在深改委上的讲话5篇在深改委上的讲话 学习贯彻深改委第十七次会议重要讲话以高质量发展构建新发展格局心得体会 习近平总书记在主持召开中央全面深化改革委员会第十七次会议时强调，下面是小编为大家整理的在深改委上的讲话5篇,供大家参考。
篇一：在深改委上的讲话
贯彻 深改委第十七次会议重要 讲话 以高质量发展构建新发展格局心得 体会习近平总书记在主持召开中央全面深化改革委员会第十七次会议时强调，要坚定改革信心，汇聚改革合力，再接再厉，锐意进取，推动新发展阶段改革取得更大突破、展现更大作为。当前世界正处于百年未有之大变局，只有深刻认识和把握世界发展大势，主动顺应时代发展潮流，才能抓住机遇，战胜挑战，立于不败之地。我们要把握好我国发展的阶段性特征，坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持深化改革，激发新发展活力，推动供给体系与需求结构的高水平平衡发展，提升产业竞争力创新力，推动高水平对外开放，从而充分挖掘中国经济发展的潜能，实现高质量发展。
第一，坚持和完善社会主义基本经济制度，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。历史经验表明，一个经济体的发展格局的形态和样式在根本上取决于该发展格局赖以存在的经济制度和经济体制基础，有什么样的经济制度和经济体制就有什么样的发展格局。我国构建新发展格局，必须坚持以马克思主义为指导，坚持走中国特色社会主义道路，坚持和完善社会主义基本经济制度，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，推动构建人类命运共同体，引领经济全球化朝正确方向发展，这是确保新发展格局得以建立并行稳致远的根本制度保证。
第二，坚持深化改革，激发新发展活力。新发展格局归根结底是靠市场主体运行的，必须通过改革积极培育市场主体，努力激发市场活力。国有企业是国民经济健康稳定发展的压舱石，也是形成新发展格局的有力抓手，要通过深化国企改革增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，推动国有企业做好做实锻长板、补短板、强弱项等工作，在建设新发展格局中发挥中流砥柱作用；要着力放开市场准入，凡是法律法规未明确禁入的行业和领域都应该鼓励民间资本进入，凡是我国政府已向外资开放或承诺开放的领域都应该向国内民间资本开放，鼓励和引导民营企业主动向产业链高端延伸或创造新产业链；不断完善公平竞争制度，依法平等保护各类产权，推进要素市场制度建设，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。
第三，以供给侧结构性改革为主线，推动供给体系与需求结构的高水平平衡。构建新发展格局的关键是要优化供给体系，提高供给质量，使供给体系与需求结构在更高水平上实现平衡。为此，要坚持以供给侧结构性改革为主线，深入实施创新驱动发展战略，推动科技创新、产业创新等，实施产业基础再造和产业链提升工程，巩固传统产业优势，强化优势产业领先地位，抓紧布局战略性新兴产业、未来产业，提升产业基础高级化、产业链现代化水平，为形成国内国际双循环相互促进的新发展格局奠定坚实基础。
第四，确保产业链供应链稳定和安全，提升我国产业竞争力创新力。构建新发展格局，必须大力推进自主创新体系建设，着力提升产业链质量和效率，构建自主可控、安全可靠的国内生产供应体系，在关键时刻可以做到自我循环，确保在极端情况下经济正常运转。为此，要加快最新科技的产业转化能力，大力提升产业发展能力和竞争能力以及创新能力；综合运用经济、法律等手段严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能；推动企业兼并重组，加大传统产业技术改造力度塑造产业体系新格局，产业竞争新优势；建立严格的产业保护体系；要锻造一些“杀手锏”技术，持续增强新能源等领域的全产业链优势。
第五，推动高水平对外开放，畅通国际大循环。构建新发展格局，强调国内循环为主，不是要搞闭关锁国，而是为了更好推动对外开放，畅通国际大循环。新冠肺炎疫情和逆全球化对经济全球化造成一定负面影响，但是不可能终结经济全球化，经济全球化是世界发展潮流，中国要发展，必须顺应时代世界发展潮流，构建新发展格局就是中国顺应世界发展潮流的主动作为。作为构建新发展格局的重要步骤，中国要以自身开放来促进世界各国相互开放、共同开放，形成全方位、多层次、多元化的开放合作格局；推动持续放宽市场准入；推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局；主动扩大进口，通过举办世界进口博览会形式扩大进口，满足人民日益增长的美好生活需要；要积极引进国外先进技术，推动我国产业结构转型升级，增强我国经济的竞争力；支持我国企业扩大对外投资，提升在全球价值链上的位
置，促进形成各国发展创新、增长联动、利益融合的世界经济格局；积极参与全球经济治理体系改革，推动完善更加公平合理的国际经济治理体系。
篇二：在深改委上的讲话
全面深化改革委员会第五次会议 深刻总结改革开放伟大成就宝贵经验不断把新时代改革开放继续推向前进 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平11月14日下午主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议并发表重要讲话。他强调，庆祝改革开放 40 周年，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻总结改革开放光辉历程和宝贵经验，引导广大干部群众充分认识改革开放重大意义和伟大成就，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，继续高举改革开放伟大旗帜，把握完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，不断把新时代改革开放继续推向前进。
一、会议主要内容简介 中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任王沪宁、韩正出席会议。
会议审议通过了《海南省创新驱动发展战略实施方案》、《海南省建设国际旅游消费中心的实施方案》、 《关于支持海南全面深化改革开放有关财税政策的实施方案》、《关于支持海南全面深化改革开放综合财力补助资金的管理办法》、《关于调整海南离岛旅客免税购物政策工作方案》、 《加快完善市场主体退出制度改革方案》、《深化政府采购制度改革方案》、《国家职业教育改革实施方案》、《关于加强县级融媒体中心建设的意见》、《关于深化改革培育世界一流科技期刊的意见》、《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》、 《关于加强和改进出版工作的意见》、《国家组织药品集中采购试点方案》、《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》和《“街乡吹哨、部门报到”——北京市推进党建引领基层治理体制机制创新的探索》。
会议指出，党中央着眼于我国改革开放和社会主义现代化建设全局，赋予海南全面深化改革开放新的使命，支持海南建设全岛自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。要按照党中央决策部署，完善政策体系，做好各项实施方案编制工作，尽快把四梁八柱搭建起来。对海南实施创新驱动发展战略、建设国际旅游消费中心、加大财税支持力度、加强综合财力补助资金管理、调整离岛旅客免税购物政策，要统筹推进、抓好落实。
会议强调，完善市场主体退出制度，对推进供给侧结构性改革、完善优胜劣汰的市场机制、激发市场主体竞争活力、推动经济高质量发展具有重要意义。要遵循市场化、法治化原则，坚持约束与激励并举，尊重和保障市场主体自主经营权，有效保护各方合理权益，创新调控、监管、服务方式，合理运用公共政策给予引导和支持，提高市场重组、出清的质量和效率。
会议指出，深化政府采购制度改革要坚持问题导向，强化采购人主体责任，建立集中采购机构竞争机制，改进政府采购代理和评审机制，健全科学高效的采购交易机制，强化政府采购政策功能措施，健全政府采购监督管理机制，加快形成采购主体职责清晰、交易规则科学高效、监管机制健全、政策功能完备、法律制度完善、技术支撑先进的现代政府采购制度。
会议强调，要把职业教育摆在更加突出的位置，对接科技发展趋势和市场需求，完善职业教育和培训体系，优化学校、专业布局，深化办学体制改革和育人机制改革，鼓励和支持社会各界特别是企业积极支持职业教育，着力培养高素质劳动者和技术技能人才，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。
会议指出，组建县级融媒体中心，有利于整合县级媒体资源、巩固壮大主流思想舆论。要深化机构、人事、财政、薪酬等方面改革，调整优化媒体布局，推进融合发展，不断提高县级媒体传播力、引导力、影响力。要坚持管建同步、管建并举，坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，坚守社会责任，把社会效益放在首位。
会议强调，科技期刊传承人类文明，荟萃科学发现，引领科技发展，直接体现国家科技竞争力和文化软实力。要以建设世界一流科技期刊为目标，科学编制重点建设期刊目录，做精做强一批基础和传统优势领域期刊。
会议指出，推进基层整合审批服务执法力量，要坚持和加强党的全面领导，适应街道、乡镇工作特点和便民服务需要，综合设置基层审批服务机构，整合基层网格管理和指挥平台，大力推动资源服务管理下沉，使基层各类机构、组织在服务保障群众需求上有更大作为。
会议强调，加强和改进出版工作，要坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，加强内容建设，深化改革创新，完善出版管理，着力构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的出版体制机制，努力为人民群众提供更加丰富、更加优质的出版产品和服务。
会议指出，国家组织药品集中采购试点，目的是探索完善药品集中采购机制和以市场为主导的药价形成机制，降低群众药费负担，规范药品流通秩序，提高群众用药安全。要按照国家组织、联盟采购、平台操作的总体思路，坚持依法合规，坚持市场机制和政府作用相结合，确保药品质量和供应稳定。
会议强调，要着力推进行政执法透明、规范、合法、公正，不断健全执法制度、规范执法程序、创新执法方式、加强执法监督，全面提高执法效能，推动形成权责统一、权威高效的行政执法体系，切实维护人民群众合法权益。
会议指出，推动社会治理重心向基层下移、把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒，是党的十九大提出的重要任务。北京市委以“街乡吹哨、部门报到”改革为抓手，积极探索党建引领基层治理体制机制创新，聚焦办好群众家门口事，打通抓落实“最后一公里”，形成行之有效的做法。各地区要高度重视基层党组织建设，走好新时代群众路线，树立到基层一线解决问题的导向，解决好群众身边的问题。
会议强调，各地区各部门要扎实做好庆祝改革开放 40 周年工作，把回顾总结 40 年改革开放同新时代推动全面深化改革结合起来，把吸取改革开放历史经验同解决现实矛盾问题结合起来，把充分展示改革开放伟大成就同提升人民群众获得感结合起来，把深化改革开放同推动实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦结合起来，以更大决心、更大勇气、更大力度把改革开放推向深入。要注意从历史、全局、战略的高度总结 40 年改革开放成就和经验，突出时代性、思想性、实践性。要坚持问题导向，对一些带有共性、规律性的问题，要注意总结和反思，以利于更好前进。
会议指出，党的十八大以来，我们站在新的历史起点上部署推动全面深化改革，既取得很多重大历史性成就，也创造和积累了很多改革的新鲜经验。要把这个阶段改革工作总结好，把新时代改革开放精神风貌展现好。
会议强调，庆祝改革开放 40 周年，要拿出实实在在的行动，在抓改革落实上下更大气力，关键是找准问题、抓住问题、解决问题。既要关注整体面上改革推进落实情况，也要善于从小处切口、点上发力，确保问题发现一个就能解决一个。地方抓落实要从全局高度把握党中央战略意图，使地方改革更好融入国家改革发展大局，把党中央要求搞准，把存在突出问题搞准，做实改革举措，提高改革效能，切忌形式主义、官僚主义。
会议指出，40 年实践证明，越是环境复杂，越要保持战略定力，把得住大局，看得清方向，站得稳脚跟，担得起风险。我们要加强战略研判，既谋划战略性改革，也推动战役性改革，通过改革来释放内需潜力、激发经济活力、培育增长动力。要营造好改革开放社会氛围，加强正面宣传和舆论引导，及时回答干部群众关心的重大思想认识问题，善于听取正确意见，坚定全社会改革信心。
中央全面深化改革委员会委员出席，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。
二、这个重要会议有 3 个信息“不一般”
11 月 14 日，习近平总书记主持召开中央深改委第五次会议并发表重要讲话。前一天，他刚刚带领其他领导同志参观了庆祝改革开放 40 周年大型展览。
此次中央深改委第五次会议，透露出 3 个不一般的重要信息。
不一般的提法
这次会上的一个重要提法十分亮眼——“新时代改革开放”。习近平强调，深刻总结改革开放伟大成就宝贵经验，不断把新时代改革开放继续推向前进。
这是“新时代改革开放”第一次出现在中央深改委会议上，的确有着非同一般的意义。
近一个月来，这个词频繁出现在公众的视野中。
在广东考察时，习近平提出，高举新时代改革开放旗帜，把改革开放不断推向深入。
对自由贸易试验区建设作出的重要指示中，习近平强调，把自由贸易试验区建设成为新时代改革开放的新高地。
会见香港澳门各界庆祝国家改革开放 40 周年访问团时，习近平指出，要充分认识和准确把握香港、澳门在新时代国家改革开放中的定位。
„„
中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。强调推进“新时代改革开放”，不仅要求一以贯之、锲而不舍、再接再厉，还意味着更高起点、更高层次、更高目标，更大决心、更大勇气、更大力度。
推进“新时代改革开放”是改革开放再出发的宣言，不断在新征程上展现新气象、实现新作为，便是对 40 年艰辛探索和实践的最好庆祝。
习近平在会上讲得十分明确：庆祝改革开放 40 周年，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻总结改革开放光辉历程和宝贵经验，引导广大干部群众充分认识改革开放重大意义和伟大成就，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，继续高举改革开放伟大旗帜，把握完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，不断把新时代改革开放继续推向前进。
不一般的谋划
这次会议一连审议通过了 15 个改革文件。仅从数量来看，就已经体现出不一般的节奏；从涉及的具体领域来看，更透露了不一般的谋划。
细数这 15 个改革文件，5 个与海南相关，分别涉及海南实施创新驱动发展战略、建设国际旅游消费中心、加大财税支持力度、加强综合财力补助资金管理、调整离岛旅客免税购物政策。
今年 4 月，习近平在庆祝海南建省办经济特区 30 周年大会上郑重宣布，“党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系”。
这 5 个改革文件，都是完善相关政策和制度体系的关键所在。
海南建设全岛自由贸易试验区，建设中国特色自由贸易港，都是全新的探索，瞄准的是当今世界最高水平的开放形态，搭建好政策和制度的四梁八柱，不仅关系着海南的长远发展，同时对国家改革开放全局具有重要意义。
会议审议的其他的改革文件还涉及到财经、行政、教育、文化、科技、医药等方方面面，也都是带动全局的重点领域、重点任务、重要试点。
细心阅读新华社对这次会议的报道可以发现，还有一个改革文件较为特别，是《“街乡吹哨、部门报到”——北京市推进党建引领基层治理体制机制创新的探索》。
今年 5 月，中央深改委第二次会议提出，要“着眼于服务方便人民群众、符合基层事务特点，构建简约高效的基层管理体制”。从这份文件可以看出，基层治理机制的改革正在迅速开展并落到实处。
从全局上谋划，在关键处落子，这是此次会议审议的 15 个改革文件传递的
共同信息，也是习近平领导和推进改革的重要方法。
不一般的要求
这次会议除了对相关改革举措的具体部署，还针对当前紧迫的改革任务提出了许多重要要求，信息量同样很大。
例如，“要注意从历史、全局、战略的高度总结 40 年改革开放成就和经验，突出时代性、思想性、实践性”。
“既谋划战略性改革，也推动战役性改革，通过改革来释放内需潜力、激发经济活力、培育增长动力。”
“既要关注整体面上改革推进落实情况，也要善于从小处切口、点上发力，确保问题发现一个就能解决一个。”
“把党中央要求搞准，把存在突出问题搞准，做实改革举措，提高改革效能，切忌形式主义、官僚主义。”
„„
认真体会，这些要求归纳起来，也就是在当前的环境下如何认识改革、谋划改革、落实改革。
会议深刻指出，40 年实践证明，越是环境复杂，越要保持战略定力，把得住大局，看得清方向，站得稳脚跟，担得起风险。
现在，我国发展外部环境发生明显变化，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，发展不平衡不充分问题和各种周期性、结构性、体制性因素交织叠加在一起，加大了工作难度。但越是如此我们就越要认准目标、坚定信心，集中精力办好自己的事情。
正如前不久习近平在广东考察时强调的，我们要抓住机遇、迎接挑战，关键在于高举新时代改革开放旗帜，继续全面深化改革、全面扩大开放。越是环境复杂，我们越是要以更坚定的信心、更有力的措施把改革开放不断推向深入。
三、以实际行动庆祝改革开放４０周年 习近平总书记在１４日召开的中央全面深化改革委员会第五次会议上强调，继续
高举改革开放伟大旗帜，把握完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，不断把新时代改革开放继续推向前进。
站在改革开放４０周年重要节点，深刻总结光辉历程和宝贵经验，进一步统一思想、凝聚共识、鼓舞斗志，是推动改革开放事业浩荡前行的必然要求。走进刚刚开幕的庆祝改革开放４０周年大型展览现场，丰富的历史图片、文献实物、沙盘模型等展品，多角度、全景式铺展开改革开放４０年波澜壮阔的历史画卷，把党中央在重大历史关头的关键抉择，经济社会发展的历史跨越，人民生活翻天覆地的巨...
篇三：在深改委上的讲话
在市委2021年全面深化改革会议上的讲话 ................................. 1 在县委全面深化改革委员会会议上的讲话 ................................. 8 在2021年区委全面深化改革会议上的主持致辞 ....................... 14 在深化监察体制改革试点工作小组第一次会议上的讲话 ....... 21 在深化税收征管改革工作会议上的发言（X市税务系统）.... 27
在市委 2021 年全面深化改革会议上的讲话 同志们：
今天，在这里召开市委全面深化改革专项工作小组联络员会议，主要目的是总结今年来全面深化改革进展情况，通报前一阶段改革重点任务调研督查情况，安排部署下一阶段全面深化改革有关工作，推动我市全面深化改革工作进一步向纵深发展。
前一段时间，市委对 2021 年中央和省重点改革任务进行了督查。总的来看，各改革成员单位能够认真贯彻落实中央和省委、市委部署要求，强化改革措施、突出改革重点、狠抓任
务落实，全市各项改革工作有序推进。但在督查中也发现，与中央和省的要求相比，我市改革工作还存在一些不足和问题，主要表现在四个方面：一是思想认识方面，部分责任单位推进改革的力度还不够大，成效还不够明显，在制定改革实施方案时照搬照抄上级文件，方案质量不高、可操作性不强。二是沟通协调方面，属于“单兵突进”的改革事项推进相对顺利，但涉及“集团作战”，需要多部门配合，横向协调、纵向联动的改革事项往往推进困难。三是工作推进方面，部分单位对改革抓的不够紧，把深化改革工作与单位常规业务工作混同一体，没有把工作重点放在体制机制改革创新上；工作机制不够完善，一些专项小组今年来未专题召开全面深化改革会议，对成员单位的改革进展情况还存在不了解、不熟悉的情况，部分单位改革信息存在少报或不报等问题；个别专项小组内业档案材料薄弱。四是改革亮点培育方面，部分专项小组虽然年初有培育改革亮点，但在推进过程中，工作不够有力，主动性不够，改革亮点打造不鲜明，成效不明显；个别专项小组还未有计划的培育改革亮点。针对这些问题，大家务必要切实采取有效措施，认真加以解决，确保各项改革任务顺利推进。下面，我就做好下一步的全面深化改革工作再强调三点意见：
一、深化思想认识，增强改革自觉。习近平总书记指出，全面深化改革是决定当代中国命运的关键一招。2021 年是中
国共产党成立 100 周年，是“十四五”开局之年、起步之年，是我市推动高质量发展、谱写新篇章之年。今年以来，中央和省高度重视全面深化改革工作，习近平总书记先后主持召开了中央全面深化改革委员会会议，一批具有标志性、关键性的重大改革方案出台实施，一批重要领域和关键环节改革举措取得重大突破，全面深化改革进入了一个新阶段。我们要深入学习贯彻中央和省委精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻习总书记关于全面深化改革的重大判断、重要论述，充分认识全面深化改革重要性，进一步坚定改革的信心和决心，强化政治责任，提升政治高度，坚决贯彻落实好全面深化改革工作的新部署、新要求，持续统筹推进各领域各方面改革，不折不扣地把中央和省委、市委的改革要求落到实处，为 xx 市坚持高质量发展提供强大动力。
二、紧盯改革目标，提升改革实效。当前改革已进入推进落实的关键时期，我们既要不折不扣贯彻落实上级精神，又要紧密联系我市实际，找准改革目标、突出改革重点，集中力量攻坚。改革道路上仍面临着很多复杂的矛盾和问题，啃下了不少硬骨头但还有许多硬骨头要啃，我们攻克了不少难关但还有许多难关要攻克。今年以来，全市各级各部门认真贯彻市委全面深化改革领导小组会议部署要求，压紧压实工作责任，深入推进全面深化改革，围绕年初制定的 xx 项重点改革任务和 xx
个重点突破事项，科学谋划，整体推进、重点突破，各项改革任务取得了阶段性成效。一要紧盯改革要点。围绕《工作要点》是我们全年的目标任务，各专项小组要对工作要点事项，进行逐项分解、逐条对照，建立健全对账销号机制，促使改革任务成熟一项、销号一项、落地一项。同时，按照省委的部署安排，今年省委改革办将对改革任务清单开展“回头看”工作，各专项小组要认真对照我市《实施方案》，摸清楚哪些任务已经落实、哪些任务还有差距，督促相关责任单位倒排进度、强化举措、追补缺漏，并及时将对账情况梳理汇总后，报送市委改革办。二要突出问题导向。坚持把解决问题贯穿改革工作的全过程，聚焦我市经济总量小、产业结构不优、财政收入低等基本市情，推进供给侧结构性改革，加快园区整合和建设，盘活闲置和低效工业供地，加大僵尸企业“腾笼换鸟”力度，积极“筑巢引凤”，不断提高经济发展质量和效益；聚焦我市营商环境不优，存在“门好进、脸好看、事难办”、“不作为、慢作为”等问题，深化“放管服”改革，健全“马上就办”机制，落实政务服务“一网、一门、一次”改革措施，着力营造良好的创新创业的发展环境；聚焦民生事业短板，针对我市教育资源不尽合理、医疗服务质量不高等问题，着力在教育均衡、医疗普惠等方面下功夫，不断增强人民群众的获得感。三要注重亮点培育。典型引领、以点带面，是我们抓改革的重要方法，大家要对改革任务做到心中有数，努力培育更多
更好的示范典型。尤其是改革亮点，相关责任单位要在原有的基础上，深度挖掘、总结提升，努力把改革亮点做出我市的改革品牌。
三、切实履行职责、凝聚改革合力。习近平总书记说过，“要坚定改革信心，汇聚改革合力，再接再厉，锐意进取，推动新发展阶段改革取得更大突破、展现更大作为。”在全面深化改革的工作体系中，专项小组联络员承担着承上启下、联系左右的重要作用，责任重大、任务繁重。大家要强化责任担当，紧盯重点任务，发挥好桥梁纽带作用，统筹协调各方面力量，扎实推进各项改革任务。一要强化责任落实。各专项小组要发挥牵头抓总，推动落实的作用，市委改革办要充分发挥好上传下达、沟通协调、汇总分析等职能，切实当好改革“指挥部”“联络部”，各成员单位要主动认领改革任务，扎实做好各自领域具体工作，特别是部门“一把手”要把改革举措落地作为重要政治责任，以钉钉子精神一步一步扎实向前推进。要认真学习领会中央和省关于全面深化改革的决策部署与政策精神，积极加强与上级相关部门沟通对接，深化对重大问题的理解和把握，及时了解掌握新精神、新要求，及时上报反映新情况、新问题，取得上级的支持与指导。要按照每年的工作安排，及时提请各专项小组组长召开小组工作会议，研究部署各改革领域的要点和难点。二要强化力量落实。全面深化改革工
作层次多，涉及广，往往一项改革任务就涉及多个领域、多个部门。要加强改革队伍建设，进一步配齐配强改革力量，为全面深化改革提供有力保障，各专项小组联络员要密切联系、加强沟通，根据改革需要及时召开相关协调会议，互通情况，交流经验，协调行动计划，配合推进实施。对专项小组之间难以协调的，要及时提请改革领导小组审议，确保改革的系统性、整体性和协同性。三要强化督察落实。各专项小组联络员要根据方案要求，加强与各成员单位的沟通联系，及时收集完善改革内业材料，确保顺利通过省市的绩效考评。今年我们参照省里的做法列出了督察项目，各专项小组要督促相关责任单位明确工作计划、进度要求和时间节点，并定期向市委改革办报送督察落实情况。此外，今年市委改革办将在 xx 全版报道全面深化改革各任务的进展情况，请各专项小组按照今年的改革要点的 xx 项重点改革任务和 xx 个重点突破事项，收集任务落实情况，于 xx 月中旬报市委改革办。
总之，全面深化改革责任重大，使命光荣，任务艰巨。各专项小组和市改革办要进一步增强思想自觉和行动自觉，强化政治担当、保持定力，狠抓落实，强化问题导向、目标导向、结果导向，在提质增效、典型引领、办实事求实效上持续用力。认真贯彻落实好中央、省委、市委的改革部署，紧盯改革
目标，积极履职、主动作为，全面推进我市全面深化改革的各项工作，确保全年目标任务圆满完成。
在县委全面深化改革委员会会议上的讲话 同志们：
今天，我们召开县委全面深化改革委员会会议，主要任务是传达学习中央和省委、市委深改委会议精神，听取重点改革任务的推进情况，审议相关文件和议题，研究部署下一阶段全面深化改革工作。
首先，进行第一项议程，传达学习中央和省委、市委深改委会议精神。材料已经书面印发给大家，希望大家认真学习领会，坚决贯彻落实。
…………
下面，进行第二项议程，听取重点改革任务进展情况，请行管委、政法委、工信局、司法局、民政局依次汇报“放管服”及事中事后监管改革推进情况、提升基层社会治理能力推进情况、工业园区改革推进情况。
…………
下面，进行第三项议程，审议相关文件。
请市委改革办汇报市委全面深化改革委员会名单调整情况。
…………
请大家发表意见。如果有意见请举手示意。（稍等）没有意见，请大家鼓掌通过。
下面，请司法局汇报《xx 县贯彻落实<法治政府建设实施纲要>督查考核办法》相关情况。
…………
请民政局汇报《xx 县养老服务机构综合监管实施细则（试行）》相关情况。
…………
请财政局汇报《关于进一步加强 xx 县国有资产管理工作的意见》相关情况。
…………
改革是全县的大事情，不光是牵头部门汇报、领导定个调子，还需要集思广益、充分讨论。这三份文件会前已经提前印发给深改委全体成员。下面，请大家充分发表意见建议。
…………
同志们，刚才我们听取了四项重点改革任务进展情况，审议了相关文件和议题，相关县领导结合工作实际，谈了不少意见。希望大家按照今天会议的要求，切实抓好改革工作的贯彻落实。总的来说，通过健全县领导挂钩领衔、定期推进等机制，今年的全面深化改革工作取得了一些成绩。但是对照上级要求、发展需求、群众诉求以及我们自身的感知，还存在不少差距。这其中既有上级政策等客观因素，更有各部门以及各级领导干部改革意识、改革魄力，改革担当、改革能力的问题。这些年来，我们 xx 县工作理念、体制机制等方面都距离新时代的新要求差距比较大，迫切需要一场系统深刻的体制变革和机制创新。下面，就做好下一阶段全面深化改革工作，我谈三点意见。
一、改革是一项系统工程，要有整体推进的思维。改革争在朝夕，落实难在方寸。新时代全面深化改革具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重。改革更多面对的是深层次体制机制问题，对改革谋划设计的要求更高，对改革的系统性、整体性、协同性要求更强，相应地规范推进、构建体系的任务更重。研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题，正是考虑这是把新时代改革开放推向前进的根本要求。新时代谋划全面
深化改革，必须以此为主轴，深刻把握高质量发展要求和时代潮流，把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置，继续深化各领域各方面体制机制改革。纵深推进全面深化改革，必须进一步坚持和完善改革推进机制，把“明规则、讲规范、守规矩”这九个字贯穿全面深化改革工作始终，制度化推进改革工作，确保各个环节科学规范。要不折不扣执行“两规则一细则”和“五个一”文件等基础性制度文件，在制度化的轨道上蹄疾步稳推进各项改革工作，逐步改变日常工作中一到调研检查就忙、一遇多部门沟通就乱的现象。要更加注重事前谋划、事中控制，从现在开始，所有新确定的改革项目都要在开始前开展风险评估和可行性研究，科学、客观地研判推进过程中产生的问题和风险，尽可能地在改革方案制定阶段或者风险产生前就考虑周全。制度建设不是改革的终点，要依靠刚性的制度执行释放更多的改革活力，在健全完善各方面制度、加大有效制度供给的同时，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲和钉钉子精神抓好落实，让制度更加成熟定型，让发展更有质量，让治理更有水平，让人民更有获得感。
二、改革是一场攻坚战役，要有敢于战斗的魄力。推动发展永无止境，解放思想永无止境，全面深化改革也永无止境。经过改革办例会审议，有的改革已经建立起一系列管用的制度，有的改革已经申请销号，但更多的改革任务，特别是触碰
到具体利益的改革还不够深入，甚至停留在开了个头、原地打转的阶段，严重阻碍了项目建设、经济发展和服务群众。我们要深刻认识到，改革是要在实践之中不断加以改进和完善的，必须经历“实践——认识——再实践”回环往复的过程。改革开放四十三年的经验告诉我们，从来就没有一蹴而就的改革，也不会有一劳永逸的进步。全县上下要把全面深化改革作为一场只有进行时没有完成时的远征，日拱一卒“打硬仗”、驰而不息“啃骨头”，在增强改革意识上进一步涵养“功成不必在我”的政治胸怀、强化“功成必定有我”的责任担当，在推动“放管服”改革、工业园区改革和金融诚信体系建设等重点改革任务上，更加注重系统集成、目标集成和效果集成。要加快构建更加完善的要素市场化配置体制机制，破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍，扩大要素市场化配置范围，健全要素市场体系，为推动高质量发展、建设现代化经济体系打下坚实制度基础。具体到当前，距离年底只有 2 个月时间，各项年初明确的重点改革任务要按照“决战四季度、决胜全年度”的节奏，在“坚持高标准、确保高质量”的前提下，高效率、快节奏地推进好、落实好。县委改革办要衔接好工作落实、成效评估和年度考核，跑表计时、到点验收、对账销号，切实发挥好考核奖优罚劣的作用，确保改革...
篇四：在深改委上的讲话
同志在市委全面深化改革领导小组第十七次会议上的讲话（2016 年 10 月 26 日，根据记录整理，未经本人审阅）
市委全面深化改革领导小组第十七次会议的主要任务是，传达学习中央深改领导小组第 28 次会议精神，审议相关改革事项。刚才，我们传达学习了中央全面深化改革领导小组第28 次会议精神，讨论审议了加快推进供给侧结构性改革的《实施意见》，整合建立统一的公共资源交易平台《实施方案》、公共资源交易平台管理《暂行办法》，市级公共资源《交易目录（2016 年版）》，深化医药卫生体制综合改革试点《实施方案》、咸阳市城市公立医院综合改革《实施方案》和在公民中开展法治宣传教育的第七个《五年规划（2016—2020 年）》。下面，我讲几点意见。
一、关于学习贯彻中央全面深化改革领导小组第 28 次会议精神 中央深改领导小组第28次会议主要研究了10个方面改革问题，涉及领域多元、蕴含内容丰富，是今后一个时期改革工作必须牢牢把握的方向和关键。总书记强调：“只要符合国家利益、民族利益、人民利益，只要有利于落实新发展理念，只要有利于增加人民群众获得感，就坚决地破、坚决地改。”这“三个只要”铿锵有力、掷地有声，集中彰显了以同志为核心
的党中央坚定不移推进全面深化改革的决心和意志，我们一定要深刻领会、准确把握，自觉服从服务改革大局，多算总账、算大账、算长远账，不断把改革引向深入。
我常讲，政策里面有黄金，我们要善于从国家政策中找机遇、找方向。这里，我给大家逐一简要解读一下。一是防灾减灾救灾体制机制改革。中央强调了从注重灾后救助向注重灾前预防、从减少灾害损失向减轻灾害风险、从应对单一灾种向综合减灾“三个转变”。我理解，实现“三个转变”首要任务是转变理念，居安思危、未雨绸缪，以防为主、关口前移，把功夫下在平时，这样才能真正防灾于微末、防患于未然。二是全面推行河长制。这是保护江河湖泊的一项重大制度创新。咸阳有渭河、泾河等河流，渭河还是黄河的第一大支流，这项改革事关长远发展，我们必须提早准备、认真研究、及时跟进。三是深化统计管理体制改革。现在统计数据要进入系统由省统计局核算，所以我们报送的统计数据应当讲比较准确。中央推进这项改革，就是防范和严惩统计造假，我们要本着实事求是的态度做好统计工作，确保统计资料真实准确、完整及时，为科学决策提供参考。四是把社会主义核心价值观融入法治建设。也就是说，要坚持法治建设和德育建设相结合，把社会主义核心价值观贯穿于法律法规和政策制定全过程，融入科学立法、严格执法、公正司法、全民守法中去，推动德育“软约束”和法治“硬杠杠”相辅相成、相得益彰。五是养老产业纳入改革议事日程。这是具有巨大发展潜力的朝阳产业，咸阳在这方面
有基础、有优势，市民政局要深入研究分析、吃透精神实质，综合施策、创新方式，全面提升我市居家社区和农村养老服务水平。六是安全生产领域改革。当前安全生产事故频发，一个重要原因就是安全生产领域的改革比较滞后。所以中央提出关键是要作出制度性安排，依靠严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理，解决好安全生产领域的突出问题。这方面，我们做得还不够到位，要下功夫把短板补上。七是促进移动互联网健康有序发展。这个大家都比较熟悉，关键是要落实好中央要求，结合建设智慧咸阳，为人民群众提供用得上、用得起、用得好的移动互联网信息服务。八是推进经济发达镇行政管理体制改革。大家一定要明白，中央提出的经济发达镇，并不意味是发达地区的镇，落后地区同样有发达镇。我们要准确把握中央意图，深入思考咸阳有哪些经济发达镇，并围绕这些镇大胆探索、积极实践，进一步激发内生动力，力争成为全省乃至全国的改革试点。九是实名登记。这个问题的核心在于诚信。今后，不讲诚信的代价将是寸步难行。我们要紧跟中央步伐，加快信用信息共享交换平台建设，加强个人隐私保护，为诚信咸阳建设加油助力。十是建立空间规划体系。这方面，市发改委要强化政策衔接、下大气力推进，争取我市在“多规合一”改革中干在先、走在前。
二、关于供给侧结构性改革 推进供给侧结构性改革，是党中央、国务院立足于引领经
济发展新常态作出的一项重大战略部署，也是“十三五”时期我市经济社会发展必须牢牢把握的主线。《实施意见》针对我市经济运行中长期存在的结构不优、层次不高、质量不好等问题，以推进“三去一降一补”、促进产业转型升级为重点，提出的各项措施政策性、针对性和可操作性都比较强。会后，请市政府抓紧修改完善，尽快印发执行。各级各部门要按照《实施意见》分工，增强信心、坚决行动，马上就办、办就办好，确保《实施意见》落地生根、开花结果。
一要促进供需动态平衡。供给与需求如同一枚硬币的两面，不存在非此即彼、一去一存的替代关系，只有供需达到基本平衡，才是发展的健康理想状态。就咸阳而言，一方面，原煤、纺织、水泥等产能供给过剩问题比较严重；另一方面，投资缺口相对较大，商品服务供需市场“支付意愿走高、消费能力攀升、新生需求多样，但有效供给相对不足”的矛盾依然突出，这就是典型的供需不平衡现象。前段时间，我们在彩虹小区改造中加装了电梯，群众高兴地贴上了“高路云梯党铺就，老楼新貌注活力”的对联。这是为什么？就是因为住在老旧小区的居民们需要电梯，这是他们的需求，我们为老旧小区加装电梯就是提供有效供给，满足群众需求，实现供需平衡。这种有效供给不一定要拆旧楼、盖新楼，完全可以创新理念、创新方式，综合运用国家维修基金，通过试点方式稳妥有序推开，不仅增强了群众获得感，也是推进供给侧结构性改革的有效抓手。
二要发挥市场决定作用。供给侧结构性改革的核心是解决
生产要素配置不合理的问题。破解这一难题，必须依靠市场的力量，让市场在资源配置中发挥决定性作用。比如老旧小区改造中加装电梯，前期我们通过财政资金和政策扶持引导，到一定程度就可以交给市场，如果一楼住户不愿付加装电梯的费用，那就由其他楼层分摊，二楼住户可以减半，三楼以上按正常标准，加装电梯后房子就可能升值，群众参与的意愿会比较强，这就是运用市场的方式去解决问题。
三要激发创新驱动活力。国人到国外抢购马桶盖，年轻人追捧苹果手机，包括咸阳人到西安大明宫花大价钱买建材，都说明了一个问题。当前不是需求不足或没有需求，而是需求发生了变化，供给的产品质量和服务没有跟上，其根本原因就在于创新活力不强、对市场预见不足、服务效率不高。我们要瞄准市场、瞄准需求，在理念、技术、人才、管理等方面大胆创新，推动产业升级、产品换代，才能让供给产品适应需求、提升需求、引领需求，从而达到引导消费、培育消费的作用。
四要营造良好营商环境。推进供给侧结构性改革，既离不开市场在资源配置中的决定性作用，也需要政府主动作为，创造有利于稳定市场预期和信心的营商环境。前不久，卫华同志带队赴宁夏银川考察学习。银川专门成立审批局，把办事用的69 个章子收在一个大厅里，既让群众少跑路，也提高了办事效率。反观我们自身，还存在一次性告知不落实、效率低下特别是吃拿卡要等问题，严重损害了咸阳的良好形象。在为CEC8.6 代线项目争取降低成本时，勤俭书记对我们提出了明
确要求，要在咸阳打造资源成本最低的营商环境，这既是期许、也是厚望。我们要坚持把“放手”作为最大的“抓手”，加快推进简政放权，深化负面清单制度，切实降低制度性交易成本，着力改进工作作风，创造生产要素配置成本最低的“洼地”。
三、关于公共资源交易管理体制改革 深化公共资源交易管理体制改革，整合建立统一的公共资源交易平台，是深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重大举措，也是创新事中事后监管、加快建设现代市场体系的重要抓手。交易平台的建成，将有利于公平、公正、公开地交易公共资源，进一步降低交易成本、提高资源配置效率，也有助于杜绝权力寻租和腐败滋生，防止国有资产流失和公共资源浪费。这几个文件，会议原则同意，请抓紧印发，认真贯彻落实。市编办要及时研究解决新成立中心的人员编制问题，尽快予以落实。
四、关于医药卫生体制综合改革 原则同意这 2 个《实施方案》和配套文件，请相关部门抓紧筹备全市深化医药卫生体制综合改革试点启动会，确保此项改革按时间节点要求顺利启动。
总书记在全国卫生与健康大会上强调：“没有全民健康，就没有全面小康。”医改工作事关人民福祉、经济发展和社会进步，也是我们建设富强人文健康新咸阳的题中应有之义。客观地讲，医改是世界性难题，我们要充分认识其复杂性和艰巨性，切实增强改革的系统化、协同性和行动力，积极探索可复
制、有特色的医改模式，努力为全民健康构筑一道防护网。
一是关于公立医院改革方向的问题。要通过公立医院改革，进一步激发医院活力，提高医疗服务水平，让老百姓真正看得起病、看得好病。城市公立医院综合改革工作，我和亚政同志曾到洛阳考察过。洛阳把公立医院全部改制为私立医院，不存在编制问题，医院按照市场规则进行运作，非常有活力。城市里的医院向私立医院方向改革，公立医院向乡镇等基层倾斜，这是改革的大方向，设置公立医院主要是为了保障基本医疗，我们一定要把握好这种趋势，认真研究，为今后改革做足准备。
二是关于薪酬制度设置的问题。其一，文件提出在推行人事薪酬制度改革中“实行公立医院院长年薪制并与医院的收入脱钩”，这一条能否有效调动院长的工作积极性？其二，“优绩优酬”的提法是否应作“优岗优酬”，与改革方向保持一致？其三，“搞活绩效，由医院进行自主分配”这一条，规定院长有权自主决定分配薪酬绩效，但薪酬绩效与院长本人无关。这样会不会引发不公平、不透明问题？希望你们把各种因素考虑周全，把各种情况分析细致，确保真正改出动力、改出活力。另外，文件提出要放开辅助生殖，这里面牵扯到伦理道德问题，一定要慎重考虑，在导向上把好关，确保不出问题。
五、关于开展“七五”普法工作 原则同意这个《规划》，请市司法局及时修改完善，并以市委办、市政府办名义转发。要抓紧筹备召开“七五”普法启动大会，届时请希良同志出席并讲话。会议拟表彰奖励的先进
集体和个人名单，请希良同志审定。市财政局要及时落实普法经费，足额拨付到位。
法治宣传教育作为法治建设的重要内容，是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。上周四，市人大常委会第 26 次会议审议通过了关于在全市开展第七个五年法治宣传教育的《决议》。会上，我从突出重点、创新方式、完善机制、抓好落实等 4 个方面就推进“七五”普法工作进行了强调，请各级各有关部门进一步夯实责任，细化措施，密切协作，推动普法工作有力有序有效开展，着力营造尊法学法守法用法的良好氛围。
六、关于抓好改革举措落地 “改革争在朝夕，落实难在方寸。”从今年起，省上把全面深化改革工作的考核分值提高了一倍。现在距年底仅剩下两个多月时间，各领域改革也到了冲刺阶段。去年省考获得优秀等次，改革方面作出了重要贡献，今年要再接再厉、再作贡献。各级各部门务必把抓好改革落实摆上更加突出位置，紧盯年度重点改革目标，以燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲，一步一步往前推，一层一层往下落，敬终如始地做好各项工作，力争取得更大突破，继续走在全省前列。各专项小组和有关职能部门要聚焦目标、攻坚克难，市委改革办要牵头抓总、统筹协调，特别要坚持问题导向，对照台账、查漏补缺，严督实察、抓紧办理，确保全年各项改革任务圆满完成。
篇五：在深改委上的讲话
2021 年区委全面深化改革会议上的讲话 同志们：今天，我们召开 2021 年区委全面深化改革委员会会议，主要任务是传达学习中央、省委和市委深改委会议精神，审议相关文件和议题，听取“放管服”改革、“乡村振兴”改革等重点改革任务的推进情况，安排部署下一阶段全面深化改革工作。
参加今天会议的有：区委全面深化改革委员会全体成员，改革专项小组组长、副组长，区委深改办全体成员，以及有关部门主要负责同志。
首先，进行第一项议程，传达学习中央、省委和市委深改委最新会议精神。以书面传达为主，材料已经印发给大家，希望大家认真学习领会，坚决贯彻落实。
下面，进行第二项议程，审议深改委成员名单调整、改革专项小组成员名单、两规则一细则、《关于进一步健全工作机制扎实推进全面深化改革任务落地的意见》，请区委办 xx 同志汇报。
……………… 请大家发表意见。
……………… 下面，进行第三项议程，听取重点改革任务推进情况，审议相关文件。
请行政服务中心 xx 同志汇报“放管服”及事中事后监管改革推进情况和《2021 年 xx 区深化“放管服”改革工作要点》起草情况。
……………… 请大家发表意见。
……………… 请农业农村局 XX 同志汇报乡村振兴推进情况及《2021 年 xx 区关于推进乡村振兴战略的意见的实施方案》起草情况。
……………… 请大家发表意见。
同志们，刚才我们听取了重点改革任务进展情况，审议了相关文件和议题，各位区领导结合工作实际，谈了具体的意见。总的来说，过去一年来，各专项工作小组认真贯彻落实上级改革部署，紧盯目标，狠抓落实，各项改革工作有序推进。比如，“放管服”方面，一次办结、窗口动态调整、审批中介服务等机制有效建立；司法体制改革方面，信息化和“智慧法院”建设大力推进等等。希望各改革专项小组、各牵头部门按照今天会议的部署要求，切实抓好贯彻落实。
现在已经是 9 月中旬，一年时间已经过半，全面深化改革工作推进怎么样、成效怎么样，大家心里也都有本账。从平时工作中了解到的一些情况和刚才大家谈的内容，我感觉我们在推进全面深化改革上还存在一些问题。一是认识不清、决心不足，对上面的精神吃得不透，对下面的情况摸得不准，对外面的事物看得不清，洗碗怕打碗、扫地怕扬尘，思想不够解放。二是照搬照抄、生搬硬套，落实上级改革方案、文件、举措简单套用，有从众心理，甚至有的单位在起草文件的时候套用上级内容，不切合我区实际。三是推进迟缓、工作不力，改革工作要点明确的各项改革任务进度不一，有的改革任务到目前为止没有实质性进展，算小账的有之，改革意识淡薄的有之，大局意识还不够强。四是流于形式、不求实效，有的改革出台了文件，但是落不了地，没有得到有效贯彻，逐步变成了形式化、表面化的“假改革”“慢改革”。我想，推动全面深化改革取得更大成效，要重点抓好四个方面。
一、要从破局解困的现实紧迫性中认识改革，推动思想认识到位。习近平总书记指出，全面深化改革是决定当代中国命运的关键一招。当前，我国改革发展形势正处于深刻变化之中，外部不确定不稳定因素增多，我区也处于新旧动能转换、爬坡过坎转型的关口期，唯有深化改革才能有效破解“xx 困局”，巩固“稳”的基础，增添“进”的动力。要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，主动对标对表中央和省委、市委改革部署，按照明确的时间表、施工图，咬定青山不放松，一项一项抓推进。要用好改革这个“关键一招”，把改革放在全局工作更加突出的位置，善于运用改革思维和改革办法来推进稳增长、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，因势利导把改革推向深入，精准发力推动改革攻坚突破，强化担当抓好改革落实，着力推动各领域改革走深走实。各专项小组、各部门要树立“一盘棋思想”，找准各自在全区发展大局中的坐标和定位，为新时代 xx 全面深化改革作出更大贡献。
二、要以壮士断腕的决心和勇气来打破固有，推动改革落地见效。惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。改革从来都是攻坚克难，全面深化
改革推进到现阶段，很多重大改革已经进入推进落实的关键时期，我们面对的大多是难啃的“硬骨头”，“硬骨头”硬在改革已经不能只是利益的增进，而是必须对现有利益格局进行调整，牵扯的利益越复杂，触及的矛盾越深，遭遇的阻力也就越大。直面难啃的“硬骨头”、难碰的硬茬子，不拿出点爬坡过坎、闯关夺隘的勇气和担当是万万不行的。当年联产承包、放开搞活，砸掉“铁饭碗”、打破“大锅饭”，我们不但真正轰轰烈烈、大刀阔斧地去做了，而且事实证明改革红利也确实释放出来了。改革事业呈现什么状态，很大程度上取决于干部的精神状态，今天的改革无论改什么、怎么改，我们都必须率先亮出壮士断腕的决心和勇气，就像机构改革所释放的信号那样“从我们做起”，敢于蹚急流、渡险滩，敢于向固化的利益格局开刀，把稳方向、突出实效、全力攻坚，坚定不移推动各项改革举措落到实处。今天审议的文件，各专项小组要对照事项，进行逐项分解、逐条对照，建立健全对账销号机制，促使改革任务成熟一项、销号一项、落地一项。同时，各专项小组要认真对照我区《实施方案》，摸清楚哪些任务已经落实、哪些任务还有差距，督促相关责任单位倒排进度、强化举措、追补缺漏。
三、要从现实存在的突出问题中寻找方法路径，突破发展瓶颈制约。改革是奔着问题去的，是由问题倒逼产生，是在不断解决问题中深化的。我们推动改革，不是就改革而改革，发展出题目，改革做答案，改革是发展的手段，要通过改革来解决我区发展面临的难点、痛点问题。我们实施“放管服”改革，实际上是现实倒逼的，是在当前错综复杂的国内外形势下，作为推进政府职能转变、优化营商环境、提高国际竞争力重要举措的改革，是作为一场重塑政府和市场关系、刀刃向内的政府自身革命，着力减少政府微观管理、直接干预，激发市场活力和社会创造力。我们深化“乡村振兴”改革，是我们党‘三农’工作一系列方针政策的继承和发展，是亿万农民的殷切期盼，是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。改革就是没有路走，通过解决问题来开新路，我们要以更坚定的决心意志、更强烈的担当精神、更有力的工作举措，将改革进行到底，用改革手段从根本上打破瓶颈制约，为高质量发展趟出新路、注入活力。
四、要在推动高质量发展、增进百姓获得感中高效推进，形成合力攻坚 良性格局。习近平总书记强调，要多抓有利于保持经济健康发展和社会大局稳定的改革举措，多抓有利于增强人民群众获得感、幸福感、安全感的改革举措。在疫情赢下下，我们保持当前经济运行总体平稳、稳中有进，但稳中有变、变中有忧的情况下，我们更要以高度的责任感和紧迫感贯彻落实习近平总书记的要求，突出发展和稳定两大主题，进一步加强和改善党对全面深化改革工作的领导，形成各项改革任务高效推进、落地见效的良性格局。全区领导干部要自
觉向习近平总书记看齐，向党中央和省委、市委要求看齐，严格履职尽责，把主体责任落实好。对于牵头联系的重点改革任务，各位区领导要把该尽的责任尽到位，抓好改革任务的实施，把联系的改革任务抓出成效、做成示范。各专项小组要把责任担起来，积极部署改革事项、从严把关改革方案、协调推进关键环节，切实推动相关领域分工任务的落实。区委改革办要发挥好牵头抓总、协调各方作用，对全区涉改文件统一扎口管理，除党群口的涉改文件外，其他涉改文件必须要上深改委会议审议，如果因为时间关系急需发文的，经政府常务会议审议后由牵头单位向深改委办公室报备。各部门“一把手”要把改革责任放在心里、扛在肩上，做到改革亲自部署、方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，确保改革的目标任务、思路方案、推进力量、进展情况、责任压力落到实处。
今天的会议到此结束，散会。
在市委全面深化改革委员会上的讲话 同志们，刚才，会议传达了中央深改委第十七次和省委深改委第九次、第十次会议精神，大家要认真学习、深刻领会精神实质，精准对标对表、抓好贯彻落实。会上审议的 3 个专项改革方案，下来后要按照会议要求抓紧修改完善，尽快印发实施。这里，我就贯彻落实中央、省委关于改革工作的新部署、新要求，抓好我市下一步全面深化改革工作，我再强调三点意见。
一、提高政治站位，确保党的十九届五中全会和省委十一届八次全会精神 “ 落 好实”
党的十九届五中全会擘画了“十四五”时期经济社会发展的宏伟蓝图，明确了“十四五”规划的指导思想、基本原则、目标要求和任务举措，也对全面深化改革提出了新的更高要求。学习贯彻党的十九届五中全会精神，必须进一步提高
政治站位，增强改革定力，强化改革谋划，落实改革部署，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉推深做实全面深化改革各项工作，通过改革的思路、改革的方法、改革的举措和改革的成效推动我市更好适应新发展阶段、践行新发展理念、融入新发展格局。
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一要切实增强改革定力。党的十九届五中全会审议通过的《建议》明确提出，坚持深化改革开放是“十四五”时期经济社会发展必须遵循的一条重要原则；在“十四五”时期经济社会发展十二项重要举措中明确，要全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制，这充分彰显了我们党坚定不移推进改革开放的决心和定力，体现了改革在建设社会主义现代化强国中的重要位置和关键作用。但《建议》也深刻指出，我国重点领域和关键环节改革任务仍然艰巨，说明我们还有许多硬仗要打、许多硬骨头要啃、许多险滩要涉。要继续用足用好改革这个关键一招，强化敢闯敢拼、久久为功、善作善成的改革定力，不断增创体制机制新优势，持续向改革要动力要活力、要效益要质量，奋力开创经济社会发展新局面，更加积极主动、务实有效服务国家战略全局。
二要强化改革系统谋划。“十四五”时期我国将进入新发展阶段，改革又到了一个新的关头，必须加强改革前瞻性思考、战略性布局，系统谋划未来一段时间内全面深化改革工作，推动全面深化改革走深走实。要坚持目标导向和问题导向，准确把握改革和发展的内在联系，着眼解决高质量发展中遇到的实际问题，着眼于建设更高水平的社会主义市场经济体制需要，多策划战略战役性改革，多推动创造型、引领型改革，加强改革系统集成、协同高效，提高改革的战略性、前瞻性、针对性，探索形成一揽子政策支撑、一整套工作推进机制、一系列基层
探索实践，使改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向，推动改革与发展深度融合、高效联动。
三要全面落实改革任务。党的十九届五中全会部署了构建新发展格局、完善要素市场化配置、完善公平竞争制度、创新链产业链融合发展、激发市场主体活力、稳定保障就业、完善收入分配制度、促进经济社会发展全面绿色转型、建设开放型经济新体制等改革任务。全市各级各部门要主动对标对表，多出硬招实招，确保中央各项改革决策部署在我市落到实处、见到实效。要强化改革任务的整体推进，将落实党的十九届五中全会提出的改革任务，与党的十八届三中全会部署任务结合起来，与推进党的十九大及十九届一中、二中、三中、四中全会部署改革任务结合起来，已经部署的改革要持续深化落实，新提出的改革要有序纳入改革工作要点、改革落实台账，确保改革前后衔接、梯次接续、纵深推进。
二、做好总结盘点，确保年度改革工作“收好官” 2020 年改革工作收尾进入最后冲刺阶段。要抓紧查漏补缺，全面完成省绩效考评和市委深改委部署的各项任务，确保我市改革继续走在全省前列。
一要对照省委全面深化改革考核查漏补缺。今年省委将从推进落实重要改革任务、谋划推进自主创新改革、宣传推广改革经验 3 个方面对全面深化改革进行考核评价。下来后，市委改革办要加强与省委改革办的对接沟通，进一步明确考核的具体要求，牵头做好改革考核相关工作；各专项小组办公室、各地各部门要对标考核要求，分类梳理考评材料，认真查漏补缺，加强与省直对口部门的沟通对接和市委改革办的协调联动，全力做好省上改革考核准备工作，客观真实反映我市改革工作总体情况和特色亮点。
二要对照市委改革部署加快进度。今年是全面深化改革的一个重要节点，改革任务比较繁重。根据改革年中调整，今年改革落实台账明确了 190 项任务、改革举措规划任务实施清单明确了 78 项任务，在年中，还新增了部分改革任务。各专项小组、县市区、园区、市直部门要倒排工期，加快工作进度，确保市委年度改革部署落地见效。此外，市委改革办要抓好我市年度改革目标绩效考评，科学设定考评指标、制定考评细则，全面掌握、客观评估评价各项改革推进落实情况，充分发挥考核指挥棒作用。
三要加强经验总结。十八届三中全会以来，我们实施了不少改革举措，取得了一定成效。各地各部门要全面梳理获得中央、省委领导肯定的改革，在全国、全省推广的改革以及被省级以上媒体宣传报道的改革，总结提炼改革经验，并通过推广、运用、完善等路径推动改革经验上升为制度性成果。要结合“十三五”工作宣传，充分利用主流媒体、网络媒体、自媒体等多元化、多方式宣传我市改革工作进展和成效，不断扩大我市改革的影响力，进一步增强全面深化改革的信心和决心。
三、强化系统谋划，确保今年改革工作“开好局” 2021 年是“十四五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会、实现第一个...
