在全市投资工作会议讲话4篇在全市投资工作会议讲话在全市国企改革推进工作会议上的讲话今年是国有企业改革三年行动的收官之年，召开这次推进会，主要任务是落实中央和省上关于国企改革三年行动的部下面是小编为大家整理的在全市投资工作会议讲话4篇,供大家参考。
篇一：在全市投资工作会议讲话
在全市国企改革推进工作会议上的讲话 今年是国有企业改革三年行动的收官之年，召开这次推进会，主要任务是落实中央和省上关于国企改革三年行动的部署要求，总结分析两年多来我市国企国资改革工作成效和不足，对阶段性工作进行调度安排，推动全市国企改革加快推进，确保如期高质量完成各项改革任务，促进国有企业在追赶发展的新征程上，不断增强竞争力、创新力和抗风险能力，为加快建设人民满意的社会主义现代化新定西提供强有力支撑。
前面，*同志通报了全市国企改革三年行动进展情况，哪个县区、哪个部门、哪些企业做的好，哪些做的不好，都很清楚，希望落在后面的分析落后原因、自我加压，拿出决战决胜的坚定信心，按照任务清单逐个对账销号，奋力作为、迎头赶上。*、*及 3 家市属企业作了很好的发言，其他 5 县也提交了书面交流材料，希望大家能够相互学习借鉴、取长补短，共同提高。下面，我围绕如何更高质量加快完成三年改革行动任务，再提三个方面的要求。
一、聚焦国企改革发展难点求突破，在成长进步中保持清醒，不断增强追赶发展的定力 国企改革三年行动实施以来，各县区、市政府有关部门和市属企业深入贯彻落实习近平总书记关于国资国企改革 发展重要论述精神，按照党中央国务院、省委省政府和市委市政府安排部署，蹄疾步稳、步步为营、紧锣密鼓向前推进改革，形成了全面发力、多点突破的良好局面。目前我们已完成三年行动任务的 70%，总体来说好于预期。主要有三个方面的明显特点和变化：一是通过“瘦身强体”实力显著增强。2019 年改革之初，我市国有企业体量都不大，但数量不少，有些刚组建成立，有些已发展多年，但一直是“小打小闹”，没有形成有竞争力的体量和规模。这几年，我们抓住国企改革的三年“窗口期”，以“五管一推”（管资本、管改革、管监管、管主业、管党建和推动市场要素持续发力）为主线，研究健全以《关于深化国有企业改革的实施意见》为主体、行业专项政策相配套的“1+N”政策体系，更好发挥国有企业在全市经济高质量发展中的支撑带动作用，促进了企业增效、员工增收以及国有资产和资本的持续保值增值。到去年底，市属国有企业“瘦身”一半，总户数由 28 户减少到 14 户，资产总额较改革之初 2019 年（116 亿元）净增 58 亿元，达到 174 亿元，增长 51%，平均每年增加近 30 亿元，主营业务收入19.88 亿元，较 2019 年（6.68 亿元）增长近 3 倍，增幅不算大，但对起步较迟、经验不足的市属企业来说也是不小的突破，去年市属国有企业上缴税金 8518 万元，较 2019年（3638 万元）增长 134%。二是通过“整合盘活”不断优 化结构。编制了定西市“十四五”国有资本规划，进一步优化国有资本布局和结构，在组建成立定投、水投、城投、交投、文旅投 5 大投资集团的基础上，完成混改项目 7个，组建成立了工投公司、药投公司、新能源公司、种业投资公司和资产管理公司等新企业，完成市建筑工程质量检测中心、市经发工程咨询中心、市经纬测绘公司 3 户企业国有股权划转，推动国有资本投向我市经济发展的重要行业和关键领域，国有企业混改工作在省委全面深化改革委员会督察通报中位居市州第一。相继出台了主业管理、章程制定、董事会年度工作报告、重大事项决策程序、董事长议案、董事会授权等 19 项管理制度，配套出台经营业绩考核、薪酬管理、经营预算、员工持股试点等制度和办法，基本形成了我市国资国企改革政策的“四梁八柱”。三是通过“强化担当”作用有效发挥。全市国有企业主动服务经济社会发展，积极承担社会责任，落实民生保障工作，在城市建设、道路交通、城乡供水、污水处理、危改建设等重大基础设施建设以及脱贫攻坚、疫情防控等方面发挥了重要作用。比如，定投集团先后投放应急纾困资金21 笔 3 亿元，撬动银行贷款 5 亿元，完成担保并放款 44 笔1.43 亿元，通过综合金融服务平台发布企业需求 558 项，为中小微企业解决融资贷款 26.55 亿元；特别是 2020 定西国投 10 亿元企业债券的成功发行，实现了有史以来定西企 业债券发行“零”的突破，为我市走向资本市场融资首开了先河、创出了新路。还比如，市水投公司抢抓十大生态产业发展机遇，与中庆玄和玻璃、北玻玻璃完成了混改暨增资扩股，填补了市属国有企业无工业企业的空白。再比如，市文旅体公司积极盘活经营文旅资产，主动承接大型赛事会展活动，扩大了定西影响，提升了定西形象。这些成效，尽管总量不是太大、辐射带动作用还没有完全形成，但方向是对路的，对于我市国有企业改革思路转变、路径探索、难点破题、持续发展有重要意义。
国企改革三年行动推进到现在，所作的工作、取得的成绩应予肯定，但对照国企改革三年行动目标任务，我们的短板弱项还是不可忽视。我归纳了一下，主要有这样五个：一是改革推进整体进度不平衡。虽然我市完成三年改革任务 127 项的 89 项，占到总任务的 70%。但从全省整体进度来看，我们还低于全省（80%）10 个百分点。从剩下的38 项任务来看，主要集中在混改企业经营机制、国有资本优化布局、用人制度、薪酬管理等方面。这些问题都是难中之难、坚中之坚，市国资委、市属企业及各县区要引起高度重视，列出问题清单，细化分解任务，建立工作台账，明确办结时限，逐一销号解决，决不能因一个县区、一个企业的改革任务未完成而拖了全市的后腿。二是整体支撑作用不强。全市国企在推动我市经济社会发展中发挥 了作用，为去年“5331”目标实现作出了贡献。但我们也要看到，目前各市属企业规模小，主业不突出，行业分布比较散，国有企业整体盈利能力与地位作用还不完全匹配。14 家市属国有企业中，一半企业上缴税收不到 100 万元，总资产亿元以下的企业 6 家，众远机动车检测公司资产总额仅 901 万元。整体来说，底子薄、基础弱，我们必须正视差距，奋起直追，才能在追赶发展、争先进位的征程上更好发挥国资国企的力量。三是企业法人治理结构不优。我市国有企业虽然实现了董事会、监事会应建尽建，但因为改制整合时间较短、规模小、层次低，内部管理制度不规范，相互兼任重合度高，行政化管理色彩较重，与现代企业制度和市场化经营机制还有很大的差距。目前，市水电设计院没有纳入统一监管，市建筑设计院仍未进行公司制改革，全市仍有 15 户企业未完成国有企业公司制改革，有 21 户国有企业还未实现董事会应建尽建，还有“空壳企业”15 户。这些问题，虽然成因比较复杂，但如果不下决心加以解决，就会严重制约我市国资国企改革发展的步伐，各县区、有关部门务必要拿出过硬措施加以解决。四是风险管控压力较大。目前，我市一些企业资产负债率比较高，企业负担很重，财务风险比较大。有关企业要强化债务管控，健全债务风险监测预警机制，全力化解风险。五是监管能力水平有待进一步提升。从近年来国企国 资的运行情况来看，市国资委在履行三大职责上作了大量卓有成效的工作，但与全市追赶发展的形势和任务相比，工作业务水平和能力还不尽理想，对市属国有企业运营情况统计的多、指导的少，有些国有企业在考核中长期处在末位，没有提出很好的发展举措；对各县区国有企业发展统筹不够，以市带县能力不足，统筹指导协调作用还有待进一步发挥。这些情况，市国资委要认真分析问题症结，加大工作统筹协调力度，健全督导考核机制，精准施策，及时有效化解，确保收官任务不折不扣实现。
二、把准国企改革发展方位创新路，在担当履职中抓主抓重，努力实现争先进位的目标 振鹤省长在今年全省国企改革三年行动推进会上，提出了五点新的要求，即树立“国企贡献”的新境界、鼓足“决战决胜”的精气神、改出“形神兼备”的升级版、下足“强身健体”的真功夫、守住“保值增值”的安全线，这是我们打好收官之战的基本遵循。追赶发展是当前和今后一个时期我们工作的主基调，总的目标就是“各项重点工作走在全省前列，各项关键指标增速实现全省中间偏上”。国资国企作为全市经济发展的主力军，在追 赶发展的道路上不能失速，各项工作更应该走在前列、作出贡献，不能拖了全市的后腿。我们要按照今年 6 月底 前基本完成国企改革三年行动改革任务，年底前全面完成各项任务，市属国有企业资产总额达到 540 亿元，营业收入达到 22 亿元，实现利税 1.5 亿元以上的总体目标，抓实法人治理结构、“三项制度”改革、混合所有制改革、产业强企、防范风险等五项具体任务，进一步往深里改、往实里改，努力把主业做精、盘子做优、税收做多、队伍做大、风险做小、机制做活，力争国有企业在全市高质量追赶发展中“打头阵”“挑大梁”。
第一，法人治理结构要加快完善。这是现代企业制度改革的核心，要在“四个进一步”上下功夫、求实效。一要进一步强化党建引领。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。在座的国有企业负责人要始终把党的建设摆在首位，充分发挥国有企业党组织在企业中的领导核心和政治核心作用，对标“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的标准要求，不断加强自身建设，努力成为“政治家+企业家”的治企兴企行家里手。要认真落实今年省委办公厅印发的《关于省属企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》，尽快制定出台我市的《实施意见》，按照企业党委把方向管大局保落实、董事会定战略作决策防风险、经理层谋经营抓落实强管理的职能定位，制定重大事项决策权责清单，确保各治理主体不缺位、不越位，不相互替代、不各自为政，把制 度优势更好转化为治理效能。二要进一步建强董事会。各企业集团要全部实现各级子公司董事会应建尽建，配齐配强企业董事，充分体现出资人意愿，切实防止企业重大决策“一把手”说了算的问题。要依法落实和维护董事会行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权力，切实增强董事会的独立性和权威性。定投集团、水投公司、交投公司等 6户企业要深入开展落实董事会职权试点，进一步个性化设计公司章程和议事规则，建设专业尽责、规范高效的董事会，建立有效的公司治理机制，尽快形成试点经验，在更多企业复制推广，使各国有企业成为真正独立的市场实体。三要进一步激发经理层活力。建立规范的经理层授权管理制度，对经理层成员实行与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配制度，有序实行市场化薪酬，逐步探索形成中长期激励机制，有力有序扩大职业经理人队伍。四要进一步落实各项制度。市国资委和各县区及各企业要建立健全对改革制度落实情况的动态评估、督导检查等机制，对实践证明好的改革举措进行完善固化，纳入公司章程等制度体系，着力解决好制度执行“中梗阻”问题。省上去年就建立了国企改革发展信息通报制度，市国资委也要尽快建立这项制度，将国企改革、产业发展、“三化”改造等方面的最新 动态和典型经验做法，及时报送市四大班子领导和县区、部门及企业负责人参阅。
第二，“三项制度”改革要持续推进。劳动、人事、分配“三项制度”改革，是国企改革中最重要的基础工作，也是国企改革三年行动的关键环节。一要让“能上能下”成为常态。抓住经理层成员任期制契约化管理这个“核心”，确保今年市县国有企业各层级应推尽推。全面推行市场化选聘、竞争上岗、末等调整和不胜任退出等市场化用工制度，强化管理人员考核评价的日常监督管理，将考核评价结果与职务升降、薪酬调整紧密挂钩，真聘任、严考核、快兑现，实现“能者上、平者让、庸者下”。二要让“能进能出”成为常态。全面推行公开招聘，建立健全以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度，按照生产、研发、营销、管理等不同岗位，分类确定可量化、可考核的绩效考核体系，综合运用转岗让岗、内部退养、降职、免职等方式，畅通员工市场化流动和退出通道。三要让“能增能减”成为常态。把薪酬分配制度作为“风向标”，健全完善与选任方式相匹配、与市场相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配制度，推动薪酬分配向作出贡献的人才和一线岗位倾斜，做到薪酬水平该高的高，该低的低。据我了解，水投公司在普惠制工资改革中进行了一些探索，降低了中层管理人员工资，大幅度 提升基层员工工资水平。这方面，其他国有企业也要探索更加科学的薪酬分配制度，更好发挥激励作用，不能搞平均化。
第三，混合所有制改革要稳妥实施。发展混合所有制经济的目标是促进国有企业转换经营机制，放大国有资本功能，提高国有资本配置和运行效率，实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。近两年，我市在深化国有企业混合所有制改革方面做了大量工作，14 户国有企业有一半已经开展相关业务，完成了 7 个混改项目，发展势头都比较好。下一步，要进一步加大国有企业混改力度，坚持“因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，不搞拉郎配、不搞全覆盖、不设时间表”的“三因三宜三不”原则，把握目标方向、积极稳妥推进，成熟一个推进一个，务求改革实效。当前，要重点谋划推进市水投公司混改定西锐特融盛建材、市文旅体公司混改定西华易智慧停车投资管理公司、创发公司混改定发沐源生态建设公司、市建投公司混改富朋程人力资源公司等项目，力争 6 月底前全部启动实施。国资监管部门要加大混改工作的指导力度，支持企业全面建立灵活高效的市场化经营机制，根据法律法规和公司章程采取多样化、差异化的混改模式，规范操作流程，进一步提高混改成功率。同时，要探索开展国有企业内部交叉持股工作，按照 纵横两向结合原则，在不同区域、不同领域、不同层级、不同所有制资...
篇二：在全市投资工作会议讲话
在全市经济工作会议上的讲话 本 文 由 第 一 公 文 网 g o n g w e n . 1 k e j i a n . c o m 收 集 整 理 3 同志们： 这次会议的主要任务是， 贯彻落实中央和全省经济工作会议及市第二次党代会精神， 总结 2006 年经济社会发展情况， 安排部署今年经济工作。
刚才， 田书记的重要讲话， 从全面落实科学发展观和构建和谐社会的高度， 深刻分析了当前经济形势， 明确提出了今年经济工作的总体要求和主要目标任务。
讲话立意高远、 内涵丰富、 总揽全局、 重点突出， 具有很强的针对性和指导性， 完全符合张掖发展实际。
我们要认真学习领会， 切实贯彻好、 落实好。
下面， 我就抓好全市经济社会发展目标任务的落实讲几点具体意见。
一、 2006 年经济工作的主要特点 2006 年是实施“十一五” 规划的第一年。
在省委、 省政府的正确领导下，市委、 市政府坚持以科学发展观统领经济社会发展全局， 紧紧抓住发展这个第一要务不放松， 立足张掖实际， 坚定不移地实施三大战略， 更加注重培育新的经济增长点、 推动改革创新、 发展社会事业、 解决民生问题， 求真务实， 奋力而为， 全市经济社会继续保持了发展速度较快、 效益较好、 群众受益较多的良好态势， 全面完成了年初确定的各项目标任务， 实现了“十一五” 发展的良好开局。
一是经济运行态势良好， 速度效益同步提升。
预计全市生产总值完成***亿元， 增长**%， 其中： 第一产业完成**. *亿元， 增长*. *%； 第二产业完成**. *亿元， 增长**. *%； 第三产业完成**亿元， 增长**%。
社会消费品零售总额**. *亿元， 增长**. *%。
规模以上工业企业完成增加值**. *亿元， 增长**. *%， 实现税金*. *亿元， 增长**%。
财政预算超额完成， 大口径财政收入和地方一般预算收入分别完成*. *亿元和*. *亿元， 均增长**. *%， 财政支出**. *亿元， 增长**. *%。
农民人均纯收入增加***元， 达到****元， 城镇居民人均可支配收入增加***元， 达到****元。
二是项目建设势头强劲， 固定资产投资再创新高。
全市新开工各类项目***项， 在建项目总数达***项， 投资千万元以上的项目***项， 其中投资上亿元的**项， 在建项目及投资总量是近年来最多的一年。
小孤山水电站、 临泽*万吨柠檬酸、 中牧公司*万吨精炼油等**个重点项目建成投产； 投资*. *亿元的**个城市建设项目如期开工， **. *公里的市区道路改拓建工程全面完成； 投资*. *亿元的*条***公里通乡 油路完成工程量的**%； 农网二期改造基本完工。
项目建设有力地支撑了投资的持续增长， 完成固定资产投资**. *亿元， 增长**. *%。
三是投资结构发生新的变化， 工业和非国有投资成为主体。
全市开工建设工业项目***项， 完成投资**. *亿元， 占固定资产投资总量的**. *%。
年初确定的**个投资千万元以上的重点工业项目开工建设**项， 能源开发特别是水电开发成为工业投资的新亮点。
非国有投资完成**. *亿元， 占固定资产投资总量的**. *%， 同比增长*. *个百分点。
以农户为主体的农村固定资产投资快速增长，预计可达*. *亿元， 增长**. *%。
投资主体呈现多元化发展趋势， 非国有投资大幅上升。
四是新农村建设起步良好， 农民生产生活条件不断改善。
粮食直补、 农资综合补贴、 退耕还林补贴等各项支农惠农政策全面落实。
新建和改扩建的**个农产品加工项目基本建成， 新增产值*. *亿元。
订单农业、 标准化生产、 无公害生产基地占耕地面积的比重分别达到**. *%、 **. *%和**. *%。
肉蛋奶总产量达到*. *亿公斤， 增长*. *%。
输出劳务**. *万人次， 增长**. *%， 实现劳务收入**. * 亿元， 增长**. *%。
灌区节水改造、 病险水库除险加固工程全面完工， 解决了*. *万农村人口的饮水安全问题， 农村“六小” 工程、 防沙治沙、 生态移民等项目完成当年任务。
新建小康住宅*. *万户。
*县**个村新农村示范点建设进展顺利， 农村面貌有了新的改观。
五是公共投入力度加大， 社会事业和民生保障进一步加强。
财政用于社会事业、 民生保障的投入达*. *亿元， 同比增长**. *%。
建立农村义务教育经费保障机制， **万中小学生享受“两免一补” 政策， 新建、 改建校舍*万平方米，“两基” 教育成果进一步巩固， 各类教育协调发展。
积极创造条件开发就业岗位， 新增就业*****多人， 落实大学生就业补助政策， 解决大中专毕业生就业****多名， ***户“零就业” 家庭的***人实现了就业。
乡 镇卫生院达标建设和乡 村卫生服务一体化管理继续加强， 参加新型农村合作医疗的农民达到**. *万人。
在全省率先实施城乡 困难群众医疗救助和农村特困群众定期救助制度， 五保户供养标准提高到****元以上， 优抚对象和受灾群众的生产生活得到妥善安置。
城镇居民低保金标准再次提高**%， 低保人群医疗保险全面启动。
企业退休人员养老金按时足额发放， 养老、 医疗、 失业、 工伤、 生育保险覆盖面进一步扩大， 社会保障水平明显提高。
同时， 国土资源管理、 人口与计划生育、 安全生产、 环境保护等工作全面完成了与省政府签订的目标任务， 社会治安综合治理、 解决企业改制遗留问题等方面的工作都有了新的进展。
在充分肯定成绩的同时， 我们也清醒地看到全市经济社会发展中还存在一些突出问题： 一是经济总量小， 结构性矛盾突出， 发展的速度、 质量、 效益还不够协调。
二是项目储备不足， 特别是能够带动经济社会快速发展的大项目、好项目少。
三是部分生产资料和原材料价格上涨， 一些农畜产品价格下跌， 影响了工农业生产的预期效益。
四是职业技术教育和技能培训滞后， 劳动者科技文化素质和创业技能较低， 扩大就业、 增加收入的渠道较窄。
五是部分干部特别是一些领导干部抓项目促发展的能力不强， 化解社会矛盾、 维护稳定的办法不多， 思想作风和精神状态还不完全适应新形势、 新任务的要求。
这些问题，必须引起我们的高度重视， 在今后工作中认真加以解决。
二、 今年经济工作的主要任务和措施 今年是深入贯彻落实科学发展观， 推进社会主义和谐社会建设的重要一年。
中央经济工作会议强调， 要坚持加强和改善宏观调控， 着力调整经济结构和转变经济增长方式， 着力加强资源节约和环境保护， 着力推进改革开放和自主创新， 着力促进社会发展和解决民生问题， 实现经济又好又快发展。
这对我们既是机遇， 也是挑战。
总体上看， 机遇和挑战并存， 但机遇大于挑战， 大环境对我们发展有利。
因此， 我们必须坚定信心， 抢抓国家政策机遇和投资机遇， 抓住投资向改善农村生产生活条件倾斜、 向基础教育和卫生事业倾斜、 向自主创新、 资源节约和生态环境保护等重点领域倾斜的有利时机， 应对挑战，迎难而上， 推动经济社会持续快速健康协调发展。
根据省委、 省政府的工作部署和市第二次党代会的总体要求， 2007 年全市经济社会发展的主要预期目标是： 生产总值增长**. *%， 其中： 第一产业增长*%， 第二产业增长**%， 第三产业增长**%。
全社会固定资产投资增长*%。
社会消费品零售总额增长**%。
大口径财政收入增长**. *%， 地方一般预算收入增长**%。
城镇居民人均可支配收入增加***元； 农民人均纯收入增加***元。
城镇登记失业率控制在*. *%以内。
人口自然增长率控制在*. *‰以内。
单位 GDP 能耗降 低*%， 主要污染物排放总量得到有效控制， 环境保护、 土地管理、 安全生产进一步加强。
这些目标是在认真听取各方面意见建议、 综合考虑方方面面的因素后， 经过市委常委会、 政府常务会反复讨论确定的， 各项目标任务符合全省经济工作会议精神， 也完全符合我市经济社会发展的实际， 经过努力是可以实现的。
完成上述目标， 要重点抓好五项工作。
（一） 坚持实施工业强市战略， 加快推进工业化进程 调整经济结构， 转变经济增长方式， 是今年经济工作的重点。
从我市实际出发， 首要任务是加快工业化进程， 按照走新型工业化道路的要求实施工业强市战略， 促进经济结构优化升级， 提高经济增长的质量和效益。
一是全力抓好项目建设， 确保工业经济持续快速增长。
项目是发展的载体。
这几年我们集中精力抓“电煤钨铁种芋红” 七大项目体系建设， 实践证明抓住了张掖工业发展的关键。
今年力争在基础能源、 矿产化工、 农副产品加工基地建设等方面取得新的进展。
全市计划新建、 续建投资上千万元、 销售收入****万元以上的重点工业项目**个， 当年投资**. *亿元。
确保宝瓶河、 大孤山等水电站和****吨仲钨酸铵生产线等新上项目按期开工建设； 加快长山子、 三岔煤矿等续建项目建设进度； 力争花草滩煤田、 二龙山、 三道湾水电站和民乐马铃薯全粉生产线等**个重点项目建成投产； 加快火电二期、 钼矿开发等项目的前期工作。
在抓好在建项目的同时， 各级、 各部门要清醒认识后续项目不足的严峻形势， 以强烈的紧迫感和危机感， 紧紧抓住国家产业政策机遇， 围绕我市资源优势， 抓好项目的筛选、 论证、 储备和争取立项工作， 充实项目库， 确保项目建设梯次接续， 为加快发展储备后劲。
各级政府都要坚持落实领导挂项、 部门帮扶、 明确责任主体、 加强协调服务等有效措施， 进一步优化工作机制， 对项目工作在人力、 财力、 物力上给予最大的支持， 切实提高项目建设的实效。
同时， 切实抓好已建成项目的达产达标， 注重老企业的挖潜改造， 做大、 做强、 做优现有产业和产品。
通过新老企业一起抓， 大中小项目一齐上，确保工业经济持续快速增长， 力争工业增加值增长**%， 规模以上工业增加值增长**%。
二是加强矿产资源开发与管理， 把资源优势转化为经济优势。
矿产资源是我市最具优势和开发潜力的禀赋资源， 加强矿产资源开发是实施工业强市战略的突破口， 也是我市加快发展的重要支撑， 极具现实性和战略性。
加强矿产资源的开发与管理， 最大限度地把资源优势转化为经济优势， 必须抓好五项措施： 一要实行矿产资源的有偿开发。
把资源作为股金参与开发， 提高对地方经济的贡献率。
二要对资源开发终端产品进行准确定位。
根据国内外同类行业同类产品的发展趋势， 确定资源开发的终端产品， 实现资源开发的高水平、 高效益。
三要引进“两强” 企业。
大力引进经济实力、 科技实力强的“两强” 企业， 提高资源开发的规模、 质量和效益。
四要加大矿产资源勘探力度。
建立政府引导、 市场运作、 多元投入的机制， 力争再探明一批较大型矿点， 储备后续资源， 为经济发展提供资源保障。
五要大力整顿和规范矿产资源开发秩序。
加大执法力度， 严肃查处无证经营、 非法转让等违法案件， 防止对资源的破坏和浪费。
三是狠抓节能降耗和环境保护， 促进经济增长方式转变。
我市经济结构不合理， 经济增长方式还比较粗放， 又处在工业化的初级阶段， 节约能源资源和环境保护的任务十分艰巨。
必须牢固树立节能降耗就是提质增效， 只有节能降耗才能实现又好又快发展的思想， 把淘汰落后生产能力作为调整和优化产业结 构的重要途径， 把强化政府责任作为实现节能降耗目标的关键环节， 把加强依法治理作为节能降耗的重要保证， 努力实现节能降耗的约束性目标。
要坚持用高新技术和先进实用技术有计划地对冶炼、 化工、 建材等高能耗企业进行技术改造， 依靠科技进步， 降低资源能源消耗。
要坚持节约和综合利用相结合， 积极推进清洁生产， 努力发展循环经济。
各级政府和主管部门要进一步强化工作责任， 建立和落实企业节能降耗目标责任制， 督促企业把节能降耗纳入日常管理工作。
坚持保护生态环境与污染防治并重， 建立健全环境安全监管体系， 加强重点污染源整治， 加大重点行业“三废” 污染防治力度， 实施污染物排放总量控制， 防止重大污染事件发生。
对新上项目要严格落实立项、 环评、 安全“三同时” 审批制度， 防止产生新的污染源。
发改委、 经委、 环保局等有关职能部门， 要加强对节能降耗、 污染减排、 环境保护的督促、 检查和落实工作。
（二) 高度重视解决“三农” 问题， 扎实推进社会主义新农村建设 坚持把解决好“三农” 问题作为经济社会发展的重中之重， 以新农村建设统领农村工作全局， 全面落实“多予、 少取、 放活” 的政策， 提高农民素质，发展农村经济， 增加农民收入， 改善农村生产生活条件。
提升农业产业化水平， 加快发展现代农业。
要充分发挥龙头企业在调整产业结构、 延伸产业链条、 提高经济效益等方面的引导促进作用， 做大做强一批科技水平高、 产业链条长的龙头企业， 带动草畜、 制种、 果菜、 轻工原料四大主导产业进一步发展壮大， 使之布局更加科学， 生产更具规模， 形成品牌效应， 扩大市场份额。
要把草畜产业作为现阶段农民增收的重要措施， 努力将丰富的秸秆资源充分利用起来， 大力发展规模养殖， 提高畜牧业的综合生产能力和经济效益。
制种产业要在规范秩序、 做强品牌、 防范风险等方面下功夫， 进一步推动企业、 农户、 政府的紧密协作和互利共赢。
要稳步扩大精细蔬菜、 番茄、 葡萄、 棉花等特色农作物种植面积， 保证龙头企业的生产需求。
要把马铃薯产业作为沿山地区调整结构、 增加收入的重要措施来抓， 力争在种植、 加工、 外销方面有一个大的突破。
要强化农户、 生产基地与龙头企业的利益联结机制， 使农民从产业化经营中得到更多收益。
要进一步加强农业科技、 信息、流通服务体系建设， 加大种养加新品种、 新技术、 新机具的...
篇三：在全市投资工作会议讲话
在 XX 县项目投资工作大会上的讲话 同志们： 今天我们在这里召开项目投资工作大会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于项目投资的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府有关决策部署，深入分析前三季度项目投资运行情况，深刻剖析当前存在的困难问题，进一步明确项目投资目标、任务和要求，积极谋划明年全县项目投资工作，动员全县上下统一思想、找准差距，激发干劲、奋力冲刺，确保圆满完成全年项目投资任务，为“十四五”项目投资工作开好局、实现县域经济高质量发展提供强劲动力和坚实支撑。这是我到 XX 后召开的第一个全县性的高规格工作会议，之所以决定召开这次会议，一是基于还有不到两个月时间就是年终，各项目标任务时不我待、令人担忧；二是少数干部思想不统一、工作动力不够、主动性不强，有必要当头棒喝、促其醒悟。因此，今天的会议意义重大，非常必要。
刚才，XX 同志通报了 1-9 月全县项目投资工作情况，既分析了存在问题的原因，也提出了一些针对性解决办法；发改局围绕项目投资面上工作，工业园区、工信局、住建局、交通局、水利局、卫健局围绕行业内项目投资工作，自然资源局和财政局围绕要素保障工作分别作了发言，大家态度诚 恳，思考也深透，措施也科学，但关键还是要看工作成效。今天虽然没有安排乡镇的同志发言，但是并不表明乡镇工作都做得很好，相反有些乡镇项目投资工作还为零，所以这次把乡镇党委书记、乡镇长、分管项目投资工作领导都通知来参会，就是意在提醒大家要高度重视项目投资工作，这是乡镇抓经济工作的重要抓手。下面，我就做好全县项目投资工作强调几点意见。
一、提高认识、坚定信心，切实增强做好项目投资工作的责任感紧迫感 项目投资是经济发展的生命线，全力以赴抓好项目投资工作，既是扎实做好“六稳”“六保”工作的着力点，也是为我县抢抓成渝地区双城经济圈建设、推动西部大开发形成新格局等重大历史性机遇蓄势赋能。
一要准确把握当前经济形势。当前，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，面临着新冠肺炎疫情冲击、世界经济增长低迷、国内经济下行压力加大、经济全球化遭遇逆流等严峻挑战。为有效应对困难挑战、稳住经济基本盘，以习近平同志为核心的党中央站在中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局的高度，因时因势提出要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，作出实施扩大内需战略、做好“六稳”“六保”工作等重大决策部署，其中把“稳投资”作为一项重点任务来抓。省委、市委也相继召开全省抓项目 促投资现场会、全市项目投资工作会安排部署相关工作。大家一定要科学分析形势、把握发展大势，努力在危机中育先机、于变局中开新局。
二要客观分析当前问题。近年来，我们始终把抓项目、促投资、优环境作为稳增长、调结构、促转型最直接的抓手，谋划、引进、建设了一批大项目。但同时我们也要清醒地看到，我县的项目投资对照上级考核和预期目标、对照高质量发展要求、对照人民群众期待，还存在诸多的短板弱项。一是投资增速较低。前三季度，全县固定资产投资增速仅有11.1%，增速居全市 13 个县（市、区）、园区第 7 位，9 个县（市、区）第 6 位，与市下达目标任务 24.8%相差甚远，“标兵渐远、追兵渐近”的形势越来越严峻。而且从目前情况来看，第四季度在库项目按建设周期预测能够完成 23.99 亿元，但较全年固定资产投资目标任务缺口还有 36.36 亿元，要想顺利完成目标任务难度较大。二是重大项目推进缓慢。前三季度，全县59个省市县重点项目，年度计划投资81.99亿元，仅占全年项目投资目标的 47.67%；同时仅完成投资 55.34 亿元，低于时间进度 6.15 亿元，占年度计划的 67.5%，低于时间进度 7.5 个百分点。今年计划新开工的 10 个市重点项目虽已全部开工，但 10 个县重点项目中仍有 6 个未开工，新开工项目累计完成投资 14.86 亿元，仅占年度计划的 59.85%，低于时间进度 15.15 个百分点，特别是 XX 市第二生活垃圾焚烧发电 PPP 项目、武侯（XX）智谷智能制造产业园、S209 塔山至永新段改建工程等项目进展较为迟缓。三是项目招强引优不够。前三季度，全县招引项目 13 个，计划投资 39.66亿元，比去年同期减少 28 个，计划投资减少 163.96 亿元，现有项目无力支撑 2021 年工业技改投资；入统计库项目 82个，比去年增加 38 个，计划总投资 130.29 亿元，比去年减少 128.1 亿元，这充分暴露出我们在项目招引方面对项目的潜力和优势挖掘不深，导致项目结构不优、体量不大、质量不高。四是要素保障乏力。项目推进过程中土地、资金等要素保障不足，解决这些困难问题的时间长、措施少、落实难，导致项目推进缓慢。目前，工业园区共有土地指标 1600 余亩，其中工业存量土地（既有指标又符合规划）仅有 500 余亩，项目承载存在瓶颈，出现有商可招、无地落户的现象。上述问题究其原因，可能很多同志强调客观困难较多，习惯于把这些问题归结为新冠疫情、洪涝灾害等因素的不利影响，但是在同样面临宏观经济形势变化和要素制约的情况下，为什么其他县（市、区）可以做得很好？说到底，还是我们在抓项目促投资上的思想认识不到位，特别是在抓重大项目建设上思想不统一、意志不坚定，犹豫不决、患得患失，缺乏主动作为、迎难而上的创新意识和斗争精神，奋勇争先的决心和干劲不足。对此，大家必须进行深刻反思。
三要抢抓当前发展机遇。虽然当前我们面临诸多的困难挑战，但是也面临一系列重大机遇。一方面，中央正大力推动西部大开发形成新格局、成渝地区双城经济圈建设等国家 战略，省委十一届七次全会创造性提出要打造成渝绵“创新金三角”，市上提出建设成渝地区副中心城市，这些战略部署交汇叠加，蕴含着很多政策“红利”，涉及一系列重大项目、重大平台、重大政策、重大改革举措，为我们承接产业转移、聚集优势发展要素带来了有利契机，必将深刻改变 XX 未来的发展格局和区域能级。另一方面，近期召开的十九届五中全会，深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，认为当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期。特别是习近平总书记在《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》一文中强调，“中西部有条件的省区，要有意识地培育多个中心城市，避免‘一市独大’的弊端，要选择一批条件好的县城重点发展，加强政策引导，使之成为扩大内需的重要支撑点。”这为我们今后县域经济的发展提供了战略方向和根本指引，大家要积极抢抓“十四五”规划编制的重大契机，力争将更多重大项目纳入国、省“大盘子”。
总而言之，大家务必要保持清醒认识，振奋精神、自我加压、迎难而上，不折不扣贯彻落实习近平总书记关于项目投资的重要指示精神和中央、省委、市委决策部署，进一步增强机遇意识、责任意识、紧迫意识、危机意识，牢牢抓住项目投资这个“牛鼻子”，不讲任何理由克服一切困难，全力以赴彻底扭转项目投资工作被动局面。
二、紧扣有效、精准发力，奋力推动项目投资工作取得新突破 眼下距离年底已不到两个月时间，全县上下要咬定全年经济发展目标不放松，进一步增强工作责任感、紧迫感，瞄准目标、聚焦重点，精准施策、全面发力，以决战冲刺的状态打好年底收官战，为“十四五”起好步、开好局集聚更多发展动能。
一要千方百计做好项目建设工作。近期，我们连续多次召开项目投资工作会专题研究新敏雅、印象 XX 美丽岛等项目，这充分表明了我们全力推进项目建设的坚定决心，接下来要以更加精准有力的手段分类施策、各个击破。要推动在建项目加快建设。各有关职能部门务必强化节点意识，卡实项目时间节点、推进步骤，及时研判解决在建项目推进过程中的瓶颈问题，督促项目业主在确保工程质量的前提下倒排工期、压茬推进，形成更多的实物工程量，力争在完成建设周期投资的基础上再申报 18.1 亿元。当前，着重要加快德遂高速 XX 段、成德南高速西平互通、S209 塔山至永新段、XX河堤等基础设施项目建设，加快新敏雅、印象 XX 美丽岛、领旗食品麦冬大健康产业园等产业项目建设，加快妇幼保健院二期、幼儿园、城区安置房等民生项目建设，力争实现早竣工、早投产、早达效。同时，要完善项目评估机制，加强对项目的跟踪管理，对军洲智慧等可能存在风险的项目，要抓紧分析研判，从最坏处着想、向最好处努力，进一步厘清双方权责，完善项目退出机制，严控项目风险。要推动成熟项目早日开工。对已落实建设条件但没有开工建设的项目， 要加大协调力度、强化责任、跟踪服务，积极落实建设条件，做好施工准备工作。特别是发改、住建、国土、环保等相关职能部门要大力推行项目投资并联审批，大幅缩短项目前期工作时间，创造条件尽早开工。当前，要加快推进卓信·智慧有机生活广场、南北干道（南段）道路建设工程、S205 永明至花园段、五里梁基础设施二期、凤凰山文旅康养等条件成熟的项目“应开尽开、能开快开”。要推动签约项目尽快落地。目前，市上明确要求对所有已签约未落地项目开展一次“回头看”，确保省级平台签约招商项目签约一年内履约率、开工率、资金到位率不低于 90%、80%、30%。从我县情况来看，纳入今年省级平台活动的项目共计 4 个，目前履约率、开工率均为 100%，但是资金到位率仅有 22.22%，未到达 30%的项目仍有 2 个，而且亚鑫纺织、瑞品源等项目因为搬迁和报批还影响了项目落地和施工建设，斯坦瑞屠宰资质、永天昌公司药品生产许可证虽然已向省市专项报告，但目前都未落实，从而影响后续建成投产。为此，各相关职能部门要进一步梳理办事流程，健全完善项目全周期管理服务机制，为企业提供从洽谈、签约、建设到投产的全程跟踪“保姆式”服务，全力以赴推动已签约项目尽快落地建设。
二要乘势而上做好项目招引工作。前三季度，我们已签约 5 亿元以上项目 3 个、签约金额 88.5 亿元、国内省外到位资金完成 42.11 亿元，但项目招引数量、计划投资额相比去年同期却大幅下降，招商引资出现明显滑坡。要把招商引资 作为破解新入库项目不足、投资缺口大等问题的关键抓手，坚定不移、坚持不懈抓好项目招引工作。要把握项目招引方向。围绕主导产业强链、新兴产业补链、特色优势产业延链目标，精准锁定招商对象，大力开展以企引企、以商招商，全力招引一批与 XX 产业升级配套、与 XX 城市发展路径吻合的特色鲜明、竞争优势明显、可迅速落地投资的优质项目，确保完成全年引进 5 亿元以上项目 6 个、实现国内省外到位资金 50 亿元的目标任务。要创新项目招引方式。招商引资不仅要比热情、比干劲，更重要的是比思路、比理念、比方法，“智取”比“血拼”更可持续。要紧盯京津冀、长三角、珠三角、成渝地区等重点区域产业转移机遇，充分发挥驻外招商作用，利用好成都 XX 商会、XX 县在外人才联谊会等在外商会、行业协会和其他经济组织作用，牵线搭桥拓展招商资源，综合采取资源整合、股权合作、基金运作等产融结合招商模式。这里特别提醒下大家，县委、县政府分管领导每月外出招商不少于１次，各单位（纳入县委、县政府招商引资年度工作考核的工业园区、县级部门、乡镇及县属国有企业）主要领导每季度外出招商不少于 2 次。希望大家不仅要实实在在地“走出去”，更要实实在在地找项目、谈项目，力争在重大项目引进方面取得实实在在的成果。
三要超前谋划做好项目储备工作。目前来看，我县申报的 2021 年省市重点项目数量、总投资额相比今年均有所下滑，必须切实强化项目储备。要紧盯政策导向储备项目。当 前，特别是要积极抢抓“十四五”规划编制、“一带一路”建设、推动西部大开发形成新格局、成渝地区双城经济圈建设等重大战略机遇，积极对接中央实施逆周期调节政策、加大乡村振兴支持力度等利好政策，对接国家、省、市“十四五”规划和国土空间规划，建立健全央省预算内资金补助项目库、地方政府债券项目库、其他资金来源项目库，扎实做好项目包装，争取更多央省资金、地方专项债和政策支持。要紧盯重点领域储备项目。今年中央对扩大有效投资作出部署，明确提出重点支持“两新一重”建设，即新型基础设施、新型城镇化建设和交通、水利等重大工程建设。要抓住国家保持基础设施领域补短板力度、扩大地方政府专项债券发行规模、发行抗疫特别国债等重大机遇，立足我县规划发展要求，结合区域优势和产业特点，加大对上争取力度，提前分析研判、谋划包装一批“两新一重”及相关配套项目，加快补齐城镇基础设施和教育、医疗、文化、体育等公共服务的短板，积极争取将绵遂内铁路、成巴铁路、三犍高速、XX 通用机场等重大项目纳入国、省“大盘子”。特别是祠堂湾水库已被市委市政府确定为重大项目，明确要求要在 2021 年底前完成前期工作开工建设，相关部门要加强对上沟通协调，一旦达到“退一进一”条件就立即向省发改委申请立项。另外，在抓项目储备工作中要严格落实县级领导带头、县级部门主要负责人定期到市到省对上争取制度，用好用活 2000 万元项目前期工作经费，做好项目策划、论证、包装等工作，切实 提高项目成熟度。
四要迎难而上做好项目保障工作。做好项目服务保障工作,必须坚持问题导向、目标导向，及时解决项目建设中存在的问题。要提升服务效能。牢固树立“环境决定成败”理念，想企业之所想、急企业之所急，用足用好一系列支持企业发展的惠企暖企政策，全面落实全市优化营商环境 35 条措施、促进民营经济健康...
篇四：在全市投资工作会议讲话
在全市金融工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全市金融工作会议，主要任务是传达全省金融工作会议精神，分析研究经济新常态下的金融形势，安排部署下一阶段的重点工作。刚才，会议通报了**年全市项目资金对接签约落实情况和目标责任书完成情况，表彰了**年度市长金融奖获奖单位，**作了交流发言，也提出了许多好的意见建议，希望大家学习借鉴。
金融是国民经济的血液，是经济运行的晴雨表和调节器。
近年来，市委、市政府认真贯彻国家宏观调控政策，积极发挥金融调控职能，在支持重大项目、培育优势产业、保障社会民生等方面取得了显著成绩。**年，全市实现生产总**亿元，增长**%；完成固定资产投资**亿元，增长**％；实现财政总收入**亿元，增长**％；城乡居民收入达到**元和**元，分别增长**%和**%。金融工作也在全市金融机构和各方面的共同努力下，保持了平稳较快发展，呈现出存贷增长加快、融资渠道拓宽、投放结构优化、互动并进发展的良好势头，金融对地方经济发展的支撑作用进一步增强。
一是金融服务体系不断完善。**分行新增 8 个支行，实现了县（市、区）全覆盖。招商银行、兴业银行入驻**取得进展，中行**分行在农村设立开业“助农取款服务点”**家，建行**分行与税务、保险部门合作，开设了“税易贷”、“税易保”金融创新产品。全市亿元级别小贷公司达到**家，**家 小贷公司注册资本总额达到**亿元，贷款余额**亿元，占银行业金融机构全部贷款余额的**%。新增生命人寿、人民人寿**家市级公司，保险机构总数达到了**家。
二是融资总量取得较大突破。年末贷款余额**亿元，较**年净增**亿元，增长**%，存贷比首次超过**%，达到**%，超额完成省政府下达的目标任务。直接融资达到**亿元；企业债券融资**亿元；**公司等**户企业在**股权交易中心通过股权质押融资**亿元。
三是银地银企合作力度加大。成功举办第**届全市政银企项目对接会议，对接项目**项，落实项目贷款签约金额**亿元，落实率达到**%。国开行投放棚户区改造项目贷款**亿元，争取农发行核准土地储备贷款**亿元。
四是资本市场发展步伐加快。全市进入省级拟上市企业后备资源库企业**户，纳入市级上市后备管理的企业**户。**申报创业板上市初审资料已报省政府审批；**在“新三板”挂牌；**等 50 多户企业分别在上海和**股权交易中心挂牌交易。但经济发展的资金需求与金融制约矛盾仍然比较突出，主要是农村和小微企业融资困难，企业直接融资占比小，防范和打击非法集资活动任重道远，这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究，加以解决。下面，我讲五个方面的意见，供大家参考。
一、强化政策学习，主动适应经济新常态 我国经济发展进入新常态，是中央全面总结发展经验、准确研判当前形势和未来走势作出的重大战略判断。今年以来，国内外经济形势更加复杂，已经公布的**月份、**月份 经济金融数据显示，居民消费价格指数、采购经理指数、投资等宏观数据表现并不理想，国内经济下行压力依然较大。面对新的形势，中央出台了一系列稳增长、调结构、促发展的政策措施，特别在金融政策上，**月**日，央行下发《**的通知》，明确金融机构借用央行信贷政策支持再贷款发放“三农”、小微企业贷款的数量和利率量化标准，增加信贷政策支持再贷款额度**亿元。**月**日，央行下调金融机构人民币存款准备金率 0.5 个百分点。同时，对小微企业贷款占比达到定向降准标准的城市商业银行、非县域农村商业银行，额外降低人民币存款准备金率**个百分点，对农业发展银行额外降低人民币存款准备金率**个百分点。**月**日，在前期 10 省（市）分支机构试行常备借贷便利操作形成可复制经验的基础上，又在全国推广分支机构常备借贷便利。发改委、国开行也要求推进开发性金融支持政府和社会资本合作。对国家调整变化的这些措施以及金融法律法规知识，全市各级特别是从事经济工作的领导干部，要认真学习研究，抢抓金融政策调整变化带来的发展机遇，结合我市在城镇化、基础设施建设、承接东部产业转移等方面的优势不断显现的实际，找准金融政策和产业发展的结合点，破解发展中的难题，努力放大政策效应。同时，要认真落实金融政策，研究制定符合法律法规、适应地方实际、操作性强的金融激励政策，最大限度地支持地方经济发展。
二、深化金融改革，着力推动创新发展 展 创新驱动是加快金融业发展的首位要素。各级要加快推进金融领域改革，进一步健全完善金融服务体系，创新金融产品和服务方式，着力构建以银行业、证券业、保险业为主体，多种金融形式互补的现代金融体系，把金融业培育成现代服务业发展的龙头产业。
一要加快“引行入酒”步伐。金融办、银监局要加强协调配合，积极引进各类金融机构在我市设立分支机构和区域性总部，尤其要抓住国家支持中西部地区村镇银行发展的政策机遇，积极稳妥地推进农村信用社改制工作，加快我市村镇银行组建步伐，力争早日建成第二家、第三家村镇银行。要探索设立地方资产管理公司、消费金融公司等地方法人金融机构，鼓励发展各类产业引导基金等新型金融业态。
二要规范发展小贷担保公司。目前，我市小额贷款公司已达到**家，我们既要引导已有的进一步充实资本金，加快资金周转，加强运行管理，搞好跟踪服务，确保其规范发展、做强做大；更要吸引更多的社会资金，发展数量更多、质量更优的小额贷款机构，支持符合条件的小贷公司组建民营银行。各级政府要进一步完善管理，加强指导监督，规范运营管理，鼓励更多的民间资本发展商业性担保机构。支持大企业、大集团共同出资或参股建立规模大、担保能力强的大型担保公司，鼓励中小企业、民营企业建立互助担保基金和互助性担保机构，支持个体工商户、农民实行联户联保，最大限度地满足中小企业的贷款担保需求。
三要做大做强融资平台。农业、工业、城投、文化等融资平台责任主体要紧紧围绕产业政策，不断创新投融资理念，整合运 作各类资源，科学谋划、包装一批城镇化建设、基础设施建设、文化旅游、循环经济等方面的项目，进一步完善法人治理结构，建立现代企业管理制度，强化平台监督管理，最大限度地发挥融资职能，确保平台有收入、有利润，形成良性循环和滚动发展。
四要加大企业上市培育。充分利用**股权交易中心**运营中心“就近、便捷”的优势，积极推荐符合条件的企业挂牌交易，鼓励企业运用股权质押等方式融资发展，加大**等企业上市引导扶持力度，加快各类产业基金和私募股权基金发展。要加强保险资金运用，金融办要积极协调加大项目推荐力度，各保险机构要做好同总部的沟通联系，努力在引进保险资金投资市内重大项目建设方面实现突破。
三、加大信贷投放，保障重点项目建设 我市地处西部内陆，要保持经济快速增长，离不开项目、离不开投资。今年，省政府下达我市固定资产投资增幅达到**%，投资额将达到**亿元，重点实施额**等一批重大项目，这些项目资金需求量大、建设周期长、信用度高，增加信贷投放的空间和潜力很大。各级各类金融机构要积极主动衔接，根据项目建设单位的实际需求，按照“政府拿菜单、银行选项目”的方式，适时向金融单位提供建设项目的详细情况，及早着手，抓紧对接，将更多的信贷资金优先投向重大建设项目，保障重点领域、支柱产业和关键环节的资金需求。对符合信贷支持条件的项目要及时报批，争取上级金融部门的支持，确保贷款增速达到**%以上，高于全市经济增长速 度。同时，要围绕新能源产业发展，加强与发改委、能源局等部门的沟通对接，为风电、光电、电网、调峰电源、装备制造等项目提供金融支持，着力提升新能源首位产业的地位。围绕循环经济发展，积极争取政策支持，加大资源综合利用、节能改造、污染减排等项目的信贷投入。围绕文化旅游产业发展，将信贷资金投放向旅游大景区、国际旅游目的地、旅游集散地建设项目和文化、体育、健康等产业倾斜，努力培育一批实体项目和旗舰品牌。
四、盯紧薄弱环节，加快实施普惠金融 去年，省上出台了《甘肃省普惠金融发展规划》，**年县及县以下金融机构存贷比达到**%以上，县域内银行业金融机构新增存款的**%以上用于支持当地经济发展。**年内帮助“三农”和小微企业实现直接融资**亿元以上。去年，我市存贷比已达到**％，提前完成目标任务，但仍低于全省平均水平**个百分点。当前，要突出从两个方面改进。一方面要继续加大对“三农”领域的投入。农村仍然是金融服务体系中的薄弱环节，金融网点较少，服务水平不高，支农信贷投放相对不足。各金融机构要切实抓住国家加大金融扶持农村发展的机遇，高效利用已有优惠政策，积极介入农村基础设施建设，加大对“三农”项目的支持力度，特别是要加大设施农业、规模养殖、大场大户的信贷投放额度。要顺应财政资金使用方式转变的大趋势，以财政贴息、信用担保、风险补偿等形式创新惠农金融产品和服务模式。农村信用社、村镇银行等地方金融机构和小额贷款公司，要重点满足 农村经济对分散、小额资金的需求。金融办和涉农部门要围绕农业产业化发展要求，尽快完善配套措施，做好土地承包经营权、林权抵押贷款工作。各保险机构要积极开展保险服务创新，推出多样化的符合农村实际的保险产品，发挥保险在风险保障和融资支持方面的综合效应。另一方面要破解小微企业和民营经济融资难题。*月**日，国家出台了关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见，大众创业、万众创新，已成为了打造新常态下经济发展新引擎的热点。金融机构要树立“抓大不放小”的理念，认真落实中央、省市促进非公经济发展和支持小微企业发展的政策措施，围绕中小企业特定的资产，在机器设备、库存材料、产品与半成品、应收账款以及产品订单等方面，为小微企业和民营经济量身定做灵活多样的金融产品，不断拓宽服务中小企业发展的渠道。对符合国家产业政策、有市场、有效益、有信用的中小企业，要主动给予信贷支持；对科技含量较高、市场前景看好的小微企业，只要还款有保障，要优先安排贷款；对市场潜力较大、信用记录较好、暂时出现经营困难的资源型企业要适当放宽条件，给予信贷支持，帮助企业渡过难关。要充分发挥就业担保贷款、妇女创业贷款等融资平台，稳步扩大小额担保贷款规模，为各类创业者提供及时有效的信贷支持。
五、健全完善机制，营造良好金融生态 地方经济发展离不开金融的大力投入，金融发展也需要各级各部门的支持倾斜。各级要为金融发展营造良好环境，让金 融机构在**发展的风险最小化、收益最大化。
一要强化组织协调。各级各部门要把金融工作摆在更加突出的位置，深刻认识金融工作的重要性，健全完善支持金融发展的体制机制，使之更好地服务于地方经济社会。要强化政银企联动机制建设，发挥政府在银企合作中的引导、引领作用，加强与金融机构的沟通协调，及时通报产业政策变化情况、重点支持领域和项目调整情况，为金融机构经营决策提供服务，促进资金需求与金融机构的有效对接。
二要强化金融监管。建立健全金融监管联动制度，加强人民银行、银监局与有关部门之间的监管协调，共享监管信息，增强监管合力，提高监管效率。要整顿和规范金融市场秩序，严厉打击逃废金融债务、恶意套取银行贷款和骗取保险赔款的行为，坚决杜绝小贷公司、典当行等融资机构非法融资，制定失信惩戒机制和守信奖励机制，净化金融生态环境，打造经济与金融公平有序、和谐发展的良好环境。
三要健全征信体 系。大力推进工商、质监、食药等信息与人民银行建立的企业和个人信用信息数据库共享，加快建立统一、高效、规范的企业、个人和其他组织的征信体系。要充分发挥征信数据在规范企业、个人信贷行为，防范信贷风险、提高社会诚信度等方面发挥了积极作用，对守信企业在各方面要给予政策支持，对失信企业经营者要列入黑名单，采取法律、经济、行政等综合惩戒措施，在工商注册、行业准入、项目审批、土地供给、税收优惠等方面予以限制，促进形成诚实守信、依法经营的金融生态环境。
四要强化考核激励。要严格落实信贷投放与财政 性存款挂钩制度，确保行政资源向贡献大、发展快的金融机构倾斜的激励机制，通过财政资金引导、激励金融机构扩大信贷投放规模。要修订完善市长金融奖奖励办法，从金融机构在全省的排位、贷款投放总量及增幅、本地市场份额、贷款利率高低等方面进行综合考评，对信贷投放大、不良贷款低、服务质量好、支持地方经济社会发展贡献大和群众满意度高的金融机构给予奖励，促进形成相互支持、互利共赢的工作格局。
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在 在 2022 年全县金融工作会议上的讲话 各位领导，同志们： 根据会议安排，下面我就全县金融工作做报告。
一、2021 年主要工作 2021 年，我县金融工作在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕省委“三高四新”和县委“三宜三融三区”战略，从“兴产业、促融资、防风险、提效能”方面扎实开展工作，主动作为，勇于担当，取得了新增贷款增幅、普惠金融重点领域贷款余额占比、小额扶贫信贷投放增量、金融风险防范平安建设、挂牌上市企业总量五个金融考核指标全市第一的好成绩。
（一）信贷投放大幅增加，全力服务实体经济发展。一是坚持贷款投放“周通报”制度。由县金融服务中心对贷款投放进行每周一汇总一通报，会同县人行及时协调解决问题，稳步推动贷款落地。加强专项调度，不定期讲评金融机构对实体经济、民营企业等重点领域的信贷投放，确保省市对县绩效考核指标全市领先。二是拓宽融资渠道。围绕服务“三农”、乡村振兴、重点建设项目、基础设施项目、规...
