脱贫攻坚五个一批6篇脱贫攻坚五个一批 伟大脱贫攻坚精神是奋进新时代的强大精神动力 在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，创造了又一个彪炳史册下面是小编为大家整理的脱贫攻坚五个一批6篇,供大家参考。
篇一：脱贫攻坚五个一批
脱贫攻坚精神是奋进新时代的强大精神动力在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹！伟大事业孕育伟大精神。在脱贫攻坚的伟大斗争中，中国人民和中华民族以敢于斗争、敢于胜利的大无畏气概，锻造形成了“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的伟大脱贫攻坚精神。这一伟大精神高度凝练了中国人民在伟大脱贫攻坚斗争中展现的崇高精神风貌，深刻揭示了我们党团结带领全国各族人民进行脱贫攻坚伟大斗争的精神实质，是社会主义核心价值观在新时代的生动诠释。
习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出：“脱贫攻坚精神，是中国共产党性质宗旨、中国人民意志品质、中华民族精神的生动写照，是爱国主义、集体主义、社会主义思想的集中体现，是中国精神、中国价值、中国力量的充分彰显，赓续传承了伟大民族精神和时代精神。”伟大精神引领伟大事业。我们要深刻把握伟大脱贫攻坚精神的丰富内涵和时代价值，将脱贫攻坚精神转化为担当新使命、奋进新时代的强大精神动力，在新的伟大征程中不断创造新的历史伟业。
1.凝聚上下同心的团结伟力 激扬尽锐出战的斗争精神
团结一心、同舟共济是中华民族精神的特质禀赋。中国人民从亲身经历中深刻认识到，团结就是力量，团结才能前进。一个四分五裂的国家不可能发展进步，只有发扬伟大团结精神，才能形成勇往直前、无坚不摧的强大力量。中国共产党从成立之日起，就致力于把亿万中国人民团结起来，实现国家富强、民族复兴。团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素而共同奋斗，是党领导中国革命、建设和改革不断取得胜利的重要经验。
回望波澜壮阔的脱贫攻坚历程，我们广泛动员全党全国各族人民以及社会各方面力量共同向贫困宣战，举国合力、上下同心，形成脱贫攻坚的共同意志、共同行动。围绕决战决胜脱贫攻坚目标，我们坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实，坚持五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚，坚持东西部扶贫协作、开展定点扶贫，坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局，坚持跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系……党政军民学劲往一处使，东西南北中拧成一股绳，凝聚起脱贫攻坚的磅礴伟力，彰显了党的强大政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，体现了中国特色社会主义制度集中力量办大事的政治优势。脱贫攻坚精神所蕴含的这种上下同心、守望相助的民族凝聚力和向心力，不仅是打赢脱贫攻坚战
的精神密码，更是推动实现中华民族伟大复兴的不竭动力。
摆脱贫困、实现共同富裕是中国人民千百年来孜孜以求的梦想。贫穷不是命中注定，贫困并非不可战胜。与贫困作斗争，最重要的是勇气、远见、责任和担当。党的十八大以来，党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务，以“敢教日月换新天”的斗争精神，组织开展了声势浩大的脱贫攻坚人民战争，书写下可歌可泣、荡气回肠的壮丽篇章。
习近平总书记指出：“脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成。”为了全面打赢脱贫攻坚战，党中央集中各方面力量投向脱贫攻坚主战场。习近平总书记亲自挂帅、亲自出征、亲自督战，彰显“全面小康路上一个也不能少”“决不让一个少数民族、一个地区掉队”的情怀和担当。中西部 22 个省份党政主要负责同志向中央签署脱贫攻坚责任书、立下“军令状”，确保“不获全胜决不收兵”。广大驻村工作队、第一书记奋战在扶贫一线，把心血和汗水洒遍千山万水、千家万户，将最美的年华甚至生命无私奉献给脱贫事业，用实际行动诠释了伟大脱贫攻坚精神。新时代脱贫攻坚的伟大实践，激扬着中华民族勇于斗争、敢于胜利的豪迈气概，描绘出中
国人民不屈不挠、追梦圆梦的时代画卷。
2.秉持精准务实的科学态度 彰显开拓创新的理论品格
中国贫困人口规模大、结构复杂，贫困的类型和原因千差万别，脱贫攻坚点多、线长、面广、环节多、挑战大。脱贫攻坚贵在精准、重在精准，成败之举在于精准。只有坚持尊重规律、实事求是、精准施策的科学态度，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，脱贫攻坚才能取得实实在在的效果，脱贫成效才能经得起历史和人民检验。
面对脱贫攻坚的艰巨任务，我们党创造性地提出并实施精准扶贫方略，做到“六个精准”，实施“五个一批”，解决好“五个问题”，增强了脱贫攻坚的针对性和可操作性，提升了脱贫攻坚的整体效能。在脱贫攻坚领域，突出实的导向、严的规矩，锚定真扶贫、扶真贫、脱真贫目标任务，不搞花拳绣腿，不搞繁文缛节，不做表面文章，实行最严格的考核评估，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。坚持精准扶贫方略、用发展的办法消除贫困根源，是我们打赢脱贫攻坚战的制胜法宝，蕴含着马克思主义思想方法和工作方法，体现了一切从实际出发、遵循事物发展规律的科学态度，丰富和发展了新时代中国共产党执政理念和治国方略。
反贫困始终是古今中外治国安邦的一件大事。面对这一世界性难题，在没有先例可循的情况下，党中央组织实施了人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战。在这一过程中，我们立足基本国情，把握减贫规律，敢为人先、勇闯新路，把顶层设计与实践探索、理论创新与实践创新、改变中国与影响世界紧密结合起来，采取了许多具有原创性、独特性的重大举措，构建了一整套行之有效的政策体系、工作体系、制度体系，走出了一条中国特色减贫道路，在解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题上取得了伟大历史性成就，提前 10 年实现《联合国 2030年可持续发展议程》减贫目标，创造了“当惊世界殊”的人类减贫奇迹。
伟大的实践产生伟大的理论。习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话中全面总结了中国特色反贫困道路的基本思想、基本经验和基本方法，并将之概括为“七个坚持”。这些重要经验和认识，是脱贫攻坚伟大实践的理论结晶，是马克思主义反贫困理论中国化的最新成果，进一步深化了对人类减贫规律的认识，丰富发展了人类反贫困理论，为其他国家选择适合自己的减贫发展道路提供了中国方案。脱贫攻坚理论和实践的重大创新，彰显了与时俱进、开拓创新的理论品格。
3.砥砺攻坚克难的过硬作风 践行不负人民的崇高情怀
社会主义是干出来的，幸福是奋斗出来的。脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的。特别是脱贫攻坚进行到最后，剩下的都是贫中之贫、困中之困，都是难啃的硬骨头，考验着我们的精神状态、干事能力、工作作风。习近平总书记指出，做好扶贫开发工作，尤其要拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头，发扬钉钉子精神，锲而不舍、驰而不息抓下去。回顾脱贫攻坚这些年，党领导全国各族人民迎难而上，逢山开路、遇水架桥，攻克了一个又一个贫中之贫、坚中之坚，以实干苦干的过硬作风催生出长远持续的脱贫成效，实现了中国人民的千年梦想、百年夙愿。
在脱贫攻坚这个没有硝烟的战场上，各级党组织是打赢脱贫攻坚战的“主心骨”，是带领群众聚力攻坚克难、战胜贫困顽疾的坚强战斗堡垒。脱贫攻坚难点在哪里，我们的党组织和党员就在哪里，鲜红的党旗就高高飘扬在哪里。广大党员干部以热血赴使命、以行动践诺言，不放松、不停顿、不懈怠，用自己的“辛苦指数”换来贫困区域的“发展指数”和贫困群众的“幸福指数”。在急难险重的脱贫任务考验面前，事实充分证明，只有较真碰硬、担当尽责，才能够攻坚克难、决战决胜。脱贫攻坚的伟大斗争充分激发起了全国人民以实干开创未来、以奋斗铸就伟业的澎湃力量。
“治国之道，富民为始。”作为百年大党，我们党的奋斗目标既宏伟又朴素，归根结底是让全体人民过上好日子。消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的具体体现。不管国际国内形势如何变化，我们党始终把人民放在心中最高位置，始终坚守为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命，以坚定不移的信念和意志，团结带领人民与贫困作斗争，促进人的全面发展和全体人民共同富裕。
进入新时代，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，全力推进脱贫攻坚，努力让贫困群众有更好的收入、更好的教育、更好的医疗卫生服务、更好的居住条件。把群众满意度作为衡量脱贫成效的重要尺度，集中力量解决贫困群众基本民生需求，宁可少上几个大项目，也要优先保障脱贫攻坚资金投入；宁可牺牲一些当前利益、局部利益，也要服从和服务于减贫工作大局；宁可经济增速慢一些，也要确保脱贫攻坚目标任务如期完成。我们党之所以能够团结带领人民打赢脱贫攻坚战，就在于将“江山就是人民、人民就是江山”的深厚情怀，上升到国家意志，细化到制度体系中，凝聚成脱贫攻坚的根本动力，实现了由精神向物质的伟大转换。脱贫攻坚的艰辛历程和辉煌成就，深刻诠释了以人民为中心的发展理念，是党的性质宗旨在新
时代最集中、最充分、最生动的表达。
习近平总书记指出：“精神是一个民族赖以长久生存的灵魂，唯有精神上达到一定的高度，这个民族才能在历史的洪流中屹立不倒、奋勇向前。”在中华民族伟大复兴的征程上，脱贫攻坚精神筑起了一座新的精神丰碑，必将成为推动新时代中国发展进步、战胜前进道路上一切困难和风险的强大精神动力。全党全国全社会应大力弘扬脱贫攻坚精神，锐意进取、奋发有为，再接再厉、接续奋斗，不断夺取坚持和发展中国特色社会主义新的更大的胜利！
篇二：脱贫攻坚五个一批
代脱贫攻坚战取得完胜12 月 3 日，中共中央政治局常务委员会召开会议，听取脱贫攻坚总结评估汇报。习近平总书记指出，经过 8 年持续奋斗，我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，近 1 亿贫困人口实现脱贫，取得了令全世界刮目相看的重大胜利。
前不久，贵州省紫云县、纳雍县、威宁县、赫章县、沿河县、榕江县、从江县、晴隆县、望谟县 9 个县退出贫困县序列，至此全省 66 个贫困县全部实现脱贫摘帽。这标志着国务院扶贫办确定的全国 832 个贫困县全部脱贫摘帽，脱贫攻坚取得重大胜利，为确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标打下坚实基础。
取得举世瞩目的历史性重大成就 贵州省贫困县全部实现脱贫摘帽，是我们党领导和团结全国各族人民，勠力同心，全面打响脱贫攻坚战，历史性解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题的一个生动缩影。
新中国成立以来，党中央、国务院高度重视减贫扶贫，出台实施了一系列中长期扶贫规划，从救济式扶贫到开发式扶贫再到精准扶贫，探索出一条符合中国国情的农村扶贫开发道路，为全面建成小康社会积累了宝贵经验、奠定了坚实基础。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把扶贫开发工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面打响了脱贫攻坚战。
2015 年 11 月，中共中央政治局召开会议，审议通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，成为指导决战决胜脱贫攻坚的纲要性文件，标志着脱贫攻坚进入了加速加力阶段。由此，全党和全社会齐心协力，持之以恒，脱贫攻坚取得历史性重大成就。以现行农村贫困标准衡量，我国农村贫困人口从 1978 年年末的 7.7 亿人减少到 2019 年年末的 551 万人，农村贫困发生率从 1978 年年末的 97.5%下降到 2019 年年末的 0.6%。特别是，随着脱贫攻坚力度的加大，连续 7 年来我国每年减贫 1000 万人以上，“十三五”时期实现 5575 万农村贫困人口脱贫。
今年是全面建成小康社会的目标实现之年，也是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。年初，在脱贫攻坚决战决胜关键时刻，国务院扶贫开发领导小组对 2019年年底未摘帽的 52 个贫困县实施挂牌督战，吹响攻克脱贫攻坚最后“堡垒”的冲锋号。在这 52 个挂牌督战贫困县中，云南 9 个县市、新疆 10 个县、宁夏 1 个县、四川 7 个县、广西 8 个县、甘肃 8 个县以及贵州 9 个县相继脱贫摘帽，退出贫困县序列，为全国脱贫攻坚目标任务全面完成创造了非常有利的条件。
脱贫攻坚成果举世瞩目，为其他国家摆脱贫困提供了鲜活案例。我国成为世界减贫人口最多的国家，将有 1 亿左右贫困人口实现脱贫，对全球减贫贡献率超过 70%，提前 10 年实现联合国 2030 年可持续发展议程减贫目标，加速了世界减贫进程，为全球减贫事业作出了巨大贡献。世界银行发布的报告指出，中国在快速经济增长和减少贫困方面取得了“史无前例的成就”；联合国秘书长古特雷斯评价道，过去 10 年，中国是为全球减贫作出最大贡献的国家。不仅如此，我国的减贫脱贫方略，也为全球减贫提供了中国方案和中国经验，尤其可以为其他发展中国家提供有益借鉴。
采取超常举措实施脱贫攻坚 习近平总书记指出，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是中国特色社会主义的本质要求，是中国共产党的重要使命。我国人口规模巨大，贫困人口也相
对较多，而且区域发展不均衡，要如期实现现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，兑现党中央向全国人民作出的郑重承诺，就必须以更大决心、更精准思路、更有力措施，采取超常举措，下大力气做好脱贫攻坚工作。
实施精准扶贫精准脱贫方略。精准扶贫精准脱贫是我国打赢脱贫攻坚战的基本方略，集中体现在“六个精准”上。也即：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。精准扶贫精准脱贫的实现途径是“五个一批”，即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。从而，“六个精准”与“五个一批”，分别作为精准扶贫精准脱贫的基本要求与主要途径，为打赢脱贫攻坚战指明了行动方向，有助于从实际出发，因地制宜，因村因户因人施策，对症下药，增强了扶贫脱贫工作的针对性、科学性和有效性，加快了脱贫攻坚的进度。
不断加大脱贫攻坚力度。贫困人口大多居住在自然条件差、经济基础弱、经济发展落后的贫困地区，完全依靠自身发展实现脱贫可能要经历很长一段时间。充分发挥政府在脱贫攻坚中的主体和主导作用，打赢脱贫攻坚战就有了可靠支撑。打响脱贫攻坚战以来，中央不断加大财政专项扶贫资金投入，向深度贫困地区倾斜，以财政投入为牵引，引导社会资金投入脱贫攻坚中。从 2016 年开始，中央财政专项扶贫资金连续 5 年每年新增 200 亿元，其中 2020 年就投入 1461亿元，5 年合计投入资金达 5300 亿元以上。除此，2016-2020 年 100 亿元的中央专项彩票公益金、2016-2020 年的新增地方政府一般债务限额，以及 2020 年 300亿元的脱贫攻坚补短板综合财力补助等等，为各级政府集中资源打赢脱贫攻坚战提供了必要的资金支持，加快了贫困地区经济社会发展，改善了贫困人口生活水平。
注重激发脱贫内生动力。激发内生动力，是扶贫脱贫的根本目标，既具有现实意义，更具有长远意义。在精准扶贫精准脱贫方略指导下，中央高度重视内生动力的激发和培育，推动贫困地区贫困人口在政府的大力扶持下，把外部帮扶与内生动力有机结合，强化自身发展能力建设和提升，逐渐依靠自身发展脱贫并走上致富之路。可以说，激发脱贫内生动力，实质上就是扶志、扶智。比如，通过喜闻乐见、通俗易懂的宣传教育形式，让贫困人口树立勤劳脱贫致富的思想；再如，通过不断加大教育软硬件设施的投入，夯实基础教育、鼓励发展职业教育等，改善贫困地区人力资源状况，赋予贫困人口必要的脱贫致富技能。此外，为有效应对突如其来的新冠肺炎疫情影响，组织贫困劳动力外出务工、开展消费扶贫行动、开展社会救助兜底脱贫行动等就业扶贫、产业扶贫举措，也体现了注重激发脱贫内生动力的应有之义。
从严实施退出机制。脱贫一定是脱真贫、真脱贫。贫困县宣布摘帽，按照“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的脱贫攻坚体制机制，贫困县退出由县级申请、市级初审、省级专项评估检查、省级人民政府宣布。省级宣布后，还要接受国务院扶贫开发领导小组抽查、国家脱贫攻坚普查、脱贫攻坚成效考核，检验退出程序的规范性、标准的准确性和结果的真实性。值得一提的是，中央决定于 2020年至 2021 年年初开展国家脱贫攻坚普查，对各地脱贫攻坚成效进行全面检验，普查内容包括建档立卡户基本情况、“两不愁三保障”实现情况、主要收入来源、获得帮扶和参与脱贫攻坚项目情况等，为党中央适时宣布打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供数据支撑，确保脱贫攻坚成果经得起历史和人民检验。
开启共同富裕新征程
不忘初心，牢记使命。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。消除贫困，关系到改善民生、实现共同富裕，关系到全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，是中华民族伟大复兴向前迈出新的一大步的关键变量。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以人民为中心的发展思想，顶层设计与精准施策相衔接，举全党全国之力，脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有，彻底改变了贫困地区的面貌，极大增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感，彰显了我国制度的显著优势，谱写了人类反贫困历史新篇章。
习近平总书记指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。当前，我国发展不平衡不充分的问题仍然突出，巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨。党的十九届五中全会将“脱贫攻坚成果巩固拓展、乡村振兴战略全面推进”明确列为“十四五”时期经济社会发展主要目标。因此，要深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，巩固拓展脱贫攻坚成果。在困扰中华民族几千年的绝对贫困问题历史性地得到解决之后，通过保持帮扶政策总体稳定、健全防止返贫监测帮扶机制、持续发展壮大扶贫产业、做好脱贫人口稳岗就业等一系列举措，接续推进脱贫地区发展，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进经济社会发展和群众生活改善，实现民生福祉达到新水平，让人民生活更加美好，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
篇三：脱贫攻坚五个一批
攻坚政策有哪些脱贫攻坚政策 脱贫攻坚政策有哪些
一、脱贫攻坚基本政策
1、什么是脱贫攻坚战?
20**年 11 月 27 日至 28 日，中国中央扶贫开发工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国共产党的重要使命。全面建成小康社会，是中国共产党对中国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到 2020 年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。
2、国家“两个不愁，三个保障”扶贫标准是什么?
到 2020 年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
3、什么是精准扶贫?
精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
4、精准扶贫、精准脱贫方略的主要内容是什么?
一是对贫困地区年轻一代着力加强素质教育和技能培训促进转移就业;二是对留守人员着力培育产业增强发展能力推动脱贫;三是对丧生劳动能力人员着力完善
社保实施“兜底”。
5、精准扶贫和精准脱贫的基本要求与主要途径：“四个切实、五个一批、六个精准”。
四个切实：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。
六个精准：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
五个一批：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
6、精准扶贫六个“到村到户”是什么?
基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、结对帮扶到村到户。
7、什么是“双推进”?
扶贫开发与基层党建“双推进”。
8、什么是扶贫开发“四到县”机制?
扶贫开发“目标、任务、资金、权责”四个方面全部下放县。
9、通海县脱贫攻坚目标是什么?
20**年全面消除贫困、2018 年巩固提升，与全市同步在全省率先全面建成小康社会
10、通海县脱贫攻坚“123456”的总体思路是什么?
“1”：立下一个军令状，即各乡镇(街道)向县委、政府立下军令状，签订责任书;“2”：实现两个确保，即确保 20**年 3 个贫困行政村出列，确保 2***名建档立卡贫困人口实现脱贫;“3”：做到三个保障，即做到建档立卡贫困人口保障
义务教育、保障基本医疗、保障住房安全;“4”：落实四个切实，即切实落实领导责任、切实落实精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织;“5”：推进五个一批，即发展产业脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、转移就业培训脱贫一批、社会保障兜底一批;“6”：实现六个精准，即扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
11、精准扶贫“雨露计划”对象和政策是什么?
(1)扶持对象：每学期确定扶持对象时属于通海县户籍的建档立卡贫困户家庭成员且正在接受中等职业教育(含普通中专、成人中专、职业高中、技工院校)、高等职业教育的(需要具备学籍资格)学生。
(2)扶持政策：对符合“雨露计划”条件的学生按每生每学年 3**元的标准进行资金补助，分学期分别发放，每生每学期资金补助 1**元。
二、贫困建档立卡户识别与退出
12、开展扶贫开发建档立卡工作的目的是什么?
开展扶贫开发建档立卡工作的目的是对贫困对象进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理。
13、建档立卡贫困人口识别的标准是什么?
按“两不愁、三保障”要求，对在册贫困户和新申请贫困户逐户逐人核查，详细记录农户主要信息情况。
14、建档立卡入户调查“五查五看”的内容是什么?
要做到“五查五看”，即：查收入，看家庭收入来源的结构稳定性，把经营性收入、工资性收入、财产性收入、补贴性收入等搞清楚;查住房，看住房的安全
稳固性，把住房的面积、结构、安全情况等搞清楚;查财产，看贫富程度，把农户经营设施、经营实体、外购房产等搞清楚;查家庭成员结构，看能力和负担，把劳动力从业状况、赡养人口、读书人口等搞清楚;查生产生活条件，看基本生产生活状况，把耕地、养殖情况、种植结构、主要日常生活资料等搞清楚。
15、建档立卡“三评四定”指什么，有什么具体要求?
“三评四定”即：内部评议、党员评议、村民评议，村委会初定、村民代表议定、乡镇审定、县确定。村“两委”成员、驻村工作队员召开会议进行内部评议，认真进行分析比较，检查入户调查工作和资料的统一性、完整性，为党员会、村民会评议打好基础。在评议中，认真对待党员、村民提出的问题，对没有纳入的贫困户，要及时补齐资料，按程序纳入。对经调查应剔除的农户，应及时退出。在贫困户认定过程中，要严格程序，阳光操作，不留隐患。
16、贫困户、贫困村退出的考核内容及标准(“69 指标”)
贫困户退出的“6 项指标”是：
(1)贫困户人均可支配收入：贫困户人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准(按当年国家公布的现价标准)，达到不愁吃不愁穿。
(2)有安全稳固住房：住房遮风避雨，房屋结构体系整体基本安全。
(3)适龄青少年就学得到保障：义务教育阶段无辍学;初中毕业后不因贫困影响继续接受高中或职业院校教育;高中毕业后不因贫困影响继续接受大学或职业院校教育。
(4)基本医疗有保障：家庭成员百分之百参加新农合或城镇居民医疗保险，符合条件的参加大病统筹。
(5)社会养老有保障：符合条件的家庭成员百分之百参加农村养老保险或城镇居民养老保险。
(6)享受扶贫政策、资金、项目帮扶：得到易地扶贫搬迁、农村危房改造、产业带动、教育帮扶、资产收益、就业培训、有序转移就业、金融扶持和生态扶持等一个以上资金项目帮扶。
贫困人口退出的认定程序：按照入户调查——村评议公示——乡镇审核公示——县审定公告的“两公示一公告”和“双认定”程序，贫困户签字确认，验收组签字，最后由县委书记、县长、分管领导、扶贫办主任、统计局局长签字确认贫困户脱贫销号，并报市扶贫开发领导小组备案。
贫困村退出的“9 项指标”是：
(1)贫困发生率降至 3%以下;
(2)道路硬化到村，且有危险路段有防护措施;
(3)贫困村通 10 千伏以上的动力电;
(4)贫困村通广播电视，覆盖率达到**%以上;
(5)贫困村通网络宽带，网络宽带覆盖到行政村、学校和卫生室;
(6)农村饮水有保障;
(7)卫生室建设达到标准;
(8)行政村有公共服务和活动场所;
(9)适龄青少年有学上。
玉溪市贫困村退出细化为“11 项指标”，除上述 9 项指标，增加了(10)有特色产业;(11)有集体经济收入 2 项指标。
贫困行政村退出的认定程序：按照摸底核实——贫困行政村申请——乡镇复核验收——县级审批的“一公示一公告”程序认定贫困行政村退出，并逐级报省、市扶贫开发领导小组备案。
17、贫困人口、贫困村退出后还会受到帮扶吗?
贫困人口、贫困村退出后，到 2020 前国家、省和市原有扶贫政策保持不变，支持力度不减，留出缓冲期，确保实现稳定脱贫。
18、四个不脱
针对脱贫贫困户，要坚持政策不脱、帮扶不脱、责任不脱、监管不脱的“四个不脱”帮扶原则。
篇四：脱贫攻坚五个一批
扶贫:脱贫攻坚兜底保障的陕西实践与创新.民政扶贫:脱贫攻坚兜底保障的陕西实践与创新 陕西省民政厅课题组 *摘 要: 作为脱贫攻坚“五个一批”的重要举措,兜底保障担负着脱贫攻坚的底线任务,是解决贫中之贫、困中之困、坚中之坚的最后防线,是建成全面小康的托底安排。近年来,陕西省民政厅坚持以习近平总书记关于扶贫工作重要论述和对民政工作重要指示精神为统领,坚决落实省委、省政府决策部署,织密织牢“六张兜底保障网”,全面实施“四项助推脱贫攻坚行动”,着力建立健全七项长效工作机制,高效推进民政领域脱贫攻坚兜底保障,制度化实现了建档立卡贫困人口应保尽保、应兜尽兜。今后,陕西需着力做好巩固提升兜底脱贫成果、加大特殊困难群体关爱帮扶、发挥民政防返贫监测预警机制、加强脱贫攻坚领域作风建设、持续加大兜底脱贫宣传力度等五方面工作。关键词: 民政扶贫 兜底保障 贫困人口 脱贫攻坚 陕西9 2 0* 课题组组长: 戈养年, 陕西省民政厅党组成员、 副厅长, 研究方向为社会保障;课题组成员: 单耀峰, 陕西省民政厅社会救助处处长; 吕宝华, 陕西省民政厅办公室副主任; 陈诚, 陕西省民政厅社会救助处副处长。执笔人: 陈诚。
陕西蓝皮书·精准脱贫党的十八大以来, 以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想, 明确了到 2020 年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、 贫困县全部摘帽、 解决区域性整体贫困的目标任务, 这是党中央向全国人民作出的郑重承诺, 必须如期实现。
自决战脱贫攻坚以来, 陕西省民政厅坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和关于扶贫民生民政工作的重要论述作为推进民政事业发展的思想旗帜、 理论指引和根本遵循, 从强化领导力量、 创新工作机制、 加大资金支持等方面全方位发力, 启动全省民政领域脱贫攻坚三年行动, 促进政策、 责任、 工作落实, 构建起以低保、 特困人员救助供养制度为基础, 保障范围覆盖城乡、 制度框架基本建立、 操作程序科学规范、 底线保障公平公正的社会救助体系, 民政兜底保障更加精准、 更加严实、 更加有效。
截至 2020 年 8 月底, 全省已脱贫人口中纳入兜底保障 80. 08 万人, 占 17. 99%; 17. 85 万未脱贫人口中纳入兜底保障17. 28 万人, 占96. 96%; 4. 2 万监测人口中纳入兜底保障2. 53 万人,占60. 2%; 4. 32 万边缘人口中纳入兜底保障2. 55 万人, 占59. 06%。全省未脱贫人口兜底保障实现 “清零”, 脱贫监测人口、 边缘人口实现 “应保尽保、 应兜尽兜”, 民政兜底保障成效显著。一 兜底保障的内涵兜底保障是一项基础性的社会保障制度, 通过这项制度, “兜” 住最困难群体, “保” 住其最基本生活, 关系到脱贫攻坚任务目标如期完成,关系到全面建成小康社会整体水平。
目前, 我国扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、 加快脱贫致富、 改善生态环境、 提高发展能力、 缩小发展差距的新阶段。
在这样的背景下, 兜底保障主要针对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭和个人, 尤其是对患有重病、 重残、 无劳动能力的对象要优先按照程序认定其为兜底保0 3 0
民政扶贫:脱贫攻坚兜底保障的陕西实践与创新障对象, 实施以社会救助政策为主的基本生活保障, 使广大困难群众更好地分享经济社会发展成果, 让全面小康的成色更足、 质量更高。当前, 我国脱贫攻坚战取得重大胜利, 832 个贫困县全部脱贫摘帽, 近 1 亿贫困人口实现脱贫, 消除了绝对贫困和区域性整体贫困。但是在已脱贫人口中有近 200 万人存在返贫风险, 边缘人口还有近300 万人存在致贫风险, 其中一些人需要兜底保障脱贫。
兜底保障不仅是解决绝对贫困问题的必要举措, 也是解决相对贫困问题的重要安排。
站在这个承上启下、 继往开来的重要历史节点, 必须采取有效措施, 咬定目标, 坚持不懈, 加快研究完善在建立健全解决相对贫困问题长效机制中发挥兜底保障职能作用的制度框架, 坚决完成脱贫攻坚兜底保障重大政治任务。二 陕西民政领域脱贫攻坚兜底保障的实践及成效陕西民政领域脱贫攻坚始终坚持把兜底保障摆在突出位置, 以织密织牢 “六张保障网” 和全面实施 “四项助推脱贫攻坚行动” 为抓手, 切实兜住兜牢农村贫困群众基本生活底线, 确保小康路上不漏一户、 不少一人。(一)坚持对标对表,织密织牢“六张保障网”1. 织密织牢农村低保兜底保障网,实现应保尽保、应兜尽兜强力推动农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接, 落实落细“分类施保” “渐退帮扶” “单户保” 等保障政策, 将低保覆盖范围从收入型贫困家庭向因病、 因残、 因学等刚性支出负担过重、 影响基本生活的支出型贫困家庭扩展, 实现 “保人” 与 “保户” 相结合,确保将符合条件的贫困家庭、 贫困人口按规定程序全部纳入农村低保范围, 做到应保尽保、 应兜尽兜。
全省农村低保最低限定标准从1 3 0
陕西蓝皮书·精准脱贫2015 年底的 2500 元/ 人年逐年提高至 2019 年的 4827 元/ 人年, 增长93%, 稳定高于扶贫标准。
截至 2020 年 8 月底, 全省共保障农村低保对象 113. 8 万人, 较 2019 年底 (85. 7 万人) 净增 28. 1 万人, 有效防止了困难群众致贫返贫。2. 织密织牢农村特困人员救助供养保障网,实现应养尽养、应救尽救通过集中供养和分散供养两种方式, 将无劳动能力、 无生活来源、 无法定赡养抚养扶养义务人的城乡老年人、 残疾人以及未满 16周岁的未成年人依法纳入特困人员供养范围。
截至 2020 年 8 月底,全省共保障农村特困人员 12. 4 万人, 其中未脱贫建档立卡特困人员10. 26 万人, 占未脱贫建档立卡贫困户总数的 13. 42%。
全省建成农村特困人员供养服务机构 454 所, 集中供养特困人员 3. 6 万人; 8. 8万名分散供养人员已全部落实照料护理及监管责任, 特困人员在吃、穿、 住、 医等方面实现长期稳定的有效保障。3. 织密织牢临时救助解急难保障网,防返贫作用有效发挥在全省推行 “先行救助” “分级审批” 政策措施, 将所有遭遇突发性、 临时性、 紧迫性基本生活困难的建档立卡贫困家庭和个人全部纳入临时救助范围。
全省 1312 个乡镇 (街办) 全部建立临时救助储备金制度, 并实现 “e 救助” 全流程网上办理。
17017 个村、2957 个社区全部建立主动发现机制, 成立快速响应服务队, 公开人员名单和联系电话, 主动开展救助帮扶工作。
截至 2020 年 8 月底,实施农村临时救助43. 2 万人, 发放救助金 3. 7 亿元; 下拨乡镇 (街办) 储备金 2. 074 亿元, 群众通过微信公众号申请救助 9. 32 万人次, 符合条件审批通过 42323 人次, 有效防止了困难群众因意外事故致贫返贫。4. 织密织牢残疾人社会福利保障网,实现体系健全、保障有力参建全国残疾人 “两项补贴” 信息系统, 建立健全相关管理制度, 规范资金发放流程、 方式, 提高补贴发放的准确性、 时效性。
加2 3 0
民政扶贫:脱贫攻坚兜底保障的陕西实践与创新强对贫困重度残疾人的照料服务, 探索通过政府购买服务、 设立公益岗位、 集中托养等方式, 为 16 周岁以上不符合特困人员救助供养条件的贫困重度残疾人提供照料护理服务。
2020 年累计整合中省福彩公益金 1335 万元, 精准实施 “福康工程” 和 “民康计划”, 为深度贫困县建档立卡贫困户、 低保家庭、 特困人员中的残疾人配置矫形器、 护理床等康复辅助器具。5. 织密织牢农村留守困境儿童保障网,关爱保护体系不断完善省、 市、 县三级全面建立由政府分管领导担任召集人的农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障联席会议制度。
出台 《 “孤儿医疗康复明天计划” 项目实施细则》, 资助对象从机构内孤儿拓展到所有孤儿和年满 18 周岁后仍在校就读的孤儿, 较好地解决了孤儿医疗保障问题。
全面建立县有儿童审管员、 乡有儿童督导员、 村有儿童主任的未成年人 “三级保护网络”, 全省 14. 02 万农村留守儿童、 16. 44 万困境儿童合法权益得到有效保护。
适时增加经费投入, 机构供养孤儿、社会散居孤儿最低养育标准分别从 1000 元/ 月、 800 元/ 人月提高到1400 元/ 月、 1000 元/ 人月, 有效保障了孤儿的生活需求。6. 织密织牢农村留守老年人关爱服务保障网,实现老有所乐、老有所安
全面建立农村留守老年人动态管理信息台账和定期探访制度, 实现对留守老年人生活状况的实时掌握。
发挥农村互助幸福院在农村养老中的基础平台作用, 积极开展农村留守老年人关爱服务活动。
截至2020 年 8 月底, 全省累计建成 10132 个农村互助幸福院, 覆盖 63%的行政村, 为全省 45. 86 万农村留守老人提供日间照料、 短期托养、配餐、 互助养老等关爱服务。
通过以奖代补等措施, 推动 1. 76 万个农村老年协会定期组织开展文体娱乐、 互帮互助等活动, 丰富老年人生活。
进一步完善老年人高龄补贴制度, 确保农村 70 周岁以上老年人按时足额领取高龄补贴。3 3 0
陕西蓝皮书·精准脱贫(二)坚持合力攻坚,全面实施“四项助推脱贫攻坚行动”1. 加强贫困地区农村自治组织建设,战斗堡垒作用发挥显著坚持党组织在村级协商、 决策、 管理和监督全过程、 各环节中的领导核心地位, 创新社区治理, 加快推进农村基层自治组织规范化、制度化建设。
结合开展扫黑除恶专项行动, 配合有关部门强力推进村党支部书记、 村委会主任 “一肩挑” 工作落实, 截至 2020 年 8 月底, 有 83% 的村级组织实现书记、 主任 “一肩挑”。
2019 年按照“因地制宜、 规模适度、 融合管理” 的原则, 采取单独建、 挂靠建等方式, 对全省 2173 个移民搬迁安置点合理划分自治单元; 以易地搬迁安置点为重点, 下拨 4500 万元省级福彩公益金, 支持建设 300 个标准化农村社区服务中心。
下发 《进一步做好村规民约和居民公约工作的实施意见》, 指导各地修订完善村规民约, 全省 70% 的行政村成立了红白理事会, 在防止因婚因丧致贫方面发挥了积极作用。2. 动员社会组织积极参与脱贫攻坚行动,助推工作亮点纷呈深化苏陕社会组织扶贫协作, 2019 年先后两次赴江苏对接、 推介帮扶项目, 全省各级民政部门共争取江苏社会组织帮扶项目 64 个,落实资金 1441. 51 万元。
主动做好贫困地区帮扶项目对接, 为社会组织开展扶贫助农活动提供信息服务, 先后协调、 动员 304 家省级社会组织组建 12 个扶贫合力团, 助力深度贫困县脱贫攻坚, 投入资金3800 万元, 实施帮扶项目 105 个, 惠及 4. 1 万困难群众。
全省 1827家社会组织 (行业协会、 商会及公益慈善类社会组织) 纷纷响应、积极参与脱贫攻坚, 投入资金 15. 9 亿元, 实施帮扶项目 1922 个,127 万名困难群众受益。3. 汇聚公益慈善和社工人才力量,帮扶活力不断释放动员引导全省具有公开募捐资格的慈善组织开展公开募捐活动,面向困难群众实施精准帮扶。
2019 年共下拨补助资金 238 万元, 支4 3 0
民政扶贫:脱贫攻坚兜底保障的陕西实践与创新持 18 个县 (区) 通过政府购买方式, 向农村 “三留守” 和残疾人等特殊困难群体开展专业服务。
全省 260 万名注册志愿者、 1. 62 万名专业社工常年活跃在脱贫攻坚主战场, 为困难群众提供生活帮扶、 心理疏导等救助服务。
全年使用中省福彩公益金 7. 5 亿元, 支持脱贫攻坚兜底保障, 其中列支 2500 万元, 用于农村 “三留守” 慰问及贫困家庭大学新生助学。4. 强化民政公共服务机构能力建设,托底保障成效显著2019 年, 陕西出台 《关于加强全省民政基础设施管护工作的意见》, 安排2. 34 亿元资助新建儿童福利机构 2 个、 未成年人救助保护中心8 个、 儿童之家60 个、 农村互助幸福院2000 个、 农村社区服务中心300 个; 安排 3000 万元资助 11 个深度贫困县 (区) 农村特困人员供养服务机构护理型床位建设; 安排5057 万元对全省72 个农村特困人员供养服务机构进行改扩建与适老化设施改造。
截至 2020 年 8 月底,全省民政系统共有各类服务机构和设施 51866 个, 民政公共服务网络基本形成。三 陕西民政领域脱贫攻坚兜底保障的创新做法围绕织密织牢 “六张保障网” 和全面实施 “四项助推脱贫攻坚行动”, 全省民政系统坚持统筹协调, 深化分类指导, 精准科学施策, 建立健全七项长效工作机制, 确保民政领域脱贫攻坚兜底保障各项工作协同稳步推进。(一)建立健全困难群众基本生活保障协调机制发挥各级困难群众基本生活保障工作协调机制的作用, 不断强化民政部门在兜底保障中的统筹职责, 形成功能充分发挥、 资源充分整合、 各有侧重、 互为补充、 合力保障的工作格局。
强化省、 市、 县兜5 3 0
陕西蓝皮书·精准脱贫底保障工作协同推进机制, 及时总结推广好的经验做法, 研究解决存在的困难和问题; 对工作推进不力、 政策落实不到位、 错保漏保问题突出的地方, 采取通报批评、 工作约谈、 专项督办、 限期整改等方式督促整改。(二)建立健全困难群众主动发现机制县级民政部门与扶贫部门定期主动对接, 乡镇 (街办) 民政干部加大对辖区内农村低保家庭、 特困人员、 留守老人儿童以及建档立卡贫困家庭、 1 年内退出低保的家庭、 1 年内提交低保申请但未审批通过的家庭的走访, 做到每季度至少走访探视 1 次, 并...
篇五：脱贫攻坚五个一批
县 2020 年脱贫攻坚后续帮扶计划 及成效巩固提升工作方案为进一步贯彻落实中央和省、市关于脱贫攻坚决策部署，强化后续帮扶，巩固提升成果，实现稳定脱贫，特制定通榆县 2020 年脱贫攻坚后续帮扶计划及成效巩固提升工作方案。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省、市脱贫攻坚的决策部署，坚持“五个一批、六个精准”的基本方略，按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求。以巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴，建立稳定脱贫长效机制，坚决打赢打好脱贫攻坚战和脱贫成果巩固战，加快全面小康社会建设步伐。
二、工作目标 确保在 2020年底建档立卡贫困人口全部脱贫，不漏一户、不落一人，不让一个贫困群众在全面小康路上掉队，稳定实现“两不愁、三保障”、稳定持续增收、自我发展能力全面提升，确保脱贫人口不返贫，切实增强贫困群众获得感和群众认可度。继续深入实施精准扶贫、精准脱贫战略，持续推
进产业扶贫建设，完善落实各项脱贫政策保障机制。到 2020年底，贫困村基础设施建设明显加强，公共服务水平明显提升，人居环境明显改善，贫困人口人均可支配收入持续增长，脱贫户致富能力明显增强，实现与全省全国同步全面建成小康社会。
三、工作任务 （一）持续推进产业带动脱贫
围绕贫困村发展和脱贫户稳定增收为核心，指导贫困村制定 2020 年产业发展规划。进一步加大资金整合力度，以光伏产业、特色种养、农村电商、庭院经济等产业为重点，建立健全扶贫产业项目库，提高整合资金使用效益。切实加强贫困村村级光伏扶贫电站的运营、维护和管理，建立健全长期可靠的运营管理体系，确保光伏扶贫电站稳定运行、长远受益；制定相应措施和管理办法，积极发展壮大农村集体经济。管好用好村级集体资产、资金，积极探索多种投入形式，确保村级集体资产、资金保值增值，持续发展壮大，同时培育一批村级集体经济强村，确保村级集体经济收入的稳定和可持续；依托现有县乡村农村电商服务网络，大力推进有机小米和通榆县特色产品等农产品上行，培育通榆特色品牌，增加农产品附加值，带动贫困户增收脱贫；积极开发各类公益岗位，吸纳贫困户就近就业；持续推进我县庭院经济发展的良好势头，进一步做好项目推进、企业对接、优良品种引
进、种植技术培训、服务保障方面工作，做大做强庭院经济产业；发展乡村特色产业，以家庭农场、农村合作社等新型经营主体为依托，大力推进农村土地适度规模经营，制定土地流转发展规划，建立有利于土地流转和规模经营的政策环境，积极培育土地流转中介服务组织，发展二、三产业，开拓新的途径，解决土地流转农民的就业问题；以生猪养殖基地、肉牛养殖基地为依托，大力推进规模养殖，最大限度发挥畜牧业的富民作用。发展家庭增收产业，继续完善金融扶贫政策，通过以奖代补、筹工筹劳等措施，激活贫困户自我造血功能，对有产业发展意愿、有劳动力的脱贫户进行扶持。做好易地扶贫搬迁区产业谋划。抢抓国家和省支持易地扶贫搬迁以及增减挂钩的政策机遇，实施易地扶贫搬迁区楼顶光伏项目，加强可复垦新增耕地高标准农田建设，大力推进农村土地适度规模经营。研究落实易地扶贫搬迁区产业收益分配办法。
牵头部门：农业农村局 责任部门：财政局、能源局、经济局、国土局、电商中心、扶贫办、各乡镇 完成时限：2020 年 （二）持续推进 消费扶贫 促增收
加大消费扶贫力度。为加快乡镇商贸中心建设进程，支持乡镇发展连锁经营，重点链接贫困村和贫困户，推动大型
商贸流通企业营销网络向相对贫困区域延伸，大力发展连锁经营、集中配送等现代流通方式，搭建城乡流通网络；加强对外交流合作。结合自身资源优势，积极推广地域品牌，借助外界力量，实现产业对接，加强企业对接，让我县高品质农产品进驻嘉兴市销售市场，实现优势互补、互利互惠、合作共赢。利用包保结对帮扶开展第一书记代言和包保干部代售活动。增加贫困户农产品附加值，提高贫困户收入。
牵头部门：商务局 责任部门：各包保单位、扶贫办、各乡镇 完成时限：2020 年
（三）
持续推进转移就业脱贫
继续加大贫困劳动力就业培训力度，确保有意愿的贫困劳动力都能得到技能培训和就业服务。鼓励企业对新招贫困劳动力开展岗前培训，对于组织开展培训的企业将会享受有关的政策和资金。充分发挥妇女在脱贫增收中的作用，大力发展以手工制品类、电子商务类、居家就业项目，形成“一村一品一特色”的妇女创业就业格局。举办电商培训为主的创业培训和家庭服务业培训等职业技能培训及种植、养殖等实用技术培训，增加工资性收入；对“三留守”人员等弱势群体，采取开发村内公益岗位等方式，实现稳定持续增收；积极培育劳务输出中介组织，采取经纪人介绍、投靠亲朋好友、中介组织联系等方式，打通有规模、有组织外出务工大
门，实现一人就业带动全家稳定脱贫，有效提高脱贫户家庭生活质量。持续为贫困户提供农村保洁、乡村道路养护等社会服务类就业扶贫专岗；着力打造扶贫车间，对吸纳贫困户就业达到一定比例的就业扶贫车间，给予相应的政策和资金扶持。
牵头部门：人社局 责任部门：财政局、教育局、农业农村局、电商中心、扶贫办、妇联、各乡镇 完成时限：2020 年 （四）
持续推进民生事业扶贫
完善健康扶贫政策。加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险和医疗补充保险的有效衔接，进一步完善和规范对贫困低收入家庭大病患者和因病致贫家庭大病患者的医疗救助，加大对非低保建档立卡贫困人口的医疗救助力度。继续落实贫困人口在县域内定点医疗机构住院“先诊疗、后付费”政策，医疗费用报销补偿实行“一站式”结算服务。加快县乡村卫生一体化步伐，完善村级卫生室运行机制，健全村医队伍管理机制，提高公共卫生服务水平，做实家庭“签约医生”医疗服务，到 2020 年基本实现大病不出县，常病不出乡，小病不出村。落实各项便民惠民服务措施，为群众提供更加便捷的医疗服务。
牵头部门：卫健局
责任部门：民政局、各乡镇 完成时限：2020 年
完善教育扶贫政策。进一步加快农村义务教育薄弱学校改造和义务教育学校标准化工程建设进程，加强教师队伍建设，提高义务教育阶段和幼儿教育、高中教育阶段教学水平。进一步完善学校运动场、教学器材设施等硬件建设，解决办学教学条件落后问题；重点从上级待遇落实、职称晋升、办公经费等方面重点倾斜，引导优质教育资源下沉，深化城乡教育均衡发展成果。坚持校企合作、校企共建的思路，围绕脱贫攻坚和经济发展，打造职业教育技能培训基地。继续对贫困学生进行资助，让义务教育阶段的孩子不因贫辍学，阻断贫困代际传递；充分利用统战、工会、共青团、残联、妇联、红十字会等社会团体、公益组织现有的扶贫资金和扶助政策开展扶贫助学行动。鼓励引导社会爱心人士对建档立卡贫困家庭子女实行“一对一”结对帮扶，继续完善营养餐改善计划。
牵头部门：教育局 责任部门：人社局、市场监督管理局、工会、共青团、残联、妇联、各乡镇 完成时限：2020 年 加强公共 文化 服务。对已建成的村级文化活动和活动室以及农家书屋，探索有效组织和管理机制，逐步将其打造成
文化知识传播、文体娱乐活动、法治科普教育、致富技能培训的集中平台；探索政府购买服务的方式，积极培养选拔草根文艺人，发挥其文体活动热情和特长，组建健身操、秧歌队、广场舞等活动队伍，开展好群众喜闻乐见的文体活动。实现全县 172 行政村有线电视网络、固定宽带、无线通讯网络覆盖率达 100%。
牵头部门：文广旅局、政务服务局 责任部门：各乡镇 完成时限：2020 年 （五）
持续推进基础设施建设
加强住 房安全保障。继续加大未脱贫贫困户和非贫困户安全住房建设力度。对未脱贫贫困户和非贫困户的安全住房情况再次进行全面摸排。对存量和新增住房安全存在隐患的农户，继续实施住房安全改造，全面改善群众居住条件。结合相关政策，逐步推进和加强农村基础设施和公共服务设施的管理维护。
牵头部门：住建局 责任部门：各乡镇 完成时限：2020 年
加强饮水安全保障。加强对农村安全饮水工程的水源地管控力度，全面提升饮水安全工作水平，确保饮用水水质安全。实施“建、改、防、清、治、管”六项综合性举措，全面
提升饮水安全工作水平，实现集中供水率 100%、水质合格率 100%的“双百”目标。
牵头部门：水利局、卫健局 责任部门：各乡镇 完成时限：2020 年 加强 村级道路 建设。积极向上争取专项资金，加强村村通、村屯通、屯屯通、屯内路工程建设和危桥改造。到 2020年实现通村公路硬化率、保养率、重点路段安全隐患治理率达到 100%，建制村通客运班车率达到 100%。
牵头部门：交通局 责任部门：各乡镇 完成时限：2020 年
加强农村环境建设。在巩固农村环境整治工作成果的基础上，继续推进“六清”工作，确保村容村貌有根本改观，做到“干净整洁”，引入农村垃圾治理运行服务企业，全面推进农村生活垃圾城乡一体化处理和生活污水无害化处理，全面改善农村生活环境。建立农村环境整治长效机制制度，开发公益岗位，优先聘用贫困人口稳步提升贫困村人居环境水平。
牵头 部门：农业农村局 责任部门：环保局、各乡镇 完成时限：2020 年 （六）
持续推进社会保障水平提升
完善社会救助体系 。做好低保兜底政策工作，做到精准施保，不断增强农村低保兜底保障能力。健全临时救助制度，建立因突发性事件致贫返贫的防范救助机制，有效防止脱贫户因突发事件返贫。定期对边缘户人口走访，做好边缘户人口基本医疗保障制度。解决全县城乡困难群众突发性、临时性基本生活困难。继续开展残疾人精准康复，落实残疾人救助政策，加强对村内留守儿童、留守老人、留守妇女等群体关爱服务。综合运用好临时救助和慈善救助政策，对突发性的因灾等情况出现的贫困群体，实施好生产生活救助，帮助渡难关、解忧愁。
牵头部门：民政局 责任部门：妇联、残联、共青团、教育局、各乡镇 完成时限：2020 年
（七）
持续推进乡风文明建设
加强对脱贫户的政策宣传和思想教育，注重扶贫同扶志、扶智相结合，削除脱贫户“等、靠、要”思想观念，不继增强脱贫户内生动力和自我发展能力。以农村精神文明建设为主线，持续推进“四道”建设，以各类评选活动为载体，强化村规民约建设，持续推动移风易俗，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，发挥典型带动作用，用身边事教育身边人。开展好法治扶贫工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
牵头部门：宣传部 责任部门：文广旅局、司法局、民政局、各乡镇 完成时限 ：2020 年 （八）
持续 开展干部责任帮扶 保持干部帮扶责任不变，继续落实帮扶措施，定期深入贫困户家中，持续开展帮扶工作。全力做好政策宣传、产业发展、促农增收等工作，帮助贫困群众解决生产生活中遇到的问题。
牵 头部门：组织部 责任部门：各包保部门、各乡镇 完成时限：2020 年 （九）
持续推进党建扶贫
建强村级组织，打造永不走的工作队，关键是选好人、选对人。采取超常规、务实管用的办法对软弱涣散的村级班子进行整顿，配齐配好班子，特别是全力配强配优村书记。在全县范围内制定相应措施，以研究经济激励、政治激励的办法，让村书记更有底气、更有尊严干事业。使村书记成为人们向往的工作岗位，让村书记成为百姓的带头人、当家人、一家人。用好、用活、用强“大学生村官”，重视发展年青党员，培养村级后备人才，让村里的事业薪火相传后继有人。在保持原有结对帮扶关系不变的基础上，各包村帮扶单位和乡镇机关党支部，与 172 个村党支部结对子，开展“党支部
共建”活动，帮助村党支部建强组织。落实好稳定脱贫奔小康各项政策，实现党的建设与脱贫攻坚相融共促。借助农村集体产权制度改革契机，通过资源发包、资产盘活、创办经营实体、领办合作社、入股分红等多种途径壮大村集体经济，努力让广大农民在村集体里有更多的收获感和幸福感。
牵头部门：组织部 责任部门：农业农村局、各包保部门、各乡镇 完成时限：2020 年 四、保障措施 （一）强化组织领导 。进一步强化县、乡镇、村三级脱贫攻坚领导力量。县脱贫攻坚工作领导小组定期召开会议，听取和落实脱贫后续帮扶工作情况，检查督导脱贫成果巩固提升工作，及时研究解决工作中的重大问题，脱贫攻坚领导小组下设的各专项工作组工作职能不变，各行业部门和驻村工作队脱贫攻坚工作责任不变，各乡镇、各部门适时相应调整组织机构和人员，为巩固提升脱贫成果提供组织保障。
（二）落实各级 责任 。各乡镇作为本辖区巩固提升脱贫成果工作的责任主体，党政一把手须认真履行第一责任人职责，亲自部署任务和协调重点环节，解决重大问题，不折不扣地落实上级决策部署。县脱贫攻坚工作领导小组下设各个工作组须各司其职、各负其责，做好上传下达、政策培训、业务指导、对外宣传、督查考核等工作。
（三）加大资金投入。认真落实通榆县整合资金管理办法和方案。继续加大财政涉农资金整合力度，确保脱贫攻坚项目建设资金。充分用好国家和省支持贫困县开展整合使用涉农资金政策，积极争取上级项目资金扶持。确保整合资金围绕脱贫攻坚项目精准使用，提高使用效率和效益。
（ 四）建立长效机制。继续实行县级领导包乡到村、部门单位驻村帮扶、干部对接到户的工作机制。扎实开展结对帮扶，做到领导力量不变、包扶单位不变、帮扶干部不变、工作责任不变。建立社会扶贫联动机制，统筹协调各级帮扶力量，加强联系沟通，搞好协调配合，确保各级单位认真履职、精准帮扶。
（五）强化考核问责。县、乡镇、...
篇六：脱贫攻坚五个一批
攻坚精神 汇报人：日期：
前言 2021年2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告，经过全党全国各族人民共同努力，在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。
“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”——在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，习近平总书记生动阐释脱贫攻坚精神。
目录 1
上下同心 2
尽锐出战 3
精准务实 开拓创新 攻坚克难 4
5
丌负人民 6
上下同心
上下同心 2020年4月，总书记到秦巴山区陕西省平利县调研。春雨淅沥，他拾级而上，走进茶田。他的身旁，是陕西省委书记、安康市委书记、平利县委书记和蒋家坪村党支部书记。
上下同欲者胜。从党中央最高指挥部到基层最后一公里，层层压实责任，兑现对人民的承诺。全党全国各族人民以及社会各方面力量共同向贫困宣战，举国同心，合力攻坚，党政军民学劲往一处使，东西南北中拧成一股绳。
△2020年4月21日,习近平在陕西省安康市平利县老县镇蒋家坪村女娲凤凰茶业现代示范园区考察调研。
尽锐出战
尽锐出战 为了打赢脱贫攻坚战，全国累计选派25.5万个驻村工作队、300多万名第一书记和驻村干部，同近200万名乡镇干部和数百万村干部一道奋战在扶贫一线。
“只要我还干得动，我都永远为村里的老百姓做事！带上我们村的老百姓，过上更美好的生活”“我是一个共产党员，我必须带领群众，拔掉老百姓的穷根”...... 在脱贫攻坚这个没有硝烟的战场上，广大扶贫干部舍小家为大家，他们爬过最高的山，走过最险的路，去过最偏远的村寨，住过最穷的人家，哪里有需要，他们就战斗在哪里。
△2018年4月，甘肃省舟曲县扶贫办副主任张小娟（右二）在下乡时向群众了解情况。2019年10月7日，在扶贫下乡返程途中，张小娟因乘坐的车辆坠河不幸殉职。
精准务实
精准务实 要建档立卡摸清每户致贫原因，不能“手榴弹炸跳蚤”，要下一番“绣花”功夫。2013年11月，习近平在湖南西部贫困的十八洞村考察时，首次提出精准扶贫。
“六个精准”、“五个一批”，精准扶贫方略为打赢脱贫攻坚战提供了制胜法宝。
不搞花拳绣腿，不搞繁文缛节，不做表面文章，坚决反对“面子工程”，坚决反对形式主义、官僚主义，求真务实的工作作风令脱贫成效经得起历史和人民检验。
△通过因地制宜发展特色产业，贵州毕节市七星关区五里坪村农民逐渐脱贫走上了小康路。图为当地农户在一个属于精准扶贫项目的养鸡场内工作。
开拓创新
开拓创新 2020年4月20日，在陕西柞水小岭镇金米村考察时，习近平总书记走进了村民网络卖货直播间。金米村在秦岭深处，老百姓因地制宜种植木耳，还通过电商直播卖货带动销售。小木耳做成了大产业，总书记说：“电商，在农副产品的推销方面是非常重要的，是大有可为的。” 一声声卖力吆喝、一次次点击下单、一单单物流速递……电子商务为脱贫攻坚、乡村振兴注入巨大活力。
我们创新扶贫工作机制、创新帮扶方式，一个个贫困村不断焕发新生机。
△2020年4月26日，广西龙胜各族自治县的枇杷进入收获期，当地工作人员通过网络直播销售枇杷。
攻坚克难
攻坚克难 “山凿一尺宽一尺，路修一丈长一丈，就算我们这代人穷十年苦十年，也一定要让下辈人过上好日子。”祖祖辈辈被困山谷底部，世世代代与世隔绝。重庆巫山县下庄村村委会主任毛相林不信天不认命，带领村民耗时7年凿出绝壁天路，摆脱贫困。
脱贫攻坚到最后，剩下的都是贫中之贫、困中之困，都是难啃的硬骨头。党和人民发扬钉钉子精神，敢于啃硬骨头，所有深度贫困地区的最后堡垒被全部攻克。脱贫地区处处呈现山乡巨变、山河锦绣的时代画卷。
△上图为1999年9月，毛相林用钢钎撬大石，带领村民一寸寸凿开出山公路。下图为下庄村新貌。
丌负人民
丌负人民 “治国之道，富民为始。”8年来，中央、省、市县财政专项扶贫资金累计投入近1.6万亿元，其中中央财政累计投入6601亿元。我们发挥政府投入的主体和主导作用，宁肯少上几个大项目，也优先保障脱贫攻坚资金投入。
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”2012年11月，面向中外记者，习近平总书记的一句话掷地有声。
完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹，这正是以人民为中心的发展思想的生动体现。
△2017年2月，江西井冈山茅坪乡神山村正式脱贫。图为井冈山市神山村村民的笑脸合集。摄于2020年7月。
弘扬脱贫攻坚精神 征途漫漫，惟有奋斗。全党全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心决心，弘扬脱贫攻坚精神，真抓实干、埋头苦干，向着实现第二个百年奋斗目标奋勇前进。
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