法治建设整改落实工作进展情况10篇法治建设整改落实工作进展情况 乡镇法治政府建设全面督察问题整改落实情况报告 按照xxx通知要求,我镇对照xx号文件所列问题清单,认真查找本单位法治政府建设工作存在的下面是小编为大家整理的法治建设整改落实工作进展情况10篇,供大家参考。
篇一:法治建设整改落实工作进展情况
法治政府建设全面督察问题整改落实情况报告按照 xxx 通知要求,我镇对照 xx 号文件所列问题清单,认真查找本单位法治政府建设工作存在的不足,并对存在问题做好整改。现将我镇开展法治政府建设存在问题整改情况报告如下:
一、存在问题
对照 xxx 号文件所列问题清单,认真查找本单位法治政府建设工作存在的不足,发现我镇存在“行政规范性文件监督管理不到位”“工作人员力量素质与法治政府建设要求不相适应”两个问题。
二、整改落实情况
(一)针对我镇“行政规范性文件监督管理不到位”的问题。
1.坚持依法行文。我镇把规范性文件管理工作列入重要议事日程,各位领导要带头严格执行《关于加强行政规范性文件指定和监督管理工作的通知》《绵阳市人民政府办公室关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》等法律法规及相关
制度,及时研究解决在规范性文件管理过程中遇到的相关实际问题。坚持依法行政,以法制约束行政权的行使,推动行政机关转变职能。
2.规范制定程序。落实好规范性文件的起草、审査、审议、公布、备案等制度,在制定规范性文件时严格依照法定权限和程序进行,确保规范性文件的质量。7 月 3 日,我镇专门邀请 xxx、xxx 等几位同志为我镇机关干部就公文写作、处理、机要保密、档案管理等工作开展了一次专题培训。
3.加强监督管理。进一步健全规范性文件监督管理工作机制,确保工作部署到位,责任落实到人。按照“谁制定,谁负责”的原则,积极预防和处理规范性文件的法律争议,畅通群众对规范性文件的监督渠道。
(二)针对我真“工作人员力量素质与法治政府建设要求不相适应”的问题。
我镇目前面临有执法权限,但无执法人员的尴尬局面。对此,一是制定年度学习计划,定期组织全体机关干部学习通用法律、专门法律知识和执法办案技巧,夯实理论基础。并以“典型案例讨论”等多种活动为载体,提高干部职工的学习热情,形成良好的学习氛围。二是成立了综合执法协调办公室,落实 x 名专职工
作人员。同时,要求机关 35 岁以下年轻干部参加行政执法考试,考取执法证,打造自己的行政执法队伍。三是借助外力,进一步加强与区级部门和司法机关的沟通联动机制,以技术支撑、信息共享、现场指导等多种形式为载体,全面推进我镇的执法能力水平的提升。
人民政府
2020 年 7 月 13 日
篇二:法治建设整改落实工作进展情况
主要负责人履行推进法治建设第一责任人及法治政府建设工作开展情况自查报告 2021 年,我委全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神,始终坚持把习近平法治思想贯穿于法治机关建设全过程,认真落实区委区政府关于法治政府建设工作部署,围绕中心工作,服务发展大局,切实加强能力建设,不断创新工作方式,依法履行工作职责,全力提升工作的制度化、规范化、法制化水平,为发展美好新 XX 提供有力保障。现将 2021 年法治建设工作情况总结如下:一、2021 年法治建设工作开展情况 (一)加强理论学习,提高法治意识 一是坚持领导带头学。通过中心组集体学法等形式,先后 6 次组织委党组学法会议,深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想、贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大部署及全面依法治省、市、区工作的要求;认真学习行业法律法规、新出台新修改法律法规,重点学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国电力法》、《安全生产法》、《政府投资条例》等法律法规。委领导班子成员还通过“学习强国”、“干部在线学习教育”平台加强对法律知识的学习。通过集体学法活动,不断
增强领导干部法律意识和依法行政水平,多年来我委领导班子成员没有发生任何违法行为。
二是坚持干部普遍学。督促全体干部职工积极参加网上学法用法活动。邀请法律顾问 XX 乐途律师事务所陈志明律师,为全体干部职工开展《民法典》专题知识宣讲。组织全委干部参加全省发改系统学法考试活动,发改系统应学法人员 39 人,参学率和报考率均为 100%。
三是坚持落实“谁执法、谁普法”,加强政策法规宣传。充分利用法制宣传等活动,广泛宣传部门法律法规,5 月 28日发展改革委会同国网 XX 市城郊电力公司走进 XX 区育新小学,向在校师生宣传安全用电、节约用电及电力设施保护等知识。各业务股室在日常监督检查工作中,将普法与日常工作相结合,深入企业宣传相关法律法规,在电力及管道燃气领域积极倡导和开展尊重法律、崇尚法治、依法生产、守法经营的活动,在全社会营造依法治理工作氛围。组织相关股室开展法律培训,如《宪法》、《国家安全法》《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国价格法》、《企业投资项目核准和备案管理条例》等方面的法制宣传培训,积极参与开展 3 月 26 日在火车站广场开展“2021 春风行动”平安建设、禁毒集中宣传日活动、4 月 15 日第六个全民国家安全教育日活动、6·16 安全生产宣传咨询日活动及火车站广
场开展“7·22”反邪教集中警示教育集中宣传活动。持续宣传发展改革政策和法律法规,着力打造发改部门普法宣传的移动平台。
四是开展全民法治宣传教育活动。以“双包”走访和调研、文明创建、“四送一服双联”、产业项目建设年活动等工作为抓手,组织干部职工深入开展送法律到基层、进企业活动,指导企业和包保村将法律法规宣传到企业班组、包村居民,引导群众自觉遵法守法,依法理性表达法律诉求、依法维护自身权益、履行法定义务。
(二)认真履行第一责任人职责,抓好依法行政工作。作为本委法治机关建设第一责任人,委依法行政工作领导小组组长,在制定全区国民经济和社会发展“十四五”规划过程中,高度重视法治建设工作,坚持把法治建设与经济社会发展有机结合、同步规划、一体推进。组织召开委党组会议,研究部署法治机关建设工作年度要点,及时调整完善行政执法人员管理工作领导小组,听取分管领导关于法治建设工作进展的汇报、提出相应的工作要求;带头做好述法活动;带头宣讲法律上法制党课。重点保障普法宣传活动经费开支,积极落实普法教材、宣传资料的发行订购工作,确保法制工作正常开展。
(三)、全面落实依法治区重点工作任务 一是落实法治 XX 建设。全面贯彻落实习近平法治思想,
将习近平法治思想纳入我委“八五”普法规划,落实到工作全过程、各环节。将法制宣传教育纳入国民和社会发展规划,认真完成好区委全面依法治区委员会 2021 年工作要点中的相关工作任务。
二是持续开展优化营商环境提升行动。根据区营商办工作安排,区发改委扎实做好“四送一服”双千工程企业包保服务工作,陪同常务副区长 XX 深入包保企业 XX 化工 XX 科技、XX 化工走访,本人多次深入包保企业 XX 有限公司调查走访,了解企业经营状况,现场解决走访发现的问题 X 个,上报“四送一服双千工程”平台问题 X 个,已解决 X 个,X个正在推进。走访中宣讲扶持政策,着力帮助解决问题,我委按照区创优“四最”营商环境办、区商事制度改革办发送提的示函、任务清单、提升方案、联合抽查计划的通知要求,紧盯“优化提升营商环境”目标,认真学习领会有关通知精神,扎实推进优化提升营商环境工作。
三是全面落实负面清单制度。及时转载公布市场准入负面清单及动态调整涉企收费清单。按照中共 XX 区委全面依法治区委员会 2021 年工作要点,我委主要牵头落实负面清单的公布及涉企收费清单的动态调整,2021 年我委通过政府信息网及时转发国家、省、市调整后的涉企收费清单,并通过“四送一服双联”走进企业开展宣传活动,及时将国家清费降税政策宣传到位,切实为企业减轻负担。
四是加快完善社会信用体系。截至 12 月底,归集“双公示”信息 XXX 条,公共信用信息 XXX 条,落实失信联合惩戒 XX 例。报送 X 家企业、X 名同志参与 2020 年度 XX 市“诚信企业”“诚信之星”评选。工作经验做法被人民网、XX 日报等各级媒体广泛报道。
五是加强全面清理规范性文件审查工作。我委制发的规范性文件均按要求进行了合法性审查和公平竞争审查。2021年,按照司法局的安排,对我委所有现行文件进行了一次清理,对即将到期或已到期仍在执行的文件进行了上报,有效避免了仍在执行失效文件的风险。
六是及时办理政务信息公开。通过政府信息公开网对项目管理等信息及时进行公开、公示,使群众的知情权、参与权、监督权得以落实。
二、存在的问题 总的来说,我委法治建设工作取得了明显成效,但对标上级要求和群众期盼还有不少差距。
一是依法行政水平有待进一步提高。学法、懂法、守法的思想意识,依法行政的水平还有待提升。
二是行政执法力量有待进一步增强。受行政机构编制限额,区发改部门没有法制股,未配备专门从事法律事务的工作人员。
三、2022 年法治建设工作安排
法治建设工作只有起点,没有终点,必须常抓不懈,久久为功。下一步,我们将着力抓好以下六个方面的工作:
一是强化责任落实。充分发挥委党组在推进法治建设中的领导核心作用,推动主要负责人法治建设第一责任人责任落实,切实做到全面从严治党、依规治党,严格依法决策、依规决策。
二是强化宣传引导。继续贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制,创新宣传方式和工作方法,进一步加强发展改革领域法律法规和政策宣传,引导群众和企业更加懂法守法用法。
三是强化队伍建设。加大工作人员法治培训力度,进一步提升全员行政执法水平,促进依法行政。建立健全领导干部学法制度。持续加强全委党员干部的法律知识学习,通过组织集中学习、自学、法律顾问讲座等学习形式开展法律法规、政策解读等学习,更好的将学习成果与工作相结合。
四是继续做好电力及管道燃气行政执法监督检查。围绕贯彻落实电力及管道燃气有关法律法规规章及文件,不断加强监管机构和队伍建设,完善行政执法责任制配套制度,加大现场监督检查和隐患排查力度,不断完善隐患排查治理工作机制,严防重特大事故的发生。
五是贯彻落实上级清费减负政策,进一步规范清理涉企收费。根据国家、省、市工作部署,加强涉企和行政审批中
介收费行为监管;开展行政审批中介服务收费专项治理,深入整治变相加费、违规收费行为。
六是进一步加强信用制度建设,加强信用信息应用。加强守信践诺、政务失信责任追究、诚信评价等方面的制度建设,加快推动信用联合奖惩信息管理系统建设,构建联合奖惩大格局。推动政府部门在评优评先主动查询政务诚信记录和应用相关评价结果。
篇三:法治建设整改落实工作进展情况
环境局法治政府建设工作情况汇报5 5 篇生态环境局法治政府建设工作情况汇报 1
2020 年以来,在区委、区政府的坚强领导下和 XX 生态环境局的关心指导下,我局深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对四川的系列 5 重要讲话精神,牢牢把握前锋区法治政府建设工作重点,坚持普法与法治实践相结合,深入推进“放管服”改革,切实加强生态环境普法教育和法治宣传,全面提升生态环境系统依法治理能力和水平,较好地完成了年度各项目标任务。现将我局 2020 年法治工作情况报告如下:
一、总体情况
2020 年以来,XX 生态环境局贯彻落实法治政府建设各项要求,制定了法治政府实施方案,分解落实法治政府建设任务。稳妥推进生态文明体制改革、生态环境损害赔偿制度改革等。加强行政执法,规范行政处罚,拟定了《广安市前锋生态环境局行政执法三项制度落实工作方案》《广安市前锋生态环境局关于贯彻落实《XX 区委全面依法治区委员会执法协调小组 2020 年工作要点》的通知》《XX 生态环境局法治工作十四五规划要点》等。2019 年 1-9 月,共办理生态环境行政处罚案件 X 起,累计罚款金额 X 万元,实施移送公安机关行政拘留案件 X 起、移送涉嫌环境污染犯罪案件 X 起。加强
普法宣传教育,出板报每季一期,相关稿件 X 篇。积极开展企业环境信用评价,全区参加共有 X 户企业参评,其中省级X 户、市级 X 户,全市企业环境守法状况逐步改善。截至 9月 28 日,X 城区空气质量优良率为 X%;PM2.5 浓度均值 Xμg/m3,较 2019 年同期上升
2020 年以来,在区委、区政府的坚强领导下和 XX 生态环境局的关心指导下,我局深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对 XX 的系列重要讲话精神,牢牢把握前锋区法治政府建设工作重点,坚持普法与法治实践相结合,深入推进“放管服”改革,切实加强生态环境普法教育和法治宣传,全面提升生态环境系统依法治理能力和水平,较好地完成了年度各项目标任务。现将我局 2020 年法治工作情况报告如下:
一、总体情况
2020 年以来,XX 生态环境局贯彻落实法治政府建设各项要求,制定了法治政府实施方案,分解落实法治政府建设任务。稳妥推进生态文明体制改革、生态环境损害赔偿制度改革等。加强行政执法,规范行政处罚,拟定了《XX 生态环境局行政执法三项制度落实工作方案》《XX 生态环境局关于贯彻落实《XX 区委全面依法治区委员会执法协调小组 2020 年工作要点》的通知》《XX 生态环境局法治工作十四五规划要点》等。2019 年 1-9 月,共办理生态环境行政处罚案件 X 起,
累计罚款金额 X 万元,实施移送公安机关行政拘留案件 X 起、移送涉嫌环境污染犯罪案件 X 起。加强普法宣传教育,出板报每季一期,相关稿件 X 篇。积极开展企业环境信用评价,全区参加共有 X 户企业参评,其中省级 X、市级 X 户,全市企业环境守法状况逐步改善。截至 9 月 28 日,XX 城区空气质量优良率为 X%;PM2.5 浓度均值 Xμg/m3,较 2019 年同期上升?%,全省排名第?;PM10 浓度均值?μg/m3,较 2019年同期上升 X%,全省排名第 X。X 个县级以上集中式饮用水水源地、X 个跨界断面水质达标率 X%,X 个地表水国控断面的水质达标率为 X%,地下水质量考核点位 XX 厂水质保持良好。2019 年度 XX 区生态环境综合指数(X)居全省第 X 位,XX 省生态文明建设考核全省排名第 X。
二、主要做法
(一)推进审批制度改革,依法全面履行职能。一是全面梳理行政权责。认真贯彻落实广安市生态环境部门编制并对外公布的权责清单,逐一明确实施法律依据、实施主体、监督方式、责任方式等相关事项,依据法律法规修订情况实行动态调整;梳理审批服务流程,编制发布标准化服务指南。截至目前,我局共保留行政许可事项 X 项,依托政务服务网实现线上、线下同步办理,依申请类事项网上可办率和最多跑一次比例均达到 100%。二是全面简化审批程序。按照“最多跑一次”工作要求,进一步减环节、减时限、提效能,全
部事项承诺办理时限均较法定时限压缩 50%以上,其中高频、重点审批事项——环评审批时限由法定 60 日压减至 13 日;2020 年前三季度,XX 市前锋生态环境局共审批建设项目?个,均于 15 日内(含公示期)办结。坚定贯彻落实《关于进一步改进环评审批和监督执法服务高质量发展的通知》(川环函[2020]220 号),一是推行豁免审批一批,对关系民生且纳入《固定污染源排污许可分类管理名录(2019 年版)》10 大类 30 小类行业豁免环评审批手续办理,实行电子备案填报;二是承诺审批一批,拓展环评告知承诺制审批,对环境影响整体可控、受疫情影响较大、就业密集型等民生相关行业,实行告知承诺审批;三是加快推进审批,加快环评审批进度,服务国家重点项目;四是全面规范中介服务,全面清理“红顶中介”,完成脱钩任务。2019 年 9 月,对 2019 年1-7月在我市从事环评业务的44家环评中介单位开展半年考核,随机抽取环评____92 份,组织专家开展了技术复核,并邀请建设单位对中介服务满意度进行了评议。
(二)加强事中事后监管,服务企业绿色发展。一是全面推行“双随机、一公开”监管。截止 2020 年 9 月,XX 生态环境局依托环境移动执法系统共开展 X 次“双随机”抽查工作,出动执法人员 X 人次,抽查企业 X 家次,发现存在环境问题企业 X 家,督促完成整改企业 X 家。二是加强企业环境信用监管。截止目前,在“四川省企业环境信用评价信息
管理系统”录入企业数量 X 家(包含经开区),其中环保良好企业 X 家、环保诚信企业 X 家、环保警示企业 X 家、环境信息异常企业 X 家、环保不良企业 X 家。同时,及时督促 2019年有扣分记录的企业将整改情况录入企业环境信用评价信息管理系统,核销相应的记分。三是开展企业驻点执法监管。将监管与服务相结合,开展“进企业 送服务 解难题”执法服务活动和支持企业绿色发展驻点执法服务活动,将?家有较大发展潜力的隐形冠军示范企业、科技小巨人企业、上市后备“金种子”企业和?家大型企业、重点企业作为首批服务对象,聘请第三方服务公司(专家)进驻前锋区,帮助企业查找生态环境问题,提出整改建议,帮助企业提高污染治理水平和解决环境治理困难,打造“环保型”标杆企业。
(三)规范行政执法行为,提高依法行政水平。一是开展专项执法行动。先后组织开展了“散乱污”企业专项整治、废塑料废泡沫加工利用行业专项整治、危险废物排查专项整治、医疗机构环境问题专项整治等?个专项执法行动,每季度组织开展了一次污染源日常监管“双随机”抽查。通过开展专项执法行动和日常执法监管,2020 年 1-9 月份,XX 生态环境局共立案查处环境违法案件 X 起,下达行政处罚决定书 X 份,累计罚款金额 X 万元;二是开展行政执法案卷评查。2020 年 6 月、8 月参加 XX 市生态环境系统行政许可和行政处罚等行政执法案卷 X 次评查,促进 XX 生态环境局执法人
员发现问题、纠正问题的能力,有力促进依法行政工作水平。从案卷评查情况来看,环境行政处罚程序基本到位,案卷整理较为规范,文书格式相对统一,在办理行政处罚案件时,能严格行政处罚审批,规范办案程序,被处罚对象准确,适用法律正确,权利告知明确。参评的案卷在立案、调查取证、违法事实认定、法律条款适用、法律文书制作、文书归档等方面材料较为齐全,案卷整体质量有很大提高。三是健全环保执法与刑事司法联动机制。
(四)完善行政执法制度,提高依法决策水平。一是全面推行行政执法“三项制度”。严格落实《XX 人民政府办公室关于印发 XX 市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》(XX 办发〔2019〕24 号),拟定了贯彻落实《XX 生态环境局行政执法三项制度落实工作方案》(即生态环境行政执法公示制度、生态环境局执法全过程记录制度、生态环境重大执法决定法制审核制度)。二是严格规范性文件制定程序。严格落实《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》,按照要求制定规范性文件,制定过程严格遵守征求意见、集体讨论和合法性审查等程序要求。2020 年以来,XX 区政府草拟规范性文件 X 件,制定本部门规范性文件 XX 件(X 件审批中)。三是聘请法律顾问严格把关。聘请 1 名资深律师作为法律顾问,对重大行政处罚决定及法律文书等进行审慎审
查,2020 年参与各项普法、案审会等决策活动 XX 次,提供法律意见 XX 条,审核相关合同、协议 XX 余份。
(五)依法化解争议矛盾,维护群众合法权益。一是积极化解行政争议。二是妥善调处环境信访案件。截至 2020年 1-9 月,我局共受理信访投诉件 XX 件(来信来访 XX 件、电子邮件投诉 XX 件、12369 环保热线投诉 XX 件),办结 XX件,办结率 XX%;受理重点信访件 XX 件(市委市政府领导交办件 XX 件、人大领导交办件 XX 件,市纪委交办件 XX 件、生态环境厅交办件 XX 件、其他重点信访件 XX 件),办结 XX件,办结率 XX%;信访回复率 XX%,有效维护了群众的合法环境权益。
(六)健全环境管理制度,助力产业转型升级。严格实行环境影响评价制度、污染物排放总量控制制度、排污许可制度、生态保护红线制度、生态环境损害赔偿制度和环境信息公开制度等生态环境保护法律制度。一是严守生态红线。在全区范围对生态保护红线进行了校核、调整和完善,在重点生态功能区实行产业准入负面清单制度,建立最严格的环境保护制度,确保红线区域生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。二是严格环境准入。强化规划环评与项目环评联动,以“三线一单”作为项目准入的刚性约束,对 XX 个建设项目办理了环评审批,同时对近 XX 个具有重大环境风险隐患等问题的建设项目予以否决。三是严格总量控制。严
格按照总量控制要求,把污染物排放总量指标作为区域、行业和企业发展的前提条件,使“以新带老”等污染减排措施得到有效落实。截至目前,为全区?个新增总量的建设项目进行了总量调剂,共交易化学需氧量?吨、氨氮?吨、二氧化硫 XX 吨、氮氧化物 XX 吨。四是严格持证排污。探索建立总量控制激励制度和排污许可证“一证式”管理制度,实现从污染预防到污染治理和排放控制的全过程监管。分行业推进排污许可管理,截止目前,全部排污企业办理排污许可证个。五是严格损害赔偿。积极实行生态环境损害赔偿制度,成立了 VV 生态环境损害赔偿制度改革工作领导小组,印发了《XX 市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》,目前正在积极开展案例实践。六是严格信息公开。按照透明、公开原则,重点实施环境质量、污染减排、污染源监管、环境执法、行政许可、环境安全、环境信访等方面的政府信息公开。2020年以来,在本局门户网站上发布行政执法等各类信息 XX 余条,进一步提高执法透明度,强化执法监督,保障了广大市民的知情权、监督权。
(七)开展环保普法活动,扩大环保法宣范围。印发了《市生态环境局“服务大局普法行”主题实践活动实施方案》,组织开展了以环保法律法规为主要内容的“法律六进”活动、“送法进企业”活动等,进一步落实了“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任。2020 年以来,我
局组织全区重点排污企业在危险废物规范化管理、环境影响评价、企业自行监测和排污许可证申报等方面进行了学习培训,提高企业环境管理和科学发展水平;健全领导干部学法制度,党组中心组集中学法 3 次,青年干部读书班集中学法2 次;发放法律书籍 100 余本,印发法律宣传册 200 余册。我局报送的《绿色守护者》荣获 XX 第三届法治动漫微电影大赛宣传片类优秀奖。
(八)广泛凝聚绿色共识,营造良好舆论氛围。一是以绿色理念凝聚共识。在咸宁日报、广播电视台和政府网站等开辟“中央生态环境保护督察回头看”和“长江大保护十大标志性战役”等生态环境专刊专栏。特邀湖北大学资源环境学院教授李兆华和武汉大学法学院教授秦天宝来我市为党政干部作建设生态文明倡导绿色生产生活专场报告。联合市政府新闻办召开了全市环境质量状况新闻发布会,联合市电视台创办专题栏目《谁在污染我们的环境》3 期,对身边破坏生态环境的行为在云上咸宁进行集中曝光。在十六潭公园建设了“绿色宣传工程”,创建了生态文明之路,安装了图文并茂的宣传灯箱,引导社会各界和公众积极参与生态文明建设。二是以专题活动营造氛围。举行“美丽 XX,我是行动者”“梅田欢歌喜迎春”和“携手共建文明城,同心共筑中国梦”3 个专场文艺演出。开展“6·5”环境日“大美 XX·我是行动者”系列宣传活动,举办百名农村干部生态文明大讲
堂培训,组织千名市民现场进行生态文明宣誓,表演了合唱《让中国更美丽》,诗歌《大美 XX·我是行动者》、舞蹈《绿水青山》。6 月 4 日上午,央视新闻频道“新闻直播间”《美丽中国——我的家》对我 XX 进行卫星直播,美丽中国看 XX,美醉了全国观众。三是以绿色创建拓展推广。开展绿色学校、绿色社区创建活动,推荐 XX 市外国语学校等为省级绿色学校、XX 镇樱花社区为省级绿色社区。获评 XX 青年环境友好使者 15 名、少年环保使者 11 名。组织百名环保小记者参观了污水处理设施,全市绿色生产和绿色生活方式蔚然成风。
三、存在的问题及下一步打算
虽然我局在贯彻落实法治 XX 建设工作取得了较显著的成效,但我们也清醒的认识到,具体工作中仍存在一些薄弱环节和不足:一是环境执法的强度和广度仍有待提升。执法强度方面,四种新监管执法手段运用...
篇四:法治建设整改落实工作进展情况
乡村建设工作进展情况汇报为深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴战略的重要论述,全面落实党的十九大和党的十九届四中全会精神,按照中共XX 县委全面依法治县委员会印发的《XX 县加强法治乡村建设实施方案》的要求,我乡结合实际,统筹推进法治乡村建设工作,现将工作进展情况汇报如下:
工作开展情况:
(一)加强组织领导。我乡召开干部动员会,对法治乡村建设工作进行了安排部署,乡长XX对此项活动提出了要求,他指出,要将法治乡村建设作为一项重点工作摆上议事日程,着力抓、长期抓、抓出成效。要把落实法治乡村建设同本单位业务工作有机结合,制定具体工作责任清单,做到有专人负责,有部署、有跟踪、有督促,确保工作任务稳步推进。要结合工作实际,坚持精准施策、突出分类指导,不断增强法治乡村建设的前瞻性、科学性和针对性,确保各项工作任务顺利完成。(二)加强各村依法治理能力建设。
1.理清乡村治理权责边界。健全完善乡权责清单,规范乡村小微权力运行,明确每项权力行使的法规依据、运行范围、执行主体、程序步骤;完善党务、村务、财务“三公开”制度,实现公开经常化、制度化和规范化;梳理村级事务公开清单,及时公开组织建设、公共服务、脱贫攻坚、工程项
目等重大事项;健全村务档案管理制度,支持建立“村民微信群”“乡村公众号”等,推进村级事务即时公开,目前,我乡建立了一个微信公众号,各村均建有村民微信群。
2.规范乡村基层行政执法。规范农村基层行政执法程序,严格按照法定职责和权限执法。推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉。探索实行跨领域跨部门综合执法,由乡综合行政执法办公室牵头,协调配合自然资源、市场监管、住建城管等部门派驻所、队力量和资源,统一履行法律法规规章赋予的相关行政权力。加强对基层行政执法人员的业务指导和培训,强化乡村执法监督。
3.提升乡村依法治理能力。选好各村“两委”班子,建立乡村干部法治教育制度,总结推广乡村“1+8”基层治理模式,实施乡村万名“法律明白人”培育工程,我乡三个村共有二十余名“法律明白人”,每个村均有乡村“法律明白人”培养读本,今年针对基层组织特别是村“两委”干部和“法律明白人”共开展了的 4 场法治培训。
4.强化乡村法治宣传教育。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,持续深入推进“法律进乡村”工作,充分发挥律师、基层法律服务工作者、普法宣讲团、人民调解员等专兼职普法队伍的作用,深入开展了“法律进乡村”活动。加强乡村法治文化阵地建设,将法治元素融入地方特色文化和美丽乡村建设,打造农村院坝等法治文化阵地。
5.深化乡村法律顾问工作。推进“一村一法律顾问”建设,引导律师进驻乡村担任法律顾问,加强法律服务结对帮扶,推广远程法律服务,切实解决偏远地区、贫困地区法律服务资源短缺问题。完善政府购买法律服务机制,充分发挥律师、基层法律服务工作者等在提供公共法律服务、促进乡村依法治理中的作用。
6.广泛开展乡村法治示范创建。深入推进“法治示范村”等各类法治创建活动和村居“四议两公开”制度落实,建立“法治示范村”淘汰机制,实行动态管理。
(二)加强乡村公共法律服务 1.健全乡村公共法律服务体系。完善公共法律服务体系,夯实依法治国群众基础。立足“法律事务咨询,矛盾纠纷调解,困难群众维权,法律服务指引”的定位,加快推进乡公共法律服务工作站建设,扩大乡村公共法律服务网络、热线平台覆盖面,依托司法所设立公证协办点、法律援助代办点、仲裁业务联系点、行政复议咨询点、行政执法意见收集点、立法民意采集点,让群众获得“抬头能见、举手能及、扫码能得”的随身法律服务。
2..开展农村法律援助专项行动。切实保障乡村贫困人口和留守老人、妇女、儿童、残疾人等弱势群体合法权益,保障乡村适龄青少年、儿童受教育权。依法保护农民工土地权益,妥善处理好农民工及其随迁家属进城落户后的土地承包
经营权、宅基地使用权、集体经济收益分配权问题。依法保护乡村外嫁女、入赘婿的合法权益。加大法律援助、司法救助向乡村倾斜力度。健全农民工法律援助异地协作机制,适时与人社部门联合开展农民工劳动合同普查、法治体检,开展清理拖欠农民工工资专项援助活动,根治拖欠农民工工资问题。健全农村各类保险监管机制。
3.优化乡村振兴法律服务供给。积极为农村土地承包经营权、集体建设用地使用权、宅基地使用权、集体林草权等确权或流转提供法律服务,进一步盘活农村闲置资源。围绕产业发展、农民全面发展、农村改革、乡村治理、脱贫攻坚、乡村旅游、生态环境保护等成立乡村振兴律师服务团、律师志愿团。
(三)推进平安乡村建设 1.深入推进扫黑除恶专项斗争。组织开展“村霸乡霸”问题专项整治,严厉打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,有效铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效机制。
2.开展乡村治安乱点整治行动。深入排查整治农村治安重点地区和突出治安问题,严厉打击制售假种子、假化肥、假农药、伪劣食品和非法吸收农民存款、集资诈骗、聚众赌博等违法犯罪活动,严厉整治乡村地区枪爆及管制刀具、吸贩毒、电信诈骗等区域性突出问题。
3.加强特殊人群服务管理。加强特殊人群人性化服务管
理,健全政府、社会、家庭三位一体的特殊人群服务管理体系,提升社区矫正对象、刑满释放人员的监管教育水平,全面推进吸毒人员网格化服务管理。
4.健全乡村公共安全防范体系。持续开展乡村公共安全隐患排查整治专项行动,加强农村道路交通安全、警务、消防、安全生产管理,推进乡村公共安全基础设施建设,坚决遏制重特大安全事故。
5.推进乡村网格化建设。深入推进网格化服务管理,突出网格员社情民意收集职能,聚焦平安建设,及时预警预防和排查化解不稳定因素。
6.推进乡村“雪亮工程”建设。加大城乡接合部、农村地区公共区域视频监控系统建设力度,实现“一行政村一高清探头”,城乡视频监控一体化,引导广大群众依托宽带网络安装视频监控设备,大力推动“慧眼工程”建设。
7.加快乡村多元化解体系建设。发挥人民调解、行政调解、司法调解等多元化矛盾纠纷解决机制的作用,加强诉源治理、诉非衔接、公调对接、检调对接、访调对接,引导村民依法理性表达诉求、维护权益,努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态,筑牢维护乡村稳定的“第一道防线”。
8.加强乡村平安示范创建。总结推广新时代“枫桥经验”,规范乡村调解组织和调解队伍建设,推进品牌调解工作室创建。大力开展“无讼村(社区)”创建、“六无”平安村建设。
篇五:法治建设整改落实工作进展情况
政府建设工作情况报告 9 篇目
录
1、XX 镇法治政府建设工作情况报告 2、2020 年法治政府建设情况报告 3、XX 市卫生健康局 2020 年法治政府建设工作情况报告 4、XX 新区管委会 2020 年法治政府建设情况报告 5、XXX 民政局关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设的自查报告 6、县公安局法治政府建设工作报告 7、XX 县法治政府建设工作情况报告 8、xx 镇 2016 年度法治政府建设工作报告 9、乡镇法治政府建设工作情况汇报
XX 镇法治政府建设工作情况报告
2021 年,镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,严格按照国家和省市法治政府建设的部署要求,把政府工作全面纳入法治轨道,不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平,法治政府建设工作取得了明显成效。现将 2021 年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、1 2021 年度法治政府建设工作开展情况 (一)高度重视,加强依法行政组织领导。镇党委政府高度重视,将法治工作纳入 2021 年党委政府年度工作计划中,制定方案,进一步细化依法行政工作任务,全面深入推进依法行政工作,始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时成立推进依法行政工作领导小组,由镇党委书记担任组长,镇长、人大主席为副组长,切实履行推进法治建设第一责任人职责。相关部门、单位负责人为成员,负责组织、协调、推进全镇依法行政工作,切实加强了对本镇范围内依法行政工作的领导。
(二)依法行政,积极防范化解社会矛盾。X 镇制定了以教育、疏导为主的信访工作思路,落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施,明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。坚持畅通信访渠道,规范信访程序,维护信访秩序,落实信访责任,依法有效地化解各类矛盾纠纷。同时,全镇各行政执法部门主动出击,开展矛盾纠纷排查调处,并对矛盾纠纷排查调处实行动态管理。目前,全镇已建立调委会 X 个,其中镇调委会 X 个、村级调委会 X 个。配备专职人民调解员 X 名,专职负责人民调解各项工作,有力的保障了调解工作的顺利进行。
(三)规范执法,提高行政执法工作效能。X 镇持续规范行政执法行为,加强程序制度建设,细化执法流程,明确执法环节和步骤,规范取证活动,坚持文明执法。在党史学习教育中开展“我为
群众办实事”主题实践活动,坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题专项整治工作。为提高全镇执法人员素质和执法水平,结合行政执法证件管理要求,认真抓好全镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作,强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识,维护了行政执法证件的严肃性。2021 年全镇共有 X 名人员执有行政执法证。
(四)广泛宣传,营造依法治镇浓厚氛围。X 镇按照年初制定的普法工作计划,着力营造依法治镇的浓厚氛围,在辖区内深入开展丰富多彩的群众性普法文化活动,积极扩大法治文化阵地。重点宣传社会治安、婚姻家庭、土地管理等与群众自身生产、生活密切相关的法律知识,开创了上下联动、互相呼应、丰富生动的法制宣传教育新局面。X 镇充分发挥自身优势,在土豆文化节开幕式现场,由 X 司法所牵头,联合市普法办、公证处、法律援助中心及法律顾问开展专题宣传,受到群众们的一致好评,全镇上下掀起一股学法、用法、守法的热潮。
二、法治政府建设工作存在的问题及原因 存在的问题主要有:一是极少数党员干部依法行政的意识不强,没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去,依法行政水平不高;二是法治宣传工作覆盖面窄,法律进机关、进企业、进村庄、进学校等活动开展不深入。
主要原因是:一是在法治政府建设工作推进过程中,法律法规的宣传力度不够,部分党员干部学法用法、依法行政意识不强;二
是专业的行政执法培训较少,执法人员缺少系统的行政法规培训,依法行政水平不高,对政策的把握能力不强。
三、下一步法治政府建设工作的改进措施 (一)创新方法,着力提高依法行政水平。全面推进依法行政,建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍。制定法制工作人员素质培训计划,逐步实现人员专业化,办公自动化,办事程序化,处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度,规范行政执法行为,提高依法行政能力。加强政府决策调研,探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题,拓宽依法行政的思路,探索解决实际工作中的行政执法问题,充分发挥助手作用。
(二)强化责任,加大行政行为监督力度。进一步完善相关法规和制度,紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标,通过深化行政审批制度改革,完善政务服务系统,健全政府法律顾问制度,逐步健全依法决策机制。加强规范性文件监管,加强行政执法监督检查,不断改进行政执法;完善政府内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,加强政府信息透明度,自觉接受社会和群众的监督。
(三)持续发力,营造出良好的法治氛围。深入持续抓好党员干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力,树立良好的法治政府形象,加快法治政府建设,推进全社会的依法行政。紧紧抓住群
众的普法教育不放松,注重农村法制宣传教育,努力消除普法盲区死角。加大对法制宣传经费投入,积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具,利用灵活多样的宣传形式,形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。
2020 年法治政府建设情况报告
2020 年,XX 市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,在省委、省政府的坚强领导下,推动全市法治政府建设工作取得显著成效。在全省依法行政考核中,连续十一年位居第一;在省委全面依法治省委员会办公室组织开展的全省首届法治政府建设示范创建活动中,XX 市政府、XX 县政府、高新区管委会获评全省法治政府建设示范市(县、区)。
一、紧抓顶层谋划,高站位推进重点工作 一是高位推动有力度。市委全面依法治市委员会工作机制规范运行,统筹协调作用充分发挥,市委全面依法治市委员会部署党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作,各级各部门党政主要负责人严格履行职责。市政府主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,组织召开推进依法行政工作领导小组会议暨全市依法行政工作会议,对全市依法行政与法治政府建设工作进行系统部署和细化分工。市政府将依法行政作为专项工作写入政府工作报告。市委、市政府领导分别带队赴县区开展实地督察,市
委全面依法治市办全程跟进指导,开展督察督导 2 轮次,全面调研指导党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设工作任务落实情况。
二是规定动作做到位。严格落实法治政府建设情况报告制度。科学制定考核标准,创新采取“自查自评+集中评议+双人核查”相结合的考核方式,高效完成年度依法行政考核工作。积极开展 2020年全省首届法治政府建设示范创建申报工作。对照省依法行政办梳理的省级尚未完成 50 项《纲要》重点任务,认真自查、主动认领,梳理涉及我市任务 11 项并逐项督促完成,市级清单 152 项任务均序时推进、按时完成。
三是关键少数抓得实。常态开展市政府常务会议学法,以《中华人民共和国传染病防治法》、《民法典》等为主题组织了会前学法4 次,书面学法 1 次。坚持非经人大任命的市管领导干部任前法律知识测试制度,全年测试 6 批次 73 人。组织全市法治工作机构人员培训、县处级领导干部依法行政培训,参训人员 140 余人。
二、紧抓改革创新,多层次优化政务服务 一是持续全面优化营商环境。深化行政审批制度改革,稳步实施涉企审批事项“证照分离”,深入推进“多证合一、一照一码”改革,实现企业开办 3 个环节 1 日办结,保留市级审批事项 186 项。全面取消市级设定的证明事项,打造无证明事项城市。推进构建“全省一单”权责清单制度体系,建立即时动态与年度集中调整相结合的权责清单动态管理机制。开展市级权责清单中依职权类权责
事项统一规范工作,及时动态调整并对外公布;规范县乡级清单,完成县级行政处罚和行政强制统一规范工作。推行包容审慎监管,出台《关于进一步优化营商环境推进包容审慎监管支持市场主体创业发展六项清单(2020 年版)》,倾力打造“四最”营商环境。
二是持续优化提升政务服务质量。打通服务群众“最先一公里”,建成“7×24”小时政务大厅,推出“7×24”小时政务服务地图,完成“专科+全科”综合窗口建设,个人政务服务事项全程网办率 100%,“一件事”集成办事 237 项,101 个事项下沉办理,“马上办、网上办、就近办、一次办”成效显著。在 2019 年度省级政府和重点城市网上政务服务能力调查评估中,XX 位列全国第 4,是 7 个网上政务服务能力“非常高”城市中唯一的地级市;在中央广播电视总台编撰的《2019 中国城市营商环境报告》中,XX 市在“36 城市政务环境维度排名”中紧跟北京、上海,位列全国第 3。
三是持续健全公共法律服务平台。全面推动公共法律服务平台建设融入政府公共服务总体布局,逐步实现数据按需共享。覆盖四级的公共法律服务实体平台规范运行,并与网络平台完全无缝对接,全市法律服务微信群实现全覆盖,公共法律服务网上运行机制更加健全,市 12348 法网已经开通店铺 473 家,上架产品 2206 件。
三、紧抓制度建设,全方位护航社会发展 一是着力提高立法质量效率。科学编制、实施政府规章年度工作计划,完成《XX 市二次供水管理办法》等 5 件规章立法工作。坚持问题导向,深入开展调研,全年开展立法调研 20 余次。深入推行
法规规章立法草案公开征求意见及反馈制度、立法项目草案专家咨询论证制度,认真研究吸纳相关意见建议,确保制度设计合法合理。
二是全面强化文件监督管理。严格落实市直部门规范性文件“三统一”制度,全年审查部门文件 137 件,登记编号 135 件。规范文件备案审查程序,备案审查县级政府规范性文件 60 件,向省政府、市人大报备市政府规章和规范性文件 27 件,及时率、规范率均达 100%。坚持对现行有效规章进行全覆盖、动态化、有重点的清理,完成规范性文件定期清理和涉及《民法典》的规范性文件等专项清理,维护法制统一。
三是严格把关重大行政决策。围绕疫情防控、高质量发展等重点工作,审查市委市政府文件 190 件。依法合规处理招商引资、国土规划、国资审定、历史遗留问题处置等涉法事务 610 余件,源头防范行政决策风险。遴选聘任新一届市政府法律顾问,参与研究处理国土、房产等重点领域涉法事务 177 件次。律师陪同市领导接访63 次,接访事项 1462 件。
四是依法应对新冠肺炎疫情。出台《关于依法防控新冠肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的实施意见》等文件,从执法、司法、守法等环节对全市依法防控新冠肺炎疫情工作作出部署安排,提出 16 项工作措施,确保疫情防控始终运行在法治轨道。开展疫情防控专项执法、防疫物资质量专项整治、学校复课食品安全检查指导,净化市场秩序,有力保障复工、复产、复学。
四、紧抓执法监督,立体化规范行政执法 一是开展智能监督。充分发挥市法制监督平台作用,对行政执法行为实行全覆盖、流程化监督,逐步探索覆盖执法部门、跨层级数据共享的“网上办案+移动执法”智能化系统,市法制监督平台全年运行各类事项 1 万余条,其中执法信息 1000 余条。
二是开展重点监督。组织开展重点领域行政执法案卷评查,累计评查案卷 1500 余卷。提升群众公议工作质效,实行群众公议员退出机制,强化业务培训,全年开展公议 134 场,意见建议采纳率78%。推行证明事项告知承诺制,对全市 1861 项政务服务事项、4788 项申请材料进行审核。依法协调处理城管、环保、城建、交通、房产等领域行政执法争议 13 件。
三是开展常态监督。全面推行行政执法“三项制度”,常态开展监督检查,确保制度落实成效。加强“两法衔接”工作,全市行政执法机关向公安机关移送案件 275 件。开展行政执法通用法律知识轮训和专业知识培训,提升行政执法人员素质能力。严格落实全省首个《行政执法辅助人员管理办法》,坚持动态管理辅助执法资格,全程立体规范辅助执法行为。
五、紧抓末梢治理,联动性推进矛盾化解 一是行政复议化解矛盾主渠道作用充分发挥。规范办理复议案件,全年市政府收到行政复议申请 418 件,同比增长 39.3%,受理363 件,受理率 86.8%;审结 307 件,准期结案率 100%,直接纠错率 44.6%,综合纠错率 52.4%。在行政纠纷中,当事人首择复议方式
的案件量是诉讼方式案件量的 1.8 倍,行政复议作为化解行政争议的主渠道作用进一步有效发挥。
二是行政复议工作机制落地落实。完成 137 个新设基层受理点授牌及培训工作,实现基层受理点市域范围全覆盖。规范开展行政复议决定书网上公开工作,全年公开行政复议文书 1000 余份。改进案件审理方式,坚持集体审议疑难案件,切实发挥复议委员会“外脑”和“监督”双重作用,全年召开审议会和论证会议 10 次,审议重大疑难案件 15 件。
三是多种化解纠纷方式高效衔接。严格落实行政负责人出庭应诉制度,充分利用庭审平台化解争议,全市全年已开庭行政诉讼案件 1095 件,实际出庭 728 件,出庭率 66.5%。建立完善联席会议制度,市司法局、各级法院和部分市直部门围绕相关法...
篇六:法治建设整改落实工作进展情况
落实中央依法治国办法治政府建设实地 督查反馈意见整改落实情况报告住建厅:
按照自治区住建厅《整改方案》要求,现将最新工作推进情况报告如下: 一、整改落实进展情况 (一)进一步畅通群众投诉举报渠道。
根据《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》,推进12319 数字城管热线与 12345 政府热线平台整合,实行双号并行,确保群众反映的问题和合理诉求及时得到处置和办理。针对执法体制改革和事业单位改革后工作职能、业务范围变化情况,加快推进市区两级城管系统热线融合,畅通受理渠道,进一步完善了包括受理、派单、办理、答复、督办、办结、回访、评价等环节的工作流程。
(二)进一步抓好工作结合。一是与党史教育“我为群众办实事”结合。在优化审批环节,提高服务水平上下功夫,围绕群众关注度高、高频的服务事项实行预约办理和网上受理,申请人可通过拨打预约电话提前进行预约咨询,简化办事流程,高效服务群众。二是与”强转树”专项行动结合起来。强化教育培训,市区两级城管执法部门围绕政策解读、法制建设、纪律作风建设、业务知识培训、沟通能力培养、心理解压等进行全面培训,不断提高广大执法人员政策理论水平和业务能力。深入开展“大练兵”活动,全市基层各执法中队围绕“队列、
2 体能、队容风纪、内务秩序”等内容,每周集中训练 2 小时,集中组织 1 次以“小项目练习、小案例分析、小案情研讨、小内容考核、小经验交流”为内容的“五小”练兵活动。
(三)推进阳光执法。加快推进信息公开,动态更新执法依据、权责清单,并在市政府网站向社会公开,保障人民群众的知情权和监督权。重新梳理权责清单,其中行政处罚 132 项;行政许可 7 项;行政强制执行 3 项;行政监督检查 4 项。开展规范性文件清理,清理行政规范性文件 24 件,继续有效的 16件,废止的 5 件,失效的 3 件。
(四)着力解决群众反映的问题。市局监控指挥中心综合运用督办单、专题协调、约谈提醒等多种方式,压实案件办理单位责任,督促履职尽责。同时加强对各办理单位的问题解决率、群众满意率等指标的综合评价。市执法局推行群众投诉举报突出问题专项督办制度,对今年以来群众通过 12319 热线投诉举报的问题开展了专项督办。
二、主要成效 一是通过 12345 和 12319 两线融合,进一步畅通了群众投诉举报渠道。同时,通过规范群众投诉举报办理机制,全方位、多渠道受理市民反映的各类城市管理问题,做到快速处置、及时反馈,真正形成“民有所呼、我有所应”的市民服务体系。
二是通过完善制度措施,加强对执法队伍的教育管理,切实增强了执法人员依法行政、执法为民的自觉性。
三是突出问题导向,狠抓整改,解决了一些群众身边小事和城市堵点难点问题。
3 三、存在问题 一是工作开展不平衡。个别区局忙于“创城”“创卫”,在工作推进上略显滞后。
二是城管执法队伍作风改进依然任重道远。
四、下一工作打算 在下一工作中,我们要聚焦城管队伍纪律作风建设中的薄弱环节,开展专项整顿。要重点解决队伍 5 个方面的问题:一是群众观念淡薄,执法粗暴的问题;二是纪律作风松懈,形象欠佳的问题;三是责任心差,失职失管的问题;四是执法不公,以情代法的问题;五是特权思想严重的问题。通过整顿,要实现五个目标:一是责任要明确;二是精神要振奋;三是理念要牢固;四是执法要规范;五是工作效率和群众满意率要提高。整个活动将分学习动员、查摆分析、整改提高、总结验收四个阶段,从 6 月上旬开始至 9 月上旬结束。
篇七:法治建设整改落实工作进展情况
监委规范化法治化正规化建设进展情况报告XXX 市纪委监委坚持问题导向,准确把握“三化”建设重点和任务,按照《关于做好纪检监察工作规范化法治化正规化建设自查自纠和整改落实的通知》要求,围绕“工作机制规范化、办案安全规范化、涉案款物规范化、树立法治思维、强化法治约束、深化法治治理、文书档案正规化、队伍建设正规化”等方面查漏洞、补短板、强弱项,切实把规范化法治化正规化建设贯穿到纪检监察工作的全过程、各方面、各环节,推动纪检监察工作高质量发展,现将自查自纠情况报告如下。
一、取得成效
(一)规范化建设
1.工作机制规范化。紧紧围绕高质量发展主题主线,聚焦监督执纪工作规则、监督执法工作规定等党纪法规,健全完善案件审理、问题线索分办、催办等 3 项制度机制,规范信访接待流程,落实信访举报首问负责制、信访反馈制度、信访批办等 4 项制度。把执行制度贯穿在日常的管理和调度中,发现问题及时提醒、批评和纠正。加大对制度执行情况的监督检查力度,对执行相关制度不严格、落实不到位的及时谈话提醒,切实提高党纪党规和相关规章制度的执行力,
不断推进纪检监察工作规范化建设。
2.办案安全规范化。牢固树立“安全第一”的理念,筑牢办案安全“生命线”,各案件承办部门切实承担第一责任人责任,始终把办案安全摆在审查调查工作首要位置,开展安全自查和风险隐患排查X次,建立健全办案安全规章制度,强化安全教育,守住安全底线。案件监督管理部门切实履行监管职责,坚持问题导向,强化谈话、留置安全措施,规范审查调查措施,做实做透思想政治工作,定期对“走读式”谈话监控录像进行回看,扎实做好“走读式”谈话安全监管工作,推动审查调查安全工作体系的建立。2021 年全年市纪委监委谈话间使用 XX 次,无安全事故发生。
3.涉案款物规范化。严格执行《XXX 市纪检监察机关自办案件涉案财物管理办法(试行)》相关规定,涉案款物的管理依纪依法、准确及时、保管妥善、处置合规、手续完备,案件承办人与保管人相分离、承办部门与保管部门各司其职。各部门按规定将涉案财物信息及时录入管理平台,确保涉案财物来源清晰、去向明了、管理规范、监督有力、阳光透明。所有涉案财物由委机关统一保管,各部门无自行设置银行账户或场所,无私存、私放涉案款物情形。
(二)法治化建设
1.树立法治思维。一是思想源头清淤。组织纪检监察干部认真学习党章党规党纪、宪法、监察法等国家法律法规,
熟练掌握监督执纪的工作权限、规则和程序,不断提升法治思维和纪法思维,夯实履职尽责的法治理论基础。二是纪法衔接顺畅。严格执行《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》,严格遵守监督执纪权限、程序和规则,有效管控风险。进一步规范纪检监察机关线索受理、谈话函询、初步核实、立案审批、审查调查、移送审理、案卷归档等 10 余项工作程序。三是工作合力凝聚。健全与司法机关沟通协调机制,建立健全线索双向移送机制以及线索核查结果反馈机制,规范移送审查起诉、退回补充调查等程序,按照程序将涉嫌犯罪 X 人移送检察机关,持续推动纪法贯通、法法衔接。
2.强化法治约束。一是鲜明导向立志。始终坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,在强化自我监督、自我约束上作表率。通过分解权力、互相制约,建立监督执纪、审查调查、案件监督管理和案件审理相互协调又相互制约的工作体制,以职权分设强化权力制约、以风险排查切断违规通道、以建章立制推动长效监管,强化和运用法治思维和法治方式。二是监督管理有序。坚持刀刃向内,严肃政治督查,推动内部监督考核工作有序开展,全年共组织警示教育 XX次,深入剖析纪检监察干部违纪典型案例,强化内部监督管理。三是规矩意识加持。自觉接受社会各界监督,带头贯彻落实中央八项规定精神,带头纠正“四风”,带头巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果,严守纪检监察权力边
界,保持内部高压态势,坚决防止“灯下黑”,筑牢拒腐防变的铜墙铁壁。
3.深化法治治理。一是靶向治疗精准。充分发挥案件查办治本作用,对涉及政法、住建、人社等系统的 10 个典型案件开展以案促改,共排查廉政风险点 XX 个,督促完善和制定相关制度 XX 项,把以案促改作为推进“不能腐”机制的关键之举。二是自查自纠透彻。下发《以案促改通知书》XX 份,涉及问题 XX 个,督促建立完善机制 XX,要求各 XX、街道党(工)委及有关单位针对案件查办问题进行自查自纠,切实做到原因分析不透彻不放过、廉政风险点找不准不放过、防控措施不过硬不放过、成效不显著不放过。三是跟踪问效及时。通过认真剖析案件存在的共性问题,开展案件研讨 XX 次,剖析案发原因,研究案发规律,充分用好《纪检监察建议书》这一有力武器,建立了归口管理、公开送达、跟踪回访、监督检查、追责问责“五位一体”工作机制,真正达到“查处一案、警示一片、教育一类”的综合效果。
(三)正规化建设
1.文书档案正规化。一是参照标准规范。严格按照《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》相关要求,参照自治区、呼伦贝尔市纪委监委关于加强和规范公文处理相关规定,制定并印发《XXX 市纪委监委相关公文处理办法》。二是程序步骤合规。根据隶属关系、职权范围和公文种类确
定公文的行文规则和文种使用;收文做到准确、及时、保密、安全;发文全面、准确地反映客观实际情况,符合党的路线、方针、政策和国家法律、法规;公文形式、发文字号按适用范围、形式进行发布;公文印刷、发放和报送流程规范,责任明确,注重时效。三是档案管理有序。建立健全文书档案收集、整理、归档制度,按照“专人管理、集中统一”的要求实行承办人立卷制度,由审理室协助规范案卷的装订,做到谁办案谁立卷、案结卷成,同时接受档案室的指导、协调和监督。
2.队伍建设正规化。一是学习效果显著。深入学习新时代中国特色社会主义思想和全面从严治党新部署新要求,深入开展“苦练内功百日攻坚行动”,组织专题培训 X 期,清风课堂 X 期,业务测试 X 次,持续不断提高纪检监察干部政治站位和政治能力。二是思想动态固牢。开展集体廉政谈话X 次。及时掌握纪检监察干部的思想状况和生活状态,研究分析纪检监察干部意识形态领域情况,及时解决苗头性、倾向性问题。三是榜样力量推动。以“百千万人才工程”为载体,在干部培养、培训、提质方面下功夫,2021 年全市共有X 名同志被评为执纪监察尖兵,XX 名同志被评为执纪监察合格人员。以“五位一体”人才培养计划为主线,开展专题培训 X 期,清风课堂 X 期,业务测试 XX 次,案件研讨 XX 次,着力打造政治素质高、专业化能力强、敢于斗争善于斗争的
纪检监察铁军。
二、存在问题
(一)规范化建设方面
一是工作体制机制存在薄弱点。“四项监督”没有各自的主攻方向和侧重点,相互之间的信息共享、沟通协作机制还不完善。二是部分镇办纪委监委谈话间建设不规范。有的镇办谈话间没有设在一楼,谈话间里部分设计和设备不符合标准化建设要求,优化设计不够。
(二)法治化建设方面
一是监督方式不全面。习惯于按老套路、老办法开展工作,不善于抓早抓小,特别是利用互联网、大数据监督的手段不多。二是基层纪检业务法治观念薄弱。乡镇纪委在案件查处中实践经验不足,存在证据采集不规范,定性不准等问题,直接影响了查办案件的质量。
正规化建设方面
一是纪检监察干部的综合素质还有待提高。纪检监察干部队伍的整体政治理论素养还不够高,部分纪检监察干部分析问题、研究问题、解决问题的能力有待于进一步加强。二是机关作风建设还有待进一步加强。部分纪检监察干部严格按制度规定办事的意识还不够强,造成制度流于形式,有的缺乏大局意识,视野不够开阔,开拓创新意识不强。
三、整改措施
(一)“加压奋进”聚合力,着力打破思想樊笼。破除“单打独斗”思想,确立“联合作战”的新理念。统筹推进“四项监督”,使各部门、机构互相配合、各有侧重,形成统一调度、协调配合、衔接有序的监督体系,实现“联”“驻”“巡”三者的优势互补、效果叠加。
(二)“减少虚功”挖潜力,着力发挥帮带作用。通过集中业务培训、点对点指导、以案代训等方式不断提高基层纪检工作人员的综合素质,让基层纪检监察干部积极参与具体案件查办、信访处置、案件监督管理等工作,在工作过程中“一对一传帮带、手把手教方法、面对面授技巧”,不仅培训党纪法规、办案程序、办案技巧、方式方法等业务能力,同时注重培养思维方式和历练工作作风,有效解决业务能力不足、本领恐慌的问题。
(三)“乘势而上”激活力,着力探索监督方法。一是围绕市委中心工作,定期开展专项监督检查,对相关领域的不正之风和腐败问题进行深度治理。二是运用问题线索排查、廉政档案、巡察反馈意见整改、列席民主生活会等方式开展日常监督。三是积极探索运用大数据、“互联网+”等智能手段,拓展线索收集渠道,实现动态监管、智能分析。
(四)“除旧更新”升实力,着力压实安全责任。一是统一硬件标准。每个谈话室都必须为一间专用办公用房,设在办公大楼一楼,不得与其它业务的办公场所混用。谈话室
的设计和门牌、桌椅和桌签等室内制度牌的规格标准严格按照标准化谈话间建设,配备必要的专用电脑、打印机和文件资料柜等相应配套办公设施,及时更新现有旧设备和无法使用设备。二是坚持稳中求进的工作方针,牢牢把握“稳”的内涵,突出强化“进”的措施,进一步严实安全责任意识,使基层纪检监察谈话制度机制进一步完善、保障条件进一步改善、履职能力进一步提升、工作成效进一步显现。
(五)“积少成多”提能力,着力提高培训实效。强化对纪检监察干部的培训教育,拓展学习领域,突出培训重点,夯实理论基础,解决好纪检监察干部政治理想、政治信念、政治敏感性的问题。充分发挥不同渠道在培训中的作用,提高学习效果,坚持纪检监察干部工作例会制度,定期召开专题学习会,学习纪检监察业务知识。在抓好日常学习培训的同时,积极采取 “送”出去的办法,选派纪检监察干部参加上级纪检监察机关组织的各类培训,不断增强纪检监察工作的预见性和创造性。
(六)“和衷共济”同戮力,着力加强作风建设。一是扎实开展各项主题教育活动,把解放思想大讨论活动做实、做细、做深、做出成效,通过多种形式的教育,进一步强化职责意识、宗旨意识。二是开展深入基层、深入群众调查研究活动,及时了解和解决反腐败工作中存在的困难和问题,不断探索纪检监察工作的新思路、新举措。
篇八:法治建设整改落实工作进展情况
X 区 区 1 2021 年上半年法治建设工作状况报告依据上级有关要求,现将我区 2021 年上半年法治建设工作开展状况报告如下:一、工作成效一是深化学习宣扬贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入各级党委(党组)理论学习中心组重点内容,纳入区委党校(行政学院)主体班次培训内容,纳入各部门单位党政主要负责人、领导班子及执法人员定期学法内容。上半年全区各镇、街道及区直部门党委(党组)理论学习中心组开展习近平法治思想学习 X 场次,开展主体班次培训 X 次,区委常委会、区政府常务会学习各 X 次。二是健全完善全面依法治区工作机制。召开区委全面依法治区工作会议,围绕法治建设重点工作作出部署支配。制定印发法治督察实施方案、全面依法治区重点工作督办制度、贯彻落实《行政复议体制改革方案》工作措施等文件,进一步健全依法治区体制机制。落实中心依法治国办督察整改,对提出的 X 项问题制定台账,逐一整改落实。党政主要负责人切实履行推动法治建设第一责任人职责,区委常委会议、区政府常务会议先后听取有关工作汇报、争辩法治建设有关事项各 X 次。三是持续推动优化法治环境。严格落实“企业免检免扰”制度,公布 2021 年度免检免扰企业 X 家。成立 X 区涉外企业法律服务中心、法律服务民营企业联络室,在公共法律服务中心设立企业合规管理服务窗口,指导律师为企业供应免费法律询问与服务。推动中小企业“法律服务代理”机制,深化企业开展“法治体检”。坚持“营评标准”日常化、“重点服务”长效化、“企业对接”精准化,完善《立案服务 X 项清单》《简化案件诉讼程序规范》等 X 项制度,用好“法律进千企”、驻企联络员、“民法典点亮园区”等工作机制,挂念企业解决最突出、最实际的法律问题。四是完善重大行政决策和规范性文件合法性审查机制。严格执行区委、区政府法律顾问工作制度,上半年法律顾问参与全区法律事务 X 次,审查政府常务会议题材料 X 次。公布 2021年区政府重大行政决策事项名目。做好规范性文件合法性审查工作,按要求向市政府和区人大常委会备案,报备率 X%,开展规范性文件涉及行政惩处内容专项清理工作。完成立法草案调研及征求意见事项 X 件。对全区 X 项现行的行政规范性文件进行评估,。五是全面深化法治政府建设。认真对比第一批示范创建指标标准和验收方式,提前入手、逐项检视、精准发力,全力争创全省法治政府建设示范区。开展行政执法案卷评查,开展全区行政执法突出问题专项整治活动。全面推行行政指导工作,指导各行政执法机关制定本单位的行政指导方案并向社会公开。调整充实行政复议委员会委员,建立行政复议询问委员会、调解和解委员会,印发《X 区贯彻落实〈行政复议体制改革方案〉工作措施的通知》,建立行政复议便民联系点,每季度公开行政复议打算书。梳理并公布 X 区行政裁决事项(第一批),做好行政应诉工作,今年以来,行政机关负责人出庭率达 X%。六是持续深化司法体制改革 。深化简案速裁,成立 X 个速裁团队,实行“X+X+X+N”模式,上半年结案 X 件,平均办案周期 X 天。设立“法庭 E+”才智巡回法庭,实现当场立案、现场调解、即时缴费、立出文书、直接送达一体化运行。加强司法制约监督,上半年共监督刑事案件撤案 X 件,提出订正刑事执行和监管活动违法 X 件,办理民事检察监督案件 X 件,行政案件X 件。加强公益诉讼,办理公益诉讼案件 X 件,起草制定《关于建立公益诉讼诉前磋商程序的若干规定》。七是加快推动法治社会建设。
。召开区委全面依法治区委员会守法普法协调小组会议,印发《关于进一步增加普法工作针对性和实效性的意见》《X 区各部门单位 2021 年度普法责任清单》《守法普法协调小组成员单位职责清单》等,进一步提升普法宣扬针对性和实效性。深化推动法治乡村建设。承办淄博市法治乡村建设现场推动会暨送法下乡活动启动仪式,探究实施法治乡村建设“一二三四五”工程,服务基层依法治理。构建“三级联调”“三调联动”调解机制,调整选配村(社区)人民调解组织和人员并进行培训。今年以来,全区共开展排查化解冲突纠纷 X 余次,受理调解案件 X 件,成功调处 X 件,司法确认 X 件,调解协议共涉及金额 X余万元,调解成功率 X%。加强诉调对接中心和“一站式”冲突纠纷调解中心建设,配备 X 名专职人民调解员,多元化解冲突纠纷。二、存在的问题一是党政主要负责人履行推动法治建设第一责任人职责需进一步加强。各级党委、政府专题争辩法治建设重要工作、听取有关工作汇报较少,法治建设机构不健全,依法决策力气和水平需进一步提高。二是依法行政有待进一步规范。
。执行重大行政决策和制定规范性文件需进一步规范法定程序。行政执法规范化水平有待进一步提升,部分部门单位仍存在行政执法程序不规范、不合法等问题,法制科室人员力气相对薄弱,行政应诉败诉案件偶有发生。三是司法服务高质量进展的力气还需加强。冲突纠纷解决机制需进一步畅通,依法保障企业公正适用国家政策、公正使用要素资源、公正参与市场竞争力度需进一步加大。四是普法宣扬效果需进一步提升。普法宣扬以传统方式为主,不能满足群众多样化学法需求。“谁执法谁普法”普法责任制落实不平衡,普法宣扬载体形式单一,全民守法普法效果需进一步加强。三、下一步打算一是推动党政主要负责人依法履职。筹备召开依法治区委员会、依法治区办及各协调小组会议,部署创建全省法治政府建设示范区等重点工作。细化落实《党政主要负责人履行推动法治建设第一责任人职责规定》工作责任清单,推行镇办、部门党政主要负责人向委员会述法,推动区委理论中心组、政府常务会、领导干部定期学法常态化。拓宽法治督察社会参与渠道,加强对各协调小组、各部门单位落实法治建设工作要点的跟踪督办。二是全面推动依法行政。
。完成对全区 X 个政府规范性文件的后评估工作,推行行政指导工作,制定行政指导方案,完成指导事项系统录入。连续开展行政执法突出问题专项整治,公布
实行告知承诺制的证明事项实施清单(第一批)。进一步推动行政复议、行政应诉工作规范化,规范行政复议办案流程,提高案件公开审理和集体争辩力度,加强对行政复议和应诉工作的指导培训,提升行政执法人员执法力气。三是持续推动法治环境建设 。不断优化法律服务,健全完善各镇(街道)公共法律服务工作站、各村(社区)公共法律服务工作室建设,落实窗口业务首问责任制,提高服务质量。做好律师行业突出问题专项治理工作,针对发觉的问题做好集中整改、总结提升。依托涉外企业法律服务中心和“民营企业联络室”乐观为优化营商环境供应优质高效的法律服务。四是推动司法规范化建设。结合“司法规范化建设年”活动,深化推动系统性制度创新、流程再造,抓好“立制”两字,保障司法队伍风清气正、布满活力。加强对制度执行状况的监督检查,完善激励机制,执行责任追究制度,严峻 查处无视制度的执法不规范行为,努力构建更加科学、规范、有序的长效治理机制。五是不断深化法治社会建设。
。持续开展以宪法为核心的法治宣扬训练活动,深化民法典宣扬“十进”活动,持续深化推动法治乡村建设,启动农村“法治带头人”“法律明白人”培育工程,打造具有 X 地域文化特色的法治乡村文化品牌。做好“八五”普法开篇布局和“X”国家宪法日系列宣扬活动。深化实施“三级联调”“三调联动”,逐步推动警调、诉调、访调规范运行,留意培树不同典型,实现以点带面,构建“大调解”工作格局,打造人民调解 X 特色。
篇九:法治建设整改落实工作进展情况
16 年法治建设工作情况汇报 2016 年法治建设工作情况汇报 现就我县 2016 年法治建设工作情况汇报如下:一、强化组织领导,深入推进法治建设 县委、县政府高度重视法治建设工作,多次召开县委常委会和县政府常务会研究全县法治建设工作,并及时调整和充实了法治建设领导小组成员,加强了对全县法治建设工作的组织领导;制定了《法治建设 2016 年工作要点》、《法治建设 2016 年工作计划》,为今年的法治建设工作明确了目标任务,提出了措施和要求,并对全年的目标任务和重要举措进行了分解,明确了职责;将法治建设成效纳入各乡镇和各部门、单位领导班子和领导干部政绩考核的重要内容。在法治建设工作推进过程中,县委常委会和县政府常务会以及县委、县政府主要领导经常过问法治建设工作和听取法治建设工作汇报,及时研究解决法治建设中的问题和困难;分管领导亲力亲为,积极抓好调度、协调、检查和
督促,确保了法治建设的每一项工作都能落到实处。
二、全面开展法治宣传教育,不断增强法律信仰和法治理念 1、全面启动“七五”法治宣传教育工作。今年是“七五”普法工作开局之年,县委、县政府及时研究和部署了“七五”普法启动工作,制订和印发了《关于在全县公民中开展 法 治 宣 传 教 育 的 第 七 个 五 年 规 划(2016-2020 年)》;经县政府提交,县人大会常委员会通过和印发了《关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》;各乡(镇)、单位也纷纷制定了“七五”普法规划。最近,县委、县政府还将召开“七五”法治宣传教育工作大会,并将在“12.4”期间开展一系列法治宣传教育活动,将“七五”法治宣传教育推向深入。
2、突出抓好领导干部法治教育工作。一是落实县委中心组和县政府常务会议学法制度,建立领导干部年度述职述廉述法制度和新任职领导干部参加法律考试制度,并将领导干部法治建设成效纳入年终综合考评的
重要内容;二是将法治教育纳入领导干部理论学习和培训规划,列为县委党校和各类干部培训班的必修课,积极组织领导干部网上法律知识学习和考试;三是在今年县乡换届之际,组织新当选的各级领导干部开展法律考试,并开展集体向宪法宣誓活动。领导干部带头学法已经成为制度化、常态化,尊法守法学法用法的自觉性得到增强,树立了应有的法治理念,切实提高了依法决策和依法行政的能力和水平。
3、积极抓好青少年法治宣传教育。将法治教育纳入了国民教育体系,在各中小学配备了法治副校长、法治老师和法治辅导员,实现了中小学法治教育教材、师资、计划、课时“四落实”;有关职能部门和学校一起共建了一批青少年法治宣传教育基地,如县综治办在二小建立了法治宣传教育基地,县公安局分别在中学和县职业中专建立了禁毒反邪教教育基地,县交警大队分别在二小、小学建立了交通安全教育基地,并组建“小交警”协助维护校园交通安全。此外,县法院新建的“审判体验中心”,也已分期分批
向各中小学校开放;县司法局、关工委和教育局联合组织了全县青少年法律知识竞赛;等等。多种形式的法治宣传教育,对青少年增强法律意识、远离和预防违法犯罪取到了有效的积极作用。
4、坚持落实“谁执法,谁普法”责任制。专门下发了《关于落实“谁执法谁普法”责任制的实施意见》和《关于落实“谁执法谁普法”责任制工作任务的分工方案》,明确了落实“谁执法谁普法”责任制的具体措施,各执法部门结合各自的执法工作,积极开展面向全体职工和服务对象、执法对象及社会群众开展普法宣传活动。在一些特殊日子如春节期间、3 月综治宣传月、“3.15”消费者权益日等,县政法委、综治办、法宣办都认真组织执法部门集中开展大规模的法治宣传活动。
5、不断创新法治宣传教育模式。在利用传统模式开展法治宣传教育的同时,不断创新形式,丰富载体,充分利用现代科技和新型媒体广泛深入开展法治宣传教育,如县法院投资几百万元高标准打造了“审判体验中
心”,县公安局在学校和社区建立了一批禁毒和反邪教教育基地,县纪委纪委、组织部、宣传部、检察院、司法局、交警大队等单位纷纷通过微信、网站、手机报、微视频、微电影等形式开辟了法治宣传教育阵地,浓厚了全县法治宣传教育的氛围,增强了法治宣传教育的实效。
三、完善法律服务体系,不断提升法律服务水平 1、积极推进公共法律服务平台建设。全省公共法律服务平台建设现场会后,我县作为市公共法律服务平台建设示范县,在全市率先打造了“县法律服务中心”,将普法宣传、法律援助、律师咨询、矛盾调解、社区矫正、安置帮教、公证办理和司法鉴定等 8 项功能整合在一起,并按照“前厅后厂”式的模式,实行“综合接待受理,分类提供服务”,实现了“一扇门进入,一条龙服务,一站式办结”。同时,中心推行节假日预约办公、上门服务等系列便民措施,为广大群众提供了便利高效的法律服务。各乡镇也按要求积极建立公共法律服务站,目前为止,全县 14
个乡镇或单独或与综治中心结合一起,均已建立了法律服务中心或法律服务站。
2、积极推进普遍建立法律顾问制度。去年,在县乡两级党政机关及其部门、人民团体、事业单位和国有企业全面建立了法律顾问制度。今年,我们继续将建立法律顾问制度延伸至村、居一级,到目前为止全县 131 个行政村、9 个居委会(社区)已全部聘请了法律顾问,实现了村、居(社区)法律顾问全覆盖,有力推进了村居民主法治创建的新进程。
3、积极实施法律援助民生工程。县委、县政府下发了《关于完善法律援助制度的实施意见》,将法律援助纳入县政府民生工程,法律援助经费列入财政预算,确保了法律援助民生工程的有效实施。为让更多的困难群众能够得到法律援助,我们降低了受理门槛,扩大了受援范围,简化了办理程序,尤其是对精准扶贫对象免予经济困难审查,开通了绿色通道,做到应援尽援。今年 10 月底前共受理和办结法律援助案件 174 起(其中民事案件 122 件、刑事案件 52 件),提供
法律咨询 3062 人次,为受援群众挽回和避免经济损失 700 余万元,无论是援助案件数量和质量上都有较大幅度提升。
四、加快法治政府建设,全面推进依法行政 一是进一步依法精简行政审批事项,加强权责清单动态调整。巩固“三单一网”改革成果,加快推进网上审批系统升级改造。衔接落实省行政处罚自由裁量权执行标准,推行行政处罚自由裁量权基准制度。规范涉企行政执法检查和收费,维护企业合法权益。
二是完善依法决策的工作制度。进一步完善规范了《政府工作规则》,落实了重大行政决策合法性审查制度,对每一项重大行政决策都必须经过合法性的审查和备案程序。同时,认真落实重大行政决策向人大报告制度,将重大行政决策及时向人大常委会报告,或提交县人大常委会审议。全面推进普遍建立法律顾问制度,充分发挥了法律顾问在依法决策、依法行政和依法管理中的作用。
三是切实提高行政执法水平。按照中央、省、市的统一部署,推进综合行政执法,切实解
决权责交叉、多头执法、多层执法的问题。认真落实行政执法决定法治审核制度,以及行政执法与刑事司法衔接制度。强化执法人员岗前培训和考试,不断提高执法人员的业务能力。从而既有效保证了行政执法的合法性,又确保了行政执法有力实施。
四是推进了政务公开、信息公开。加大阳光政务建设力度,增强公共政策制定的透明度和公众参与度,保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
五是加强了诚信制度建设,提高政府公信力。未出现擅自撤销或变更重大行政决策的情况,同时把政府履约和守诺服务纳入了政府绩效考核内容,以公平、公正、公开为原则,构建了制度健全、程序科学、监督有力、覆盖广泛的政府信用体系。
五、深入推进公正司法,维护社会公平正义 一是根据中央和省司法体制改革工作部署,积极配合完成司法人员分类管理、司法人员执业保障、司法责任制等相关工作任务,努力破解制约司法能力、影响司法公正、损害司法公信的深层次问题。健全司法执法公开
制度,推进阳光司法、阳光执法。同时落实以案释法制度,建立法官、检察官以案释法案例库,采取多种形式开展以案释法活动。
二是加强政法机关业务建设,依法严厉打击各种危害国家安全和社会稳定的刑事犯罪活动,积极查办和预防职务犯罪。积极推进审判公开、执行公开、检务公开、警务公开、司法行政公开制度建设,较好落实了司法机关制定并实行终结性法律文书公开制度,及时公开办案信息,增强司法透明度。切实维护人民群众司法知情权、参与权和监督权,保障人民群众的合法权益。
三是加强依法独立公正行使审判权、检察权的保障机制建设,制定并落实了严防领导干部干预司法活动、插手具体案件的记录、通报和责任追究制度,着力解决影响和制约法院、检察院科学发展的突出问题。
四是加强了对司法机关和司法工作的监督,人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督有效运行,有力地促进了公正司法。
六、依法预防化解社会矛盾,努力建设和谐
平安 一是完善“三调联动”机制。县综治委和政法委着力推进人民调解与行政调解、司法调解的有效衔接,建立化解矛盾纠纷多元联动机制,及时建立和规范县级矛盾纠纷调处中心的运行机制,充分发挥县级调处中心的组织协调作用,有效推进了“三调联动”衔接机制的落实,确保了一大批矛盾纠纷得到及时有效的调处和化解。
二是构建畅通有序的信访秩序。我县一直坚持开展县领导接访制度,坚决落实信访工作责任制,通过抓好法治教育、源头防范、疏导化解和依法处置,积极实现和维护了全县良好的信访秩序,我县连续四年被省里评为信访“三无县”,今年到目前为止实现了进京“零”非访,得到省市相关部门的充分肯定。
三是强化特殊人群的管控。我县一直重视社区矫正人员、刑满释放人员、肇事肇祸精神病人员、吸毒人员等特殊人群的管控帮扶,切实做到管控人员、责任、措施、经费四落实,确保了管控的效果,促进了社会的稳定。
四是有效维护社会稳定。我县认真贯彻“南昌会议”精神,全面落实全市社会治安防控体系建设的有关要求,积极推进“综治三项建设”和平安建设。依法防范打击各类刑事犯罪活动,重点整治社会治安乱点;健全网格化巡逻防控勤务机制,创新社会治安防控体系;依法打击网络违法犯罪行为,规范互联网传播秩序。从而有力维护了全县社会大局的和谐稳定。
总之,一年来我县在法治建设方面做了大量的工作,也取得了一些实实在在的成效。但我们也清醒地看到,全县的法治建设工作与上级的要求和群众的期盼还有很大的差距,工作中也还有很多的困难和问题,法治建设的任务还很艰巨。我们将以此次督查考核为契机,认真总结,查找差距,尤其是对督查组提出的意见建议将进行认真研究,及时整改,以扎实的作风和有力的措施将全县法治建设推向崭新局面。
篇十:法治建设整改落实工作进展情况
落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责与法治政府建设工作自查及整改情况报告市委依法治市办:
在市委、市政府的正确领导和市委依法治市委员会的大力指导下,市供销社认真贯彻落实党的十九大精神,学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,准确把握法治政府建设在全面依法国中的战略地位,党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020 年)》部署的工作任务,増强加快建设法治政府的责任感、紧迫感,持续推进普法教育,不断深化依法治理,为决胜全面小康、不断深化供销合作社综合改革筑牢坚实法治基础。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
1、加强组织领导。市供销社高度重视法制政府建设工作,市社主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,党组会议定期听取依法治理工作情况汇报,研究推进工作的具体措施,指导全市供销社系统开展依法治理工作。为加强科学民主决策机制建设,市供销社制定了《xxx 供销社工作规则》、《中共 xxx供销合作社党组工作规则》、《关于实施“三重一大”事项集体决策制度实施办法》、《xxx 供销社社有资产监督管理暂行办法》等多项规章制度,切实规范供销社行政决策行为。
2、开展机关工作人员法律培训。一是围绕“新网工程”重点工作,开展农资经营、再生资源回收利用、日用品销售、烟花爆竹经营等法律、法规的学习。二是围绕供销联社组织建设重点工作,加强《公务员法》、《民事诉讼法》、《农民
专业合作社法》等法律、法规学习。三是围绕深化供销联社综合改革重点工作,加强《公司法》、《安全生产法》等方面的法律、法规学习,引导社有企业全面建立现代企业制度。四是围绕切实加强党的建设、干部作风建设和党风廉政建设重点工作,强化《廉政准则》以及中央、省市委有关党风廉政建设和反腐败等法规、重要文件的学习。
3、落实政府法律顾问制度。认真推行政府法律顾问制度,市供销社聘请 xxx端方律师事务所洪沛田律师担任市供销社法律顾问。日常工作中充分发挥法律顾问的作用,让律师积极参与到依法治理工作中来,为供销社改革发展献计献策。
4、做好行政规范性文件管理工作。严格按照市政府办公室相关要求,对行政规范性文件实行统一登记、统一编号、统一公布,按要求进行规范管理。按照全市统一部署开展市政府规范性文件清理工作,对市社起草的或者负责实施的以市政府或者市政府办公室名义发布的规范性文件进行全面自查摸底,提出了继续保留、修改或废止的意见建议,按时完成了规范性文件清理工作。
5、坚持在法律框架内解决历史遗留问题,依法维权。高度重视供销社改制历史遗留问题的解决,进一步排查摸清人员基数,界定人员身份,摸清企业和职工欠缴养老保险的底数,督促协调有关部门按照国家政策,帮助供销社解决好社保遗留问题和人员身份认定问题,保障职工合法权益,保持职工队伍稳定。
6、推进普法宣传。组织开展以《农民合作社法》、《中华人民共和国电子商务法》、《安全生产法》等为重点的供销有关法律法规宣传教育活动。通过网站等新媒体、向群众发放明白纸和法律手册、现场解答群众咨询等多种形式,加强供销社相关法律法规宣传,使法治供销社深入人心,营造依法推进供销社改革发展的浓厚氛围。
二、自查及整改情况
按照市委依法治市办的要求,我社党组高度重视自查整改工作,结合供销工作实际,本着“严肃对待、扎实整改、举一反三、全面落实”的态度,严格对照《党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责规定》市级层面任务分解表,和《法治政府建设实施纲要(2015-2020 年)》主要任务措施分解表,对标对表,列出问题清单,坚持高标准、严要求,不折不扣抓好各项整改任务落实工作。经自查有了 3 个方面的不足和问题。
1、对加快推进法治政府建设必要性、重要认识不足,对法治政府目标任务缺乏责任感、急迫感。
整改情况:建立健全常态化学习机制,坚持把习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署作为党组理论学习中心组学习、干部职工集中学习、“两学一做”学习教育常态化制度化和普法的重要内容,深入学习习近平总书记关于全面依法治党、依规治党的重要论述,反复研学中央和省、市委重要法律法规等。在学习过程中,领导班子成员坚持率先垂范、以上率下,牢固树立自律意识、标杆意识和表率意识,自觉做到先学一步、学深一些、学透一些,确保在领会领悟上更加深刻、在自我约束上更加严格、在贯彻落实上更加坚决,不断强化学习宣传和贯彻落实力度,为党员干部作出了示范,确保了法律法规宣传教育工作的扎实有效开展。
2、少数机关干部法制观念淡薄,仍然习惯于凭主观、靠经验决策。
整改情况:为细化普法工作任务,确定一名领导具体抓该项工作,并由各科室负责人协调普法宣传工作的各项事宜,制定工作计划、工作方案等。一是培养依法行政的“带头人”。我社领导干部继续加强和完善党组理论学习中心的作用,制定学习任务,认真学习宣传党的十九大精神中关于社会主义民主法治建设的思想,集体学习新修改的《宪法》、《行政诉讼法》等法律,坚持党组会前必学。严
格执行“三重一大”事项党组集体决策制度,建立党组会议决策前置咨询论证机制和法律顾问制度,保证了决策民主化、科学化。二是提高各科室工作人员法律知识水平和业务能力。按照法治建设工作的要求,各科室工作人员认真学习《信访条例》、《公务员法》、《廉政准则》等法律法规,不断提高工作人员法律知识水平和处理信访问题的能力。
3、党组理论中心学习组学法制度落实不到位,注重党内法规学习,忽略法律法规学习。
整改情况:严格执行《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》《中共 xxx 党委(党组)理论学习中心组学习办法》,严格落实(党组)理论学习中心组学习学法制度。制定《2020 年 xxx 供销合作社党组中心组理论学习计划》,把学习宣传贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及宪法法律法规作为重中之重,坚持党组中心组学习制度,利用月例会、周例会、主题党日,认真广泛开展以习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及宪法法律法规的学习。把学习宣传宪法摆在首要位置,干部职工人手一册《宪法》,深入宣传依宪治国、依宪执政理念。自 2020 年 5 月《民法典》由十三届全国人大三次会议表决通过后,社党组将学习《民法典》作为机关学习必修科目,干部职工深刻学习领会,认真梳理和规范有关工作规定、工作要求,切实维护保障好人民群众的合法权益。强化与供销社相关法律法规的宣传教育力度。将《农民专业合作社法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《公司法》等法律法规和深化供销合作社综合改革政策性文件等列入党组中心组学习计划和支部学习计划。向帮扶村开展《农民专业合作社法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》等法规的宣传教育工作。充分利用网站、微信等新媒体发布宣传信息和政
策解读,依法推进综合改革,全面推进供销业务工作。
三、下一步工作打算
法治政府建设最重要最基本的要求是依法行政,结合市供销社实际,建设法治政府要坚持目标导向和问题导向,在全面依法履职、做好各项工作的同时,从党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,建设法治环境、树立法治理念、补齐法治短板等方面做好以下几点工作。
一是靠实法治建设第一责任人责任。全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,将建设法治政府摆在重要位置,与改革发展任务同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。主要负责人每年至少听取 2 次法治政府建设工作汇报。每年3月1日之前向市政府、市委全面依法治市委员会报告上一年度法治政府建设情况。
二是进一步强化工作人员法治意识。建设法治政府,机关工作人员是主力军。全面树立法治精神、培养法治思维,牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等法治理念。严格把关,对自身出台的规范性文件做到合法性备案审查。以普法宣传为抓手,把提高机关工作人员特别是领导干部的法治意识放在更加突出的位置来抓,带头尊法、学法、守法、用法,加强对机关工作人员的法治教育工作。
二是进一步推进决策的科学化、民主化,提高行政决策水平。增强行政决策公众参与实效,重大行政决策事项广泛听取社会公众意见。凡涉及群众切身利益的决策事项,要及时采取多种形式与利害关系人进行充分沟通,并及时反馈采纳意见情况。构建法律顾问体系,完善工作制度,健全工作机制和程序,提高法律顾问在重大决策、制度建设、推进依法行政等工作中的成效。
四是加强安全信访稳定工作。做好信访稳控工作,加强不稳定因素的排查,
对有条件解决的信访案件立即解决,没有政策支持和条件解决的案件,做好耐心解释工作,确保本系统安全稳定,营造良好的经济发展环境。
附件:问题清单及整改结果
问题清单及整改结果
按照市委依法治市办的要求,我社党组高度重视自查整改工作,结合供销工作实际,本着“严肃对待、扎实整改、举一反三、全面落实”的态度,严格对照《党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责规定》市级层面任务分解表,和《法治政府建设实施纲要(2015-2020 年)》主要任务措施分解表,对标对表,列出问题清单,坚持高标准、严要求,不折不扣抓好各项整改任务落实工作。经自查有了 3 个方面的不足和问题。
1、对加快推进法治政府建设必要性、重要认识不足,对法治政府目标任务缺乏责任感、急迫感。
责任领导:陈世平万育红
责任科室:办公室
整改时限:9 月底,长期坚持。
整改情况:建立健全常态化学习机制,坚持把习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署作为党组理论学习中心组学习、干部职工集中学习、“两学一做”学习教育常态化制度化和普法的重要内容,深入学习习近平总书记关于全面依法治党、依规治党的重要论述,反复研学中央和省、市委重要法律法规等。在学习过程中,领导班子成员坚持率先垂范、以上率下,牢固树立自律意识、标杆意识和表率意识,自觉做到先学一步、学深一些、学透一些,确保在领会领悟上更加深刻、在自我约束上更加严格、在贯彻落实上更加坚决,不断强化学习宣传和贯彻落实力度,为党员干部作出了示
范,确保了法律法规宣传教育工作的扎实有效开展。
2、少数机关干部法制观念单薄,仍然习惯于凭主观、靠经验决策。
责任领导:陈世平万育红
责任科室:办公室
整改时限:立行立改,长期坚持。
整改情况:积极构建法治宣传教育工作的组织构架,2020 年,我社领导召开了 2 次专题会议研究部署普法工作。为细化普法工作任务,我社确定一名领导具体抓该项工作,并由各科室负责人协调普法宣传工作的各项事宜,制定工作计划、工作方案等。一是培养依法行政的“带头人”。我社领导干部继续加强和完善党组理论学习中心的作用,制定学习任务,认真学习宣传党的十九大精神中关于社会主义民主法治建设的思想,集体学习新修改的《宪法》、《行政诉讼法》等法律,坚持党组会前必学。严格执行“三重一大”事项党组集体决策制度,建立党组会议决策前置咨询论证机制和法律顾问制度,保证了决策民主化、科学化。二是提高各科室工作人员法律知识水平和业务能力。按照法治建设工作的要求,各科室工作人员认真学习《信访条例》、《公务员法》、《廉政准则》等法律法规,不断提高工作人员法律知识水平和处理信访问题的能力。
3、党组理论中心学习组学法制度落实不到位,注重党内法规学习,忽略法规法律学习。
责任领导:陈世平万育红
责任科室:办公室
整改时限:9 月底,长期坚持。
整改情况:严格执行《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》《中共 xxx 党委(党组)理论学习中心组学习办法》,严格落实(党组)理论学习中心
组学习学法制度。制定《2020 年 xxx 供销合作社党组中心组理论学习计划》,把学习宣传贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及宪法法律法规作为重中之重,坚持党组中心组学习制度,利用月例会、周例会时间、主题党日,认真广泛开展以习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及宪法法律法规的学习。《宪法》的修订完成,我社把学习宣传宪法摆在首要位置,干部职工人手一册《宪法》,深入宣传依宪治国、依宪执政理念。自 2020 年 5 月《民法典》由十三届全国人大三次会议表决通过后,社党组将学习《民法典》作为机关学习必修科目,干部职工深刻学习领会,认真梳理和规范有关工作规定、工作要求,切实维护保障好人民群众的合法权益。强化与供销社相关法律法规的宣传教育力度。将《农民专业合作社法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《公司法》等法律法规和深化供销综合改革政策性文件等列入党组中心组学习计划和支部学习计划。向帮扶村开展《农民专业合作社法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》等法规的宣传教育工作。充分利用网站、微信等新媒体发布宣传信息和政策解读,依法推进综合改革,全面推进供销业务工作。