营商环境整治讲话4篇营商环境整治讲话 1痛定思痛 知耻奋进 立即行动誓要扭转营商环境工作被动局面 ——在全区营商环境整治动员大会上的讲话 同志们： 下面是小编为大家整理的营商环境整治讲话4篇,供大家参考。
篇一：营商环境整治讲话
痛定思痛知耻奋进
立即行动誓要扭转营商环境工作被动局面
——在全区营商环境整治动员大会上的讲话
同志们：
2017 年以来，我区营商环境工作在全省排名大幅下降，2019年排全省倒数第一；全市考核连续 3 年倒数第一，今年 3 月 31日我在全市产业大招商和优化营商环境工作大会上作了表态发言，刺痛了我，我相信也刺痛了大家！我们“痛”在何处？痛在盲目乐观、夜郎自大，自以为是“老大哥”什么都好，目空一切，始终有一种虚无缥缈的优越感，这与 X50 万群众期望的主城区“X 自尊”形象不相符；痛在麻木不仁、不敢担当，只说这样不行，不说怎样能行，这与 X“走前列、作表率、争第一”的“X 自信”态度不相符；痛在宏观指挥、浮在面上，不抓具体、不抓深入，这与市委、市政府要求做“发动机、火车头”的“X自强”定位不相符。当前，X 的营商环境建设工作形势十分严峻、局面十分不利、工作十分被动。
同志们，这些年来，我们在抓经济社会发展的过程中，同样面临过很多困境、考验、危机。抓脱贫攻坚难不难？2018 年我们迎接国家第三方评估检查前，市委、市政府督查暗访我区脱贫攻坚工作时发现一些问题，非常担心、多次批评，X 书记 4次亲临 X 督导工作，但我们干群一条心、铆足冲天劲，攻克了
2 一个又一个堡垒，最终以“零漏评、零错退、群众认可度 97.64%”的优异成绩通过国家第三方评估检查，得到市委、市政府的认可。抓古城拆迁难不难？古城项目拆迁量大，拆迁区域人口稠密、社情民意复杂，加之时间非常紧迫，当时在很多人看来，几乎是不可能完成的任务。但是几个街道的干部硬是通过“5+2”“白+黑”连续作战，啃下了一个个“硬骨头”，快速高效完成了 X 多户拆迁任务，创造了拆迁工作“X 速度”，打破了外界质疑、赢得了广泛赞誉。抓园区建设难不难？当时的灯塔园区，只有几家锰矿冶炼企业，大多是荒芜之地，建设初期外界也有这样那样的杂音，认为很难把园区搞起来。但是我们坚定信心、埋头苦干，削峰填谷、筑路建厂，引进了一批优强企业，如今成为黔东工业聚集区的重要一极。尤其是农夫山泉，3 个月完成土地征拆和“三通一平”工作，7 个月完成 X 省最大的单体厂房建设及设备安装，创造了农夫山泉公司“史上最快”的建设速度。抓城市创建难不难？201X 年城区沿江步道环境卫生“脏乱差”，被时任省委 X 书记点名批评，市委、市政府也多次严厉批评，当时的情况同样十分被动。但我们没有怨天尤人，立即采取了有力措施，努力克服城市管理体制机制不顺等问题，打了一个漂亮的翻身仗。2016 年起，连续几年在全市文明行动考核中位居前列。抓平安建设难不难？X 区作为主城区，平安建设任务很重，2016 年因安全感满意度排在全省 50 名开外被省里一票否决；禁毒工作又被省综治委、禁毒委挂牌整治，我们痛定思痛、迎头赶上，迅速扭转了不利局面，平安建设考核连续三年位居全省、全市前列。去年全省营商环境第三方评估排名通报
3 后，相关部门深刻反省、加大工作力度，目前工作也有了很大起色。在今年全省第一季度驻外招商综合测评中，X 以总分 X分排名全省第一。我们并没有被这些困难吓退、打倒，而是抱定必胜的信心、凝聚起磅礴的力量、激发出昂扬的斗志，一次次化危为机、取得胜利。我们能够攻克这些难关，也得益于广大企业家的倾力支持，尤其是在脱贫攻坚、园区建设等方面作出了积极贡献。在此，我代表区委、区政府向大家表示衷心的感谢！实践证明，X 的自尊、自信、自强靠的是行动，只要我们下定决心、苦干实干，没有什么工作是抓不起来的，没有什么困难是克服不了的！历史证明，X 的干部队伍是一支敢打硬仗、善打恶仗、能打胜仗的队伍，是一支敢于走前列、作表率、争第一的队伍！区委相信，只要全区上下团结一致、坚定信心，我们一定能够排除万难、扫清障碍，打赢营商环境整治攻坚仗！
古人说，“取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下；取乎其下，则无所得矣”。营商环境面向全国，前进方向就要对标全国。围绕“全国一流、省市先进”的目标，区委、区政府决定，将 2020 年作为 X 区“营商环境整治攻坚年”，全区上下要拿出“走前列、作表率、争第一”的气概，深化作风建设，优化营商环境，力争用一年时间推动我区营商环境实现大幅提升，迈入全省先进行列。
区委要求，在全区来一场思想大解放。俗话说：“栽下梧桐树，引得凤凰来”。市场经济就是候鸟经济，哪里的营商环境好，人才就往哪里走、资金就往哪里流、项目就在哪里建、产业就在哪里兴。放眼全国，无论是北上广深一线城市，或者成都、
4 贵阳等省会城市，还是昆山等县级城市，都把优化提升营商环境作为抓发展的重中之重。道理很简单，没有企业在这里生根发芽、茁壮成长，税收从哪里来？就业从哪里来？可以说，企业就是我们的衣食父母。昆山为什么在短短三十年间实现“逆袭”，从一个以农业为主的地区华丽转身？我认为最大的原因是昆山人思想解放，别人没敢想、没想到的昆山想到了，别人想到的昆山做到了，别人做到的昆山又想到更远、更新的东西。从自费版开发区到最终进入国家级开发区序列，从创办第一个县级城市留学生创业园，到设立第一个陆路口岸通关点，做到了很多“第一”，创造了很多“唯一”，这些都是在和旧的思想观念、体制机制进行激烈抗争中突破出来的，过程充满艰辛。用昆山干部的话说，“哪一天，思想解放停止了，我们的发展也就停止了”。“昆山之路”实际上是一种精神的延续，真正的内涵就是解放思想、开拓创新、敢想敢做敢当。到今天，昆山拥有内资企业 X 万户、外商投资企业 X 户，这就是昆山连续 16 年位居全国综合实力百强县市首位最坚实的根基。为了以更高标准、更高水平推进营商环境持续优化，今年昆山在巩固“1330”改革成果的基础上，主动对标世界银行最高标准，对标北京、上海、深圳先进城市，打造营商环境“升级版”。强如昆山，还保持着这样的进取精神、危机意识，我们就更加没有理由不解放思想、不主动作为。
X2013 年底与昆山结对协作，别人都说“近水楼台先得月”，但 6 年多过去了，昆山落户 X 的企业仅 X 家。昆山的 X 同志曾经提到，“东部的许多企业对 X、对 X 都在观望，看投资环境、
5 看政策兑现，关键就是看服务到不到位”。同志们，扪心自问一下，我们的服务到位了吗？政策兑现了吗？发展环境好吗？我们是不是该反省一下，为什么 X 等东部地区的企业不愿意来 X？来了的企业我们服务得怎么样？为什么会有企业离开 X？有句话叫“好事不出门，坏事传千里”，因为我们的工作没有做到位，企业不想来、不愿来、来了也落不了地、活不下来，他们会对 X的营商环境作何评价？他们还会把他们的亲戚朋友介绍过来吗？伤害一人、吓退一群，口碑和形象一旦差了，长此以往就会形成恶性循环，修复起来我们会付出十倍、百倍的代价。营商环境与政治环境、生态环境同等重要，就是 X 的天时、地利、人和，事关 X 事业兴衰，事关 X 改革发展成败，政治环境我们要风清气正，生态环境我们要山清水秀，营商环境我们也要政通人和！
当前正处于百年未有之大变局，经济下行压力持续加大，加之受新冠肺炎疫情影响，经济发展面临的形势更加严峻复杂，区域竞争、招商引资、企业发展也将更加艰难。百舸争流，奋楫者先！越是这种时候，市场越需要信心、企业越需要温暖，迅速扭转我区营商环境工作被动局面，成为摆在我们面前的一个不容忽视、十分迫切的问题，已经到了不得不改的地步。在这里，我要大声疾呼，如果再不解放思想、再不重拳出击、再不狠下猛药改善营商环境，X 的发展真的危险了。全区各级领导干部都要解放思想、转变观念，从政治的高度、发展的高度出发，真正把营商环境作为一项极为重要的工作来抓，全力营造一个宜商、宜业的营商环境，让企业家在 X 创业安心、办事顺
6 心、经营放心、生活舒心，真正有家的感觉，有家人的温暖，有亲人的帮助。
区委要求，在全区来一场作风大整治。营商环境是干部作风在各领域、各方面最直观的折射，有好的干部作风就会有好的营商环境，好的营商环境也一定离不开好的干部作风。不久前全区“两会”上，工商界人大代表、政协委员的意见建议集中在部门、干部作风上。刚才，X 同志也通报了营商环境领域的一些典型案例，让人震惊、发人深省。我们现在有的领导、有的干部不敢担当，遇到困难就往上推，原本该个人拍板决定的事情，硬要变成“集体决策”，搞责任转移；有的主动服务意识不够，缺乏一竿子插到底的精神，仅满足于安排了，不去跟进督办；有的工作落实上热下冷、前热后冷，选择性执行、机械性执行，甚至不执行；有的目无法纪，把企业和商户当“提款机”、当“唐僧肉”。为什么我经常强调要向昆山学习，就是要学习昆山干部勇于担当、大胆创新、敢作敢为的作风。要勇于担当、敢于负责。“为官避事平生耻”，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。各级领导干部，尤其是县级领导干部、单位“一把手”要牢固树立“主人翁”意识和“阵地”意识，在其位、谋其政、尽其责，敢抓敢管、敢于拍板。对区委定了的事、对分内的事、对有利于企业的事要大胆抓起来、管起来，不争论、不折腾，想方设法帮助企业解决在发展过程中遇到的困难和问题，不能议而不决、谋而不断、光说不干，更不能怕担责、怕问责而不干事。只要不揣个人腰包，一切出于公心、一切为了发展的事，区委一定会为担当者担当、
7 为负责者负责！要勇于抓细、敢于落小。在脱贫攻坚战场上，我们依靠“五人大走访”，现场办公听民声、察民情、解民忧、惠民生，取得了很好的效果。在营商领域，同样也要通过一个企业、一名领导、一名干部、一抓到底的“四个一”工作机制，深入一线、深入企业，坚持抓具体、抓深入，从具体环节抓起、从具体问题解决起，割毒瘤、治顽疾，为企业发展扫清障碍。要勇于较真、敢于碰硬。实践证明，在矛盾问题上较真一次，作风建设就会加强一分；在矛盾问题上碰硬一回，作风建设就会向前一步。整治优化营商环境，要敢于得罪人、敢于触及矛盾、敢于直面问题，坚决反对好人主义、形式主义、官僚主义。要以壮士断腕、刮骨疗伤的决心，紧紧瞄准企业和群众的“最痛之点”“最盼之处”，认真较真、敢于碰硬，盯着问题抓落实、抓整治，层层剥皮、步步深入，不解决问题不撒手、不见成效不收兵。要勇于吃苦、敢于吃亏。能不能吃苦、敢不敢吃亏、会不会吃亏，体现一名干部的格局和胸怀。吃苦吃亏可能会遭受一时一事之失，但换来的是地方发展、群众拥护。各级领导干部都要提升思想境界，为官一任、造福一方，多想想地方发展，少盘算个人得失，以 X 吃亏、干部吃苦带动企业发展、地方发展、群众发展。
这里，我们要搞清楚一个很重要的问题，就是我们领导干部与企业家是怎样的一种关系？一些企业家朋友在 X 已耕耘了十几年，有的甚至把最好的年华奉献给了 X 这片土地，这么多年来我们同饮一江水、共顶一片天，这里早已是第二故乡；有的正准备扎根 X，希望在 X 实现自己的创业梦想。俗话说，不是
8 一家人，不进一家门。大家都是“X 人”了，就应该荣辱与共、携手并进，关键要处理好“亲”和“清”的关系。有的领导干部过分爱惜自己的羽毛，不敢与企业家走得太近，怕引来别人的议论，甚至将企业的一些正常诉求拒之门外，该见的人不见，该办的事不办，“清”而不“亲”；有的表面与企业家往来亲密，实则借机谋取私利，“亲”而不“清”。这两种都走了极端。古人说，“君子和而不同，小人同而不和”。与企业家交朋友要做到君子之交，既要淡如水，又要烈如火。干部为企业服务是本职本分，与企业要真诚坦荡地打交道，清淡如水，互尊、互敬、互信、互助，无利益纠葛、无金钱往来，身正不怕影子斜，就算有谣言也会不攻自破；为企业家服务要热情如火，尤其是当企业遇寒冬、有难处的时候，要多做一些雪中送炭的事，想方设法、千方百计帮助企业解决困难，让企业感到温暖。如果从中以权谋私、吃拿卡要，吃的、拿的都是企业家的血汗钱，别人还怎么看得起你。我认为，只要守住底线、把好分寸，与企业家真心交朋友，将心比心、以心换心，就能够保持健康长久的政商关系。
区委要求，在全区来一场服务大提升。各级领导干部要秉持“亲商为民显真情、服务至上无止境”的理念，按照“不叫不到、随叫随到、服务周到”的要求，从企业所需、所忧、所盼出发，全力营造尊商、重商、亲商、安商的良好发展环境。要营造高效便捷的政务环境。持续深化“放管服”改革，大力开展“一门一窗一网一次”改革，最大限度地减环节、优流程、压时限、提效率。全力推动“碧如意”服务平台运行，全面推
9 行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式，让“干部多跑腿，数据多跑腿，企业少跑路”。要着力破解办事难问题，实行“首问负责制”“首接负责制”，首问负责、首接负责、负责到底，对企业诉求限时办结、按期答复。要打造周到的全程代办服务，为企业提供从洽谈、签约、建设到投产全程跟踪“保姆式”服务。要营造守信践诺的诚信环境。作为新时代干部，眼光不能仅仅局限于一地、一时、一利之“失”，更应该看到企业给我们带来的资金、技术、市场、就业各方面的“得”，不能干竭泽而渔、杀鸡取卵的事情。要有战略思维、全局眼光，学会“舍”，学会算大账、算长远账、算综合账，不管区级财政如何困难，涉企资金必须保障、优惠政策必须兑现，原则上 X 开发区、区属国有平台公司产业项目融资到位资金主要用于项目建设，涉企专项资金全部用于企业发展，不得挤占挪用。对已出台的政策、签订的合同和协议，必须一诺千金、坚决兑现，今年必须兑现 50%以上，明年必须全部兑现。要正视历史遗留问题，新官必须理旧账...
篇二：营商环境整治讲话
区营商环境整治动员大会上的讲话同志们：
2017 年以来，我区营商环境工作在全省排名大幅下降，2019年排全省倒数第一； 全市考核连续 3 年倒数第一， 今年 3 月 31日我在全市产业大招商和优化营商环境工作大会上作了表态发言， 刺痛了我， 我相信也刺痛了大家！
我们“痛” 在何处？ 痛在盲目乐观、 夜郎自大， 自以为是“老大哥” 什么都好， 目空一切， 始终有一种虚无缥缈的优越感， 这与 XX50 万群众期望的主城区“XX 自尊” 形象不相符； 痛在麻木不仁、 不敢担当， 只说这样不行， 不说怎样能行， 这与 XX“走前列、 作表率、 争第一” 的“XX 自信” 态度不相符； 痛在宏观指挥、 浮在面上， 不抓具体、 不抓深入， 这与市委、 市政府要求做“发动机、 火车头” 的“XX 自强” 定位不相符。
当前， XX 的营商环境建设工作形势十分严峻、 局面十分不利、 工作十分被动。
同志们， 这些年来， 我们在抓经济社会发展的过程中， 同样面临过很多困境、 考验、 危机。抓脱贫攻坚难不难？ 2018 年我们迎接国家第三方评估检查前， 市委、 市政府督查暗访我区脱贫攻坚工作时发现一些问题，非常担心、 多次批评， XX 书记 4 次亲临 XX 督导工作， 但我们干群一条心、 铆足冲天劲， 攻克了一个又一个堡垒， 最终以“零漏评、 零错退、 群众认可度 97. 64%” 的优异
成绩通过国家第三方评估检查， 得到市委、 市政府的认可。抓古城拆迁难不难？ 古城项目拆迁量大， 拆迁区域人口稠密、 社情民意复杂， 加之时间非常紧迫， 当时在很多人看来，几乎是不可能完成的任务。但是几个街道的干部硬是通过“5+2”“白+黑” 连续作战， 啃下了一个个“硬骨头”， 快速高效完成了 9000 多户拆迁任务， 创造了拆迁工作“XX 速度”， 打破了外界质疑、 赢得了广泛赞誉。
抓园区建设难不难？ 当时的灯塔园区， 只有几家锰矿冶炼企业， 大多是荒芜之地， 建设初期外界也有这样那样的杂音，认为很难把园区搞起来。
但是我们坚定信心、 埋头苦干， 削峰填谷、 筑路建厂， 引进了一批优强企业， 如今成为黔东工业聚集区的重要一极。“， 尤其是农夫山泉， 3 个月完成土地征拆和“三通一平” 工作， 7 个月 完成贵州省最大的单体厂房建设及设备安装， 创造了农夫山泉公司“史上最快” 的建设速度。抓城市创建难不难？ 2015 年城区沿江步道环境卫生“脏乱差” ， 被时任省委陈敏尔书记点名批评， 市委、 市政府也多次严厉批评， 当时的情况同样十分被动。
但我们没有怨天尤人， 立即采取了有力措施， 努力克服城市管理体制机制不顺等问题，打了一个漂亮的翻身仗。
2016 年起， 连续几年在全市文明行动考核中位居前列。
抓平安建设难不难？ XX 区作为主城区，平安建设任务很重，2016 年因安全感满意度排在全省 50 名开外被省里一票否决；禁毒工作又被省综治委、 禁毒委挂牌整治， 我们痛定思痛、 迎头赶上， 迅速扭转了不利局面， 平安建设考核连续三年位居全省、 全市前列。
去年全省营商环境第三方评估排名通报后， 相关部门深刻反省、 加大工作力度， 目前工作也有了很大起色。
在今年全省第一季度驻外招商综合测评中，XX 以总分 148 分排名全省第一。我们并没有被这些困难吓退、 打倒， 而是抱定必胜的信心、 凝聚起磅礴的力量、 激发出昂扬的斗志， 一次次化危为机、 取得胜利。
我们能够攻克这些难关， 也得益于广大企业家的倾力支持， 尤其是在脱贫攻坚、 园区建设等方面作出了积极贡献。
在此， 我代表区委、 区政府向大家表示衷心的感谢！
实践证明，XX 的自尊、 自信、 自强靠的是行动， 只要我们下定决心、 苦干实干， 没有什么工作是抓不起来的， 没有什么困难是克服不了的！
历史证明， XX 的干部队伍是一支敢打硬仗、 善打恶仗、 能打胜仗的队伍， 是一支敢于走前列、 作表率、 争第一的队伍！区委相信， 只要全区上下团结一致、 坚定信心， 我们一定能够排除万难、 扫清障碍， 打赢营商环境整治攻坚仗！古人说，“取乎其上， 得乎其中； 取乎其中， 得乎其下； 取乎其下， 则无所得矣”。
营商环境面向全国， 前进方向就要对标全国。
围绕“全国一流、 省市先进” 的目标， 区委、 区政府决定， 将 2020 年作为 XX 区“营商环境整治攻坚年”， 全区上下要拿出“走前列、 作表率、 争第一” 的气概， 深化作风建设， 优化营商环境， 力争用一年时间推动我区营商环境实现大幅提升，迈入全省先进行列。
， 区委要求， 在全区来一场思想大解放。
俗话说：“栽下梧桐树， 引得凤凰来”。
市场经济就是候鸟经济， 哪里的营商环境好，人才就往哪里走、 资金就往哪里流、 项目就在哪里建、 产业就在哪里兴。
放眼全国， 无论是北上广深一线城市， 或者成都、贵阳等省会城市， 还是昆山等县级城市， 都把优化提升营商环境作为抓发展的重中之重。
道理很简单， 没有企业在这里生根发芽、 茁壮成长， 税收从哪里来？ 就业从哪里来？ 可以说， 企业就是我们的衣食父母。
昆山为什么在短短三十年间实现“逆袭” ， 从一个以农业为主的地区华丽转身？ 我认为最大的原因是昆山人思想解放， 别人没敢想、 没想到的昆山想到了， 别人想到的昆山做到了，“公文咩咩” 编辑， 别人做到的昆山又想到更远、 更新的东西。
从自费版开发区到最终进入国家级开发区序列， 从创办第一个县级城市留学生创业园， 到设立第一个陆路口岸通关点， 做到了很多“第一”， 创造了很多“唯一”， 这些都是在和旧的思想观念、 体制机制进行激烈抗争中突破出来的，过程充满艰辛。
用昆山干部的话说，“哪一天， 思想解放停止了，我们的发展也就停止了” 。“昆山之路” 实际上是一种精神的延续， 真正的内涵就是解放思想、 开拓创新、 敢想敢做敢当。
到今天， 昆山拥有内资企业 13. 69 万户、 外商投资企业 5835 户，这就是昆山连续 16 年位居全国综合实力百强县市首位最坚实的根基。
为了以更高标准、 更高水平推进营商环境持续优化，今年昆山在巩固“1330” 改革成果的基础上， 主动对标世界银行最高标准， 对标北京、 上海、 深圳先进城市， 打造营商环境“升级版” 。
强如昆山， 还保持着这样的进取精神、 危机意识，我们就更加没有理由不解放思想、 不主动作为。
XX2013 年底与昆山结对协作，别人都说“近水楼台先得月”，但
6 年多过去了， 昆山落户 XX 的企业仅 14 家。
昆山的刘平同志曾经提到，“东部的许多企业对铜仁、 对 XX 都在观望， 看投资环境、 看政策兑现， 关键就是看服务到不到位”。
同志们， 扪心自问一下， 我们的服务到位了吗？ 政策兑现了吗？ 发展环境好吗？ 我们是不是该反省一下， 为什么昆山等东部地区的企业不愿意来 XX？ 来了的企业我们服务得怎么样？ 为什么会有企业离开 XX？ 有句话叫“好事不出门， 坏事传千里”， 因为我们的工作没有做到位， 企业不想来、 不愿来、 来了也落不了地、 活不下来， 他们会对 XX 的营商环境作何评价？ 他们还会把他们的亲戚朋友介绍过来吗？ 伤害一人、 吓退一群， 口碑和形象一旦差了， 长此以往就会形成恶性循环， 修复起来我们会付出十倍、百倍的代价。
营商环境与政治环境、 生态环境同等重要， 就是 XX 的天时、 地利、 人和， 事关 XX 事业兴衰， 事关 XX 改革发展成败， 政治环境我们要风清气正， 生态环境我们要山清水秀，营商环境我们也要政通人和！
当前正处于百年未有之大变局， 经济下行压力持续加大，加之受新冠肺炎疫情影响， 经济发展面临的形势更加严峻复杂，区域竞争、 招商引资、 企业发展也将更加艰难。
百舸争流， 奋楫者先！
越是这种时候， 市场越需要信心、 企业越需要温暖，迅速扭转我区营商环境工作被动局面， 成为摆在我们面前的一个不容忽视、 十分迫切的问题， 已经到了不得不改的地步。
在这里， 我要大声疾呼， 如果再不解放思想、 再不重拳出击、 再不狠下猛药改善营商环境， XX 的发展真的危险了。
全区各级领导干部都要解放思想、 转变观念， 从政治
的高度、 发展的高度出发， 真正把营商环境作为一项极为重要的工作来抓， 全力营造一个宜商、 宜业的营商环境， 让企业家在 XX 创业安心、 办事顺心、 经营放心、 生活舒心， 真正有家的感觉， 有家人的温暖，有亲人的帮助。
区委要求， 在全区来一场作风大整治。
营商环境是干部作风在各领域、 各方面最直观的折射， 有好的干部作风就会有好的营商环境， 好的营商环境也一定离不开好的干部作风。
不久前全区“两会” 上， 工商界人大代表、 政协委员的意见建议集中在部门、 干部作风上。
刚才， 宋斌同志也通报了营商环境领域的一些典型案例， 让人震惊、 发人深省。
我们现在有的领导、有的干部不敢担当， 遇到困难就往上推， 原本该个人拍板决定的事情， 硬要变成“集体决策”， 搞责任转移； 有的主动服务意识不够， 缺乏一竿子插到底的精神， 仅满足于安排了， 不去跟进督办； 有的工作落实上热下冷、 前热后冷， 选择性执行、 机械性执行， 甚至不执行； 有的目无法纪， 把企业和商户当“提款机” 、 当“唐僧肉”。
为什么我经常强调要向昆山学习， 就是要学习昆山干部勇于担当、 大胆创新、 敢作敢为的作风。
要勇于担当、
敢于负责。“为官避事平生耻”， 有多大担当才能干多大事业， 尽多大责任才会有多大成就。
各级领导干部，尤其是县级领导干部、 单位“一把手” 要牢固树立“主人翁”意识和“阵地” 意识， 在其位、 谋其政、 尽其责， 敢抓敢管、敢于拍板。
对区委定了的事、 对分内的事、 对有利于企业的事要大胆抓起来、 管起来，
不争论、 不折腾， 想方设法帮助企业解决在发展过程中遇到的困难和问题， 不能议而不决、 谋而不断、 光说不干， 更不能怕担责、 怕问责而不干事。
只要不揣个人腰包， 一切出于公心、 一切为了发展的事， 区委一定会为担当者担当、 为负责者负责！
要勇于抓细、
敢于落小。
在脱贫攻坚战场上， 我们依靠“五人大走访” ， 现场办公听民声、 察民情、 解民忧、 惠民生， 取得了很好的效果。
在营商领域， 同样也要通过一个企业、 一名领导、 一名干部、 一抓到底的“四个一” 工作机制， 深入一线、深入企业， 坚持抓具体、 抓深入， 从具体环节抓起、 从具体问题解决起， 割毒瘤、 治顽疾， 为企业发展扫清障碍。
、 要勇于较真、
。
敢于碰硬。
实践证明， 在矛盾问题上较真一次， 作风建设就会加强一分； 在矛盾问题上碰硬一回， 作风建设就会向前一步。
整治优化营商环境， 要敢于得罪人、 敢于触及矛盾、 敢于直面问题， 坚决反对好人主义、 形式主义、 官僚主义。
要以壮士断腕、 刮骨疗伤的决心， 紧紧瞄准企业和群众的“最痛之点” “最盼之处” ， 认真较真、 敢于碰硬， 盯着问题抓落实、 抓整治， 层层剥皮、 步步深入， 不解决问题不撒手、不见成效不收兵。
要勇于吃苦、
敢于吃亏。
能不能吃苦、 敢不敢吃亏、 会不会吃亏， 体现一名干部的格局和胸怀。
吃苦吃亏可能会遭受一时一事之失， 但换来的是地方发展、 群众拥护。
各级领导干部都要提升思想境界， 为官一任、 造福一方， 多想想地方发展，少盘算个人得失， 以 XX 吃亏、 干部吃苦带动企业发展、 地方发展、 群众
发展。
这里，
我们要搞清楚一个很重要的问题， 就是我们领导干部与企业家是怎样的一种关系？ 一些企业家朋友在 XX 已耕耘了十几年， 有的甚至把最好的年华奉献给了 XX 这片土地， 这么多年来我们同饮一江水、 共顶一片天， 这里早已是第二故乡；有的正准备扎根 XX， 希望在 XX 实现自己的创业梦想。
俗话说，不是一家人， 不进一家门。
大家都是“XX 人” 了， 就应该荣辱与共、 携手并进， 关键要处理好“亲” 和“清” 的关系。
有的领导干部过分爱惜自己的羽毛， 不敢与企业家走得太近， 怕引来别人的议论， 甚至将企业的一些正常诉求拒之门外， 该见的人不见， 该办的事不办，“清” 而不“亲”； 有的表面与企业家往来亲密， 实则借机谋取私利，“亲” 而不“清”。
这两种都走了极端。
古人说，“君子和而不同， 小人同而不和”。
与企业家交朋友要做到君子之交， 既要淡如水， 又要烈如火。
干部为企业服务是本职本分， 与企业要真诚坦荡地打交道， 清淡如水，互尊、 互敬、 互信、 互助， 无利益纠葛、 无金钱往来， 身正不怕影子斜， 就算有谣言也会不攻自破； 为企业家服务要热情如火， 尤其是当企业遇寒冬、 有难处的时候， 要多做一些雪中送炭的事， 想方设法、 千方百计帮助企业解决困难， 让企业感到温暖。
如果从中以权谋私、 吃拿卡要， 吃的、 拿的都是企业家的血汗钱， 别人还怎么看得起你。
我认为， 只要守住底线、 把好分寸， 与企业家真心交朋友， 将心比心、 以心换心， 就能够保持健康长久的政商关系。
区委要求，
在全区来一场服务大提升。
各级领导干部要秉持
“亲商为民显真情、 服务至上无止境” 的理念， 按照“不叫不到、 随叫随到、 服务周到” 的要求， 从企业所需、 所忧、 所盼出发， 全力营造尊商、 重商、 亲商、 安商的良好发展环境。要营造高效便捷的政务环境。
持续深化“放管服” 改革，大力开展“一门一窗一网一次” 改革， 最大限度地减环节、 优流程、 压时限、 提效率。
全力推动“碧如意” 服务平台运行，全面推行“前台综合受理、 后台分类审批、 综合窗口出件” 服务模式， 让“干部多跑腿， 数据多跑腿， 企业少跑路”。
要着力破解办事难问题， 实行“首问负责制”“首接负责制”， 首问负责、 首接负责、 负责到底， 对企业诉求限时办结、 按期答复。要打造周到的全程代办服务， 为企业提供从洽谈、 签约、 建设到投产全程跟踪“保姆式” 服务。
要营造守...
篇三：营商环境整治讲话
化营商环境电视电话会议上的讲话同志们：
XX 省人民政府召开全省深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议，XX 省长作了重要讲话，这已经是全省连续3 年召开专题会议研究部署深化“放管服”改革优化营商环境工作。今天，市人民政府召开全市深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议，主要任务是：认真贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和省委、省政府决策部署，进一步统一思想、提高认识，以更大力度、更有力措施，争当全省深化“放管服”改革优化营商环境先锋，为全市经济社会高质量发展保驾护航。下面，我讲 3 点意见。
一、认清形势、坚定信心，昂扬斗志迎接新挑战
以习近平同志为核心的党中央高度重视营商环境建设，习近平总书记多次作出重要指示批示，要求把优化营商环境作为新时代深化改革、扩大开放的重大任务来推进。李克强总理 2015 年以来连续 6 年主持召开深化“放管服”改革优化营商环境专题会议，并多次在国务院常务会议上研究部署营商环境有关工作。从《优化营商环境条例》颁布实施，到抗击疫情稳定经济系列政策落地，一系列“动作”都显示了我国持续优化营商环境的决心和力度。就 XX 来讲，全市上下要认真贯彻落实省委、省政府决策部署和市委、市政府工作
要求，瞄准“全国一流、全 X 领先”目标持续发力，全 X 排名从 2019 年第 8 位跃居 2020 年第 3 位，各项工作取得新的进展。一是办事更方便。市本级调整、取消、合并行政权力事项 XX 项，公布实施权责清单 XX 项，网上二级以上办理深度政务服务事项 XXX 项，网上可办率 XX%。企业开办、公共资源交易事项实现全程网办，水电气缴费、纳税电子多元支付率逐年提高。二是审批更高效。各级政务服务大厅“一站式”服务功能不断完善，市级大厅进驻事项 XX 项，进驻率XX%，承诺时限压减 XX%以上。企业开办和注销时间均压缩至XX 个工作日，办理建筑许可环节压缩 XX 个工作日、耗时从XX 多天压减为 XX 天，跨境贸易、劳动力市场监管、缴费纳税、政务服务、信用环境等指标全 X 排名靠前。三是政策更优惠。有效实施减税降费、土地出让金分期缴纳、工业用地先租后让、疫情期间阶段性电价优惠等系列政策。这些成绩的取得，与各级各部门认真履职，X 属驻 X 单位大力支持，以及社会各界共同参与密不可分，充分说明营商环境抓和不抓不一样，只要我们聚焦重点持续发力，就一定能够取得积极成效。在肯定成绩的同时，我们更要清醒看到，我市营商环境与全 X 第 1 位的 XX 相比还有明显不足，还达不到“营商环境全 X 争前列”的要求，还存在不少差距，集中在以下4 个方面：
一是在落实“一把手”责任上有差距。有的单位仍存在本位主义思想，没有把深化“放管服”改革优化营商环境工作放到全市大局中谋划推动，还存在各自为政、强调自身利益的情况。如：有的牵头单位心存顾虑，不敢理直气壮“一牵到底”；有的配合单位带有“反正不是我们牵头”的敷衍思想，有事不配合，没事不联系。有的事项涉及部门多，信息融合共享和事项协同办理不够，企业和群众仍需重复提供材料、反复到各有关部门沟通咨询。有的县（市、区）对营商环境是“一把手工程”的认识还不到位，口头重视多，带头研究少，责任压力向下传导不到位，导致有的县级部门对营商环境不够重视，工作推进不理想，在第三方评价中出现答非所问、无法佐证，甚至规定时间内未完成填答的情况。2020 年营商环境评估情况来看，各县（市、区）整体得分偏低，单项指标表现差距更是明显。
二是在推动改革发展上有差距。优质的营商环境和经济社会快速发展是辩证统一、相辅相成的关系。一个地方营商环境好了，市场主体自然就来了；否则，无论你讲得天花乱坠，承诺再多优惠条件，市场主体就是不来，投资上不去，营商环境就不好。以 XX 为例，X、X、X、X 等重量级项目为什么要落户上海？因为 X 用实际行动获得了 XX 家跨国公司地区总部、XX 家外资研发中心、X 万户市场主体的认可。“抓营商环境就是为了促进发展”这个导向一定要树牢，否则优
化营商环境就成了自娱自乐，没有任何意义。从当前全市经济运行情况看，形势异常严峻。
三是在提高企业、群众满意率上有差距。政务服务大厅标准化建设滞后，多部门、多事项的并联审批机制还没有真正建立，有的重点事项需要“来回跑、多头跑”等问题未得到根本解决。一些部门主动对接服务企业不多，少数工作人员业务能力跟不上、服务不在状态，导致企业和群众办事满意度不高。“一部手机办事通”、网上缴费小程序、便民服务 APP 等宣传推广不到位，惠企政策告知不及时，导致企业和群众知晓率、使用率都不高。有些政策要么申请繁琐、要么门槛过高，能享受到的企业不多，融资难、融资贵仍然是企业反映突出的“老大难”问题。一些如涉众金融、民办代课教师、拖欠农民工工资、水库移民、土地租赁等历史遗留问题还没彻底解决，发展中的新问题不断出现，新老问题相互交织。
四是在担当创新上有差距。集中表现在，有的干部缺乏“抓铁有痕”的精神，工作中主动研究少，自我加压不足，工作措施缺乏针对性，抓与不抓一个样。有的干部缺乏“刀刃向内自我革命”的勇气，不担当不作为不尽责，抓落实习惯照抄上级文件、推工作习惯等待文字批复、遇困难习惯等候领导协调，导致工作标准不高、措施不力、进展不快。各级各部门要进一步树牢“抓‘放管服’改革就是抓营商环境，
抓营商环境就是抓发展”的意识，以强烈的危机感和紧迫感，全力以赴打好深化“放管服”改革攻坚战、优化营商环境持久战，以更良好的营商环境，招商、引商、安商、活商，助力各项工作后来居上、迎头赶上，为顺利完成全年经济发展目标奠定坚实基础。
二、锚定目标、奋勇争先，蹄疾步稳开创新局面
要下好深化简政放权“先手棋”。深入推进简政放权是转变政府职能的重要突破口，要按照“能减则减、能快则快、能优则优”的原则，持续加大简政放权力度，以权力的“减法”换来市场的“乘法”。
一是稳妥推进相对集中行政许可权改革。市政务服务局要牵头落实、承接好 X 人民政府取消和下放的行政权力事项，并同步做好市级行政权力事项的梳理下放和业务人员培训指导工作，确保下放事项接得住、放得下、管得好。要认真落实中介服务、行政许可、行政备案等事项清单制度，推动同一事项无差别受理、同标准办理。二是全覆盖推进“证照分离”改革。严格实施统一的市场准入负面清单制度，进一步消除隐性门槛，推动“非禁即入”普遍落实。市市场监管局要将所有涉企经营许可事项全部纳入改革范畴，探索“一业一证”、“一企一证”、“证照联办”等改革，推进“照后减证”，破解“准入不准营”难题。三是系统推进投资建设领域改革。继续深化工程建设项目审批、投资审批、规划用地审批等制度改革，对社会投资小型
建设项目（建筑面积不大于 5000 平方米、建筑高度不大于 8米、功能单一、技术要求简单的工程建设项目），取消建设工程消防设计审核、施工图审查备案等审批事项，企业取得用地、满足开工条件后只需作出有关承诺，容缺受理部分行政许可即可开工。要细化政府投资工程建设项目审批流程、压缩时间，有效推进关联平台互联互通、数据共享，确保 2021年一般政府投资项目审批时间压减至 70 个工作日以内。争取在今年年底前，将批复的国土空间规划成果录入数据库。
要打好放管结合并重“组合拳”。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。简单理解，就是该放权市场和社会的一定要放足、放到位，该政府管的一定要管好、管到位。“放”的过程中，要加快从“严进”向“宽进”转变。一是持续放宽市场准入。严格执行全国统一的市场准入负面清单制度，市场准入负面清单以外的领域，各类市场主体均可依法平等进入。
二是平等对待各类市场主体。全面实施公平竞争审查制度，对所有市场主体实现规则中立、一视同仁、平等对待，重点查处水、电、气等领域不正当竞争行为。三是推行证明事项告知承诺制。X 第一批已公布证明告知承诺制事项 XX 项，第二批即将公布。市司法局要对各类证明事项进行全面清理，公开发布证明事项“保留”和“取消”2 类清单，严格做好投诉建议的办理工作。市市场监管局要持续清
理和废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，建立完善举报处理和回应、会审制度，加强反垄断和反不正当竞争执法。“管”的过程中，要按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，加快从“宽管”向“严管”转变，坚决纠正“不批不管”、“只批不管”、“严批宽管”等问题。
深入推进“双随机、一公开”。市市场监管局要持续推进部门“双随机、一公开”监管全覆盖，将更多事项纳入联合抽查范围；要结合企业信用，合理确定抽查对象和抽查比例、抽查频次，推动“进一次门、查多项事”，切实减轻企业负担。深入推进“互联网+ + 监管+ + 督查”。用好“互联网+监管”系统平台，强化风险预警线索处置，对直接关系人民群众身体健康和生命安全的领域，要实行全主体、全品种、全链条监管。在守住风险底线的前提下，要对新事物、新经济、新产业多一些包容性监管措施，构建市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的监管格局。
加快社会信用体系建设。加强社会信用体系建设，首先政府要带头讲诚信，必须坚决杜绝“新官不理旧账”、政策朝令夕改、说一套做一套等不良现象。各县（市、区）、园区在招商工作中，不能信口开河、胡乱承诺，答应的事就要兑现、兑现不了的事就不要答应。市发展改革委要建立健全重点领域失信约束制度，全面提升信用信息共享能力。人民银行 XX 市中心支行要进一步扩大“三信”创建覆盖面，围绕信用主体金融需求创新金融产品和服务方
式，落实优先服务、优惠利率、增加额度等政策。市市场监管局要继续严格实行企业信用“红黑名单”发布和奖惩制度，探索建立自我承诺、主动纠错、信息公示的信用修复机制。
要练好服务企业、群众“基本功”。搞好服务是政府的天职，在优化营商环境工作中，没有局外人，没有旁观者，人人都是营商环境的建设者。要让企业和群众当裁判员，以企业和群众的评价为第一评价，以企业和群众的感受为第一感受，企业和群众说好才是真的好。
一是提升政务服务综合效能。市政务服务局要提升四级（市、县市区、乡镇街道、村社区）综合性服务大厅“一站式”服务能力和便利化服务水平。依托“XXX 网上政务服务平台”，推动更多事项“网上办”、“掌上办”。2021 年，实现全市政务服务事项网上可办率达 96%以上，全程网办率达 50%以上。要全面梳理发布政务服务“一件事一次办”事项，扎实开展“一件事”主题集成服务，推进一批高频政务服务事项“跨 X 通办”。“一部手机办事通”APP 已经正式上线运行 2 年多，成为 XXX“互联网+政务服务”的一张名片。按照属地管理原则，各县（市、区）要不断加大“一部手机办事通”的宣传推广应用力度，让“有事先找办事通”成为市民的广泛共识。市政务服务局要深入开展政务服务“好差评”工作，健全完善线上线下评价渠道和考核结果挂钩机制，树牢“营商环境好不好、服务满不满意，由市场主体和群众说了算”的鲜明导向。
二是提
升公共服务供给质量。企业开办环节，市市场监管局要全面推行“一窗通”服务，实现开办全流程线上线下“一表申请、一窗发放”，2021 年将时间压减至 1 个工作日以内。缴费纳税环节，市税务局要加快财产行为税简并税费申报推行工作，年底前实现企业办税缴费事项“网上办”、个人办税缴费事项“掌上办”，确保优惠政策精准落到企业口袋。要严格执行涉企保证金目录清单，推行投标保证金非现金形式提交，依法整治行业协会、商会乱收费行为。不动产担保登记环节，市自然资源和规划局要不断优化升级 XX 市不动产登记服务平台，年底前全面实现不动产抵押登记全程网办，推广应用不动产登记电子证明。水电气网服务环节，要进一步减并报装流程、压缩时长，探索容缺受理机制，加快实现全程网办。实现中小企业宽带和专线平均资费再降 10%，推动用气“一件事一次办”，用水报装时间压缩至 5.5 个工作日内，建立用电停电管控机制，进一步降低企业用电成本。口岸通关环节，市税务局要做好“单一窗口”新增功能在辖区企业的推广应用，推广出口退税无纸化单证备案。XX 海关要实施差异化风险布控查验，对鲜活农产品设立通关“绿色通道”，优先办理农产品接单、查验、放行等业务。个人保险环节，不断提高居民电子健康档案建档率，推动信息在医院互通互认。要建立数据共享机制，实现企业社保缴费“网上办”、个人缴费“掌上办”，失业保险办理时限在原有基础上再压缩 10%。
三是提升人才就业服务水平。市人力资源社会保障局要探索滇缅劳务合作新机制，支持企业依据国家职业技能标准自主开展技能人才评定。健全完善并发布急需紧缺人才目录，年内新增高技能人才 XX 名以上。把灵活就业纳入公共就业服务范围，用好“互联网+XX 人力资源服务”、“掌上就业”等平台，确保 2021 年全市城镇新增就业不少于 XX 万人，农村劳动力转移就业不少于 X 万人。四是完善外资项目服务机制。贯彻落实外商投资准入特别管理措施，对负面清单外的领域，按照内外资一致原则实施管理。加快执行以在线备案为主的外商投资管理制度，做好增资项目的协调服务。创新加大招商力度，确保 2021 年引进市外到位资金 XXXX 亿元。
要服务数字经济发展“新业态”。紧...
篇四：营商环境整治讲话
2021 年优化营商 环境整治动员大会讲话近年来，市委、市政府高度重视发展环境，专门成立了优化经济环境办公室，先后结合“百日整治”、“企业评部门、群众评科长”、“民主评议政风行风”、“作风建设年”等活动，对经济发展环境进行了整治。全市的发展环境比过去有了很大的改善，但是企业、投资者和人民群众反映仍然十分强烈，经济发展环境不宽松依然是制约我市经济社会发展的重要因素之一。
今年是“十四五”规划的开局之年，为了我市“十四五”规划的实施起好步、开好头，促进经济又好又快的发展，市委、市政府决定，在全市继续开展优化营商环境整治活动，下面，我讲三个方面的内容。
一、统一思想，提高认识，增强开展 优化营商环境 整治活动的紧迫感和责任感 。环境是发展的命脉。当今时代，发展加快，竞争加剧，人才、物质、资金流动加速，区域之间的经济竞争，主要是发展环境的竞争。谁能创造更好的发展环境，谁就能吸引更多的生产要素，谁就能掌握发展的主动权。
（一）要从“尽快融入 X X 城市圈”的战略高度，充分认识 优化营商环境 的重要意义。当前，我市正处于改革发展的关键时期，市委、市政府提出要“尽快融入 X 城市圈”的决定，这是从推进全市经济社会又好又快发展的现实需要出发作出的战略决策，是全市上下义不容辞的历史使命。当务之急就是要优化营商环境，营造更具吸引力的投资环境和创业
环境。只有这样，才能聚集更多的资金、技术、人才等生产要素，才能在激烈的区域经济竞争中赢得先机，掌握主动，才能为“尽快融入 X 城市圈”提供强大持久的动力支持。
（ 二 ）要从转变干部作风，提高执政能力的战略高度，充分认识 优化营商环境 的重要意义。发展的背后是环境，环境的背后是我们干部的作风。一个地方的干部作风好，这个地方的经济发展环境必然就好，一个地方的干部作风差，这个地方的经济发展环境必然就差。干部作风是人民群众和市场主体评判我们的一把“尺子”，抓好了作风建设，就抓住了治理和优化营商环境的关键。能不能把经济发展环境整治好，让企业和投资者满意，让人民群众满意，是对我们执政能力的重要考验，是对全市各级领导班子和领导干部作风的直接检验。我们要切实增强整治和优化营商环境的紧迫感和责任感，立即行动起来，从影响发展环境的突出问题抓起，从企业、投资者和人民群众反映强烈的热点、难点和焦点问题抓起，迅速在全市形成整治和优化发展环境的热潮，为推动经济社会又好又快发展提供了强有力的保证。
（ 三 ）要从提升城市形象，扩大对外开放的战略高 度，充分认识 优化营商环境 的重要意义。良好的发展环境是提升城市形象、吸引外商投资的最好品牌。在市场经济条件下，影响外商投资的关键因素有两个，一个是资源，一个是环境。一个地区的资源尤其是自然资源是特定的、有限的，人力是很难改变的；但是环境因素，尤其是良好的社会环境，完全可以通过我们的主观努力去创造。我们必须在充分发挥自然
资源作用的基础上，创造环境新优势，打好资源和环境两个品牌。只有这样，才能进一步增强城市的吸引力和竞争力，才能在对外开放和招商引资上寻求新的突破，突现新的跨越。
二、重拳出击、标本兼治，严肃查处和 纠正制约经济发展环境的突出问题 。当前，我市经济发展环境中存在的一些问题，与查处不严，追究不力有很大的关系。有些问题之所以长期得不到解决，不是我们没有看到，关键是没有严肃查处和纠正，处理不果断，不愿动真格。各级各部门要按照市委、市政府的统一部署，以铁的纪律，强硬的手腕，重拳出击，标本兼治，严肃查处和纠正企业、投资者和群众反映强烈的突出问题，确保全市优化营商环境工作取得实质性突破，努力营造优质高效的政务环境，公正严明的法制环境、和谐稳定的治安环境。
（一）要围绕营造公正严明的法制环境，严肃查处和纠正向企业吃拿卡要和“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查”等“四乱”行为屡禁不止的问题。有些职能部门和行政执法单位刁难企业、吃拿卡要；有的“官员”本位思想十分严重，“官气”十足，总是以领导者、管理者自居，只“管理”不服务，只收费不办事，把手中的权力当成谋取私利的工具，向企业乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查。严重破坏了我市的投资环境。在今年的整治活动中，要严肃查处典型案件，并及时公开曝光。要建立健全行政执法责任体系，加大对行政执法的监督力度，严格实施行政执法过错责任追究制，按照“下级犯错、上追一级”的原则，对有法不依、执法不严、
违法不纠，乱执法、越权执法等行为，坚决追究有关领导和责任人的责任。各级行政执法部门要正确处理严格执法与优化环境的关系，正确履行法律法规赋予的权力和职责，真正做到规范执法、公正执法、文明执法，切实维护好企业和投资者的合法权益。
（二）要围绕营造优质高效的政务环境，严肃查处和纠正解决办事效率低下、行政效率不高的问题。改善政务环境是优化营商环境的首要任务。群众和企业反映最普遍的问题，就是一些部门和单位官僚主义严重、衙门作风十足，干部队伍作风涣散、纪律松驰、工作效率低、推诿扯皮、故意刁难、不给好处不办事、给了好处乱办事等不作为、慢作为和乱作为的现象。针对上述问题，职能部门要加大监督查处力度、完善服务承诺制、首问责任制和限时办结制，落实行政问责制和责任追究制，对于在履行职责过程中故意刁难、效率低下、不作为和乱作为的单位和个人要严肃进行查处，追究相应责任。
（三）要围绕营造安全稳定的治安环境，严肃查处和纠正恶意阻挠项目建设、企业周边环境不优的问题。近年来，我们在营造良好的社会治安环境方面做了大量的工作，也取得了一定的成效；但是，一些突出的问题并没有得到彻底解决，特别是一些重大项目、重点工程的建设环境仍然不尽人意。市和乡镇（区办）两级主要领导，要继续坚持联系重点项目、重点企业制度，密切关注重点项目、重点企业的建设和生产经营情况。对破坏经济发展环境的案件要亲自过问、
亲自督办。对项目建设和企业发展过程中发生的矛盾和纠纷要亲自协调解决，努力为重大项目建设和企业生产经营排除障碍、扫清道路。政法机关要牢固树立服务经济发展的理念，采取有效措施，严厉打击盗窃企业财物、恶意阻挠施工、扰乱市场秩序的行为，维护企业正常的生产经营秩序。要加大扫黑除恶专项斗争力度，坚持除恶务尽、标本兼治的原则，严厉打击强买、强卖、强占、强揽和“街霸”、“地霸”、“市霸”、“行霸”、“恶霸”等五霸行为。对充当黑恶势力保护伞的，不管涉及到谁，都要一查到底，严惩不贷。
三、加强领导、健全机制，确保集中整治活动的各项任务落到实处 。优化营商环境，既是一项长期艰巨的任务，又是当前一项现实紧迫的工作。各级党委、政府要在“三创”活动的强力推动下，进一步健全机制，强化措施，真正做到领导到位、配合到位、督查到位、奖惩到位，确保把集中整治活动的各项任务落到实处。
（一）加强领导，落实责任。市委、市政府对这次集中整治活动的决心很大，态度很坚决，专门成立了由市委、市政府主要领导组成的全市经济发展环境集中整治活动领导小组，加强对集中整治活动的督促、协调和指导。各级各部门也要成立相应的领导机构，制定具体的工作方案，切实抓好落实。要严格落实领导责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层分解责任，一级抓一级，一级对一级负责，做到层层有责任，逐级抓落实，确保各项工作真正能落到实处。
（二）强化监督，广泛评议。要进一步完善优化营商环
境督查机制，改进督查方式，拓宽监督渠道，把群众参与监督的积极性充分调动起来，把职能部门的监督作用充分发挥出来，形成加强监督约束的强大合力。要建立健全优化营商环境投诉处理机制，向社会广泛宣传优化营商环境举报、投诉办法，按照“有诉必理、有理必果、快查快结”的原则，认真受理、严肃查处干扰破坏经济发展环境的案件。要建立健全优化营商环境评议机制，市纪委要牵头建立一套经济发展环境评议评价指标和制度，定期组织人大代表、政协委员及社会各界代表，对各级各部门优化营商环境工作进行评议评价，评议评价结果向社会公布，限期进行整改。对垂直管理的部门，评议评价结果要通报其上级主管部门，并提出处理建议。
（三）上下联动，形成合力。治理和优化营商环境，是一项系统工程，是全市上下的共同责任。必须动员全社会的力量，形成“党委政府统一领导、纪检监察机关组织协调、有关部门齐抓共管、企业社会共同参与”的工作格局。各级各部门要坚决克服部门主义、本位主义，坚持凡是有利于优化发展环境的事情就自觉执行、主动落实，不讲条件、不计得失；凡是涉及多个部门、单位的事情，都要主动协调、密切配合，确保政令畅通。特别是各个专项清理、专项行动、专项任务的牵头单位和部门，要强化工作责任，主动组织协调，积极开展工作，为经济建设保驾护航。
（四）严格考核，兑现奖惩。集中整治活动结束后，市经整办要按照“四不放过”（问题原因未查清不放过，问题
责任人未受处理不放过，问题责任人和周边群众没有受到教育不放过，问题没有制订切实可行的整改措施并整改到位不放过）的原则，对乡镇（区办）、各单位活动开展情况进行严格的检查验收。根据检查验收情况，对各乡镇（区办）和各单位进行严格的考核。对在集中整治活动中表现突出的单位和个人，要大张旗鼓地进行表彰和奖励；对思想不重视、措施不得力、效果不明显、活动走过场的部门和单位，取消其年度先进单位评选资格，并追究单位主要领导责任。
（五）强化宣传，营造氛围。各级各部门要采取多种形式，分层次抓好宣传教育。要把基层单位作为宣传教育的重点，拓宽教育面，做到人人皆知，不留死角。报纸、电台、电视台要积极配合活动，制定宣传方案，突出报道重点，大力宣传市委、市政府整治发展环境的政策规定和具体措施，宣传活动开展情况和好的典型、好的经验，动员全社会力量都来关心、参与、支持和监督优化发展环境工作，努力形成全社会共同创造发展环境、悉心维护发展环境的强大舆论声势和良好氛围。
同志们，优化营商环境，是推动经济社会又好又快发展的必然要求，事关 X 改革发展稳定的大局。全市各级各部门和广大干部要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，从现在做起，从每个人做起，力争在较短时间内使我市经济发展环境有一个根本改观，以治理和优化营商环境的实际成效，推动全市经济社会又好又快发展!
