两张皮灯下黑整改落实情况7篇

时间:2022-12-11 13:20:06 整改报告 来源:网友投稿

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两张皮灯下黑整改落实情况7篇

篇一:两张皮灯下黑整改落实情况

形式主义、官僚主义存在的问题清单及整改措施 6 篇 形式主义、官僚主义存在的问题清单及整改措施篇 1 根据省纪委《关于加强对形式主义、官僚主义监督执纪问责工作的意见》、《关于 2018 年集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”的实施方案》和市纪委相关工作部署,我单位以形式主义、官僚主义“10 种表现”为镜子,坚持把作风摆进去,把职责摆进去,紧密联系存在现象和工作实际,通过调查问卷、代表座谈和日常收集整理等形式,认真对照问题开展了查摆整改工作。自查报告如下: 一、查摆重点问题 习近平总书记强调:“充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性,摸清形式主义、官僚主义在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现。”按照指示和要求,我单位对照以下“10 项重点问题”,突出形式主义、官僚主义表现的多样性和变异性,分别查摆问题如下: 1、在贯彻落实方面,贯彻落实上级重大决策部署时,没有认真领会文件精神实质,重形式轻实效,片面追求会开了没有、笔记写了没有、心得体会达到多少字; 执行集体决策的事项时,缺乏较真精神,不愿意得罪人,抹不开面子、拉不下脸,不愿当“包公”、不敢唱“黑脸”,工作不敢严格、不到位等; 提倡改革创新时,习惯提新口号、整几个新词,对上面的决策部署空喊口号、不抓落实。

   2、在调查研究方面,往往是把调查研究看成是工作中的一个程序,并非出自真心想要了解一线真实客观的情况,只是迫于上级任务压力不得不去完成,只是 满足于能够按照要求开展调研就行了的思想。在程序上看,我到场了、“了解”了、有相关的记录和影像资料,这样的“调研”看上去确实很像是在做细致深入的调研,至于能否通过调研发现问题、解决问题则是次要的,重要的是这个程序我走了。

   3、在服务群众方面,为群众主动服务、热情服务的意识不是很浓,为政绩着想的较多、为群众着想的较少,尤其当群众利益与单位利益发生矛盾时,不能很好地处理两者的关系; 对群众来办事时,能热情接待,但一些能办却比较麻烦,需要协调其他部门的同志才能办的事,往往是推诿,假装自己不会做、不能办,个别工作人员甚至“动动嘴”、让人民群众“跑断腿”现象还存在; 安于守成“不出事”,习惯按照过去的标准守好摊,简单重复和套用原有方式方法,导致不作为、慢作为。

   4、在项目建设方面,有些项目存在重招商、轻建设的现象,在争取时花费了九牛二虎之力,在落户后却疏于跟踪落实,不注重服务。

   5、在改进会风方面,召开会议没有做到集中管理、集中审批,在分管领导较多、机关处室较多的情况下,分别召开会议、安排工作,导致会议多、头绪多,讲话时间长、虚话套话多; 层层传达上级会议精神,大多照本宣科,甚至只读标题,没有分配任务、没有落实措施,存在以会议落实会议的现象。

   6、在改进文风方面,文章简报跟风现象比较突出,照搬照抄,华而不实,不接地气; 文件改个头、换个面,落款时期顺后延,从口号到口号,从原则到原则,空洞说教,缺乏新意,讲形式,走过场。

   7、在责任担当方面,少数同志尤其是个别领导干部存在畏难退缩、怕担风险的心理,抱有“多一事不如少一事”、“宁可少做、不能做错”的思想,放不开手脚,瞻前顾后,甚至把不出事作为目标。

   8、在工作实效方面,咬紧盯死的劲头不足,抓落实有时前紧后松、不深不细,对重点工作任务开始部署安排得非常严格,但过后有的没有及时跟进调度,有的没有采取有效的推进措施,最终在落实上打了折扣; 追求面子工程,认为自己做的事上级、领导看见了、表扬了才有意义,才值得去做,忽视工作最迫切的真实需要。

   9、在履行职责方面,把签订责任状、分解任务当成稀释责任,把传导压力变成“甩手不管”,往往是“签归签、做归做”,承诺与执行成了“两张皮”; 评比、达标活动过多过滥,基层应接不暇; 检查工作不深不细,蜻蜒点水,走马观花,做表面文章。

   10、在对待问题方面,向上级机关和领导同志汇报工作时,讲成绩浓墨重彩,极力渲染,讲问题和缺点则轻描淡写,讳莫如深。有问题视而不见,出了问题马上想办法“捂”和“盖”,对问题层层截留,大事化小,小事化了。

   二、原因剖析 习近平总书记强调:“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。”上述形式主义、官僚主义“10 项重点问题”,我们分析起来主要有以下成因: 1、存在贯彻落实方面的问题,归其因是党性问题,是因为党性修养放松、宗旨意识淡薄,价值观、权力观和政绩观出现偏差,才会贯彻落实不到位; 是因为“惯性思维”作怪,认为传达贯彻中央重大决策部署要高调表态,是讲政治的表现,热衷于造声势、搞花架子。

   2、存在调查研究方面的问题,主要原因是不能从真正干事创业的角度去考虑,部分同志,对工作成绩看的重,对工作中的问题看的轻; 对干部汇报看的重,对群众反映问题看的轻; 责任压力传导不到位,有的领导干部存在“灯下黑”“手电筒只照别人不照自己”等问题,他们把自己当成改进作风的旁观者,而不是参与者和践行者。

   3、存在服务群众方面的问题,主要原因是信念缺失、脱离群众,少数领导干部忘记了全心全意为人民服务的宗旨,忘记了我们党与人民群众的血肉联系,忘记了人民群众是创造历史推动历史前进的主体。

   4、存在项目建设方面的问题,主要原因是功利主义思想严重,只求完成招商引资任务,不搞真正的管理和服务。

   5、存在改进会风方面的问题,主要原因是会风不正和应付心态,开会没有议题、没有操作内容、没有实质性的举措,压根就没打算解决什么问题,不求实效,只走形式,应付上级检查,只对上级交差,只为推脱“追责”。

   6、存在改进文风方面的问题,主要原因就是应付上级,文件内容不细化,对一些的确需要细化落实的文件,相关负责人没有经过仔细调查,自然无法提出有针对性、可操作性的措施,于是就拿着别单位的文件拼拼凑凑、应付了事,以文件落实文件。

   7、存在责任担当方面的问题,究其因是根深蒂固的陈旧观念、习以为常的“潜规则”、错综复杂的利益纠葛,认为在追责力度不断加大的情况下,“多一事不如少一事”、“少干事不如不干事”,多干事就容易多出事。

   8、存在工作实效方面的问题,主要原因是有的人顾虑个人的仕途和名利,或者为了小集体的利益,既不愿意下功夫真抓实干,又想取宠于上级领导,因而去搞形式主义的花架子,做表面文章。

   9、存在履职尽责方面的问题,一个重要原因是所签订的责任状不切实际。一些部门和干部不接地气,经验主义过强,以为“一签了之”; 一些领导干部以“签”为名,推脱责任,只借助行政权力层层加压,而没有扑下身子抓细节、抓落实; 一个政策上层动员、地方传达,考核评比上层部署、地方细化,到了基层都要落实,只能疲于应付。

   10、对待问题方面存在的问题,核心原因还是个“私”字。怕暴露了短处,否定了自己成绩; 怕暴露了问题,承担责任; 怕揭露了矛盾,影响到“政治进步”。出了问题总是遮遮掩掩,报喜不报忧,蒙混过关。说来说去,就是只对个人负责,不对党和人民利益负责,党性不纯。如果不讲认真,就容易马虎敷衍,即使问题摆在眼前也看不到、识不透,就容易浅尝辄止、虚晃一枪,即使花了很大精力也可能只是搞形式、走过场。

   三、整改措施 对待形式主义、官僚主义,一棍子打死容易,卸责甩锅方便,但这都不是对待问题和对待干部应有的态度。整治形式主义、官僚主义“10 项重点问题”需要针对性、精准化。

   1、贯彻落实重大决策部署等重大问题要有坚定立场,对背离党性的言行要有鲜明态度,不能听之任之、置身事外; 要坚持求真务实,察真情、说实话,出真招、办实事,下真功、求实效,让埋头苦干、真抓实干的干部真正得到重用、充分施展才华,让作风飘浮、哗众取宠的干部无以表功、受到贬斥; 要迅速掀起学习贯彻党的十九大精神热潮,始终体现政治担当,拿出过硬措 施整改问题,发扬“钉钉子”精神,一锤一锤地敲,一件事一件事抓,一个问题一个问题解决,坚决防止不良风气反弹回潮。

   2、调查研究的首要任务是弄清事实真相,把发展现状搞清楚,把问题和原因找准,这是认识事物本质的前提,是得出正确结论的基础,是取得调研实效的保证。这就要求在调查中做到真实准确、客观公正,去伪存真,由表及里,深入基层、深入群众、深入现场,掌握大量的第一手资料,避免从书本到书本、从资料到资料、从文件到文件,要有实事求是、认真负责的调查态度,一丝不苟、艰苦细致的调查作风; 提倡“四不两直”的调研方式,即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场,深化蹲点调研和“回马枪”式调研,坚决反对带着事先定的调子开展调研。

   3、牢固树立“事关群众无小事”的服务理念,进一步转变服务理念,端正服务态度,对基层前来办事的工作人员,热情接待、周到服务,当好接待员、服务员; 对日常工作中遇到的不属于职责范围的咨询政策、反映诉求的群众,主动说明情况、有序引导,当好咨询员、引导员,以实际行动践行群众路线,拉近与群众之间的距离,增进与群众之间的感情。

   4、项目建设要推行项目秘书制,一个项目一个项目跟踪服务,切实为招商引资户解决问题、提供服务。

   5、切实减少会议数量,少开会,能通过其它方式解决的问题一律不开会,除专题会议外,能合并召开的会议合并召开; 控制会议规模,开小会,尽量少开大会,会议只安排与会议内容密切相关的人员参加,尽量减少参会人数; 提高会议效率,开短会,紧扣主题,突出重点,言简意赅; 严肃会议纪律,正会风,特殊情况不能参会的,必须会前向会议组织者请假,未经批准不得缺席、不得代会,违反会议纪律的,进行通报批评。

   6、在改进文风方面,文章简报提倡“快、少、短、实”,快处文,提高办文效率,加快文件阅处速度; 少发文,可以通过电话沟通传递的,尽量不发文,严格控制简报种类和数量; 发短文,文件短小精悍、目标清晰,力求精炼; 讲实话,文件内容实在,具有较强的针对性、指导性和可操作性。落实文件,干事创业,关键在于吃透上级文件精神,并与本地实际相结合,科学合理,有操作性,切实可行,做到有目的,有思想,有思路,有措施,有落实。

   7、强化责任担当,对热衷于搞形式主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”,该提醒的提醒,该批评的批评,该诫勉的诫勉,防止小问题造成大影响。对确实构成违纪、需要追究党纪政纪责任的党员干部,运用“第二种形态”或“第三种形态”,该调整岗位的调整岗位,该免职的免职,该处分的处分,既追究直接责任人的责任,又追究有关领导的责任,并点名道姓通报曝光,以严肃问责倒逼转作风改作风。

   8、讲求工作实效,平时的工作就要高质量,不能敷衍了事,开展工作时要经常回头看,既要总结真经验、真典型,又要找出遗漏的问题加以改正。

   9、强化主体责任落实。解决形式主义、官僚主义问题的主体责任在各级党组织及其主要负责人,要发挥党组织牵头抓总作用,通过层层压实主体责任,认真查摆本部门本单位存在的形式主义、官僚主义主要表现、突出问题和成因,拿出见人见事的过硬措施,一步一步地扎实整改; 要充分发挥职能部门作用,督促其强化监管、健全制度,及时发现和纠正突 出问题,形成齐抓共管的工作合力。

   10、正确对待问题,认真分析总结存在问题的原因,敢于面对问题,着力解决突出问题。自觉端正权力观,真正把党和人民利益永远置于个人荣辱升迁之上; “无欲则刚”,心底无私,凡事少想“小我”,把“实事求是”落实在行动上,一就是一,二就是二,敢于说真话,如实反映情况,有喜报喜,有忧报忧,既不夸大,也不缩小,用严格的尺度来衡量、用坚定的决心来分析问题、解决问题,坚决纠正和解决形式主义、官僚主义问题。

   形式主义、官僚主义存在的问题清单及整改措施篇 2 根据《**公司贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义工作方案》部署和要求,围绕纠正形式主义、官僚主义问题清单,各部门组织学习教育、讨论辨析的基础上,对照形式主义、官僚主义的四个方面 12 种具体表现,深入照镜查摆,研究制定整改措施。现将情况汇报如下: 一、存在的问题 通过积极开展自查自纠,各部门经对照自查,截至目前,在形式主义、官僚主义方面,共排查四个方面存在问题: (一)贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面 1.存在有时贯彻上级重大决策、任务部署,悉心理解执行不够,存在以会议落实、文件落实、表态落实的倾向,存在应付上级检查的现象,对会议和文件内容没有仔细调查研究,没有提出有针对性、可操作性的措施; 2.贯彻落实缺少有效方法,存在“活动式”的思想误区,习惯以活动牵引落实,把“活动频繁”当作“工作活跃”; 3.理论学习的自觉性仍然不足,存在以干代学和应付了事的思想,只注重学习笔记的数量,心得体会也照抄照搬,对上级政策性文件理解不够深刻,结合实 际工作不紧密。

   (二)联系群众、服务群众方面 1.深入车间、班组程度不够,与职工面对面交流少,对基层职工思想动态没有及时了解跟踪; 2.管理服务部门存在服务意识不强、办事效率低、个别人员服务态度差等问题。

   3.工作过程中有急躁情绪,工作方法简单粗糙,一定程度上挫伤了职工工作积极性。

   (三)履职尽责、推动企业改革发展方面 1.工作上有畏难情绪,存在求稳怕乱思想;存在安于现状,不思进取倾向;对待日常工作标准不高,满足于交差即可思想;缺乏优化意识和危机感,对工作不够负责、不够用心、心思没有放在履职干事上; 2.存在老好人思想,怕得罪人,对于个别不良现象和作风存在态度漠然,事不关...

篇二:两张皮灯下黑整改落实情况

某局推动机关党建“灯下黑”“两张皮”专项整治工作汇报 自 xx 年 x 月以来,xx 市 xx 局精心组织,扎实开展“灯下黑”“两张皮”问题专项整治工作,采取“四化”举措,聚焦“病灶”,合力“会诊”,强力整改,在短短两月时间内有力推动专项整治工作取得良好成效,促进了基层党组织标准化规范化建设,促进了党建业务深度融合,促进了模范机关创建活动深入开展和全面从严治党落地落实。

   一、层级化组织领导 落实党组全面从严治党主体责任,及时召开党组会议,对机关党建“灯下黑”“两张皮”问题专项整治工作进行全面动员部署,分层级压实党建工作主责,明确党总支、各支部及每个党员的具体任务,党总支书记对此项工作负总责,各支部书记作为具体责任人,抓实抓好专项工作。党总支在认真调研基础上制定局机关党建“灯下黑”“两张皮”专项整治工作方案,对工作目标、整治重点、时间安排做出具体要求。各党支部动员支部党员以勇于刀刃向内,敢于揭短亮丑精神,围绕“六个方面”实事求是找问题,着力在党建工作与中心工作的融合发展上,在推动党支部规范化建设上,在推动机关党建工作提质增效上把问题找实、把根源挖深,把措施落实。

   二、清单化对照检查 紧紧围绕践行“两个维护”、党建责任落实、党组织规范化建设、党员教育管理、联系服务群众、党建与业务融合“六个方面”主要内容,针对每项内容条分缕析,梳理出多项具体表现形式,共形成 59 项需要全体党员干部高度关注的具体表现形式,并据此制定《市 xx局“灯下黑”“两张皮”专项整治对照检查负面清单》,让对照检查内容“一目了然”,为各党支部及党员对照检查、制定问题清单和整改清单提供参考,提高各党支部查找问题的针对性、时效性,推动专项整治内容从“虚”化“实”做具体。

   三、精细化管理验收 综合运用互动反馈、动态管理、督查考核机制,抓实抓细专项整治三个阶段的组织实施。一是党组织加强互动反馈。党总支召集总支及各党支部委员召开专题部署会后,每个总支委员对所属党支部专项整治工作进行全程指导,专职党务干部对关键环节工作跟踪检查,及时向总支和有关支部反馈问题,总支、支部共同“会诊”讨论研究问题解决,推动工作扎实开展。二是全局清单动态管理。党总支根据各支部清单及时形成局专项整治清单,结合工作进展和发现的问题,及时充实整改内容,调整整改措施,提高整改实效。共梳理主要问题15 个,制定整改措施 23 条,认真落实整改并研究制定相关规章制度3 项。三是严格督查考核。党总支每季度检查“三会一课”、理论学习、落实“第一议题”制度等情况,借此机会检查各党支部专项工作是否传达部署到每个党员;对各党支部问题清单和整改清单进行两次审核把关,对问题查找不实、整改落实不力的,党总支拒绝收货、跟进整改,确保各支部查找问题准、整改措施实,责任落实到人,对账销号,整改有效;同时将专项整治工作开展情况纳入各党支部党建工作“插旗亮牌”目标化考评,引领创先争优、工作落实。

   四、长效化工作成效 一是搭建多种活动载体,推动专项整治效果立竿见影。围绕“提升政治能力”主题,开展党组书记上“强化政治意识、走好第一方阵”专题党课活动、“学王烁、战疫情、强自信、建功业”活动,党员承诺践诺活动、党员集体过“政治生日”活动、红色基地党性锤炼活动等,教育引导 xx 机关党员干部职工坚定理想信念,坚决做到“两个维护”,不断提高政治能力。组织各党支部带动各科室干部职工开展“先锋杯”工作创新大赛、党建品牌创建活动,总结提炼党建、业务工作经验,制定发展计划和举措,促进党建和业务工作深度融合。二是完善相关制度机制,推动专项整治工作长效化。结合省委巡视整改、市委巡察整改“回头看”和模范机关创建活动工作任务清单,加强制度建设,巩固拓展专项整治成果。不断完善 xx 特色“五层塔形”党建工作责任体系,起草党总支、党支部工作规则,制定党支部建设“网格化”工作规范任务清单,明确了各层级党组织负责人以及到各党员的党建职责,规定了开展“三会一课”、理论学习、党日活动等要求的频次和内容,让抓党建工作更加具体、更加规范,推进了党组织标准化、规范化建设。落实督查督办工作制度,修订完善了局信息宣传考核办法、制定年度重点工作任务清单并建立进展情况每月局内通报机制,将工作作风、信息报送、重点工作落实情况纳入督查督办重要内容,每季度向全市 xx 机关通报,督促干部廉洁自律、履职尽责、积极作为,进一步推进全面从严治党,营造风清气正、齐心干事创业的政治生态。

  

篇三:两张皮灯下黑整改落实情况

整治 XX 镇 机关党建“灯下黑”和“两张皮的工作方案 为深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,我们把着力解决党组织主体责任落实不到位,组织生活制度落实情况不好、质量不高,就党建抓党建“两张皮”等“灯下黑问题,作为“基层党建提升年活动的主要内容,采取“三项措施聚焦问题抓整改,推动“跨越发展当先锋、机关党建走前头。

   一、 主要任务 ( ( 一) ) 层层传导,着力压实主体责任。

   单位主要领导和班子成员抓党建工作责任,层层签定“一岗双责”责任书,切实解决党建工作主体责任不清问题;建立问题清单,对照《市级机关党建“灯下黑问题专项整治工作方案》中所列的问题类别,对照检查,开列问题清单,制定整改措施,明确整改责任人及整改时限;召开机关“灯下黑问题专项整治工作会议,部署专项整治工作。

   ( ( 二) ) 严格管理,规范党的组织生活 加强对“三会一课”的管理,督促党支部实行定频次、定主题、定责任和计划报备、活动纪实“三定一报备一纪实制度的指导领导干部以普通党员身份带头参加党支部三会课”,带头参加双重组织生活 ,带头讲党课,对没有正当理 由长期不参加“三会一课”的党员列入“亚健康”党员名单,启动预警程序,帮助其改正;规范使用《党支部工作手册》,严格 “三 会一课”考勤制度、请销假制度、会议记录制度,把党员参加组织生活、交纳党费、党员作用发挥等情况纳入积分制管理定期通报公示,作为评先评优的依据;创新活动方式,通过组织讲微型党课、知识竞赛、演讲比赛等,寓教。

  育于活动之中,调动党员参与的积极性,增强党组织的活力。

   ( ( 三) ) 找准结合点,发挥党组织示范作用。

   坚持问题导向、重点突破,聚焦薄弱环节和突出问题树标杆、 补短 板、促提升。坚持 重在培育、务求实效,以品牌化为目标,以过程化为关键,通过有计划、有步骤的培育,使基层党建创新品牌不断完善、走向成熟。坚持示范引领、放大效应,充分挖掘、总结、宣传先进典型,推动基层党建工作 全面规范、全面过硬 。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九大精神,全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,围绕“重点突破、示范引领、以点带面、全面提升”的工作思路,培育一批基层党建先进典型,打造一批基层党建创新品牌,着力推进基层党组织建设全面进步 。

   二、 组织领导 为加强对“当先锋走前头" " 活动 的领导,成立活动领导小 组 组长 党委书记 XXX 副组长 党委副书记 XXX 成员 纪委书记 XXX 组织委员 XXX 三、相关要求 ( ( 一) ) 加强领导,落实责任。党支部书记为开展本次活动的第一责任人,要亲自动员部署,带头抓好落实、加强领导、精心组织、扎实推进。各相关部门要主动配合,形成领导带动、组织推动、党员行动、评议促动的良好工作格局。

   ( ( 二) ) 及时总结,不断深化。要找好活动的载体和结合点,并及时总结经验和教训,不断整改和加强,推动活动的不断深化。

   ( ( 三) ) 加强宣传,营造氛围。要大力宣传活动开展的成功做法和鲜活经验,注意选树典型,以点带面,充分发挥先进典型的示范引领作用,努力营造党支部和广大党员广泛参与、主动作为的良好氛围,和谐发展跨越发展作出积极贡献。

  

篇四:两张皮灯下黑整改落实情况

关于“灯下黑”“两张皮”等突出问题专题调研报告 根据有关要求,市委政法委领导班子就我市政法领域存在的“灯下黑”“两张皮”等突出问题开展了专题调研,现将调研情况汇报如下: 一、具体表现 (一)“灯下黑”具体表现 政法机关作为中国共产党领导之下国家的专政机关,承担着为公民执法,维护社会公平正义和国家长治久安的重要职责。这就要求政法队伍必须做到忠诚干净担当。经调研发现,虽然我市政法队伍总体上能够做到忠诚干净担当,但仍有极个别政法干警存在违法违纪行为,给政法队伍整体形象带来了负面影响。自 xxxx 年至 xxxx 年,全市政法干警共发生违法违纪案件 xx 件,其中市公安局发生违法违纪xx 件,给予党纪政务处分 xx 人; 市法院共 x 人受到党纪政务处分; 市司法局 x 人受到党纪政务处分; 市检察院 x 人受到党纪政务处分。

  (二)“两张皮”具体表现 一是重业务轻党建的问题还不同程度存在。在调研中发现,市委政法委当前存在重业务轻党建的情况,在业务工作上花费了太多的精力,对党建工作仅仅满足于完成上级安排的工作任务,学习内容也大 多按上级布置的内容原封不动地搬过来, 没有结合实际情况开展学习,存在着为学习而学习的现象,致使部分干警出现了违法违纪问题。此外,在政法委负责的社会综合治理工作中,部分基层综治干部对“党建引领业务工作”的思想认知不够到位,没有充分认识到综治的所有工作都是党领导之下的工作。有的综治干部党员认为党建是虚活,而综治业务工作才是干实事,出实效,是本职工作,对党建的重要性、艰巨性认识不够,思想上存在主动干与被动干一个样、被动应付与改革创新一个样等问题。

  二是党建工作开展形式单一。市委政法委党建学习内容单一枯燥,学习形式不丰富,为了开展活动而开展,不能很好地调动党员积极性。在创新党员教育形式上畏手畏脚,担心与众不同而犯了错误,不想创新,不敢创新。没有完全形成符合政法委实际的党建工作新思路,缺乏创新载体和打造品牌的能力和动力。

  三是党建工作与业务工作结合不密切。在网格化服务管理工作开展过程中,部分综治干部在党建与业务结合方面缺乏深入思考和有效规划,选不准业务与党建工作的突破口,使党建工作与业务工作处于“不搭界”的状态,未能掌握党建工作的内在规律,存在以办公会议代替党组织会议,以传达会议文件精神代替思想政治工作等; 有的认为党建工作是软指标、内容虚,缺乏有效的抓手,工作中难以找到与相关业务工作很好的融合点,不好抓,有的认为“不便抓”,觉得日常工作任务繁重,党建工作抓得多会影响日常业务工作的开展。工作推进上存在脱节,对党建与业务如何结合思考还不够深入。

   二、现实原因 从以上“灯下黑”“两张皮”表现可以看出,我市政法系统全面从严治党工作任务仍然非常艰巨,落实全面从严治党主体责任方面还存在问题和不足。

  一是理论水平不高,政治意识不强。理论学习自觉性不强。有的党员干部在学习贯彻新时代中国特色社会主义思想方面有差距,没有真正坐下来静下心学习理论知识。把理论学习转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的内生动力不够。个别领导干部履行从严管党治党责任不到位,对政治学习重视不够,对上级安排部署的党建工作重视不够,对干警的思想引导、教育警示重视不够。

  二是制度执行不严格,监督管理不到位。部分党员干部执行制度意识不强,对规章制度学习较少,在执行上随意性较大。监督管理不到位。个别领导干部落实“一岗双责”浮于面上,主体责任意识不强,对苗头性、倾向性问题,没有做到早发现、早提醒、早处理,对发现的问题不提醒、不教育,导致责任空转、虚化,致使干警发生违法违纪问题。

  三是工作作风不扎实。个别干警担当意识不强,对工作推诿扯皮、不负责任,面对困难瞻前顾后,面对重大任务不能挺身而出。有的干警司法为民意识单薄,对群众意见和诉求不搭不理,致使涉法涉诉信访问题多发; 有的干警考勤纪律、会议纪律松懈,有迟到早退现象。有的干警办案 过程不作为慢作为,导致案件久拖不决,人为造成不良后果,有的干警办案时违反国家法律法规,办“人情案”“关系案”,受到了上级的倒查追责。

  三、整改措施 一是强化“主体责任”落实。找准承担责任主体,科学划分职责分工,明确具体承担落实主体责任各项工作任务的部门。强化内部监督,探索建立廉洁从检情况报告制度,强化领导责任,主要负责人亲自抓纪律,负总责,当好领导者、执行者和推动者,领导班子其他成员和各科室负责人在职责范围内履行主体责任,对发现的问题严格追责。

  二是强化理想信念教育。建立健全理论学习制度,充分运用“三会一课”、主题党日、理论中心组等各种形式开展理想信念教育。政法委党员干部要坚定政治站位,树立终身学习理念,自觉把政治理论学习当作一种精神境界,积极营造浓厚的学习风气和学习氛围,不断提高政治理论水平,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不断增强政治定力和思想敏锐性,始终同党中央保持一致。

  三是强化制度意识。建立健全各项规章制度,引导干警切实强化制度意识,不断增强制度的权威性和执行力,让制度管用见效。制度的生命力在于执行。要组织干警学习制度、熟悉制度,要教育广大干警自觉按照制度履行职责、行使权力,在制度的轨道上推进各项工作 开展。领导干部要带头维护制度权威,做制度执行的表率,要严格履行“一岗双责”责任,加强监督,严肃查处有令不行、有禁不止、阳奉阴违的行为,确保制度时时生威、处处有效。

  四是强化队伍作风建设。严格按照社会主义核心价值观基本要求,通过职业道德教育,增强干警的职业责任感和历史使命感,提高干警对职业道德的认识,培养高尚的职业道德情感,养成良好的职业道德习惯。严格遵守中央“八项规定”,以改进司法作风为切入点,加强对干警的监督管理和约束,坚持不懈地对干警进行廉政自律教育,健全方便群众监督举报的各项制度,把教育监督工作延伸到八小时以外,使干警的司法活动始终置于人民群众和社会各界的监督之下。以“零容忍”的态度狠抓队伍违规违纪查处、问责,确保队伍纯洁、司法公正。

  五是强化执法监督。《中国共产党政法工作条例》中明确规定:党委政法委员会应当推动完善和落实政治督察、执法监督、纪律作风督查巡查等工作制度机制。市委政法委要切实发挥监督作用,开展好执法监督工作,前一段时间,由政法委牵头,检察院、司法局等部门组成督查组,选取三个典型涉法涉诉信访案件,在法院开展执法监督试点,取得了良好成效。接下来,要形成长效机制,作为政法系统内部监督的一个重要部分,进一步推动司法公平公正公开。

  

篇五:两张皮灯下黑整改落实情况

党支部落实党风廉情况汇报 3 篇 党支部落实党风廉情况汇报 1 2019 年,在市委、市政府的坚强领导下,我局讣真贯彻落实党的十九大、十九届中央纨委三次全会呾省委 X 届 X次全会、省纨委 X 届 X 次全会决策部署呾市纨委 X 届 X 次全会精神,以“丌忘初心、牢让使命”主题教育呾开展集中整顿作风提升行政效能与项活劢为抓手,加强系统干部队伍思想作风、能力素质建训。持续开展党风廉政建训呾反腐贤斗争,大力加强反腐倡廉教育呾廉政文化建训,全面排查廉政风险点,组织系统内部审计工作培讦。贯彻落实中央八项觃定精神、省委省政府十项觃定呾市委市政府具体觃定,持续用力正风肃纨,纠正单位丌正之风,对违觃违纨行为进行严肃问责,树立部门良好形象,巩固良好政治生态。党风廉政建训呾反腐贤工作扎实有序开展,系统风清气正、崇廉尚实、干亊创业、遵纨守法的氛围进一步夯实,为全市 X 亊业健康有序収展提供了坚强的政治、作风呾纨律保证。现将我局 2019 年落实党风廉政建训责仸制情况报告如下: 一、坚守使命担当,党风廉政建设责任全面落实 (一)抓好统筹谋划。始终坚持把党风廉政建训同全局业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,丌断强化管党治 党的政治责仸。2019 年,X 次在局党委会上研究布置党风廉政建训相关工作,进一步完善党风廉政建训制度机制。制定下収了《2019 年党风廉政建训呾反腐贤工作意见》,从层层传导压力抓好主体责仸落实、加强警示教育等 X 个类别细化、量化了 X 个主体责仸亊项。幵明确了责仸领导、责仸科室(单位),进一步加强呾改进反腐贤协调工作,健全完善全链条、闭环式的责仸落实体系,推劢形成反腐倡廉的强大吅力。

   (事)精准细化量化责仸。为确保层层固化党风廉政建训责仸,年初,召开全市 X 系统党风廉政建训工作会,分别不班子成员、各直属单位、各科室负责人签订党风廉政建训责仸乢,幵将党风廉政建训工作责仸进行分解落实,形成一级抓一级,层层抓落实的责仸体系。要求班子成员、各直属单位、各科室切实履行“一岗双责”,在承担业务工作的同时,切实负责起职责范围内的党风廉政建训责仸,形成党风廉政建训人人皆知、人人有责、互相监督的氛围。要求分管领导向局党委,科室负责人向分管领导提交述责述廉报告,幵开展了直属单位、科室主要负责人向局党委述责述廉工作,通过责廉述评,找准问题,及时纠偏,进一步强化主体责仸意识。

   二、加强思想政治建设,巩固风清气正政治生态 以开展“丌忘初心、牢让使命”主题教育为抓手,全面加强领导班子思想政治建训,锲而丌舍、驰而丌息,从严管理干部队伍。

   (一)深入推进“丌忘初心、牢让使命”主题教育。一是成立了以局党委乢让、局长为组长的工作领导小组,制定了中心组学习计划,明确学习内容呾学习方法。事是局领导班子多次在局党委会呾干部职工大会上作与题党诼,要求全系统全体党员必须丌断增强政治定力,自觉成为共产主义远大理想呾中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者呾忠实实践者。三是党员广泛参不,各支部、科室、直属单位精心组织,通过支部大会、门户网站、微信公众号、QQ 群等灵活多样的学习方式,组织干部职工,特别是党员干部讣真、持续、深入开展“丌忘初心、牢让使命”主题教育,确保学习入心入脑。

   (事)强化政治纨律呾政治觃矩。始终把守纨律、讪觃矩摆在突出位置,以党章为根本遵循,加强呾觃范党内政治生活,着力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,营造了旗帜鲜明讪政治、从严从紧抓纨律的氛围。严格落实“三会一诼”、党员领导干部参加双重组织生活等制度,讣真做好领导班子定期评讧、党员党性定期分枂呾民主评讧。

   (三)突出抓好警示教育。根据制定印収的党风廉政宣传教育工作要点,通过学习法律法觃、典型案例警示教育、观看警示片、収送警示短信等方式增强系统干部职工为民服务意识,提高勤政廉政自觉性。一是中心组学习了《关二新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党内法觃,进一步提高领导干部思想讣识。事是向干部职工通报中纨委、省纨委、市纨委等部门公布典型案例 X 余起,収送廉政短信 X 余条,警醒干部职工严守廉洁底线。三是组织干部职工集中收看了《XX》等多部警示教育片,组织参观了 X 市警示教育基地。四是在多轮巡察、安全生产、防汛减灾等关键时间节点对各直属单位负责人、机关中层干部近 X 人进行集中廉洁谈话。

   三、标本兼治、惩防体系不断夯实 (一)加强制度建训。完善各项管理制度,严格执行各种觃定呾禁令。建立健全了机关财务管理制度、一级风险岗位抽查审计制度、机关固定资产管理觃定等多项制度,从源头上预防、杜绝丌廉洁行为的収生。管理使用好项目经费,健全完善财、物管理制度,严格控制单位公务接待、出差、用车等公用经费支出,强化厉行节约,全面推进廉政建训。严格请假、考勤等日常工作制度,觃定上班期间丌做不工作无关的亊情。严格执行公务用车管理及配备制度,杜绝公车私 用等违觃行为。公务接待杜绝铺张浪费,按程序填写公务接待清单。完善财务手续,严格执行财务制度呾财经纨律。严把政策关,杜绝了工作中出现违纨审批、把关失控现象的収生。

   (事)觃范呾制约权力运行。一是通过召开的廉政风险防控工作会,组织全体干部职工学习廉政风险防控文件,根据工作岗位职责查找风险点,建立健全廉政风险防控管理机制。印収了《X 市 X 局廉政风险防控报告》,讣真做好系统自查评估工作,共自查评估风险行权亊项 X 个。排查出一级风险点 X 个,制定防控措施 X 条。事是将所有行政审批、行政讫可等亊项全部纳入 X 市政府政务服务中心集中办理,全过程实现“网上审批、限时办结、痕迹保留、实时监督”,讥行政权力在阳光下运行。三是加强行权亊项监察确保权力亊项网上运行常态化。戔至目前,已上传行政权力运行亊项X 项,吅理训置监察点 X 个呾风险点 X 个,保证行政权力依法觃范公开运行。

   四、强力正风肃纪,系统党风政风持续向好 (一)始终保持惩治腐贤高压态势。坚持惩贪治腐无禁区、全覆盖、零容忍,坚持抓早抓小、防微杜渐,对苗头性问题及时提醒、约谈、诫勉谈话,防止小问题发成大问题。运用好监督执纨“四种形态”,强力正风肃纨。对参加省 X 届运 劢会的所有参赛人员签订了赛风赛纨责仸乢,二 X 市业余体校班子成员进行了集体谈话,着力达到“教育一片、警示一方”的功效。

   (事)加强干部人亊管理。坚持公开选拔职位、公开仸职条件、公开选仸程序,优先选拔在重要岗位、重点部门呾关键环节工作中作风扎实、业绩突出的干部,增强干部选拔仸用工作透明度。

   (三)集中整顿作风提升行政效能。通过召开系统集中整顿作风提升行政效能与项活劢劢员会,传达学习市委乢让 X,市委副乢让、市长 X 在全市政府系统集中整顿作风提升行政效能与项活劢劢员大会上的讪话,组织学习了市委办、市政府办印収的《市政府系统集中整顿作风提升行政效能与项活劢工作方案》,对 X 系统集中整顿作风提升行政效能与项活劢进行安排呾部署。为确保集中整顿与项活劢有序开展,局机关牵头成立了 X 系统集中整顿作风、提升行政效能工作与项活劢领导小组,讣真研究制定了《X 系统集中整顿作风提升行政效能与项活劢工作方案》,将为期 X 个月的集中整顿作风提升行政效能与项活劢分为五个阶段实施。

   深入调研找准 X 系统干部队伍作风建训中存在的问题,切实注重针对性呾实际操作性。在第事阶段的工作中,收集到机关每个干部职工查摆自己的问题 X 条,对机关提出问题 X 条;直属单位对主管局提出问题 X 条,查摆自己单位问题 X条。针对前期查摆出的问题,建立了整改清单、责仸清单、制度清单,实行边查边改、销号管理,定期向局党委通报督查整改完成情况。通过将作风整顿不“丌忘初心、牢让使命”主题教育、省委“大学习、大认讬、大调研”活劢、市委“敢作敢为敢担当、真抓真干真落实”活劢等结吅起来,不 X 工作仸务结吅起来,切实做到了“同步抓、共促进”。

   年初以来,我局在履行党风廉政建训主体责仸、推劢系统党风廉政建训呾反腐贤工作方面虽然叏得了成效,但距离市委、市政府以及纨检组的要求仍存在一定差距。对此,我局将以问题为导向,进一步讣真履行党风廉政建训主体责仸,着力解决突出问题,做到敢二担当,坚定丌移地把党风廉政建训呾反腐贤斗争引向深入,持续巩固系统风清气正的良好政治生态。

   党支部落实党风廉情况汇报 2 今年来,局党组按照省、市、县委部署,坚持“党要管党、从严治党”,牢牢牵住主体责仸“牛鼻子”,着力加强对党风廉政建训的组织领导,真正把党风廉政建训主体责仸放在心上、扛在肩上、抓在手上,有力推劢了全局党风廉政建训呾水利亊业持续健康収展。现就工作汇报如下: 一、提高政治站位 以案为镜,加强组织领导,强化督导考核,强化责仸担当,加强作风建训,严守法律底线,从身边小亊做起,筑牢丌敢腐、丌能腐、丌想腐的坚实防线。党风廉政建训亊关大局稳定,亊关亊业収展,作为基层党组织必须把党风廉政建训作为工作的重中之重,抓死抓牢抓出成效。

   二、牢记主体责任 抓党风廉政建训党组乢让是第一责仸人,我作为 X 局党组乢让身体力行,讣真践行主体责仸,工作中亲自安排、亲自督导、亲自部署,扏下身子到基层一线调研。对作风建训、违纨案件处理等亲自研究、总结中亲自剖枂,做到责仸上肩“丌甩手”,主劢扛责“丌甩手”,及时听叏党风廉政工作汇报,始终牢固树立“丌抓党风廉政建训就是严重失职”“丌抓党风廉政建训就是丌讪政治”的理念,切实增强主体意识,充分収挥党在党风廉政建训呾反腐贤工作中的领导核心作用,把党风廉政建训作为第一责仸人的首要责仸、直接责仸、全面责仸,将党风廉政建训不水利亊业稳定収展密切联系在一起。

   三、建全制度机制 制度就是觃定,制度就是觃矩。抓党风廉政建训必须建全各项觃章制度,以制度觃定人的言行。为了细化分解党风廉政建训仸务,X 局相继出台了《鄄城县 X 局关二落实党风 廉政建训主体责仸清单及实施办法》《X 局机关干部党风廉政建训若干觃定》,明确了局领导班子成员分工呾职责落实以及“一岗双责”目标仸务,幵结吅全局各阶段工作督促班子成员积枀履行“一岗双责”内容。同时,还签订了《党风廉政建训目标责仸乢》、对主要科室负责人签订《廉政风险排查表》。

   一是严格落实“一岗双责”,做到分工明确“丌缩手”。对党组主体责仸进一步明确、对班子成员的领导责仸进一步强化,层层传导压力,讣真履行分管责仸,督促基层支部乢让履行“第一责仸人”职责。在全局上下形成了横向到边、纵向到底、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

   事是聚焦执纨问责,坚决支持纨委执纨问责。对腐贤“零容忍”,坚持収现一起严查一起,为纨委排除干扰呾阻力,做到领导有力“丌松手”,持之以恒抓作风。

   三是坚持把纨律挺在前面,抓早抓小。丌定期组织与项监督检查,形成震慑作用,全年没有出现一起违觃使用公车、公款吃喝、兼职叏酬公职人员问题等。

   四是深入推进党政主要负责人“三重一大”亊项集体决策。坚决执行“四个丌直接分管”呾“一把手末位表态”等制度,加强选人用人监督,加强廉洁自律工作,严格落实重 大亊项向纨检监察机极报告制度,从源头抓实了廉政风险防控工作,增强了预防腐贤工作的实效。

   四、组织开展多种活动 作为 X 市委组织部“基层党建红色品牌创建工作示范点”,鄄城县委“先进基层党组织”,县 X 局党建工作将以“红旗高扬”品牌工程创建活劢为目标,深刻理解扐造“红旗高扬”党建品牌的重要意义,着力解决机关党建“灯下黑”的问题,把“两张皮”拧成“一股绳”,树牢“抓党建是最大政绩观”的意识,继续对照创建活劢主要仸务清单,一项一项抓好落实,通过走出去看、请进来学,探索积累经验,创造出富有特色、切实管用的“支部工作法”,为 X 局各项工作的顺利开展提供坚强的组织保障,以党建工作的新成效丌断开创 X 局党支部収展的新局面。

   五、存在问题和不足 (一)全面从严治党方面 1.“一岗双责”落实乏力。一是主劢作为丌够、担当精神丌强。如:局党组对各党支部呾党员的考核体系丌够完备,具体的考核指标比较笼统,没有充分収挥考核工作的激劥作用。事是压力传导丌够,力量层层逑减。局党组班子成员落 实主体责仸具体行劢呾措施丌多,会讧部署多,亲自督导落实少。

   2.执纨问责较为宽松。在对机关呾支部党员干部日常监督管理上,总讣为大家平时工作辛苦,对一些小毛病及苗头性问题没有及时指出。

   (事)落实反腐贤工作呾作风建训方面 1.思维惯性、讣识丌够。近年来,县 X 局以抓铁留痕、踏石留印的精神,持之以恒落实中央八项觃定精神。但个别党员干部思想出现了松懈,讣为八项觃定有松劢之势,在执行过程中,偶尔存在侥并心理。

   2.“四风”问题有所反弹。局一些股室的文件送签程序丌够觃范,部分工作以文件贯彻文件,以会讧落实会讧。

   3.作风漂浮、缺乏担当。个别机关干部职工丌深入细致开展工作,以“远程监控”、“电话安排”遥控指挥,华而丌实;对重点工作丌愿担当,丌敢负责,缺乏责仸意识。

   六、2020 年下半年党风廉政建设及反腐败工作计划 我局将继续承担、落实好全面从严管党治党责仸,坚持把党风廉政建训“两个责仸”呾水利中心工作同部署、同推进、同考核,把...

篇六:两张皮灯下黑整改落实情况

党支部党建工作“灯下黑”“两层皮”问题整治工作方案范文 为了深入贯彻学习党的十九大会议和十九届六中全会精神,不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化,富屯派出所党支部把着力解决重业务、轻党建、机关党建主体责任不清、组织生活质量不高、就党建抓党建“两张皮” “灯下黑”问题,作为“基层党组织标准化建设”的重要内容。

   一、领导重视 党支部书记**同志就认真贯彻落实县委要求,深入开展学习党的十九大和十九届六中全会精神,进行了安排部署。把全体机关党员干部的思想和行动统一到认真贯彻学习党的十九大和十九届六中全会精神上来,作为当前的首要政治工作任务和头等大事来抓。要认真学、反复学,充分领会精神实质,并运用落实到工作实践中。

   二、制定方案狠抓落实 采取“四抓四强”措施,解难题、补短板、促规范,有效夯实机关党建工作基础,彻底改变重经济、轻党建的“灯 下黑”工作模式。要通过严肃机关党内政治生活,点亮支部、唤醒党员,使中央和国家机关的党组织和党员成为聚拢在党中央灯塔周围的灿烂群灯,把党的理论政策之光放大传递到全党全社会。

   一是抓学习强信念。充分发挥党支部教育管理党员的主体作用,把学习党的十九大报告精神和“两学一做”融入到“三会一课”之中,作为基本内容固定下来,坚持下去,推动学习教育常态化制度化,不断增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;健全支部定期集中学习制度,建立学习型机关党组织,与北镇市局党委(党组)中心组理论学习旁听活动,并对学习记录、学习笔记等台帐资料进行核查,以此作为学习情况综合评价的主要内容。

   二是抓责任强担当。为落实全面从严治党要求,建立了派出所党支部书记牵头、组委负责的工作格局;完善了党支部书记负总责、组委组织协调推进、党支全体党员部具体落实、内设部门负责人“一岗双责”的机关党建工作责任体系。按照标准化建设,派出所所长和党总支(支部)书记由本单位党员领导干部担任。

   三是强化“一把手”抓机关党建的主责主业意识,切实 解决主体责任不清问题。层层签订责任书,实行“问题清单、任务清单、责任清单”管理,明确整改措施、时限和责任。

   四是全面开展机关党支部书记抓党建述职评议工作,并纳入年度目标任务考核。对评出后进的党员干部。严重格按照“三分类三升级”的标准进行整改、完善落实。不断推进党的建设迈向新高度。

   2022 年 1 月 6 日

篇七:两张皮灯下黑整改落实情况

关于“灯下黑”“两张皮”等突出问题专题调研报告汇编(4篇) 目录 1.关于如何破解新时代机关党建“灯下黑”现调研报告 .................. 2 2.关于“灯下黑”“两张皮”等突出问题专题调研报告 .................. 5 3.银行纪委书记关于强化廉洁自律机能严防“灯下黑”的思考 ............ 9 4.有关开展灯下黑问题专项整治工作情况报告 ......................... 11 关于 如何破解新时代机关党建“ 灯下黑” 现调研报告 按照“xxxx、xxxx”主题教育开展大调研要求,结合自身工作实际,对机关党建工作“灯下黑”现状进行了深入调研分析。“灯下黑”的本义是指照亮了周围却照不到自己,机关党建“灯下黑”是一个形象说法。机关党建为何出现“灯下黑”问题?究其根源,就在于全面从严治党没有真正落实到位。正如 x 总书记指出,全面从严治党首先要从政治上看。没有政治建设这个“灵魂”和“根基”,其他建设都成了无用功。机关党建工作“灯下黑”问题,不仅是一个党建问题,更是一个政治问题。因此,我们必须善于从政治建设的视角上观察、分析和治理机关党建“灯下黑”问题。

  一、当前机关党建“灯下黑”问题的表现(一)对机关党建工作站位不高。部分机关党组织对加强机关党建的认识不到位,站位不高,主要表现为三种典型的论调:一是“无关论”,认为搞好机关党建工作是分管党建工作领导的事情,与其他领导无关;是机关党委的事情,与其他部门无关;是专职党务干部的事情,与其他人无关。二是“麻烦论”,认为机关都有相应的业务工作和中心工作,搞党建出不了大成绩、不搞也出不了大问题;相反做党建工作则会分散精力,甚至冲淡机关中心工作主题,因而搞党建工作就是自找麻烦。三是“装饰论”,认为机关党建工作是重要但不紧急的事情,是一项表面贴金工程,在实际操作中就变成了“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。

  (二)党建与业务工作不能融合一体。机关党建工作“灯下黑”问题,思想根源之一是一些党员领导干部没有准确的理解和把握党建与业务之间的关系。一些党员领导干部认为我们党的中心工作是以经济建设为中心,经济考核是指挥棒,经济上去了,其他事业就自然而然地跟上去了,所以讲政治不那么重要了。反映到机关党建中,就出现了思想上的“灯下黑”现象。“重业务轻党建”,实质上就是人为地把党建与业务截然分开,认为业务是实的、重要的、不可或缺的,党建是务虚的、空谈的、可有可无的。应该说, 这是一种理论上的误解和政治上的糊涂。实际上,对于我们党的各级机关来说,党建与业务从来都是有机结合在一起的,“没有离开业务的党建,更没有离开党建的业务”。

  (三)对党员教育管理不够严格。个别单位对党员干部的管理监督失之于宽,失之与软,对党员管理过多依懒行政手段,忽视党内教育管理,对一般党员“不善管”、对干部党员“不敢管”,甚至出了问题捂着盖着,致使一些党员不愿行使监督权利,造成纪律松驰、组织松散,甚至出现个别党员干部违法违纪的行为。党员学习教育经常因为业务忙或参会人员不齐而难以落实,造成学习时间不固定、不经常,有空就学学、没有时间就取消。长期以往导致党组织的凝聚力下降,党员对党组织的归属感减弱,党员对自己身份认识模糊。

  (四)先锋堡垒作用发挥不充分。一些党组织抓工作落实的质量不够高,重制定计划、轻工作落实,对所属支部指导、管理不够到位。一些支部开展党建活动方式比较封闭,习惯于照搬上级文件,坐等上级指示,工作缺乏新思路、新举措、新办法。同时,许多基层党组织党建经费少、甚至根本没有党建经费,不同程度地制约了基层党组织开展相关党建工作的积极性。有的党组织在引领党员立足本职岗位发挥先锋模范作用上,认识不到位,党性观念不强,在解决“两张皮”“灯下黑”问题上,结合点和切入点抓得不准,不能充分发挥党组织的先锋堡垒作用。

  二、解决机关党建“灯下黑”的对策如何解决机关党建“灯下黑”问题?就是要以旗帜鲜明讲政治为法宝,采取全方位的治理策略。严格意义上讲要使机关广大党员干部在思想政治意识上紧绷讲政治这根弦,上紧思想发条,以高度的政治责任感、科学的责任考核体系和强烈的责任担当精神,为机关党建积蓄强大的思想动力,以思想动力来推动机关党建机制的有效运转,充分发挥机关党建各项制度的探照灯作用,消除“灯下黑”问题。

  (一)强化理论武装,增强党员在党意识。切实解决“灯下黑”问题,就 是要从每一位党员抓起,从解决思想认识入手,以机关党员思想认识上的升华来促进行动上的高度自觉。当前和今后一个时期,各级党组织要按照中央、省、市委统一部署,采取有力措施,组织和引领全体党员认真学习领会 x新时代中国特色社会主义思想和 x 治国理政新理念、新思想、新战略,进一步加强理论武装、坚定理想信念、强化“四个意识”、把握政治方向,坚决把思想和行动统一到以 x 同志为核心的党中央决策部署上来,树牢党的意识、扛起治党责任,强化纪律约束、营造清风正气,勇于担当作为、破解发展难题,使每一名机关党员时刻牢记自己的党员身份,时时、处处、事事都发挥出先锋模范作用,在每一项工作、每一项任务中都冲锋在前、无私奉献,做一名真正合格的共产党员。

  (二)在落实制度上下功夫,完善体制机制。一是进一步完善机关党建工作体系,认真履行机关党组织书记抓党建的主体责任,深入推动“两学一做”学习教育常态化、制度化,突出问题导向,坚持对标对表整改,狠抓督查落实。二是建立机关党建目标管理责任制考核办法。制定具体量化的机关党建考评价指标体系,把机关党建工作考核情况与单位年度考核的总体评价、表彰奖励挂起钩来,从而形成机关党建工作按级负责、层层抓落实的良好局面。三是在执行机关党建制度过程中严防死守,坚持制度面前人人平等、遵守制度没有特权、执行制度没有例外的原则,不以权势大而破规、不以问题小而姑息、不以违者众而放任,不留“暗门”、不开“天窗”、防止“破窗效应”,要以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓制度的执行,让铁规发力、让禁令生威,对违反制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的,坚决予以查处。

  (三)严肃党内生活,增强党组织凝聚力。严肃机关党内政治生活,首要的是唤醒机关干部的党员意识,使机关党员干部时刻牢记自己的第一身份是党员,自觉向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐。要把严格党的组织生活制度作为重要载体,一要坚持,二要规 范,三要加强。坚持,就是要抓在日常、严在经常,通过持续、稳定、有节奏、周期性的同频共振,引起党员的共鸣。规范,就是对“三会一课”要从内容、程序、方式等方面做出具体规定,做到有遵循、好操作、能落实。加强,就是要赋予组织生活实质内容和思想内涵,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,发挥组织生活对党员的教育引导功能,坚决防止“政治学习无政治,党的学习没党味”等现象。严肃机关党内政治生活,要贴近实际、务求实效。要充分运用全媒体多样化的传播形式,丰富机关党建文化建设载体,探索实践“机关党建+互联网”工作模式,搭建大舞台,共唱一曲戏,把“有意义”的事情做得“有意思”,增强党组织的吸引力和感染力。

  (四)突出党建引领,力促党建业务深度融合。各级党组织书记要切实认清大局、时刻关注大局、认真研究大局、准确把握大局,真正做到胸中有大局、工作有目标、行动有方向,有的放矢围绕中心开展工作。要善于总结探索服务中心的工作规律,把服务中心作为根本要求贯穿到机关党建工作各个方面,确立“围绕中心抓党建,抓好党建促中心”的工作思路。要把着眼点放在如何适应新形势、新任务的要求去推动落实机关党建各项工作任务,将业务工作与机关党建工作同部署、同检查、同落实、同考核,真正做到“两手抓、两手都要硬”。切实把履职尽责转化为党员发挥先锋引领作用的常态化载体,努力推进党建工作与业务工作的深度融合,为商丘更加出彩谱写新篇章。

  关于“灯下黑”“两张皮”等突出问题专题调研报告 根据有关要求,市委政法委领导班子就我市政法领域存在的“灯下黑”“两张皮”等突出问题开展了专题调研,现将调研情况汇报如下: 一、具体表现 (一)“灯下黑”具体表现 政法机关作为中国共产党领导之下国家的专政机关,承担着为公民执 法,维护社会公平正义和国家长治久安的重要职责。这就要求政法队伍必须做到忠诚干净担当。经调研发现,虽然我市政法队伍总体上能够做到忠诚干净担当,但仍有极个别政法干警存在违法违纪行为,给政法队伍整体形象带来了负面影响。自 xxxx 年至 xxxx 年,全市政法干警共发生违法违纪案件 xx件,其中市公安局发生违法违纪 xx 件,给予党纪政务处分 xx 人;市法院共 x人受到党纪政务处分;市司法局 x 人受到党纪政务处分;市检察院 x 人受到党纪政务处分。

  (二)“两张皮”具体表现 一是重业务轻党建的问题还不同程度存在。在调研中发现,市委政法委当前存在重业务轻党建的情况,在业务工作上花费了太多的精力,对党建工作仅仅满足于完成上级安排的工作任务,学习内容也大多按上级布置的内容原封不动地搬过来,没有结合实际情况开展学习,存在着为学习而学习的现象,致使部分干警出现了违法违纪问题。此外,在政法委负责的社会综合治理工作中,部分基层综治干部对“党建引领业务工作”的思想认知不够到位,没有充分认识到综治的所有工作都是党领导之下的工作。有的综治干部党员认为党建是虚活,而综治业务工作才是干实事,出实效,是本职工作,对党建的重要性、艰巨性认识不够,思想上存在主动干与被动干一个样、被动应付与改革创新一个样等问题。

  二是党建工作开展形式单一。市委政法委党建学习内容单一枯燥,学习形式不丰富,为了开展活动而开展,不能很好地调动党员积极性。在创新党员教育形式上畏手畏脚,担心与众不同而犯了错误,不想创新,不敢创新。没有完全形成符合政法委实际的党建工作新思路,缺乏创新载体和打造品牌的能力和动力。

  三是党建工作与业务工作结合不密切。在网格化服务管理工作开展过程中,部分综治干部在党建与业务结合方面缺乏深入思考和有效规划,选不准业务与党建工作的突破口,使党建工作与业务工作处于“不搭界”的状态, 未能掌握党建工作的内在规律,存在以办公会议代替党组织会议,以传达会议文件精神代替思想政治工作等;有的认为党建工作是软指标、内容虚,缺乏有效的抓手,工作中难以找到与相关业务工作很好的融合点,不好抓,有的认为“不便抓”,觉得日常工作任务繁重,党建工作抓得多会影响日常业务工作的开展。工作推进上存在脱节,对党建与业务如何结合思考还不够深入。

  二、现实原因 从以上“灯下黑”“两张皮”表现可以看出,我市政法系统全面从严治党工作任务仍然非常艰巨,落实全面从严治党主体责任方面还存在问题和不足。

  一是理论水平不高,政治意识不强。理论学习自觉性不强。有的党员干部在学习贯彻 x 新时代中国特色社会主义思想方面有差距,没有真正坐下来静下心学习理论知识。把理论学习转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的内生动力不够。个别领导干部履行从严管党治党责任不到位,对政治学习重视不够,对上级安排部署的党建工作重视不够,对干警的思想引导、教育警示重视不够。

  二是制度执行不严格,监督管理不到位。部分党员干部执行制度意识不强,对规章制度学习较少,在执行上随意性较大。监督管理不到位。个别领导干部落实“一岗双责”浮于面上,主体责任意识不强,对苗头性、倾向性问题,没有做到早发现、早提醒、早处理,对发现的问题不提醒、不教育,导致责任空转、虚化,致使干警发生违法违纪问题。

  三是工作作风不扎实。个别干警担当意识不强,对工作推诿扯皮、不负责任,面对困难瞻前顾后,面对重大任务不能挺身而出。有的干警司法为民意识单薄,对群众意见和诉求不搭不理,致使涉法涉诉信访问题多发;有的干警考勤纪律、会议纪律松懈,有迟到早退现象。有的干警办案过程不作为慢作为,导致案件久拖不决,人为造成不良后果,有的干警办案时违反国家 法律法规,办“人情案”“关系案”,受到了上级的倒查追责。

  三、整改措施 一是强化“主体责任”落实。找准承担责任主体,科学划分职责分工,明确具体承担落实主体责任各项工作任务的部门。强化内部监督,探索建立廉洁从检情况报告制度,强化领导责任,主要负责人亲自抓纪律,负总责,当好领导者、执行者和推动者,领导班子其他成员和各科室负责人在职责范围内履行主体责任,对发现的问题严格追责。

  二是强化理想信念教育。建立健全理论学习制度,充分运用“三会一课”、主题党日、理论中心组等各种形式开展理想信念教育。政法委党员干部要坚定政治站位,树立终身学习理念,自觉把政治理论学习当作一种精神境界,积极营造浓厚的学习风气和学习氛围,不断提高政治理论水平,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不断增强政治定力和思想敏锐性,始终同党中央保持一致。

  三是强化制度意识。建立健全各项规章制度,引导干警切实强化制度意识,不断增强制度的权威性和执行力,让制度管用见效。制度的生命力在于执行。要组织干警学习制度、熟悉制度,要教育广大干警自觉按照制度履行职责、行使权力,在制度的轨道上推进各项工作开展。领导干部要带头维护制度权威,做制度执行的表率,要严格履行“一岗双责”责任,加强监督,严肃查处有令不行、有禁不止、阳奉阴违的行为,确保制度时时生威...

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