共设施网络体系，提高农村便民服务、养老、医疗、幼教等服务水平，打造“15 分钟便民服务圈”。对于养老服务，大家可以搞些探索，由村统一配建食堂，免费为 60 岁以上的老人提供午饭。三要坚持大多数与极少数并重，深化脱.贫攻坚。围绕“扶真贫、真扶.贫、真脱.贫”，抓好“阳光扶.贫”监管系统应用，完善基本信息，规范动态调整，强
化扶.贫领域监督执纪问责。要精准落实帮扶措施，通过产业项目扶、扶.贫基金助、合作组织带、机.关党员联、培训就业促、公益岗位帮等多种形式，加快推动贫困户发展经济、上岗就业、改善生活。开展健康扶.贫补充保险，提升保障水平，着力解决因病致贫低收入农户支出性贫困问题。确保新一轮建档立卡经济薄弱村和低收入农户累计脱.贫率 90％以上。
4.塑造既有外在美又有内在美的新秩序。乡村振兴，乡风文明是保障，治理有效是基础。要坚持经济发展与社会治理一起抓、物质文明和精神文明两手硬，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的乡村社会治理体制，自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，培育文明乡风，加强农村治理，进一步夯实基层基础。一要强化基层党组织建设。要突出政治功能，推动广大基层党员深入学习党的 19 大精神和新时代中国特色社会主义思想，坚决维护总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。要以提升组织力为重点，坚持抓两头带中间，持续推进软弱涣散党组织整顿转化，选优配强党组织书记，把基层党组织建设成为带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。要强化村级“四有一责”建设，进一步创新农村基层党组织设置模式，合理设置产业发展型、民生服务型、促进和谐型等“功能型”党组织，推动基层党组织由“组织覆盖”向“功能提升”发展，引导党员在推进共同致富和改善民生中发挥作用。二要健全乡村治理体系。加快推进乡村治理体系和治理
能力现代化，以法治为保障，实现乡村治理有序；以德治为引领，实现乡村治理有魂；以自治为核心，实现乡村治理有力。要加强农村群众性自治组织建设，深入开展村民自治试点，充分发挥新乡贤作用，不断提高基层自治水平。要牢固树立依法治理理念，加大法治宣传力度，强化法律在维护农民权益、化解矛盾纠纷中的权威地位，引导广大农民学法守法用法，着力提升农民法治素养。城市社.区要认真落实 XX《关于加强城市基层党建提升社会治理质量的意见》，进一步提高社会治理的科学化、精细化水平。继续巩固“三资”管理改革试点工作成果，全面推行村级会计委托代理制。三要提升农村文明程度。坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，积极培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬民族精神和时代精神。充分利用村部现有资源，加强村级综合性文化服务中心建设，建好农村文化阵地。广泛开展群众性精神文明创建活动，深入实施“十个一”文明创建细胞工程，选树先进道德典型，培育乡土文艺人才，开展新乡贤评选，切实加强农村社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。坚持党员带头，干...
篇七：城乡环境乡村振兴
振兴背景下城乡生态治理共同体的构建路径一、文献回顾与问题提出 党的十九大报告将“生态宜居”作为乡村振兴战略的总要求之一，并将乡村生态环境治理作为实施乡村振兴战略的主要抓手。然而，乡村生态治理实践表明，受制于城乡二元社会体制的束缚与羁绊，“城乡之间呈现出明显的权利不平等、资源配置不合理、发展不平衡的等级关系特征”[1]，由此引发城乡生态治理格局失衡。2015 年印发实施的《生态文明体制改革总体方案》着重强调将城市与乡村作为生态治理的有机整体，在充分考虑资源环境承载能力基础上，统筹城乡生态治理规划与生态布局，维护城乡生态治理体系的统一性[2]。同时，《关于实施乡村振兴战略的意见》着重指出在乡村振兴进程中“坚持城乡融合发展”“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系”[3]。由此可知，构建城乡生态治理共同体并将乡村生态治理纳入其中对于实现鄉村振兴具有重要的现实意义。
加强城乡生态治理仍然是在推动乡村振兴中亟待解决的现实问题。如何有效化解城乡生态治理难题，学界展开了多维度深度剖析，黄爱宝基于城乡生态公正论的研究视角提出构建新型城乡生态合作关系[4]，沈清基则立足于生态环境一体化规划框架的视角提出促进城乡生态一体化的实现路径[5]，彭文英等则强调以基于城乡生态利益分配机制创新的研究视角提出城乡生态补偿的问题[6]，徐淑云则基于综合分析的研究视角提出推动实现城乡生态文明一体化建设方案[7]。学界研究成果更多地立足于城乡一体化的研究视角剖析城乡生态治理难题，其研究结论呈现融合化与同质化。虽然已有研究成果为后续研究奠定了理论基础，但其更侧重于对城乡生态治理合作制度、规划框架与机制创新的创新与完善上。诚然，从制度机制与技术创新层面剖析城乡生态合作治理固然重要，但是仅仅停滞在技术与制度层面进行分析极易陷入“用表象解释表象”的研究窘境中，从而无法发现城市与乡村作为“共同体”存在的现实意义与实践价值。鉴于此，本文以城乡生态治理共同体作为研究主题，以期在理论层面深入推进城乡生态治理研究，在实践层面回应构建城乡生态治理共同体的迫切需要。
城乡生态治理共同体不同于以往的研究视角，其强调“共”与“同”，“共”侧重于生态系统的整体性，反映城乡间生态治理需要联保共治，通过结构性力量的整合塑造“共同体”。“同”则强调城乡生态治理应当做到统筹、统领与统一，侧重于城乡生态共治的“系统性”。生态环境资源的整体性、流动性与关联性使得生态环境污染问题的危害不仅局限于城市地区抑或乡村地区，可以跨越地域界限向外扩散，最终波及整个城乡社会。面对着日益严重的生态环境问题，需要引入共同体思维予以化解，破解城乡间传统的分割治理模式，充分发挥生态治理共同体的功能。伴随着城乡社会融合程度的提升，城乡生态治理格局已发生根本性的转向，城乡生态治理共同体的雏形已初步形成。本文从生态治理共同体的研究视角探寻城乡生态治理的新路径，不断促进乡村振兴。
二、乡村振兴与城乡生态治理共同体的内在关联 生态环境的整体性、关联性与流动性使得城与乡之间构成紧密联系的生态命运共同体，构建城乡生态治理共同体是推进实施乡村振兴战略的重要路径，也是其题中之义。与此同时，乡村振兴战略中坚持“城乡融合发展”的基本原则也为构建城乡生态治理共同体提供了时代契机。乡村振兴与城乡生态治理共同体之间呈现互促共进的关系，能够产生积极的正向乘数效应。
（一）城乡生态治理共同体是推进乡村振兴的助推器 党的十九大报告指出，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾已成为新时代社会的主要矛盾[8]。城乡生态治理关系的失衡是新时代我国社会主要矛盾在城乡生态环境领域的重要表现，对于推动乡村振兴构成严峻挑战。《关于实施乡村振兴战略的意见》中之所以着重强调“坚持城乡融合发展”助推乡村生态振兴，是因为生态环境“是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”[9]。生态正义构成了乡村振兴的题中之义，也是构建城乡生态治理共同
体的价值引领。城乡生态治理共同体在生态正义的引领下促进城与乡实现生态共治与生态共享，推动城乡生态融合发展，为乡村生态振兴注入新动能。
城与乡因生态环境的流动性与关联性使其构成生态命运共同体，呈现“一荣俱荣、一损俱损”的利益关系，不再是彼此割裂的利益主体。生态环境问题的危害已经跨越地理空间界限与社群界限向外扩散传播，城与乡任何一方试图通过破坏生态系统获取经济利益，其付出的代价都要由城乡生态命运共同体共同承担。生态治理是一项复杂的系统性工程，城与乡需要基于生态系统的整体性、生态环境的关联性与生态利益的普惠性引入生态治理共同体的新思维，打破城与乡传统的分割式生态治理模式，共同化解城乡生态治理难题，共享生态绿色发展价值。通过构建城乡生态治理共同体，充分发挥共同体的功能，助推新时代乡村生态振兴与城乡生态融合发展，彰显城乡生态正义。
（二）乡村振兴为城乡生态治理共同体的构建提供了时代契机 为纠偏城乡生态治理体系的失衡，《关于实施乡村振兴战略的意见》中明确提出在推进乡村振兴战略进程中要“坚持城乡融合发展”的原则，这为构建城乡生态治理共同体提供了时代契机。《乡村振兴战略规划（2018—2022 年）》指出，实现乡村振兴要“推动城乡要素自由流动、平等交换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系”[10]。在乡村振兴战略的引领下，城与乡之间在人才、资源、空间、产品与服务实现共通与互补，促进生态治理要素转化与融合提升，扭转“城市中心主义”的条块切割式生态治理模式，构建全面融合与城乡互补的新型城乡生态治理关系。乡村振兴战略推进中坚持城乡融合发展原则实现了生态治理要素的互通有无，为城乡生态治理共同体的构建提供了制度安排。
为促进乡村振兴战略的实施，《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》中明确提出“统筹规划城乡污染物收运处置体系，严防城市污染上山下乡，因地制宜统筹处理城乡垃圾污水，加快建立乡村生态环境保护和美丽乡村建设长效机制”[11]。构建城乡基础设施一体化发展的体制机制有助于推动生态公共服务向乡村拓展延伸，确保城乡生态治理资金投入均衡、城乡生态治理基础设施同步发展、城乡生态治理能力协同发展以及城乡生态污染治理责任共同承担，发挥城与乡生态共治共享的协同效应。在乡村振兴实践进程中，城乡生态服务的均等化、城乡生态共治共享格局的塑造与城乡生态利益的普惠共享都为城乡生态治理共同体的构建奠定了坚实基础。
三、城乡生态治理共同体：内涵厘定与构建动因 （一）城乡生态治理共同体的内涵厘定 共同体是社会学领域的重要研究对象，有效调适个体与社会之间的关系是对共同体展开研究的理论起点。滕尼斯将共同体理解为“一種基于社会联系或共同生活方式产生的关系亲密、守望相助、富有人情味的生活共同体，包括亲属（血缘共同体）、邻里（地缘共同体）以及友谊（精神共同体）等基本形式”[12]。而齐格蒙特·鲍曼则将共同体界定为“一个温暖而舒适的场所，一个温馨的‘家”[13]，成员间基于信任与依赖而相互依存。马克思指出，从家庭到社会都可以理解为共同体，而只有在共同体中个人才能得到全面发展并获得拥有个人的自由[14]。生态伦理学者利奥波德提出大地共同体理论，强调把人类要从共同体中征服者的角色转向共同体中的平等一员。共同体中的每个成员彼此依赖，均享有占据着阳光下每一个位置的资格[15]。默里·布克钦强调阶层制中的政治结构是导致生态系统破坏，引发生态系统危机的症结所在，构建以“自治、民主、平等”为价值导向的地区共同体是化解生态破坏的最佳选择[16]。伴随着生态环境问题的复杂多变，汉尔斯主张由拥有共同价值信仰、专业特长能力与公认权威的专家组成认知共同体，为化解生态环境难题提供信息技术支撑[17]。进入新时代，生态环境问题成为制约我国社会经济可持续发展瓶颈，习近平总书记为此提出“生命共同体”理念，为化解生态环境难题指明新的发展方向。党的十九届四中全会提出“社会治理共同体”理念，这也顺应了破解社会治理难题的时代发展要求。
学界对于生态治理共同体内涵的界定莫衷一是，但已有的共同体理论为生态治理共同体内涵的厘定奠定了理论基础。生态治理共同体中的“生态”强调城乡生态系统要有较强的“健康度”“稳定性”“安全性”。共同体中的“共”与“同”侧重于城乡生态共治与生态共享的“整体性”与“系统性”，维护生态系统的安全稳定运行。为此，本文认为“城乡生态治理共同体”是
基于城乡间生态系统的整体性与生态利益的关联性，在城乡社会实践场域内，以绿色发展与共治共享为理念，以共同的生态治理行动为内容，以推进乡村生态振兴为目标导向的生态治理共同体。
（二）城乡生态治理共同体的构建动因 生态环境污染的流动性与关联性使其跨越城乡地理界限向外扩散，仅仅依靠某一方的单独行动难以化解，需要城与乡的互动与合作达成共同治理。奥尔森指出，集体行动的生成离不开认知统一、利益协调和制度约束机制三种基本条件[18]。然而，现阶段城乡生态治理呈现严重失衡局面，这与生态治理中的理念认知差异、利益结构差异与制度安排的非正义密切相关，在此时代背景下，构建城乡生态治理共同体显得尤为必要。
1. 城乡生态治理的理念认知差异 首先，绿色发展理念认知转型的艰难。市场化逻辑的冲击导致城与乡之间对于绿色发展理念认知差异凸显，使得城乡治理主体间生态治理行为离散化。城乡生态治理中存在着基本矛盾，即生态系统具有整体性与一体化的特征，而城乡治理主体“文化-认知”却呈现分裂状态。城市与乡村在经济发展与生态保护之间的抉择，在局部利益与长远利益之间的取舍方面存在不同的理念认知，以至于对城乡生态治理方案无法达成共识。同时，理念认知系统的封闭性与顽固性使得地方政府在推动城乡生态治理过程中理念认知转型难以一蹴而就，呈现新旧两种理念的对立冲突。生态治理理念认知转型的艰难造成城市和乡村地理空间单元难以实现“绿色共生与共进”，对于推动城乡生态协同共治构成挑战。
其次，城乡生态共治共享理念的缺失。现阶段城乡生态治理采取的是政府主导下的属地管理模式，这种模式对地方政府清晰界定生态治理权责，便于政府考核与控制的同时存在难以规避的缺陷。即属地管理原则导致行政区域分割与生态治理职能碎片化，这与生态环境系统的整体性相悖，行政体制上的“画地为牢”使得城与乡面对生态环境难题时只能“各自为政”，难以实现生态协同共治。一方面，城市与乡村缺乏统一的生态环境污染监测体系与生态治理行为规范，导致城乡生态治理各行其是;另一方面，生态环境污染问题的外溢性使得来自城市地区的输入性环境污染转移至乡村地区，从而抵消乡村环境污染治理的努力，削弱了乡村开展生态治理的积极性，往往采取“搭便车”的行为策略，这势必导致城乡生态共治失灵。
2. 城乡生态治理的利益结构差异 现阶段国家与地方政府将大量的资金投入城市环境污染与工业环境污染治理中，城市在清洁能源与污染处理等方面的生态治理基础设施能够得到充分满足，而乡村生态治理资金与生态治理基础设施则处于严重缺失状态。城乡生态治理的利益结构差异阻碍了城乡生态治理整体性目标的实现，使得城乡生态治理成效大打折扣。
首先，城乡生态治理资金配置失衡。2017 年我国城市生态环境污染物无害化处理率高达 97.4%，而同期乡村生态环境污染物无害化处理率为 74%，乡村生态系统承受巨大的生态负荷[19]。2017 年全国生态环境治理投资总额分配数据显示，城市生态环境治理投资总额占比高达 71%，而乡村生态治理投资总额占比仅为 29%[20]，城乡生态治理资金配置失衡使得农村居民享有的生态权利与承担的生态责任呈现明显的非正义。
其次，城乡生态治理基础设施建设失衡。《2018 年中国生态环境状况公报》统计数据显示，2018 年全国城市生活垃圾无害化与资源化处理能力高达 72 万吨/日，城市生态环境污染物无害化与资源化处理率高达 98.2%，而同时期启动生活垃圾无害化与资源化处理的行政村占比仅 58%[21]。高比例的城市环境污染物无害化处理率无疑与数量庞大的垃圾处理设施密切相关，而乡村日益增加的生活垃圾与落后的垃圾处理设施、处理技术设备势必形成内在张力。
3. 城乡生态治理制度安排的非正义 城乡二元社会体制塑造了异化的生态关系，“从法律与政策制定、权利配置、资源分配、参与机会等方面预设了城贵乡贱的基本格局”[22]，这是引发城乡生态治理制度安排非正义的根源。
首先，生态法律制度的城市偏向阻碍了城乡生态正义。现行生态法律体系虽强调加强乡村生态环境整治，但是生态法律制度体系中对于乡村生态治理的规定仅仅散落于单项法律文本中，并未有系统完整的乡村生态法律制度，生态制
度的“城市中心主义”倾向凸显，在乡村生态治理中缺乏可操作性。“中国实施的一系列生态环境保护政策都是建立在农村社会之外的知识基础上的，不管是退耕还林抑或新农村的环境整治都在按照外来的标准进行评判和决策。”[23] 其次，生态治理机构的城市偏向阻碍了城乡生态现代化。《环境保护法》第 7 条和 20 条规定，现行生态环境保护机构仅...
