在全市党内法规工作会议上讲话9篇

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篇一：在全市党内法规工作会议上讲话

市金融工作会议上的讲话在全市金融工作会议上的讲话

　在全市金融工作会议上的讲话在全市金融工作会议上的讲话

　在全市金融工作会议上的讲话

　同志们：

　今天，我们召开全市金融工作会议，主要任务是传达全省金融工作会议精神，分析研究经济新常态下的金融形势，安排部署下一阶段的重点工作。刚才，会议通报了**年全市项目资金对接签约落实情况和目标责任书完成情况，表彰了**年度市长金融奖获奖单位，**作了交流发言，也提出了许多好的意见建议，希望大家学习借鉴。

　金融是国民经济的血液，是经济运行的晴雨表和调节器。近年来，市委、市政府认真贯彻国家宏观调控政策，积极发挥金融调控职能，在支持重大项目、培育优势产业、保障社会民生等方面取得了显著成绩。**年，全市实现生产总**亿元，增长**%；完成固定资产投资**亿元，增长**％；实现财政总收入**亿元，增长**％；城乡居民收入达到**元和**元，分别增长**%和**%。金融工作也在全市金融机构和各方面的共同努力下，保持了平稳较快发展，呈现出存贷增长加快、融资渠道拓宽、投放结构优化、互动并进发展的良好势头，金融对地方经济发展的支撑作用进一步增强。一是金融服务体系不断完善。**分行新增8个支行，实现了县（市、区）全覆盖。招商银行、兴业银行入驻**取得进展，中行**分行在农村设立开业“助农

　取款服务点”**家，建行**分行与税务、保险部门合作，开设了“税易贷”、“税易保”金融创新产品。全市亿元级别小贷公司达到**家，**家小贷公司注册资本总额达到**亿元，贷款余额**亿元，占银行业金融机构全部贷款余额的**%。新增生命人寿、人民人寿**家市级公司，保险机构总数达到了**家。二是融资总量取得较大突破。年末贷款余额**亿元，较**年净增**亿元，增长**%，存贷比首次超过**%，达到**%，超额完成省政府下达的目标任务。直接融资达到**亿元；企业债券融资**亿元；**公司等**户企业在**股权交易中心通过股权质押融资**亿元。三是银地银企合作力度加大。成功举办第**届全市政银企项目对接会议，对接项目**项，落实项目贷款签约金额**亿元，落实率达到**%。国开行投放棚户区改造项目贷款**亿元，争取农发行核准土地储备贷款**亿元。四是资本市场发展步伐加快。全市进入省级拟上市企业后备资源库企业**户，纳入市级上市后备管理的企业**户。**申报创业板上市初审资料已报省政府审批；**在“新三板”挂牌；**等50多户企业分别在____和**股权交易中心挂牌交易。但经济发展的资金需求与金融制约矛盾仍然比较突出，主要是农村和小微企业融资困难，企业直接融资占比小，防范和打击非法集资活动任重道远，这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究，加以解决。下面，我讲五个方面的意见，供大家参考。

　一、强化政策学习，主动适应经济新常态我国经济发展进入新常态，是中央全面总结发展经验、准确研判当前形势和未来走势作出的重大战略判断。今年以来，国内外经济形势更加复杂，已经公布的**月份、**月份经济金融数据显示，居民消费价格指数、采购经理指数、投资等宏观数据表现并不理想，国内经济下行压力依然较大。面对新的形势，

　中央出台了一系列稳增长、调结构、促发展的政策措施，特别在金融政策上，**月**日，央行下发《**的通知》，明确金融机构借用央行信贷政策支持再贷款发放“三农”、小微企业贷款的数量和利率量化标准，增加信贷政策支持再贷款额度**亿元。**月**日，央行下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。同时，对小微企业贷款占比达到定向降准标准的城市商业银行、非县域农村商业银行，额外降低人民币存款准备金率**个百分点，对农业发展银行额外降低人民币存款准备金率**个百分点。**月**日，在前期10省（市）分支机构试行常备借贷便利操作形成可复制经验的基础上，又在全国推广分支机构常备借贷便利。发改委、国开行也要求推进开发性金融支持政府和社会资本合作。对国家调整变化的这些措施以及金融法律法规知识，全市各级特别是从事经济工作的领导干部，要认真学习研究，抢抓金融政策调整变化带来的发展机遇，结合我市在城镇化、基础设施建设、承接东部产业转移等方面的优势不断显现的实际，找准金融政策和产业发展的结合点，破解发展中的难题，努力放大政策效应。同时，要认真落实金融政策，研究制定符合法律法规、适应地方实际、操作性强的金融激励政策，最大限度地支持地方经济发展。

　二、深化金融改革，着力推动创新发展

　创新驱动是加快金融业发展的首位要素。各级要加快推进金融领域改革，进一步健全完善金融服务体系，创新金融产品和服务方式，着力构建以银行业、证券业、保险业为主体，多种金融形式互补的现代金融体系，把金融业培育成现代服务业发展的龙头产业。一要加快“引行入酒”步伐。金融办、银监局要加强协调配合，积极引进各类金融机构在我市设立分支机构和区域性总部，尤其要抓住国家支持中西部地区村镇银行发展

　的政策机遇，积极稳妥地推进农村信用社改制工作，加快我市村镇银行组建步伐，力争早日建成第二家、第三家村镇银行。要探索设立地方资产管理公司、消费金融公司等地方法人金融机构，鼓励发展各类产业引导基金等新型金融业态。二要规范发展小贷担保公司。目前，我市小额贷款公司已达到**家，我们既要引导已有的进一步充实资本金，加快资金周转，加强运行管理，搞好跟踪服务，确保其规范发展、做强做大；更要吸引更多的社会资金，发展数量更多、质量更优的小额贷款机构，支持符合条件的小贷公司组建民营银行。各级政府要进一步完善管理，加强指导监督，规范运营管理，鼓励更多的民间资本发展商业性担保机构。支持大企业、大集团共同出资或参股建立规模大、担保能力强的大型担保公司，鼓励中小企业、民营企业建立互助担保基金和互助性担保机构，支持个体工商户、农民实行联户联保，最大限度地满足中小企业的贷款担保需求。三要做大做强融资平台。农业、工业、城投、文化等融资平台责任主体要紧紧围绕产业政策，不断创新投融资理念，整合运作各类资源，科学谋划、包装一批城镇化建设、基础设施建设、文化旅游、循环经济等方面的项目，进一步完善法人治理结构，建立现代企业管理制度，强化平台监督管理，最大限度地发挥融资职能，确保平台有收入、有利润，形成良性循环和滚动发展。四要加大企业上市培育。充分利用**股权交易中心**运营中心“就近、便捷”的优势，积极推荐符合条件的企业挂牌交易，鼓励企业运用股权质押等方式融资发展，加大**等企业上市引导扶持力度，加快各类产业基金和私募股权基金发展。要加强保险资金运用，金融办要积极协调加大项目推荐力度，各保险机构要做好同总部的沟通联系，努力在引进保险资金投资市内重大项目建设方面实现突破。

　三、加大信贷投放，保障重点项目建设

　我市地处西部内陆，要保持经济快速增长，离不开项目、离不开投资。今年，省政府下达我市固定资产投资增幅达到**%，投资额将达到**亿元，重点实施额**等一批重大项目，这些项目资金需求量大、建设周期长、信用度高，增加信贷投放的空间和潜力很大。各级各类金融机构要积极主动衔接，根据项目建设单位的实际需求，按照“政府拿菜单、银行选项目”的方式，适时向金融单位提供建设项目的详细情况，及早着手，抓紧对接，将更多的信贷资金优先投向重大建设项目，保障重点领域、支柱产业和关键环节的资金需求。对符合信贷支持条件的项目要及时报批，争取上级金融部门的支持，确保贷款增速达到**%以上，高于全市经济增长速度。同时，要围绕新能源产业发展，加强与发改委、能源局等部门的沟通对接，为风电、光电、电网、调峰电源、装备制造等项目提供金融支持，着力提升新能源首位产业的地位。围绕循环经济发展，积极争取政策支持，加大资源综合利用、节能改造、污染减排等项目的信贷投入。围绕文化旅游产业发展，将信贷资金投放向旅游大景区、国际旅游目的地、旅游集散地建设项目和文化、体育、健康等产业倾斜，努力培育一批实体项目和旗舰品牌。

　四、盯紧薄弱环节，加快实施普惠金融

　去年，省上出台了《____普惠金融发展规划》，**年县及县以下金融机构存贷比达到**%以上，县域内银行业金融机构新增存款的**%以上用于支持当地经济发展。**年内帮助“三农”和小微企业实现直接融资**亿元以上。去年，我市存贷比已达到**％，提前完成目标任务，但仍低于全省平均水平**个百分点。当前，要突出从两个方面改进。一方面要继续加大对“三农

　”领域的投入。农村仍然是金融服务体系中的薄弱环节，金融网点较少，服务水平不高，支农信贷投放相对不足。各金融机构要切实抓住国家加大金融扶持农村发展的机遇，高效利用已有优惠政策，积极介入农村基础设施建设，加大对“三农”项目的支持力度，特别是要加大设施农业、规模养殖、大场大户的信贷投放额度。要顺应财政资金使用方式转变的大趋势，以财政贴息、信用担保、风险补偿等形式创新惠农金融产品和服务模式。农村信用社、村镇银行等地方金融机构和小额贷款公司，要重点满足农村经济对分散、小额资金的需求。金融办和涉农部门要围绕农业产业化发展要求，尽快完善配套措施，做好土地承包经营权、林权抵押贷款工作。各保险机构要积极开展保险服务创新，推出多样化的符合农村实际的保险产品，发挥保险在风险保障和融资支持方面的综合效应。另一方面要破解小微企业和民营经济融资难题。*月**日，国家出台了关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见，大众创业、万众创新，已成为了打造新常态下经济发展新引擎的热点。金融机构要树立“抓大不放小”的理念，认真落实中央、省市促进非公经济发展和支持小微企业发展的政策措施，围绕中小企业特定的资产，在机器设备、库存材料、产品与半成品、应收账款以及产品订单等方面，为小微企业和民营经济量身定做灵活多样的金融产品，不断拓宽服务中小企业发展的渠道。对符合国家产业政策、有市场、有效益、有信用的中小企业，要主动给予信贷支持；对科技含量较高、市场前景看好的小微企业，只要还款有保障，要优先安排贷款；对市场潜力较大、信用记录较好、暂时出现经营困难的资源型企业要适当放宽条件，给予信贷支持，帮助企业渡过难关。要充分发挥就业担保贷款

　、妇女创业贷款等融资平台，稳步扩大小额担保贷款规模，为各类创业者提供及时有效的信贷支持。

　五、健全完善机制，营造良好金融生态

　地方经济发展离不开金融的大力投入，金融发展也需要各级各部门的支持倾斜。各级要为金融发展营造良好环境，让金融机构在**发展的风险最小化、收益最大化。一要强化组织协调。各级各部门要把金融工作摆在更加突出的位置，深刻认识金融工作的重要性，健全完善支持金融发展的体制机制，使之更好地服务于地方经济社会。要强化政银企联动机制建设，发挥政府在银企合作中的引导、引领作用，加强与金融机构的沟通协调，及时通报产业政策变化情况、重点支持领域和项目调整情况，为金融机构经营决策提供服务，促进资金需求与金融机构的有效对接。二要强化金融监管。建立健全金融监管联动制度，加强人民银行、银监局与有关部门之间的监管协调，共享监管信息，增强监管合力，提高监管效率。要整顿和规范金融市场秩序，严厉打击逃废金融债务、恶意套取银行贷款和骗取保险赔款的行为，坚决杜绝小贷公司、典当行等融资机构非法融资，制定失信惩戒机制和守信奖励机制，净化金融生态环境，打造经济与金融公平有序、和谐发展的良好环境。三要健全征信体系。大力推进工商、质监、食药等信息与人民银行建立的企业和个人信用信息数据库共享，加快建立统一、高效、规范的企业、个人和其他组织的征信体系。要充分发挥征信数据在规范企业、个人信贷行为，防范信贷风险、提高社会诚信度等方面发挥了积极作用，对守信企业在各方面要给予政策支持，对失信企业经营者要列入黑名单，采取法律、经济、行政等综合惩戒措施，在工商注册、行业准入、项目审批、土地供

　给、税收优惠等方面予以限制，促进形成诚实守信、依法经营的金融生态环境。四要强化考核激励。要严格落实信贷投放与财政性存款挂钩制度，确保行政资源向贡献大、发展快的金融机构倾斜的激励机制，通过财政资金引导、激励金融机构扩大信贷投放规模。要修订完善市长金融奖奖励办法，从金融机构在全省的排位、贷款投放总量及增幅、本地市场份额、贷款利率高低等方面进行综合考评，对信贷投放大、不良贷款低、服务质量好、支持地方经济社会发展贡献大和群众满意度高的金融机构给予奖励，促进形成相互支持、互利共赢的工作格局。

篇二：在全市党内法规工作会议上讲话

市防汛工作会议上的讲话 同志们：

　当前防汛工作已进入主汛期战时状态，召开这次会议，主要是深入学习贯彻习近平总书记在四川考察时关于防汛救灾工作的重要指示精神，落实省防汛工作会议精神，进一步安排我市防汛工作。下面，就做好今年的防汛工作我讲四点意见。

　一、认清严峻形势，坚决克服麻痹思想，全面营造防大汛、抗大险、救大灾的工作气氛 习近平总书记在四川考察时强调，〞各有关地区和部门要立足于防大汛、抗大险、救大灾，提前做好各种应急准备，全面提高灾害防御能力，切实保障人民群众生命财产安全。〞习近平总书记的重要指示，充分表达了一以贯之的人民至上、生命至上执政理念和为民情怀，为我们做好防汛救灾工作提供了根本遵循。当前，我们已进入强抓防灾减灾、力保安全度汛的〞关键期〞，从上级要求来看，针对今年严峻的防汛形势，国家防总近发出关于深入学习贯彻习近平总书记在四川考察时关于防汛救灾工作的重要指示精神的通知，省委领导也都作了重要批示，实地来*调研时对我们防汛减灾工作提出了具体要求，我们务必要清醒认识到做好今年防汛救灾工作的特殊重要意义，坚不可破树立〞有汛无汛按有汛准备，小汛大汛按大汛准备〞的思想，全力做好防大汛、抗大险、救大灾的每一项准备。从气象语境来

　看，进入 6 月份以来，我市迎来屡次强降水天气，且降雨范围广、局部强度大。据气象部门预报，未来数日我市降水天气仍将一直不间断，屡次降雨可能导致自然灾害风险进一步加强，地质灾害风险等级也明显增高。从前期工作情况来看，我市局部地区对强降雨可能引发的泥石流等地质灾害，认识还不高，重视不够，准备缺乏，一旦连降暴雨，极易发生洪涝灾害。特别是少数地区对防汛减灾工作还存有麻痹、侥幸心理，个别工作人员对防汛重点、应急预案、操作流程等不熟悉等问题。

　因此，全市各区县、各部门要切实提升站位，高度重视，坚决贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，快速将思想和行动统一到省、市安排要求上来，始终把人民群众生命财产安全放在第一位，增强做好防汛救灾工作的责任感紧迫感，坚决摒弃麻痹大意思想，严格落实防汛工作标准，抓细抓实每一项防汛救灾措施，把做到〞两个维护〞、牢记〞国之大者〞表达到做好防汛工作的实际行动和具体成效上，全力以赴做好本次强降雨过程应对工作，力保全市安全度汛。

　二、聚焦重点区域，夯实责任链条，时刻保持防洪迎战状态 面对今年汛情的严峻形势和中央、省委对防汛工作的要求，我们必须抢时间、争主动，抓住重点，夯实责任，缜密安排，切实把每一项工作落到实处。一要落实好各级防汛责任制。防汛工作事关经济发展和社会稳定，事关人民群众生命财产安全。各区县、各部门要从大局出发，切实加强领导，明确责任划分情

　况，做到党政班子一起抓，主要领导亲自抓，主管负责人具体抓，全力以赴做好防汛的每一项准备工作。各区县、各部门要进一步落实行政首长负责制为核心的各类防汛责任制，认真严格执行〞雨情汛情就是命令〞要求，深入一线，靠前指挥调度，将防汛职责贯穿于汛前、汛中、汛后的每个环节，抓实落靠，形成齐抓共管，一级抓一级、一级对一级负责的防汛工作局面。要继续实行领导包堤、包库、包村制度，对每个堤防、每座水库、每个转移村屯、每项防洪工程都要落实具体责任人，做到包修、包管、包安全，一包到底，哪一级出了问题就追究哪级党政一把手的责任。二要强抓山洪灾害的防范工作。由于我市东南部地区，屡次暴雨叠加，土壤饱和或趋近饱和，极易发生泥石流、滑坡等地质灾害，是我市防汛抢险的重点。各区县和有关单位要〞点对点〞落实预报、语境措施和人员，在认真修订完善山洪灾害防御预案的根底上，采用多种形式，做好预案的宣传。这里面特别强调的一点是，要强化山洪灾害监测语境发布，创新性开展山洪灾害监测语境信息发布，提升语境发布时效，拓宽语境发布渠道，将语境发布对象从防汛从业人员拓展到广阔群众，实现全覆盖、零死角。第一个是完善制。建立县级山洪灾害监测语境信息发布制度，明确发布流程及责任，汛期通过平台发布语境信息。第二个是加强语境平台监管。汛期，防汛值班人员实时监控平台运转情况，逐条核实语境响应发布情况，力保语境应发尽发、早发快发，对语境发布不及时、处置不合理的进行通报，

　催促各地高效开展山洪灾害监测语境工作。三是拓宽语境发布渠道。汛期，积极协调三大通讯运营商，在每一次降雨前，及时向山洪灾害易发地区所有人员全程全域发布山洪灾害警示短信；市气象局及时在播送电视台发布山洪灾害气象语境，循环播发山洪灾害警示信息，提醒群众自觉防灾避险。三要切实强抓城区的防汛工作。城镇人口相对集中，在国民经济和社会发展中占有重要的位置，一旦防汛出了问题，不仅经济损失沉重，政治影响也大。我市已成立了城区防汛指挥部，住建局为牵头单位，各区县为责任单位。城区防洪的任务是及早排泄大雨、暴雨造成的洪水，及时排出低洼房屋、低洼工厂、低洼单位、低洼路段的积水，力保排水通畅及低洼危房居民安全。由于北城新区的综合整治管理工程城区段已基本完成，现在排水顺畅，处于低洼地区的居民基本都已搬迁，城区的防汛重点是南工业园区下坎、煤建等居民，当遇水涝时，要快速启动预案，及时组织群众转移。四要强抓河道清淤除障。各区县、各相关部门要按照《防洪法》的规定，采用有力措施，抓紧时间对河道内的行洪障碍进行全面清查，按照〞谁设障、谁清障〞的原则，由市、区县防汛指挥机构责令其限期去除，如设障者逾期不撤除，依法组织强行撤除。对**堤防、**河堤防的险工弱段，所在县〔区〕乡要组织加高培厚，除险加固。特别是堤防要按省领导指示要求，备足抢险土方，并将堤防上的口子在汛前堵死，由于排水需要不能堵死的口子及病险的堤防闸，要备足土料等物资，落实责任人

　和抢险队伍，当发生大洪水时，快速将口子堵死，谨防洪水倒灌，保护农田及村，最大限度地减轻洪灾损失。

　三、加强沟通联系，密切协同配合，坚决夺取今年防汛工作全面胜利 防汛工作是一项复杂的系统工程，做好防汛工作需要全县上下的一起努力。因此，必须密切配合、协同作战。一要加强监测语境。从现在开始，区县、乡两级防汛指挥办公室和水利单位负责人都必须立即上岗，坚持 24 小时值班值宿，做好值班记录和情况的上传下达，及时统计、核查和上报洪涝灾害，力保工作不出纰漏。气象、水务、应急、自然资源等部门要密切关注天气变化，加强雨情、水情、汛期、灾情监测语境，加强研判和日常调度，准确、及时传递语境信息，力保心中有数、调度及时、应对有方。**乡等山洪、泥石流易发地区的村干部要24小时开机，保持通讯畅通。二要密切配合作战。防汛指挥机构要全面掌握防汛工作进度情况，科学决策，在防汛工作中要做到〞五查、五看、五落实〞：第一个是查机构、看组织，落实安全责任制；第二个是查预案、看措施，落实抢险队伍；三是查工作、看隐患，落实防范措施；四是查通讯、看设备，落实通讯联络；五是查仓储、看供应，落实抢险物资。交通、交警部门要保障防汛抢险物资运输需要，力保防汛物资和指挥车辆畅通无阻；公安部门要做好车辆调度和治安保卫工作；民政部门要及时掌握灾情；广电部门要在县防汛指挥部的指导下，做好新闻报道工作。各相

　关部门要切实负起责任，各司其职，密切配合，协同作战，形成防汛工作强大合力。三要严肃防汛纪律。对已经制定的每一项防汛规定，必须坚决执行。对违反防汛纪律的，不管是谁，都要严肃查处。市防汛指挥部、〞两办〞督查室、纪委监委要联合起来，开展防汛工作专项督查，对在防汛工作中不作为、慢作为、乱作为、违反工作纪律的各种行为，要执行最严格的处置，绝不姑息迁就，以铁的纪律力保令行禁止、政令畅通，力保防汛责任制的落实。

　四、科学谋划安排，认真组织落地实施，统筹做好防汛和防疫工作 要统筹疫情防控和防汛救灾工作，坚持〞双线安排、双指并行〞，统筹做好防汛防疫每一项工作。第一个是严格防范新冠肺炎疫情反弹。所有临时转移安置点，在疫情防控上要做好三件事情：第第一个是认真落实好基本防控措施，引导疏通群众戴口罩、勤洗手、多通风、测体温、真消杀。戴口罩，这是最基本的个人防护措施；勤洗手，所有集中安置点要有洗手设施，配齐洗手液等；多通风，翻开窗户通风，装上纱窗防蚊虫叮咬；测体温，所有安置点人员实行建档立卡管理，每天早晚测体温两次；真消杀，在防疫部门指导下进行专业消杀。第第二个是所有集中安置点要配备医护人员，进行健康监测和基本的医疗救治效劳。第三是加强人员进出管控，落实好进出人员实名记录、测体温等措施。第二个是强抓面上防疫工作。但凡洪水经过的地

　方，容易滋生病毒细菌。各地在洪水消退后，要组织干部群众及时去除垃圾杂物，清理处置死亡的动物尸体，对所有过水面进行全面消杀。不管是道路、村庄还是广场，都必须进行全面消杀，有效防范洪涝灾害对人民群众生命安全和身体健康造成危害。

　同志们，今年是新中国成立 101 周年，也是党的二十大召开之年，做好防汛减灾工作意义深远、责任重大、使命荣耀。各级各部门一定要以对党和人民高度负责的态度，以严之又严、细之又细、实之又实的作风，奋力夺取防灾、减灾、救灾斗争的全面胜利，为保障人民群众生命财产安全、促进经济社会高质量发展作出新的奉献！

　

篇三：在全市党内法规工作会议上讲话

市金融工作会议上的讲话

　今天，我们在这里召开全市金融工作会议，进一步学习贯彻习近平总书记关于金融工作的系列重要论述，分析研判当前我市金融工作面临的形势任务，研究部署下步工作，加快推进 X 区域性金融中心建设，为实现率先全面振兴、全方位振兴提供有力金融支撑。X 市长讲了很好的意见，我都赞成，各地区各部门和金融机构要抓好落实。下面，我再强调几点意见。

　设 一、深刻认识面临的机遇和挑战，进一步坚定建设 X 区域性金融中心的信心与决心 我市金融事业历经 X 年的改革发展，取得了令人瞩目的成绩。X 年，市委、市政府提出金融中心建设的目标。X 年，X 区域性金融中心建设上升为国家战略。X 年，习近平总书记视察辽宁时，要求“加快 X 区域性金融中心建设”“突出 X 区域性金融中心的带动作用，促进产业结构优化和老工业基地振兴”，对 X 区域性金融中心建设提出殷切希望。在党中央、国务院和省委、省政府关心支持下，经过全市上下特别是金融机构的努力，X 区域性金融中心建设的基础不断牢固，尤其是大商所的期货市场龙头作用不断提升，金融功能区初具规模，金融总部实力不断增强，功能完善的现代金融服务体系开始形成。

　但是，我们应当看到，当前 X 正处于实现“X 年稳步确立东北地区金融中心”阶段性目标的攻坚期，面临着国际国内形势的深刻变革和经济金融发展的新常态等诸多因素的交替叠加影响。从国际形势看，随着我国经济体量持续壮大和“一带一路”开放战略的有效实施，我国在全球经济中的话语权不断增强，为 X 更加深入广泛地参与东北亚金融交流与合作创造了更为有利的国际环境。同时，中美贸易摩擦升级，国际贸易保护主义抬头，给我国金融开放带来不确定因素；我市总体金融体量不够大，法人金融机构总体偏小，尤其缺乏旗舰级领军金融企业，与国际接轨的金融制度、体系还不完善，在参与国际竞争中优势并不明显。从国

　内形势看，国家推动以供给侧结构性改革为主导的产业结构调整持续升级，为金融业带来了更加广阔的市场空间，尤其是第五次全国金融工作会议明确了金融改革的方向和任务，必将进一步激发金融发展的活力与动力。可以说，发展金融业已经成为普遍共识，国内已有多个城市提出建设金融中心，X 金融中心面临着不进则退、慢进亦退的严峻挑战。从 X 实际看，加快建设“两先区”、推进率先全面振兴、全方位振兴，加之国家级新区、自贸区、自主创新示范区、跨境电商综合试验区等一系列政策措施的有力实施，使我市金融需求空前旺盛。但同时也要注意到，我市现有的金融体量还难以满足这种旺盛需求，信用环境破坏特别是我市几家企业连续发生的信用坏账引发信贷增长缓慢，资金供需矛盾短期内难以破解，直接融资比例偏低的结构性矛盾仍然突出，银行不良“双升”的经营性矛盾仍将持续，为优质高效的金融服务带来不利影响。从金融机构看，金融科技正在催生金融深刻变革，金融服务呈现前所未有的便捷、高效和可获得感。新兴金融业态已经对传统金融提出了挑战，如何建立适应新技术条件下的金融机构内控机制、金融发展理念、市场监管模式等，都是我们迫切需要解决的问题。

　谋定而后动。要深入分析我市金融面临的机遇和挑战，根据中央和省、市委对当前金融形势的重大判断，拿出务实有效应对措施，尽快放大优势，加快补齐短板，牢牢抓住机遇，坚定信心，乘势奋进，努力推动 X 区域性金融中心建设再上新台阶。

　二、积极有效调集各类金融资源，不断提升金融服务实体经济的效率和水平 平 金融与实体经济互为因果，共生共荣。要牢牢把握服务实体经济这一立业之本，坚持把服务实体经济作为金融工作的头等大事，积极引导金融活水更好浇灌实体经济。

　一要支持供给侧结构性改革。为供给侧结构性改革提供有效支撑，是金融服务实体经济的首要任务，要按照“三去一降一补”要求，通过实施差异化信贷政策、

　提高资金导向精准度、清理压缩融资链条、规范企业债务管理、建立服务中小三农有效机制等一系列措施，在淘汰落后过剩产能、去除“僵尸企业”、棚户区改造、普惠金融发展等方面发挥积极作用，为全市经济结构转型升级提供及时有效的金融服务。

　二要支持国企改革。当前，我市国有企业总体情况尚属稳定，但包袱沉重、产品结构单一、创新能力不足、债务累积等问题在一定程度上存在，可以借助金融工具和手段来为国企改革提供支持。比如，利用债转股、股权投资等解决负债过高的问题；并购重组减轻包袱沉重的问题；利用市场资金升级技术提高创新能力；等等。因此，推进我市国有企业改革，必须坚定市场化原则，更多引入金融工具和手段，为国有资产的保值增值创造条件。

　三要支持科技创新创业。针对科技创新低资产、高投入的特点，充分运用 X市产业（创业）投资引导基金，引导集聚各类风险投资、创业投资、产业投资机构，推动形成创新、产业和资本的无缝链接，促进创业投资和股权投资基金等集聚发展，打造东北“创投之都”。要探索建立技术专利公开交易市场，完善知识产权质押融资，拓宽技术创新的间接融资渠道。要复制推广中关村等地金融支持科技创新政策，开展科创企业投贷联动等政策试点，探索推动动产抵押贷款，健全适应各类企业特别是中小微企业自主创新创业需求的融资体系，推动科技与金融深度融合。

　四要支持民营经济发展。总书记多次强调，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展；我国民营经济只能壮大、不能弱化，而且要走向更加广阔舞台。要按照总书记要求，把支持和服务好民营企业，作为金融服务实体经济的重要内容，把解决好民营企业特别是小微企业融资难融资贵问题作为重点攻坚方向。各银行机构要积极改革考核和内部激励机制，把业绩考核同支持民营经济发展挂钩，解决不敢贷、不愿贷的问题。要探索组建政策性救助基金，在严格防止违规举债、严格防范国有资产流失前提下，帮助全

　市产业龙头、就业大户、战略新兴行业等关键重点民营企业纾困。要建设广覆盖、可持续、互助共享、线上线下同步发展的普惠金融体系，把金融服务延伸到基层，把金融产品送到中小微企业经营者手中，以良好的金融服务激发民营企业家的创业创新活力。

　三、严密做好金融风险防控，坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线 线 防范化解风险是金融工作的永恒主题。在我国经济周期性、结构性、体制性矛盾的叠加影响下，金融风险呈现点多面广，违法违规乱象丛生，结构失衡问题突出，各类风险隐患较多，脆弱性明显上升的特点，给金融风险防控带来前所未有的压力。我们一定要提高对金融风险破坏性、严重性的认识，认真分析研判我市金融风险形势，采取切实有效的措施整治金融乱象，降低金融风险，切实守住不发生系统性风险底线。

　一要坚决严控政府债务风险。目前全市政府债务总体偏高，已经对可持续发展带来一定制约，要加快转变发展理念，不能再走靠高负债拉动增长的老路。要严格落实国家有关部委关于规范地方政府举债融资行为和制止地方违法违规融资的有关要求，列出负面清单，逐项对比排查，做到不掩盖问题，不推卸责任，对确实存在的违法违规举债担保行为要逐项逐条整改，坚决避免因处置债务风险而触发金融风险。各区市县、经济区（园区）要综合分析本地区政府性债务风险情况，全面评估债务风险压力，排查各类债务风险隐患，按照“谁举借、谁负责”的原则，及时足额做好还本付息工作，坚决不能出现资金链断裂。要依法规范我市政府举债融资行为，一律采取在国务院批准的限额内发行政府债券方式进行举债，严控政府债务增量，杜绝出现新的违法违规举债担保问题，扎实做好政府债务风险防范和化解工作。

　二要坚决整治金融乱象 。针对我市金融乱象，相关部门开展了“打击金融领域违法犯罪专项行动”，起到了很好的警示、震慑效果。从掌握的情况看，现货

　交易期货化、普通工商企业乱办金融、非法集资是我市金融乱象的主要表现，这些问题的形成是长期的，不可能通过几次专项行动就能彻底根治，要研究治本之策。首先，思想上必须清醒，不被“高大上”的旗号、一时的高额回报所惑，练就识别真假金融的“火眼金睛”，杜绝假冒金融在所辖区域落地生根。特别是各地区党政主要负责同志要头脑清醒，不要目光狭隘地单纯为了税收而无视金融风险，最后造成不可收拾的后果，如果出现这种情况，市委市政府将严肃追责，没有讨价还价的余地。其次，要抓紧完善相关规章制度，明晰监管界限和工作职责，不给不法分子可乘之机。中央正在密集出台相关法律文件，有关部门要抓紧学习领会，结合我市实际制定相应的实施细则和操作办法。第三，要严把准入关，金融领域“放管服”改革不能简单的“放”，必须坚持金融是特许经营行业，“谁都不能无照驾驶”。第四，要加强投资者教育，做好广泛宣传，普及金融市场知识，倡导理性投资观念，增强识别和防控金融风险的意识。公安、工商等部门要与金融监管部门齐抓共管、协调行动，稳一方金融秩序，保一方社会稳定。

　三要着力防范企业债务风险。企业尤其是大型企业债务因为抵押、担保等原因，往往连带多家企业，一旦爆发危机就会对企业群甚至产业链造成极大冲击，引起一系列连锁反应，这方面我们是有深刻教训的，也是我市金融风险防控的重点。近期要在稳妥有效处置东北特钢、大机床等企业债务危机，防止次生灾害的同时，集中力量对全市企业的债务情况进行全面摸底。国资委及各部门、各县市区、各经济区（园区）要全面逐一掌握所属企业债务情况，对高负债企业要敢于暴露，做出风险提示，并会同债权人和企业研究制定有效的债务压缩方案。经信系统也要组织全市大型民营企业进行债务风险评估，把风险防范环节前移，为防范化解债务风险创造时间空间。要加快设立地方资产管理公司，畅通债务化解市场化渠道。企业自身要依法合规经营，做到自警、自勉、自律，通过各方的共同努力，把我市企业杠杆率降到一个合适的水平。

　四、持续深化金融改革创新，着力构建结构合理功能完善安全高效的金融监管体系

　改革创新是金融发展的内生动力，是提高金融服务实体经济能力、防控金融风险的根本途径。要认真贯彻中央关于金融改革的一系列部署，坚定不移推进金融改革，突破金融发展体制机制性障碍，在更高层次推进金融产业更好、更快发展。

　。

　一要全面提升金融监管质量。金融业是一个高风险行业，必须秉持审慎原则，先抓监管，再谋发展，不断提升监管质量，时刻把控风险，确保金融业健康有序发展。全面对标学习上海在金融法治环境、信用体系、行政体制、政策环境特别是金融监管等方面的先进经验，严格落实国家监管法律法规，全面执行监管程序和标准，坚决维护监管权威；要立足金融市场整体思维，中直监管机关和地方监管部门既要分工负责，又要强化合作，有效推进信息共享、工作统筹、监管协调；要将所有金融业务全部纳入金融监管，绝不允许出现游离在监管之外的金融机构和行为。在金融监管上，希望中直部门和地方政府分工负责，共同努力，特别是在日常监管检查上下更大功夫，形成既有秩序又有活力、合规发展的金融市场格局。

　二要加快理顺地方金融监管体制。目前，全国省级单位和深圳等部分城市已经完成地方金融监管体制改革，为我市提供了有益借鉴。我们要在学习我省和其他省市做法的基础上，加快形成金融监管部门“三定”方案，科学设置工作职责和内设机构，充实监管力量，确保地方监管责任接得住、管得好。各区市县、先导区也要加强基层金融工作力量，落实好属地风险管控职责。同时，对一些超范围或违规经营金融业务的普通工商企业，工商、金融等部门要联合制定切实可行的措施，该整改的整改，该取缔的取缔，该归口管理的归口管理，金融业务必须严格准入。

　三要进一步优化金融结构。随着科技创新的推进、经济结构的调整优化、创业创新的兴起，金融的需求端发生了很大变化，如何围绕这些变化创新金融产品和服务，如何提高金融供给配置效率，是金融供给侧结构性金融改革的关键。从

　我市总体看，要着力解决直接融资不足问题，推进企业上市、新三板挂牌、股权融资、债券融资等多种直接投融资工具齐头并进，不断提高直接融资比例，打破对间接融资的过度依赖。从银行业看，重点要提高资金投放精准度和解决不良资产过高的问题，不断提高资金使用效率。从保险业看，要积极加大对实体经济的支持力度，不断拓展保险资金运用领域，加快发展各类创新险种，切实为经济社会发展提供保障。

　四要积极推进自贸金融。自贸金融之所以受到各界普遍关注，主要就在于其为突破现有金融体制提供了想象空间和实现可能。抓好了自贸金融，可以牵一发带全身，不仅可以集聚更多金融资源，还能够引领全市甚至区域金融的创新发展。自贸金融的核心是促进贸易投资便利化，这个目标一定不能偏。要在做好全国自贸金融政策复制推广的同时，集中精力研究符合我市金融基础、产业特色、贸易特点、企业实际需求的自贸金融政策，努力创新更多的产品和服务支持贸易投资。同时要守住底线，严格按照中央要求行使地方权限，不能突破中央的大政策，不能随便开口子，做到专注专业，推动我市金融产业提质增效，做优做强。

　六、切实加强党对金融工作的领导，确保我市金融改革发展始终沿着正确方向前进 金融工作和金融安全涉及面广、渗透性强、影响力大，必须坚持党对金融工作的领导，确保金融改革发展方向明、路子正。

　一要坚持党中央对金融工作的集中统一领导。

　。要把树牢“四个意识”，坚决贯彻“两个维护”真正落实到金融工作“三大任务”的具体行动中，严格执行党中央关于金融工作的大政方针和决策部署，...

篇四：在全市党内法规工作会议上讲话

市林业工作会议上的讲话

　【模板仅供参考】

　同志们：

　 全市农村工作会议之后，我们紧接着召开全市林业工作会议，回顾总结“xx”期间我市林业工作成效，部署我市“xx”林业工作。一会儿，庶民同志将代表市林业局回顾“xx”期间我市林业工作，分析存在问题，提出“xx”的工作目标和任务；有关县区单位分别作典型发言。希望大家会后认真贯彻落实这次会议精神，围绕“xx”林业发展规划，解放思想、开拓进取，努力实现创建林业生态市的目标，开创我市林业改革发展新局面。下面我先讲两点意见：

　 一、“xx”时期我市林业生态建设成效显著

　 过去五年来，我市认真贯彻落实中央和省关于加快林业发展决定精神，积极践行“既要金山银山，更要绿水青山”的发展理念，加强领导，增加投入，转变经济发展方式，全面实施林业体制改革和集体林权制度改革，大力开展造林绿化，狠抓森林培育，强化林业管护措施，林区秩序明显好转，总量不断增加，林分质量不断提高，生态环境明显优化，林业工作亮点纷呈：

　 一是“三个率先”推动我市林业工作走前列。通过在全省率

　先实施林业体制改革、率先实行森林防火问责制、率先实施封山育林，进一步理顺了我市林业管理体制，林业系统面貌焕然一新，森林火灾明显减少，森林得到了有效保护。“三个率先”开创了我市林业工作新局面，也为全省创造了经验，得到了国家和省的充分肯定以及社会各界的高度赞扬，我市林业体制改革工作在国家相关会议上介绍了经验。

　 二是“三项举措”使我市林业生态建设取得新突破。先后启动实施林分改造、东江水源涵养林、珠江防护林等林业重点生态工程，积极推进“万村绿”工程建设，有效促进了生态建设，森林培育成果丰硕，森林覆盖率逐年增长，连续多年保持全省第一。先后出台林业体制改革、森林防火问责制、封山育林工作等文件，切实加强林业规范管理，有效规范了木材加工企业、桉树人工林种植、油茶种植等管理工作，巩固了造林绿化成果。因地制宜，大力发展东江上游特色水果产业带和珍贵树种、油茶、毛竹种植等产业，林业产业化已初具规模。

　 三是“四个前所未有”推动我市林业工作再上新台阶。社会各界的关注程度前所未有。“xx”期间，各级林业部门办理人大代表、政协委员涉林建议提案逐年增多，相当部分被列为人大政协重点建议、提案，主流新闻媒体经常播放、刊发林业方面的重大成就和重要政策，去年初《绿色时报》还大篇幅连续三天专题

　专版报道了我市加强林业生态建设的经验做法，社会各界对乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、森林火灾等涉林违法案件关注度越来越敏感，全社会关心林业、支持林业、参与林业的良好氛围已逐渐形成。各级领导的重视程度前所未有。“xx”时期，市委、市政府先后出台了《关于加快林业发展建设林业生态市的决定》、《关于处理桉树人工林种植遗留问题的意见》、 《关于我市林业体制改革的实施意见》、《关于对森林防火工作实行问责制（试行）的通知》、《关于实施封山育林推进林业生态市建设的意见》等一系列指导性强、含金量高的林业重大政策文件；市委、市政府主要领导多次就林业工作有关问题作出批示，并亲自主持召开相关会议，监督落实有关政策，大大推动了我市林业加快发展。林业改革力度前所未有。“xx”期间，为保护现有的青山绿水，我们在全市范围内实行了“三个暂停”并全面加强木材流通管理；为有效解决长期困扰林业管理的体制问题和职工的后顾之忧，我们全面实施林业体制改革，分流下岗职工 4911 人；为有效维护森林安全，我们系统实施森林防火问责制，全面实行封山育林；为进一步推动林业产业发展，我们全面铺开集体林权制度改革，掀起新一轮农村经营体制的深刻变革。如果不是痛下决心，改革就无法取得明显成效。各级财政对林业的投入力度前所未有。无论是实施林业体制改革、集体林权制度改革，还是造林灭荒、封山

　育林，都离不开市委、市政府在资金投入上的大力支持。20xx年，我市以 1 号文的形式出台政策，规定财政安排林业资金总量每年递增 20%，为加快我市“xx”期间林业发展提供了长久有效的资金保障；市、县地方财政筹集近 6 亿元资金投入林业体制改革，对于我们河源这样的贫困山区市来说实属不易。20xx 年，国家、省投入我市林业建设资金达亿元，创下了建市以来的历史新高，有力保障了我市林业生态市创建工作顺利开展。

　 这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，也是各级林业部门共同努力和广大林业工作者辛勤劳动的结果，在此，我谨代表市委、市政府，向在座各位，并通过你们向长期奋战在林业战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候！

　 在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我市林业工作还存在一定的困难和问题，与广大人民群众的期望和建设幸福河源的要求相比还有一定差距，主要表现为：林业建设资金缺乏，森林管护压力大，森林生态保护功能有待进一步提升，创建林业生态市任务重等。全市各级各部门必须从事关河源经济社会可持续发展的高度，全面贯彻落实科学发展观，进一步增强促进林业改革发展的责任感和使命感，始终坚定林业改革发展的信心不动摇，迎难而上，排除阻力，以更解放的思想、更得力的措施、更扎实的作风，坚定不移地推进全市林业事业科学发展。

　二、“xx”期间我市林业生态建设任重而道远

　 “xx”时期是我市经济社会加快发展的关键时期，也是林业改革发展的重要战略机遇期。党中央、国务院和省委、省政府对新时期的林业工作提出了新要求，赋予了林业工作新任务。面对新的发展机遇，全市各级各部门要以构建“大林业”的工作格局，进一步开拓创新，狠抓落实，奋力工作，努力推动全市林业大发展。

　 （一）加强组织领导，加大资金投入力度

　 一要加强领导。要深刻认识做好新形势下林业工作的重要性，切实把林业建设作为基础工程、民心工程、生态工程，真正纳入到经济社会发展的全局之中；要建立健全党政齐抓共管的工作机制，层层落实责任制，确保领导力量到位、工作部署到位、工作责任到位、监管措施到位。二要加大投入。各级政府要逐年加大对灭荒造林和森林防火工作的资金投入，力争在 20xx 年基本消灭全市的宜林荒山；各县区要组建 50 人以上的专业扑火队伍，已组建的要加强培训，提高业务能力，还没有专业队伍的要尽快组建。金融机构要结合我市实际，认真制定和完善林业贴息贷款、林权抵押贷款、林农小额信用贷款等涉林贷款的业务操作细则，简化审批程序，加大对林业发展的信贷支持力度，增强金融业对林业发展的服务能力。三是要进一步加强督办落实。要重点督查

　造林灭荒资金、市县级生态公益林建设县级配套资金、商品林护林人员工作经费县级配套资金、护林扑火两支专业队伍建设等落实情况，对不落实的县区要通报批评，限期整改落实。每年市政府都要组织有关部门对各县区森林保护发展目标责任制执行情况进行考核检查，考核结果列入考核各县区政绩实绩的重要内容；对森林火灾频发、乱砍滥伐现象严重的，要严格实行问责，追究相关负责人的责任。

　 （二）突出工作重点，加快林业生态建设

　 一是要确保造林任务如期完成。要继续大力开展义务植树活动和实施 “万村绿”工程，有计划有步骤地进行造林灭荒，力争早日完成宜林荒山造林绿化任务，进一步提高森林覆盖率。要切实组织好各地各有关部门的植树造林工作，力争在 5 月中旬前高标准、高质量地完成今年 18 万亩造林任务；全年完成万亩森林抚育任务。二是要确保五大绿色工程如期启动。要切实做好五大绿色工程的规划与实施，今年要完成 500 万亩左右林地的封山育林工作；5 月中旬前市区和县城周边第一重山，惠河、粤赣、河梅高速公路、105 国道，省道 341 线、省道 242 线等 6 条交通要道我市境内路段两旁一重山要全面实施绿化，完成造林任务；市区梧桐山公园或客家文化科普基地主体功能区要全面启动，并动工建设；4 月初要全面启动珍贵树种绿色致富工程，鼓励有实

　力的企业先行先试，动员不少于 50 个村的农户种植珍贵树种。要大力发展油茶产业，坚决执行关于发展油茶种植“五个不准”原则，科学规划种植，完成 5 万亩油茶种植任务，5 月底前要在龙川召开油茶种植工作现场会，推动油茶产业加快发展。三是要确保林业生态安全。要进一步加强林木采伐管理，今后林业部门原则上不再下达林木采伐指标，逐步实施林木“零采伐”。要重点抓好森林防火工作，严格执行市、县林防火问责制，对因工作不落实、措施不到位而发生火灾造成严重后果或酿成重大人员伤亡的，要坚决追究相关领导的责任；对因信息不畅、工作不落实贻误最佳扑救时机的，要坚决追究相关人员的责任；对故意纵火或因用火管理不善而引发重大山火的人员，依法从严追究责任，以铁腕手段遏制森林火灾的发生。要切实加大山林纠纷调处力度，切实维护社会和谐稳定。要进一步加大林地清理整治和森林违法案件查处力度，严厉打击乱征占林地，乱砍滥伐、山火肇事等违法行为，做到“三个 100%”，即对森林违法案件 100%立案、100%查处、 100%结案。四是要确保林改任务如期完成。要处理好林业体制改革的扫尾工作，东源县政府要按要求尽快完成新丰江林管局林业体制改革工作，其他县区要妥善处理好林业体制改革的相关遗留问题，确保林业队伍和林区社会秩序稳定。要着力深化集体林权制度改革，坚定信心，一方面继续完善主体改革的相关

　档案资料，确保 3 月底前完成林改主体改革任务所有林权证发放经得起国家和省的检查，经得起历史的检验；另一方面要尽快建立和完善森林资产评估和交易体系，9 月底前建立森林评估中心和森林产权交易中心，形成规范有序的林权流转市场和管理服务体系，为盘活森林、规范林权流转提供基础和保障，切实让林农得到林改带来的实惠，今年底前全面完成林改任务。

　 （三）加强素质建设，建立优质高效的人才队伍

　 要切实加强基层站所队伍建设，稳定机构，强化职能作用。要稳步推进林业直属事业单位分类改革，健全考核评价和激励机制，加大干部竞争选拔和轮岗交流力度，强化培训考核，切实提高干部队伍素质。要进一步加强护林和扑火专业队伍建设，各县区要组建至少 50 人以上的专业扑火队伍，已组建的要加强培训，提高业务能力，还没有专业队伍的要尽快组建；要强化专业扑火队伍的训练，确保队伍“召之即来，来之能战，战之必胜”。要抓紧出台加强村级护林员管理的指导性意见，加强村级护林员的配备和培训，建立护林员责任实名制管理，切实解决护林员的工资待遇问题。要充分发挥三支队伍作用，确保林业生态安全。

　 同志们，林业工作事关我市经济社会发展全局，各级各部门要认真贯彻落实省、市林业工作会议精神，抓住机遇，乘势而上，不断提升林业的经济效益、社会效益和生态效益，为河源实现生

　态崛起作出新的贡献！

篇五：在全市党内法规工作会议上讲话

全市巡察工作会议上的讲话

　自****年 5 月启动巡察工作以来，全市各级党组织和巡察机构，坚持以习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述为指导，全面落实党中央巡视巡察工作方针和省委相关决策部署，党的领导进一步加强，方式方法进一步创新，各项工作进一步规范，充分彰显了巡察利剑作用。

　一是政治巡察不断深化。坚持以党的政治建设为统领，坚守政治巡察职能定位，从严从实开展“政治体验”，及时发现并纠正政治偏差，取得了明显成效。截止今年 7 月，市县两级共开展了 57 轮巡察，巡察 206 家单位（部门），发现面上问题 5106 个、问题线索 1080 个。二是巡察效果不断显现。坚持发现问题和整改落实并重，抓好巡察反馈问题整改落实，为优化政治生态、推动**高质量发展发挥了重要作用。比如，2018 年市委围绕的招投标领域、国有固定资产出租、宗族祠堂建设、违规使用公务加油卡等 8 个专题开展专项整治，巩固扩大了巡察整改成果。。

　三是巡察体系不断完善。全市巡察机构全部组建，更新巡察“组长库”“人才库”，加强对巡察干部的教育监督管理，提高巡察机构规范化和信息化水平，巡察队伍专业化能力全面提升。成绩来之不易，值得充分肯定。这些成绩的取得，是各级党委高度重视、大力支持的结果，是全市巡察战线的同志们敢于担当、勇于斗争的结果。

　与此同时，我们也要清醒地看到有的地方还存在主体责任压得不实、巡察工作质量不高、巡察整改成效不明显等问题。对这些问题，我们必须以坚定坚决的态度、善作善成的担当和务求实效的作风，迅速加以解决，高质量推进巡察工作全覆盖。

　下面，我就贯彻落实党中央、省委关于巡视巡察工作的重要精神，推动全市巡察工作高质量发展，讲 5 点意见：

　一、提高政治站位，深刻认识巡察工作的重大意义 巡察是推进全面从严治党向纵深发展的重要举措。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述精神，准确把握巡察工作的重大意义，切实增强做好巡察工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

　 一要深刻认识巡察对健全党和国家监督体系的重要促进作用。巡察作为党内自身监督的战略性制度安排，紧紧围绕健全党和国家监督体系这一目标，能够促进自上而下组织监督和自下而上民主监督有机结合，促进巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督有效贯通，促进党内监督和外部监督协调衔接，形成全覆盖的权力监督格局，让公权力在严密监督下运行，让广大党员干部和公职人员习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

　 二要深刻认识巡察对推动全面从严治党向纵深发展的重要利剑作用。从近年来我市巡察发现的情况来看，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题仍然突出，一些基层党员干部不守纪律、不守规矩现象屡禁不止，以权谋私、吃拿卡要、优亲厚友、与民争利等问题表现得更加直接，群众身边的“四风”和腐败问题仍然易发、多发、频发，一些地方的“村霸”和黑恶势力横行乡里欺压百姓，侵蚀基层政权，群众反映十分强烈。对此，我们必须扛牢政治责任，坚持把巡察作为推进全面从严治党的重要抓手，加强对基层党组织和党员干部的监督，着力发现问题、解决问题。

　三要深刻认识巡察对推动高质量发展的重要保障作用。巡察肩负着督促落实党的大政方针，确保党中央政令畅通的重大政治责任。巡察最能掌握实情、最能发现问题，是扫描部门单位和领导干部的“x光机”，是市委市政府科学决策、民主决策的有效渠道。通过巡察监督，可以有效破除贯彻落实党中央、省市委决策部署中的形式主义、官僚主义问题，有效纠治选择性落实、虚假落实等问题，维护风清气正、干事创业的良好政治生态，为推动**高质量发展提供坚强保障。

　二、把准政治方向，牢牢把握巡察工作功能定位 巡察工作的本质要求是政治巡察。从我市巡察发现的问题来看，很多问题归根到底都是政治问题。我们要坚定巡察方向，突出巡察重点，坚决按照党中央和省委决策部署开展政治巡察，充分发挥巡察监督的政治导向作用。

　一要聚焦落实党委（党组）政治责任。对**来讲，就是要对标党中央和省、市委各项决策部署，从政治的高度来看待和分析问题，查找政治偏差，特别是要聚焦打好三大攻坚战、推进“五大”转型、改进干部作风以及落实安全生产、意识形态工作责任制等方面，强化政治监督，压实政治责任，不断强化各级党组织和党员领导干部树牢“四

　个意识”、坚定“四个自信”、坚决做好“两个维护”的政治责任。

　二要聚焦 **。

　高质量发展主题主线。当前**正处于高质量发展的重要拐点，经济社会发展呈现出稳中求进、逆势而上的良好态势。保持和巩固这一来之不易的良好局面，是我们当前的重要任务。巡察工作要紧紧围绕**高质量发展主题主线，深入查找被巡察单位党员干部开放开发、改革创新、招商引资、项目建设、优化营商环境等工作中的不担当、不作为问题，倒逼作风转变、责任落地、工作落实。

　三要聚焦破除形式主义、官僚主义问题。当前，党中央和省委先后印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和《力戒形式主义减轻基层负担的若干措施》，释放出了坚决消除形式义义、官僚主义的强烈政治信号。要深入查找和纠治落实上级决策部署表态快、调门高，推进工作行动差、落实慢，服务群众“冷、盲、滑、假、僵、梗”等形式主义、官僚主义突出问题，持续推进干部作风好转，切实优化发展环境。

　四要聚焦整治群众身边不正之风和腐败问题。要时刻牢记“民心是最大的政治”，坚持重心下移、精准监督，紧盯扶贫领域政策、项目、资金落实和民生领域“微腐败”“中梗阻”等现象，严肃查处发生群众身边的不正之风和腐败问题。对损害群众利益问题，要寸步不让、一查到底，坚决惩治基层贪腐恶，以维护群众切身利益的实际成效取信于民，厚植党执政的群众基础。

　三、强化政治担当，不断提高巡察工作质效 今年的全国、全省巡视工作会议和全国市县巡察工作推进会、全省深化市县巡察工作推进会以及十一届省委第五轮巡视动员部署会，对巡视巡察工作提出了新的更高要求。我们要按照党中央统一部署和省委工作要求，进一步强化政治担当，提高全市巡察工作质效。

　一要全覆盖。推进巡察监督全覆盖，是规定动作、硬性任务，必须扎实推进、坚决完成。各县（市、区）党委要加强统筹安排，对本地全覆盖任务精心谋划，科学确定时间频次，优化配置工作力量。特别是对村（社区）巡察工作，县（市、区）党委要切实扛牢责任，实现村（社区）全覆盖，不断扎牢织密监督网。现在中央巡视工作领导小组对村（社区）全覆盖抓得很紧，这是下步巡察工作的重点，也是打通全面从严治党“最后一公里”的关键。因此，相关县（市、区）一定要认真研究、抓好落实。

　二要高质量。要正确处理“关键少数”和“绝大多数”的监督关系，坚持聚焦破解“关键少数”管党治党不力和“灯下黑”的问题，重点审视被巡察党组织和领导干部的政治立场、政治态度、政治担当。同时，要创新方式方法，把常规巡察与专项巡察、机动巡察、“回头看”贯通起来、穿插使用，探索运用机动灵活的巡察方式，打好巡察“组合拳”。

　三要重效果。巡察的最终目的是解决问题，推动工作，促进事业发展，努力达到巡察的最好效果。要坚持严管与厚爱相结合，按照“惩前毖后、治病救人”的原则，对被巡察单位领导班子和干部队伍精准“画像”，实事求是、客观公正的考察评价干部，激励干部担当作为，干事创业。同时，巡察报告也要精炼，一针见血、刺刀见红，一定要把主要问题说清楚、讲明白。

　四、压实政治责任，切实做好巡察“后半篇文章”。

　习近平总书记反复强调，“巡察发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏”。从全市巡察整改的效果来看，整改落实不到位的问题还不同程度存在。我们要以更大力度推进整改落实，做好巡察“后半篇”文章。

　一要压实整改责任。从前几轮巡察的情况来看，巡察发现的共性问题在新巡察的党组织仍然存在，有的还很突出。对此，市委常委会专门进行了研究，决定在全市推进“未巡先改”，未被巡察的单位要针对 7 大类共性问题，开展“自我体检”，主动查纠整改存在的共性问题。

　二要强化日常监督。市委已经出台了《巡察整改督查督办工作办法》，纪检监察机关要把巡察移交的面上问题作为日常监督的重要内容，加强问题整改督促检查。组织部门要督促抓好巡察移交的选人用人、党组织建设等方面问题的整改，对反映干部不担当不作为问题要及时跟进，该调整的调整，该免职的免职。

　三要用好问 责利器。已被巡察的单位要对自身整改情况进行“回头看”，查漏补缺，确保改到位、改彻底。下一步，对整改不力、拒不整改，应付交差、企图蒙混过关，甚至弄虚作假的，要抓几个典型，严肃追责问责。

　四要抓好成果运用。要加强对巡察发现的共性问题的分析研判，进一步完善问题反馈机制、巡察移交机制，分类处置机制，充分运用

　好每一轮巡察成果。

　五、加强政治保障，强化巡察系统自身建设 打铁必须自身硬。要进一步完善巡察工作机制，加强巡察队伍建设，夯实巡察工作基层基础，为推动巡察工作高质量发展提供坚强保障。

　一要构建联动格局。要按照省委统一要求，积极开展“统筹式”，“系统式”巡察和提级巡察，探索建立上下联动的市县巡察机制，坚持统筹谋划、统一部署、有序推进，推动全面从严治党在基层落地见效，构建一体化、全覆盖、上下联动的监督工作格局。

　二要建强基层组织。目前，市委巡察办“三定”方案已经印发，各县（市、区）要以机构改革为契机，抓紧研究制定本级巡察办“三定”方案，根据工作需要，合理设置机构、人员编制职数，优先保障巡察机构体系建设，进一步夯实巡察工作的组织基础。

　三要打造巡察铁军。要严明巡察干部的纪律作风要求，严格教育管理，严把干部入口关，切实维护巡察队伍的纯洁性。巡察干部要经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗，不断增强工作本领，着力打造一支立场坚定、意志坚强、行动坚决的巡察铁军。

　四要加强制度建设。要及时把巡察实践中行之有效的做法固化为制度成果，健全工作规则，规范工作程序，坚持按党章党规、巡视条例和工作规则办事，实事求是精准发现问题，不断提高巡察工作科学化、规范化水平。

篇六：在全市党内法规工作会议上讲话

全市禁毒工作会议上的讲话 同志们：

　刚才，我们收听收看了全省禁毒工作会议，X 就当前全省禁毒工作提出了新要求。X 结合我市上半年禁毒工作总体情况，认真分析了当前的形势，深入查摆了存在的问题，安排部署了下一步的禁毒工作。我完全赞同，大家务必要坚决抓好贯彻落实。

　禁毒工作事关人民幸福安康，事关社会和谐稳定。去年以来，我们由市委书记担任市禁毒委主任，市长担任市禁毒委第一副主任，高位推动这项工作。今年以来，全市上下深入贯彻落实 XXXXXX 关于禁毒工作的重要指示精神，扎实开展禁毒专项行动，组织领导不断加强、预防宣教更加精准、打击效能持续提升、重点治理扎实推进、戒治服务精细规范，禁毒形势呈现持续稳步向好局面。今年是建党 100 周年，做好今年禁毒工作意义重大。下面，我就抓好贯彻落实，强调几点意见。

　一、职责必须明之又明 各级各部门要切实加强对禁毒工作的组织领导，深入推进禁毒工作，压紧压实各方责任，加强禁毒队伍建设，整合各方力量，推进毒品群防群治，形成禁毒工作强大合力，坚决打赢禁毒人民战争，为庆祝建党 100 周年营造安全稳定的社会环境。一要主动担责。各单位都要按照部门职责，主动承担禁毒工作各项任务，抽调专人专班负责禁毒日常工作；二要上下同责。按照“党政主导，部门主责，公安主力，群众主体”的原则，逐级压实工作责任；各成员单位既要各司其职、

　 各负其责，又要相互协调、密切配合，充分发挥各自在打击犯罪、禁吸戒毒、宣传教育、禁毒管理等方面的职能作用；三要失职追责。市禁毒委要严格考评问效，对履行职责不到位的单位和部门，通报批评、责令整改；对被省、市发现问题的，该否决的否决、该问责的问责。

　二、管控必须严之又严 只有严格管控才能最大限度地挤压毒品犯罪空间。我们要把主动化解各类涉毒风险放在更加突出的位置，持之以恒抓排查、管源头、防风险。一要严管涉毒人员。各乡镇、社区要充分发挥主体作用，持续加强对吸毒人员的调查摸排、登记管控，确保底数清、情况明、管得住；二要严控重点行业。要管制好易制毒化学品、精神药物、麻醉药品三个行业，逐一签订责任书，规范行业行为；寄递物流要落实好“三个 100%”，严格落实好行业管理；公安、市场监管等部门要加大涉毒监控力度，把握监控、检查、管理等三个环节，经常性开展检查，推动行业自律。

　三、打击必须重之又重 只有重拳打击毒品犯罪，才能形成全方位震慑。要以“零容忍”的决心、“零懈怠”的态度，保持凌厉攻势，严厉打击毒品违法犯罪活动。一要出重拳。公安机关要发挥“拳头”攻坚和打击主力军作用，力争破获一批制贩毒案件、抓获一批犯罪嫌疑人、缴获一批毒品、摧毁一批犯罪网络；二要下重手。要把打击毒品犯罪与扫黑除恶常态化、“三零”创建相结合，追本溯源，深挖线索，扩大缉毒战果和成效；三要用重典。法、检两院对毒品案件要依法快诉、快判，用实实在在的成效教育群众、震慑犯罪。

　 四、基础必须牢之又牢 一是宣传要多样化。宣传部门要将毒品预防教育纳入宣传工作总体规划，各职能部门要将禁毒宣传与普法、健康教育、科普教育、安全生产宣传、打击电信网络诈骗宣传等相结合，提升群众对禁毒工作的知晓率、参与率；教育要阵地化，全面推进中小学生毒品预防专题教育，有针对性地加强对流动人口、失业待业人员、失学青少年、娱乐场所等高危人群的宣传教育；二是管理要网格化，落实好吸毒人员网格化服务管理机制，确保无脱失、无漏管，坚决杜绝吸毒人员肇事肇祸现象。三是基础要夯实。各部门要树立“一盘棋”思想，进一步健全完善“党委政府统一领导、禁毒委组织协调、部门各司其职、全社会广泛参与”的禁毒工作机制，努力构建群防群治、共建共治新格局。

　五、必须全面从严管党治警 要在全面加强政法队伍建设上下功夫、求突破，认真开展好党史教育，推动党史学习教育入脑入心，深刻领悟中国共产党在长期奋斗中铸就的伟大精神，大力弘扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神,切实扛起肩上责任和重担，为平安 X 建设贡献自己的力量。

　同志们，XXXXXX 指出：“切实抓好禁毒工作，卓有成效地解决毒品问题，是检验一个地方、一个部门领导能力和水平的重要依据，是衡量一个领导干部政绩的重要标准”。各级各部门要认真贯彻落实此次会议精神，按照市委、市政府的统一部署，把禁毒工作纳入经济社会发展的总体规划，纳入“三零”创建，齐心协力，高效推进，坚决打赢禁毒人民战争，为建设“平安 X”“和谐 X”作出新贡献！

篇七：在全市党内法规工作会议上讲话

市防汛工作会议上的讲话

　在全省防汛工作会议上，**、**省长对做好今年防汛工作作出全面部署、提出明确要求，讲得非常具体。大家要结合实际，认真抓好落实。

　从今年情况看，统筹好防汛、防疫和经济社会发展，依然是抓好全局工作的重要要求。之所以这样讲，一方面，疫情防控任务很重。当前，全国疫情防控形势依然严峻复杂，发生疫情对每个地方都是个大概率事件。各地各部门要按照市委关于疫情防控的部署要求，把各项防控工作做扎实做细致，确保在长周期内不发生规模性疫情，为做好全年工作赢得主动。另一方面，防汛任务也很重。根据气象分析，今年我市发生强降雨和洪涝灾害的概率较大。在这个大概率事件中，能不能避免发生大的问题，特别是在汛期不发生重大亡人事故，关键是看我们能不能提早把工作做充分做到位。只要把形势估计得更严峻一些，把准备工作做得更充分一些，即便出现灾害风险，也不至于发生大的问题。去年，我市汛期之所以没有发生重大亡人事故，与我们工作抓得比较主动、比较细致、比较扎实有关。否则，在当时中心城区防洪排涝能力较弱、干部群众思想准备不足的情况下，一旦强降雨集中到中心城区，极有可能造成重大损失。今年，我们要深刻吸取教训，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，提早谋划和落实好防汛重点工作，切实把准备工作做充分做到位。市委提早召开全市防汛工作会议，原因就在于此。

　根据实践经验，做好防汛工作，关键要把握好三点：第一，防汛的基础是建好水利设施。水利设施不行，就不可能把防汛工作做好。第二，防汛的关键是做好汛前准备。汛前准备不充分，面对汛情就防范不了。第三，防汛的要害是做到提前避险。在关键时刻，一旦经过研判存在重大风险，必须提前避险。

　结合**实际，按照全省防汛工作会议部署要求，要重点做好三项工作：

　第一，要全面检查水利设施状况。重点要做好四个方面的检查：一是全面检查病险淤地坝和尾矿库。目前，伊洛河流域仍有 64 座病险淤地坝存在安全隐患，部分尾矿库也存在很大风险。要对其进行全面检查整改，彻底消除风险隐患。二是全面检查小流域治理情况。去年以来，全市实施了 131 个小流域“两清一护”治理工程，目前已完成总治理任务的 65%，总体进度不错。要在今年汛期前全部完成治理任务，确保小流域能够满足安全度汛要求。三是全面检查伊洛河堤防和排站。小流域“两清一护”治理完成后，一旦遇到集中强降雨，河流汇水速度会加快，伊洛河水位上涨速度将随之加快，堤防压力会加大。要全面检查伊洛河堤防，及时排除病险河堤安全隐患；全面检查排站运行能力和运行情况，对一些排涝能力较弱、排涝压力较大的低洼地区，要及时增置排站设施，不断提升防洪排涝能力。四是全面检查城市防洪排涝工程。对居民小区地下车库、城市地下工程等，要全面排查。各县城、各城市区要不等不靠，抓紧做好以上四个方面的检查工作，提前发现问题并整改到位。市直相关部门要抓好统筹，指导各地把工作往前做、做到位，避免造成汛期工作被动。

　第二，要提前做好防汛避险准备。减少汛情带来的损失，关键是做好防汛避险准备。重点要抓好五项具体工作：一是做好危旧房屋和窑洞排查整治。去年的强降雨中，尽管全市没有发生重大亡人事故，但仍有个别县区出现了危旧房屋和窑洞垮塌，给群众生命安全造成威胁。各县区要对辖区内的危旧房屋和窑洞进行全面排查，该拆除的拆除，该修缮的修缮，确保汛期前整治到位，做到“危房不住人、住人无危房”。二是做好山洪地质灾害风险区和低洼易涝区排查整治。每年汛期，地质灾害风险区和低洼易涝区都会面临较大风险。要下决心把灾害隐患严重区域的群众搬出来，从根本上解决问题。对一些容易发生洪涝灾害的风险点，要提前进行研判，弄清楚风险在哪里、需要采取哪些措施。比如，有的地方需要加装排站，要抢在汛期前加装完毕，否则就会陷入被动。三是做好防汛避险集中

　安置点准备。一旦发生严重汛情，有没有集中安置点至关重要。由于疫情影响，原则上不主张较大规模的集中安置，但各县区必须准备一批集中安置点，确保发生险情时能迅速启用。由于汛期主要在暑假期间，安置点选择要以学校为主，兼用其他公共场所。在准备安置点时，要充分考虑、有效保障安置群众食宿等基本生活需求。同时，要鼓励受灾群众尽量投亲靠友、分散安置。对这项工作，每个村都要拿出具体预案。四是做好救援力量和物资准备。救援力量和物资是开展汛期救援的关键，必须提前准备到位。要加强各方力量统筹，发挥基层民兵作用，备足备好抢险物资，确保关键时刻拉得出、顶得上。新安县去年在汛期前就组织民兵预备役进行训练，既训练了民兵，又为汛期救援打下了基础，各县区要认真学习借鉴。五是做好防汛避险预案和防汛演练。规范化的防汛预案能有效避免汛情到来时忙而无序。实际工作中，各级各相关部门都制定了防汛预案，但普遍存在两个问题：一是内容相对专业，群众看不懂；二是没有真正从操作层面考虑，一旦发生汛情不易操作。下一步，在完善预案时，要重点解决好三个问题：一是用什么方式通知，无论是用手摇报警器还是敲锣，必须让群众知道听到声音就该转移了；二是往哪里转移避险，要结合所在地区的地理环境，选准既可避险又能保障群众基本生活的避险点，让群众知道发生汛情后应往哪里转移；三是谁负责弱势群体，对村里的孤寡老人、留守儿童等弱势群体，村干部必须一一对应、分包到位，优先将弱势群体及时转移到位。要围绕以上三个关键问题，拿出群众看得懂、易操作的预案，提前做好演练，确保一旦发生险情能及时安全转移避险。以上五项具体工作，都是防汛避险的必要准备，原则上要确保 6 月底前全部做到位。

　第三，要加强预测预警和会商研判。预测预警和会商研判是防汛工作的重要一环。从现在开始，各县区防汛指挥部要迅速进入防汛准备状态，扎实做好各项准备工作，确保汛期来临立即转入实战状态。重点要抓好四项具体工作：一是加

　强气象预测能力建设。目前，我市气象监测预报预警能力总体较弱，突出表现为对细分区域的预测还不精准。气象部门要抓紧研究，加快补齐人才、设备等短板，切实增强细分区域预报精准性。二是完善会商研判机制。党政机构改革后，应急、水利等部门还没有完全磨合到位，部门间沟通衔接还不够顺畅，这个问题在市县两级都存在。要进一步完善会商研判机制，明确如何会商、谁来牵头、问题怎么处置，强化应急、水利等部门的协同配合，尽快实现会商机制更畅通、成果运用更及时。三是加强防汛工作培训。过去，河南防汛压力相对较小，很多干部对防汛工作不够熟悉。特别是当前，很多乡镇（街道）干部因为换届等因素到任时间不长，没有经历过防汛工作，不清楚抓什么、怎么抓。从 4 月份开始，要以乡镇（街道）和村（社区）干部为重点，每月开展一次防汛培训，加快提升基层干部防灾减灾和应急处置能力。每次培训用两天时间，第一天邀请专家授课，讲明白防汛需要做的准备工作、需要注意的重点问题；第二天组织各乡镇（街道）干部到所联系村、联系企业实地查看，与当地干部一起研究如何做好防汛预案、如何有效处置汛情等工作。这样开展防汛培训，既是对防汛工作的一次实地督查检查，也是通过“抓乡带村”，推动村（社区）做好防汛工作的具体举措。四是加强分级应急响应机制宣传。去年，市应急部门研究制定了全市分级应急响应机制，但目前公众对这套机制还不够了解。从下月开始，宣传部门要联合应急部门做好宣传工作，引导公众尽快了解不同颜色的信号分别意味着什么、对应哪些具体内容，使全社会能够根据应急响应等级，及时采取相应措施，不断提升安全防范意识和避险自救能力。

　会后，各级各部门要按照省、市部署要求，结合实际进行深入研究、具体安排，把各项工作做扎实、做到位，切实筑牢安全防线，确保全市安全度汛。

篇八：在全市党内法规工作会议上讲话

市修复净化党内政治生态工作会议上的讲话 同志们: 今年是中国共产党成立 100 周年，是“十四五”规划开局起步之年，也是市县乡换届之年。岁末年初,我们召开这次修复净化党内政治生态工作会议，既是对省委指导意见的贯彻落实,也是对今年工作的系统部署，更是对工作认识的再深化、重点任务的再明确、责任要求的再加压。下面，我讲三方面意见。

　一、认清形势、统一思想，定修复净化党内政治生态工作信心决心去年以来，市委坚持把修复净化党内政治生态作为各项工作的总抓手,认真贯彻省委指导意见精神，持续加强思想建设，切实规范党内政治生活，不断匡正选人用人风气，深入整治影响高质量发展突出问题，坚定不移惩治腐败，着力健全完善制度机制，推动全面从严治党取得了新进展，全市修复净化党内政治生态工作成效显著，风清气正的党内政治生态正在加快形成。

　一是思想认识更加深刻，“两个维护” 的政治自觉、思想自觉、行动自觉更加坚定。始终把思想教育作为首要任务，与巩固“不忘初心、 牢记使命”主题教育成果同安排、同部署、同落实。市委常委会认真学习贯彻习近平新时代中国

　特色社会主义思想、党的十九大及十九届_ _中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记对甘肃的重要讲话指示精神，系统领会丰富内涵和核心要义，不断强化理论武装，教育引导广大党员干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到 “两个维护”。

　二是基础保障更加完善，基层党组织政治功能、服务效能和组织力明显增强。树立“大抓基层、大抓支部”的鲜明导向，深入开展”四抓两整治”、党支部分类晋级、村干部"三化”试点等工作，基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强。要加强业务指导和督促检查，掌握工作进展，及时发现问题，通过下发通报、现场反馈、个别谈话等形式，推动整改落实。市委督查指导组要强化责任担当，进一步加大督查指导力度， 不定期深入县区、部门开展明察暗访，以有力有效的督查问责保障修复净化党内政治生态工作取得实效。持续为街道社区党组织赋能、扩权、减负，城市基层党建工作质量有了新提升。在疫情防控和脱贫攻坚-线， 涌现出了一批先进党组织和优秀共产党员，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

　二是强化思想自觉，持续深化理论学习。专题学习是开展专项整治工作的一项主要措施。办公室党支部要结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“三会一课”制度落实，进一步创新学习形式，丰富学习载体，拓展学习内容，切实

　增强学习实效。办公室全体党员干部要继续加强理论学习，按照“责任 意识不强”专项整治工作要求，结合巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，坚持不懈地学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，系统学习《党章》《政协章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，深入学习习近平总书记论政治生态、论责任担当以及《作风建设永远在路上》《补足共产党人精神上的钙》等篇目，跟进学习习近平总书记最新重要讲话，真正做到真学细学，学以致用。特别是要注重在学用结合中提升素质，在履职实践中增长才干，切实提高理论指导实践、推动工作的能力和水平。

　三是强化政治自觉，切实抓好问题整改。问题整改是开展专项整治工作的重要环节。办公室全体党员干部要坚持问题导向，在抓好学习的基础上，按照《通知》要求，认真回顾总结自己到政协以来的工作体会和工作经验，特别是要紧扣“责任意识不强”专项整治工作重点，围绕责任心不强，工作、学习主动性差，对本职业务不熟悉不精通，程序规范不清楚，精神状态不佳，工作效率低下，工作标准不高等问题，主动对照检查，深刻剖析反思，认真查找自身存在的问题和不足，有针对性的提出切实可行的整改措施，形成反思剖析材料。同时，要坚持边查边改，充分发扬“钉钉子”精神，按照整改工作要求，结 合工作实际，对第一个专项整

　治查摆出的问题认真进行整改，确保整治取得实效，达到预期目的。办公室分管领导要认真履行职责，及时审核分管科室干部的反思剖析材料，并结合干部自身实际，提出具体审改意见。办公室党支部要坚持高标准落实、高强度推进，及时收集，认真整理干部反思剖析材料，并针对一些共性问题、突出问题、反复出现的问题，深入分析原因，建立问题台账，及时予以通报，确保专项整治取得实实在在效果，真正实现机关作风大转变、干部面貌大改观、履职效能大提升。

　四是强化行动自觉，认真履行岗位职责。制定岗位职责是开展专项整治工作的主要抓手。从今年 X 月份开始，按照市政协党组统一安排，各委办结合各自工作职能和工作要求，认真研究，细化责任，严格审核，按时完成了工作职责和岗位职责制定，正在装框上墙，制定工作职责和岗位职责的过程，也是进一步厘清职能、细化任务、靠实责任的过程，解决了职能交叉、责任不清、工作滞后、敷衍塞责、推诿扯皮、推三阻四等问题。

　现在，工作职责和岗位职责已经建立，关键是抓落实。办公室及各科室要进一步增强责任意识，按照市政协常委会 20xx 年工作要点和重点工作任务分解，认真履行新制定的工作职责，加强沟通协调，相互支持配合，形成工作合力，确保各项重点工 作任务落到实处，不断推动全市政协工作提质增效、创新发展。办公室全体党员干部要进一步增强行动

　自觉，牢记科室职责，立足本职岗位，积极主动作为，以昂扬的精神状态、务实的工作作风，保质保量完成各项工作任务，不断提升履职质效，更好地服务全市改革发展大局。

篇九：在全市党内法规工作会议上讲话

市防汛工作会议上的讲话

　 同志们：

　 当前防汛工作已进入主汛期战时状态，召开这次会议，主要是深入学习贯彻习近平总书记在四川考察时关于防汛救灾工作的重要指示精神，落实省防汛工作会议精神，进一步部署我市防汛工作。下面，就做好今年的防汛工作我讲四点意见。

　一、认清严峻形势，坚决克服麻痹思想，全面营造防大汛、抗大险、救大灾的工作氛围

　习近平总书记在四川考察时强调，“各有关地区和部门要立足于防大汛、抗大险、救大灾，提前做好各种应急准备，全面提高灾害防御能力，切实保障人民群众生命财产安全。”习近平总书记的重要指示，充分体现了一以贯之的人民至上、生命至上执政理念和为民情怀，为我们做好防汛救灾工作提供了根本遵循。当前，我们已进入抓好防灾减灾、确保安全度汛的“关键期”，从上级要求来看，针对今年严峻的防汛形势，国家防总近发出关于深入学习贯彻习近平总书记在四川考察时关于防汛救灾工作的重要指示精神的通知，省委领导也都作了重要批示，实地来*调研时对我们防汛减灾工作提出了具体要求，我们务必要清醒认识到做好今年防汛救灾工作的特殊重要意义，牢固树立“有汛无汛按有汛准备，小汛大汛按大汛准备”的思想，全力做好防大汛、抗大险、救大灾的各项准备。从气象预警来看，进入 6 月份以来，我市迎来多次强降水天气，且降雨范围广、局部强度大。据气象部门预报，未来数日我市降水天气仍将持续，多次降雨可能导致自然灾害风险进一步加大，地质灾害风险等级也明显增高。从前期工作情况来看，我市部分地区对强降雨可能引发的泥石流等地质灾害，认识还不高，重视不够，准备不足，一旦连降暴雨，极易发生洪涝灾害。特别是少数地区对防汛减灾工作还存有麻痹、侥幸心理，个别工作人员对防汛重点、应急预案、操作流程等不熟悉等问题。

　因此，全市各区县、各部门要切实提升站位，高度重视，坚决贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，迅速将思想和行动统一到省、市部署要求上来，始终把人民群众生命财产安全放在第一位，增强做好防汛救灾工作的责任感紧迫感，坚决摒弃麻痹大意思想，严格落实防汛工作标准，抓细抓实各项防汛救灾措施，把做到“两个维护”、牢记“国之大者”体现到做好防汛工作的实际行动和具体成效上，全力以赴做好本次强降雨过程应对工作，确保全市安全度汛。

　二、聚焦重点区域，夯实责任链条，时刻保持防洪迎战状态

　面对今年汛情的严峻形势和中央、省委对防汛工作的要求，我们必须抢时间、争主动，抓住重点，夯实责任，缜密安排，切实把各项工作落到实处。一要落实好各级防汛责任制。防汛工作事关经济发展和社会稳定，事关人民群众生命财产安全。各区县、各部门要从大局出发，切实加强领导，明确责任，做到党政班子一起抓，主要领导亲自抓，主管领导具体抓，全力以赴做好防汛的各项准备工作。各区县、各部门要进一步落实行政首长负责制为核心的各类防汛责任制，严格执行“雨情汛情就是命令”要求，深入一线，靠前指挥调度，将防汛职责贯穿于汛前、汛中、汛后的每个环节，抓实落靠，形成齐抓共管，一级抓一级、一级对一级负责的防汛工作局面。要继续实行领导包堤、包库、包村制度，对每个堤防、每座水库、每个转移村屯、每项防洪工程都要落实具体责任人，做到包修、包管、包安全，一包到底，哪一级出了问题就追究哪级党政一把手的责任。二要抓好山洪灾害的防范工作。由于我市东南部地区，多次暴雨叠加，土壤饱和或趋近饱和，极易发生泥石流、滑坡等地质灾害，是我市防汛抢险的重点。各区县和有关单位要“点对点”落实预报、预警措施和人员，在认真修订完善山洪灾害防御预案的基础上，采取多种形式，做好预案的宣传。这里面特别强调的一点是，要强化山洪灾害监测预警发布，创新性开展山洪灾害监测预警信息发布，提升预警发布时效，拓宽预警发布渠道，将预警发布对象从防汛从业人员拓展到广大群众，实现全覆盖、零死角。一是完善预警机制。建立县级山洪灾害监测预警信息发布制度，

　明确发布流程及责任，汛期通过平台发布预警信息。二是加强预警平台监管。汛期，防汛值班人员实时监控平台运行情况，逐条核实预警响应发布情况，确保预警应发尽发、早发快发，对预警发布不及时、处置不合理的进行通报，督促各地高效开展山洪灾害监测预警工作。三是拓宽预警发布渠道。汛期，积极协调三大通讯运营商，在每一次降雨前，及时向山洪灾害易发地区所有人员全程全域发布山洪灾害警示短信；市气象局及时在广播电视台发布山洪灾害气象预警，循环播发山洪灾害警示信息，提醒群众自觉防灾避险。三要切实抓好城区的防汛工作。城镇人口相对集中，在国民经济和社会发展中占有重要的位置，一旦防汛出了问题，不仅经济损失惨重，政治影响也大。我市已成立了城区防汛指挥部，住建局为牵头单位，各区县为责任单位。城区防洪的任务是及早排泄大雨、暴雨造成的洪水，及时排出低洼房屋、低洼工厂、低洼单位、低洼路段的积水，确保排水通畅及低洼危房居民安全。由于北城新区的综合治理工程城区段已基本完成，现在排水顺畅，处于低洼地区的居民基本都已搬迁，城区的防汛重点是南工业园区下坎、煤建等居民，当遇水涝时，要迅速启动预案，及时组织群众转移。四要抓好河道清淤除障。各区县、各有关部门要按照《防洪法》的规定，采取有力措施，抓紧时间对河道内的行洪障碍进行全面清查，按照“谁设障、谁清障”的原则，由市、区县防汛指挥机构责令其限期清除，如设障者逾期不拆除，依法组织强行拆除。对**堤防、**河堤防的险工弱段，所在县（区）乡要组织加高培厚，除险加固。特别是堤防要按省领导指示要求，备足抢险土方，并将堤防上的口子在汛前堵死，由于排水需要不能堵死的口子及病险的堤防闸，要备足土料等物资，落实责任人和抢险队伍，当发生大洪水时，迅速将口子堵死，防止洪水倒灌，保护农田及村，最大限度地减轻洪灾损失。

　三、

　加强沟通联系，密切协同配合，坚决夺取今年防汛工作全面胜利

　防汛工作是一项复杂的系统工程，做好防汛工作需要全县上下的共同努力。因此，必须密切配合、协同作战。一要加强监测预警。从现在开始，区县、乡两级防汛指挥办公室和水利单位负责人都必须立即上岗，坚持 24 小时值班值宿，

　做好值班记录和情况的上传下达，及时统计、核查和上报洪涝灾害，确保工作不出纰漏。气象、水务、应急、自然资源等部门要密切关注天气变化，加强雨情、水情、汛期、灾情监测预警，加强研判和日常调度，准确、及时传递预警信息，确保心中有数、调度及时、应对有方。**乡等山洪、泥石流易发地区的村干部手机要 24 小时开机，保持通讯畅通。二要密切配合作战。防汛指挥机构要全面掌握防汛工作进展情况，科学决策，在防汛工作中要做到“五查、五看、五落实”：一是查机构、看组织，落实安全责任制；二是查预案、看措施，落实抢险队伍；三是查工作、看隐患，落实防范措施；四是查通讯、看设备，落实通讯联络；五是查仓储、看供给，落实抢险物资。交通、交警部门要保障防汛抢险物资运输需要，确保防汛物资和指挥车辆畅通无阻；公安部门要做好车辆调度和治安保卫工作；民政部门要及时掌握灾情；广电部门要在县防汛指挥部的指导下，搞好新闻报道工作。各有关部门要切实负起责任，各司其职，密切配合，协同作战，形成防汛工作强大合力。三要严肃防汛纪律。对已经制定的各项防汛规定，必须坚决执行。对违反防汛纪律的，不管是谁，都要严肃查处。市防汛指挥部、“两办”督查室、纪委监委要联合起来，开展防汛工作专项督查，对在防汛工作中不作为、慢作为、乱作为、违反工作纪律的各种行为，要执行最严格的处置，绝不姑息迁就，以铁的纪律确保令行禁止、政令畅通，确保防汛责任制的落实。

　四、科学谋划部署，认真组织实施，统筹做好防汛和防疫工作

　要统筹疫情防控和防汛救灾工作，坚持“双线部署、双指并行”，统筹做好防汛防疫各项工作。一是严防新冠肺炎疫情反弹。所有临时转移安置点，在疫情防控上要做好三件事情：第一是认真落实好基本防控措施，引导群众戴口罩、勤洗手、多通风、测体温、真消杀。戴口罩，这是最基本的个人防护措施；勤洗手，所有集中安置点要有洗手设施，配齐洗手液等；多通风，打开窗户通风，装上纱窗防蚊虫叮咬；测体温，所有安置点人员实行建档立卡管理，每天早晚测体温两次；真消杀，在防疫部门指导下进行专业消杀。第二是所有集中安置点要配备医护人员，进行健康监测和基本的医疗救治服务。第三是加强人员进出管控，落实

　好进出人员实名登记、测体温等措施。二是抓好面上防疫工作。凡是洪水经过的地方，容易滋生病毒细菌。各地在洪水消退后，要组织干部群众及时清除垃圾杂物，清理处置死亡的动物尸体，对所有过水面进行全面消杀。不论是道路、村庄还是广场，都必须进行全面消杀，有效防范洪涝灾害对人民群众生命安全和身体健康造成危害。

　同志们，今年是新中国成立 101 周年，也是党的二十大召开之年，做好防汛减灾工作意义深远、责任重大、使命光荣。各级各部门一定要以对党和人民高度负责的态度，以严之又严、细之又细、实之又实的作风，奋力夺取防灾、减灾、救灾斗争的全面胜利，为保障人民群众生命财产安全、促进经济社会高质量发展作出新的贡献！