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在全旗落实专项巡视“回头看”和脱贫攻坚成效考核整改调度会议上的讲话
同志们:
旗委政府决定召开这次会议,目的是以更加坚定的政治自觉、更加务实高效的举措,进一步贯彻落实************在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神以及全区专项巡视“回头看”和脱贫攻坚成效考核整改落实调度会议精神,分析我旗当前脱贫攻坚形势,安排部署下一阶段重点任务,为决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会奠定坚实基础。
刚才,海峰同志就近期脱贫攻坚工作进行了安排部署,对各项重点工作提出了明确要求;一会儿春雷副书记还要就贯彻落实好本次会议精神提出意见,会后请大家一并抓好贯彻落实。下面,我再强调三个方面的意见。
一、提高政治站位,强化思想和行动自觉
脱贫攻坚是党***交给各级党委和政府一项严肃的政治任务,在全面打赢脱贫攻坚战之前,任何时候、任何情况下都不能麻痹大意。所谓“行百里者半九十”,当前已经到了脱贫攻坚决战决胜的最后阶段。各地区各部门一定要切实提高思想认识,从政治、全局和战略的高度,充分认识当前脱贫攻坚存在的突出问题和面临的严峻形势,深刻认识打赢脱贫攻坚战的特殊性和极端重要性,以强烈的政治责任感和历史使命感,以对党和人民高度负责的态度,把问题隐患解决彻底,把脱贫任务全面完成,把脱贫成果巩固扎实,确保脱贫攻坚决战决胜。这是军令状,也是对脱贫攻坚的最终大考,我们没有丝毫退路。如果国家普查结束时,我旗仍然发现有硬性指标任务没完成、问题没解决,拖了后腿,影响大局,这样的政治责任、历史责任我们谁都担负不起。大家一定要高度重视起来,全面行动起来,滴水不漏抓部署、争分夺秒抓落实,确保如期高质量完成目标任务。
二、切实压实责任,确保层层履职到位
脱贫攻坚推进到现在,比拼的是责任,考验的是担当,责任和担当出了问题,再周密的政策目标、规划措施都无济于事。为此,我这里强调三方面的意见:
一是进一步压实苏木镇街道责任。苏木镇街道党委政府主要领导要切实履行好第一责任人职责,要亲力亲为,认真研究脱贫攻坚中关键性、全局性的重大问题,及时研究解决方案,明确具体措施。绝不能有厌战心理、疲劳情绪和松劲想法,更不能当甩手掌柜、担名不担责。
二是压实职能部门的责任。还是那句话,脱贫攻坚不是扶贫办一家的事,旗直各有关部门必须要主动参与其中,担当作为。各有关部门主要负责同志要亲自督促指导,分管领导要拿出足够的精力推进具体工作,特别是各专项推进组要充分发挥作用,及时调度通报情况,协调解决工作推进中遇到的问题。诸如住房安全、饮水安全、健康扶贫、教育扶贫、社会兜底保障等影响大局的关键工作,各职能部门要不折不扣抓好落实,一定不能出现问题。旗扶贫办要充分发挥统筹协调、监督指导作用,强化与领导小组各成员单位的协作配合,凝聚起脱贫攻坚最大合力。
三是压实驻村工作队的责任。从上级领导调研和自治区暗访反馈问题,都反映出我们驻村工作还存在不深、不细、不严、不实的问题。国家明确要求,脱贫攻坚收官之年,政策支持力度和帮扶力度只能加强、不能减弱。对于驻村工作队,我提三点要求。一是要保持驻村工作队总体稳定,特别是第一书记原则上不轮换,因工作不胜任、健康原因不能正常履职、家庭有特殊困难确需轮换的,必须由旗扶贫开发领导小组审议通过后,逐级上报至自治区党委组织部批准。二是要加强驻村工作队管理。要严格执行自治区党委组织部《驻村干部管理有关问题排查整改工作方案》和市委“双七条”相关规定,确保驻村干部“四天三夜”吃住在村。纪委和组织部门要加强督导检查,推动驻村干部持续改进工作作风,做到心劲不松、力量不减,确保驻村工作队在岗履职、发挥作用。三是要落实好关心关爱扶贫干部的各项政策,切实为一线扶贫干部解决实际困难,让一线干部能够全身心投入到扶贫工作当中。
三、强化工作落实,聚焦重点工作发力
刚才,海峰同志结合当前全旗脱贫攻坚实际和上级有关要求,已经对各项工作进行了全面部署。这里,我就当前几项重点工作,再重申一下,希望引起大家的重视。
一是易地扶贫搬迁方面。这项工作是脱贫攻坚领域的一个难点工作,但是再难也要坚持向前推进,再难也要完成既定任务。自治区、赤峰市两级督查检查,指出我旗易地扶贫搬迁不少问题。如土地复垦进展缓慢、个别集中安置点没有进行绿化、仍有2户未搬迁入住、安置点没有政策宣传标语等,对这项工作,相关责任部门要加强与各有关苏木镇对接,拿出务实管用的推进办法,共同做好整改工作。
二是脱贫任务完成方面。脱贫攻坚的目标是做到“两个确保”,标准是“两不愁三保障”,对此必须始终牢记于心、见诸于行。按照上级要求,6月底前未脱贫人口全部达到脱贫标准,重点脱贫监测户和摸底排查发现重点关注人群全部消除返贫风险;边缘人口全部消除致贫风险。这就意味着,这四类人群的帮扶措施必须马上落实到位,包括惠农惠牧资金发放、“两不愁三保障”措施、增收产业的落实等,政府要认真研究,拿出具体措施,确保不影响整体脱贫工作。针对未脱贫人口要点对点落实好各项脱贫政策、确保“两不愁三保障”水平达标;针对脱贫监测户、边缘户和重点关注人群,各地区、各相关部门要建立健全监测预警和动态帮扶机制,对生产生活遇到各种问题的困难群众,要及时加强帮扶救助,确保生活水平不下降。
三是脱贫攻坚普查方面。这项工作是对所有摘帽旗县脱贫真实性和准确性的全面检验,也是明年***宣布打赢脱贫攻坚战的重要依据。按照自治区、赤峰市部署,普查工作己进入实施阶段,现在已完成 当前隐藏内容免费查看普查人员培训,我旗到林西县进行普查,阿鲁科尔沁旗到我旗进行普查。尽管自治区、赤峰市脱贫攻坚普查工作具体方案还未下发,我们要及早安排,制定具体方案,组织力量,为普查现场数据采集工作提供底册。
四是作风能力建设方面。******在******纪委四次***上明确指出,要“以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。”“要集中解决好贫困地区群众反应强烈、损害群众利益的突出问题,精准施治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义问题,加强对脱贫工作绩效特别是贫困县摘帽情况的监督。”旗纪委监委、组织部要全面跟进、认真贯彻,加大监督执纪问责力度,特别是对那些不作为、慢作为,消极厌战、松劲懈怠,做表面文章、搞形式主义的领导干部,该追责的追责,该撤换的撤换,绝不姑息迁就。要严厉整治脱贫攻坚领域发生的腐败问题,对胆敢向扶贫款物伸手的,对违反有关政策和侵吞挪用扶贫资金的,对吃拿卡要、优亲厚友的,一经发现坚决查处。要持续加强扶贫干部能力建设,分级分类开展干部培训,采取案例教学、现场教学、实地考察交流等方式,切实提高决战冲刺的能力和水平。要不断强化基层党组织建设,注重培养一批优秀嘎查村级扶贫专干,从致富能手、返乡创业等人才中物色人选,开展业务培训,建立激励机制,打造一支撤不走、留得住、长期发挥作用的工作队。
五是持续推进减贫方面。帮助贫困群众短期脱贫容易,实现稳定脱贫并走向致富难度很大。正因如此,******去年考察内蒙古时明确要求我们,要把防止返贫摆在重要位置。我们必须把巩固拓展脱贫成果,实现可持续的稳定脱贫,作为脱贫攻坚战收官阶段的重中之重。***明确,今年脱贫攻坚结束后,扶贫工作重心转为对相对贫困的日常帮扶。接下来要认真分析研究相对贫困的标准、政策和帮扶方式等工作,探索建立长效机制,加强与乡村振兴的有效衔接,做好“十四五”巩固脱贫成果规划编制工作。
四、强化问题整改,以实效提升攻坚质量
6月1日,自治区召开了专项巡视“回头看”和脱贫攻坚成效考核整改落实调度会,自治区党委副书记、政法委书记林少春出席会议并讲话,自治区党委常委、自治区常务副主席马学军主持会议并讲话。会议要求,要对标对表脱贫攻坚目标要求,逐项分析研判、逐条查漏补缺,严把时间节点,倒排工作任务,做到举一反三、标本兼治。要聚焦重点问题,以整改促进脱贫攻坚提质增效,全面补齐“三保障”和饮水安全短板弱项,突出抓好产业扶贫和外出务工就业,多措并举巩固脱贫成果。如何抓好整改,我认为要从三个方面着手:
一是要做好整改反馈和报告工作。对整改的有关问题,要按时报送处理结果,需要持续整改、完善机制的要及时报方案、定期报进展、按要求报成效。交办的工作没有回音那就是不靠谱,抓整改也是如此,不能泥牛入海、不了了之,要及时报告反馈整改进展情况。
二是要强化系统整改和源头整改。既要落实“当下改”的治标举措,确保收到立竿见影的成效,又要形成“长久立”的治本机制,与以往历次整改结合起来,举一反三、系统推进,杜绝同类问题的发生。
三是要注重整改结果和整改实效。坚决杜绝文件整改、数字整改。要着眼长远,健全机制、堵塞漏洞、补齐短板,持续放大整改综合效应,为全面做好收官工作奠定基础。
同志们,打赢脱贫攻坚战是一项前无古人的伟大事业。中华民族千百年来存在的绝对贫困问题,将在我们这代人手里历史性地得到解决,作为亲身参与者、见证者,我们应当感到幸运和自豪。现在,决战决胜在望,让我们更加紧密地团结在以******同志为核心的党***周围,牢记嘱托、坚定信心,一鼓作气、乘势而上,全面完成脱贫攻坚目标任务,坚决打赢脱贫攻坚战,为建设幸福xxxx作出新的更大贡献!