全县经济工作会议讲话7篇全县经济工作会议讲话 县委书记在经济工作座谈会上讲话|县委书记座谈会讲话 今天是对某某经济工作进行调研的 门,在具体抓工业经济的时候,我们怎么样来攻坚下面是小编为大家整理的全县经济工作会议讲话7篇,供大家参考。
篇一:全县经济工作会议讲话
县委书记在经济工作座谈会上讲话|县委书记座谈会讲话今天是对某某经济工作进行调研的
门,在具体抓工业经济的时候,我们怎么样来攻坚,坚在哪里,堡垒在哪里?还需要认真分析。当前我们主要面临两个问题。
的同志,要牢牢把握。(三)要牢固树立开放意识某某建制多次调整,加上长期处于交通死角,从某种程度上讲,需要我们
扩大开放。牢固树立开放意识,对我们某某的发展具有重大意义。必须树立“不求所有,但求所在”的观念。在招商和项目发展上,应该借
鉴沿海地区“你办厂我欢迎,你发展我保护,你赚钱我收税”的发展观念。一是要把信任度建立起来。我们要相信所有的企业家来某某发展,都是为某某作贡献的。只要他愿意到某某来,我们都要给老百姓讲清道理,支持企业来入驻,借此发展地方经济。二是要加大招商引资力度。各级各部门要树立“无外不富”的思想观念。从目前来看,某某的投资面非常陕窄,有幸的是我们还有金融机构的支持。我们某某存款余额40个亿,贷款14个亿。现在在本县投放贷款的主要是信用联社。而信用联社的主要投资在农村,用来支持工业发展的成份非常低。在这样一个前提下,我们的资本投入靠什么?靠招商,靠社会资本。只有解放思想,做好服务工作。才能“栽下梧桐树,引得凤凰来”。在工作中要坚持“内外有别”,对我们自己的人要管好管严,我们的干部要管严,领导干部更要管严。对外来的客商则要适当放宽。我们过去采取了一系列办法,包括免过路费,发绿卡,实施保护,防止侵权等等。把这些事做好了,就可以让外来客商安身、安心,在这个地方发展。
(四)牢固树立危机意识我认为任何机遇都是“双刃剑”,“两高”的开通给我们带来新的发展机遇,但是,从另一个方面来看,稍不注意,就可使某某继续成为交通“死角”。我们的经济结构如果不进行调整,我们的产业如果不进行科学布局,就可能形成过境经济。为此,我们一定要注意和协调三点。
握,希望县委、政府的分管领导同志,经济主管部门的同志,一定增强使命感和责任感。要牢牢地抢抓机遇,加快开放,加快发展。只有抓好、抓牢这一条,某某的发展才有希望。在这里特别要强调的是,今年是“十一五”开局之年,也是换届之年、县直部门调整之年,大家还存在等待观望的思想,我希望大家应该有这样一个明确的态度:做到换届不能换工作,换届不能不发展,换届更应该加快发展。
二、要认真把握经济规律,高度重视战略研究经济主管部门的同志要注意把握发展规律,尤其要注意研究市场规律、经济规律。我们要建立的经济体制是社会主义市场经济体制。市场经济体制的基本规律就是要在市场这个前提下开展工作,要改变过去的经济运行方式、行政管理方式。继续用原来模式,就很难促进经济发展。包括我们在决策、指挥、监督、协调的过程当中都要充分运用市场规律和把握市场规律,尽可能运用市场手段来解决前进当中的问题。比如融资问题、社会矛盾的处理问题、都要运用市场经济手段。经济手段不管用的情况下用行政手段,行政手段不管用的情况下用法律手段。要把运用经济手段管理经济,运用经济手段发展经济作为经济工作的重要抓手。要高度重视战略研究和战略规划。本届人大四次会议通过了我县“十一五”发展纲要。这个纲要是科学的,也是符合实际的。但是,在大的纲要指导下的一些专业规划还要跟上,包括工业规划、招商规划、旅游发展规划、商业规划等等都要跟上。作规划要从一个战略的高度研究一个区域的发展。一个科学的规划可以指导我们未来五年到十年的工作,一个科学的规划可以使我们少走很多弯路,一定要注重发展战略研究、宏观研究。未来某某的发展主要靠产业发展和产业布局,主要靠主导产业的确立和布局,再就是产业布局的相关基础建设。三、要注意抓好工作落实年初县委、政府已经把各项工作都安排部署了,希望大家把任务落到实处。这里有几件具体的事情需要你们认真去研究、落实。发计委方面:
1、对“两高”通了以后,某某县域经济发展的战略定位及主导产业、生产力布局作深入的研究。现在提出的几大战略是否符合“两高”通了以后的情况。有几个方面要考虑。一是我们要充分研究“两高”通了以后,主城区的辐射带动作用体现在哪些方面?二是怎么样承接主城区的辐射?三是我们确立的主导产业与周边相比优势在哪里?四是我们的产业生产力布局是否适合“两高”通了以后的客观条件?五是在我们高度重视二产业发展中有哪些政策措施需要配套?六是对以前制定的优惠政策作集中清理和研究。在以后的招商引资过程中再不能以牺牲土地和税收为代价。在谈判过程中,可以适当优惠,但是要有选择,不能工作干得轰轰烈烈,税收却一点没有。在这方面,有些政策该研究的要研究,该修订的要修订,如果有困难,可以请市里的专家来帮助我们。通过借“力”发展,借“脑”研究,为我们提供一些参考意见。
2、在认真研究区位发展的前提下,围绕我们的产业优势,认真搞好项目研究和项目储备。在“十一五”规划中虽然列出了一些,但还要从现有的一些项目中筛选出一些符合我们未来发展方向、符合国家产业政策的项目,深入论证和研究。可以借助一些科研院所为我们策划、包装项目,可以从财政中安排专项资金,支持项目储备,同时要做好项目的申报工作。
3、要定期向县委、政府主要领导和分管经济工作的领导提供经济分析情况。整个宏观经济运行情况要及时提供,我建议半个月报一期,如果确有困难可以一月一报,
中下旬向我和分管领导提供一份内容详实的报告。要列出企业存在的问题,提出解决问题的具体办法,做到一目了然。
3、就原来扶持朝阳产业的相关政策做一些摸底,然后思考一下我们县未来发展的朝阳产业在哪些方面,和发计委沟通,提出一个扶持朝阳产业发展的建议。比如在农产品加工企业方面,需要运用什么办法来做大做强,需要有一个规范性东西。原创:网站。
4、要切实抓好中小企业的融资工作。特别是开行的贷款项目,中小企业的贷款投资要作为导向,千万不能贷人情款,千万不能把贷款用到没有发展前景的项目上,要重点支持那些有市场潜力,开发前景广阔,企业家本身又守信用的企业。另外,我们一定要给发展潜力大,拥护党和政府领导的企业给予保护,对不遵纪守法的企业,一定要有相关办法。同时要注意研究园区建设中的具体问题,要提出相关措施。
商贸委方面:1、要加强商贸市场体系的战略研究,提出建议方案。“两高”通了以后,在未来市场体系建设中,要把县内自身消费市场建设与培育特色市场结合起来,可以考虑到周边去看看,借鉴一下周边经验。必须要有特色,不能走人家走过的道路。一定要对周边的市场有一个研究,知已知彼百战不贻。我们提出了一个吸管经济,也就是要有自已的特色,有吸引消费者进入市场的能力,“人无我有,人有我优,人优我廉”,以此来建立我们的市场。2、我们商贸流通体系建设与发展
招商局方面:1、加强项目储备、包装和推介。项目工作是招商工作的一个难题,请世国同志牵头,统筹研究项目,各部门项目招商必须通过招商局,不能各自为阵,这有利于一个窗口对外,有利于加强招商工作的领导和统筹、协调。2、招商局要充分利用现代传媒,尤其要加强与市级相关部门和科技单位的衔接。加强信息收集和筛选,为县委、政府作出重大经济项目决策提供参考依据。3、调查掌握某某籍在外成长起来的企业家情况,说服他们回家乡投资,回家乡兴业。4、认真策划对外推介工作。我们可以利用我们无公害蔬菜、清代民居等创造出一点有某某特色的东西来宣传。比如清代民居鉴赏会,蔬菜文化节,蔬菜大王评比赛等,与文广新局、旅游局等单位一起来做,走政府搭台,企业唱戏的路子,争取用一两年时间,把这些文化品牌做大做靓。同志们,今天
篇二:全县经济工作会议讲话
因此我们必须精研政策抢抓国补家继续扩大内需的宏观调控政策大力发钤展新能源新材料新生物医药等战略性烩产业政策以及省委建设八大经济区矮实施十大工程所带来的扶持政策只柱要我们树立争项目要项目上项目的机斫遇意识和主动意识深入谋划精心储备瑜一批符合上级投资政策投资重点投资骈方向的大项目好项目特别是以农村公路节水灌溉土地整理等为重点的基础部设施建设项目以畜牧业规模养殖现代榴农机合作社813为重点的产业化项目以节能减排为重点的三供两治技术改造项宽目和以两改保障性住房等为重点的民生工程项目等我们就一定能够争取到瀑国家的项目支持县委书记在全县工业经济暨项目建设工作会议上的讲话
同志们:这次项目建设会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是,贯彻全省大项目建设汇报会和全市大项目建设推进会议精神,表明县委、县政府全力推进大项目建设的鲜明态度,明确大项目建设的主攻方向,落实大项目建设的推进机制,动员和引领全县广大党员干部群众把主要精力转移到抓项目上来,把工作重心落实到抓项目上来,把智慧力量凝聚到抓项目上来,大力实施大项目牵动战略,确定今后三年为“项目引进年、项目建设年、项目推进年”,在全县迅速掀起大上项目、上大项目的热潮,推动县域经济科学跨越发展。下面,我讲三个问题。一、认清形势,自我加压,切实增强项目建设的责任感和紧迫感项目建设是拉动经济发展的重要引擎,承载一方发展的重任,没有项目或者项目建设不好,经济发展就会受到影响。近年来,省、市高度重视抓企业上项目工作,特别是新任的市委书记和市长,尤其重视项目建设工作,到各县区调研时,所到之处,问的是大项目、谈的是大项目、谋划的也是大项目,整个主旋律围绕着整个齐市如何上项目、如何上大项目。
最近省市相继召开了项目建设工作会议,市委、市政府抓大项目建设的态度更加明朗,决心更加坚定,重点更加突出,全市乃至全省已经把思想转移到项目建设上来了。为此,全县上下必须充分认识到项目建设的极端重要性,必须认识到抓项目就是抓发展、就是抓后劲、就是抓民生、就是抓稳定,必须认识到过去的发展得益于项目、现在的发展依靠项目、未来发展离不开项目,切实增强大上项目、上大项目的责任感和使命感。
(一)抓项目就是抓发展。项目不但是发展的命脉和根基,更是发展的载体和支撑。离开了项目,发展就是无源之水,无本之木;离开了项目,科学跨越发展便无从谈起。过去我们的发展速度慢,主要原因是没有抓住项目建设这一“牛鼻子”,没有抓住经济发展的关键点。我们与经济发展较快的县区主要差距在于缺少辐射带动能力强、科技含量高、经济效益好、发展前景广的大项目,尤其是亿元以上大项目。从前几天树生县长带队去双城考察学习的情况看,xx市20XX年以来,通过大力实施大项目牵动战略,着力招引国际、国内500强企业或国家级产业化龙头企业,国内外500强企业达到了17家,以惊人的发展速度跃居全国百强县,20XX年gdp达到了230亿元、是我县的7.5倍,财政收入实现12亿元、是我县的4.8倍。我们之所以落后,是落后在缺少大项目上,落后在项目结构单一、项目储备不足、项目质量不高
上,落后在税收过亿元的项目至今没有、规模以上工业企业数量小、档次低上。实践证明,如果我们不上新项目、不上大项目,不培养新的经济增长点,经济只能原地徘徊。xx口子窖10年前改制、有60年历史,已经发展成为产值20亿,纳税5亿的大企业了,如果富裕老窖再不发展,就可能被淘汰了。因而,要加快发展必须抢抓项目建设的黄金期,大上项目,上大项目,以项目建设为支撑,推动经济社会科学跨越发展。
(二)抓项目就是抓后劲。科学的发展不仅要有速度和质量,更要有后劲和潜力。衡量一个地区发展的好坏,一个重要标准就是看有没有支撑发展后劲和潜力的大项目。项目建设的规律告诉我们,一个大项目从论证、投产到达效,一般需要三至五年的时间。因此,项目对地方经济的拉动和支撑作用是潜在的。当前只有抓住了项目,才能抓住未来发展的潜力和后劲,才能推动经济的长远发展和可持续发展。一个地区的发展,不是由一届班子所能完成的,它是一个不断接力、连续奋斗的长期不懈的过程。因为地方主要领导的变动,会对项目建设产生影响,所以没有特殊情况,上级要求县级主官要任满5年。那么,县委的态度也一样,没有特殊情况,不会频繁地变动干部,大家要消除顾虑,不要有今朝有酒今朝醉的消极思想,县委要求,我们各级领导干部必须踏踏实实的去谋划项目,去谋划发展,必须树立上项目就积攒后劲,
上项目就是发掘潜力的思想意识,必须多上项目,上大项目,大上一批发展前景大、经济效益好的项目,为未来经济发展积攒后劲,增添活力,尽力多做打基础、谋长远、利后代的大事好事。
(三)抓项目就是抓民生。推进项目建设,不但可以加快经济发展,更能有效改善民生,让人民群众共享改革发展成果。抓项目可以拉动就业。一个项目落地,能创造多个就业岗位,特别是劳动密集型的生产加工型项目。据专家测算,每投入1亿元的建设资金,能直接提供近2,000个就业机会,间接产生更多的就业岗位。我们的光明乳业安置和带动就业1,000多人,其仕集团水貂养殖项目投产后,可拉动就业300人,带动基地7,000多农户进行特色养殖。显然,破解就业压力大、安置难,最有效的办法就是大上项目,拓宽就业渠道,拓展就业空间。抓项目可以改善人居环境。近年来,我们大力推进棚户区和泥草房改造,强化农村道路建设,建广场、修公园,包括绿化、美化、亮化等工程项目的实施,大大改善了城镇面貌,提升了品位,优化了人居环境,环境改善靠的是公共财力,靠的是财源建设,实际上靠的是资金和项目。抓项目还能够推动社会事业发展。我们通过创新思路,建设学城,推进集中办学,基本实现了城乡教育均衡发展;通过建设乡镇卫生院、建“六位一体”活动室等项目,加快了城乡卫生、教育、文化事业发展。实践证明,无论是发展
社会事业,还是增加群众收入、改善生活条件,最直接、最有效的途径依然是多上项目、多上好项目,加快民生改善步伐。去年,我们投入到集中办学里的资金是3000万,今年仅仅是学城三期的预算也将近3000万,这么大的投资量,没有大项目支撑是无法满足的。
(四)抓项目就是抓稳定。抓发展是第一要务,维护稳定是第一责任。只有发展才能解决前进道路中遇到的各种难题和矛盾。实践证明,无论是改革初期,还是金融危机爆发期,包括现在的经济全面复苏期,一些内部矛盾突出,一些利益关系不协调,这是正常现象,由于财政实力不强,经济支撑力不够,必然导致发展滞后与利益分配之间的矛盾,必然引起纷争。一些历史遗留的企业改制、征地拆迁,包括农村的人地矛盾等上访问题的出现,多数是因发展速度不快、质量不高所致,说白了就是钱的问题,钱的问题要用钱来解决,没有钱,公益事业怎么建设;没有钱,征地拆迁补偿问题怎么解决。说到底,钱的背后还是项目的支撑。要增加财政收入,提高经济支撑能力,必须强化项目建设。项目建设抓上去了,我们的发展速度加快了,财政实力强了,人民生活水平提高了,多数利益关系和矛盾问题都会迎刃而解。要维护社会形势稳定,经济是基础,发展是保障,项目是关键。抓好了项目,就推进了发展,就增强了解决矛盾的能力,就能赢得群众对党委政府工作的理解和支持,密切党群干群关
系,也就有了社会稳定。因此,全县党员干部一定要切实增强紧迫感和责任感,充
分认识项目建设的极端重要性,把注意力和兴奋点集中到项目建设上,把人力、财力、物力投入到项目建设上,把项目建设作为履职尽责、展现作风、检验能力的最好舞台,作为推动工作、加快发展的重要抓手,抢抓机遇,奋力拼搏,脚踏实地,在全县上下形成人人想项目、人人抓项目、人人促项目的新局面。
二、把握方向,突出重点,加快推进项目建设实现新跨越项目建设是一项系统而复杂的工程,涉及多个领域、多种行业、各个方面。强化项目建设,急需破解和回答的问题是,围绕什么上项目,上什么样的项目,怎么样上项目。只要我们方向明确,重点突出,措施得力,就一定会推进项目建设实现大突破、大跨越、大发展。(一)要明确抓项目的方向。任何一项工作,只有方向明确、有了目标,知道抓什么了,知道怎么抓了,才能不断开动脑筋、创新举措,破解难题,狠抓落实。市委提出全市项目建设的总体方向是,紧紧围绕壮大装备、食品、化工三大支柱产业,发育新能源、新材料、新生物医药三大新兴产业,找准切合点,打开突破口,全力推进大项目建设。县委结合富裕实际,确定项目建设的主攻方向是:紧紧围绕“三大”、“三新”产业,突出酒、乳、纸、风四大产业优势,采取向
上争取要项目、招商引资上项目、内部挖潜扩项目、优化环境引项目等手段,开拓思路,拓宽渠道,拓展空间,全方位谋划项目,多维度引建项目,多举措推进项目。
一是向上争取要项目。县域经济是投资拉动型经济,特别是在自我积累发展实力不足,内生机制不完善的情况下,向上争取投资、争取项目支持是加快发展最直接、最有效、最便捷的途径。费尽千辛万苦招引来的项目或者企业达产达效还要3-5年,几年之后才能有真正的经济效益;本土企业做大做强也需要时间的积累,相比较来说,向上争取的项目效率最高、见效最快。过去我们也在争取项目,但是由于盯的不紧、抢的不够、争的不足,很多好的项目都与我们失之交臂。事实上,省、国家的项目,只要定下来了,给谁都能给,就看谁协调的好,看谁就能争取到。好多事都是事在人为,协调的好,上边有项目会主动给你,协调的不好,努力争取都没有希望。因此,我们必须精研政策,抢抓国家继续扩大内需的宏观调控政策,大力发展新能源、新材料、新生物医药等战略性产业政策以及省委建设“八大经济区”、实施“十大工程”所带来的扶持政策,只要我们树立争项目、要项目、上项目的机遇意识和主动意识,深入谋划、精心储备一批符合上级投资政策、投资重点、投资方向的大项目、好项目,特别是以农村公路、节水灌溉、土地整理等为重点的基础设施建设项目,以畜牧业规模养殖、现代农机合作社为
重点的产业化项目,以节能减排为重点的“三供两治”、技术改造项目和以“两改”、保障性住房等为重点的民生工程项目等,我们就一定能够争取到国家的项目支持。目前,有些部门的确不会争项目、要项目,全县领导干部都要绷紧这根弦,增强责任感,要有抓不来项目就是失职的意识,把更多精力都放在谋划项目上,都要知道本领域内有多少项目,心里装着上级可能给的项目,积极与上级主管部门和业务部门沟通联系,掌握第一信息,抓住第一时间,谋划、贮备、包装、编制一批符合产业政策、符合扶持导向的好项目,并落实专门班子,积极主动去争取,用真诚、韧劲和创造性的工作,争来政策、要来资金,拿回项目,力争把更多的项目资金投到富裕,支持富裕发展。
二是招商引资上项目。发展是第一要务,项目是第一要素,招商是第一手段。作为欠发达地区,在市场经济发展的初级阶段,必须走“借鸡生蛋”,“借船出海”,借力发展的路子。为此,我们必须坚持把招商引资作为发展经济的核心措施和首要任务,研究招商规律,明确招商重点,创新招商方式,招引更多大项目落户富裕。要认清招商形势。新一轮发展热潮必将掀起新一轮招商热潮。毋庸置疑,全市的项目推进会议之后,全市上下也必将再掀招商引资新高潮,县区之间争项目、抢项目的势头会愈演愈烈,竞争会异常激烈,如果我们招不来一批好项目、大项目,就会落后于兄弟县区。
改革开放以来,招商引资逐年在扩大规模,措施越来越多,制度越来越完善,但招商引资没有固定途径,没有标准答案,还要靠自己慢慢实践。要研究招商规律。任何一项工作都有其内在规律性,招商工作也不例外,只有把握了其内在规律,我们抓起来才能得心应手,游刃有余,富有成效。追求利润最大化是企业永恒的主题,无利可图,企业是不会选择我们的,之所以产业资本会向内地转移,他们看中的是投资少、回报快,低成本、高效益。为此,我们要把握投资者心态,掌握招商规律,顺势而为,因企制宜,适度放大我们土地、环境、区位等比较优势,找准企业利益与地方利益最佳结合点,求大利、让小利,谋长远、舍眼前,在满足客商合理要求的同时,也确保有益于地方经济发展。要提高招商标准。为避免出现盲目上项目、急于上项目的不良现象,我们要适度提高招商门槛,更加注重项目建设的规模和质量,注重项目建设的生态效益和社会效益,把眼光盯在三个“500强”和国家级产业化龙头企业上,重点追求大项目顶天立地,对进驻园区的企业,投资额度要提高到5,000万,投资强度要提高到每万平方米固定资产投资2,000万以上,建筑容积率要不低于0.6。要扩大招商成果。在抓好去年引进投产、在建亿元大项目的基础上,今年力争再引进亿元项目8个,千万元项目10个,力争完成招引资金20亿元以上,纳税50万元以上企业税收实现1.9亿元,财政收入突破3亿元。市
里这次项目促进会,定了两个指标:一个是一类县亿元以上大项目三年七个以上,总项目金额不得低于10个亿;另一个指标是纳税50万元以上企业税收三年翻一番,我们根据自身基数定下了1.9亿元的指标,完不成任务两个主官位子就调整,上边给我们压力,我们必须给你们压力,压力大才动力强。
三是内部挖潜扩项目。要扩充项目做大本土龙头企业。过去,在抓企业、上项目的工作中,存在着一些偏见,把工作重点过多地放在了招商引资企业上,把更多精力放在了服务招商企业上,把更多政策侧重于招商企业上,这些偏颇必须予以纠正,必须坚持统筹兼顾、同步推进、协调发展的原则,既要扶持招商企业,更要一视同仁地支持像富裕老窖、明星乳业等本地企业发展壮大。光明也是我们本土企业,杜家毫省长说的好,什么叫本土企业,光明落户富裕14年了,早就算富裕的人了。通过加大项目争取扶持力度,引导鼓励企业走低成本扩张之路,走裂变式、协作式的集团化发展之路,不断扩大生产规模、调整产品结构、扩大市场销售、争创名品名牌,提高对外影响力和企业竞争力。要激发全民创业热情。激活民间投资,坚持非禁即入原则,制定优惠政策,创造条件鼓励全民创业,鼓励民营企业和个体私营经济进入更宽领域、更多行业,鼓励乡镇创办民营经济实体,让民营经济在富裕遍地开花,发展壮大。我们鼓励民营企业发展壮大,
要把突破口放在促进龙头企业裂变上,拿出一个专门扶持方案,大力支持老窖公司稳住低档酒生产,开拓高档酒市场,其他企业的发展,我们也会拿出扶持政策,帮助企业良性循环发展。
四是优化环境引项目。环境是经济发展的生命线,是一个地区招商引资和项目建设的“软实力”。良好的投资环境是开展招商引资、加快项目建设、推动经济发展的前提和基础。哪里的服务好,哪里的风气正,哪里的环境优,哪里就能引进更多更大更好的项目。只要我们的环境优,环境好,有的项目也会不请自来,环境不好,再好项目也强留不住。为此,我们必须把环境建设,当做抓项目和上项目的主攻方向和着力点,必须把改善环境摆在事关项目建设成败的突出位置,下大决心、花大气力,改善软硬环境,放大“洼地”效应,增强项目吸引力。要着力改善硬环境,加大城区基础设施建设,推进棚户区改造,推进道路硬化、城区绿化、市容美化,街道亮化,街面净化,推进新农村建设,完善城市功能,提高城市品位。要着力改善软环境。要用硬措施改善软环境,切实加强政务中心建设,完善制度,健全机制,继续实行一站式审批,一个窗口收费,一条龙服务,真正做到简化审批手续,提高办事效率,提升服务水平;继续实行重点项目和企业挂牌保护,需入企检查、执法、收费的,必须经主要领导或主管领导审批同意后,方可进行,不经批准擅自行动的,
发现有乱检查、乱执法、乱处罚的,纪委要严肃查处。(二)要明确抓项目的重点。分不清主次,抓不住重点,
工作难见效,只有善于抓住主要矛盾,抓住关键环节,工作才会有突破、有成效。为此,我们要按照生产加工、基础设施、民生工程等项目分类,结合资源、区位、产业、园区等综合优势,在抓项目上要突出“五个重点”:
一要围绕区位优势上项目。我们的县城距xx市区不到60公里,齐北、齐加两条铁路在县城交汇,g111国道、s302省道从县内通过,优越的区位和交通优势,决定了我们不但是xx市北部的重要交通枢纽,而且是鹤城的近郊。依托这一优势,为承接齐市半小时经济圈的辐射,我们提出并规划了“四区一带”发展规划,要按照奶牛产业区、规模工业区、生态农业区、商贸服务区和文化民俗旅游经济带的发展规划,把“四区一带”作为项目建设的载体与平台,积极谋划项目,只要符合该发展战略的项目,我们都要积极争取、全力招引;对争取来的项目资金,要整合资源、打捆使用,向重点产业、相关乡镇和龙头企业倾斜。四区一带真正实施以后,每个乡镇都有自己承担的指标和任务,比如奶牛产业区三个乡镇完成了各自承担的奶牛业指标就等于完成了全县的任务,其他乡镇完成相应其他的指标,我们就能超额完成任务;而且在实施过程中,资金和项目都会有侧重,比如畜牧业项目重点向产业区倾斜,农业项目向农业区倾斜,使我
们每个乡镇都各自充分发展、协调发展。利用区位优势,重点承接招引城市龙头企业裂变项目,招引大型加工企业协作配套项目,特别是要围绕富裕老窖工业游和世界知名的三家子满语活化石、克尔克孜东迁节、站人习俗等资源,招引工业旅游、文化旅游和民俗风情旅游类项目,打造文化品牌,发展旅游产业。
篇三:全县经济工作会议讲话
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在全县工业经济工作会议上的讲话
同志们:刚才,建国书记就我县工业和民营经济工作作了重要讲话,力平同志还将作具体的工作总结和安排部署,请大家认真领会,并贯彻落实。下面,我讲几点意见:认清形势,进一步增强工业经济发展的紧迫感XX年是实现五年阶段性战略目标关键的一年,各项经济工作都要围绕“提速增效、加快发展”这个主题狠抓落实,工业更应首当其冲,在整个县域经济发展中充当主力。当前,我县工业发展面临一些新情况、新问题,要实现“效益、速度”双提高,提升工业经济质量,需要我们认真分析,并着力加以解决。一是我们正迎来新一轮加快展的大好时机。总体上讲,经济形势逐步好转,正处于经济周期的上升阶段。随着《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、《行政许可法》、《关于进一步加快发展民营经济的决定》的实施,经济发展的体制性障碍将逐步消除,工业和民营经济发展的活力将进一步释放。从市内看,宜宾五大优势产业链不断壮大,对县域经济的辐射带动作用将增强;宜宾城市规模更加拓展,外迁企业将逐渐增多;市上明确提出将重点工业项目向各县分布。从县内看,县属工业通过几年的发展,整体实力得到明显增强,去年又成功引进天蓝、华徽等企业,县属工业将
体学好奋勤爱友结团个样这是情热写笑微烂灿定坚们他踏伐步齐整。发勃姿英、满饱神精级年一,辉光的阳太着迎
福祝恋切深他校全达表情之恩感师老对和好美最下留子业毕将即让了为忆回相着也历经有同不熟成向走步而变蜕渐逐在都每这。暂短又却长漫活习学,站驿个一的程旅生人们我是年三中初
在今年快速发展。二是我县工业和民营经济仍面临许多不容忽视的问题。我县长期存在工业经济总量小,企业核心竞争力不强,支柱企业较少,大部分企业业主观念落后等问题,阻碍着工业经济的发展。同时,今年将遇到新的情况:一是在新上项目上,受国家宏观经济形势和政策的影响,今年工业发展在资金、能源等要素配置和使用上将更困难。国家财政、信贷和国土政策逐步趋紧,土地资源运营空间受到限制。二是在县属工业上,因国家关闭“五小”、环保、安全等政策原因,将对部分县属企业正常生产产生影响。三是在军工企业上,南山、长庆今年将启动破产,生产销售可能会减弱,影响工业发展速度。三是进一步增强工业经济发展的紧迫感。机遇难得,但形势也逼人,不进则退。全县上下务必做到一切政策都为加快工业经济发展开绿灯,一切工作都围绕加快工业经济发展抓落实。要继续以工业规划区为平台,以民营经济为主体,突出轻工化工两大主导产业,按照“背靠大市发展配角、联合军工共谋发展、依托农业产业互动、扶优扶强壮大支柱”思路,深化改革,扩大开放,开拓创新,扎实工作,初步形成县域工业大发展框架,发挥工业在县域经济中的主力作用。二、坚持以招商引资为命脉,大力提升工业经济综合竞争力
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南溪要实现工业的发展,关键在招商引资。尽管我县去年招商引资工作取得了一点成绩,但与周边区县火热的招商态势相比,与他们取得的实绩相比,我们的差距还十分明显。特别是前面谈到的,市上就市属各企业向各县开了个口子,各县要通过招商引资在这个盘子里去抢,谁先抢到谁就会有县域经济的大发展。为此,大家要真正把招商引资作为工业经济发展的头等大事,抓好落实,务求实效。一是早行动,争主动。一年之计在于春。各级各部门在抓今年的招商引资工作上,务必做到早动员,早准备,早谋划,早行动,争取工作的主动。要采取网上查找、送资料上门等措施,加大对有效信息的捕捉力度。对已有的招商线索,要跟踪追击。对有希望的项目,要明确专人钉住不放,提高招商引资的成功率。要突出企业主体招商地位,鼓励企业多渠道引进资金、引进技术、加快技改,做大做强,实现“锦上添花”。二是抓项目,促开发。加强与大中型企业、中大专院校、科研院所的联系与合作,努力储备开发项目。全年每个乡镇储备2—3个,全县储备40个以上。积极向上、对外推荐项目,提高项目的成功率。发扬多流一点汗、多跑一点路、多吃一点苦、多受一点气的精神,紧紧抓住宜宾各大企业新上、技改、迁址等项目,力争今年新引进大企业二至三个。突出抓好五粮液药业公司、宜宾纸业集团制浆系统等一批企业和
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项目落户南溪。三是抓考核,重落实。县上将进一步完善招商引资目标责任制,力求考核更科学。在督促各级各部门招商的同时,逐步实行专门班子招商和全民招商。对重点招商项目实行县领导挂帅、专门班子运作的办法,一个项目一个专门班子,全程服务,一抓到底。探索建立激励机制,动员全民招商。三、推进产业集群化,大力提升工业经济规模竞争力工业强县需要优势产业支撑。南溪拥有为数较多的小企业,达700余家,但总资产不过8个亿,整体上生存能力弱,形不成合力,形不成优势。为此,我们提出了形成集群的问题。推进产业集群化发展是培育大型企业集团,提高产业集中度,优化工业结构和资源配置,降低政府和企业运行成本,提高资金投入产出率的重要举措和有效途径。一是狠抓产业聚集的载体建设。县工业规划区是企业实现集约化、规模化发展的重要载体。要按照“集中连片,统一规划,分业建园、滚动发展”的思路,切实抓好工业规模区建设。要建立工业规划区管理服务机构,制定完善配套政策措施,通过各种形式加快规划区内基础设施建设。通过园区的良好环境,吸引外来企业入驻其中。二是狠抓支柱产业规模化发展。要进一步制定和完善扩优扶强政策,围绕轻工、化工两大主导产业,引导形成基础化工产业集群、医药化工产业集群、食品产业集群和机械产
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业集群。要积极鼓励企业间的技术、资金、人才、品牌等合作,形成规模化生产、集约化经营、专业化分工协作的生产格局。重点要引进酒类、烟花爆竹、豆腐干、机械、纸业、医药等行业企业的合作。三是着力配套发展链条产业。要围绕壮大支柱产业和培育大企业大集团,认真研究其产业链条,配套引进产业下游相关项目,引进一批技术起点高、市场前景好的成长型企业,延伸产业链。同时要注重引导县内企业与宜宾五大产业链各企业进行产业对接,促进工业经济总体结构优化升级,提高工业经济的整体素质。四、推进体制机制创新,大力提升工业经济内在竞争力产权问题是困扰我县县属企业发展的一个关键性因素,要以产权为核心,建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,健全产权交易规则和监管制度。一是坚决推进国有企业改革。要按“三个百分之百”的要求,对历年改制未启动和未规范完善的国有企业,在今年要全面完善,真正实现“三个百分之百”,实现工作重心的转移。对县车队、建陶厂、南溪镇粮油公司、改制未完善的继续完善改制工作。二是积极引导规范法人治理结构。我县通过企业改制,民营企业已占有重要部分。但许多企业由于未建立真正意义上的法人治理结构,步子迈不开,发展速度慢。应通过参观
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学习等形式,引导各民营企业不失时机地“改制”,在明晰产权、法人治理学习经验,不断提高企业的竞争力。特别是一些上了规模的民营企业,要积极实施所有权和经营权的分离,由出资人、股东组成董事会,对重大问题进行决策,生产经营应大胆交给职业经理人、交给外来引进聘请的经营管理者,进一步改善企业的经营管理水平。三是积极引导产权多元化。应当逐渐打破国有、集体、民营、个人的产权界限,促进各种形式的产权联合、参股、改组,促进产权流动,形成能进能退、多方吸纳的多元化产权结构。鼓励企业以资产为纽带,以优势企业和名牌产品为龙头,组建各种类型的企业集团。五、推进管理技术创新,大力提升工业经济核心竞争力我县县属企业绝大多数起步比较低,管理、技术相对落后,很难适应市场形势的变化。加强企业管理、技术的创新迫在眉睫。一是大力推进企业技术创新。要加快构建以企业为主体,高校和科研院所为依托、政府积极推动的技术创新体系。采取有力措施,多途径引导社会资金投入项目研发。大力支持校企、院企、企企联姻,加强项目对接,加速科技成果的推广应用。要着力引导五一车车间、南红化工厂、黄沙河化工厂、文龙药业公司、长兴酒业等传统优势企业加强技术改造,不断扩大规模。
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二是不断开发企业人才队伍。县属各企业要充分认识到人才的重要性。要积极培养,继续加大企业经营管理者培训活动,定期或不定期组织企业经营管理者外出参加学习,开拓视野,转变观念。要真心实意地引进各类企业管理和技术人才。县上将积极开展优秀企业经营管理者和企业专业技术人员的评选表彰活动。三是认真加强企业制度管理。要积极引导县上各企业积极学习先进管理经验,相互进行交流。特别是要引导县上各企业,认真学习借鉴天蓝公司“精细化管理”模式,完善自身管理制度。六、不断优化服务环境,大力提升工业经济环境竞争力一个地方的经济环境优劣,直接影响到这个地方的发展。7月1日,《行政许可法》将正式实施。全县各级各部门一定要认真学习贯彻《行政许可法》,以服务企业为中心,以转变政府职能为核心,加快行政管理机制改革,正确处理政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系,切实把政府职能转到经济调节、市场监督、社会管理与公共服务上来;切实完善服务环境,提高服务质量,努力营造规范、有序的工业发展新环境。一是高效服务。各级各部门要立足发展灵活高效地服务。坚持算大帐、活帐、长远帐,甘于牺牲部门利益,减、免、缓各类费用。努力抓住机遇,用活政策,争取优惠、扶持。
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改开门服务为上门服务,减少企业办事成本。继续实行“首问负责制”、“服务承诺制”。二是轻装减负。围绕《行政许可法》的贯彻实施,切实做好审批机制、审批项目的清理和规范工作。对确有法律依据的行政许可项目,全部纳入政务服务中心,依法办理,同时,加大行政执法监察力度,建立健全各项规章制度。要建立和完善审批项目五公开、限时办结、互联审批、告知承诺、预约办件、投诉责任追究等制度,实行“阳光下作业”,规范审批行为,确保按时办结。要认真治理对企业的乱收费、乱摊派、乱罚款,采取收费公示、检查申报等制度。三是整顿秩序。进一步健全企业投诉中心职能,严肃查处影响经济发展环境的各种违纪违法行为。抓好社会治安环境、法治环境,使投资经营者能安心、放心地发展。积极组织有关职能部门对对骨干企业周边环境进行重点整治,切实化解与周边村社和村民因用工、用水、用电、用气、征地赔偿等引发的各种矛盾,预防和减少厂社纠纷。同志们,我县经济实现跨越式发展的难点在工业和民营经济,潜力也在工业和民营经济,希望也在工业和民营经济。我们认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神,进一步振奋精神,抓住机遇,开拓创新,扎实工作,为实现工业和民营经济的大发展而努力奋斗!谢谢大家。
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篇四:全县经济工作会议讲话
在全县商贸经济工作会议上讲话更新观念真抓实干扎实推进商贸经济工作在新一轮发展中的新跨越副县长(20年3月15日)同志们:根据会议安排,我就商贸经济工作讲以下意见:一、肯定成绩,准确定位,进一步增强加快商贸经济发展的责任感和紧迫感205年,商贸经济工作坚持统筹协调,积极应对宏观调控,不断增强发展动力,大力引导城乡消费,商贸流通经营规模不断扩大,改革步伐明显加快,新的流通方式和新型流通业态发展迅速,商贸经济呈现出快速增长、结构优化、增势强劲等特征。对我县商贸经济定位,可以归结为三句话:成效显著、差距较大、困难不少。
销售总额4500万元。同时,电子商务有了较快发展,一些规模以上商贸企业已经建立了企业网站、网页等,在推进电子商务、有效开展服务方面迈出了坚实的一步。
通过企业业改制,市场专项整治,一个公开、公平、开放的商业氛围已经形成。
要位置,这为商贸经济的新一轮发展提供了强大的政策支撑,这是我们要看到的第一个优势。其二,随着蓬安至南充半小时经济圈的逐步形成,必将进一步加快我县商贸流通的速度,降低流通费用,大大增强商贸流通企业的盈利能力。其三,近年来企业的成功改制,下岗工人再就业率提高,农民增收,消费水平和购买力的增强,消费观念的更新,为商贸经济的快速发展奠定了坚实的基础。其四,随着省级卫生县城的成功创建,商贸设施的改善,城市形象的进一步提升,相如黄金消费圈的形成,商贸旅游旺县建设步伐的加快,必将对商贸经济的新一轮快速发展起到重要助推作用。
因此,全县各级、各有关部门和广大企业要牢固树立稍纵即逝的机遇意识、力争上游的追赶意识、寝食难安的忧患意识和卧薪尝胆的责任意识,立足新起点,明确新举措,不断提高驾驭商贸流通工作的能力和水平。
二、统一思想,明确目标,加速构建商贸经济发展新格局20年,全县商贸经济的基本思路是:紧紧围绕建设“商贸旅游旺县”的奋斗目标,全面树立和落实科学的发展观,以县十届六次全委会精神为指导,着力规范市场秩序,进一步完善市场体系;扩大招商引资,培育骨干企业;引导、调整消费结构,打造特色消费;发展新型专合组织,加速农副产品的商品转化;提升经济运行质量,在推动商贸流通业上档升级、增幅射上求突破,着力构建“大商贸、大市场、大流通”格局,不断开创我县商贸经济在新一轮发展中的新局面。20年商贸经目标任务:全年实现社会消费品零售总额11亿元,同比增长15.7;商办工业实现产值1.8亿元,同比增长26;列入考核的商贸企业完成商品销售总额8.1亿元,同比增长18;实现税金1720万元,同比增长16;实现利润1290万元,同比增长17;新增连锁企业(店)10户以上;发展新型专合组织2—3个。围绕工作思路和目标定位,我们要敢于攻坚破难,迎难而上,进一步拓展商贸经济领域,扩大开放,以招商引资为突破口,千方百计增加投入,着力构建商贸经济发展新格局。一是构建区域特色明显的零售商业。经贸、工商要以“相如广场、蓬安广场、下河街古城”为中心,全力打造城市黄金消费圈,着力推进“商品流通市场
篇五:全县经济工作会议讲话
要以棉花蔬菜畜牧用材林四大农业优势产业为重点打造和延伸农业产业链条培育扶持壮大龙头企业提高初级农产品的深加工率扩大市场份额增加农民收入重点扶持建发面粉于十拨万头养猪场刁家鸡绿田园广宇养殖场等龙头项目加大招商力度吸引更多的工商资本投资农产品深加工尤其是林业深加工项目提高农业产业化水平在全县经济工作会议上的讲话(3)
在全县经济工作会议上的讲话(三)同志们:今天这次会议,主要任务是贯彻落实中央、省、市经济工作会议
精神,回顾总结20xx年全县经济工作情况,准确把握当前经济形势,认真分析面临的机遇与挑战,安排部署20xx年全县经济工作。刚才,对20xx年全县经济工作先进单位和先进个人进行了表彰,4个单位做了大会表态发言,在此,我代表县委、县政府对获奖单位和个人表示热烈地祝贺,并通过你们向辛勤工作在各条战线的广大干部群众表示衷心地感谢。一会儿,贝书记还要作重要讲话。下面,我先讲三点意见:
一、认清形势,坚定信心,切实增强加快发展的责任感、紧迫感和使命感
20xx年,是我县经济发展进程中重要而又非同寻常的一年,是我县不断克服困难并取得显著成效的一年。面对后经济危机时代不利因素依然存在、经济回暖基础尚不稳固的复杂形势,全县广大干部群众在县委的正确领导下,坚持把“保增长、促转变”作为消除危机影响、加快经济发展的首要任务,全力推进项目建设、招商引资、城镇建设以及民生工程等各项工作,全县经济和社会各项事业实现了又好又快发展。呈现出以下几个特点:
(一)综合实力稳步提升。全县地区生产总值完成57亿元,同比增长18%;全社会固定资产投入完成58.5亿元,同比增长36.6%;全部财政收入完成xx亿元,同比增长26.9%;入统工业增加值完成9.1亿元,同比增长20%,实现利税2.8亿元,同比增长41%,全部超额完成年初既定目标任务。
(二)项目建设快速推进。全年共启动投资千万元以上项目182个,其中成功申列省重点项目3个,项目总投资xx亿元,完成投资xx亿元。xx专用车改装、机械公司搬迁扩规、龙达电子新建等“三五八十”项目相继建成投产,成为辐射带动特色产业发展的中坚力量。xx公司
电子油门脚踏板、益民公司地源热泵、机械公司秸秆固化成型设备、立德公司瞬间饮用热水器等4个项目被国家科技部认定为科技创新项目,主导产业由“加工配套”向“xx制造”和“xx创造”的转变步伐不断加快。
(三)对外开放成效显著。深入开展“招商引资突击年”活动,继续大力推行“二分之一”工作法,成功引进了生物质发电、俄罗斯贝尔工程机械、韩国鑫泽清真肉业、瑞强五金制造等一批合资合作项目,在承接产业转移、引上外资项目上实现了新突破。同时,大力发展对外贸易,加大对40家自营外贸出口企业的帮扶力度,努力扩大出口创汇。全年直接利用外资712万美元,完成外贸进出口总值xx万美元,被中国机电产品进出口商会命名为“中国五金机电产品进出口基地”,被中国机械工业联合会命名为“中国五金机电产品生产基地”、五金机电产业又戴上了两项国字号桂冠。
(四)“三年大变样”活动圆满收官。启动了《xx县城总体规划》修编工作,县城规划区面积从xx平方公里扩大到26平方公里,修订了24个专项规划,形成了完整的县城规划体系。重点实施了投资xx亿元的“65321”和“十个一”重点城建工程,目前各项工程进展顺利。在县城管理上突出长效机制建设,实行了机关事业单位分包卫生责任区制度,不断加大环卫投入,增建了垃圾中转站,城区卫生环境明显改善。大力实施绿化、亮化工程,栽植各类树木3000多棵,县城环境更加宜居,县城品位大幅提升,得到了省“三年大变样”验收工作组的高度评价。改造建设了十二里公路、南冯路至穆三拨村道路以及16条村道工程,全县交通路网更趋完善。
(五)新农村建设扎实推进。积极争取支农惠农项目资金xx万元,争取各类支农项目24个。投资1.92亿元,启动了xx220KV和潞灌110KV变电站及农网二、三批改造工程,完成了涉及29个村、受益人口3.66万人的人饮安全项目,新建沼气池500个,农村生产生活条件不断改善。大力推进新民居建设,20xx年我县确定省、市级新民居建设示范村9个,已开工建设5个,建成面积1.9万平方米,累计完成投资xx万元。
(六)各项社会事业协调发展。扎实推进社保体系建设,城镇低保标准由月人均92元提高到150元;大力推进就业再就业工程,全年新增就业岗位xx多个,转移输出农村劳动力xx多人;认真落实国家住房保障政策,新建廉租房96套,翻新、修缮农村危旧房屋xx套,危改竣工率位居全省先进行列;大力发展教育事业,全年累计投资5700万元,启动了旁堤刘小学、县第二幼儿园等11个项目校建设工程,在全省教育督导评估和全省普及学前三年教育验收中名列前茅;大力提高医疗水平,完成了县医院的整体搬迁,顺利通过了乡镇卫生院的省级验收,全县农村合作医疗参合率达到了96.7%;大力发展文化事业,完成了寨子、大浪淀、xx镇3个乡镇文化站及张公墓二期工程建设任务;认真做好人口和计划生育工作,被国家人口计生委评为“全国计划生育服务先进县”;积极推进残疾人康复工程,被中残联命名为“全国残疾人社区康复示范县”;扎实推进法制建设,被全国普法办公室授予“全国法治县创建活动先进单位”。
二、突出重点,强化措施,努力开创科学发展、率先发展、和谐发展新局面
同志们,今年是“十二五”规划的开局之年,做好今年的工作意义重大。今年工作的指导思想是:以科学发展观为指导,全面落实中央、省、市经济工作会议精神,以“稳增长、调结构、抓城建、惠民生”为主线,紧紧围绕“建设和谐、繁荣、富强新xx”这一奋斗目标,攻坚、提速、创优,大力实施“工业强县、项目立县、开放兴县”三大战略,壮大提升“五金机电、玻璃制品、纺织服装”三大产业,全力以赴上项目,调结构,提高经济运行质量和效益;巩固“三年大变样”活动成果,推进城镇建设不断上水平;加强农业农村基础设施建设力度,着力保障和改善民生,巩固维护和谐稳定社会局面,努力实现全县经济社会又好又快发展。
今年确定的主要预期目标是:全县地区生产总值增长15%以上,全社会固定资产投资增长40%以上,全部财政收入增长20%以上,全县入统工业增加值、实现利税均增长18%以上,城镇居民可支配收入增长12%以上,农民人均纯收入增长8%以上,全县直接利用外资完
成600万美元、外贸进出口总值完成3200万美元,全面完成市政府分配给我县的节能减排任务指标。
确定上述目标,主要是基于对当前形势和今后走势的判断,充分考虑了中央的宏观调控政策和我县的实际,并与“十二五”规划相衔接。围绕实现上述目标,今年要着力做好以下五个方面工作:
(一)以打造龙头为重点,持续加大项目建设力度要保持我县经济快速发展的良好势头,必须坚持工业强县战略不能动摇,而工业强县关键要靠项目作支撑。从目前情况看,项目少、投资小,缺乏顶天立地的大项目依然是制约我县经济发展的主要症结。因此今后我们要牢固树立抓项目就是抓发展,抓大项目就是抓大发展,抓一批大项目就是抓跨越式发展的思想。一是抓项目落地开工。项目建设的核心是什么?我认为关键是要抓住一批大项目、好项目,促其实实在在的落到实处,促其尽快开工建设,促其尽快达产达效。今年要重点抓好铁路信号新建LED、惠邦公司扩建、绿源环保、至信化工、赛格机电、金丽洋智能开关、生物质发电、俄罗斯贝尔工程机械设备、海能海特等一批大项目建设,通过抓项目落地,促项目建设投产,不断提升我县特色产业整体竞争实力。二是抓骨干企业提档升级。我们在抓项目落地的同时,要通过宣传引领、优化服务、搭建平台等措施,积极扶持亚明公司、益民公司、立德公司等骨干企业进行技术改造和规模扩张,引导企业加大研发投入,增强科技创新能力,研制开发一批高档次、高质量、高附加值的新产品,力争在创名牌、育名牌上有更大突破。三是抓中小企业规模扩张。中小企业是我们的未来,不要看它们现在规模小,我认为只要有良好的发展环境,用不了几年,其中有一些就会成为新的“xx”、“惠邦”、“铁路信号”、“立德”,成为我县新的经济增长点,因此我们一定要提高对中小企业发展的重视程度。首先是千方百计解放企业老板的思想,激发他们的创业热情。来xx这几年,感觉我们xx有一部分企业老板思想还不够解放,不同程度的存在着小富即安、小进则满的“小农意识”,因此各乡镇、各经企部门的同志们,平时要多做引导工作,通过培树典型、加大培训、外出参观等措施激发他们的创业热情。另外要加大扶持力度,积极为
他们创造宽松的发展环境,鼓励其扩规增资,晋位升级,争取把他们打造成为我县经济发展的“第二梯队”。四是努力破解项目建设的土地和资金难题。关于土地问题,我认为主要应从三个方面来努力:①用好现有的。按照“集中指标保重点,一般项目靠挖潜”的原则,集中现有用地指标支持重大项目建设。要进一步规范我县用地秩序,严格土地用地审批,对乱建乱占、未批先建的,尤其是对私自占用基本农田的,国土部门要给予严厉打击。同时要加大对已征未用、已圈未用土地的清理力度,对只占不用的,坚决收回,并要严格项目投资强度,防止个别企业变相圈地。②争取带帽的。做好项目捆绑、包装工作,积极申报省级重点项目,争取戴帽用地指标。③盘活闲置的。充分利用废弃坑塘、砖瓦窑、盐碱地等土地资源,清理盘活粮食、供销、文教系统的闲置土地,置换出建设用地。对于资金问题,我认为也应从三个方面来努力:①积极争取银行贷款。这是主渠道。今年国家的贷款政策将继续倾向于支持中小企业等实体经济发展,因此各企业要抓住这一机遇,加大跑办力度,争取金融部门的资金支持。同时经企管理部门要在搭建银企对接平台方面积极介入,有所作为。②激活民间资本。要进一步放宽准入领域,让更多的民间资金投资做生意、干实业,变“死钱”为“活钱”。③拓宽融资渠道。通过积极引进战略投资者、推动企业上市等多种渠道,破解资金难题。
(二)以招商引资为重点,努力提高对外开放水平我县作为一个工业基础比较薄弱的贫困县,要实现大发展、快发展,就必须依赖于招商引资的新突破。因此今年我们将继续开展“招商引资突击年”活动,大力推进乡镇干部“二分之一”工作法,建立完善小团组、多批次走出去工作机制,以更快的节奏、更大的力度、更硬的措施、更好的服务,举全县之力做好招商引资工作。一是全力打造招商引资平台。今年招商引资平台建设的一个重头戏就是要举全县之力,争创省级开发区。省政府《关于加快开发区发展的若干意见》明确规定,省级开发区在土地方面,每年由省直接下达用地指标1500亩,而且凡是入驻开发区的项目,符合省重点项目条件的,优先列入省重点项目建设计划;实行城乡建设用地增减挂钩,周转指标优先用于
开发区项目建设。在财税方面,对省级开发区实行“核定基数、超收全返、一定三年”的办法;对入区项目,除国家规定的收费外,2017年前免收各种行政事业性费用;在省产业发展专项引导资金中,每年安排县域省级开发区1000万元,用于贷款贴息;在投融资方面,省政府将进一步扩大对省级开发区投融资公司和重点企业的授信额度。除此之外,沧州地区作为省政府重点支持的沿海经济发展地区,还将获得在生产力布局、土地、资金等要素安排上的更为宽松的政策环境。因此说,拿下省级开发区,就意味着今后我县的招商引资会有一个非常宽松的政策环境。所以各相关部门尤其是开发区管委会一定要高度重视,准确把握创建的各项标准和条件,密切协作、齐心协力,把省级开发区的创建工作,作为今年的一项重头戏抓紧抓好,争取早日获得批复。同时,要进一步加大工作力度,做好“玻璃制品进出口基地”冠名的申报工作,不断提升我县主导产业的美誉度和影响力。二是努力拓宽招商领域。要坚持县外就是外的原则,重点面向京津地区、面向珠三角和长三角、面向与我县产业关联度高的企业和地区进行招商,立足引进战略投资者,利用各种关系资源拓展同央企和“国”字号大公司、大企业、大财团的联络合作,力争全年引进县外资金11亿元。三是充分利用好以情招商和以商招商方式。招商的方式有很多,但实践证明在我县运用比较成功的招商方式主要还是以情招商和以商招商。比如我县的荣宇五金、鑫泽清真肉业、陕汽xx专用车、俄罗斯贝尔工程机械等项目的引进都是这两种招商方式的成功典范。今后我们要多做xx籍在外人员的工作,因为这些xx老乡,经过多年的打拼,其中很大一部分已经事业有成,虽多年在外,但他们始终心系家乡,有很强烈的回乡创业、为家乡经济发展添砖加瓦的愿望,这是非常重要的招商资源,我们一定要认真把握,加强联系,积极争取。四是加大对出口企业的扶持力度。要不断优化出口结构,提升产品档次,拓宽出口领域,积极引导出口企业从数量创汇型向质量创汇型转变,出口方式从间接出口向直接出口转变。
(三)以基础设施建设为重点,力促城镇建设三年上水平城镇建设是聚集产业、提升形象、改善民生的重要平台和基础,
所以今年我县要在巩固城镇建设“三年大变样”的基础上,紧紧围绕“三年上水平”做文章,在更高的起点上推动城镇承载功能、风貌特色、管理服务上水平,进一步把“三年大变样”引向深入。一是严格规划管理。城镇建设是百年大计,必须规划先行。在城市建设过程中,必须做到规划一张图,审批一支笔,建设一盘棋,执行一道令,切实解决“先规划后乱画”、“今日建明天拆”的问题。要舍得下本钱,聘请高资质规划设计单位,搞好街路景观和标志性建筑设计,做到不建则已,建就建精品,不留败笔。今年要重点做好形象路段和标志性建筑的修建性详细规划,完成剩余227个村的村庄规划。二是加快城市建设。今年的重点城建工程,主要是抓好“6841”城建工程:“6”即投资8100万元的正大路贯通与改造、安顺大街北延、东环大街南拓、朝阳西路贯通、南环路改造、西迎宾路改造等城区道路建设工程;“8”即投资8.6亿元的宏业家园、时代广场、阳光名城、御景花园、金谷馨苑、海宇俊景小区、御祥金秋庄园、香涛家园等8个精品住宅小区建设工程;“4”即投资3510万元的东兴花园、金刚花园、西环公园新建和香涛公园续建等4处公园建设工程;“1”即启动县城水系工程建设,将香涛公园、西城公园通过肖圈干渠连接,形成城南水系。同时,加快交通路桥建设,重点抓好“六路四桥”,即正港路县城至乌马营、金满路、李寨路至马村、武千路至王国针、王国针至大庄子、104国道至运河桥等6条公路拓宽改造以及北杨庄、石佛昝等4座公路桥梁新建工程。今年的基础设施建设任务量非常大,要确保工程按时完工,就必须想办法解决拆迁征地问题。有拆才有建,有破才有立。既然我们要搞城市建设,建广场、建公园、修道路、盖小区,必然会涉及拆迁征地问题,可当前因种种原因,拆迁征地成了推进工程进展的主要难题。去年我们有几项重点工程未能按时完工,就是因为拆迁征地问题。可拆迁征地再难,只要我们积极想办法、出对策,我想办法总比困难多。1月19日国务院审议并通过了《国有土地上房屋征收与补偿条例》,对补偿标准、征收程序、征收主体、征收手段做了具体规定,xx镇和住建局、国土局等部门要认真研究,虽然我县大多数是集体性质用地,但也有很大的借鉴意义,要认真学习,掌握主动。要多做深
入细致的群众工作,积极借助电视媒体等宣传工具,加大对城市规划、主动带头拆迁户、相关法律法规的宣传力度,让他们充分认识到,政府搞拆迁、搞建设,其最终目的就是要让广大群众从城市建设中受益,从而最大限度地争取他们对拆迁工作的支持。三是加强城市管理。县城建设的再好,如果管理跟不上,那县城形象也很难上的去。为切实解决县城“脏、乱、差”问题,今年我们计划投资100万元,增建垃圾中转站4座,投资190万元新建、改造公厕30座,改造背街小巷20条,投资120万元购置垃圾运输车及大型扫路机等环卫设备。同时通过不断探索城管执法综合改革,建立城市管理长效机制,强化县城环境综合治理,严格落实环卫责任制和门前三包责任制,加大广告牌匾、乱停乱放、占道经营等治理力度,争取把县城建设成为我县对外开放的靓丽“名片”。
(四)以农民增收为重点,不断夯实农业经济基础农业丰则基础实,农民富则国家强,农村稳则社会安。统筹城乡共同发展,推进新农村建设,是解决当前农村经济社会发展突出矛盾和问题的根本途径,是保持国民经济平稳较快发展的长远大计。当前全县各乡镇各涉农部门的首要任务是深入贯彻中央“一号文件”精神,扎实推进农村改革,促进农村生产生活条件改善、农业稳定发展、农民持续增收。一是认真贯彻落实国家强农惠农政策。要以农业项目为载体,积极引进上级政策资金,加大对农业的扶持力度。重点在产业化龙头企业、良种和农机具补贴、道路绿化、桥闸涵维修、农业开发等方面,争取上级的资金支持、政策支持,确保广大农民得到真正实惠。二是积极培育扶持农业产业化龙头企业。要以棉花、蔬菜、畜牧、用材林四大农业优势产业为重点,打造和延伸农业产业链条,培育扶持壮大龙头企业,提高初级农产品的深加工率,扩大市场份额,增加农民收入,重点扶持建发面粉、于十拨万头养猪场、刁家鸡、绿田园、广宇养殖场等龙头项目,加大招商力度,吸引更多的工商资本投资农产品深加工,尤其是林业深加工项目,提高农业产业化水平。三是加大农业农村基础设施的投入力度。精心组织、大力实施桥梁改建项目和饮水安全项目。投资2800万元实施宣惠河治理工程,投资1500万
元解决19个村饮水安全问题,投资580万元改造中低产田6000亩,投资184万元完成罗张闸、小安扬水站、丁庄子闸等14座闸桥维修工程,全年新打维修机井100眼,扩挖改造坑塘20个。加强电力设施建设,建成乌马营220KV变电站,完成西三里、小集、王国针、常庄4座35KV变电站的增容改造,新增10个新农村电气化村,全面改善城乡用电环境。四是全面加快新民居建设。充分尊重群众意愿,积极稳妥地推进新民居建设,对3个省级示范村(徐和杨、白坊子、单庄)和1个社区(刘八里新型社区),要完善用地手续,加快建设进度,全力解决建设过程中的问题,确保如期完工并发挥示范带动作用。
(五)以改善民生为重点,扎实推进和谐xx建设坚持统筹经济社会协调发展,着眼于解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,大力实施民生工程,让xx百姓得到更多实惠。一是进一步加大对教育的投入力度。年内启动一中、教师进修学校建设工程,完成潞灌中学、曲庄小学、常庄明德小学等9所项目校续建工程,完成三中、乌马营、五中学生宿舍楼、食堂及郝五拨小学教学楼建设工程;认真落实农村义务教育经费保障机制,继续做好贫困生救助工作。二是切实改善医疗卫生条件。进一步加强乡镇卫生院和村级卫生室的建设管理,扎实推进基层医疗卫生体制改革;继续加大卫生基础设施投入力度,加强乡村两级卫生人才培训,提高医疗诊治水平和服务能力;继续完善新型农村合作医疗体系和运行机制,扩大城镇居民医疗保险参保率,切实为广大群众减轻医疗负担。三是加强社会保障工作。健全社会养老体系建设,扶持一家县级民营养老机构建设,进一步完善县民政事业服务中心和乌马营、黑龙村两所区域敬老院的内部管理机制,实现规范化运行;健全以城乡低保为核心,农村救济、城乡医疗救助、五保供养、社会帮扶为辅助的社会救助体系,实现动态管理下的应保尽保;不断完善养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险及生育保险制度,促进社会保障体系进一步健全;进一步完善殡仪馆配套设施,健全民政服务功能。四是不断丰富群众的文化生活。投资1780万元建设文化艺术中心,投资150万元建设老年活动中心;继续大力推进数字电视整体转换和“三网合一”试点工作,不断提高农村
有线电视入户率,增开多个观众喜闻乐见的自办栏目,让群众收看到更加丰富多彩的电视节目;全部完成9个乡镇文化站建设任务,继续开展送戏、送电影、送文艺下乡活动,繁荣农村文化市场。五是深入实施扶贫助残及就业再就业工程。继续实施慈善燕赵“万人复明”活动,为更多贫困白内障患者免费实施复明手术;启动扶贫十年规划第一批35个贫困村的整体推进工作,确保7000名扶贫对象实现脱贫;积极开辟公益性岗位、加大职业技能培训和农村劳动力转移力度,使更多群众实现充分就业。六是全力推进节能减排工作。积极推广新技术、新工艺,加快推进重点企业节能减排技术改造,加大监察力度,抓好新建项目的环境评价和节能评估,确保完成节能减排任务目标。七是加快建设安居工程。加快廉租房建设进度,加大农村危房改造力度,切实解决困难群众的住房问题。八是加强计生服务工作。加强计生服务基础设施建设,扩建县级计生服务站,新建刘八里、大浪淀、王寺3个乡镇计生服务站,加大对选择性生育治理力度,稳定低生育水平。九是继续营造良好的社会环境。加大社会治安综合治理力度,依法严厉打击各类犯罪活动,妥善处理人民内部矛盾,确保全县社会稳定;高度重视安全生产,严格落实各项安全生产制度,坚决遏制重特大事故的发生;加强食品药品安全整治,健全和落实政府综合协调、责任追究、高效执法、生产质量、公众监督五项工作机制,确保人民群众吃得安全、用得放心。
三、奋发有为,开拓进取,以优异成绩为“十二五”开好局、起好步
全面完成今年各项目标任务,是对我们的严峻考验。越是形势复杂,任务繁重,越需要同志们排除一切干扰,集中全部精力,调动所有资源,确保“十二五”开好局、起好步。
(一)要把心思用在工作上。各乡镇各部门必须牢固树立只争朝夕的机遇意识、慢进即退的危机意识、争先创优的竞争意识、坚韧不拔的创业意识,在解放思想中统一认识,在统一认识中聚集发展合力。要把解放思想渗透到做好全年各项工作中来,紧紧围绕县委、县政府确定的年度工作目标任务,积极争投资、上项目、促发展,克服“等靠
要”思想,狠抓落实,务求实效。要把解放思想渗透到解决具体问题中来,对有利于发展、有利于群众的事,大胆负责,锲而不舍,创造性地去抓,在推动工作落实上取得新突破。
(二)要把才智放在创新上。创新是破解难题、实现跨越的捷径。困难并非我们独有,谁能早一步破解难题,谁就能在发展上先行一步。要在科学发展道路上实现新跨越,就要求我们必须把改革创新精神贯穿于工作的全过程,充分发挥我们的聪明才智。要主动出击、敢作敢为,少找理由、多想办法,少讲托辞、多下功夫,敢出新招、敢辟新径、敢闯新路,大胆突破各种条条框框的限制,有效破解制约发展、影响民生的深层次矛盾和问题。
(三)要把作风体现在落实上。抓落实,核心在实。各乡镇各部门主要领导同志要切实负起责任,遇到矛盾不回避,推进工作不拖拉,敢于正视问题,善于化解矛盾,全力以赴抓落实。好的作风能产生无穷的创造力,形成巨大的凝聚力。干部的第一要义就是“干”,干则一成百成,不干则一事无成。全县各级干部要积极适应形势和任务的要求,多一些理性,少一些浮躁;多一些实干,少一些应酬。要雷厉风行,切实增强时间观念和效率意识,突出一个“抢”字,讲求一个“快”字,立说立行、不拖不靠。要大力推行“一线工作法”,领导干部要带头在一些重点难点工作推动上扑下身子,靠前指挥,真正把工作做到基层,把服务送到一线,以良好的形象感染群众,凝聚人心,推动工作。要自觉服从全县工作大局,围绕中心开展工作,切实做到思想上合心,工作上合力,行动上合拍,形成步调一致、狠抓落实的强大合力。
同志们,新的一年昭示着新的征程,新的起点孕育着新的希望,20xx年将是我县经济社会发展不平凡的一年,完成全年工作目标,任务艰巨,责任重大。希望大家一定要保持奋发有为的精神状态,发扬只争朝夕的拼搏精神,集中精力抓发展,沉下心来抓落实,踏踏实实干事业。既要有壮士断腕的决心,更要有攻坚克难的信心;既要紧盯全年工作目标,又要大胆创新工作;要站在更高的起点上,迎接新挑战,争创新优势,赢得新发展!
篇六:全县经济工作会议讲话
经济工作会议讲话稿经济工作会议讲话稿各位领导,同志们:根据会议的安排,下面我就分管工作、经济指标完成情况和下步工作打算作如下发言,不妥之处,敬请批评指正。一、主要经济指标完成情况一是地区生产总值(季度报表):一季度(1-3月),我县预计实现地区生产总值达17.6亿元,同比增长14.2%,预计上半年完成55.98亿元,增长14.6%;二是农村经济(季度报表):一季度(1-3月),全县预计实现农林牧渔业增加值2.69亿元,同比增长17.7%;预计上半年完成8.04亿元,增长14.5%;三是规上工业:在面对复杂严峻和经济下行压力加大的形势,我县工业经济在新常态下保持了平稳运行。1—3月,规上工业完成总产值19.47亿元,同比增长3.6%,预计上半年43.4亿元,同比增长4.7%。实现增加值6.6亿元,同比增长11.6%,预计上半年完成工业增加值18.26亿元,同比增长14.6%。四是固定资产投资:1-3月,县委、政府加大落实新型小城镇建设的投资力度,全县上报施工项目153个同比下降21.13%,其中,本年新开工项目72个,同比下降55%,产业投资项目53个,同比下降10.17%。全县固定资产投资完成*****万元,同比增长43.1%,其中,产业投资上报*****万元,占固定资产投资总额的比重48.25%,工业投资上报*****万元,同比下降30.59%;园区投资上报*****万
元,同比增长1.45%;预计上半年固定资产投资完成43亿元,同比增长31.4%。五是财政税收:1-3月,全县财政总收入累计完成*****万元,同比下降1.09%。公共财政预算收入累计完成*****万元,同比增长6.27%,其中税收收入完成*****万元,同比增长42.8%;非税收收入完*****万元,同比下降30.93%;六是居民收入:第一季度全县农民人均可支配收入为1943元,同比增11.1%;城镇居民人均可支配收入为5816元,同比增长9.4%,预计上半年两个收入能完成半年目标任务。
二、主要经济指标欠缺半年目标情况(一)地区生产总值。初步测算,我县在经济发展综合测评(31个经济强县)中静态情况预计排名25位,上半年地区生产总值目标55.98亿元,同比增长14.6%。第一季度地区生产总值完成17.6亿元,欠半年目标38.38亿元,增速欠0.4个百分点。(二)工业经济。经测算,上半年工业增加值要完成18.26亿元、增长14.6%才能实现位次前移的目标,1-3月完成了6.6亿元,欠半年目标11.66亿元,增速12.8%,欠半年目标1.2个百分点。(三)固定资产投资。经测算,上半年,我县500万元以上固定资产投资要完成43.0亿元、增速31.4%,1-3月完成13.8亿元,增长43.1%,离半年目标值尚差29.2亿元。(四)城乡居民收入。经测算,上半年我县农民人均可支配收入要完成3854元、增速完成12.6%;第一季度我县农民人均可支配收入1943元,欠目标1911元,增速完成11.1%,欠目标1.5个百分点;上半年我县城镇居民人均可支配收入目标*****元、增速目标11.5%,第一季度实现
城镇居民人均可支配收入5816元,欠目标7533元,实现增速9.4%。(五)财政、税收。经测算,上半年全县人均公共财政预算收入要完
成1519元,即公共财政预算收入完成*****万元,1-3月,我县人均公共预算收入752元,欠半年目标767元;税收收入半年目标6.09亿元,1-3月欠半年目标3.95亿元。
三、存在的问题当前我县经济运行总体平稳,但在新旧动力转换阶段,全县经济增长明显趋缓、下行压力加大,面临诸多困难和挑战。一是产业结构还不够合理,转变发展方式、调整产业结构仍然是迫切需要解决的问题;二是农业生产的产业化水平还不高,促进农民持续增收的任务依然很大;三是工业产业较为单一,主要产品的附加值不高,抵御市场风险的能力还不够强;四是文化旅游业处于初级开发阶段,发展速度、质量和效益仍需进一步提升;五是城乡基础设施还不尽完善,民生水平还有待进一步提高。四、下步工作打算(一)稳中求进,统筹发展。要求全县各部门要善做善成、稳中求进,统筹推进经济社会发展,全力抓好重点工作重点项目,确保二季度时间过半、任务过半。着力抓稳增长,全力以赴稳定工业经济运行,减少工业企业摩擦力,分类分期抓好调度,想方设法稳住下滑行业和企业,切实解决好部分煤炭企业销路难等具体问题。(二)积极培育新的经济增长点。在保持传统产业对经济增长拉动作用的同时,大力发展新产业、新业态、新产品、新模式,培育拉动经济增长的新引擎、新动力。(三)力争入库一批重点营利性服务业。加大对营利性服务业的排查
力度,做到达到规上营利性服务业的企业有一家入库入库一家,确保我县营利性服务业增长具有支撑点,力争入库一批重点营利性服务企业,突破目前我县重点营利性服务业入库统计的“零”状态。
(四)加强财政税收金融监管力度。要着力抓财政稳定运行,科学有效组织收入,深入挖掘税收增长潜力,积极向上争取资金,从严控制财政支出,同时加大政府性债务化解力度,确保完成全年化债任务。
各位领导、同志们,当前我县正处于改革发展任务最为繁重的关键时期,我们要在州委、州政府,县委、县政府的坚强领导下,凝聚全县人民的智慧和力量,主动认识新常态、适应新常态、引领新常态,以更加务实的作风和更加扎实的工作,坚定信心,锐意改革,开拓创新,奋力拼搏,全力推动经济社会持续平稳健康发展,为加快富民强县进程,20XX年**县率先实现小康而努力奋斗!
篇七:全县经济工作会议讲话
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县委经济工作会议讲话合集
县委经济工作会议讲话合集(一)
同志们:
根据县委会议的安排,我讲三个方面的内容:一是回顾20xx年经济工作,二是20xx年总体工作的指导思想和预期目标,三是安排今年的重点经济工作。
一、关于20xx年工作
20xx年,全县上下深入贯彻党的和xx届三中、四中全会精神,按照省委、省政府的工作部署,落实省委和县委经济工作会议安排,紧紧把握全面直管机遇,在稳增长、调结构、促改革、惠民生方面做了大量的工作,全县经济社会平稳较快发展。据初步测算,全县生产总值完成256.7亿元,增长8.8%左右;社会固定资产投资完成221.3亿元,增长19.4%;公共财政预算收入10.0亿元,增长29.2%,突破10亿大关,支出突破50亿大关,达到50.7亿元,增长7.4%;城镇居民人均可支配收入17000元,增长11%,农村居民人均纯收入9096元,增长12%。多项经济指标增速在直管县中的位次前移,经济发展的速度、结构、质量和效益等指标更趋协调。
通过对10个直管县每个季度的经济指标进行比较分析,我认为固始的指标是非常坚实的,体现出四个突出特点:一是支撑硬,各个部门工作所取得的成效,都反应出来我们各项重要经济指标对经济社会发展的强劲支撑;二是没有“瘸腿”的指标;三是亮色多,财政收入、工业增加值、招商引资、城市房地产等指标是非常好的;四是潜力大,刚才说的财政收入等几项指标的上升空间比较大。和兄弟县市比起来,我们有优势、有劣势,但是我感觉直管以后的优势更加显现出来,可以做到人无我有、人弱我强、人降我升。
一年来,我们主要抓了以下几方面工作:
(一)聚力稳增长,整体实力明显增强
20xx年,面对复杂的经济形势,我们把稳增长摆在更加突出的位置,把握大势,长短结合,分类施策,经济实力得到提升。一是农业基础进一步夯实。全年粮食作物播种面积235万亩以上,总产24.5亿斤,实现“十一连增”,再次被评为“全国粮食生产先进县”。茶产业实现产值7.8亿元,“青峰云雾”“皇姑山”牌信阳毛尖入选中国名特优新农产品目录,我县成为“20xx年度全国重点产茶县”和“中国名茶之乡”。畜牧业逆势发展,产值达42.9亿元。全县新增2家省级农业产业化重点龙头企业和4家省级以上农民合作示范社,豫申米业、三高豫南黑猪产业化集群被列入全省首批139个产业集群,并被推荐为
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省级示范性农业产业化集群。固始柳编、豫南黑猪、固始鸡及鸡蛋、九华山茶叶及仰天雪绿茶叶已经国家质检总局公示,有望被评为国家生态原产地标识产品。加大涉农项目整合力度,新建了高标准粮田18.3万亩,2.25万亩超大高标准粮田项目有序推进,1.3万亩农业综合开发项目全部完成,204省道现代农业示范长廊建设继续推进。实施了以坑塘改造、渠系整修为主要内容的农水建设,总投资4.5亿元。二是工业结构趋向优化。我们坚持把产业集聚区作为工业发展的主抓手,加大投入,加快建设。县产业集聚区新入驻企业19家,实现主营业收入71.4亿元,增长29.8%;利税8亿元,增长15%。史河湾产业集聚区新入驻企业4家,实现主营业务收入58.7亿元,增长28%;利税5.6亿元,增长30.2%。两个产业集聚区共完成固定资产投资75亿元,金色雅居、污水处理厂、公共服务平台、110KV输变电站、和美公租房等配套项目快速推进。主导产业更加明晰,斯吉利、居一机械等6个县定重点工业项目以及吴氏家具、鑫晨金属材料等8个县工业行业重点项目建成投产。去年,马岗、胡族、黎集、南大桥、陈集等几个乡镇的工业发展势头很好,前天我去马岗看了光明针织厂,产销两旺,去年纳税达到了300多万,正在准备二期建设。在全省产业集聚区绝对量指数综合排序中,县产业集聚区和史河湾产业集聚区分别位居141位和134位;在全省产业集聚区发展指数综合排序中,县产业集聚区和史河湾产业集聚区分别位居59位和158位。全县新增规上工业企业17家,总数达183家,规上工业实现增加值54.5亿元,增长14.5%,增速位居省直管县第一位,规上工业与规下工业比重调整为7:3。三是服务业全面提速。商务中心区和特色商业区累计完成投资17.5亿元。金融业加快发展,依托农商行设立了全省第二家县级代理发行库,金融服务能力进一步增强,各类金融机构存款余额299.6亿元,增长44.3%,贷款余额135.6亿元,增长34.5%,新增存贷比达77.9%,资本市场融资规模达9.4亿元。国家开发银行、中原证券先后进入固始,我们与省建行等金融机构签订了战略合作协议。旅游业发展稳健,西九华山主服务区项目竣工并投入使用,正在加快建设锁口白鹭湖温泉度假村和华阳湖景区二期等项目,全年旅游人数达336万人次,旅游收入9.7亿元。
(二)聚力调结构,经济效益稳步提升
一是产业结构良性调整。三次产业结构中,预计二三产业占比提高2个百分点左右,拉动GDP增长7.5个百分点,“四上”企业数量大幅增加,全年新入库企业88家。财政收入质量不断提高,税收占比达62.0%,同比提高了1个百分点,成为经济结构积极向好的风向标。二是内部需求有效提升。八大居民消费价格指数“七升一降”,社会消费品零售总额完成132.3亿元,增长13.3%。房地产市场累计完成投资15.8亿元,新开工建设58.5万平方米,完成商品房销售29.6万平方米,其中住宅销售26.7万平方米,在省直管县中排第三位。社会需求平稳增长,有力促进了全县第三产业的繁荣发展。三是传统产业加快升级。我们加大了粮油、服装、医药等传统产业的技术改造力度,着力延伸产业链条,打造产品品牌,促进转型升级,豫申粮油、援生制药、全意彩印等企业均保持了15%以上的增速。四是新兴产业起步发展。我们积极推进以捷盛达、松亚科技、华阳长青为代表的新材料、新能源项目建设,加快电子商务、快递、流通和健康养老服务业发展,百福居食品、九华山茶叶等品牌天猫旗舰店正式上线,“三通一达”等知名快递企业全部在固始落户。
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(三)聚力转方式,发展质量持续优化
我们坚持长期效应与短期效益相结合、发展平台与发展实效相联结,推动经济转型,提高发展质量,拓展发展空间。一是更加注重打基础利长远。从事关我县发展的供水、供电、道路、土地等方面着手,在战略上谋划,在空间上布局。为保障全县人民饮水安全,我们启动了地表水厂提质改造和二期建设,成功争取了史灌河治理项目,县城引水调蓄、石槽河拦坝蓄水、白果冲水库复建等项目前期工作有序推进。我们先后投入1200多万元实施了查棚、观堂、陈集等电力台区站工程建设。新改扩建了沙泉路、方草路等农村公路,实施了淮固高速连接线、204省道改造等工程建设。积极争取用地指标,全年共取回用地批文95.5公顷,组卷上报建设用地157.7公顷,供应国有建设用地356.1公顷,有效破解了用地瓶颈,服务了经济发展。这次,我们对争取到亿元以上项目的发改委、交通局、公路局、水利局、国土局、财政局进行了表彰嘉奖,希望大家都有一种拼抢县外资金的意识,以固始长远发展为己任,努力争取到更多、更好的大项目,支撑固始发展。二是更加注重招进来推出去。我们运用多种招商形式,加大引资力度,共引进省外项目120个、资金28亿元,增长41%,超省定目标2个百分点。实际引进境外资金5573万美元,增长45.1%,超省定目标15个百分点。外贸进出口平稳增长,累计完成进出口总额8600万美元,同比增长12.9%,超省定目标3个百分点。在商务局和信阳市检验检疫局固始办事处的努力下,我县被评为国家级出口柳编质量安全示范区。三是更加注重编规划促优化。我们坚持规划先行,实施了新一轮的城市总体规划修编即20xx-2030年固始城乡总体规划修编,确立了到2030年城市面积发展到80平方公里、人口发展到80万的目标,按照省里面的要求,打造豫东南、皖西区域性中心城市,把固始县城建设成为根亲文化名城、生态宜居水城、健康休闲绿城。同时,我们完成了商务中心区、特色商业区、大史河景观、周小河景观等专项规划的编制。积极推进城中村、棚户区改造和背街小巷治理,完成了西环路、和谐路等道路绿化,新铺供水主管道16000米,打通了城区7处排水节点和6处排污节点,并对县城26座公厕进行了给水改造。加快中心集镇建设,分类编制了乡镇总规和村庄规划,优化了集镇空间布局,开展了农村人居环境整治,初步改变了农村脏、乱、差面貌,被评为全省农村人居环境整治进步县。四是更加注重科技与创新。深入实施创新驱动发展战略,促进企业不断改造升级,全县共有产业创新服务平台3个,高新技术企业2家,后备高新技术企业6家,援生、三高等成立了企业工程技术研发中心,居一、坤源等企业自主创新能力逐年提高,企业创新活动正逐步走向经常化、规范化。
(四)聚力促改革,发展瓶颈渐次破解
我们坚持用改革的办法解决发展中的难题,重点落实了省直管改革的各项措施,为经济社会发展注添了新的活力。一是直管改革全面落实。我们积极开展经济社会事务省县对接,40多个部门(单位)与对应省直部门实现了“省县直通”,603项下放权限逐步落实到位。在省直管县经济社会发展考核评价中,人社局、环保局和农业局、统计局等单位尽职尽责,奋勇争先,承担的部分考核指标排名全省第一位。同时,在省直管办和省编办的帮助与支持下,成功争取并实施了赋予史河湾改革发展试验区部分县级权限的重大放权改革,下放县级经济社会管理权限133项,下一步要在试验区成立五分局一大队。二是经济改革
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持续深化。扎实开展国税“营改增”试点,去年共为全县企业减负356万元,并促进了国、地两税的同步增长。逐步推进工商注册登记制度改革,全县新增市场经济主体28955户,增长28%,新增注册资金27.5亿元,增长116%。加快推进农村改革发展综合试验区建设,形成了“八位一体”的新型农业社会化服务体系。“五权”确权登记颁证工作稳步实施。三是社会改革初现成效。稳妥推进政府职能转变和机构改革,持续深化工资分配制度和事业单位分类改革。积极落实医疗体制改革,实施了县中医院和妇幼保健院县级公立医院改革。继续深化公共服务体制改革,拓宽了公共服务供给渠道。
(五)聚力惠民生,百姓福祉全面增进
我们围绕提高居民收入,缓解就医、就学、就业困难等重点工作,进一步加大了对民生方面的投入,加强了社会治理和社会建设。一是社会保障更加有效。全县城镇新增就业人数7785人,下岗失业人员再就业2576人。精准扶贫和单位对口帮扶扶贫稳步推进,完成了扶贫开发建档立卡工作,确立了145个扶贫开发重点村,实施了68个村整村推进工程。农业灌溉水费改革全面实施。全县城乡居民养老保险实现了全覆盖,县、乡、村三级信息网络和社会保障服务平台初步建成。33个乡镇、办事处便民服务大厅全部建成并启用。我们给每个村的公共经费增加了5000元,保证了基层的正常运转。五保供养专项整治工作圆满完成。残疾人康复中心建成。新农合保障能力进一步提升,受益农民达332.4万人次,受益率236.1%,获得新农合补偿5.1亿元。保障性安居工程建设力度持续加大,1500套公共租赁住房和1200套城市棚改房工程正在实施。二是社会事业加快发展。我们以全省义务教育发展基本均衡县试点为抓手,新建了2所乡镇中心幼儿园、26所学校教师周转房,完成了3所薄弱学校改造和97所学校校舍维修改造工程,学校办学条件进一步改善。广泛开展了“送文化下乡”活动,完成46场“舞台艺术送农民”下乡巡回演出和601个农家书屋提升工作,城区4万户数字化电视平移工作基本结束。成功举办了第六届中原(固始)根亲文化节暨第七届闽台关系渊源研讨会,进一步提升了我县根亲文化品牌及影响力。计生工作继续保持“国优县”荣誉称号,被省委、省政府授予20xx——20xx年度优秀单位。三是社会大局和谐稳定。加强社会治安综合治理,依法打击各类刑事犯罪活动,加大了反暴恐、打黑恶、扫除“黄赌毒”力度。严厉打击非法集资,金融市场安全稳定。扎实推进节能减排、环境治理、国土资源管理,三大污水处理厂建设、黄标车治理等重要任务圆满完成。注重化解社会矛盾,认真对待群众诉求,深入开展食品安全专项整治、安全生产等多项工作,社会大局保持稳定。
这五个大方面的内容并不能涵盖去年一年全县所做的工作,我们各个乡镇、各个局委、垂直部门、金融部门、各家企业都做了大量工作,亮点频闪,可圈可点,可喜可贺,由于时间关系不一一再点。去年是我们接受省委、省政府全面直管的一年,是直管新体制、新机制全面磨合的一年,也是固始县自主创业、自我担当的一年,各级干部干事创业取得一定的成绩,我县经济发展、社会进步、大局稳定、民生改善,这些都非常不容易。这是省委、省政府正确领导的结果,是省直管领导小组和省直管办具体指导、协调、支持、帮助的结果,更是全县广大干部齐心协力的结果。这些成绩的取得充分证明了县委对年初经济工作安排的指导思想、发展目标、发展举措是十分正确的。我们只要合理分析研判形势,
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把上级精神和固始实际有机结合起来,一定能实现经济社会平稳较快发展。这些成绩也坚定了我们继续发展的信心和乘势前行的决心!
在总结成绩的同时,我们也要看到社会经济发展中的矛盾和问题。一些小的、点上的问题,大家在实际工作中都有体会,在此我只点三个面上的问题。一是人口大县的优势没有发挥。我们曾经以超百万人口大县而自豪,以劳动力充足招引企业,以外出成功人士多呼唤回归,但近几年来,县内企业也出现了“用工荒”“用工难”现象,出现了人口大县的人口“红利”发挥不充分的问题,也出现了“墙里开花墙外香,培养人才走四方”的情况。我县职业教育和培训体系不完善、专业学用不对口、校企联动不及时、劳动力就业层次低、收入水平低等问题与我们人口大县的优势没有发挥出来息息相关。我们区位、条件、配套不够完善,回归工程没有进一步做大,我们有“南飞雁”,但是“雁难归”。二是工业弱县的格局尚未改观。我县虽然拥有县城和史河湾两个省级产业集聚区,为工业发展和承接产业转移提供了很好的载体和平台,但由于在交通、区位、资源等方面优势不突出,落户入驻的的企业仍然以传统加工企业为主,块头小、产值低,缺少对经济拉动作用大的战略性新兴产业、高成长性产业和超10亿元的产业集群。我们明显存在着本土企业没有做大、做强、做成“小巨人”,招商引资没有顶天立地“英雄汉”的现象。全县缴税超百万的工业企业仅有11家,与长垣、永城等兄弟县市相比差距太大。三是财政穷县的困扰依然存在。20xx年,我县财政预算收入突破了10亿元,同比增速达29.2%,但由于基数小,总量在省直管县中排名靠后。税收占比虽在逐年提高,但也仅在60%左右,且我县税收收入中一次性税收占比较大。去年全县财政增收2.2个亿,税收增加了1.1亿多,增收的税收大部分在城市开发建设的房地产领域。土地出让金收入亏空,可持续财源的培育任务十分繁重。这些问题一定程度上束缚了我们的手脚,但也指出了工作要努力的方向,关键是要变人口资源为人力、人才资源,要变工业的短腿为工业的支撑,要变财力不足为八方来财。
二、关于20xx年经济工作的总体要求和预期目标
今年,我们步入省直管第二年,也是全面深化改革的关键之年,“xx”的收官之年,“十三五”规划编制之年。我们将和全国、全省一样,愈发感受到经济下行的压力;我们将和其他省直管县一样,愈发感受到争当全省发展“排头兵”的不易;我们也将和其他传统农业县一样,愈发感受到转方式、调结构之难;更会和其他国家级贫困县一样,愈发感受到民生欠账之多、扶贫攻坚之重。适应新常态、探索新路径、取得新成绩的使命重任在肩,唯有保持清醒忧患,克难攻坚,真抓实干,才能牢牢把握经济工作主动权,实现经济社会的发展与进步。
县委确定,今年经济工作的主要预期目标是:生产总值增长9%左右,争取更快;地方公共财政预算收入增长11%;全社会固定资产投资增长18%左右;社会消费品零售总额增长13.5%;外贸出口总额增长11%;实际利用外商直接投资增长10%;城镇新增就业人数8300人以上;城乡居民收入增长10%以上。
实现上述预期目标,做好今年经济工作,关键要把握“四个坚持”。
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坚持科学发展。要遵循经济规律,运用市场化手段,以新姿态适应新常态,凸显发展的效率;要遵循自然规律,践行绿色低碳,保护好2946平方公里的碧水蓝天,注重发展的可持续性;要遵循社会规律,统筹“人的发展”,平衡社会利益,调节社会关系,规范社会行为,拓宽发展的包容性。
坚持超常谋划。要超视角之常,把“视平线”提高到省辖市水平,抓紧研究省委全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要,置身于全省“大盘子”,在更多领域进入省级乃至国家级规划大“笼子”,努力在十个省直管县中晋位争先;要超思维之常,善于谋事站位,无中生有,“点子”生金,积极培育新业态,寻找和打造新的经济增长点;要超区域之常,融入经济大环境,掌握发展大趋势,跳出固始看固始、跳出固始谋划固始,以小观大,以上带下,以外促内。
坚持理性突破。不定遥不可及的目标,要从家底实际出发,定好调子,理清措施,以“滴水穿石”的耐性,一点点的兑现目标;不提不着边际的口号,埋头苦干,砥砺奋进,扎实做好我们自己的事,交出经得起历史实践和人民群众检验的答卷;不做不切实际的事情,头脑清醒,保持冷静,活学巧干,善做善成,全力在打基础、利长远、惠民生的重点项目建设上咬定青山不放松,千锤万击,迈向成功。
坚持务实作为。牢固树立强烈的进取意识、忧患意识和担当意识,在有限的条件、力所能及的范围,鼓足勇气枕戈以待,脚踏实地迎难而上,主动作为,努力作为,在招商引资、项目建设、服务保障、民生改善等方面,有力回应人民期盼,真正采取扎扎实实的行动,取得实实在在的进展。
三、关于20xx年重点经济工作
20xx年经济社会发展任务繁重,千头万绪。我们要坚持统筹兼顾,“面”上争先、“点”上突破。我接下来从面上和点上各讲五个方面,大的基本想法是提效一产、提速二产、提升三产。
(一)稳定粮食生产,做好“三农”工作。要突出“稳粮、提效、转型”,提升农业发展质量。要抓好粮食生产。要确保全年粮食种植面积稳定在230万亩以上,总产24亿斤以上,油料、蔬菜种植面积要分别稳定在70万亩、30万亩以上。要持续推进粮食生产核心区建设,持续加快往流、丰港、三河尖三乡镇10万亩超大高标准粮田建设步伐,使其早具规模,早现成效。要加强农产品“三品一标”认证监管,严格种子、农药等农业投入品管理,强化农业生产风险防控,确保全县不发生重大农产品质量安全事件。要深化农村改革,在有效激发农村发展活力的同时,防范和抑制农村土地“非农化”“非粮化”倾向。要坚定不移推进现代农业发展。做大做强农业产业链条,推动农产品向深加工、高端化、长链条方向发展,加快形成一批优质、特色、无公害农产品品牌。以204省道农业示范长廊为平台,推动一批生态农业基地和示范园区再上水平。要继续培育豫南黑猪和豫申粮油两大产业集群,提升三高食品工业园发展水平,不断提高有机香米、百福居食品的加工能力和市场占有率。支持粮油集团10万吨有机小麦供应茅台集团原料基地建设和合作社的
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发展。鼓励支持九华山茶叶、华丰柳编、一鼎通竹木等3个产业化集群进入省级农业产业化集群发展“笼子”。要加强农业基础设施建设。继续实施大型灌区、土地整理、千亿斤粮食田间工程、病险水闸除险加固、中小河流治理等项目,改善粮食主产区农业基础设施条件,提高综合生产能力。要做好扶贫开发工作。树立“大扶贫”理念,积极实施精准扶贫,努力实现2.7万农村贫困人口稳定脱贫,重点实施20个村整村推进工程,确保“项目到村、增收到户”。
(二)优化工业结构,抓好产业集聚区建设。当前,抓工业,就是要全力抓好产业集聚区建设。我们要在主导产业上求突破,在招大引强上下功夫,在提高企业效益上加把劲,加快产业集聚区“进坎升星”,争创星级园区,推动我县工业经济提质增量。县产业集聚区,今年要排出并重点抓好十大工业项目、十大基础设施项目和十大民生项目,特别是要着力加快金色雅居、公共服务平台等建设,尽快打通蓼北路西段、王审知大道西段,开工建设台商食品工业园、环保机械制造产业园、东莞产业园、医疗器械、亚飞电缆、华联食品等一批新项目,打造园中园,拉长产业链,力促华阳长青、海马新材料、三利郎肯、先进电子科技、东堡挂车等在建项目早日建成投产。史河湾产业集聚区,要抓紧完成污水处理厂、和美公租房、110KV变电站等配套项目,加快古城大道、新东方路等道路建设,确保闽通公司、运松木业复合板、雷达米业等已落地项目尽快竣工投产。要强化服务。加快营造“硬环境”,积极创优“软环境”,切实转变工作作风,严格落实“零阻碍”“全程代办”和“一费制”等政策措施,有针对性地解决企业落地难、招工难、融资难等问题,竭力为企业提供方便快捷、优质高效的服务。
(三)充实城市内涵,推进新型城镇化。我们要科学规划,合理布局,努力把固始打造成为豫东南、皖西区域性中心城市。要加快推进“两区”建设。商务中心区要完成大商百货、戴斯酒店、妇幼保健院主体工程建设,红星美凯龙、怡和国际商品城要投入运营,奥林匹克中心主体工程要全面开工,怡和大道路面升级要按时完成。特色商业区要完成花花市街中段建设,完善鹏程路商业街市政基础设施;加快推进信合商业中心建设,开工建设珠江村镇银行金融大厦和电子商务大楼。要突出规划的引领作用。按照新总规确立的“一核、两轴、五区、多心”的功能分区和“南进、北拓、西聚、东跨”的发展方向,积极编制城市道路、供排水、绿地水景、地下管线等专项规划,进一步编制城区重点地段、拟挂牌出让地块的控制性详规,完善决策评估机制,提高城市建设整体水平。要加强城市建设和管理。完善市政设施,启动10万吨城市供水扩建项目,完成第二污水处理厂以及“北干排”污水管网改建等工程,新建建筑垃圾消纳场1座、垃圾资源无害化处理厂1座、公厕及垃圾中转站2至3座,启用二里井农贸市场,积极筹划蔬菜农副产品批发、汽车维修美容等专业市场。要启动城区两个汽车站搬迁改造,规划建设其退市进郊,建设新汽车站。巩固深化“六城联创”,整合城市管理资源,建立统一指挥、高效运转的数字化城管执法平台,探索网格化、精细化、实时化城市管理新模式,持续抓好治安、交通、市场“三项整治”工作。强化对周小河、郑小河、南干排、桃花坞水库等城市水系的保护,加强城区道路绿化、公园广场的管理,完成根亲园内河道景观改造,提升城市宜居水平。综合运用金融、价格、土地供应、“三违”整治等手段,加快棚户区改造,规范房地产开发,确保我县房地产市场平稳运行。“三违”是城市发展的毒瘤,是影响社会公平正义的绊脚石,
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也是诱导有些干部不思收敛、走向犯罪的深渊,要加大整治力度,坚决进行制止,坚决进行铲除,坚决进行打击。要积极实施美丽乡村建设。严厉查处农村公路两侧违法占地、违法建筑。我县现在交通公路干线违法占地、违法占宅基地现象有所抬头,某些地方非常严重。各主管部门、各乡镇决不能熟视无睹,一旦发现就要坚决处置。要继续推进农村人居环境综合整治,按照“五规合一”的要求,抓好新农村建设,着力改善农村生产生活条件,加速推进城乡一体化进程。
(四)保障改善民生,加快社会事业发展。我们要把保障和改善民生放在首要位置,扎实做好各项民生工作,实现经济发展与民生改善的互促共赢。要抓好创业就业工作。继续落实“阳光工程”和“雨露计划”,大力发展职业教育,加大就业培训力度,以技能提升促进就业;全面落实再就业优惠政策,规范小额贷款发放程序,以创业带动就业,力争全年城镇新增就业8300人,下岗人员再就业2600人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。要完善社会保障体系。健全城乡低保救助体系,完善“城乡低保家庭收入信息核对中心”,实现动态管理下的“应保尽保”。有序推进“社会保障一卡通”工作,全面完成发卡和信息采集任务。扎实开展保障性安居工程建设,全年新开工2580套、基本竣工20xx套。加快养老服务业发展,鼓励社会力量参与养老机构建设,建立以社区养老为核心的服务体系。加强农村敬老院建设与管理,落实五保供养惠民政策。逐步完善社会救助体系,切实规范社会救助管理。要强化政策宣传,做好舆论引导,稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革。要加快发展各项社会事业。积极创建义务教育发展基本均衡县,做好城乡中小学布局调整,新建2所乡镇幼儿园、180套农村教师周转宿舍,对30所农村薄弱学校校舍进行改造升级,提升农村办学条件。要强化农村学生营养餐管理,完善配套服务体系。加强教师队伍建设,开展“师德师风”教育,在全社会营造尊师重教、自尊自爱的氛围。狠抓安全教育,加强校园安全管理。要完善新农合支付方式,推进按病种付费和临床路径管理融合。加快新妇幼保健院建设,组建120急救指挥中心,解决好人民医院遗留问题,支持民办医院发展。探索县城医疗联合体和有序就医、分级诊疗机制,增强县乡公立医疗机构的整体服务能力。大力提升公共文化服务能力,升级改造县文化馆,筹建固始县网络图书馆,规范管理601个农家书屋,满足人民群众文化需求。深入实施蓝天、碧水、乡村清洁工程和城市河流清洁行动计划,全面推动生态固始创建。
(五)统筹做好其他方面的工作。要强力抓好平安建设。切实加强安全生产工作,强化安全发展意识,建立健全“一岗双责”制度,落实企业安全生产主体责任,有效防范和坚决遏制重特大事故的发生;畅通和拓宽信访渠道,大力推行“阳光信访”“务实信访”,及时就地解决群众合理诉求;深入推进“六五”普法,加大宣传力度,提升全民法治意识;加强社会治安综合治理,逐步建立“一村一警”长效机制,完善视频智能化应用系统和治安卡口建设,重点打击严重暴力犯罪,加强对群体性、突发性事件的快速反应和处置能力。要积极推进社会团体登记制度改革,加强社会团体规范管理。认真抓好计划生育、食品安全、环境保护、民族宗教、物价稳定、人民武装、人民防空等事关经济社会发展大局的各项工作,构建和谐稳定的发展局面。
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同志们,我们在做好上述“面”上工作的同时,要立足基础条件,深挖自身潜力,把握发展机遇,聚焦攻坚,着力寻求“点”的突破。
(一)增动力,谋动一批重大项目。要利用自上而下编制“十三五”规划的契机,在县内谋划和推进一批事关全局、打基础、利长远的重大项目,为县域经济持续健康发展提供有力支撑。粮食生产核心区项目,要继续推进10万亩超大高标准粮田项目建设,整合新增千亿斤粮食田间工程、高标准粮田“百千万”、土地整治、农村道路建设等项目,完善规划,强化责任,狠抓落实。水利项目,扎实做好白果冲水库复建、县城引水调蓄、杨山水库等项目的可研论证、规划选址、项目设计和基本农田调整等前期工作,力争项目及早开工、超常建设。史灌河治理项目要完成年度投资额2亿元的陈淋子至张老埠史河段治理工程。交通及城市建设类项目,要抢抓机遇,认真谋划,建设一批重大交通及城市建设项目,强力推进,加快建设“一站一港一门户”,全面提升段集、三河尖、陈淋子三个副中心建设,形成县域经济发展的“三星拱月”之势。紧紧抓住“固始站”升级提标、“宁西”提速和国家布局粮食流储通道节点的机遇,加强站地协同联动,加快实施站前广场升级改造,加快粮食仓储物流及加工园区建设,把固始站打造为县城南部游客服务中心、客运交换中心、商贸物流中心,全面带动段集镇固始副中心建设。抓住国家打造淮河生态经济走廊、开工建设328国道和淮河上游河道疏浚的机遇,将望岗码头打造成固始港,加快规划编制、产业布局和项目建设工作,以“固始港”建设全面带动三河尖固始副中心建设。要加快“固始岸”建设,也就是史河湾发展改革试验区,将其作为我县面向华东的一个重要门户或口岸来进行建设。把“固始站”“固始港”“固始岸”作为今后经济发展的增长极和增长点。同时,积极谋划京九客专、宁西客专过境设站,积极谋划固始淮河大桥项目、204省道向东跨越史灌河、泉河连通105国道和济广高速项目,打通南部山区旅游大通道,开工建设闽台印象城、万商产业博览城等项目。
(二)扩外力,加大招商引资力度。招商要理清思路,迈好“四步曲”:第一步是确保每一个签约的项目都如期开工;第二步是确保开工的能顺利推进;第三步是保证在谈的项目能紧盯不放;第四步是保证每一个有合作意向的项目能结成硕果。也就是说签约的能落地,落地的能推进,在谈的能盯住,有意向的能抓住。要放大根亲优势招商。要打好“根亲牌”,办好第七届根亲文化节,要提前进行谋划,在更广阔的时空范围内宣传推介固始,组织吸引在外地发展的老乡、亲友、人大代表、政协委员,动员他们回乡投资兴业或者将他们的公司总部迁回固始,为固始的发展摇旗呐喊或助上一臂之力。根亲节期间已签约的项目要持续跟踪、服务,促使其尽快落地、开工。要聚焦产业转移招商。积极参加国家和省级在产业转移集中地举办的各种招商活动,捕捉有用信息,完善信息资料库,集中攻坚,招大引强,力争引进10个亿元以上、3个5亿元以上、1个10亿元以上的项目。我们跑项目主要是跑省跑郑州、跑部、跑北京,重点的招商区域是长三角、珠三角,利用根亲优势放大拓展的区域在闽台。要善结“亲戚”帮扶招商。进一步加强与对口扶贫帮扶我县的中国机械工业集团对接,利用其影响力,吸引一些大的、新的机械制造企业在我县投资设厂,促进我县机械制造业产业链条更加完整、主导产业更加稳固。要倍加珍惜全国工商联将我县选为工作联系点的“黄金机会”,争取谋划、对接一批对我县发展具有深远影响力
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的基础设施项目和大型产业项目。同时,要依托国机集团和全国工商联的人才培养平台,加大对县内企业家和技术人才的“镀金”培训,全方位做好引智工作。
(三)挖潜力,积极培育新兴业态。当前,发展新业态、打造县域经济新的活跃点,我们固始可以说是很好的一张白纸,一张白纸可以写出更新更美的图画。大力发展电子商务。要认真研究和贯彻落实全县加快发展电子商务的实施意见,找准本部门、本乡镇在推进此项工作中的职能定位,主动作为,为县内电商企业发展壮大、县外电商品牌竞相入驻提供优良环境和坚实保障。规划建设固始电子商务产业园,开设电子商务服务中心,启动特色商业区电商大楼和电商城项目建设,吸引有实力、有前景的电商企业入驻电子商务一条街,使我县电子商务尽快步入正轨,上规模、出形象。规划建设现代物流园区。在县城规划建设占地1000亩的现代综合物流园区,主要包括农业博览城、工业博览城、电商产业园、综合大市场、综合物流城5大版块,集运输配送、现代仓储、货物分拨、多式联运、包装加工、物流信息、集装箱业务、展览展销等功能为一体,大力发展生产性服务业,努力将其打造成为引领我县现代物流业聚合发展的产业高地。整合发展休闲旅游。积极创建省旅游标准化示范县,打造以乡村体验游、美丽山水游、根亲观光游为主要内容的精品旅游路线,重点推进白鹭湖养老休闲度假中心、仰天风景区、华阳湖风景区、二道河风景区等项目建设,抓好武庙集镇长江河村、陈淋子镇后冲村、祖师庙镇王行村乡村旅游示范村建设。
(四)启内力,持续深化改革创新。进一步深化重点领域改革,力求取得实质性进展、大的突破。稳妥推进史河湾试验区改革。县直各相关部门要从大局出发,尽快完成史河湾试验区财政分局、国土分局、住建分局、环保分局、公安分局和综合执法大队机构设立、人员选配,认真落实133项县级经济社会管理权限下放。史河湾试验区要加强业务对接,理清试验区各项事权职责,把县里赋予史河湾发展改革试验区的县级管理权限用足、用好、用活,如果不够还可以下放。我们要把政策优势放大为改革优势,把改革优势放大为发展优势。新的一年,史河湾试验区要有大的战略、大的战役、大的战果。扎实推进农村改革发展综合试验区建设。创新现代农业经营机制,完善农民合作社、龙头企业利益联结机制,构建“内部联产、外部联营、横向联合、上下联动、全面联网”的合作组织新体系,提高农民组织化和农业现代化程度。加快落实农村土地承包经营权确权登记颁证工作,全面深化集体林权制度改革,规范引导农村土地经营权有序流转,发展多种形式的适度规模经营,确保流转土地用于农业,特别是规模化粮食生产。扎实做好“一事一议”财政奖补工作,构建农村公益事业建设新机制。高效推进财税金融改革。积极推进财税征管和收支体制改革,顺应基层和企业的合理诉求。要突出财源建设,发展壮大骨干财源,积极培植新兴财源,全力引进大的财源项目,增强公共财政供给能力。省政府与建设银行、交通银行、浦发银行成立新型城镇化发展基金,我们也可以设立相应引导基金,积极与省基金对接,加大资金倾斜力度,促进我县城镇基础设施、公共服务设施得到更大幅度提升。整合国有资产,组建政府纯经营性投融资公司,大力发展政府和社会资本合作模式,也就是“PPP”模式,吸引民间资本参与政府项目建设。全面与中原证券深化合作,对政府收益性项目实行资产证券化,增强项目建设资金保障力度。推进三高农牧、开开援生在中小板或新三板上市,鼓励中小企业发行企业集合票据、集合债券及私募债,加快我县多层次资本市场发
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展。同时,要有效打击非法集资,改进工作方式,加强银企对接,充分发挥金融为经济发展注入源头活水的作用。
(五)聚合力,提高经济工作水平。当前,经济发展进入新常态,改革开放进入深水区。新常态下,要实现经济“调速不减势、量增质更优”,我们必须进一步振奋精神,奋勇进取,不断提高科学决策能力和经济工作水平。全面提高依法行政水平。我们要在法制框架内,科学建立并不断完善行政决策、政绩考核、追责惩处等方面的一整套制度体系,努力使各项工作都在法治的阳光下运行。要继续深化行政执法体制改革,牢牢把握“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则,坚决杜绝执法不公、不严和行政不作为、乱作为现象。要运用法治思维和法治方式深化改革,推动发展,化解矛盾,攻克难题,破解瓶颈,依法服务经济、干预经济和管理经济。提高驾驭经济工作能力。要适应新常态,认真研究县域经济发展中的新特点、新情况、新问题,提早谋划,有效引导,科学分析,强化监测,避免经济发展出现大的波动。要注重学习,研究市场经济规律,掌握土地招拍挂、项目招投标、融资运作、财税运转等必备经济学常识,争当懂经济、会管理的行家里手。切实提高行政效率。要牢固树立“先干不议论、快干不争论、发展作结论”的理念,巩固拓展教育实践活动成果,继续在深层次、细层面上努力改进干部作风,杜绝“慵懒散软”,提高工作责任心和主动性,做到开展工作扎实有力,落实工作雷厉风行。以治理“审批难”为重点,按照“依法行政、公开公正、便民高效、严格问责”的原则,着力规范和改进行政审批行为,简政放权,放管结合,推行“一口”受理、限时办理、规范办理、透明办理和网上办理等方式,提高服务水平。
总之,新的一年,希望我们各级干部胸中有大局,眼中有活干,肩上有责任,手中有抓手,脚下有力量。大家要在省委、省政府的正确领导下,在县委的坚强领导下,勇于投身新固始改革发展和建设的滚滚洪流之中,乘风破浪,扬帆起航!
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