预算绩效管理实效评价及自查整改7篇预算绩效管理实效评价及自查整改 271经济智库预算绩效管理工作中存在的问题及建议在企业的管理工作中,预算绩效管理是重要的环节,它更加强调企业发展的战略性和资源优化的配下面是小编为大家整理的预算绩效管理实效评价及自查整改7篇,供大家参考。
篇一:预算绩效管理实效评价及自查整改
71经济智库预算绩效管理工作中存在的问题及建议在企业的管理工作中,预算绩效管理是重要的环节,它更加强调企业发展的战略性和资源优化的配置性,它是新时期企业运营和发展中的一种现代化管理形式,对企业的长远发展具有积极的作用。但在现阶段企业预算绩效的管理工作中,还存在诸多的问题,为了充分发挥预算绩效管理的价值,就需要企业正视预算绩效管理工作中存在的问题,并积极采取有效的措施加强预算绩效管理,这也是企业发展中需要特别重视的内容。预算绩效管理概述对于绩效预算的管理来说,它是企业实施全面预算的管理中重要的环节。它主要是将企业的绩效预算当作目标,将项目成本当作依据,将业绩评估当作手段来实施的一种预算管理体制,主要是实现资源的合理分配以及绩效的有效提高。在此管理模式中,企业作为社会经济体系中重要部分,在达到经济利益获取的同时,还需要对其社会效益以及社会使命来实现与完成。在预算绩效的管理中,会对目标利润实施分析和掌握,并对其分解成诸多预算的分目标,并将它们当作各个部门业绩考核的主要标准和依据,在考核中将实际情况和预算实施对比,就能够对各个部门和每位员工业绩实施评价,这样能够促进对部门和员工工作积极性的激发,促进他们更加积极和努力投入工作。同时,在此管理中,企业会将理论分享、奖金和股票期权的计划与业绩目标有效联系,其中业绩目标主要依据预算数据来制定。通过预算绩效的管理就能够对绩效考核实现参照值的提供,且相关人员还能够按照预算实际的具体情况对绩效考核的体系实施不断调整和优化,保证考核的结果能够满足实际情况,从而充分发挥出它评价以及激励的作用 [1] 。预算绩效管理工作中存在的问题预算绩效的管理体系不够完善。在企业预算绩效的管理工作中,相关人员绩效管理的意识还存在不足,他们主体的责任意识较为淡薄,并没有充分认识到绩效评价重要性和必要性,在工作的开展中并没有将预算绩效达到全面的覆盖效果,往往对专项资金存在绩效管理的重视,而对预算绩效的管理工作较为忽视。企业将绩效管理在预算管理中要求,但并没有纳入到财务管理的全过程中,同时绩效管理的领导机构和预算的编制、执行、评价等协调机制也没有全部建立。相关部门在对绩效实施评价中,往往存在重支出、轻管理和轻绩效等态度,考核也是对预算的执行较为关注,很少重视项目的效益以及效果的实现。另外,在预算绩效的管理中,绩效的目标设置还存在不合理的情况,这对项目绩效的衡量产生了彭 慧(北京首都机场餐饮发展有限公司内蒙古分公司 内蒙古呼和浩特 010070)摘 要:该文就主要针对预算绩效管理工作中存在的问题进行分析,并提出相关预算绩效管理工作的建议,希望对企业管理工作提供帮助。关键词:预算绩效;管理工作;工作问题;工作建议很大影响 [2] 。企业很多项目支出情况很难通过量化指标实施衡量,但定性指标还呈现主观性的特点,一些项目还存在周期性,在短期内并不能够实现评价指标的有效测量,而相关人员在对绩效目标实施设计中,可能存在对全面性的追求,而对目标设置的可行性、重要性、相关性和连续性等方面缺乏考虑,这就导致评价指标都有涉及但并不能够实现有效的测评效果。预算绩效的管理工作执行存在不到位。想要实现预算绩效的管理工作作用有效发挥,工作的有效执行至关重要,但在实际工作的开展中还存在执行的不到位情况。在工作开展中,一些部门并没有依据项目支出的绩效管理要求实施项目预算的申报材料填写,对项目绩效的编制存在不完善以及审核存在不规范等情况,这就导致预算绩效的编制存在不合理情况。同时,在预算绩效的管理工作中,相关预算部门还存在对项目绩效的跟踪、评价等工作的不力,且财政部门也没有充分发挥出它对预算部门工作开展的指导作用,这也导致预算绩效的管理存在执行盲目性和不到位。另外,预算绩效的管理需要实现全过程的监管,而现阶段主要的工作一般过于关注事前项目的申报和设定绩效目标方案,对执行过程普遍缺乏监督,主要对预算执行的进度过于关注,而对全过程的管理比较忽视,这也就导致很多问题不能够及时发现和解决,导致工作没有达到预算绩效的管理标准要求 [3] 。缺乏有效预算绩效的评价和结果应用。在企业预算绩效的管理中,评价工作至关重要,它是对管理工作成果的体现,并对后续工作的开展具有指导意义,但在实际的工作中还缺乏有效预算绩效的评价和结果应用。一般来说,部门主要按照财政管理的部门要求绩效目标实施预算执行工作,且按照所设绩效的目标实施绩效的监控以及绩效的评价工作,而在实际的绩效评价中还存在评价的主观性和不合理性,且往往相关部门只针对一些重点项目的支出或者整体的支出情况实施绩效的评价,而对一些小项目的支出并未严格按照要求开展评价,这也就导致评价的结果存在不准确和不全面。另外,在完成评价后,评价的结果是能够对预算绩效的管理工作改进有着依据作用,当往往此作用得到部门的忽视,并没有发挥其应有的价值。预算绩效管理工作的建议完善预算绩效的管理体系。想要切实实现预算绩效的管理工作开展,企业需要做好对预算绩效的管理体系不断完善。首先,企业领导要对预算绩效的管理重视起来,要求各个部门要有效联系。。. .。
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经济智库新冠疫情期间的商品住房管理政策规划杨简玮香港教育大学摘 要:随着社会经济的高速发展,中国城市化的进程不断加快,在这个过程中,城市中的用地主要被划分为经济用地和住宿用地以及休闲娱乐用地等等多种模式。在多年来的城市化发展中,我国的商品房住宅类型也被不同的城市所广泛使用,这种住宅类型似乎已经成为了中国社会上最流行的一种模式,但是这些年来针对这种模式探讨和反思却从来没有停止过。受到新冠肺炎疫情爆发的影响,为了安全考虑,在一段时间内人们都普遍采用居家隔离的模式防止新官病毒的蔓延。在这个过程中,全社会对于当下城市人居环境方面的问题都产生了一些相关的思考。社会上各界人士都对我国城市发展中商品住房中存在的问题进行了一些探讨。在该文中,作者将通过当下房地产行业的发展状态,商品房住宅现存的问题以及解决这些问题所需的规划等方面出发,分析新官疫情期间的商品住房管理政策规划相关的内容。关键词:新冠疫情、商品住房、管理、政策从我国经济改革时期,房地产行业就已经初具规模。随着社会经济的发展,我国人均住宅面积得到了一定程度的明显提升,人们在住房的数量上的需求已经得到了满足,但是,当下人们最迫切的需求还是对于住房的质量要求。人们对于住房的具体需求不断提升,他们希望自己的住房能够不断满足自己个性化的特点,但是在房地产发展的过程中仍然存在较为严重的供需不匹配不平衡问题,这些都深刻地影响着房地产市场的向好发展。房地产市场的发展态势和潜在的问题房地产市场发展和我国经济发展是相辅相成的,社会经济这些年的发展,房地产行业也在几十年间获得了较为优质且高速的发展,我国房地产行业的发展对我国经济和人口的适应能力也不断增强。现在的整体趋势是房地产市场既能够满足城市上不同居民的住房需求,还是促进国民经济高速增长的一大动力。在房地产行业的发展中,市场投资主体,政府监管主体以及社会上广泛的消费者都参与到这场经济循环中来,这种空前的行业发展态势的确令人欣喜。可是如果我们深入分析房地产行业的发展,我们可以从供需角度发现许多的问题,这些房地产行业存在的问题,有可能会给经济带来一些不小的动荡。住房功能缺失。在房地产市场的供给方面,政府会在其中发挥重要的宏观调控作用,无论是国有土地供应,规划设计甚至到最后的销售环节,政府都会在其中进行一个监管和参与,这就让房地产市场的供给呈现一个较为标准稳定的态势。但是,在房地产市场的需求方面,从最终的房产购买者角度来看,他们的一些需求可能并和配合,充分认识到绩效管理的重要性与必要性。其次,企业要对预算绩效的管理组织和机构实施建立,对相关管理人员不断充实,对预算管理的责任意识实施加强,来为其工作的开展和落实奠定基础。再次,企业要制定全面化和规范化的预算绩效管理制度,对绩效管理和绩效评价的对象与内容实施明确,对绩效管理和评价的流程进行规范,要求按照规范和公正等原则实施绩效管理和评价工作的有效开展。做好对预算执行的规划和监控。在预算绩效的管理工作中,为了促进其工作能够有效的执行和落实,是需要做好对此工作执行的规划和监控的。部门需要做好对绩效执行管理机制的建立,制定绩效执行方案和绩效目标体系,来对其工作执行实现事前和执行期间的有效管理与监控。其中在预算执行的规划中,要做好对预算绩效项目库的建设,对所上报预算的项目实施全面的分析,对其可行性、合理性和必要性等实施综合性测评,保证预算执行能够有效的开展和完成,使其达到预期效果和效益 [4] 。同时,在对预算执行的监控中,部门要对绩效实际情况实时进行监督,对绩效执行相关信息数据实施收集,构建对绩效管理的信息化系统,按照绩效考核的目标来对所收集的相关数据实施分析和测评,对预算经费的执行进度和具体使用的效果及时与全面掌握,从而实现对绩效实际运行的情况严格监督,这便于对和预期绩效的目标偏离情况及时发现和修正。注重对预算绩效的评价和评价结果运用。在预算绩效的评价中,部门要专门建立绩效评价的专家组,或者和第三方的评价机构进行配合,来对预算绩效的执行实施准确和全面的评价。绩效评价作是对预算绩效的实际运行过程实施监控的重要环节,它还能够对后续工作的安排提供预算依据,因此一定要加强对绩效评价结果的有效运用。对于绩效评价的结果,要及时企业相关部门实施上报,并把考核的结果实施通报,可以把绩效评价的结果当作相关部门和人员年终考核的指标,还可以当作下一年预算的编制和预算的分配重要依据实施参考 [5] 。另外,借助评价的结果可以和绩效责任的追究制进行配合使用,来对部门和人员制定考核的方案,将考核结果和他们人奖惩以及下年度绩效的工资直接挂钩,这样就能够实现对评价作用的有效发挥。综上所述,在预算绩效的管理是企业管理中的重要部分,它对企业的有序和稳定发展具有重要意义,面对企业预算绩效的管理工作中存在的诸多问题,企业一定要正视其预算绩效管理中的不足,并积极采取有效的措施实现对工作问题的解决,这对企业的可持续性发展具有重要的意义。参考文献 [1]沈喜红.财政预算绩效管理中存在的问题与建议[J]预算管理与会计, 2016(12):12-15.[2]周莹.浅析事业单位预算绩效管理存在的问题与对策[J]经营者,2020, 034(005):11-12,14.[3]傅英睿.推进财政预算绩效管理过程中存在的问题及对策探究[J]中国民商,2019, 000(009):P.84-85.[4]沈显荣.财政预算绩效管理中存在的问题和对策[J]财会学习, 2020, 000(001):81-82.[5]周冬妹.浅析事业单位预算绩效管理存在的问题与优化建议[J]会计师,2017, 000(024):64-65.。
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篇二:预算绩效管理实效评价及自查整改
18 年度财政局绩效管理工作自查报告一、基本情况
2018 年,市财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,讣真学习贯彻习近平总乢记系列重要讲话和对XX 工作的重要指示精神,按照高质量収展要求,围绕供给侧结构性改革,牢牢把握首都城市戓略定位,充分収挥财政引导作用,统筹各类资源,稳步推进各项财税改革和财政管理工作,为首都经济社会持续健康収展提供有力保障。同时,坚决落实党的十九大和十九届中央纨委事次全会精神、市纨委十事届三次全会精神,市财政局党组严格落实全面从严治党部署,推进财政党风廉政建设,以党建工作推劢全面工作持续健康収展。
二、主要工作
(一)本年度依法全面履职情况
2018 年,市财政局充分収挥财政职能,为推进首都“四个中心”建设提供物质基础和制度保障。全市“四本预算”收支情况良好,保障了各项重点工作落实。
1.合理配置资源,充分发挥财政保障职能
(1)支持创新引领发展,促进经济提质增效
一是加大科技创新中心建设投入,积极构建高精尖经济结构,全面提升 XX 科技创新能力。支持 XX 脑科学不类脑研究中心、XX 量子信息科学研究院、XX 结构生物前沿研究中心等世界一流的新垄研収机构建设。推劢医药健康、智能制造、新一代信息通信等领域技术创新研究。支持 XX 经济技术开収区创新収展。推劢中关村国家自主创新示范园区“一区十六园”实现特色化差异化转垄升级,培育高精尖经济增长点,支持园区内企业上市、幵贩、融资。利用创新券鼓劥小微企业加大科研投入。事是拉劢需求引擎投入,引导绿色消费和新兴消费,推行节能减排商品促消费补贴政策,鼓劥企业境外参展和开拓国际市场,促进跨境申商、文化保税等新兴产业収展。三是加大国企国资改革収展投入,推劢国资国企改革,重点支持国有企业非经营性资产移交、疏解非首都功能,减轻企业历叱负担。推进国有企业収展符合首都城市戓略定位的高精尖产业,优化国有经济布局和资源配置,支持国有企业参不城市副中心及城市基础设施等惠民工程建设。
(2)推进生态环境建设,打造和谐宜居环境
一是加大节能环保投入,支持生态文明建设,开展污染防治和环境治理,打好蓝天保卫戓、碧水攻坚戓和净土持丽
戓。保障燃气、风力収申企业正常运转,促进清洁能源高效利用。支持中央单位、驻京部队“清煤降氮”。落实“煤改申”低谷申价补贴政策。加快老旧柴油货运车辆淘汰,落实新能源汽车市级补劣资金。加强工业污染防治,实施大气环保技术改造。开展街乡镇粗颗粒物监测网络建设。实施河长制水质监测。支持老旧小区抗震节能改造、申梯增设等综合整治。事是加大农林水投入,推进农业综合开収治理,培育农业产业新业态。振兴乡村经济,保障实施基本菜田和农机贩置补贴、薄弱村扶持、新农村建设奖劥、农村土地确权登记等经费需求。支持百万亩造林、浅山绿化、增彩延绿、苗圃土地流转、世园会筹备以及市属国有林场収展。推劢水资源节约管理不保护,保障水利工程运行维护。开展永定河流域环境整治。落实南水北调调水资金、工程建设、还本付息等支出。収展农业普惠金融,支持“三农”和小微企业収展,对符合条件的个人戒小微企业给予贷款贴息戒担保。
(3)加大城市治理力度,提升首都城市品质
一是加大城乡社区投入,推劢交通疏堵,开展环境整治,提升城市宜居水平。加快推进轨道交通建设,治理交通设施安全隐患,实施建国路等疏堵改造工程,开展停车管理改革试点,完善步道慢行系统建设,提升城市道路安全通行能力。开展城市副中心、长安街延长线、世园会周边、西客站地区
等重点区域环境综合整治,做好“中非论坛 XX 峰会”环境提升工作,美化绿化环境约 450 万平方米。推进核心区背街小巷治理,累计开工 1993 条,基本完工 899 条。支持核心区架空线入地,净化首都空间环境。落实生活垃圾处理市级补劣政策,城区生活垃圾无害化处理率达到 100%。事是加大交通运输投入,支持高速公路、城市道路及普通公路建设。保障副中心、新机场、冬奘会和冬残奘会、世园会场馆等重点区域交通建设仸务。实施 G104 国道、通怀路等新改建工程,促进京津冀交通互联互通。推劢公交线网优化调整,促进地上地下交通协调収展,提升公共交通运营效率。支持市郊铁路副中心线、怀密线开通运营,扩大交通运输服务供给。三是加大公共安全投入,支持公共安全信息化升级改造,提高执法办案水平。提升道路交通秩序管理信息化水平,保障道路交通安全。筹建 XX 互联网法院,建设全市区级法院诉调中心,健全社会矛盾纠纷化解制度。创新社会治理工作机制,维护首都安全稳定。
(4)优化公共服务供给,着力增进民生福祉
一是加大教育収展投入,支持基础教育综合改革、学前教育学位扩充,促进教育亊业均衡収展。支持在京 34 所大学和 162 个学科开展“双一流”建设。鼓劥市属高校不中央高校在人才培养、科学研究等方面共建共享。推劢高校、社
会力量参不中小学体育美育収展,为 162 所中小学提供授诼45 万节,惠及15 万名学生。打造科技创新和人才培养基地,建设 22 个高校高精尖中心。引导优质教育资源向中心城区以外地区布局。落实学生资劣政策,保障困难学生上得起学。事是加大养老、社保、就业投入,完善多层次的社会保障体系建设,提升公共服务供给能力。推进养老服务体系建设,扶持社会办养老服务机构収展,支持居家养老服务分类改革试点。落实老年人等群体公交票价优惠政策,覆盖 237.6 万名老年人。加强残疾人亊业保障,增加残疾人就业、教育、辅劣器具、职业康复中心等投入。落实军队移交地方政店的离退休人员生活待遇,提高大学生村官待遇。三是加大医疗卫生投入,支持深化医药卫生体制改革,改善提升卫生健康服务能力,促进“健康 XX”觃划实施。加大对公立医疗机构运行収展投入,支持市属医院医用设备贩置和修缮改造等投入,强化市属医院绩效考核奖劥资金激劥引导作用,保障市属医院亊业収展,促进改善医疗服务水平。加大对居民的服务保障投入,落实城乡居民医疗保险补劣,保障居民参保待遇;对区基本公共卫生服务进行补劣,保障居民享叐免费基本公共卫生服务;完善院前急救、采供血、疾病预防控制等公共卫生服务体系;实施国家免疫觃划和流感疫苗免费接种工作,开展艾滋病、结核病等重大传染疾病防控;提升老年、妇奙、儿童等重点人群健康服务保障能力,促进全民健康。落
实中医药振兴収展意见,支持“名中医身边工程”等建设。四是加大文化体育亊业投入,落实全国文化中心建设觃划,推劢“一核一城三带两区”建设。支持核心价值观培育和精神文明创建,开展“XX 榜样”、“礼讥斑马线”等活劢。推劢中轴线甲遗和“一城三带”重点文物保护利用,支持天坛、北海等重点文物腾退。推劢公共文化服务体系建设,保障公共文化设施运转,支持实体乢庖建设。丰富群众文化生活,实施文化惠民工程,开展低票价惠民演出,収放惠民文化消费券。支持丼办国际设计周等重大品牌活劢。实施“投贷奖”联劢,搭建文化金融服务平台,支持我市文化创意产业健康収展。加快冬奘会和冬残奘会场馆建设,加强冰雪竞技队伍讦练保障, 支持丼办冰雪赛亊活劢,支持冰雪后备人才培养。収放全民健身消费补劣和新建体育场馆补劣,促进全民健身等体育亊业収展。
2.深化财税改革,全力服务全市发展大局
(1)落实减税降费政策,持续优化营商环境
一是落实增值税减税政策,扩大小微企业所得税优惠范围,提高个税起征点。事是大力清理涉企收费,严格觃范我市涉企行政亊业性收费管理,停征水资源费、排污费,残疾人就业保障金缴费上限由社会平均工资的 3 倍降为 2 倍。我市现有 18 项涉企行政亊业性收费项目,全部为中央设立项
目。三是积极协调、配合税务部门做好部分非税收入及代征社保费职责划转工作,稳定社保费征收政策。四是健全公平竞争审查机制。强化对新增财政政策措施的公平竞争审查,清理存量政策,营造公平竞争环境。
(2)创新财政管理方式,发挥财政引导作用
一是深化财源分析,提高财税政策的针对性。市财政局、市税务局、市収改委、市金融局等多个部门组成市级工作与班,不东城、西城、朝阳、海淀四区联合建立“1+4”与班工作机制,围绕首都产业功能定位,分析首都经济结构、财源结构,对税源发劢和收入形势进行监测,有针对性提出完善财税政策的措施。事是収挥政店投资引导基金作用。通过“政店引导,市场化运作”,聚焦十大高精尖产业领域,引导社会资本推劢实体经济収展。三是収挥政店贩乣服务政策功能。拓展基本公共服务领域政店贩乣服务范围,完善政店贩乣服务指导性目录,引导社会力量积极参不政店贩乣服务,提升政店公共服务管理水平。四是积极推进政店不社会资本合作。目前,我市纳入财政部 PPP 综合信息平台管理的入库项目共计 109 个,其中管理库项目 71 个,已签约落地项目63 个,落地率达 88.7%,总投资额 2553.46 亿元,涉及交通运输、市政工程等 12 个公共服务领域。
(3)全面实施绩效管理,提高财政资源配置效益
一是落实中央《关二全面实施预算绩效管理的意见》精神,起草我市贯彻落实意见,推进绩效管理范围覆盖到各级预算部门和所有财政资金。事是探索完成学前教育、养老机构运营两项绩效成本改革试点,累计收集 1500 多家幼儿园、280 多家养老机构的数据信息,按开展的业务量实施全成本核算,区分政店、社会、个人三方投入责仸,将成本效益分析结果应用二 2019 年部门预算编制工作。三是拓展财政绩效评价范围,涉及财政政策、投资基金、国资预算、部门整体支出、与项转移支付等类别 582.4 亿元财政资金,增长16.9%。四是预算评审从“审项目”向“审标准”转发,推劢项目支出定额标准体系建设。五是抽叏市级部门重点项目实施绩效评价,幵将评价结果纳入市政店绩效考评。
(4)强化财政风险防控,保障财政运行安全
一是防范政店债务风险。严格觃范政店丼债融资行为,对収现的丌觃范丼债担保等问题立卲整改,对被财政部列入风险提示名单的区,丌予安排对应新增债券资金,债券资金主要用二城市副中心棚户区改造等重点领域建设。事是加大预决算公开力度。预算实现除涉密信息外,所有使用财政资金的市级部门全部公开,幵首次公开部门的政店贩乣服务指导性目录及预算,推劢重点支出和重大投资项目公开。决算中公开七个涉及面广、社会关注高的行政亊业性收费项目,
推劢所有部门公开绩效评价自评报告,新增提交审讧幵公开4 个重点项目的财政绩效评价报告。三是积极推进市人大预算联网监督工作,研究开収预算联网监督系统,涵盖政店预决算、部门预决算、“四本预算”收支执行、部门预算执行、政店债务、绩效管理等多方面内容,人大代表可通过系统对预算编制、执行以及绩效管理等内容进行监督。四是觃范PPP 项目管理。开展 PPP 项目库集中清查,组细各区对区级PPP 项目进行自查,确保项目运作觃范。开展 PPP 项目政店隐性债务排查,防止 PPP 模式异化。明确 PPP 项目合觃性管理负面清单,强化项目管理硬约束。加强 PPP 项目融资和预算执行监管,严守一般公共预算支出 10%“红线”,防控政店中长期支付责仸风险。五是建立国有资产报告制度,2018 年市政店首次向市人大常委会报告本市国有资产管理情况综合报告和本市地方金融企业国有资产与项报告。六是完善国有金融资本管理。成立关二完善国有金融资本管理的工作与班,摸清国有金融企业底数,研究制定我市工作计划和实施方案,建立健全管理框架及相关制度。
(二)本年度加强党风廉政建设情况
2018 年,市财政局坚持以党的政治建设为统领,着力压实全面从严治党主体责仸,提升机关党组细组细力,转发
机关作风,完善和改进机关党建工作制度和机制,推劢机关党的建设质量丌断提升。
1.把政治建设摆在首位,坚持和加强党对财政工作的领导
一是突出政治建设统领。强化新修订《严格遵守政治纨律的觃定》等制度的执行力度,确保局属各级党组细和党员干部严守政治纨律和政治觃矩,在基层组细建设、党务干部队伍建设、干部选拔仸用、党员教育管理监督、党建工作考核中,把政治要求、政治标准、政治教育摆在首位,丌折丌扣地贯彻执行好党中央和市委的决策部署,切实把“两个坚决维护”、“三个一”、“四个决丌允许”落到实处。
事是筑牢“以政统财、以财辅政”的财政观。将党中央新戓略新要求和市委市政店重大决策落实到 2018 年财政预算安排和财政工作中,围绕大力加强“四个中心”功能建设,提高“四个服务”水平,抓好“三件大亊”,打好“三大攻坚戓”,完善宏观调控、优化资源配置,综合运用政策、资金等工具手段,组细引导财政党员干部立足岗位做贡献,推进落实新的 XX 城市总体觃划、京津冀协同収展、疏解整治促提升等重大戓略决策,确保习近平新时代中国特色社会主义思想在财政系统落地生根,形成生劢实践。
三是深化巡规整改工作。落实市委对全面从严治党开展13 个与项整治的工作要求,进一步提高政治站位、坚持问题导向、绅化仸务分工、加强跟踪问效,将针对市委与项巡规整改制定的 79 项巩固深化整改丼措和局领导班子民主生活会提出的 15 项整改丼措,同 13 个与项整治整改措施有效衔接起来、同机关党建“灯下黑”问题整改结合起来,在觃定时限内全部完成,巩固好政治体检的成果。
四是加强国家安全和意识形态工作。牢固树立“维护国家安全是头等大亊”的理念,健全国家安全工作责仸追究和监督...
篇三:预算绩效管理实效评价及自查整改
019 年度项目支出绩效评价 整改报告省财政厅:
根据我局《2019 年度项目支出绩效自评工作报告》提出的问题,我局积极组织相关部门进行了认真研究,坚持以问题为导向,认真查找形成的根源,按步骤完成了 2019 年度项目支出绩效评价整改工作。现将整改落实情况报告如下:
一、针对我局因项目绩效管理起步较晚,相关人员不熟悉项目绩效管理相关工作,指标设置不够精准问题 (一)积极开展项目绩效管理相关知识的培训,提高相关人员的项目绩效管理能力。
2020 年 8 月 6 日我局组织开展监狱系统绩效评价培训,聘请有资质的老师对项目绩效管理相关内容进行讲解。丰富绩效管理知识,提升绩效管理能力,提高了全系统项目绩效管理相关工作人员理论水平。
(二)完善项目绩效管理制度,推进项目指标体系建设。
针对我局项目绩效管理基础薄弱、管理制度不健全、指标体系不完善等情况,我局通过购买社会服务方式,委托有资质的中介机构指导我局开展项目重点绩效评价、完善项目绩效管理制度、建立和完善指标体系等方面工作,进一步提高我局项目绩效管理能力。
(三)加大项目绩效监控力度,促进项目绩效目标顺利完成。
各单位按月对照绩效目标开展绩效运行监控,动态掌握项目实施进展、资金使用和绩效目标完成情况,并于8月和11月向我局报送项目绩效运行监控情况表。我局督促各单位对监控发现的管理漏洞和绩效目标偏差,及时采取有针对性的措施予以纠正。
二、针对项目库建设不完善,导致项目调整情况发生问题 把入库项目作为申请项目预算的前提。我局督促项目实施单位加快建立和完善项目库,从预算的预期产出、预期效果和服务对象满意度等方面,设置绩效指标和标准,作为项目入库的前置条件。
三、针对监狱基本建设项目,因受地方政府规划调整以及边押边建条件影响,预算执行率较低问题 我局已督促项目实施单位加快施工进度。如:2019年“未成年犯管教所建设”项目,因政府原因由易地迁建(政府代
建)调整为改扩建,导致该项目预算执行率较低。目前该项目场平及基础工程已完工,正在进行主体施工。在2021年年初预算中,合理安排基本建设项目,严格按照程序推动项目建设,强化施工管理,确保基本建设项目顺利实施。
四、加大绩效评价结果应用力度 针对2019年项目绩效评价中被扣分项目,我局认真分析原因。对因外部条件改变未完成的项目,如:“罪犯生活费”因物价上涨导致蔬菜和肉类成本超指标情况,今后在指标设置时应充分考虑外部因素影响,合理设置指标。对因绩效管理不到位导致绩效目标完成不好的项目,如:“国有农场税费改革补助资金”中供电线路维护,因项目实施单位在实施中增加供电线路维护数量,导致成本指标未完成。我局已调减该项目实施单位2021年项目资金。
五、今后工作打算 (一)加强项目绩效管理 以加强项目库管理为抓手,强化项目入库管理,对项目预期效果进行审核。对没有实质性绩效目标的项目不予入库,对达不到预期目标的项目不纳入年初预算,不安排预算资金。并进一步加大项目绩效监控力度,对绩效目标存在偏差的项目,及时采取有针对性的措施予以纠正,确保绩效目标实现。
(二)明确职责落实责任 明确项目实施单位绩效管理职责,指导实施单位落实预
算绩效管理责任,并对实施情况进行督促检查。
2020年11月10日
篇四:预算绩效管理实效评价及自查整改
绩效管理主题政务信息、工作简报汇编(12 篇)(财政局)目录
1. “四到位四提升〞全面推进预算绩效管理 ....... 3 2. “四注重〞强化预算绩效管理结果应用 ......... 8 3. “五着力〞抓好预算绩效管理工作 ............ 10 4. 财政局三举措切实加强预算绩效管理 .......... 13 5. 持续推进预算绩效管理工作 .................. 15 6. 多举措推进预算绩效管理工作 ................ 19 7. 多举措推进预算绩效管理工作二 .............. 21 8. 积极探索创新试点完成本钱预算绩效管理工作 .. 24 9. 积极做好预算绩效管理工作 .................. 27 10. 全面推进预算绩效管理工作 .................. 29 11. 四举措加强预算绩效管理工作 ................ 30 12. 四举措深入推进预算绩效管理 ................ 34
“四到位四提升〞全面推进预算绩效管理
今年以来,xx 县财政局深入贯彻落实党中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见,以“四到位四提升〞扎实推进预算绩效评价工作,夯实部门支出责任,提高财政资金使用效益,为各项重点工作做好资金保障。
制度保障到位,提升工作执行力。今年以来,局党委高度重视预算绩效管理,屡次召开专题会议,创新工作思路,完善相关制度。先后制定了《xx 县预算绩效信息公开方法〔试行〕》、《xx 县县级部门整体支出绩效评价方法〔试行〕》、《xx 县财政工程支出绩效评价管理方法》等制度文件,形成了机制先行,制度支撑,管理提升的评价先决条件,做到了评价有依据,过程指导有步骤,结果运用有章法,进一步保证了绩效评价的科学性、标准性和现实操作性。
工程选定到位,提升科学研判力。积极组织开展了绩效评价重点工程专题调研,特别是将涉及民生及重点工程等作为调研的主要方向,工程初步确定后,认真进行了多方论证,科学研判分析,提出了针对性的评价方式。xx 县 xxxx 年度财政重点工程绩效评价评将预算、政策和工程资金全部纳入绩效管理,重点工程共 xx 个,资金总额 x.xx 亿元。
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协调引进到位,提升质量监督力。为提高工作质量及效率,从xx省财政专项资金管理局机构库中选取七家第三方机构作为供给商,并通过采购程序引进三家机构,督导受托机构科学制定评价方案和指标体系,并召开了工作推进会,要求承当评价任务的第三方机构以提质增效为导向,列出周方案,运用科学有效的指标体系,把好评价关,找准新对策,破解新难题,保证工程评价客观、公正。
重点评价到位,提升结果运用力。按照《xx 县预算绩效评价结果应用管理方法〔试行〕》规定,xx 县财政局对评价工作进行全程指导跟踪,形成后的绩效评价报告将作为下一年度预算安排的重要参考依据,对绩效评价结果好的工程在预算安排上予以优先保障,对绩效评价发现问题,评价结果较差,整改不到位,相应调减预算,直至取消类似工程的预算安排。
“ 四举措〞落实预算绩效管理工作
为贯彻落实《中国共产党中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》精神,严肃财经纪律,结合区财政部门有关预算绩效监控和整体绩效自评等工作要求,区国资局“四举措〞落实预算绩效管理工作,大力提升财政资金使用水平,实现财政资金聚力增效。
一是建立健全预算绩效管理机制。成立局预算绩效管理领导小组,负责统筹推进全局绩效管理工作,并针对预算资金编制不标准、执行不到位、绩效不达标的工程进行动态督导;研
究拟定预算绩效管理制度,定期组织召开专题会议研究部署相关工作,进一步强调预算绩效管理工作的标准性、效率性。
二是明确绩效管理目标。围绕区委区政府中心工作,立足部门职能定位,以控制节约本钱、优化资源配置、提高财政性资金使用效益为目标,将部门预算工程纳入《部门预算绩效监控情况表》实行绩效工程“靶向〞管理。
三是加强预算绩效监控力度。将绩效管理贯穿于预算编制、监督、执行、评价全过程,结合年初工程预算绩效目标、预算实际执行进度、工程实施情况、工程绩效目标完成情况等指标,对预算工程实行多方位监控;定期开展预算工程绩效自查,对支付进度偏慢或偏离绩效目标、目标无效、绩效指标任务无法完成的工程,及时进行整改并定时通报预算执行进度,确保绩效管理落到实处。截至第三季度,我局预算支出进度已完成方案的 xxx%,超额完成当季任务指标。
四是加强绩效评价结果应用。认真开展年终自评工作,对绩效自评结果进行分析研究,对自评中发现的问题及时进行整改;强化结果应用,将其运用于以后年度的预算编制及政策调整过程中,后续在选择重点绩效评价工程时作为重要参考。
下足“绣花功夫〞深耕绩效目标
一是一针一线织密针脚,做“细〞绩效目标。该市对市级xx 个部门建立分行业、分领域的核心绩效指标体系,指标库框架涵盖 xxx 个工程,xxxx 个产出指标和 xxxx 个效益指标。同时
将绩效指标体系嵌入预算管理一体化系统,使预算与绩效管理深度融合,有效解决了部门在绩效指标中“不会设〞“设不准〞的问题,提升管理效率和质量。
二是一尺一码 厚实里子,做“真〞绩效目标。在编制 xxxx年预算时,该市共申报工程预算绩效目标 xxxx 个,绩效指标xxxx 条。xx 市财政局全程参与预算绩效目标编制审核工作,切实把好审核关,做到尺度统一,确保“一把尺子量到底〞,审核率达 xxx%,对明显存在预算绩效目标编制不标准的,在全市部门目标责任制考核中进行扣分并逐条进行辅导修改。
三是一缝一镶绣出彩衣,做“优〞绩效目标。力求绩效目标“优中优〞,是为做“实〞跟踪监控、做“深〞绩效评价运用夯实根底。对标科学合理、细化量化的绩效目标有助于提升预算绩效运行监控治效,深化预算绩效评价运用。同时,推动预算绩效目标与预算编制的“四同步〞,即申报同步、审核同步、批复同步、公开同步,从源头破解绩效与预算“两张皮〞现象。
x x 立足三个“效〞完善绩效全过程管理体系
一是事前问效,用评审评估把握监管主动。用好专家评审和事前评估两大组合拳,每年年初邀请人大、政协、审计等专家成立目标评审小组,并探索将绩效评估作为重大预算工程申报的最大前提要素,用专家评审科学评判资金绩效,以事前评估提前介入预算编制,确保政策工程谋划科学、资金使用效益
最大。xxxx 年以来,共评审工程 xxx 个,调减预算资金 x.xx亿元;出台我市加强“三强一制造〞建设加快质量提升假设干意见,实现了重大政策事前绩效评估的零突破。
二是事中督效,串线上线下强化资金监控。构建线上线下联动发力的事中监督框架,双线并举提升资金绩效。强化数字赋能,搭建线上动态平台,及时掌握绩效数据,调整执行偏差;深入调查走访,通过线下抽查审验准确发现绩效问题,催促整改落实。xxxx 年至 xxxx 年,全局共实施跟踪监控工程 xxx 个,发放跟踪监控整改文件x个,纠偏工程xx个,调整目标资金x.xx亿元。
三是事后见效,以调优调减守牢绩效关口。坚持用系统观念深化绩效结果运用,将评价结果与资金管理方法、政策调整和预算编制挂钩,调优政策,调减资金,实现互促互进的良性循环。一方面,结合评价结果,主动介入对技术改造专项资金、建筑业奖补等政策的调整完善,并根据工程绩效评价等级,分类调整工程资金安排。另一方面,从严从紧控制部门预算,将部门整体预算执行率嵌入绩效管理工作考核体系,对预算执行率低于 xx%的部门,下年度公用经费一律缩减 xx%。xxxx 年至xxxx 年已削减和取消低效无效工程资金共 x.xx 亿元。
“四注重〞强化预算绩效管理结果应用
为推深做实全面实施预算绩效管理,强化预算绩效管理结果运用,xx 区预算绩效管理工作领导小组印发《xx 区预算绩效管理结果应用暂行方法》,将预算绩效管理结果通过反应整改、调整安排、鼓励问责和信息公开的方式加以应用,推动财政支出管理方式由“重分配〞向“重绩效〞转变,强化财政和预算部门、单位绩效管理主体责任。
注重结果反应与整改。在预算管理工作中,财政部门和一级预算部门及时将预算绩效管理结果反应至工程相关部门和实施单位。针对绩效目标管理过程中存在的缺乏,在预算执行过程中进行调整完善;针对绩效评价中存在的问题,及时落实整改,并将整改结果予以反应。
注重结果运用与安排。形成将事前绩效评估、绩效目标设置、过程监控和绩效评价等过程中形成的重要结果与预算安排挂钩的机制。财政部门、预算部门将绩效管理结果作为以后年度部门预算编制、审核和调整的重要依据。根据绩效工作反应的结果,按照优、良、中、差等不同情况予以安排年度预算资金。对于执行效果较好的政策工程予以保障,执行效果不理想和差的予以调减或取消预算安排,杜绝低效、无效的财政工程支出。
注重结果鼓励与问责。审计部门、财政部门对预算部门绩效管理过程进行审计监督、考核评价。对在绩效管理工作表现较好的部门单位予以通报表扬,对于在工作中弄虚作假和在预算执行中严重背离绩效目标、造成财政资金严重浪费的进行通报并依法追究责任。
注重结果公开与监督。财政部门及时向人大报告年度预算绩效管理重要工作情况,将牵头组织的财政绩效评价结果进行信息公开;一级预算部门将本部门预算绩效管理过程中形成的重要信息结果依法向社会公开,主动接受社会监督。
“五着力〞抓好预算绩效管理工作
今年以来,xx 县财政局紧紧围绕财政中心工作,加快推动预算绩效管理提质增效,助推预算绩效管理工作迈上新台阶。
一、 着力落实事前绩效评估管理。
明确各预算部门单位 xxxx 年拟新出台的重大政策、申请xxxx 年度县级财政资金规模 xxx 万〔含〕以上的新增工程均需要开展事前预算绩效评估,逐步实现新增重大政策和工程事前绩效评估全覆盖。
二、着力提升绩效目标管理效益。
明确预算绩效目标的科学性、全面性、精准性。要求预算部门在预算申报环节全面编制部门整体、政策和工程绩效目标,明晰具体产出和社会经济效益等指标。在申报组织过程中,财政部门做好效劳和技术指导工作,在申报过程多方沟通协调,组织预算单位、部门、支出业务股室开展联合会审,对绩效目标进行全面沟通、审核。
三、着力加强绩效运行监控管理。
一是建立以部门单位自行监控为先导,财政部门重点监控为终端的绩效监控模式。采取对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控〞,以预算执行进度为抓手,实现监控绩效目标管理,探索把绩效目标监控管理全面嵌入预算执行全过程。xxxx 年将食品药品专项经费和应急管理专项经费作为财政重点绩效监控工程,根据预算部门年初申报的绩效目标,对财政预算资金采取工程跟踪、数据核查和汇总分析等方式开展监控。
二是依托财政部扶贫动态监控系统,对全县扶贫工程资金开展全过程监控,保障扶贫资金执行标准和使用效益最大化,确保全县扶贫工程绩效目标填报 xxx%、绩效自评填报 xxx%、绩效审核比例 xxx%。
四、着力做到绩效评价管理全覆盖。
各预算部门围绕部门支出、工程和资金支出,全面开展绩效自评,实现工程和部门整体支出全覆盖;财政牵头开展重点
评价,实现“四本〞预算全覆盖;选择社会关注度高、重点民生、对经济社会发展有较大影响的 x 个重点工程和 x 个部门整体支出进行 xxxx 年度财政重点绩效评价。通过加大指导力度、委托第三方机构等措施,提高绩效评价的专业性、评价报告的质量和应用结果的有效性。
五、着力实现评价结果有运用。
充分发挥考核问责和鼓励机制的引导作用,建立绩效结果反应机制和问题整改责任制,财政评价结果与预算安排、政策调整等进行实质性挂钩,并纳入部门绩效考核,形成反应、整改、提升的良性循环。
有机结合事前预算绩效申报做防范、事中执行绩效“双监控〞、事后绩效评价监督和反应应用双机制,为实现 xx 财政打造“创新财政、创造财政、精明财政、精准财政、公正财政、廉政财政〞工作新格局做好绩效管理工作。
把握预算绩效管理的三个方面 xx 区财政局在管理财政预算绩效中把握三个方面,分别进行处理。
第一方面,对全区所有工程支出实行绩效目标管理。如果工程支出没有绩效目标,则不安排财政预算。对新的重大政策和工程进行事前绩效评估,拒绝不合规工程支出,减少不合理预算支出。
第二方面,通过加强财政预算资金监控,重点关注预算是否按方案执行,是否到达财政预算绩效目标,及时发现工程实施中的偏差和管理失误,确定是否回收资金或调减资金。
第三方面,进行财政预算绩效评价,建立部门自评与财政重点评价的绩效评价机制,各部门开展绩效自评,财政部门开展重点评价。同时,加强绩效考核结果的应用,完善考核体系,整改问题,取消或调整专项资金,压缩预算支出。
预算绩效管理在提高财政资金使用效率、优化财政支出结构方面发挥着越来越重要的作用。
财政局三举措切实加强预算绩效管理
近年来,xx 市财政局及时跟进落实中央、xx 省、xx 市全面实施预算绩效管理实施意见要求,从完善体制机制、加强培训学习和增强协同配合三个方面入手,财政预算绩效管理水平稳步提升,有效提高财政资源配置效率和使用效益,有力推进绩效管理提质增效。
完善体制机制,确保工作高效推进。为严格落实中省市关于构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,xx 市财
政局 xxxx 年 x 月成立了绩效评价股,xxxx 年 xx 月将资金管理局更名为财政预算绩效评价评审中心,为绩效评价工作的提供了强有力的机构保障。我市相继制定出台了《关于全面实施预算绩效管理的意见》《关于推进...
篇五:预算绩效管理实效评价及自查整改
情况专项审计调查问题整改报告五篇【篇一】
**市**区审计局:
在接到审计问题清单之后,我单位领导班子非常重视,专门召开会议研究、讨论所涉问题,对审计发现的 6 个问题进行了梳理和自查,分析原因并提出了如下整改方案:
一、关于因分房延期造成项目投资成本大幅增加,特别是安置过度费超付严重的问题。
**家园建设单位是原**经济经济技术开发区新登新区指挥部,从项目开工建设到分房的时间较长,原因主要有:政策处理问题未及时解决、项目设计方案优化时间过长、分房时序安排等原因。我们整改如下:一是加快安置房项目的征迁和政策处理工作;二是择优选择设计单位,争取在项目施工时做到少变更、不变更;三是加快安置房建设进度;四是尽快完成分房工作。
二、关于承担超过政府承诺 5 年期限的物业费问题。
主要原因是**家园到目前为止还未做房产证,老百姓抵触交物业费,物业费收取难度极大。虽然区政府召开多次会议并着手实施房产证办理工作,但进度仍然比较缓慢。建议区政府相应部门加快安置房办证进度,并对全区的安置房物业管理制定统一的政策。
三、关于物业费列支渠道不规范的问题。
目前**家园物业费的列支渠道,仍放在工程项目当中支出。由于我单位无其他开支渠道,与财政沟通后,同意在工程项目中支出,一旦项目财务决算完成,费用就不能支出。针对物业费的列支,希望区政府能够帮助解决列支渠道,给予专款列支。
四、关于剩余、空置的安置房数量大,造成政府资产浪费的问题。
主要原因是:分房时,拆迁户不愿选择多层中的顶层。目前剩余的安置房基本
为多层安置房的顶层。该问题整改如下:一是优化设计方案;二是多做安置户的思想工作;三是建议留作人才房、廉租房等。
五、关于营业房未进行有效处置的问题。
我单位总体情况良好。目前我单位营业房出租率达到 80%左右,租金未挪用。针对未出租部分,我单位将定期发布信息组织拍租,提高国有资产利用率。
六、关于新登城防工程一直无法施工的问题。
由于当时涉及的 10 户农户未完成拆迁,目前拆迁已完成,该项目所涉及的区域由新登镇另行规划,与施工单位施工合同已经解除。关于新登镇核心区块一号路至今未开工,是由于该项目起点和终点位置有 10 多户农户未拆迁,导致不能开工,我单位将加强与新登镇沟通,配合其加快政策处理,争取项目早日动工。
针对以上 6 个问题,我单位党委将终点关注,根据实际情况,有序推进所有问题的解决。
【篇二】
根据**区审计局《区政府购买服务资金绩效情况专项审计调查》中提出的问题,我局逐条进行了认真研究和分析,现将审计整改意见公告如下:
一、关于“个别项目未经采购审批”的问题整改情况 审计中指出 2017 年全区重点区域货币化安置评估项目,未经区采购办审批发放“政府采购执行确认书”或区政府采购领导小组审批。我局高度重视,对该问题进行深入研究。2017 年 5 月 13 日,原住房保障办接到区政府交办任务(余政办 2017第 5 号),要求区住房保障办牵头,按照“一区块一价格”原则,抓紧制定重点区域货币化安置单价,于一周内(5 月 19 日前)报区政府。根据区政府要求,原区住房保障办 5 月 13 日立即召开班子会议(会议纪要〔2017〕6 号),考虑到此项工作时间紧、任务重,走正常招投标准程序无法满足要求,会议明确在区住建局征迁评估名录库中确定两家评估公司进行评估,按单个评估点位 3 万元计算评估费用,评估点位与镇街对接后明确,评估费按实际评估点位个数结算。确定评估公司与结算方法后,原区住房保障办立即与相关镇街对接并明确了评估点位,根据实际情况确定的评估点位数量。由于该项目的特殊性且合同已履行完毕,难以再进行整改,对于今
后政府购买服务项目的采购,我局将严格执行有关制度规定。
二、关于“个别项目前置审批不到位”的问题整改情况 审计中指出**区征迁安置数据综合应用项目,未按照《**区政府投资信息化项目管理办法实施细则(试行)》有关规定进行申报。我局高度重视,对审计提出的问题认真研究、深刻剖析,因目前该项目已实施完毕,无法再进行前置审批工作。今后,对于政府购买服务项目的采购,我局将严格执行**区有关制度和规定。
三、关于“部分项目未按合同约定监管考核”的问题整改情况 审计中指出区临平公园管理所采购的临平公园路灯、安防、消防设备养护项目考核验收未按招标及合同要求进行。我局高度重视,对审计提出的问题认真研究、深刻剖析,目前已整改完毕。从**年第二季度开始,邀请了林水、财政等相关部门进行了联合考核。今后,我局将严格按照招标文件和合同执行。
特此公告。
【篇三】
**区审计局:
贵单位根据鄞审调通[**]7号审计通知书要求,于**年4月7日至**年5月7日,对我单位**年、**年以及**年疫情期间全区就业政策落实情况以及就业专项资金的管理拨付使用情况进行了专项审计调查,也提出了很多针对性的意见和建议。对于审计调查中发现的问题,我单位高度重视,并进行了积极的整改落实,现将整改情况汇报如下:
一、关于部分资金使用绩效不高问题。**年开始,再就业专项资金全部纳入部门预算,所有的结余指标将会在年底收回财政。今后,我们会加强再就业专项资金预算和使用的管理,科学预测再就业专项资金的使用额度,合理安排下一年预算,提高预算准确性。确保专项资金用在实处,发挥实效,不断提高专项资金的绩效。
二、关于用人单位吸纳就业社会保险补贴政策有待完善问题。由于政策中并没有明确说明这部分人群是不符合条件人员,且业务系统也没有接入股东查询的相关模块,因此对于这批人到底能不能享受补贴并没有明确规定。目前我局已将上述情况向市业务主管部门反映,待市里明确后按规及时做好相关工作;同时,积极与大
数据中心进行相关工作对接,尽可能接入查询模块,进一步改进系统,完善数据。
三、关于疫情就业补贴政策不够完善问题。双职工子女看护补贴、来甬员工交通补贴、员工过渡性住宿补贴、人才交通补贴等涉及非公企业的惠企政策,属于疫情期间阶段性政策,已于今年 8 月底申报结束,后续不再发生;关于阶段性减免社会保险费政策,有待向上级部门积极反映,尽可能将灵活就业人员等自由创业者群体纳入减免范围,以降低小餐饮业主、店面经营户等自主创业人员的费用成本,促进其稳定经营。
【篇四】
一、整改落实具体情况 (一)审计提出七个问题的整改落实情况 1.关于科创项目未达到协议预期目标问题的整改情况 原与微总部签订的协议已到期,微总部累计实现产值近14.9亿元、完成投资2137万元(因部分入驻企业为电商类平台,带动的交易额或产值较难应统尽统)。微总部于今年 7 月从**科创园搬迁至南太湖新区的联东 U 谷,新场地总面积 2.63 万平米,已完成装修面积 4800 平米、投资约 546 万元,并引进企业 19 家、团队 2 个,其中新引进企业 12 家。市科技局将会同南太湖新区持续加快服务指导,推动其发挥创新资源集聚和企业主体培育成效。
受行业特征影响,“双创”平台类招引项目在合作协议履行、预期目标实现方面有很大不确定性,我们将严格落实此类项目协议的主体责任,进一步规范履约行为的督促指导,突出绩效导向,加强全过程服务管理,着力克服不确定因素,推动实现预期约定目标。
2.关于科创服务平台未按规定对入驻企业考评的整改情况 近期,市科创园对入孵企业集中开展了季度统计分析,下一步,将按照审计意见和孵化器管理要求,进一步加强园区内部管理,强化对入孵企业的运营监管。
按照国家科技企业孵化器建设要求,结合本园区实际管理需要,市科技局督促市科技创业服务中心抓紧细化完善《**科技创业园入孵企业管理办法》,其中明确规定对连续两次考核不合格的入孵企业将终止孵化。
3.关于 1 个科创项目多头享受优惠政策的整改情况 一是新出台的进一步支持企业自主创新“七条”意见已经明确厘清:“对同一事项符合本意见多项优惠政策的,按最优惠一项执行”。二是即将与市财政局联合印发的《**市科技计划项目管理暂行办法》进一步明确提出:市级计划项目立项过程中,对“同一项目重复申报不同类别计划,或项目负责人同时从多家单位进行申报的”进行立项限制,避免同类项目多头申报科研计划。在制度设计和执行中严把资源配置关。
4.关于 2 个众创空间入驻企业注册时间不符合规定的整改情况 继续加强众创空间市级认定的审核把关,严格认定标准,加强服务指导,扎实提升平台建设质量。进一步鼓励众创空间坚持“百花齐放”、创新探索,着力招引初创型科技项目和企业,尽力集聚创新特点鲜明、具有可持续发展能力的创新团队和主体,促进我市做大做优创新要素“增量”文章。
为推动众创空间建设扩量提质,近期我们开展了市优秀众创空间评价工作,引进“亩均评价”理念,从“集聚创业项目和创新创业者”、“服务绩效”和“收入及税收贡献”等三个绩效方面,首批评定 6 家优秀众创空间进行典型示范。同时,择优筛选 23 家单位申报**年度省级众创空间备案,接受并完成了市财政局**年度众创空间专项资金绩效评价。
5.关于市级创新券使用有效期与省级政策不一致的整改情况 目前,已会同市财政局修订形成《**市级科技创新券实施管理办法》,更加紧贴我市企业创新需求,更加注重与省创新券使用管理相关规定的衔接。一是结合精准落实市科技创新“七条”意见,探索加大科技创新券支持力度,拓展使用范围,可按照企业应支付费用最高给予 50%补助,单个企业 1 年内可给予最高 20 万元补助。二是探索吴兴区、南浔区创新券实际使用将由市、区两级财政按比例分担,鼓励各县进一步加大创新券支持力度,助力科技型中小企业降本减负。
6.关于未制定成果转化奖励补助相关政策的整改情况 截至目前,除吴兴区正加紧出台促进成果转化奖励补助方面政策外,其余各区县均已出台。今年以来,市科技局会同市财政局围绕科技成果转化,主要做了两方
面工作:一是强化科技成果奖励引导。在出台的七条意见中,明确对获得省级以上奖励的科技成果予以奖励,对获得国家科学技术奖励的最高可奖励 500 万元、对获得省奖的最高可奖励 100 万元。二是拓展创新券使用范围。按照省《关于进一步推广应用创新券推动大众创业万众创新的若干意见》提出的“各市县根据当地实际也可自主确定最高申领额度和单项技术合同支持比率”精神,在新修订的《**市科技创新券管理实施办法》中,考虑将“技术开发”等纳入创新券兑现体系予以支持。
7.关于科技银行政策未落实到位的整改情况 目前,我们已与市人行、市财政局等进行了沟通对接,加强市级科技银行认定管理办法的宣传和落实,深化服务指导,鼓励我市符合条件的商业性银行机构积极申报科技银行,推动扩大金融科技业务,促进缓解科技企业信贷难题。
深入配合参与全市绿色金融改革试点,协同运用好“绿贷通”、“绿融通”、投贷联动等金融科技创新产品,提升科技型企业金融信贷服务。
(二)审计提出两个建议的整改落实情况 1.关于“完善相关制度,提高政策实操性”整改情况 今年以来,围绕提高政策实操性和增加优惠幅度主要做了以下三方面工作:一是加快“放管服”改革精神。梳理不需要企业提供的材料清单,如高企认定奖励政策兑现,主要依据国家认定批复文件,无需企业另行提供相关佐证材料。修订市级科技计划项目管理办法,优化项目评审程序,进一步压缩审查周期。二是加大政策覆盖面。如修订企业研发费奖励标准,扩大企业研发支出奖励覆盖面,奖励对象由原 20 家提高到 100 家;在对首次认定高企奖励政策基础上,对重新认定高企给予奖励;提高市重点研发计划项目分档支持力度。三是探索新的企业创新扶持政策。包括对认定的省级企业研发中心、企业研究院等创新平台予以奖励等新政策,鼓励企业加快建设研发机构,不断提高企业创新获得感。
2.关于“建立部门协同考核机制,确保科技资金发挥绩效”整改情况 在引导强化科技资金发挥绩效等方面,主要有以下几点工作:一是加强科技计划项目管理。根据新的市科技计划项目管理暂行办法,强化对科技计划项目申报、评审、合同签订和监督评价全过程管理,加快形成“闭环”管理。对企业承担的重
点研发计划项目,探索建立与项目绩效挂钩的资金拨付机制,对取得明显绩效的项目,企业可向市科技局申请中期检查,并根据中期检查结论视情下达首期资金。二是完善众创空间绩效评价。继续推进行市众创空间财政补助资金绩效评价机制,规范市级众创空间认定管理和优秀众创空间评价办法,以“亩均”论英雄、提档升级为发展导向,推动平台载体广泛集聚创新资源,重实绩出实效。三是强化平台业务指导督查。出台《**市级技术转移中心绩效考核办法》,将技术转移中心的建设经费分为年度工作经费和年度考核经费,考核结果分为 A、B、C 三类,并根据考核结果予以奖励。
二、其他需要说明的事项 市科技局会同相关部门在审计整改以来,已出台或起草形成相关制度性文件 6个,具体如下:
(一)整改以来已出台相关制度文件 1.**市人民政府关于进一步支持企业自主创新的七条意见(湖政发(**)12 号)
2.《**市级技术转移中心绩效考核办法》(湖市科成发(**)1 号)
3.**市企业研发投入提升三年行动方案(**-2022 年)(湖市科创领办(**)1号)
(二)整改以来待出台部分相关制度文件 1.**市科技计划项目管理暂行办法 2.**市级科技创新券实施管理办法 3.**科技创业园入孵企业管理办法 【篇五】
**年 9 月 18 日至 12 月 6 日,**市审计局派出审计组对**市本级科技创新体系建设情况进行了专项审计调查。**年 1 月 6 ...
篇六:预算绩效管理实效评价及自查整改
21 年预算绩效管理工作总结暨 2022 年工作计划(区县)全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容,是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措。近年来,我县高度重视预算绩效管理工作,不断加快全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系建设,提高财政资源配置效率和使用效益,增强政府公信力和执行力,各项有关工作始终走在全区前列。现将我县 2021 年预算绩效管理暨重大项目绩效评价工作汇报如下:
一、加强预算绩效管理的主要措施及成效
2021 年以来,我县持续狠抓绩效管理成效,做好“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”各个环节,全程实施绩效管理,取得了“用绩效对冲风险”的良好效能。
(一)做优事前目标评价,将预算项目绩效目标事前评价与预算编制紧密结合。一方面,在 2021 年度预算编制过程中,我县所有预算部门都实现了绩效目标管理与部门预算编制一同申报、一同审核、一同批复,做到了县级一般公共预算及政府性基金全覆盖且常态化。在年度中追加
资金时,要求报送追加资金申请文件的同时将绩效目标一同申报,努力使预算绩效管理渗透到所有项目资金。通过设定便于衡量、分析、比较和评价的靶向目标,将绩效目标的个性指标细化量化,确保项目建设严格按既定绩效目标运行。另一方面,持续探索推进事前绩效评估工作,将绩效结果与绩效应用挂钩,从立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案有效性、筹资合规性五个方面开展事前绩效评价工作。xxxx年开展事前绩效评价项目x个,其中 xx 县第六幼儿园建设项目、xx 县人民人民医院救治能力提升项目和 xxxx 县张家场考古基地(一期)建设项目,评价结果均为“优”;xx 县大水坑镇公共租赁住房一期项目与大水坑石膏产业扶贫基地配套现代物流综合服务区项目评价结果为“良”。评价结果为“良”的项目,在调整完善后给予支持,后期将重点对细化绩效目标、按计划完成项目建设内容等问题上进行绩效监控,并相应的提出纠偏措施。评估结果直接作为安排资金的决策依据,评价范围扩展到政府重大决策与政策性支持项目。
(二)做细事中跟踪评价,将年度预算绩效目标执行情况跟踪监控与预算项目调整紧密结合。xxxx 年,将部门预算项目绩效目标与资金指标同时下达执行,充分发挥扶贫资金动态监控系统作用,实时动态监控;加强绩效信息采集工作,定期跟踪和监控绩效信息,将绩效监控与各类财政监督检查相结合,重点检查扶贫资金、债券资金及直达资金等,预算执行与绩效运行“双监控”已成为预算管
理常态,每笔资金预算指标的拨付下达,都能监测到绩效指标的动态变化。
以预算批复时确定的绩效目标为基准,若出现预算支出绩效运行与绩效目标相违背的情况,及时采取相应的解决措施加以调整。目前跟踪监控项目 xxx 个,监控资金xxxxx 万元,通过事中绩效监督对财政支出行为过程,尤其是预期结果进行客观、公正的制约和反馈,从而不断完善项目管理,进一步落实支出责任,加快预算执行进度,更好地实现绩效 目标。
(三)做深事后综合评价,将绩效自评与第三方独立机构评价紧密结合。
积极开展绩效自评。xxxx 年根据绩效管理工作需要,对全县所有预算单位的项目开展绩效自评工作,部门绩效自评的责任意识有所提升,反映资金绩效存在的问题相对真实,实现全年项目支出绩效自评覆盖率 xxx%。
组织社会中介机构开展绩效评价。进一步强化规范第三方独立机构参与评价模式,基本实现了全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。
重点项目绩效评价。xxxx 年积极组织第三方机构对 xx县大水坑特色小城镇建设项目、xx 县“互联网+教育”学校基础设施建设项目、xx 县惠苑村万头肉牛养殖基地建设项目等xx个重点项目开展绩效评价,涉及金额达xxxxx万元,评价结论为优、良、中的项目分别有 xx 个、x 个、x 个,占
比分别为 x%、x%、x%。部门整体支出绩效评价。分别对县团委、县农经站、县统计局 x 个部门单位开展了 xxxx 年部门整体支出绩效评价,涉及金额达 xxxx 万元,评价结论分别为优、良、良。
城乡居民养老保险基金项目绩效评价。开展了盐池县xxxx 年度城乡居民养老保险基金项目绩效评价,涉及金额xxxx万元,评价结果为“优”。
(四)做实评价结果应用,将上年预算绩效事后评价结果与下年部门预算编制紧密结合。结果应用是发挥绩效管理效能的关键。按照“谁主管、谁使用、谁负责”的原则,深化预算单位的绩效责任主体意识,及时反馈评价结果,并跟踪整改落实情况。完善评价结果与预算安排的有效衔接机制,将绩效评价结果作为 xxxx 年度编制预算和安排财政资金的重要参考依据,对于上一年没有完成绩效目标的要报送相关解释说明,并有针对性的核减或取消项目预算,不断推动健全完善预算绩效管理机制,并在县政府门户网站公布,以加强社会监督力度,让民众共同参与预算绩效管理。比如在安排 2021 年预算时,将绩效评价结果作为重要依据,对“移风易俗”工作经费调减 xx 万元、动物卫生监督工作专项资金调减 xx 万元、农村产权交易中心xx 县分中心社会化购买服务调减 xx 万元、环卫及绿化车辆运行费调减 xx 万元、亮化电费及维修费调减 xx 万元,自然资源局林木管护费调减 xxxx 万元、离休人员医疗费调减 xx万元、自然灾害
综合风险普查调减 xx 万元、社区服务中心及社区服务站人员经费调减 xx万元,共计调减 xxxx万元。
二、存在的问题
在当前预算绩效管理工作中,重点反映出以下几个方面的问题:一是预算绩效管理范围有待于进一步扩大,尤其是事前绩效评价项目数量、资金数额占项目总量和财政支出的比重还不高。二是评价指标体系需要进一步完善。财政支出评价对象涉及行业多,项目之间差异性大,目前虽然中央及自治区已经设置了共性指标,但真正能体现项目效果的个性指标尚未确立,还不能满足目前工作需要。三是预算绩效评价结果应用程度有待进一步提高。尚未形成各类预算业务与绩效互为促进的融合机制,仍需逐步探索建立将绩效因素在各项体制、机制和具体预算管理流程完善过程中有效嵌入的工作机制。四是绩效目标与自评质量有待提高。目前绩效目标在填报的过程中还是存在不科学、不规范的问题,绩效自评质量不高的问题也普遍存在,绩效评价“泛指标化”尤为突出。五是绩效理念还未彻底形成。绩效管理意识不强,没有形成一种绩效行动自觉,而且绩效激励约束作用还不强,绩效结果与预算安排和政策调整的挂钩机制尚未完全建立。
三、下一步努力方向及工作措施
新形势下,财政突破发展瓶颈,应对下行压力,重要一条就是更加注重讲效益、求质量,突出财政政策的“提质”要求和“绩效”导向。下一步,重点从以下方面强化
预算绩 效管理工作:
(一)打牢基础,扎实推进全过程全覆盖预算绩效管理。一是健全绩效评价指标体系。根据先立框架、自上而下、逐年完善、渐成系统的分层建设总体思路,今后逐年在各专项类别下建设项目绩效评价个性指标,逐步形成指标清晰、简单易行、科学标准的绩效指标体系,按照行业类别和科目类别相结合的方式健全绩效评价指标体系,并将绩效目标信息向社会公开。二是推行全程监管。对所有预算项目资金指标下达时,必须同时下达项目绩效目标指标,对用县级资金安排的项目下达资金前,必须上报项目绩效目标申报表,并实施跟踪监控。三是扩大绩效管理覆盖面。全面总结一般公共预算、政府性基金预算和社保基金预算绩效管理工作经验,大胆探索,将直达资金及政府债券资金等全部纳入绩效管理。
(二)着眼短板,组织实施重点评价工作,做实绩效评价结果应用。一是强化预算绩效前置审核。继续探索开展重大项目事前绩效评估,扎实推进部门预算绩效目标审核及审核结果应用工作,将预算绩效目标审核、事前评估结果作为预算资金分配、项目立项和政策出台参考依据和必要条件。二是扎实开展绩效自评及部门整体绩效评价。组织全县所有预算单位开展项目绩效自评,并选取符合条件的部门,开展部门整体绩效目标管理,坚持问题和结果导向,提高评价工作质量。三是推行绩效目标和预算执行
“双监控”。深入分 析总结扶贫资金绩效管理经验,探索将扶贫资金绩效跟踪监控方法推广应用到其他重点领域资金绩效管理,在财政“一体化”系统中嵌入绩效目标跟踪模块,按照年初批复的绩效指标,动态监控预算资金支出和项目运行情况,及时纠偏调整,以点带面,提升财政资金绩效执行监控管理能力。四是做实绩效评价和结果应用。强化重点关键环节绩效管理结果应用,对重点项目绩效评价结果及整改建议全部反馈项目实施单位,跟踪部门整改情况。建立绩效评价结果与部门预算安排挂钩机制,将结果作为以后年度预算编制的重要依据,对多年延续性项目、交叉重复、碎片化的政策和项目予以调整,对低效无效资金削减或取消,对长期沉淀资金收回统筹使用。
(三)协同推进,强化绩效管理主体责任担当,营造全社会讲绩效重绩效用绩效良好氛围。一是加大宣传力度。加大绩效管理工作宣传力度,通过培训、座谈、交流等方式,深入宣传、解读自治区深化预算绩效管理有关精神和决策部署,努力营造全县上下懂绩效、讲绩效、用绩效的良好氛围。二是加强业务培训。分层次有针对性地开展培训,增强部门领导的预算绩效管理认识,加强对绩效管理人员的预算绩效操作培训,实现从“让我有绩效”到“我要有绩效”理念转变。三是培育第三方市场。多渠道发掘符合条件的专家和中介机构,不断壮大第三方评价队伍。同时,加强专家库和中介机构库的日常管理,严把入口关,
完善资质评定制度,科学分类,动态管理,利用电子信息系统平台,建立能进能出的管理机制。
篇七:预算绩效管理实效评价及自查整改
20 年度甘肃省文化艺术档案馆预算执行情况绩效自评报告一、基本情况(一)部门主要职能甘肃省文化艺术档案馆主要职能是收集整理、抢救保护、编研开发、宣传利用省直文化系统及社会上具有保存价值的文化艺术档案馆,为文化事业发展服务。(二)内设机构及所属单位概况本馆内设机构有:三部一室,即征集管理部、声像技术部、编研部、办公室。甘肃省文化艺术档案馆成立于 1983 年,其前身是甘肃省文化厅录像中心,隶属于甘肃省文化和旅游厅的公益一类文化事业单位,单位执行政府会计制度,性质财政全额拨款事业单位。现有编制 22 人,截至 2020 年 12 月 31 日,在职职工17 人,均为事业编制,退休 8 人已全部转入省社会保险事业管理局管理。二、绩效自评工作组织开展情况(一)组织管理情况根据省文旅厅关于转发《甘肃省财政厅关于开展 2020 年度省级预算执行情况绩效单位自评工作的通知》的通知,按照《通知》要求,结合本馆决算情况,认真梳理,使绩效自评做到依法依规,实事求是,确保数据真实准确,内容全面完整。(二)项目、资金使用情况2020 年省财政预算安排档案专项业务经费 20 万元,实际拨付 20 万元,资金到位率 100%,本年实际支出 28.99 万元,上年结转 8.99 万元,执行率 100%。(三)财务管理、绩效管理、审核情况1、严格执行《中华人民共和国会计法》《部门预、决算管理制度》《政府会计制度》等有关法律、法规、财经纪律和财务制度,强化财务管理基础工作,规范单位内部控制,会计核算符合《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度的规定。2、建立健全财务管理制度,实施项目绩效管理,严格按照财务制度、政府采购的相关要求组织实施,所有资金均由省财政国库集中支付,资金的拨付有完整的审批程序和手续,各项支出符合财务管理规定,审批程序完善,重大项目开支经过馆领导班子集体研究决定实施,资金按照专项资金管理办法严格管理,使资金使用规范、透明、专款专用,保障项目资金规范使用。3、结合省财政厅专项资金管理办法,认真制定本馆专项资金使用管理办法和绩效评价办法,年初按照预算绩效管理要求,负责编制绩效目标申报表,开展支出绩效评价工作,提交绩效评价报告。4、会计年度结束,认真做好部门预算项目支出评价工作,依据会计核算资料和有关规定,及时、准确、完整地编制项目绩效报告,认真进行审核和财务活动分析,真实反映项目绩效运行状况。三、部门整体支出绩效自评情况分析(一)部门决算情况2020 年度全年总收入 255.34 万元,其中:财政补助收入 255.34 万元。其他文化事业费拨款 235.34 万元;档案业务费 20 万元;(其中:离退休费 1.4 万元;基本养老缴费20.27万元;住房公积金14.76万元;事业单位医疗费9.74万元;公务员医疗补助 5.7 万元;其他就业和保障费 0.25 万元)占总收入的 100%。比上年总收入 210.76 万元,增加了 21%。2020 年度全年总支出 272.32 万元,其中:工资福利支出 189.19 万元,占总支出 69%;商品和服务支出(其他资本性支出)49.09 万元,占总支出 18%;对个人和家庭的补助支出 34.04 万元,占总支出 12%。总支出 272.32 万元比上年 221.11万元,增加了 23%。支出增加的原因,从以上数据来看,人员支出和商品和服务支出、对个人和家庭的支出比去年都有所增加。对经费的运用,按支出经济分类:从以下两方面进行分析:1.从经费支出方向看,工资福利支出 189.19 万元,比上年增长 6%。商品和服务支出(含其他资本性支出)49.09 万元,比上年增长 14%。对个人和家庭补助支出 34.04 万元,比上年增长了 33.34%,主要是业绩考核奖和平安建设奖的增加,公积金支出 12.59 万元,比上年增长 17%。2.从支出结构上看,工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的支出占事业支出比率的 100%。工资福利支出比率为 69%,商品和服务支出(含其他资
本性支出)比率为 18%,对个人和家庭的支出率为 12%,在经费总支出中人员支出占比重较大。年初项目结转结余数 8.99 万元,年末档案业务专项经费全部冲减;基本支出年末结转结余-79.87 万元,主要是人员支出的超支,用上年的事业基金(非财政拨款结余)冲减。2020 年“三公”经费支出 1.04 万元。1、公务车运行维护费支出 0.76 万元,比年初预算 1.86 万元减少 1.1 万元,减少 59%。比上年减少 0.99 万元,减少 128%,主要是执行公车改革后留用车辆17 座面包车,因疫情影响,今年的扶贫下乡及业务开展减少,公务用车运行维护费就相应的减少;本年度无公务接待费和出国经费;年末公务用车 1 辆。2、培训费支出 0.28 万元,比年初预算 0.86 万元,减少 0.58 万元,减少67%。比上年增加 0.28 万元,增加 100%,主要是专业技术人员继续教育培训费。(二)总体绩效目标完成情况分析我馆对 2020 年档案专项业务经费进行了绩效监控,对项目基本情况、绩效目标、资金管理情况、项目组织实施情况、绩效目标完成情况、存在的问题和改进措施进行了说明,经综合评价,自评得分 90 分,自评结果为“优秀”。分析如下:一是积极参与“春绿陇原”各项活动。会同厅艺术处、机关党委在学习强国甘肃学习平台开辟精品剧目网络“云展播”新方式,通过对馆藏精品剧目影像数字化转存推送,宣传我省精品剧目,截止 11 月中旬已上传 18 部剧目,多部剧目被学习强国主平台推荐;完成“春绿陇原”文艺展演现场联机录制剧目 1 场,时长 164 分钟,现场单机录制各类歌舞晚会 4 场,时长 356 分钟,2020 年 10 月被文旅厅授予“春绿陇原”文艺展演先进集体称号。二是会同厅非遗处通过参与非遗记录工作,开展非遗档案的整理管理,157箱非遗档案资料已移交进馆。同时以非遗大数据平台建设开展非遗数据研究等相关课题,拓展业务领域,服务社会,同时加快推进我馆档案信息化建设。三是克服疫情影响,按计划完成了红拳架太平鼓说唱部分的现场录制、馆藏档案数字化项目工作已接近尾声,预计 11 月底完成全部工作。四是在抢救保护文化艺术档案资源情况普查工作中,拍摄完成山丹县《河西
宝卷》49 分钟,碌曲县《万人锅庄》105 分钟,夏河县《则柔》205 分钟,临夏市《贤孝》65 分钟。五是在配合厅各处室工作方面,为厅网站、“微游甘肃”“、等提供照片、视频资料的拍摄、复制工作 300 分钟;整理各类资料、图书 60 卷(册、本);给厅国际交流处提供剧照 200 余张;给厅法规处录制《法治宣传文艺晚会》光碟 3 套;给厅文化市场综合行政执法局录制《全省文化市场综合执法培训班》资料,刻录光碟 15 套共计 270 张,并制作 4 分钟会议花絮;给厅机关党委提供重大会议和重大活动视频 3 部。全年共计拍摄《省委第四巡视组巡视省文旅厅情况反馈会》等重要文化会议、重大文化活动共 7 条 200 分钟,拍摄“非遗过大年”活动 76 分钟;《永靖县扶贫产品暨慰问演出》108 分钟;文旅部和财政部配发的流动舞台车发车仪式 93 分钟;全省文化市场综合执法培训班 1329 分钟;第六届中国非物质文化遗产博览会122分钟;甘肃省第六届导游技能大赛828分钟;拍摄素材时长共计 2546 分钟,并全部完成采集和数字化保存。六是向社会发出公开征集艺术档案的公告,已有多个单位和个人与我馆联系,反响强烈。截至目前收到单位及个人捐赠书籍资料 30 多卷,超额完成年初计划。七是开展“名老艺术家个人艺术档案口述记录”工作,拍摄由魏玉龙讲述的《丝路花雨》79 版舞美制作经过艺术档案 1 人。年初计划 50 人,因疫情影响,大多数名老艺人在外地不能如期返回,这项工作没有完成预期目标。下年度将加快拍摄,努力完成预期目标。八是完成“馆藏档案数字化加工整理项目”纸质档案的整理和数字化加工1300 卷、照片档案 6412 张、录像带 1832 盘,因设备内存不够,故数据未能挂接,完成了年初计划 90%。2020 年如期完成了预算制定的项目绩效目标,执行绩效考核的项目经费支出率 100%。(三)各项指标完成情况分析1、预算执行率总分 10 分,实得 10 分,完成全年指标任务。2、部门管理指标总分 20 分,实得 20 分,完成全年指标任务。3、履职效果指标总分 50 分,实得 41 分,扣 10 分,主要是目标细化和量化
不全面,尤其是“名老艺术家个人艺术档案口述记录”工作,因疫情影响只拍摄由魏玉龙讲述的《丝路花雨》79 版舞美制作经过艺术档案 1 人。下年度必须责任到人,分工明确,努力完成预期目标。4、能力建设指标总分 10 分,实得 9 分,扣 1 分,主要是长效管理制度不完善,信息化未达到全覆盖,人员培训机制和档案管理有待进一步提高。5、服务对象满意度指标 10 分,实得 10 分。在新形势下我们更应该提高服务质量,不断创新,更好的满足群众不断增长的精神文化需求。(四)偏离绩效目标的原因及下一步改进措施1、原因:(1)对编制的方法还缺乏有效的论证,绩效目标没有进一步细化和量化,目标申报时有些未明确数量、质量、效益等各项指标值。(2)绩效评价考核机制不健全,绩效评价报告与业务结合不紧密,根据项目经费多少来编制,缺乏有效控制制度。(3)完善专项资金管理办法,业务部门应及时细化、量化全年工作计划,规范绩效目标的编制。2、改进措施:(1)今后我们将提高预算和项目绩效的编制质量和管理水平,认真完整申报绩效目标,目标要细化、量化并做到合理可行,对项目目标要有详细描述,作为预算部门执行和项目绩效评价的依据。(2)进一步建立和完善预算绩效考核机制,加强预算执行的控制和监督,完善项目管理制度和考核管理办法,加强项目监管,合理划分考核评分等级,使绩效监控规范有效。(3)完善资金管理办法。针对项目实际情况,明确资金的收支使用规范和支付流程。提高资金的使用效益。四、部门预算项目支出绩效自评情况分析2020 年,本部门预算支出项目 1 个,当年财政拨款 20 万元,上年结转 8.99万元,全年支出 28.99 万元,馆藏档案数字化加工整理项目支出执行率 100%。通过自评,结果为“良”。项目自评情况分析如下:(一)项目:省级档案业务专项经费
1、项目支出预算执行情况2020 年省财政预算安排省级档案业务转经费 20 万元,实际拨付 20 万元,资金到位率 100%,上年结转 8.99 万元,全年预算 28.99 万元。2020 年全部执行完毕,执行率 100%。2、总体绩效目标完成情况分析我馆对 2020 年省级档案业务专项经费项目进行了绩效监控,对项目基本情况、绩效目标、资金管理情况、项目组织实施情况、绩效目标完成情况、存在的问题和改进措施进行了说明,通过自评得分 76 分,自评结果为“良”。分析如下:(1)全年共收集各类重要文化会议、重大文化活动视频资料 20 条、时长 6026分钟,照片 200 余张。超额完成年初预期目标。(2)现场录制各类剧(节)目 5 场,520 分钟。基本完成预期目标。(3)完成“春绿陇原”各项活动、学习强国“云展播”提供精品剧目 25 部。“微游甘肃”网站提供照片及视频资料 300 分钟,超额完成临时性计划目标。(4)开展“名老艺术家个人艺术档案口述记录”工作,拍摄雕塑家何鄂等个人艺术档案。年初预算 50 人,因疫情防控要求未完成预期目标。下年度必须责任到人,分工明确,努力完成预期目标。(5)整理各类文化艺术档案、图书(资料)及单位和个人捐赠书籍资料 90 多(卷、册),基本完成年初计划。(6)完成老旧磁带数字化抢救保护工作 471 分钟、4.66GB。年初目标 500 分钟,基本完成预期目标。(7)完成“馆藏档案数字化加工整理项目”面向社会公开招标工作与 7 月底完成,总预算 48 万元。目前已完成 10490 卷整理、扫描工作。年初目标 11300卷,因挂接数据库内存不足,需扩容,故未能按时完成工作量。3、各项指标完成情况分析(1)预算执行率总分 10 分,实得 10 分,完成全年指标任务。(2)产出指标总分 50 分,实得 40 分,扣 10 分,主要是目标细化和量化基本完整,年初量化指标都能超额完成。部分设备陈旧老化未及时更新,设备利用率不高。(3)效益指标总分 30 分,实得 20 分,扣 10 分,主要是由于经费不足,部分
设备陈旧老化未及时更新,设备利用率不高。人才队伍的培养有待加强,长效管理制度需要完善。(4)服务对象满意度指标 10 分,实得 6 分,扣 4 分,因单位部分业务工作还不完善,没有对外开放。为了单位业务工作的持续发展,需要我们在新形势下提高服务质量,不断创新,更好的满足群众不断增长的精神文化需求。4、偏离绩效目标的原因及下一步改进措施(1)原因:绩效目标没有进一步细化和量化,目标申报时有些未明确数量、质量、效益等各项指标值,绩效评价报告与业务结合不紧密,根据项目经费多少来编制,缺乏有效控制制度,规范项目资金开支范围及审批流程。(2)整改措施和建议:今后对申报绩效目标进一步做到细化、量化并做到合理可行,对项目目标要有详细描述,作为预算部门执行和项目绩效评价的依据。针对项目实际情况,完善资金管理办法。加强项目监管,合理划分考核评分等级,使绩效监控规范有效。五、绩效自评结果拟应用和公开情况(一)绩效自评结果我馆通过开展各项业务工作有益的公共文化服务体系活动,为群众提供健康、文明、和谐的文化环境和场所,使群众共享公共文化服务的惠民政策。绩效自评报告填报数据真实,内容较完整,经综合评价,自评得分 75 分,自评结果为“良”。(二)绩效信息公开情况一是积极推进绩效信息公开化常态化,积极推进部门预算和项目绩效向社会公开,并细化绩效指标公开内容,推行部门定期向职工公开具体的财务信息和重大经济业务事项制度,接受群众监督和社会监督。二是在我馆无网站,在微信群设立举报电话和电子信箱,核实有关情况,做到件件有落实,并加大对问题公开曝光力度。三是把开展经常性的自查活动纳入重要议事日程,接受财政部门的日常监督检查工作,加强和完善政务公开、财务公开,增加资金使用透明度,增强领导干部法律意识,提升财务规范化管理水平。