公安执法质量考评整改报告4篇

时间:2022-12-01 09:25:05 整改报告 来源:网友投稿

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公安执法质量考评整改报告4篇

篇一:公安执法质量考评整改报告

机关执法质量考评工作方案 公安机关执法质量考评工作方案

  公安机关执法质量考评工作方案 根据公安部《公安机关执法质量考核评议规定》、《省公安机关执法质量考核评议实施细则(暂行)》和《2016 年度全省公安机关执法质量考评工作实施方案》的规定,结合我局工作实际,制定本方案:

 根据公安部《公安机关执法质量考核评议规定》、《省公安机关执法质量考核评议实施细则(暂行)》和《2016 年度全省公安机关执法质量考评工作实施方案》的规定,结合我局工作实际,制定本方案:

 一、考评的范围、内容及标准

 (一)考评范围:2016 年 10 月 21 日至 2016 年 10 月 20 日全市各单位刑事执法、行政执法、执法管理及民警的基本法律知识考试情况。

 (二)分局考评内容及分值:

 1.刑事案件质量 20 分;

 2.行政案件质量 20 分;

 3.履行行政管理职责质量 20 分;

 4.执法工作量 8分;

 5.法制教育培训及民警基本法律知识考试 7 分;

 6.综合执法质量 25 分。主要内容:接处警、受立案质量;监管场所、候问室管理和执行刑罚等质量;行政复议、行政诉讼、国家赔偿和控告申诉案件质量;内部执法监督工作和执法过错责任追究情况;规范性文件的制定备案、执法质量月评季考、执法情况信息上报、执法基础台帐等。

 (三)直属业务处(局)考评内容及分值:

 --公共考核项目:60分

 1.履行战线管理职责 20 分;

 2.法制教育培训及民警基本法律知识考试 10 分;

 3.综合执法质量 30 分。主要内容:受立案质量;行政复议、行政诉讼、国家赔偿和控告申诉案件质量;内部执法监督工作和执法过错责任追究情况;规范性文件的制定备案、执法质量月评季考、执法情况信息上报、执法基础台帐等。

 --专项考核项目:40 分

 具体考评内容及分值根据直属业务处的职能确定。

 (四)考评的标准及得分:

 分局和市局直属业务处按不同标准进行考评。各单位对市局上年度执法质量考评通报中指出的普遍性问题,未认真进行整改,在本年度考评中,发现同一办案(含审核、审批)人员仍然存在同样问题的,将加重扣分。

 被考评单位按考评标准计算出的分数,减去综合执法比率中所扣分值,以及上级公安机关或其它监督部门发现的执法问题所扣的分值,即为该被考评单位本年度执法质

  量考评总成绩。

 二、考评方法

 集中考评

 1.市局在半年和年终组织对各单位的执法情况进行集中考评。半年考评由市局法制处组织专班负责;年终考评由市局领导带队,从市局综合部门抽调处级领导及有关人员组成考评组对各执法单位的执法情况进行检查。其中,案件评查从执法质量考评人才库中抽调人员负责。市局执法质量考评领导小组办公室对日常考评中发现的问题进行复核,将考评情况汇总,提请市局党委研究确定考评结果。

 2.根据全局执法工作的具体情况,市局将适时开展各类专项执法检查。今年重点组织开展伤害案件办理情况、《市禁毒条例》执行情况及办案质量、行政拘留执行、取保候审、涉案财物管理等重点执法问题的专项检查。检查中抽查的案件,按案件质量考评卡评分并纳入年度考评范围。

 日常考评

 ——由法制处负责考评的项目:

 1.检察机关要求说明不立案理由、通知立案、下发执法建议书、纠正违法通知书,以及刑事案件报捕起诉的审核情况,全局刑事执法的相关台帐数据;

 2.行政复议、行政诉讼、国家赔偿案件的情况,全局行政执法、行政许可的相关情况及台帐数据;

 3.劳教案件审批、所外执行工作情况及台帐数据;

 4.规范性文件的制定备案、法制教育培训情况及相关台帐数据;

 5.执法档案的建立、执法质量月评季考及执法过错责任追究情况及台帐数据;

 6.执法工作情况信息、执法办案系统的使用情况及案件录入率等;

 ——由市局其它直属业务处负责考评的项目:

 国内安全保卫处:负责全市国保专案办理工作的日常检查考核。

 经济犯罪侦查处:负责全市经济犯罪案件的立案及插手经济纠纷情况的日常检查考核。

 经济保卫处:负责全市内保基础工作的日常检查考核。

 禁毒处:负责全市禁毒基础工作和禁毒类行政许可的日常检查考核,提供各单位禁毒类行政许可数据,涉毒隐患被上级部门通报或媒体曝光,经查证属实的情况。

 行动技术处:负责全市提请使用技术侦察措施情况的日常检查考核。

 监管处(精管院):负责全市监管场所管理的日常检查考核,提供与考评相关的数据。

 网络安全监察处:负责全市网络安全基础工作的日常检查考核。

 治安处:负责全市治安基础工作和治安类行政许可事项日常检查考核,提供各单位治安类行政许可的数据和治安

 专项行动的情况数据。

 户政处:负责全市户政类行政许可、户口登记、身份证办理、“五种人”的监督管理及候问室管理的日常检查考核,提供各单位户政类行政许可、户口登记、暂住人口登记及户籍人口的相关数据。

 巡逻民警处:负责全市巡逻基础工作的日常检查考核。

 出入境管理处:负责全市出入境类行政许可的日常检查考核,提供各单位出入境行政许可的数据。

 刑侦局:负责全市刑侦基础工作的日常检查考核,提供各单位追逃、打黑除恶的情况,“命案”现场勘查率、痕迹提取率的情况。

 消防局:负责全市消防监督检查及消防类行政许可的日常检查考核,提供各单位在消防管理中存在的执法问题,消防类行政许可数据,全局火灾事故责任认定的数据以及申请重新认定后撤销、变更的情况。

 交通管理局:负责全市公安交通管理基础工作的日常检查考核,对区交通大队)行政许可进行监督检查,提供远城区交通大队行政许可数据,交通事故认定的数据以及申请重新认定后撤销、变更的情况。

 各直属业务处

篇二:公安执法质量考评整改报告

民警整治突出执法问题推进公正廉洁执法自查自纠报告 公安民警整治突出执法问题推进公正廉洁执法自查自纠报告

  通过“整治突出执法问题推进公正廉洁执法”专项活动的开展,认真学习河南省公安厅党委副书记、常务副厅长李建中在执法会议上讲话精神,在活动中,全局上下领导做表率,民警热情高,方法措施新,学习学习氛围浓厚,我本人受益匪浅,感受很深。“整治突出执法问题推进公正廉洁执法”专项活动,着力解决广大干警工作不实和执法不知规范以及群众反映强烈的突出问题,着力营造安定和谐的良好环境。由于局党委的高度重视,我们顺利完成了此次专项活动,认真查找出单位和个人存在的问题和不足,并认真加以整改。

  一、充分认识到了“整治突出执法问题推进公正廉洁执法”专项活动的重要性。

  在整个“整治突出执法问题推进公正廉洁执法”专项活动中,本人找准了各级党组织和党员干部以及广大民警在加强服务与执法建设方面存在的突出问题,剖析形成原因,分析思想根源,从中汲取教训。并要做到查摆问题准确全面、分析原因深刻透彻、意见反馈客观真实。在活动中,必须要抓住关键环节,采取正确有效的方法,征求意见要诚心诚意,对自身存在的问题,深入剖析,带头查摆,不怕丑,不怕丢面子,为下一阶段整改提高打下基础。

 二、积极查摆自身存在的问题。

 通过学习,在局党委和同志们的帮助下,我通过召开全体民警、服务对象、基层群众座谈会,征求意见问卷等形式,对照自身工作差距和存在的问题,广泛听取社会各界群众和民警的意见,切实找准了我在作风建设中存在的不足,查找了在思想作风、学风、领导作风、执法作风、工作作风等五个方面存在的问题和不足,做到了查摆不含糊、不走过场。

  一是我作为局领导,分管交警工作,在要求全体民警切实增强政治敏锐性和鉴别力,善于用和谐思维来化解矛盾方面做得不到位、不深刻。

  二是作为分管领导,对民警执勤执法纪律、着装佩戴、警容风纪、指挥手势、执法程序规范等方面进行严格的纪律要求和规定方面要求不严,不得罪人、做老好人的思想。

  三是学习热情不高,缺乏学习积极性。有时认为自己是领导,放松了对学习的认识和要求,认为领导只是讲讲、说说的事,没有认识到领导的政治理论、业务技能表率作用,有时遇到业务问题才去学习。

  四是有吃、请现象。面前亲戚、朋友、同事的吃、请,不能打开情面。

 三、对症下药,积极采取整改措施。

  通过查摆剖析,认真整改,解决执法中存在的突出问题,加强机关的政治思想、作风、制度建设。

  一是对照执法为民的要求,检查自己和分管单位执法为

 民的思想基础树的牢不牢,执法思想端正不端正,是否存在特权思想、滥用职权,作风粗暴,执法不严、执法不公,甚至办关系案、人情案等。

  二是对照树立大局观念的要求,检查自己和分管单位民警是否具有大局意识和团队精神,能否做到时时处处维护集体形象,珍惜队伍声誉。

  三是对照遵纪守法的要求,查摆自己是否存在违反内务条令、五条禁令,以及从严治警各项规定的行为,是否有为警不廉,以权谋私、权钱交易等问题。

  四是对执法规范的要求,善于用和谐思维来化解矛盾,用和谐态度来对待群众,真正融法、理、情于一体,以法为据、以理服人、以情感人,使群众通过案件的办理、事情的处理,既感受到法律的权威、尊严,又感受到公安机关的关爱、温情。

  五是深入开展执法教育活动,对民警执勤执法纪律、着装佩戴、警容风纪、指挥手势、执法程序规范等方面进行严格的纪律要求和规定,用铁的纪律和刚性规定来维护民警良好的执法形象。

  总之,在当前和今后一个时期推进执法规范化建设的总体思路和目标是:紧紧围绕人民群众反映强烈的突出问题,紧紧抓住最容易发生问题的执法环节,按照实战、实用、实效的原则,以标准化、流程化、精细化为重点,进一步细化

 执法标准,严密执法程序,强化执法监督,全面提高公安队伍的执法素养和执法水平,树立我市公安机关严格公正文明执法新形象,为我市经济社会又好又快发展创造更加和谐稳定的社会治安环境。

篇三:公安执法质量考评整改报告

局关于加强新时代公安执法规范化建设的调研报告

 党的十九大报告深刻指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会矛盾也发生了新变化。进入新时代,公安机关执法工作同样面临新要求新挑战,习总书记在全国公安工作会议上强调,公平正义是执法司法工作的生命线。要抓住关键环节,完善执法权力运行机制和管理监督制约体系,努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。要严格规范公正文明执法,把打击犯罪同保障人权、追求效率同实现公正、执法目的同执法形式有机统一起来,努力实现最佳的法律效果、政治效果、社会效果。这些重要论述,对新时代公安工作提出明确要求、作出具体部署,为进一步加强公安执法规范化建设、开创新时代公安工作新局面指明了前进方向、提供了基本遵循。本文通过分析新时代公安执法工作面临的新要求新挑战,结合基层公安执法实践,就如何加强新时代公安执法规范化建设,谈几点个人的思考。

  一、当前公安执法工作面临的形势与挑战

 从总体上看,近年来,特别是党的十九大以来,公安机关高度重视并持续推进法治公安建设,在深化执法规范化建设中深耕精作,通过深入开展社会主义法治理念教育、“大练兵”、“大走访”、 “思想解放年”、“执法规范化水平提升年”活动,推动公安队伍法治观念不断提升、执法制度体系不断完善,执法规范化建设全方位提档升级,广大民警执法为民的思想得到强化,执法能力和水平也有了明显的进步和提高,执法公信力大大增强。

  但与新时代新要求相比,尤其是对标习总书记在全国公安工作会议上提出的目标要求,公安机关在执法规范化建设方面仍然存在诸多短板不足。一方面,从信访投诉、个案监督、执法质量考评等情况看,群众不满意的执法问

 题还很多,执法不作为、乱作为、执法程序不规范、执法制度不落实等问题仍然存在。这些问题不解决,公安执法的公信力就会受到严重影响,广大人民群众对公安机关的支持度和满意度也将会大打折扣。另一方面,广大人民群众对执法公正和执法效率的要求越来越紧迫、越来越强烈,公安执法工作中处理的每一起案件,发生的每一个错案,执法活动中的每一个瑕疵,都有可能成为社会关注的焦点和媒体炒作的对象,也很容易被一些别有用心的人利用和攻击,甚至可能影响到社会稳定,损害党和政府的形象。亟需公安机关着力建设与新时代新要求相适应的法治公安体系,进一步加强执法规范化建设,不断增强公安机关依法履职能力,力求达到法律效果与社会效果的统一,切实让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义,适应新时代人民群众的新期待。

  二、公安执法规范化建设存在的问题及原因分析

 当前公安执法规范化建设仍然存在着一些不容忽视的短板和不足,导致这些问题的原因是多方面的,有客观的,也有主观的;有外因,也有内因;既涉及执法民警的思想理念、能力素质等因素,也有制度建设、执法管理机制等方面的原因。

  (一)执法理念不够端正。执法办案是法律的实施过程,其最基本、最本质的要求就是规范执法。但部分民警没有牢固树立执法为民、公正执法的理念,执法的规范意识不强,限制了执法规范化建设的持续推进。突出表现在三个方面:一是滥用自由裁量权,显失实体公正。个别办案单位或民警办人情案、关系案,对于同一性质的违法案件,有的“顶格”处罚,有的则按最低限处罚,造成情节轻重与处罚力度不相当。二是滥用强制性措施,有失程序正义。表现在随意扣押、处置涉案财物等。三是不履职尽责,未能严格执法,如对群众报警不出警或不及时出警处

 置,案件该立不立、该查不查等。四是重实体,轻程序。在日常执法过程中,一味注重当事人的违法犯罪行为,但忽视了其他执法程序,如不按规范要求携带执法记录仪或者全程录音录像,缺少必要的告知等程序等,这样的执法方式易导致执法不规范现象,轻者影响民警的形象,重者引发群体性事件,出现覆水难收的被动局面。

  (二)执法制度有待完善。当前公安机关在执法主体建设、执法监督管理、执法全过程审核、压实主体责任等方面还不尽健全:一是执法责任落实不到位,奖惩激励机制未真正有效实行,存在“干多干少一个样,干好干坏一个样”等问题。二是缺乏有效的内部监督管理体系,或即使有但监督机制的执行力不高,不能及时发现并对相关执法过错行为进行督促指导和责任追究,监督往往流于形式,无法取得实效。三是外部监督渠道不广泛,执法环节不能做到完全公开,使得每个环节都置于监督之下。

  (三)执法素质有待提高。个别执法民警对业务水平要求不高,平时也不注意学习新的法律法规和业务知识,一些执法中存在的问题虽然每次执法检查都指出来,但整改效果并不明显。有的民警在执法实践中,以管人者自居,不讲究执法的方式,不注意执法的艺术,执法方法过于简单,执法态度有时较为粗暴。还有的民警不会做群众工作,或缺乏协作、沟通能力,对实际工作造成了不良的影响。虽然近几年来,法制部门一直在组织形式多样的学习培训,但个别民警对学习教育活动应付了事,仅仅是走过场,没有踏实学习,更谈不上提高,很大程度上影响了学习效果和实践效果。

  三、推动新时代公安执法规范化建设的思考

 新时代要有新思想、新作为。就公安执法工作而言,笔者认为,必须从思想理念、制度保障、内外监督、教育培训、科技强警等环节,有针对性地采取措施,全面加强

 执法规范化建设,以更高效率、更高水平实现法治公安建设目标。

  (一)规范执法工作理念。要深入开展社会主义法治理念教育,促使广大民警认清执法规范化建设的重要性和紧迫性,始终坚持用习总书记“四句话、十六字”总要求严格要求自己,牢固树立以人民为中心的执法理念,切实将法治信仰内化于心、外化于形,从源头上解决执法目的不明确的问题。一是要牢固树立立警为公,执法为民的宗旨理念,努力克服特权思想,切实做到全心全意为人民服务,始终把党的事业至上、人民利益至上作为公安执法工作的出发点和落脚点。二是要牢固树立公平正义、服务大局意识,把尊重法律、捍卫法律作为职业道德的底线,始终做到以法律为准绳,严格规范执法执勤,切实增强依法行政能力。三是要树立廉洁自律意识,增强自觉抵御不良思想侵蚀的警觉性,为保证公正规范执法打下坚实的思想基础。

  ( ( 二)健全执法管理制度。“制之有衡,行之有度”。要做好执法规范化建设,就必须有一套完备的制度体系作为保障。为此,要从提高执法素质、落实执法责任、强化执法保障、加强执法监督等方面健全完善相关执法管理机制,从制度上遏制和解决执法中存在的深层次问题,倒逼民警严格公正文明执法。一是要建立健全执法监督管理和执法过错责任追究机制。法制部门要从案件审核把关,从执法过错认定的角度对办理行政复议、行政诉讼、刑事复议复核、国家赔偿等案件进行执法管理监督;督察部门要从现场执法督察、警务督察和查处群众投诉的角度进行执法管理监督;纪检部门要从查处队伍违法违纪等角度进行执法管理监督,切实形成监督工作合力。二是要推进受立案制度改革和刑事案件“统一出口、统一审核”工作机制,坚持受理立案和案件办理“互动并进”,规范执法程序。进一步健全完善接报案登记制度和首接责任制,确保案件如实登记、及时登记,有效防止该受不受、该立不

 立,拖延受立案等问题。三是要进一步健全刑事案件对接工作机制,推广轻微刑事案件快速办理机制,推进刑事案件速裁程序试点工作,坚持公检法司联席会议制度,强化协作配合机制,不断提高刑事案件办案质量。

  (三)提高执法主体能力。开展法制培训是全面提高民警的法律素质的重要途径。为此,要结合民警的实际情况和实战需要,点面兼顾、突出重点、有针对性地开展各项法制培训活动。一是针对涉及日常办案的重点法律法规,要对基层民警进行全面培训,打好民警的基础素质教育。二是针对执法工作中出现的新情况和新问题,特别是对群体性突发事件处置中的法律适用等重点及难点问题,组织开展专题研究或专门讲课。三是开展实案培训。选择典型案例,采取以案说法,以案学法的形式,对民警进行培训,提高民警的执法水平。四是强化理论研究,立足本单位执法工作现状,联合相关业务部门,开展专项课题调研,进行具有前瞻性的理论探讨,努力推动基层执法质量迈上一个新台阶。

  (四)强化执法科技支撑。“工欲善其事,必先利其器”。在深化公安执法规范化建设进程中,必须强化科技支撑,紧贴基层执法实际,将案管中心、办案中心、涉案财物管理中心建设作为推进执法规范化建设的着力点和突破口,从执法办案的各个环节入手,全面推行网上办案,规范执法流程。加大科技智能化应用,围绕“人、案、物、场、卷”等执法要素,升级改造执法办案系统,着力打造“全流程约束、无间隙监督、数字化管理”的智慧办案体系,利用新技术新手段积极提升智能化水平,全力推动执法规范化建设的提档升级。

篇四:公安执法质量考评整改报告

xx 县公安局关于执法质量考评十年工作总结

 1. Xx 县公安局关于执法质量考评十年工作总结

  执法质量考评是加强公安机关内部执法监督,落实执法责任,提高执法水平,促进规范执法的重要手段,自 2001年以来,我局的执法质量考评工作在局党委的重视领导和市公安局法制部门的具体指导下,在全局各执法单位的大力支持和密切配合下,严格按照公安部《公安机关执法质量考核评议规定》,及省厅《xx 省公安机关执法质量考核评议实施细则》的要求,以全面提高公安机关的执法能力和执法公信力为目标;以执法工作精细化、信息化、规范化、高效化为核心;以人民群众最关心、反映最强烈的执法突出问题为切入点;紧紧围绕我局执法规范化建设,高起点定位,高标准要求。继续转变执法思想,深化执法质量考评工作,创新执法质量考评机制,把执法质量考评工作作为公安工作和队伍建设的系统工程来抓,切实提高执法质量和执法水平,有力的推动了我局执法质量考评工作的顺利开展。

 一、执法质量考评的基本情况

  自 2001 年执法质量考评工作开展以来,我局共接到各类报警求助*起,受理行政案件案件*起,查处*起,立刑事案件*起,破获*起,抓获各类违法犯罪嫌疑人*人,行政处罚*案*人(交警报拘留*案*人),调解处理*案*人(其中当场治安调解*案*人),不予处罚*案*人;逮捕*人,取保候审

 *人,协外破获案件*起,移交犯罪嫌疑人*人。至 2011 年,全局各执法单位民警执法责任意识和执法安全意识逐步提高,上半年考核中全局无不合格案卷,所有办结的行政案件无一起复议和诉讼,刑事案件质量亦保持了较高水平,上半年没有有效上访案件,在执法办案环节民警无违法违纪问题发生,有效树立了公安机关良好的执法形象。

 二、执法质量考评工作主要做法

  (一)、加强组织领导,精心安排部署。为切实打牢执法为民思想,练就忠诚品质和过硬本领,脚踏实地干实事,埋头苦练基本功,实现执法素质和执法能力的全面提高,我局党委高度重视执法质量考评工作,坚持把执法质量与每年《目标考核责任书》同部署、同考核,根据公安部和省厅制定的公安机关执法质量考评实施办法和执法考评标准,借鉴一些地方好的做法,结合我局实际,不断完善考评方式,制定出科学、完善的考评制度,使考评更专业、更公正、更公平。在此基础上,为规范执法行为,严格依法办案,促进执法公正,进一步提高我局执法办案质量,全面推进执法规范化建设,制定了《xx 县公安局执法办案暂行规定》,细化了执法工作措施,落实了执法责任,更好地发挥公安机关的职能作用。

 (二)、强化执法通报,推进执法工作。根据执法质量考评工作运行情况,对执法通报制度进行了完善和规范。及

 时对全局的执法情况进行了汇总和收集,客观总结了执法中的亮点和不足,提出了下步工作方向,将每月情况在向市局报告的同时,在全局范围内进行通报,指导了全局执法工作,很好的发挥了执法通报的提示、预警作用。

 (三)、加强案件审核,提高案件质量。认真贯彻落实《案件五级审核把关制度》,及时调整了兼职法制员队伍,制定了《xx 县公安局法制员工作职责》,从源头上使案件的质量得到了基本保证。自 2001 年来,我局法制办公室共审核案件*案次*人,退查*案,列退查提纲*余条,建议变更处理*案*人,有效保证了案件质量。

 (四)、加强内外监督,促进执法透明。不断加强内外执法监督工作力度,全局各执法单位加强了执法公开工作,部分执法单位对执法公开栏进行了完善和规范。沟通联系政府信息管理部门,设立 xx 县公安局外网,及时将有关办事程序在互联网上予以公开。在执法过程中,依法告知了案件双方及有关当事人的权利、义务,宣传了法律,保障了当事人合法权益。结合开门评警大走访活动,召开各类座谈会*次,接受群众评议*次,收集执法建议和意见*类*条,执法透明度进一步增强,民警接受监督意识得到有效提高。

 (五)、坚持执法通报,强化警示教育。我局法制办公室积极收集挖掘本局典型案例,坚持对执法中存在的典型问题进行剖析,指导基层执法办案。同时,通过落实执法情况

 通报制度,加强日常考评和整改,切实提高案件质量。

 (六)、落实科技强警,推行“网上办案”。为进一步推动公安科技强警战略,用科技手段来规范、严密执法程序,我局专门设立 xx 县公安局信息化办公室,加强 xx 省警务综合应用平台的培训,强力推行“网上办案”。不仅加大了对民警违法办案的制约,而且更加强了局领导和法制部门对执法单位的执法监督,有力地提升了执法质量水平。

 (七)强化基层执法,设立执法示范单位我局注重培养、创建和推广执法规范化建设示范单位,在日常工作中注意发现、宣传执法单位坚持严格、公正、文明执法的先进典型,培养、创建执法规范化建设示范单位,总结、推广执法示范单位的典型经验,以点带面,促进我局整体执法质量和执法水平不断提高。相继推出洗洗派出所、xx 派出所为我局执法示范单位,xx 派出所为我局执法规范化建设示范单位,

  三、执法质量考评工作取得的突出成效

  执法质量考评工作的开展,加强了我局执法能力建设,进一步规范了执法行为,提高了整体执法质量和水平,提升了整体战斗力。具体体现在:

 (一)、执法单位领导重视执法质量。多数单位都能够定期研究执法工作,主要领导都能亲自布置、检查执法质量工作,亲自督促整改问题案件,确保了每起案件有人抓、有人办。

 执法单位领导的责任感得到了进一步加强,各单位将执法质量工作提升到了一个新的高度。

 (二)、案卷档案台帐管理更加规范。各执法单位都按要求规范了案卷管理和执法台帐。

 (三)、全局执法质量有了一定提高。各执法单位都积极推广运用 xx 省警务综合应用平台,落实“网上办案”。一般法律文书都实现了网上制作,案卷装订和外观都有了一定提高,办案中“重实体、轻程序”的问题得到了切实转变,大多数案件做到了事实清楚,证据充分,定性准确,量罚适当。

 四、执法质量考评工作存在的主要问题

  (一)、部分基层办案单位的领导对执法质量考评的重要性和必要性仍认识不足,对这项工作重视不够。有的甚至抱着抵触情绪,认为干好干坏一个样,对以往考评中发现的问题没有认真整改。

 (二)、部分民警掌握法律知识的广度和深度不够,缺乏必要的岗位培训和技能训练。基层单位新警比例较高,由于警力不足,新警入警后,多是疲于应付工作,缺乏扎实系统的法律业务知识培训,岗位自学的兴趣不浓,知识老化现象严重,执法民警在执法过程中不注意学习提高,对公安常用法律法规的学习和理解不够,老民警传帮带作用发挥不够理想,致使部分新民警对执法办案规范不熟悉,影响了全局

 整体执法质量的提高。

 (三)、执法办案中证据意识不强,收集证据不全。少数民警忽视了证据的完整性,对个别证人证言及物证收集不全,主要表现在办理个别行政案件笔录询问不到位,言辞证据效力打了折扣。

 (四)、重实体、轻程序的执法习惯未得到彻底纠正。有的民警办事不注重按法定程序办,重实体法、轻程序法,认为只要执法行为实际效果合法,违反法定程序无关紧要。有的民警对法律法规一知半解,对法律条款不能正确把握,于是不按规定向当事人公开办事程序,对法定程序随意理解,还在程序上刁难当事人,自己喜欢怎办就怎办,各行其是。

  四、执法质量考评工作下一步打算

  我局执法质量考评工作,在局党委和上级业务部门的重视领导下,做了一定工作,取得了一定成绩,但用省厅规定的标准严格衡量,还有一定的差距和不足,今后,我局必将以社会主义法治理念为指导,进一步全面推进执法规范化建设,强化执法监督,加强法制教育培训,不断强化和完善执法质量考评工作的各项措施,转变执法观念,牢固树立社会主义法制理念,全力增强自身的法律素质,不断提高执法质量,促进我局执法质量上台阶、上水平。

 (一)提高认识,加强领导力度。执法质量的考评制

 度,是强化执法监督、纠正执法问题、提高执法水平、加强业务和队伍管理长效机制建设的重要措施和手段。当前和今后一个时期,要深化执法质量考评,保障考评取得更大的成效,就必须进一步加大领导力度,真正把执法质量考评作为执法规范化建设的抓手、作为统缆公安业务和队伍管理的系统工程来抓。

 (二)完善落实各项规章制度,建立健全竞争激励机制,切实巩固执法质量考评结果。对于已经取得的执法质量成果,我们将始终保持冷静清醒的头脑,强本固基,防止执法问题反弹,切实抓好各项执法规章制度的进一步健全和落实,形成有效的竞争激励机制,将执法质量考评与民警的评优选优、提拔任用、岗位交流、工作调动等相结合,指定目标,明确责任,坚持“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责,谁办理、谁负责”的原则,把执法质量再细化,分解到每个岗位,落实到每个民警,严格兑现奖惩,增强民警严格、公正、文明执法的自觉性,长期坚持,长抓不懈。

 (三)高度重视,认真抓好执法问题的整改。一是抓住问题整改。对在考评中查出的问题,认真梳理、分类,提出整改方案,下达《整改通知书》,开展专项治理,要指定专人负责,明确整改责任和措施,不放过一个执法存在问题。二是抓住问题较多单位的整改。对执法问题较多的单位,发出《限期整改通知书》,组织工作组帮助其整改。三是对带

 有倾向性、普遍性的问题,通过发通报、举办培训班等形式,组织民警学习,加以改正。

 (四)进一步加大对后进执法单位的指导和帮扶力度。下一步,我局将对执法质量考评长期处于末位的单位采取各种措施积极帮扶和指导,帮助基层执法单位整改存在的执法问题,实现我局执法质量水平整体再上新台阶。

 (五)加大培训力度,优化民警队伍。指导各地公安机关针对各自办案质量的现状,制定切实可行的教育培训方案,将培训工作落到实处。通过编写法律学习培训教材、举办专题讲座、典型案例评析、优秀卷宗展评等多种形式,加强我局民警的法律学习培训。

 (六)充分发挥法制监督、指导的作用。法制部门要为领导审批把好程序关和事实关,严格依法办案,使案件质量从个案抓起,从办案民警抓起。办案单位、法制部门、局领导审批层层严把质量关。

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