学习传达脱贫攻坚成果通乡村振兴有效衔接工作6篇学习传达脱贫攻坚成果通乡村振兴有效衔接工作-1-巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接宣传工作方案为深入学习贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的系下面是小编为大家整理的学习传达脱贫攻坚成果通乡村振兴有效衔接工作6篇,供大家参考。
篇一：学习传达脱贫攻坚成果通乡村振兴有效衔接工作
- 1 - 巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接宣传工作方案 为深入学习贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚 成果同乡村振兴有效衔接工作的系列重要论述,大力宣传我乡巩固脱贫成果衔接乡村振兴工作的好经验、好做法、好典型、好成效,最大限度地凝聚起乡村两级干部关心、支持、参与推动巩固脱贫成果衔接乡村振兴的良好氛围。现结合我乡工作实际,制订如下工作方案。
一、工作要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作要求,通过乡村结合、上下联动、重点突出的宣传引导,多形式、多途径、多视角总结挖掘本地本部门的特色亮点工作,讲好我乡巩固脱贫成果衔接乡村振兴“好故事”,为实现我乡巩固脱贫成果衔接乡村振兴提供强大的思想保障和舆论支持。
二、宣传重点 1.话决策部署。重点宣传习近平同志关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的系列重要论述精神,宣传中央、省市县关于推进巩固脱贫成果衔接乡村振兴的战略 - 2 - 目标工作举措、工作成效,解读国家《乡村振兴促进法》和2022 年中央一号文件精神,让上级各项重要决策部署深入人心、家喻户晓,引导全县广大干部群众统一思想、凝聚共识,积极投身巩固脱贫成果衔接乡村振兴主战场。
2.晒经验成效。瞄准“打造新时代**边区乡村振兴的万载样本”总目标,勇于实践、大胆创新,积极推动防返贫监测帮扶、产业就业帮扶、教育医疗社保帮扶、精神文明建设、乡村建设和基础设施建设、党建引领和人才支持等方面的特色做法、显著成效和创新经验。
3.学典型模范。宣传各村在巩固脱贫成果衔接乡村振兴过程中领导带头、乡村振兴指导组主抓、“第一书记”和驻村工作队员、党员干部帮扶等方面的积极探索和创新做法，发掘一批在我乡巩固脱贫成果衔接乡村振兴一线涌现出的勇于担当、事迹突出、群众认可的先进典型，在巩固脱贫攻坚成果期间脱贫户感党恩、自主发展奔小康的带头事例，发挥榜样的示范引领作用。
三、组织机构 成立宣传工作领导小组，具体成员组成如下。
组 长： 第一副组长： 副组长： 成 员： - 3 - 设乡村振兴工作站为领导小组办公室主任，负责稿件的收集、上报和统计等工作。
四、考核办法 各村每月至少要上报两篇稿件至乡村振兴工作站，稿件通过其他渠道上稿或者在县乡村振兴局公众号上稿为准。发表在国家级媒体上加 4 分、发表在省级媒体上加 3 分、发表在市级媒体上加 2 分、发表在县级媒体上加 1 分。乡村振兴工作站根据各村上稿情况每季度进行统计排名。
五、工作措施 1.加强领导，形成共识。我乡十三项专项工作小组及 11个村要进一步认识到做好巩固脱贫成果衔接乡村振兴宣传工作的重要意义,切实做到心往一处走，劲往一处使的高度配合,注重提高与媒体打交道的能力,加强与对口单位、各级媒体的沟通联系,准确把握稿件的专业性、准确性和时效性。
2.加强学习,提高质量。领导小组全体成员必须加强各种业务知识、稿件规范性的学习，掌握好国家各级有关政策、法规和我乡重点工作开展情况，保障每一篇稿件的质量。
3.加强考核,严格奖惩。巩固脱贫成果衔接乡村振兴宣传工作纳入各村年度考核工作内容，实行每季度一调，每年一考评。各村每月发送的稿件或者当月已发表的稿件，要第一时间拍照、截图或发送网页链接到乡村振兴工作站。
篇二：学习传达脱贫攻坚成果通乡村振兴有效衔接工作
关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况的汇报材料 根据上级相关工作要求，现把县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况报告如下。
一、基本情况 近年来，县以攻势、促攻坚，在连续作战中扩大了脱贫战果。截至 20xx 年底，全县户人建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫，个贫困村于 20 年全部出列，贫困发生率由 X％降为 0。截至 2021 年月底，国办系统内我县脱贫人口户人（其中脱贫不稳定户 X 户 X 人），边缘易致贫户 X 户 X 人。20－20 年，全县累计投入财政专项扶贫资金 X 亿元，不断完善农村基础设施和基层公共服务水平，全力改善农村人居环境，贫困群众“两不愁三保障”及饮水安全得到全面保障。20XX 年个贫困村集体经济收入共 X 万元，村均 X 万元。贫困户人均纯收入由 20XX 年的 X 元增加到 2021 年的 X 元，曾经的贫困村变成了小康村、示范村。
二、工作开展情况 2021 年以来，县坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为头等大事，全力谋划推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作的有效衔接，为全面实施乡村振兴战略打好“主动仗”。
（一）四措并举防返贫，健全防止返贫动态监测帮扶机制 一是强化动态监测。重点监测“脱贫不稳定户、边缘易致贫户、农村低保户、因病因灾因意外事故导致收入骤减支出骤增户”四类人员家庭收入支出、“两不愁三保障”及饮水安全、分户家庭子女条件等情况，对基本生活存在困难、年人均纯收入低于 6000 元的建立台账，每月监测跟踪、落实包保责任、动态清零问题。二是强化信息比对。建立农村低收入人群信息比对工作联动机制，由县扶贫办牵头与民政、教育、卫健等家部门共享数据，对镇村申报的“四类人员”，实行线上实时比对监测、线下定期实地摸排，共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息，及时消除致贫返贫风险。截至目前，共户因大病和缺劳力导致收入困难的群众纳入信息共享，经核实后按需提供帮扶措施。三是强化帮扶举措。完成脱贫户、边缘易致贫户“一户一方案、一人一措施”制定并录入省办系统，根据监测对象的返贫致贫风险、资源条件、发展需求和真实意愿，优化完善帮扶措施。同时，对户脱贫户及“四类人群”开展拉网式走访，共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息，及时消除致贫返贫风险。经排查，未发现群众基本生活保障方面存在问题，累计户低收入人群纳入动态监测，存在困难已全部解决。四是强化兜底保障。截至月上旬，全县人已脱贫人口获低保保障待遇，人获农村特困供养保障待遇；名边缘易致贫人口中人纳入农村低保保障，人纳入特困供养保障。
（二）点面结合固成果，坚决守住脱贫攻坚成果 一是做细产业帮扶。印发《关于开展 2021 年发展特色产业脱贫户摸底工作的通知》，组织各乡镇（园区）指导所辖村居全面开展具备特色产业发展条件脱贫户的摸排工作。截至目前，经摸排确定，我县今年户自种自养脱贫户发展产业，新型农业经营主体带动户自种自养脱贫户增收，其中缴纳租金或分红超过 X 万元的产业基地个。持续做好光伏运维工作，截至月底，县 2021 年度村级电站累计发电收益万余元，同比 20XX 年度的 X 万元，增收比达到 X％，切实提高了光伏扶贫电站发电效能，提高了脱贫人口的收入。二是做深务工就业。大力开展“春风行动”，多渠道动态发布岗位信息约条，开发扶贫公益性岗位个、临时性公益岗位个；支持引导扶贫车间、龙头企业等经营主体吸纳就业。截至月底，全县脱贫劳动力已务工就业X 人，占去年年底数 X％。三是做实项目建设。今年已安排各级各类资金 X 万元，其中财政衔接推进乡村振兴补助资金 X 万元（中央 X万元，市级 X 万元，县级 X 万元）、债务资金 X 万元，目前已匹配项目 X 个，匹配资金 X 万元。四是做精小额信贷。积极做好小额信贷续贷和展期管理，对脱贫攻坚期内发放的扶贫小额信贷在过渡期内到期的续贷或展期 1 次，切实满足脱贫人口的信贷需求。截至 X 月底，我县小额信贷累计办理展期户 X 万元，新增贷款户 X 万元、无逾期余额。四是做优消费帮扶。自 20XX 年开展消费帮扶至今，共家扶贫经营主体申报个扶贫产品通过国家认证；开展各类直播展销会场次，通过政府采购、宣传推介等方式共帮助贫困户或带贫经营主 体销售扶贫农产品 X 亿元，截至 20XX 年底“三专一平台”累计销售额达 X 万元。
（三）齐抓共管建机制，确保脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡 一是抓政策优化。严格落实“四个不摘”要求，过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，制定出台《关于扎实实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，明确提出了工作指导思想、基本思路和目标任务，为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作提供了遵循。二是抓力量接续。印发关于《关于单位包村、干部包户定点帮扶工作的通知》，要求各单位帮扶责任人尽快调整落实，并主动协助乡村制定“一户一方案、一人一措施”，截至目前全县帮扶责任人已全部到位；印发《关于开展专项走访活动的通知》，要求驻村工作队、脱贫户帮扶责任人和边缘致贫户联系人开展为期 5 个月的走访活动，截至目前，全县共有家单位名干部参与，对户脱贫户和户边缘易致贫户进行上门或电话访问；我县已启动第八批选派干部驻村帮扶工作，县直单位选派干部名单已确定并报送省市。三是抓督查整改。成立档案督导组自月初对各乡镇开展脱贫攻坚档案督导工作；对照国家脱贫攻坚成效考核指出的大类个具体问题，初步认领大类个具体问题，逐项逐条研究制定条整改措施，加强对整改全过程的跟踪督导，确保整改成效。目前，个问题已全部整改完成。
三、下一步工作打算 下一步，县扶贫办将全面落实好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，重点做好防返贫致贫动态监测、建立利益联结机制、推进社会协同参与、完善政策保障等工作，确保实现从脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
一是突出抓好防止返贫动态监测和帮扶工作。把深入开展防返贫动态监测工作作为当前巩固拓展脱贫攻坚成果的首先任务抓实抓细，重点监测收入支出情况、“两不愁三保障”及饮水安全情况，对预计人均年收入低于 6000 元且生活陷入困难的及时报县扶贫办备案，及时分类帮扶，确保有效消除致贫返贫风险。
二是扎实组织开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查。结合 20XX年脱贫攻坚成效考核发现问题整改成果巩固，坚持举一反三，围绕脱贫人口和边缘易致贫人口在“三保障”和饮水安全、产业发展、务工就业、帮扶政策和措施落实等方面，积极组织动员，进村入户全面排查，形成问题台账，制定整改措施，建立问题、措施、责任、时限“四项清单”，依单推进，逐项逐条核实销号，并进行全面总结。
三是继续抓好产业、就业、金融帮扶。实施特色种养业提升行动，稳定并加强产业扶贫政策，强化产业服务支撑。多措并举，开展具有针对性的就业帮扶工作，摸清帮扶需求，推动产业吸纳，加强公益性岗位开发力度，强化技能培训，促进转移就业。继续推广“一自三合”信贷模式，对有资金需求的脱贫户、边缘易致贫户开 展小额信贷新增、续贷、展期工作，确保应贷尽贷。
四是全力推进项目实施，规范财政资金入股扶贫项目管理和光伏扶贫电站收益分配。加强项目建设调度，加快推进项目实施和资金拨付进度。加强市级巡察、审计和 20XX 年度扶贫资金绩效自评及重点评价反馈问题整改，进一步规范财政资金入股扶贫项目流程，物化资产管理，做好资金风险防控和到期资产管理。切实加强和规范光伏扶贫资产管理、运维管理、收益使用管理、公益性岗位设置管理，建立规范台账。做好 2021 年已批复项目和光伏收益分配信息在国办信息系统中的录入工作。
五是继续抓好社会帮扶工作。一是做好第八批驻村帮扶工作，保证驻村帮扶工作有序衔接。二是开展定点帮扶，结合 xx 学习教育“我为群众办实事”实践活动，定期开展走访慰问、救助帮扶。三是开展县域结对帮扶，及时有序推进帮扶措施落地见效。
六是继续做好脱贫巩固宣传总结工作。完成扶贫档案整理户档资料更新工作。月底前全面完成脱贫攻坚档案收集、整理和归档工作，并做好扶贫档案审核验收准备工作。完成“感恩共产党奋进新时代”脱贫攻坚主题活动开展情况总结。强化主题活动总结宣传，积极挖掘选树典型，总结推广经验做法，为接续乡村振兴打下坚实基础。
开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 问题排查整改工作方案 根据《省委乡村振兴领导小组办公室关于抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改工作的通知》 《省委乡村振兴领导小组办公室关于进一步做好当前问题排查整改的通知》、《中共 XX市委乡村振兴领导小组办公室关于抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改的工作提示》、《中共 XX 区委乡村振兴领导小组关于印发《XX 区开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题排查整改工作方案》的紧急通知》要求，为做好全镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改工作，结合当前工作实际，特制定本方案。
一、目的意义 持续按照“四个不摘”要求，深入贯彻落实中央、省、市、特区各级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接指导意见精神，坚持问题导向、目标导向和结果导向，对全镇巩固拓展脱贫攻坚各项工作全面开展自查自纠，及时找准找全工作中存在的漏洞、短板和风险点，以整改促巩固、以整改促拓展、以整改促衔接，切实做到短板早发现、问题早整改、风险早消除，进一步巩固拓展全镇脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。
二、时间安排 排查时间：11 月 10 日—11 月 30 日； 整改时限：按照边查边改的原则，随时发现、随时整改，11 月 30 日前全部整改完毕。
三、排查内容 全面围绕省市安排的 8 个方面 11 项工作进行排查整改： （一）产业发展方面。重点排查农业园区建设实施情况，是否存大棚、圈、冷库等农业设施闲置弃管及盘活整改情况，产业项目是存在拖欠工程款或土地流转费、民工工资情况，产业项目利益联结机制建立及产业分红是否及时兑现到位等情况。（特区牵头单位：农业农村局，镇级牵头站办所：扶贫工作站、农业综合服务中心） （二）就业帮扶方面。排查农村有劳动力稳岗就业情况，劳动力就业信息排查更新、消除劳动力家庭“零就业”家庭、劳动力就业培训、帮扶车间认定管理、乡村公益性岗位作用发挥等情况（特区牵头单位：人力资源和社会保障局，镇级牵头站办所：人力资源和社会保障服务中心） （三）“3＋1”保障方面 1. 教育保障。排查是否存在义务教育阶段适龄少年儿童不在校情况，是否存在建档立卡户和“三类”监测对象农户存在教育扶贫政策应享受未享受情况，及改善义务教育办学条件、乡村教师培训、职业化教育等方面。（特区牵头单位：教育局，镇级牵头站办所：中心校） 2. 医疗保障。排查建档立卡户和“三类”监测对象农户参加城乡居民基本医疗保险情况；符合参保资助对象落实参保资助政策情 况，“三重医疗”保障和大病救治落实情况，慢性病家庭医生签约服务情况，村卫生室建设和村医配备、基药配备情况等。（特区牵头单位：医保局、卫健局，镇级牵头站办所：合医办、卫生院） 3. 住房安全保障。排查农村住房安全问题动态管理机制建立情况，农户家庭住房安全情况、因灾或其他因素导致出现的危房整治情况等。（特区牵头单位：住建局，镇级牵头站办所：项目办） 4. 安全饮水保障。一是排查有没有已建工程不通水问题。查看工程是否完工并正常通水，若未通水，注明原因（如前期工作深度不够、施工质量不合格、工程未移交使用、配套设施不齐备、管网被损坏等）。二是排查有没有群众用水不保障问题。通过查看水表、问询群众等形式，了解供水是否正常；若不正常，注明原因（如干旱、管网渗漏、季节性缺水等）。三是排查有没有水质不达标问题。对集中式供水工程，通过查阅水质检测、监测报告判断是否达标；对分散式供水工程，通过“望闻问尝”方式现场进行判断；若不达标，注明原因（如水源点选取不合理、水源受污染、消毒设备未安装、消毒设备未正常使用、消毒产品不合格、消毒剂投加位置不合理等）。四是排查有没有工程管护不到位问题。主要查看责任落实、人员配备、长效机制等；若不到位，注明对应原因（如“三个责任”“三项制度”未落实、管水员未配备、管水员不具备相应履责能力、水费未收缴等）。五是排查有没有用水宣传不到位问题。查看分时分片供水群众是否知晓，县级农村供水服务热线、供水单位电话、管 水员电话是否粘贴，水价、水费收支是否公示。六是排查有没有群众不满意问题。以户为单位，随机询问群众对饮水状况满意程度，90％以上为满意、70－80％为较满意、60－70％为一般、60％以下为不满意。（特区牵头单位：水务局，镇级牵头站办所：水务中心） （四）易地扶贫搬迁后续扶持方面。排查搬迁户是否稳定入住，是否存在“两头住”、返迁等情况，易地扶贫点“五个体系”建设情况，有劳动力搬迁家庭就业情况，家庭收入情况，搬迁户低保、医疗等政策保障落实情况，安置点基础设施及巩固服务设施完善情况等。（特区牵头单位：生态移民局，特区责任单位：人社局、医保局、乡村振兴局等易扶工作领导小组成员，镇级牵头站办所：项目办、人力资源和社会保障服务中心、合医办、扶贫工作站） （五）扶贫资产管理方面。排查扶贫资金及衔接资金日常监管是否到位，是否加强全过程绩效管理，是否存在项目实施进度缓慢、后续管护不到位、资金项目监管不到位等情况；扶贫资产摸排是否精准到位、扶贫资产管护运营是否到位、收益分配使用是否...
篇三：学习传达脱贫攻坚成果通乡村振兴有效衔接工作
关于 巩固脱贫攻坚成果、衔接乡 村振兴 的心得体会 巩固脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴是当前“三农”工作的一项重大任务，打赢脱贫攻坚战的经验将广泛运用到乡村振兴中。法治思维是法治中国背景下领导干部必须坚持并善于运用的重要思维方式，脱贫攻坚工作要从底线思维、规则思维和效率思维三个维度坚持法治思维的指导。对脱贫攻坚存在的法律规范缺失、扶贫对象参与不够、法律监督薄弱和长效机制不足等现实法治困境，要加快立法进程，规范扶贫程序，加强监督制约，立足长效治贫，做到依法治贫。
习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话指出，要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。法治是治国理政的基本方式。党的十八大报告指出，要提高领导干 部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出要提高党员干部法治思维和依法办事能力。法治思维是各级领导干部必须具备和遵循的公务思维方式。
人类社会发展史，就是一部不断与贫困落后作斗争的反贫困历史。中国共产党为消除贫困、实现共同富裕已经作了40 年孜孜不倦的努力。特别是党的十八大以来，随着精准扶贫理念的提出和战略实施，反贫困的成效愈加明显，无论是力度、广度、深度，还是精准度都达到了新的阶段水平，终于取得了全面胜利。在总结脱贫攻坚经验时，我们发现扶贫主体泛行政式主导、扶贫项目分红式获利、扶贫对象旁观式脱贫等问题依然存在。要确保脱贫攻坚达到真脱贫、脱真贫的要求，为对接乡村振兴打好基础，要重视运用法治思维思考问题，发挥法律的指引、评价、规范和保障作用，为脱贫攻坚和乡村振兴提供有力的法治保障。
一、脱贫攻坚法治思维的三个维度 对法治思维这个新兴学术，学者们从不同视角和功能给出了很多实用概念，足可见法治思维的内涵和外延丰富。本文按照法治理念的一般逻辑，从功利立场出发，提取其基本的维度进行脱贫攻坚实践分析。
（一）脱贫攻坚蕴含着实现人权基本保障的底线思维 人权具有自然法属性，是现代法的基本价值之一。人权有个体人权和集体人权之分，个体人权的核心是生存权，集体人权的核心是发展权。生存权是人之所以为人最基本最重要的人权，具有母体性。生存权包含生命安全和基本生活条件得以保障的权利。生命安全权的重要性自不待言，人类进入工业化社会特别是市场经济程度越发达，保障基本生活条件这种社会风险就越紧迫。从国家责任理论出发，政府作为权利的让渡人首先要保障人民的基本生活条件。在全国开展精准扶贫、精准脱贫，其目的就是要保障贫困人口的基本生活条件，这种权利的保障范围主要是不愁吃、不愁穿、饮水安全，其重要特征是收入达标。
发展权作为一项基本人权指的是个人和全体人类应该享有的参与发展并享受经济、社会、文化和政治全面发展成果的权利。开展精准扶贫，大力完善农村小康路、水、电、通信、寨、房，使贫困群众子女义务教育阶段不因贫困而辍学，基本医疗有保障，有安全住房，对促进贫困群众参与发展并享受发展权有重要意义。基本人权的本义也要求政府在开展脱贫攻坚工作中要分清矛盾主要方面和次要方面，不能违反中央的要求私自降低标准，也不能不顾经济社会发展水平吊高胃口。
（二）脫贫攻坚蕴含着严格执行法律规范的规则思维 法治即规则之治。规则是法治的前提，是治国理政的基本制度。没有规则，就没有法治。规则思维的核心是规则意识，是遵守和执行法律规范的意识。依法治国的核心是依宪治国，其关键在于依法行政。
在脱贫攻坚中，作为扶贫主体要守责有为，严格按照法定程序种好责任田，不缺位也不越权、不滥权。当前，扶贫主体主要是各级政府及其扶贫、民政、住建、卫生、交通、水利等相关职能部门。涉及部门多，必须按照法律规范明确的分工、清楚的责任清单将扶贫责任落实到位才能保障脱贫攻坚有序开展。同时，作为执法者要树立被监督意识，将权力以看得见的方式运行。精准扶贫要坚持公开化和透明化，将“六个精准”及其措施按照行政公开程序主动进行公开，接受群众监督，脱贫成效经得起检验。
（三）脱贫攻坚蕴含着构建扶贫长效机制的效率思维 一个有效率的社会亦即自然、社会和人文资源优化配置（价值极大化）的社会。除此以外，效率还意味着根据预期目的对社会资源配置和利用的最终结果作出的社会评价，即如果社会资源的配置和利用使越来越多的人改善境况而同时又没有人因此境况变坏，则意味着效率提高了。精准扶贫 中，效率思维并不意味采取超常规措施实现快脱贫、快致富，尽管快速发展是解决一切问题的根本;相反，效率思维更注重脱贫成效的稳定性、可持续性，即贫困户收入的可持续性。
可持续性收入是检视脱贫成效的关键。反贫困是一场持久战，一个阶段的胜利是另一个阶段的开始，打赢绝对贫困之后还需要解决相对贫困问题。可见，脱贫攻坚长效机制保障对可持续性尤为重要。
二、脱贫攻坚的现实法治困境 关于法治、法治思维和法律手段的关系，就脱贫攻坚来说，扶贫主体自觉运用法治思维指导、通过法律手段进行脱贫攻坚实践的同时，脱贫攻坚的法治实践又会给予扶贫主体更主动、自觉运用法治思维和法律手段的动力、促力。这种良性互动关系，是法治运作和科学发展的正轨，是进入了法治社会的常态。所以，脱贫攻坚工作存在法治困境是必然的。
（一）扶贫依据政策性突显，法律规范缺失 为推进农村经济社会发展，中央和地方都出台了大量的惠农政策。就扶贫开发工作，中央层面出台了《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020 年）》《关于打赢脱贫攻坚战的决定》等政策性规定指导工作开展，脱贫攻坚取得了阶段性喜人成绩，减贫成效明显。但同时也存在扶贫主体职责不明确、 扶贫对象识别不精准、扶贫资金和项目实施不规范、成效考核和责任追求不严格甚至腐败等问题。从制度上讲，问题的根源在于法律规范缺失，扶贫依据泛行政化。
在扶贫领域法律体系上，国家层面尚无法律和行政法规，也鲜有规章，与扶贫相关的法律体现在《农业法》中关于扶贫开发的相关规定。现有主要的规范是省级层面制定的扶贫开发条例。扶贫开发条例作为地方性规范，存在一些规定笼统、语焉不详、内涵外延均需进一步明确的缺陷。
（二）扶 贫主体主导推进，扶贫对象参与不够 “长期以来，我国贫困治理主要采取的是政府单向度的财政转移支付方式或者‘运动型治理方式，政府主导在扶贫开发过程中始终发挥着关键的核心作用”。因为贫困户参与度不高，出现了干部着急贫困户不急、干部干群众看的怪现象。贫困群众参与不足导致的后果是扶贫措施不精准，甚至缺乏科学性和违背群众意愿而使得成效大打折扣。
除承担主要扶贫义务的政府外，企业事业单位、社会团体和民间组织这些社会力量掌握着大量的资金和人力资源，也正以各种形式在参与脱贫攻坚，这些力量在推进脱贫攻坚中大有可为。从现实状况来看，社会力量的参与度并不高，表现在：社会力量分散，资源没有进行集中，合力不够;与政 府部门沟通不畅，信息不对称，所实施的项目具有单向性、盲目性;其参与脱贫攻坚的职责不明，虚假承诺、形式主义存在追究困难，难以保障扶贫效果。
（三）扶贫主体权力行使不规范，法律监督薄弱 脱贫攻坚是一项复杂的系统工程，却没有较为规范成体系的程序设计。行政主体在主导扶贫过程中，从贫困户的识别到脱贫成效考核验收等都存在权力行使不规范的情况，导致成效不明显，也为违法违纪行为提供了可乘之机。
精准扶贫领域的监督方式主要是行政监督和民主监督，从“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”到“脱真贫”出现的一系列不规范问题来看，根源在于监督规范缺失和法律的指引性不足。现有的监督运用主要体现在党纪和政纪的处分上，法律责任的适用较少，没有真正发挥法律惩戒功能。
（四）扶贫项目实施效果差，长效机制不足 为实现全面小康，扶贫主体愈加偏向于采取超常规的措施，看重立竿见影的效果而忽视长期规划。特别是项目没有可持续性，会破坏预期可得利益的持续性，影响贫困人口稳定脱贫的心理安全感。长效机制不足引起的扶贫项目问题是：在思维上，只看产业和项目数量，不看能否持续性发展;在收 入来源上，种类单一，只求规模化，不注重多元化，导致供求关系紧张，产品滞销。
“分红式扶贫”无疑是扶贫项目长效机制不足的典型。這种扶贫方式，对增加贫困户收入立见成效，政府当上了“甩手掌柜”，群众“坐等分红”。其一方面助长了扶贫对象的惰性，加剧“等靠要”心理依赖;另一方面，给长效脱贫带来隐患，对激发自身发展动力没有任何效果，分红期限届满，如何杜绝扶贫对象返贫堪忧。
三、以法律手段推进脱贫攻坚 相关研究表明，法治指标每提升一个标准差，人均收入提高 4 倍，法治指数得分较低的国家多为贫困国家。由此可见法治的重要性，所以法治思维应当成为脱贫攻坚的基本思维方式，脱贫攻坚越到关键时刻，越需要法治予以保障。
（一）加快立法进程，完善脱贫攻坚法律规范 纵观国外反贫困实践，无不是有明确法律规范指引和保障的，完备的法律对促进反贫困有序深入推进起到了巨大的作用。
正义只有通过良好的法律才能实现。法律规范的一项社会作用就是统治者根据一定的价值准则分配利益，确认和维 护社会成员的权利义务。邓小平同志指出：发展条件好的地区有义务对落后地区进行帮扶，这是从法律基本要素——权利和义务的角度强调了先富的义务，保障了后富的权利，说明法律规范在扶贫工作中的重要性。先富帮助后富有其思想障碍，所以不能仅靠政策支持和道义支撑。只有将扶贫工作纳入法律规范加以明确，在先富和后富间进行利益再分配，先富的义务才能借助强制力得到落实。扶贫开发、精准扶贫经验也只有上升为法律，才能在更大范围、更有保障地得以全国统一实施。加之地方性法规不可避免存在一些局限性，在中央层面，应尽快制定专门的扶贫法。扶贫法的制定，通过法律明确各方主体的权利义务，实现扶贫工作在法治轨道上有序运行，对健全中国特色社会主义法律体系有重要意义。此外，在中央立法的前提下，还要注重地方性法规的修改完善。地方性法规要舍弃宣言性、原则性规定，做到权利义务具体明确。
相对立法分配正义而言，司法权矫正正义的职能在脱贫攻坚法治保障中的作用具有次要性和辅助性，但司法机关不该缺席。“两高”应针对扶贫领域的违法犯罪问题制定完善的司法解释，在“三大诉讼”中维护平等、保障人权、恢复正义。
（二）规范扶贫程序，构建多元主体参与机制 扶贫对象参与是目的。印度经济学家阿玛蒂亚·森的权利贫困理论认为，贫困的真正含义是贫困人口创造收入能力和机会的贫困，贫困意味着贫困人口缺少获取和享有正常生活的能力，这指出了贫困的原因也指明了解决方法。在脱贫攻坚中，要充分调动贫困群众参与。脱贫攻坚的政策好不好，措施是否得力，成效是否明显，都要得到群众认可，群众积极参与是前提。构建贫困户积极参与机制，不能仅局限于眼前的经济利益刺激这种补偿救济方式，还要进行长远谋划，构建激励发展式机制，扶志扶智无疑是最佳途径。马克思在《资本论》中指出，教育是“造就全面发展的人的唯一方法”。阻断贫困的代际传递，必须抓好农村教育工作，确保义务教育阶段农村学生不因贫辍学，高中以上阶段不因贫失学。
社会力量参与是合力。《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010 年）》《中共中央发布关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》《关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《农业法》等政策法律中均提出要动员、支持和帮助社会力量参与扶贫工作。市场经济条件下，社会力量参与脱贫攻坚是有限政府的有力补充。吸纳企业、社会组织参与精准扶贫，开展企业对口帮扶贫困村，既发扬了互帮互助的民族传统，又汇聚了强大的合力，更营造出人人有责、人人参与的氛围。要从法律的角度规范和激励社会力量参与脱贫攻坚，形成明确的权利义务关系，才能推动脱贫攻坚深入、 全面开展。就企业来说，在产业扶贫和就业扶贫上有优势，在脱贫攻坚中大有可为。爱心人士、志愿者团队等开展支农、支法、支卫等志愿服务，能够提高贫困群众急需的农技知识和法律、健康意识。
必须重视非贫困户参与。脱贫攻坚离不开全社会的共同理解、共同参与，构建多元主体参与机制，切不可忽视非贫困户这支力量。现阶段，由于贫困户享受大量较实惠的政策，扶贫政策的叠加，打破了非贫困户的心理平衡，导致一些不满情绪出现，甚至贫困户与非贫困户“结梁子”。对此，在坚持对贫困户扶贫扶志扶智，减少“输血式”扶贫的同时，要统筹好扶贫资源综合平衡，积极完善基础设施，大力改善用水、用电、通信和就学、就医公共服务。吸引非贫困户加入特色产业发展，帮助壮大农村集体经济并将利益联结到非贫困户，调动其主动参与脱贫攻坚的积极性。
（三）加强监督制约，规范扶贫主体执法行为 依靠群众监督权力，有助于正确决策，提高行政效率，减少和避免政府失灵现象发生。权利监督权力，首先就要保障群众的程序性权利。这里的程序性权利包括知情权、参与权和救济权。就扶贫项目来说，知情权主要指贫困群众知晓产业项目的规划实施、资金组成、利益联结的权利，这以政务公开为前提。参与权指的是改变政府单方决定并实施扶贫 项目的模式，贫困群众从项目立项到利益分配全程参与的权利。无救济则无权利，救济权是贫困群众维护合法权益的最后防线。作为对权利的补救，救济的方式仍然要回...
篇四：学习传达脱贫攻坚成果通乡村振兴有效衔接工作
关于开展巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴督查工作情况的报告 根据中共 XX 市委办公室、XX 市人民政府办公室《关于做好 2021 年督查检查考核工作的通知》（呼党办通〔2021〕11 号）部署要求，对标《XX 市全面推进乡村振兴加快农牧业农村现代化实施方案》（呼党发〔2021〕5 号，以下简称《方案》）目标任务，为进一步推动落实“巩固拓展脱贫攻坚成果、做好同乡村振兴有效衔接”各项工作，市乡村振兴局认真研究制定了《XX 市巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴督查工作方案》，对各县区（开发区）开展了督查工作，现将有关情况报告如下。
一、组织实施情况 此次督查由市乡村振兴局牵头组织开展，联合市教育局、医保局、住建局、水务局等共 10 人组建了督导调研组，从 7 月 26 日开始，采取座谈交流、查阅资料、入户调查、走访企业的形式，先后督导调研了 XX、XX、XX、....共 10 个县区 14 个乡镇，其中：入户走访共计 73 户。
二、督查工作情况 通过督查发现，各县区（开发区）均能认真贯彻落实党中央、自治区党委和市委巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接部署要求，对照《方案》要求，积极探索创新思路举措，健全完善长效工作机制，强化防止返贫动态监测，构建完善帮扶救助机制，发展壮大脱贫地区产业，促进脱贫人口就业增收，推进易地搬迁后续扶持，全面落实“四个不摘”要求，脱贫成果得到有效巩固，有序推进衔接乡村振兴。
（一）农村低收入人口动态监测和帮扶开展情况 1. 监测情况。各县区（开发区）认真落实“四个不摘”总体要求，聚焦脱贫对象和农村低收入人口，制定了《关于建立防返贫致贫监测和帮扶机制的实施意见》、《持续巩固提升脱贫攻坚成果防止返贫致贫工作方案》和《防返贫致贫监测预警和帮扶工作实施细则》，坚持“把情况摸排准确、把问题整改到位、把措施落实到户、把制度机制建立起来、切实防止返贫致贫”具体要求，深入开展了全面摸底排查和动态调整，加强数据监控、建立监测台账，着力巩固“两不愁”“三保障”，不断强化防贫保障，坚持守住守牢返贫致贫底线。
2. 帮扶情况。在产业帮扶方面，各地区（开发区）大力推动产业扶持、提升就业服务。如：开发区按照“公司＋贫困户＋政府”的产业帮扶模式，大力发展村集体经济，带动脱贫户和低收入群众增产增收。再如：XXX 县按照《和 XXX 县龙头企业带动贫困户稳定增收利益联结方案》，通过“XX＋牧场＋青贮玉米种植”“正大＋生猪代养＋收益分红”“盛健＋美羊基地＋贫困户奶山羊育肥”等六种模式，多措并举稳定带动贫困户增收。在就业帮扶方面，各县区（开发区）建立就业帮扶长效机制，有效落实就业帮扶政策，以开展职业技能培训、强化创业服务、提供就业指导、设置公益性岗位为主要就业帮扶举措，大力鼓励脱贫群众通过自己的劳动增加收入。
3. 金融保险和社会保障情况。各县区（开发区）积极落实防贫保，为脱贫户、监测对象和有意愿的一般农户缴纳了防贫保险，并对符合纳入低保条件的办理低保并按时发放保障金。对因大病或长期慢病及其他原因造成生活困难的，及时列入临时救助范围，通过定期与不定期开展摸底排查，将符合保障条件的困难家庭全部纳入保障范围，推进低收入人群综合保障工作。同时，规范开展贷款展期和无还本续贷工作，为脱贫群众发展产业提供资金保障，进一步拓宽增收渠道，实现稳定增收。
4. 推进京蒙协作和社会定点帮扶情况。京蒙协作方面，2018—2020 年，XX县共接收京蒙帮扶资金 XXXX 万元，实施 XX 项协作项目（列入 XX 市协作项目 XX项、门头沟区协作项目 XX 项）；2021 年，安排实施 34 项项目，资金达 XXX 万元。（24 项市级项目资金 XXX 万元，10 个区级项目资金 XX 万元）；通用集团定点帮扶方面：2012 年以来，XX 通用技术集团持续定点帮扶 XX 县，资金共达 XXX万元；2021 年，该集团实施产业扶贫、民生保障和教育扶贫等措施，出台“中国通用技术集团 2021 年推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作方案”，明确重点帮扶项目 9 项、资金项目 7 项，共 XXX 万元。
5. 落实脱贫地区过渡期政策情况。各县区（开发区）均能够保持帮扶政策总体稳定。持续落实教育扶帮扶政策，如：XXX 县着力做好农村义务教育学校、学前教育幼儿园建设，进一步改善办学条件，新建董家营幼儿园等 4 所幼儿园及新营子小学食堂及宿舍楼，主体工程基本完工，秋季学期可投入使用；投入 XXX万元实施义务教育薄弱环节与能力提升工程，使 XX 所乡村学校办学条件进一步改善优化；同时，新招聘 XX 名教师；落实 XX 市乡村教师生活补贴政策，目前对XXX 名乡村教师共计发放助 XXX 万元；累计发放建档立卡义务教育阶段、高中（职高）阶段各类住校补贴共 XXX 人次 XX 万元；建立了辍学生月报告制度，完善了“控辍保学各类数据库”，目前没有辍学学生，对 X 名建档立卡残疾生开展送教 上门工作，落实雨露计划补贴 XX 人 XX 万元。持续推进健康扶贫工作，如：新城区认真落实“三个一批”行动计划，对慢病签约患者，家庭医生团队每季度进行随访，累计入户随访 XX 户 XXX 人次，重点做好为高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等贫困慢病患者健康管理服务，开展一个月 4 次面对面随访。持续推进农村房屋安全排查工作，如：XXX 县共排查农村住房 XXX 套，对排查鉴定存在安全隐患的 XX 户进行危房改造，可在 X 月底前投入使用。
（二）巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴情况 1. 发展壮大乡村特色、优势产业情况。各县区（开发区）以发展壮大乡村特色、优势产业为思路，大力发展现代畜牧业、旅游产业，积极推动一二三产业融合发展，推进农牧业生态绿色发展，加强农作物秸秆综合利用，确保粮食产量，稳定播种面积，在发展种植业的同时开展农业托管服务，扶持农业企业、农民专业合作社发展。如：XXX 县在积极推动一二三产业融合发展方面，推进 XX 中国乳业产业园（工业板块）智能制造区大低温板块项目、XX 中国乳业产业园（创新板块）全球研发中心、XX 中国乳业产业园（创新板块）全球质量中心三个项目的建设，推动乳业产业链带动效应，提升乳产业集聚度和产业水平。XXX 有限公司食品加工项目已开工建设，建成后可屠宰加工生猪 XXX 万头，目前，美羊牧业四个基地养殖奶山羊 XX 万只，日产奶 X 吨。正邦农牧业有限公司总投资约 X亿元于 2021 年 X 月份已开工建设五场、六场、七场、八场，五场和六场基础全部完工，建成后养殖规模达到 X 万只，预计年底全部完工。积极推进乡村旅游发展，建成 4A 景区 4 家，3A 景区 3 家，星级农家乐 7 家，其余景区景点也在积极筹备 A 级景区申报等相关事宜。完成 X 沟、X 沟等村的旅游规划。在发展农业种植养业方面。如：X 县大力推进高标准农田建设 X 万亩，耕地生产能力普遍提升。落实我市“八个百万”工程，持续做优做强玉米全产业链，打造优质玉米高产稳产种植区。2021 年全县农作物总播面积超过 100 万亩，农业供给侧结构性改革进一步深化，全县土地流转面积达到农村土地确权面积的 32％，稳定发展种植葡萄 7000 亩、经济作物和饲草作物 X 万亩，建成规模化设施蔬菜基地 5 处、规模化奶牛养殖场 X 处、规模化肉羊养殖场 X 处、集中连片鱼塘 XX 亩。
2. 强化易地搬迁群众的后续帮扶情况。清水河县在做好搬迁人口产业、就业帮扶的同时加快安置区基础设施建设进度，完成益民小区供热管网工程，益民小区道路、排水管网及绿化工程等 2 项工程正在积极推进中。扶贫车间土建工程已全部建设完成，正在进行设备安装调试，竣工后可进一步提升搬迁人口就业率。和 X 县制定了《和 XXX 县 2021 年易地扶贫搬迁后续扶持工作实施方案》，采取“公司＋农户”合作经营的发展模式，拟在盛乐移民新村集中安置点发展肉牛养 殖业，项目总投资 XX 万元，其中财政资金 XX 万元，企业投资 XX 万元，每年至少可获利 XX 万元用于全县易地搬迁人口。在 XX 个集中搬迁安置点均建有党组织（村党支部）和党员活动室，X 名中共党员易地搬迁贫困户，均纳入搬迁地参加党组织活动，搬迁户与当地村民等同管理，确保搬迁群众参与安置点管理、治理工作。在 X 个集中搬迁安置点设置配备了 X 名网格员，及时掌握搬迁户诉求和生产生活需求，做好管理服务工作，确保易地搬迁贫困户同其他村民一样享受到社会公共服务，遇事有人管，实现了社区管理和社会融入均等化，解决搬迁户的后顾之忧，大大提高了搬迁群众的幸福感、获得感、安全感。
3. 完善扶贫资产监督和管理机制情况。为充分盘活、用好扶贫资产，巩固脱贫成果和推进乡村振兴，各县区（开发区）对 2012－2020 年扶贫资金形成资产进行了清产核资，并建立了“公益类、经营类、到户类”三本账，积极推进扶贫资产确权，对扶贫资产分类确权登记，理清了权属关系。
4. 争取政策情况。XX 县被列为自治区级乡村振兴重点帮扶县，应享受重点帮扶县各类政策。目前，除收回资金政策之外，其他方面还需积极争取国家和自治区政策帮扶的支持力度。
（三）落实机构调整优化推进任务举措衔接情况 1.在推进机构改革和人员队伍衔接方面，按照自治区和我市调整扶贫机构职能有关部署要求，X 月 30 日前我市各县区完成了乡村振兴机构挂牌。
2. 在开展系统干部学习教育和培训方面。各县区（开发区）结合党史学习教育，持续加大培训力度，开展了致贫返贫摸底大排查工作培训，开展了健全防止动态监测和帮扶机制政策解读，确保扶贫系统工作人员熟悉工作流程、工作重点。如：新城区组织开展了 X 期主体班、5 期专项培训、5 期专题班次、6 期专题讲座和 X 次基层宣讲，共培训 XX 人次。
3. 在积极谋划和推进乡村规划衔接方面。各县区逐步开展规划编制，组织各乡镇及有关部门谋划“十四五”项目，初步形成“十四五”规划项目清单，为规划编制提供有力项目支撑。如：XXX 县完成了 XX 个行政村规划编制，其余城关镇的 XX 村、X 村、X 村、XX 镇的 X 村、XX 经济园区的第一农场、第二农场、第三农场 8 个行政村随城区统一规划。
4.。
在统筹协调、积极推进消费帮扶方面。各县区扎实开展扶贫产品认定工作，积极开展以扶贫企业、合作社为单位的产品认定工作，联合市、县消费帮扶集采展销服务中心，切实发挥“集采展销服务中心”桥梁纽带作用，组织各带贫企业（合作社）开展形式多样的大中型农产品展销会和产销对接活动，集中推介、展 示、体验、销售特色农产品。如：XX 县帮扶产品共认定成功 XX 家供应商的 X 款产品。目前，消费帮扶专馆已建设运营；线下专区已建设，线上专区正在申请域名阶段，预计 X 月底开始运营。托县有 9 家企业 XX 款产品被国务院扶贫办认定为扶贫产品。今年 X 月，设立了扶贫产品消费体验馆，线上注册了“托县侬优鲜食品店”、“侬优鲜商城”，销售本县扶贫产品。目前，扶贫产品在线上正常销售，效果较好，全县扶贫产品累计销售 XXX 余万元。土左共有 XX 家企业 XX 个产品进行了申请认定，X 家 X 个产品已经通过认定，其他企业产品正在逐级审核，并在人流密集地建设 5 个消费帮扶集采点、8 台消费帮扶智能柜。同时以“菜单式”、“订单式”消费帮扶模式，实现供需有效对接。目前，总销售额达到 1491万元。
5. 在防灾减灾等应急处理工作方面。各县区（开发区）根据按照市政府相关文件要求，成立了以政府主要领导为组长的区防灾减灾领导小组，切实健全防致贫返贫监测帮扶机制，细化了工作举措，明确了责任单位，排查范围、排查内容，积极调动村“两委”成员、驻村干部和帮扶责任人定期深入脱贫群众家中，及时监测其生产生活和收入情况，及时发现风险，及时落实帮扶，实行动态调整。
三、存在问题情况 1. 专业人才短缺。真正熟悉“三农”工作的农业科技人才、实用人才缺口较大，后备力量储备不足，在发展农村产业、优化农村布局、盘活农村资产、壮大集体经济方面还缺乏人才力量的支撑。
2. 资金支出迟缓。资金从市级下达后，县乡村项目评选评定、绩效目标申报、工程质量管理、产业发展运营等方面工作滞后，极大的影响了项目申报、入库、实施等工作，影响资金拨付进度。
3. 内生动力不强。一些地区个别低收入的边缘户、监测户，还不同程度的存在“等靠要”的思想，“听党话、感党恩、跟党走”依靠自己双手勤劳致富的内生动力还没有完全地彻底地激发出来。
四、工作意见建议 1. 进一步拓展“三农”人才培育。常态化组织先进地区以及农业院所的专家学者，围绕乡村产业振业深入开展合作，加快构建现代农业产业科技人才培育平台和支撑体系，建立合作新模式，做大做强区域产业，助力各地区依托各自资源禀赋，聚焦各自优势特色产业，提高农畜产品加工转化水平，逐步形成区域品牌与企业品牌互动支撑的融合发展模式，促进种植业、林业、畜牧业、农产品加工流通业、农业服务业转型升级和融合发展。
2. 进一步丰富“三农”项目格局。大力支持龙头企业和专业合作社，围绕产业发展、基础完善、就业帮扶、消费支撑方面，不断强化“四类基础支撑”，有效延伸产业链条、密切利益联结机制、规避发展收益风险，打通产供销各个环节，推动项目尽快实施、资金尽快拨付。同时，立足地区资源优势和地条件，认真谋划规划一批“十四五”规划项目，确保衔接帮扶资金与规划储备项目无缝衔接、应拨尽拨，实现财政资金最大最好效益。
3. 进一步深化“三农”政策宣传。选树一批自强不息、增收致富的优秀典型，激励引导广大农村群众通过生产和就业致富增收。积极开展乡风文明建设，发挥村规民约作用，大力激发农户积极劳动，努力改善生活的动力。深入宣传宣讲各项强农惠农政策和党中央、自治区重大决策部署，及时了解掌握农民群众思想动态，帮助群众转变观念、增强发展意识，引导群众崇尚健康文明新风尚，组织动员群众加快发展，就业兴产增收致富。
篇五：学习传达脱贫攻坚成果通乡村振兴有效衔接工作
巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况总结汇编（5 篇） 目录 1.巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况总结（区县） .......... 2 2.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接一季度工作汇报 ............ 8 3.巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况总结 ................. 11 4.巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况总结（区县） ......... 14 5.巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况总结（局机关） ....... 24 巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况总结（区县） 按照通知要求，现将今年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结如下。
一、工作开展做法 今年以来，我们深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来 x 考察重要讲话重要指示，认真落实党中央、国务院决策部署和省市工作要求，把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为底线任务，严格落实“四个不摘”要求，扎实推动各项重点工作，全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开局良好、推进有力。
（一）压紧夯实责任，系统部署推进。坚持“三级书记”抓振兴和“一办十四组”推进机制，县委、县政府先后 x 次召开县委常委会、县政府常务会和巩固衔接领导小组会议，研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。压实县级领导包镇（街道）责任、部门行业主管责任、镇（街道）主体责任、帮扶单位包抓村（社区）责任、帮扶干部帮扶责任，形成“人人要担责、人人必尽责”的责任落实体系。及时编制全县巩固衔接专项《规划》，制定《实施方案》和行业部门《责任清单》，明确任务书、时间表、路线图，推动各项工作落实落细。突出“好中选优、优中选强”，在原 x支驻村工作队的基础上增设 x 支驻村队伍，做到科学选派、精准“安窝”，全县调整选派 x 名驻村第一书记和 x 名驻村队员，确保驻村帮扶力量只增不减。
（二）守牢底线任务，防止返贫致贫。制定《健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作实施方案》，强化监测预警响应，落实针对性帮扶措施，坚决守住不发生规模性返贫的底线。以“清单制+责任制”方式推进问题整改，县级行业部门每月开展一次数据集中比对，定期入户核实疑似风险点，逐一明 确责任人和整改时限，实行销号管理，推动问题有效解决。细化《防止因灾因疫返贫致贫十六条政策措施》，积极应对灾情疫情影响。截止 x 月 x 日，累计纳入“三类人群”x 户 x 人，占脱贫人口 x%。今年新识别纳入“三类人群”x 户 x 人（脱贫不稳定户 x 户 x 人，边缘易致贫户 x 户 x 人，突发严重困难户 x 户 x 人）。
（三）狠抓产业就业，促进群众增收。一方面，不断壮大特色产业。以有机产业为引领，依托国家农业绿色发展先行区建设，全力打造国家农村产业融合发展示范园。打好“xx”“有机”牌，壮大“米、果、药、畜、菌”五大主导产业，累计认证有机生产企业 x 户、有机产品 x 大类 x 种 x 万亩，有效带动群众增收。坚持“应贷尽贷”，精准摸排投放，截至 x 月 x 日，全县新投放小额信贷 x 笔（户）x 万元。另一方面，持续抓好稳岗就业。围绕“稳岗就业、提技赋能、返乡创业”等重点任务，扎实做好脱贫人口就业跟踪帮扶。截至 x 月底，累计实现脱贫劳动力就业 x 人，其中：乡村公益性岗位兜底就业 x 人，职业技能提升培训 x 人、创业培训 x 人；今年新认定社区工厂 x 个、就业帮扶基地 x 个，累计建成社区工厂 x 个、就业帮扶基地 x个，认定创业孵化基地 x 个。
（四）用好衔接政策，巩固拓展成果。一是健康帮扶方面。严格实行脱贫人口先诊疗后付费、免收住院押金等政策，提供一站式服务、一窗口办理、一单制结算便民服务。落实落细医保“三重”保障制度，实现“高糖结精”慢病随访率、大病救治率两个 x%。二是教育帮扶方面。实行网格化管理，明晰“七长”责任制，确保“零辍学”和精准资助不漏一人。x 年共资助家庭经济困难学生 x 人次 x 万元，其中资助“三类人群”家庭学生 x 人次 x万元。三是安全住房方面。开展常态化住房安全动态监测，明确危房改造补助政策，全力推进农户住房安全有保障。今年全县唯一住房因灾受损 x 户（C级 x 户，D 级 x 户），目前均已落实安全住房。四是安全饮水方面。把牢安全饮水达标四项标准，先后投入资金 x 万元，实施农村饮水安全提升工程，全 部竣工投用。积极应对汛情影响，投入资金 x 万元，修复供水工程 x 处。五是兜底保障方面。全县农村低保保障 x 户 x 人，累计发放低保金 x 万元；特困供养 x 人，发放资金 x 万元；临时救助 x 人次，发放资金 x 万元；残疾人两项补贴 x 人，发放资金 x 万元，筑牢兜底根基。六是深化社会帮扶。加大消费帮扶力度，通过企业“线上线下”销售、干部职工采购等，累计销售农产品金额达 x 亿元。全力推进定点帮扶工作，全年实施中央定点扶贫项目 x个，投入资金 x 万元；实施 xx 对口协作项目 x 个，资金 x 万元，已全部开工建设。
（五）建项目强管护，提高使用效益。一是强化资金保障。制定《统筹整合使用财政涉农资金管理办法（试行）》，明确资金使用范围、项目补助（奖励）标准等。x 年计划整合资金 x 亿元，已整合到位 x 亿元，占计划x%；完成支出 x 亿元，支出进度达 x%，其中财政衔接资金到位 x 亿元，支出x 亿元，支出进度达 x%。二是强化资产管理。稳妥推进扶贫项目资产确权登记和资产移交，建立扶贫资产台账，出台产业项目资金管理《问题整改导引》，从项目建设、资金管理、资产权属、绩效评估等方面进行详细指导，目前共确权资产 x 亿元。强化公益性资产维护，健全完善基础设施管护制度，做到制度健全、职责明确、管护到位。三是强化项目建设。进一步规范项目建设程序，制定《财政衔接推进乡村振兴补助资金及涉农整合资金项目管理办法（试行）》，持续加大项目建设投入力度，x 年列入整合资金实施的x 个项目全部开工建设，已完工 x 个。
（六）全面过细排查，提升工作质量。一是不厌其烦排查。制定《两不愁三保障和饮水安全“回头看”》《六查六问》《“六查六问十八核”》等方案，组织各级干部对全县所有农户开展多轮次拉网排查，做到全覆盖、无死角。二是脚步丈量民情。印发《持续做好三级书记遍访工作的通知》，召开全县遍访工作推进会，压实主体责任，从严从实开展遍访，倾听群众心声诉求，实干解决群众急难愁盼问题。三是举一反三整改。出台问题整改《工 作导引》，按照“县级领导牵头抓总、镇（街道）部门各负其责、乡村振兴局督查指导”的思路，制定有针对性的解决方案，全力推进整改。今年以来，中省反馈问题认领 x 个，目前已整改到位 x 个，其余 x 个需长期整改的问题正在按照相关要求整改落实。
（七）严肃督导问效，强化作风保障。一是持续改进作风。深入开展“干部作风大整顿、明责践诺创一流”作风整治活动，强化“三聚三查”，实现“五个过硬”，以最强决心、最实作风、最严纪律，确保巩固衔接各项工作落实落细落小。二是扎实开展培训。围绕抓党建促振兴、防返贫动态监测、驻村帮扶等 x 个方面，逐镇（街道）分层分批开展培训，实现干部培训全覆盖。印发《巩固衔接政策汇编》“口袋书”、《应知应会》“明白卡”x万份，随机对镇（街道）、部门干部进行闭卷测试，以考促学，以学促干，确保做到“一口清”。三是巡回督导问效。由纪委监委、组织部、督查办和乡村振兴局组建联合督导组，按照“每天有问题、每周有通报”的要求，开展常态化督导暗访，对工作不在状态的及时提醒、督促纠正，发现问题现场交办、限期整改、跟踪问效。
二、经验成效 我县在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实践过程中不断探索创新，总结出了一些好的做法，形成了一些经验亮点，得到了各级的一定认可。
（一）“三个结合”做实动态监测帮扶。一是排查和比对结合，摸清问题。畅通农户申报渠道，在县、镇、村三级创新设置“防返贫风险申报窗口”。划小网格单元，全县选聘网格员 x 名，实现所有农户全覆盖。抓实日常监测，网格员每周进行排查并上报结果。做细数据比对，建立 x 个部门监测预警联动机制，每月进行比对分析，确保风险发现及时、准确。二是研判和核查结合，对症下药。针对疑似风险点，实行“两研判、两核查”机制，村级初步筛查研判，制定有针对性的帮扶措施，镇级对返贫致贫风险和帮扶 措施进行综合研判，反馈行业部门进行核查，成立县级工作组入户核实，确保纳入精准、措施精准。三是交办和回访结合，确保成效。对纳入对象实行问题、责任和措施“三张清单”管理，明确责任人和帮扶措施。乡村振兴局采取电话回访或实地核查的方式跟踪问效，确保风险及时消除、问题有效解决。
（二）“五措并举”提升搬迁后扶成效。一是兴产业增岗位。在全县 x个易地扶贫搬迁安置点周边创办社区工厂 x 个，就近安置劳动力 x 人；建设农业产业园 x 个，吸引附近群众就近务工增收。二是强指导促就业。由网格员精准摸排搬迁群众就业需求，建立就业信息动态管理台账，“点对点”精准推送务工信息，开展创业指导培训，确保有劳动能力家庭至少一人就业，今年全县搬迁群众就业 x 人。三是强基础补短板。建立易地扶贫搬迁安置点配套设施建设项目库，储备项目 x 个，计划总投资 x 万元，逐步消除公共服务短板。改扩建磨子桥移民点中心小学，新增学位 x 个，满足搬迁群众适龄儿童就近入学。四是畅渠道优服务。实行易地搬迁点驻村帮扶全覆盖，在各安置点设立便民服务窗口或专岗，实现医保缴费、创业就业补助、交通费补助等在安置点“一门受理、协同办理”。五是细管理促融入。加快便民服务体系建设，县级点实行社区化管理，镇级点采用村组挂靠模式，配套超市、便民服务点，促进搬迁群众尽快融入城镇生活。
（三）“多向融合”增强产业振兴活力。坚持“绿”字为先，有机引领、转型升级，以“六区联建”为抓手，按照“农文旅融合”的发展思路和“园区+合作社+基地+农户”联建的模式，大力实施黑米提升、果业扩展、食用菌提质、药材突破工程，培育壮大特色支柱产业。累计发展黑谷种植 x 万亩，猕猴桃、柑桔等果业 x 万亩，食用菌 x 万架 x 万袋，中药材 x 万亩，稻渔综合种养 x 亩。龙亭田园综合体“荷蛙鱼”共生养殖项目得到省市领导充分肯定，汉中市生态养蛙产业创新联盟成立大会在 x 县召开。深度挖掘 xx 生态和文化内涵，成立全球 xx 保护联盟，做强 xx 文化 IP，打造“农文旅融 合”精品项目，开展 xx 有机产品展销活动，提升产业附加值。x 县产业发展模式先后在光明日报、省市乡村振兴微信公众号刊发。
三、存在问题与不足 一是全县以有机产业为引领的“x+x”扶贫产业格局基本形成，有机产业得到一定发展，但是有机产品缺少实力强劲的市场经营主体或龙头企业实施深加工，产业链不长，产品附加值较低，市场拓展缓慢，“优质不优价”问题依然突出。二是部分群众对基础设施建设意愿强烈，尤其是对通组路、入户路期盼较高，但县级财力有限，只能逐年予以解决。
四、下一步打算 下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴重要讲话重要指示精神，认真落实党中央决策部署和省市工作要求，“以加快农业农村现代化为战略目标，以建设国家优质生态产品供给基地为引领，以防止规模性返贫为底线，以增加农民收入为核心，以人居环境整治提升为突破口，以‘三个过硬’为保障（政治过硬、本领过硬、作风过硬）”的总体思路，扎实做好谋规划、守底线、抓衔接、促振兴各项工作，推动乡村振兴高点起步、高位推动。
一是进一步巩固脱贫成果。健全完善防返贫监测和帮扶机制，抓实网格化管理、信息化排查、精准化帮扶，确保早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。严格落实“四个不摘”，落细教育、医疗、住房以及兜底保障等政策，健全水电路讯等基层设施管护长效机制，深入推进易地搬迁后续扶持，巩固好“两不愁三保障”成果。
二是进一步抓好产业就业。大力发展特色产业，完善利益联结机制，积极落实消费帮扶、小额信贷、互助资金等政策，培育壮大村级集体经济。深化“一套账单明任务、六个平台促落实、一套机制强推动”的“x”就业帮扶模式，抓实稳岗就业，促进更多群众持续稳定增收。
三是进一步加强乡村建设。强化规划引领，持续改善提升农村基础设施和公共服务水平。以人居环境整治提升“十镇创优、百村示范、千村整治”行动为抓手，深入开展村庄环境清洁美化活动，加快推进农村改厕工程，全面提升农村人居环境质量和水平。
四是进一步强化基层治理。突出党建引领，加强基层党组织建设，建强战斗堡垒，切实把党的组织优势转化为推动乡村振兴的强大动能。加强平安 x县建设，深入开展基层矛盾纠纷排查化解，让群众的安全感更加充足。以新时代文明实践中心为载体，“洋州新风”建设为抓手，持续推进移风易俗，弘扬文明乡风。
五是进一步强化机制保障。不断健全完善“三级书记”抓乡村振兴和“一办十四组”工作推进机制，夯实各级工作责任，强化统筹联动，形成工作合力。持续深化作风建设，严肃查处巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领域腐败和作风问题，为各项工作落实落地提供坚强保障。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接一季度工作汇报 今年以来，我区始终坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要政治任务，保持责任不减、力度不减、帮扶不减、资金投入不减，持续推进巩固拓展攻坚成果各项工作落地落实，取得了初步成效。现将今年一季度工作开展情况和二季度工作安排汇报如下。
一、第一季度工作开展情况 （一）严格落实“四个不摘”要求。保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，对监测对象和脱困群众开展了持...
篇六：学习传达脱贫攻坚成果通乡村振兴有效衔接工作
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接心得体会、思考汇编 目录 1.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接心得体会 ..................2.市扶贫开发办公室副主任关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接心得体会 .........................................3.市社会科学界联合会党组书记、主席关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接着力点的心得体会 ..........................4.市委常委、组织部部长关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接心得体会 ............................................5.农业和农村工作委员会主任关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的几点建议 ....................................6.省工商联党组书记关于引导工商资本下乡推进乡村振兴战略的思考 ...................................................... 巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接心得体会 党的十九届五中全会提出，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。作为政策性银行，必须以政策导向决定发展方向，积极把握新发展阶段的要求，贯彻体现以人民为中心的发展思想， 明确衔接期的支持原则，理顺衔接期的支持思路。
一、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键要素 （一）战略思想及战略定位的衔接。
从战略思想的衔接来看，“精准扶贫、精准脱贫”思想是 XXX 新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是打赢脱贫攻坚战的重要引导和思想指南；乡村振兴战略是以XXX 新时代中国特色社会主义思想为指导，决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。从战略定位的衔接来看，脱贫攻坚是具有政治任务属性的阶段战略，乡村振兴则是具有发展规划属性的长期战略。
（二）战略目标及战略任务的衔接。
脱贫攻坚是基于我国扶贫开发进入啃硬骨头、攻坚拔寨冲刺期，为确保如期实现全面建成小康社会所制定的政治战略，以到 2020 年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困为总体目标。乡村振兴战略按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，制定了到 2020 年、2035 年、2050 年分三阶段实现乡村全面振兴的目标任务。
（三）战略体制及机制保障的衔接。
从体制机制上来看，脱贫攻坚已经摸索出一套较为完整的系统体系，鉴于乡村振兴与脱贫攻坚战略主体的一致性以及战略内容的相关性，乡村振兴可以借鉴脱贫攻坚所形成的体制机制。《中国共产党农村工作条例》的颁布以及《中华人民共和国乡村振兴促进法》的编制，可以为进一步促进两者衔接提供有益指引。
（四）战略政策及资源投入的衔接。
从战略政策衔接来看，中央决定，从脱贫之日起设立 5年过渡期，在过渡期内继续实行“四个不摘”，脱贫攻坚期间所采用的主要政策措施在乡村振兴中延续使用。从资源投入衔接来看，推进脱贫攻坚在人财物方面进行了大量投入， 乡村振兴战略的实施亦需要大规模的资源投入，如何确保乡村振兴的资源接续是实现二者有效衔接需关注的重点。
（五）战略组织及治理体系的衔接。
脱贫攻坚期间向贫困村派驻第一书记、驻村工作队等措施，对乡村振兴阶段如何增强村级治理能力亦有借鉴意义。与此同时，乡村振兴提出了自治、德治、法治“三治合一”的治理要求，在推进乡村振兴与脱贫攻坚组织体系及治理制度衔接的过程中，需要统筹予以考虑。
二、xx 行支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的必要性 （一）解决脱贫后的返贫问题需要政策性金融长效支持。已脱贫的地区中， 有的产业基础比较薄弱，有的产业项目同质化严重，一些农村危房改造质量不高，有的地方安全饮 水不稳定，不少乡村医疗服务水平低。要解决这些问题， 必须按照“四个不摘”的要求，确保现有帮扶政策总体稳定，同时 xx 行需提供长效的政策性金融支持，对脱贫人口“扶上马，送一程”，切实防止脱贫人口返贫。
（二）拓展脱贫攻坚成果需要政策性金融长效支持。从现实来看，农村人口尤其是相对贫困人口在生产力和生产关系中，生产技能、生活条件和掌控资源等方面处于弱势，因病、因残、因学和因灾等致贫返贫的概率和风险较大。针对农村区域和相对贫困人口，既需要来自国家政策性和物质性的倾斜支持， 也需要 xx 行立足金融服务领域，在各个历史时期的乡村发展中加大投入、走在前列。
（三）推动乡村振兴战略全面实施需要政策性金融长效支持。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中明确了中国农业发展银行在乡村振兴中的职责定位，强化金融扶贫方式创新，加大对乡村振兴中长期信贷支持。xx 行要在乡村振兴战略全面实施的新框架下，统筹解决好巩固脱贫攻坚成果、支持农业农村现代化、促进农村发展和农民致富等问题。
（四）解决“三农”发展中的不平衡不充分问题需要政策性金融长效支持。当前，“三农”发展的政策目标与具体实践进程之间的落差仍然较大，农村一二三产业融合发展深度不够，科技创新对农业发展的贡献不足，农业农村经济的薄弱环节和突出短板仍然较多，xx 行要为农业农村充分发展、平衡发展提供有力支持，促使金融供给在农业农村领域发挥要素资源优化配置以及结构升级效应。
三、xx 行支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重点领域 （一）巩固提升特色产业，有效衔接乡村产业振兴。将支持特色产业链发展作为产业脱贫与产业振兴有机衔接的主攻方向，继续支持相对贫困村、贫困户因地制宜发展特色支柱产业、特色农产品经济；支持相对贫困地区“一村一品”产业做大做强做精，打造一批特色农业基地、绿色农业基地用以解决返贫人口就业问题。持续推进相对贫困地区旅游扶贫、资产收益扶贫、网络扶贫等专项扶贫信贷业务开展，重点激发县域经济产业发展新动能。科学运用既有的成熟模式和试点成功模式，支持扶贫效益较强的田园综合体、特色小镇建设， 确保产业项目的未来现金流、政府补贴及其他收益等综合收益覆盖贷款本息。
（二）积极开展智力帮扶，有效衔接乡村人才振兴。从关注收入贫困转向关注知识贫困，积极对接高等院校、科研院所，为相对贫困地区群众开展产业技术培训和金融知识普及，内外结合通过智力扶贫解决根源性贫困问题。重点支持基础教育扶贫与职业教育扶贫，强化相对贫困地区农村中小学校标准化建设，支持中等职业学校、农民工职业技术教育实训基地建设等。统筹支持常态化文化知识扶贫、实用技能扶贫、网络扶智工程，阻断脱贫人群返贫路径。
（三）践行绿色发展理念，有效衔接乡村生态振兴。开展绿色金融重点支持贫困地区生态敏感和脆弱地区的生态补偿、生态保护修复工程、山水林田湖草综合治理等。将长江大保护、黄河流域生态保护、生态扶贫、乡村生态振兴有机结合，支持打造一批河湖湿地观光带、生态旅游示范村镇等。支持绿色循环农业建设和绿色农业技术创新，支持打造绿色食品、地理标志农产品的标准化、品牌化。继续支持农村污水垃圾处理，联合专业化企业支持农村“厕所革命”、 粪污无害化处理和资源化利用。充分挖掘生态资源、绿色资源价值，支持有条件的村镇开展“生态+”建设，逐步将绿色生活方式融入乡村。
（四）支持金融党建扶贫，有效衔接乡村组织振兴。支持“党建+平台建设”， 推动 xx 行与五级书记共抓衔接，推进县支行党支部与脱贫乡镇党委党建共建全覆盖。支持“党建+风险防控”，积极协调党委政府，设立风险补偿基金，健全信贷风险分担和补偿机制。支持“党建+优化服务”，进一步做好东西部扶贫协作和“万企帮万村”工作，支持相对贫困地区致富带头人立足当地资源发展特色产业。支持建立相对贫困地区“金融党建之家”，为打造输血造血结合、行内行外协同、党政银企共建的金融党建新样本提供有力支撑。
（五）支持实施乡村建设行动，强化县域乡村服务能力。以城乡融合发展作为切入点和突破点，加大县城城镇化补短板、强弱项工作力度，继续为乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施建设项目提供优质信贷服务，让农民生产生活更加便利。对于农民集中住房改造、河湖水系综合整治等改善农村人居环境项目，进一步创新支持方式和手段，适应人民群众日益增长的美好生活需要。
xx 行支持二者有效衔接，需不断创新支持方式，提炼出若干针对性强、可操作性强、可复制性强的支持模式，如创新供应链金融、银政互补金融、合作性金融、互联网金融服务模式等以供实践借鉴。
市扶贫开发办公室副主任关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接心得体会 十九届五中全会，对“十三五”时期脱贫攻坚给予了充分的肯定，“脱贫攻坚成果举世瞩目，xxxx 万农村贫困人口实现脱贫”是对我们多年来扶贫工作的鼓舞。脱贫攻坚战开展以来，xx 近百万人告别了贫困，“两不愁、三保障” 问题基本解决，农村危房改造基本解决了贫困户住房不安全问题，教育基础公共服务实现了全覆盖，饮水安全问题得到了解决，贫困人口医疗保障托底、大病和慢性病精准救治、医疗卫生服务能力提升，发展生产、扶志扶智，用勤劳的双手打造出了“xx 的竹海浩浩荡荡、xx 的脐橙万顷金黄、xx 的蜜橘名扬中外、隆回的金银花放歌瑶乡、城步的牛奶四季飘香、xx县的茶油北京获奖”各具特色的景象。
十九届五中全会提出，“十四五”时期，要不断巩固拓展脱贫攻坚成果， 扎实推进乡村振兴战略，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。这是对扶贫开发工作的新要求。
脱贫攻坚成果巩固拓展同乡村振兴战略的全面推进，是XXX 关于“三农”工作重要论述的理论归宿和实践选择；是应对我国社会主要矛盾变化带来的新特征的现实需要，是国内大循环为主体，国内、国际双循环相互促进新发展格局的新要求，是扶贫开发工作的新举措。
十八届五中全会提出了“脱贫攻坚战”，十九届五中全会提出“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有限衔接”，体现了 XXX“一张蓝图绘到底”的坚强意志。
作为扶贫工作者，在全面学习领会十九届五中全会精神 的基础上，要重点把全会提出的“脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”等论述学习好、理解好、落实好。
xx 是农业大市，农业基础还不稳固，离农业现代化还有一定的距离。农村贫困人口摆脱了贫困，但不稳定，低收入人口占比较大。因此，“十四五” 时期，中央提出脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进，是我市经济社会发展一大机遇，同时也是扶贫开发工作的一大挑战。
“巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接”，应该把握好以下几点： 1.辩证看待两者的关系。①、脱贫攻坚为乡村振兴打下了良好基础。②、贫困户退出，贫困县摘帽不是终点，不能“刀剑入鞘”。所以，脱贫攻坚成果是乡村振兴的新起点，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果必须大力推进乡村振兴。
2.乡村振兴的内容更加丰富。以下几点必须把握：文明兴村、发展强村、法治安村、城乡互补富村。
3.坚持精准的要求。一是要针对各地的自然禀赋、比较优势，精准、科学 地编制“脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进”的规划。二是要抓住本地区的主要问题、主要短板精准施策。
4.保持积极向上的工作状态，在“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接”中，持续创出具有 xx 特色的经验。脱贫攻坚战实施 5 年来，我市有两人荣获全国“脱贫攻坚奖”，起到了很好的示范带动作用，引起了很好的反响。在“脱贫攻坚成果巩固拓展”阶段，我们要抓好两个名片的树立工作：一是洞口县的“橘子红了，贫困户笑了”消费扶贫“名片”；二是 xx 县的“小积分， 大扶贫”社会扶贫“名 片”。
“十四五”期间，广大扶贫工作者要在市委、市政府的坚强领导下，以“抓铁有痕、踏石留印”的扎实工作，将“农业强、农村美、农民富”的美好愿景变成现实。
市社会科学界联合会党组书记、主席关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接着力点的心得体会 为了巩固拓展脱贫攻坚成果，做到质量高、成色足，使脱贫攻坚成果经得起历史检验、社会认可、人民满意，我们必须继续加大力度，扎扎实实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚持加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进。结合各地实际，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接进程中， 重点在政策配套衔接、建设项目衔接、扶贫产业衔接、社会治理衔接、工作机制衔接、强化文化引领、加强队伍建设 7 个方面努力探索，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。
一、政策配套衔接 《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》指出，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立 5 年过渡期， 做到扶上马送一程。过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定，并逐项分类优化调整，合理把握节奏、力度和时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，推动“三 农”工作重心历史性转移。抓紧出台各项政策完善优化的具体实施办法，确保工作不留空挡、政策不留空白。坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制。这些规定非常重要，我们要认真研究，调动各方面积极因素，充分用好政策红利，做好脱贫攻坚与乡村振兴政策的配套衔接。
二、...
