信访工作会议讲话稿5篇信访工作会议讲话稿 仅供学习参考范文格式,严禁照搬照抄范文内容 常见公文写作规范一、公文的定义及种类1.公文定义。公文是公务文书的简称。公文是具有特定效力下面是小编为大家整理的信访工作会议讲话稿5篇,供大家参考。
篇一:信访工作会议讲话稿
供学习参考范文格式,严禁照搬照抄范文内容常见公文写作规范 一、公文的定义及种类 1.公文定义。公文是公务文书的简称。公文是具有特定效力和规范体式的文书,是传达方针政策,公布法规和规章,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告
2021 年 全区信访稳定工作大会讲话
XXXXXXX 委员会 2021 年X 月X 日
在全区信访稳定工作大会上的讲话
同志们:
刚才,我们观看了信访稳定视频,有关单位进行了发言,XX 副区长对信访重点工作进行了部署,我都赞同下来后大家抓好落实。下面,我再讲四点意见。
一、提高政治站位,深学笃用习近平总书记关于信访稳定工作的重要讲话及指示批示精神 党的十八大以来,习近平总书记高度重视信访稳定工作,多次就加强和改进人民信访工作作出重要讲话和指示批示,提出了一系列新观点新论断,为新时代人民信访工作指明前进方向、提供科学指南、作出顶层设计。概括起来集中体现为 “十个深刻指出”,即深刻指出了信访制度是中国特色社会主义民主政治制度的有益补充,必须坚持、加强、创新、完善;深刻指出了信访工作是党的群众工作的重要平台,是送上门来的群众工作;深刻指出了信访是反映社情民意的晴雨表;深刻指出了维权与维稳的关系;深刻指出了解决群众合理诉求与维护正常信访秩序的关系;深刻指出了从源头上预防和减少信访问题的重要性;深刻指出了基层是群众信访的源头,又是解决信访问题的关键;深刻指出了法治对做好信访工作的引领、保障作用;深刻指出了综合治理信访突出问题的重要意义;深刻指出了做好信访工作是领导干部的重要政治责任。“十个深刻指出”
的核心要义就是 “五个坚持”,即坚持党的领导的根本保证,坚持以人民为中心的主题主线,坚持维护群众合法权益的实践要求,坚持群众路线的基本方法,坚持改革创新的时代标识。
总书记在全国公安工作会议上提出,要处理好维稳和维权的关系,既要解决合理合法诉求、维护群众利益,也要引导群众依法表达诉求、维护社会秩序……从总书记的系列重要讲话中我们可以看出,“稳中求进”已经从经济工作的主基调,转变为治国理政各项工作的总基调,我认为,这充分体现出以习近平同志为核心的党中央对信访稳定工作一以贯之的高度重视、一抓到底的坚定决心和一脉相承的工作要求。我们要紧紧围绕习近平总书记对 XX 提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求,坚持总体国家安全观,按照市委“七个坚决防止”的要求,(坚决防止发生影响社会稳定的重大政治事件,坚决防止发生暴力恐怖事件和个人极端事件,坚决防止发生大规模群体性事件,坚决防止发生重大到市进京上访事件,坚决防止发生重大恶性刑事治安案件,坚决防止发生重大公共安全事故,坚决防止发生重大舆情炒作事件),聚焦精准防范化解信访稳定风险,深入开展矛盾纠纷控增量减存量防变量行动,切实维护改革发展稳定大局,以优异成绩庆祝中国共产党成立 100 周年。
二、客观研判形势,全力维护社会大局和谐稳定 过去一年,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主
义思想为指导,认真贯彻落实中央信访工作部署和市委、市政府要求,坚持问题导向、强化统筹协同、注重快速处置,成功化解了 XX 涉稳问题,“XX”案件等一系列重大风险事件,扎实转化了一批信访老户,有力确保了全区社会大局稳定可控,得到市委、市政府的高度肯定。这些成绩的取得,与信访战线特别是镇街一线同志们的共同努力是分不开的。在此,我代表区委、区政府,对同志们的辛勤付出表示衷心感谢,大家辛苦了!在看到成绩的同时,也要清醒认识到,我区信访稳定工作还有一些薄弱环节:抓源头处置的意识还不足,基础工作还不扎实,在近期的两次调研中,都有群众到会场反映信访问题;上访维权稳控压力大,进京越级访和非接待场所上访人次较多,房地产开发建设、征地拆迁等重点领域和重点群体聚集维权频繁;应急处置机制有待完善,单位部门之间联动配合还不够等等。这些都需要我们进一步改进。
成绩来之不易,问题不容忽视,未来更需努力。做好新时代全区信访稳定工作,把握大势、认清形势至关重要,必须坚持在大势中认识、在大局中谋划,立足实际、精准发力、有效推进。
(一)发展机遇难得,信访稳定不可放松。当前,XX 正处在经济社会发展的关键期、窗口期,可以说是迎来了最好的发展机遇。
合天时。前段时间,总书记视察 XX 并发表重要讲话,充分肯定 XX 工作,并提出了希望 XX 发挥“三个作用”的要求。
总书记的亲切关怀和殷殷嘱托,为我们的发展注入最大动力,坚定了我们推动各项事业发展的信心决心,激励了广大干部干事创业的责任担当,振奋了大家“撸起袖子加油干”的精气神。顺地利。这两年来,市委市政府领导多次调研 XX,高度重视和大力支持 XX 发展,在管理体制机制优化、XX 建设等诸多方面,给我们提供了有力支持,必将推动 XX 在全市经济发展格局中的地位上升、责任加重。
应人和。在疫情冲击的大背景下,全区上下心往一处想、智往一处谋、劲往一处使,形成了齐心协力干事创业的好局面,以和谐稳定的社会环境助推经济走出低谷,推动“XX”。可以说,现在是机遇和挑战并存,要想抓住机遇,就必须坚持稳中求进工作总基调。其中,稳是前提、进是目的,一旦社会大局这个基本盘不稳定,就抓不住这一关键且不容错过的发展机遇,我们就会有负时代、有负使命、有负重托。
要坚持问题导向,努力化解一批信访积案。各镇、各部门要围绕征地拆迁、脱贫攻坚、环境保护等领域,开展地毯式滚动排查,对摸排的隐患问题登记造册、建立台账,确保主要矛盾找得准、细小隐患不遗漏。要围绕本辖区、本领域、本行业突出信访问题,严格落实“一起信访案件、一名包案领导、一套工作专班、一个化解方案”的工作原则,及时跟进处理,促进“案结事了、息诉罢访”;司法部门要综合运用法律引导、思想教育等多种手段,向群众宣讲法律政策,防止群众用非法手段反映合法诉求;信访部门要发挥牵头总揽的作用,协调各部门综合运用听证评议、复查复核、信访疑难专项资金、第三
方调解、律师参与化解等有效措施,多措并举、精准施策,推动信访问题及时解决。
(二)风险因素增多,信访稳定不可忽视。信访问题实际上是社会问题的“容器”,容纳了诸多突出社会矛盾,党委政府时常成为信访问题兜底的“背锅侠”。在这个大变革的时代,经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,在政治、经济、社会等诸多领域的信访风险进入高发多发期。另外,人民群众对党和政府由过去的感恩认同转变为法理认同、利益认同和政治认同,权利意识、公平意识、民主意识、法治意识不断增强,群众表达诉求的方式日趋多样,解决诉求的期待日趋强烈,涉及的领域日益扩大化、利益主体日益多元化,而且各种矛盾突发性、关联性增强,呈现出不同时代的矛盾相互交织、不同领域的矛盾相互转化、不同群体的矛盾相互影响的明显趋势。加之以互联网为基础的新兴媒体对社会生活的影响不断扩大,各种矛盾叠加产生放大效应,容易成为网络焦点、热点等等,这些都给我们的信访稳定工作带来新的挑战和考验。其中,对于合法合理、条件具备的信访事项,要推动及时妥善解决;对于恶意缠防、漫天要价的情况,要严格依法处理,决不能助长小闹小解决、大闹大解决的不良社会风气。
(三)面临形势严峻,信访稳定不可懈怠。近年来每逢重大活动和庆祝活动,群众维权上访都呈高发状态。今年大事喜
事多、敏感节点多,不仅有 100 周年大庆等各类庆祝活动,也面临 XX 等敏感节点,还有 XX 会等重大活动,区内接下来有 X高峰会议、X 大会等重大活动,都对我们信访稳定工作提出了更高要求。我们要清醒认识今年信访稳定的严峻形势,切实增强忧患意识、问题意识、责任意识,站在讲政治、顾大局的高度,以工作目标和问题为导向,找准薄弱环节和突出问题,明确工作责任和应对措施,不断提高信访稳定工作的针对性和实效性,切实打好今年的信访稳定攻坚战。
应对这些形势,正确的看法和态度是关键。我的理解,信访工作是党的群众工作的重要组成部分,也是送上门的群众工作,做好信访工作就要切实贯彻好党的群众路线、用好群众工作方法。对于信访工作,我认为可以分为三重境界:
第一是 “治标”,见子打子,见招拆招。群众来上访,仅针对群众的诉求进行协调解决,并未深入分析群众诉求深层次原因。
第二是“治根”,在解决群众诉求的过程中,深入分析问题产生的各种原因,在情理法中找准契合点推动诉求解决,对于解决不了的,也真诚耐心地析法释理、理顺情绪、化解怨气,用情用心化解矛盾的同时,也增加了信访群众对党委、政府的理解和认同。第三是“治本”,这是信访工作的最高境界,通过走好新时代的群众路线,坚持和发展新时代“枫桥经验”,以大爱之心、为民情怀,贴近群众、倾听呼声、服务群众,变上访为下访、变信访为信法、变干群关系为鱼水关系,社会平安有序、和谐
稳定,基本实现零上访的目标。法乎其上,得乎其中;法乎其中,得乎其下;法乎其下,则无所得。因此,我们干信访工作,要提高标准、严格要求,自加压力,用最大的努力朝着最好的目标奋力前行。各镇、各部门要继续将重大社会稳定风险防范化解专项行动作为常规性工作,实行“领导包案、挂牌督办”机制,严密落实稳控责任和措施,实时关注信访人员轨迹动向,坚决做到盯死看牢,严防发生到市赴省进京非访等神不知、鬼不觉问题;公安机关要综合运用各种技术手段,加大重点关注人员管控,重点信息核查,一旦发现异常苗头,必须立即向有关部门通报,防止出现管控“真空”;民政等部门要主动作为,对确因历史遗留等原因,难以有效化解的信访问题,通过社会帮扶、政策帮助等途径稳控处理。在这里特别要强调的是,各镇、各部门要认真落实“属地管理责任”,对一时难以化解的信访问题,必须从源头压实稳控责任。今年,县信联办将对每一起信访案件下发提醒函,各镇、各部门必须严格按照要求,抓好源头稳控和矛盾化解,凡因管控不到位引起赴省进京非访的,一律严肃追究有关领导和相关人员责任。
三、聚焦重点任务,全面提升信访稳定工作水平 当前,全区信访稳定工作形势严峻、任务艰巨,对我们的工作能力提出了更高要求,大家要强化政治思维、科学思维、系统思维、法治思维、底线思维,切实把工作抓实抓细,坚决防止矛盾激化、问题上行、酿成事端。
(一)抓突出问题整治。要按照“谁主管、谁负责”“属地管理、分级负责”的原则,扎实开展重点领域、重点群体、重点问题、重点人员“四项攻坚”,确保社会大局持续和谐稳定。
要 聚焦工作主线。做好中国共产党成立 100 周年大庆信访稳定保障工作,创造安全稳定的政治社会环境,是贯穿全年信访稳定工作的一条主线,也是信访维稳战线压倒一切的重大政治任务。大家务必要提高认识、强化措施,夯实基础工作,不能亡羊补牢,这是工作的总要求。
要 聚焦敏感节点。今年重要敏感节点众多,潜在风险不少,任务重、压力大,可谓任重而道远,各有关单位要提前做好应急处置预案,保证防控措施精准到位。临近节点要每天研判,发现问题及时处置,确保快速有效应对,牢牢守住每一个重要节点,坚决打赢每一场关键战役。
要聚焦控增减存。按照控增量减存量防变量的总体要求,推行包案制度,下决心、下狠心、下恒心化解一批“骨头案”“钉子案”等存量信访积案。基层是群众信访的源头,解决信访问题的关键,基层一线干部要把好第一道岗,最大限度地遏制增量。
(二)抓源头防范化解。要强化源头治理,加强职能融合、力量整合、工作配合、信息汇合,推动信访稳定工作从事后处置向事前预防转变。
要注重源头治理。充分发挥党建引领创新社会治理作用,激发组织活力、扩大群众参与、增强主体意识,引导群众通过“三事分流”“村民议事会”等良性互动机制解
决诉求问题;完善联系服务群众工作机制,以区领导的身先示范带动部门、镇街加快解决群众最关心的问题;对类似于 P2P互联网金融等引起的信访问题,协调金融办等部门加强监管,从源头上防范控增量。
要注重排查化解。建立健全科学有效的社会稳定风险评估机制,坚持定期排查与动态排查相结合、排查与化解相结合,把“访前查”、“访中查”和“访后查”结合起来,定期收集、总结、分析信访稳定形势和突出问题,真正实现由“救火”向“防火”转变。
要注重应急应对。坚持现场处置与社会面整体防控、舆论引导同步部署,以依法依规、稳妥高效、防止矛盾激化或被恶意炒作为目的,建立完善应急处置机制,确保“第一时间”冲得上、化得开、解得了。
要注重科技运用。加强重点群体、重点人员、重点领域各类基础信息的实时采集和动态录入,加快推进公安、机场、车站等重点场所的数据信息整合共享,增强风险防控的全面性、精确性、实效性。
(三)抓科学规律运用。坚持把科学规律运用作为信访稳定工作的落脚点,从众多案件中找出共性、分析特点、形成规律,增强工作的前瞻性、系统性、针对性,切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。
要 处理好改革发展稳定的关系。改革是动力,发展是目的,稳定是前提。社会发展进程不断加速,利益结构调整更为深入,信访稳定工作面临着更大的困难、更高的挑战。可以说,一手抓改革发展,一手抓安全稳
定,是各级党委、政府的重要任务和政治责任。
要处理好情理法的关系。对待群众要“走心”,处理矛盾要“用法”。化解信访矛盾,要用“情”纳言,帮助群众敞开心扉;用“理”顺气,疏导群众解...
篇二:信访工作会议讲话稿
工作座谈会上的讲话 1 同志们:这次召开的座谈会,是市人大常委会成立六年来首次召开的信访工作专题会议,旨在总结交流过去一个时期以来全市人大信访工作,部署今后的人大信访工作任务。各县区人大常委会介绍、交流了信访工作情况,市法、检两院和信访局负责同志发表了意见,世学同志作了一个很好的工作报告,从会议的情况看,这次座谈会开得很有必要,也很成功。现在,我就进一步做好新形势下的人大信访工作再强调几点。
一、正确认识当前信访工作形势,增强做好人大信访工作的责任感和自觉性 20xx 年 5 月 1 日国务院《信访条例》实施后,我市开展了针对群众来信来访的“开门接访”活动,集中处理了一大批初访和积压访问题,使群众来信来访的上升趋势得以初步遏制,但总体上看,信访工作仍然面临着许多新的挑战。群众之所以大量地来信来访,分析有以下几个方面的原因:一是随着改革开放的不断深入,经济增长方式的转变,价值取向、分配形式和就业方式的多样化,影响到社会利益格局的调整,在社会生活中产生了一系列新矛盾和新问题;二是在有的工作中,没有很好地落实科学发展观和正确政绩观,实际工作情况与人民群众对经济社会文化全面协调可持续发展的要求,各级干部的工作成绩、工作作风与人民群众的期望,都有一定的差距;三是有的行政机关和司法机关依法行政、公正司法的意识不强、水平不高,群众的合法权益不能得到有效的保障;四是随着依法治国的深入,人民群众民主法制意识逐步增强,参与管理国家和社会事务意识进一步提高,对一些国家机关有法不依、执法不严、违法不究的检举、控告和对
国家机关改进工作的意见、建议也会越来越多;五是随着党和国家的政策更加重视关心和改善群众生活,坚持以人为本,群众对过去没有做的或者没有做好的一些工作的意见,会在一定时期内大量浮现出来。这些因素汇聚到一起,使当前信访工作面临着较大的压力。当前经济社会生活中的种种矛盾和问题,必然会通过信访渠道反映到人大来。对当前信访工作形势,我们认为,既要看到严峻性和紧迫性的一面,又要看到有利的方面,由于经济和社会快速健康发展,民主法制不断完善,各项工作日益规范,解决各种矛盾和问题的物质条件有了很大的改善,工作机制逐步健全,只要我们高度重视,做好工作,群众反映的各种突出问题一定能够得到妥善的解决。人大及其常委会做好信访工作,更是履行人大职责的需要。
一切代表人民,一切为了人民,是人大及其常委会的性质所决定的,也是人大常委会各项工作的根基所在。要充分运用信访这个面向社会的重要窗口、联系群众的重要渠道,反映民意、化解矛盾,依法维护人民群众的合法权益。从一定意义上说,群众的来信来访是送上门来的社情民意,它可以使我们通过群众信访所反映的具体问题或案件,了解法律法规在基层的实施情况,了解“一府两院”及其工作人员的履职情况,从而更有效地开展人大工作。各级人大及其常委会通过信访工作,倾听民声民意,集中民智民力,既密切了与人民群众的联系,把人大各项工作建立在广泛民意的基础之上,又体现了国家权力机关对人民负责、受人民监督、全心全意为人民服务的宗旨。当前,越级上访和群访事件成为影响社会稳定的重要因素,对党的执政能力、对人大及其常委会履行职责的能力是一项重大考验。各级人大及其常委会一定要牢固树立“群众利益无小事”的观念,以对党对人民极端负责的精神认真做好人大信访工作。
二、准确把握人大信访工作的特点,加强信访队伍建设,与履行法定职责紧密结合,推进全市人大信访工作不断发展 多年来,各级人大及其常委会对信访工作应该说是高度重视的,在领导力量、工作制度、人员配备、信访办理机制等方面都做了大量工作,很多地方创造出了很好的经验。但是,我们也要清醒地看到,与新形势对信访工作的要求,还存在不少差距。。
一是信访工作力量和人员不适应。不少地方还没有专职信访工作人员,现有人员的结构也不尽合理,素质和能力亟待提高。
二是信访工作方法和手段不适应。人大信访工作不直接处理问题、不干预司法机关独立办案,这是一个基本原则。但是怎么做到既不直接处理问题,又能有效地促进群众反映强烈的问题得到解决,这就有个依法监督到位的问题、监督方式和方法问题。
三是信访工作机制和制度不适应。很多地方人大机关整体办信访的机制没有建立起来,不少地方还是把信访当作信访机构专有的工作;信访案件转办、交办、催办、反馈的制度还不健全,信访分析制度大多还没有有效建立;人大系统内部分级负责的体制还没有很好落实,上下级人大之间、向“一府两院”交办转办案件的反馈率比较低,影响了人大机关整体作用的发挥。
以上这些问题在今后的工作中要不断地加以解决。
一要把人大信访工作的着力点放在促进“一府两院”依法行政、公正司法,。
促进国家工作人员依法办事上。做好人大信访工作必须坚持从人大及其常委会的法定职责出发,把工作着力点放在支持和督促“一府两院”依法行政、公正司法、促进国家工作人员依法办事上。一是要抓住人大信访工作的重点。这就是与立法、执法有关的信访问题;对人大及其常委会选举、任命的国家机关工作人员的检举、
控告的问题;群体访和影响社会稳定的问题;司法机关错判错处和久拖不决的疑难大案以及群众反映强烈的带有普遍性、典型性的信访问题。我们要在解决这些重点问题上下大力气。二是要加强对群众信访的梳理分析,从个案中找出带有普遍性、倾向性、苗头性的问题,找出行政执法和司法工作中的薄弱环节、存在突出问题的单位和部门,善于从源头上治理信访、从根本上解决问题。三是要坚持集体行使职权,特别是对司法案件,要把领导批办和人大常委会有关工作机构组织交办统一起来,把交办和督办、反馈结合起来。
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二要把信访反映的问题与人大及其常委会的具体监督工作紧密结合。信访工作是人大依法行使监督权的一项基础性工作。人大及其常委会履行对“一府两院”的监督职责时,有一项大量的经常性的工作,就是向政府和“两院”交办具体信访案件并提出意见、建议。人民群众往往也是通过人大信访部门的工作来评价人大的监督工作的。因此,我们要把信访工作融入人大监督工作的全过程,围绕人大年度监督工作安排和工作重点,为监督工作提供可靠案源。一是与开展执法检查结合起来,在研究执法检查方案时就要把转交办信访案件的办理情况作为一项检查内容,推动信访问题的解决。二是在开展述职评议、工作评议和审议工作报告中,要重视涉及被评议、审议对象的信访问题的处理和解决,提高评议、审议工作质量。三是对来信来访进行筛选,选择一些典型案件,依照法定程序,行使人大及其常委会监督权,更好地增强监督的针对性,提高监督的实效。
三要依靠人大代表加强信访工作,为代表密切联系群众、了解社情民意提供新平台。要充分发挥人大代表来自群众、密切联系群众、了解社情民意的优势,拓宽代表和群众反映意见和要求的途径。同时,积极探索组织代表参与重要信访问题调研、监督信访问题办理的办法,并努力形成制度,不断拓展人大代表行使
职权的领域。
四要加强上下、内外部门的联系、协 调和指导,形成纵横错落的大信访工作格局。人大信访工作受案范围广,涉及层次多,必须建立上下贯通无阻、内外联系密切的大信访工作网络,调动方方面面的积极性,共同做好工作。一是人大机关各部门都要重视这项工作,信访工作不仅仅是信访部门的事,也是整个人大机关的事,各工作机构都要高度重视,共同做好信访工作。对重大、紧急的信访问题要及时报告常委会负责同志,必要时提交主任会议进行研究。要把督查和办理信访问题的落实情况作为衡量人大部门工作的重要标准。二是要畅通上下级人大之间的联系渠道,上级人大要加强对下级人大信访工作的业务指导和工作联系,对下级人大反映的信访工作的困难和问题,要认真帮助解决。下级人大要恪尽职守,努力把矛盾纠纷解决在基层,消灭有萌芽状态。上下级人大要及时交流信访信息,准确掌握信访动态。三是要加强同党委、政府和“两院”信访部门的工作联系,主动进行信息交流,及时沟通情况,积极配合做好信访工作。
五要坚持依法治访,把信访工作纳入规范化、法制化轨道。去年市二届人大常委会第十一次主任会议通过了《市人大常委会信访工作试行办法》,标志着市人大常委会的信访工作步入了规范化的轨道。但越级访和集体来市人大上访等无序上访还存在,在一定程度上影响了市人大机关正常办公秩序。各县区人大一定要高度重视这个问题。一是要加强有关法律法规的学习和宣传,引导人民群众依法有序上访,依法行使公民权利,依法维护自身合法权益。二是要健全人大信访工作制度。人大信访工作涉及的范围广、领域大,情况复杂,要把上访群众的利益维护好,必须建立健全科学的工作制度。对已经形成的一些好的制度,要坚持下去;同时要随着信访形势的发展,不断建立和完善接访、办信、交办、督办、
分析、反馈等方面的一整套制度,使信访工作的每一个环节都能有章可循。三是要善于运用法律、法规,依法受理和办理群众的信访问题,切实维护群众的合法权益,不断提高人大依法办信访的水平。四是信访部门要增强为监督工作服务的自觉性,主动按照常委会工作重点要求,将涉及监督内容的信访材料梳理出来,提供主任会议参考。要加强信访调研,对重大的信访办结案件要进行跟踪总结。
六要加强信访队伍建设,推进全市人大信访工作不断发展。各级人大及其常委会要加强对信访工作的领导,把信访工作纳入人大工作的重要议事日程。常委会党组和主任会议要定期听取信访工作情况汇报,分析研究信访工作形势,了解掌握信访工作开展的情况,及时帮助解决信访工作中的重大问题。要对人大机关各部门、各机构加强信访工作提出明确要求,建立健全日常联系和工作考核机制。要建立健全信访工作领导机构,加强对日常信访工作的领导。常委会负责同志也要亲自参加接待群众的重要来访,阅批群众的重要来信,形成制度,坚持不解。
要加强人大信访工作机构建设。各级人大常委会要认真落实中央关于“信访工作只能加强不能削弱”和省委关于充实市、县(区)人大常委会机关信访工作力量的要求,加强人大信访机构设置和信访工作人员配备,保证人大信访工作的有效开展。市委对市人大常委会信访机构的建设是高度重视的,同意市人大常委会专门设立了信访办公室,主任高配为副处级,并增设一位副秘书长分管信访工作。各县区人大也要在办公室设专职信访干部,信访量大的也应尽量设专门信访机构。落实这个要求是必要的。实践证明:凡设置了专门信访机构的单位,信访工作做得都比较好。这里我再强调一下,信访机构的设置一定要与其担负的工作任务相适应,各地要从本单位实际情况出发,合理设置信访工作机构,落实已定编的信访工作人员,一些信访量大的县区要适当充实信访力量。
要切实加强人大信访干部的教育和培养。人大信访工作者要牢固树立党的观念、政治观念、大局观念和群众观念,坚持人民至上、稳定第一,自觉地把人大信访工作看作是党的事业的一部分,加强对法律、政策和有关业务知识的学习,不断提高政治和业务素质,积极转变工作作风,以强烈的责任感和对人民群众的深厚感情做好信访工作。同时要积极探索新形势下人大信访工作的规律和特点,积极探索信访工作的新思路、新方法,不断提高工作的针对性和实效性。人大常委会党组要加强对信访干部的培养,积极关心信访干部的成长,充分调动和发挥信访干部的积极性和创造性。
信访工作座谈会上的讲话 2 同志们:
刚才,XX、XX 同志分别就我市信访工作作了很好的讲话,针对性强,切合衡阳实际,希望大家认真研究,抓好落实。对信访工作,我一直很关注,也看得重。今天,主要是来看看大家,对长期从事信访和维稳工作的同志们表示感谢;对大家的辛勤工作和默默付出表示慰问。我来 XX 之后,到部门调研这还是第一次。为什么首先到信访局来,是因为我一直非常关注 XX 的社情民意,关注 XX 社会大局稳定,因而十分牵挂这一块工作。刚才听了 XX 同志的工作汇报,我讲几点意见。
一、要充分肯定信访工作取得的成绩 近年来,我市信访工作认真落实信访工作责任制,上为党委政府分忧,下为基层群众解难,做了大量艰苦细致的工作,取得了明显成效,初步实现了“三下降一好转”的目标,为全市改革发展稳定作出了积极贡献。具体说来,主要体现在以下几个方面:
一是在密切联系群众方面发挥了不可替代的作用。信访工作是党委政府联系群众的重要桥梁。全市各级信访机构和广大信访工作者,严格履行工作职责,坚持深入基层、深入群众,认真接待群众来信来访,了解群众愿望,倾听群众呼声,反映群众合理诉求,耐心细致,不厌其烦地做好上访群众的工作,为加强党和群众的联系发挥了桥梁纽带作用。
二是在落实党的政策方面发挥了不可替代的作用。当前,许多反映出来的信访突出问题都牵涉到政策落实问题,因而信访工作大量地涉及到对
党和国家政策的理解和把握、涉及到党的各项政策的执行和落实。所以,信访部门解决信访问题的过程,实际上就是宣传党的政策、执行党的政策的过程,既有效地加深和提高了广大群众对党的政策的认识和理解,也极大地增强了党员干部贯彻执行党的政策的自觉性和主动性。
三是在促进经济社会发展方面发挥了不可替代的作用。发展中的成果往往体现在经济职能部门,但发展中的矛盾和问题却往往集中到信访部门。伴随着改革的深入和利益格局的调...
篇三:信访工作会议讲话稿
市信访工作专题会议上的讲话 (2018 年月
日)
****** 同志们:
刚才,****同志传达了全省信访矛盾化解攻坚暨推进信访工作制度改革专题会议精神和省委、市委领导对信访工作的批示精神,并就今年三项重点信访工作作了具体部署。为抓好这三项重点信访工作,市、区两级信访部门前期做了大量准备工作,在认真梳理全市信访矛盾的基础上,制定了重点领域、重点群体、重点问题、重点人员以及中央巡视组交办信访事项的“4+1”清单,拟制了《广州市开展信访矛盾化解攻坚专项行动工作方案》,非常清晰,非常具体,并在会前已印发各相关单位,为我们做好下一步工作打下了良好的基础,值得充分肯定。各区各部门要结合实际,认真抓好贯彻落实。开展信访矛盾化解攻坚、办理中央巡视组交办信访事项和推进信访工作制度改革,是今年中央、省部署推进的三项重点信访工作,也是今年信访考核的重要内容,完成的质量效果,直接体现全年信访工作实际成效。下面,我就扎实做好这三项重点信访工作,持续推动全市信访局面实现根本性好转,讲几点意见。
一、深刻认识做好三项重点信访工作的重大意义 近年来,习近平总书记对信访工作作出了一系列重要指
示批示,党的十九大确立了加强预防和化解社会矛盾机制建设、正确处理人民内部矛盾等创新社会治理的一系列重大方针,为做好新时代信访工作提供了根本遵循。开展信访矛盾化解攻坚等三项重点信访工作,是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要举措,是有效维护党的中央权威、维护习近平总书记核心地位这一政治要求落实到地方的重要部署,是认真践行以人民为中心的思想、切实维护群众合法权益的具体体现,也是奋力推进我市营造共建共治共享社会治理格局“走在全国前列”的实际行动。全市各级部门要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻落实习近平总书记对信访工作的重要指示批示精神,牢固树立以人民为中心的思想,扎实推进三项重点工作,高质量做好新时代信访工作,确保全市社会大局和谐稳定。大家要从讲政治的高度,深刻认识信访工作鲜明的政治属性,把信访工作作为重要的群众工作来抓,把解决群众合理诉求作为信访工作的最重要、最核心任务,以解决问题为工作导向,以化解矛盾为最终成果,切实维护好群众合法权益,增强人民群众对党和政府的信任,不断提升人民群众获得感幸福感安全感。要切实转变思想观念,改进工作作风,创新方式方法,坚持把信访工作立足点放在推动解决信访群众反映的实际问题上来,突出“事要解决”、化解矛盾纠纷、促进和谐稳定,在营造共建共治共
享社会治理格局上创新思路办法,推动信访工作步入良性发展轨道,不断提升信访工作效果效能。
二、清醒认识当前信访工作面临的复杂形式 去年以来,通过各级各部门共同努力,全市信访形势呈现出相对稳定的良好局面,但是当前全市信访形势依然严峻,信访总量长期居高不下并有结构性上行趋势,热点问题集中且新老问题交织,跨地区、多群体联合上访趋势明显,大规模聚集事件存在时有发生的风险,群众进京到省到市集体访、重复访多发频发态势仍未得到根本缓解,一些重点矛盾纠纷反复滞留积压在信访领域依然没有得到有效化解,特别是老案没有结、新案不断增的问题突出,信访矛盾源头治理任务艰巨。要保持高度清醒,时刻绷紧信访工作这根弦,主动适应新形势新任务新要求,针对****市信访矛盾量大面广、个案复杂的特点,结合全面加强党的建设、基层社会治理、扫黑除恶专项斗争等重点工作,为信访矛盾化解攻坚、办理中央巡视组交办信访事项、推进信访工作制度改革找到抓手,不断化解存量矛盾、控制增量问题,促进全市信访矛盾大化解、大稳定。
(一)深入研究特点规律。当前,我市经济社会发展中不平衡不充分的问题相对突出,特别是随着防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战深入推进,以及供给侧机构性改革持续深化,不可避免形成一些新的利益调整,大
量社会矛盾将涌向信访渠道,老问题和新问题累积叠加,如果不及时化解,将导致信访问题的“冰冻层”不断加厚。各级各部门要深入研究新时代社会主要矛盾发生变化后信访工作特点规律,准确分析把握社情民意出现的新变化新趋势,对本辖区、本部门存在的信访矛盾的特点规律以及发展变化趋势要做到心中有数,特别是对信访矛盾化解攻坚和中央巡视组转交的重点案件要逐案进行分析研究,找出其中的个性特点和共性规律,有针对性地制定化解处置预案,从政策层面成批解决问题,牢牢把握信访工作的主动权。
(二)始终坚持目标导向。坚持“事要解决”,依法及时就地解决信访群众合理诉求,是信访工作的目标和导向。各区各部门要进一步完善矛盾纠纷排查化解机制,对所管辖范围内的矛盾纠纷进行一次“拉网式”大排查,对我市信访问题比较突出的 6 大重点领域(涉房地产、涉众金融、涉农、涉土、涉劳资、涉环保)、3 大重点群体(涉部分复退军人、涉原民办代课教师、涉交通运输)、4 类重点问题(未办结的信访积案、“三跨三分离”案件、历史遗留问题、疑难复杂问题)和重点信访人进行全面、实时排查,完善重点领域、重点群体、重点问题、重点人员等清单台账。要将这 4 个清单台账与中央巡视组交办的信访事项进行认真核对,看有多少属于重叠的事项,全部纳入数据库管理,以“钉钉子”和“啃硬骨头”精神,下大力化解重案难案大案,确保信访突出问
题“清仓见底去库存”。信访局要严格贯彻落实省的决策部署,以推进信访考核改革和优化信访业务流程为重点,牵头组织信访工作制度改革,严格依据《广东省解决群众信访诉求考核办法》,按照“以解决信访问题为主、维护信访秩序为辅”的要求,进一步修改完善我市信访考核办法和实施细则;创新工作运行机制,组建受理、办理、督办三个工作平台,依托信访信息系统构建“受理—分类—督办”新流程,建立形成以解决问题为核心的工作机制。各区各部门要积极统一时间节点扎实做好相关工作,确保各项工作和流程与省实现高度匹配、完全对接。
(三)切实运用科学方法。要严格交办制度,市信访联席办要按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,每月将全市各类信访突出问题统一分解到各区各部门,由各区各部门逐件明确责任领导、责任人、化解时限、化解措施后,再上报市信访联席办备案,确保各类信访突出问题件件有人办、有人跟、有人督,形成倒逼效应,推进限时化解。要建立动态管理台账,已经解决的问题及时从清单中剔除,新发现的问题及时列入清单,形成发现一个、登记一个、解决一个、排出一个的动态管理模式,真正做到底数清、责任清、措施清、结果清。要及时查漏补缺,在每月、每个阶段以及年底总结时都要做好核查对账工作,对各区各部门的工作成绩进行全面统计分析,对化解进度滞后的单位及时研究
提出改进措施,确保矛盾化解攻坚有力有序推进。要用好用足政策,加大对信访老户等重点人员问题的化解力度,不局限于原有结论,重新开展调查工作,重新研究化解意见,紧密结合当前实际情况,全力推动问题解决到位,防止片面走程序而忽视解决实际问题。要坚持运用法治思维和法治方式处理信访问题,严守法律政策界限,依法依规定纷止争,推动信访问题在法治轨道内解决。要善于发现和梳理带有普遍性、倾向性的问题,深入研究“治本”之策,找到政策实施运用的突破口与平衡点,加大政策层面批量解决信访突出问题的力度。
三、扎实办好中央巡视组交办事项 从 3 月 19 日起至 4 月 4 日止,省分三批向我市交办了中央巡视组交办的***宗信访事件。做好中央巡视组交办的信访事项办理工作,是一项重大政治任务,也是全市各级各部门的政治责任,必须与当前开展的信访矛盾化解攻坚和信访工作制度改革统筹结合起来,既要认清形势,又要把握机会,不能孤立地就信访来抓信访,使三项重点信访工作同步推进同步实施,确保取得实实在在的效果。
(一)提高政治站位。中央第****巡视组进驻****省开展巡视工作后,我市有群众陆续通过信件、电话和走访等方式向中央巡视组反映诉求。根据中央巡视组的意见,对于不属于其受理范围的投诉事项,交由省信访局督促有关地方或
部门办理,并将办理情况报告中央巡视组。为此,省信访局发出《关于认真办理中央巡视组转交我省办理的群众信访投诉事项的通知》,将中央巡视组转交件办理工作列入今年省信访突出问题专项治理工作之一,纳入信访工作考核范围。我市也相应下发通知,就扎实做好此项工作提出了明确要求。目前,中央巡视组转交的全省群众信访事项共****宗,我市就达***宗,所占比例高达**%,矛盾化解任务十分艰巨,并且随着时间推移,省交办的这类群众信访事项还会继续增加。刚才****同志指出各区各部门在办理中央巡视组交办的信访事项中存在的 8 个方面具体问题,有些问题还比较严重,希望各区各部门要一一对照,抓紧整改落实。各级各部门要深刻认识到认真办理中央巡视组交办的信访事项,是一项政治性强、时间紧、任务重、要求高的工作,要进一步提高政治站位,切实增强责任感和紧迫性,从强化政治意识、认真履行职责的高度,集中精力、攻坚克难,扎实办理好中央巡视组交办的信访事项,要经得起回头看、回头查,确保实现“事事有回音、件件有着落、工作见成效”,向中央巡视组、向人民群众交上一份满意答卷。
(二)坚持分类办理。市信访局拟制了中央巡视组转交的信访事项专项清单,会前已印发各单位,各区各部门尤其是群众信访事项数量较多的单位,要将中央巡视组交办的信访事项作为信访矛盾化解攻坚的重中之重来抓,认真对照清
单逐一进行梳理分析,严格按照“三到位一处理”原则,按照依法分类处理信访诉求的要求,逐案分析群众诉求的合理性,逐案制定化解措施。对群众信访诉求中符合政策规定的,要迅速不折不扣地落实到位;对不符合政策规定的,要耐心做好思想疏导和解释说明工作;对确有实际困难的,要做好帮扶救助工作;对思想行为偏激人员,属地和有权处理部门要加强协同,共同做好教育稳控工作。对中央巡视组转交的涉法涉诉类问题,各相关政法部门要严格依据法律规定办理,并深入进行法律宣传和司法解释,耐心细致做好群众的思想疏导工作,力求取得群众的理解;对中央巡视组移交的普通信访事项,市、区两级信访联席办或信访联席会议各专项工作小组要牵头负责,重新展开调查,逐案召开协调会议,组织有关单位深入研究对策措施,协调落实主办责任和协办责任,以“钉钉子”精神做实做细各项工作,确保中央巡视组交办的信访事项的办理时限明确、措施具体、责任清晰,确保每一宗信访事项都有一个合理合法的结果。
(三)确保办理质量。我市将在市委办、市府办以及相关职能部门抽调精干力量组成全市层面的工作专班,专门负责这些信访案件的督导、检查和推进。各受理单位要统筹调配人力资源,抽调业务素质强的人员成立专案工作组,落实党政领导干部包案办理,合理分配任务,实行责任到人,按优先办理、分类处置的原则对中央巡视组转交件进行办理。
在办理过程中,要严格把握 30 天的办理期限,同时要尽量把时间往前提,争取工作主动;要切实提高案件办理质量,由本单位主要领导签字后才能申报结案。坚决防止出现一味追求程序性结案,而导致一边报结案、一边出现群众继续上访现象,坚决防止已办结的信访事项又回流到中央巡视组。市信访局要密切与省信访局的工作联系,加强对各区各部门办理信访案件的工作指导,及时交办案件,及时提醒通报,不定期开展督导和抽查核查工作,并将中央巡视组转交件办理情况列入今年信访工作考核之中,把办理责任落实情况作为考核评价的重要内容和必查项目,确保按时限、高质量办理中央巡视组交办的信访事项。
四、加强组织领导 (一)坚持高位推动。事实证明,凡是“一把手”重视信访工作的,信访矛盾问题就解决得好;凡是一个单位从党委(党组)及其班子领导都不重视信访工作,解决信访矛盾问题的领导力、组织力、执行力必然大打折扣。推进信访矛盾化解攻坚等三项重点工作,必须要有坚强的组织领导作保证。各区各部门要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则,始终抓住领导干部这个“关键少数”,强化各级领导干部特别是主要负责同志亲力亲为抓落实的责任和担当,一把手要亲自过问和研究部署,各级党政领导都要带头接访下访群众、包案化解信访问题,对中央巡视组交办
的每一宗信访事项都要列入市、区或市直部门党政领导的包案范围,切实增强工作实效性。
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(二)压实各级责任。“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”。目前,我市关于信访工作责任的制度规定比较系统完备,关键是压实各级信访工作责任。信访工作的经验教训告诫我们,如果出现信访问题可以不担责,办理信访事项可以不负责,造成严重后果可以不问责,那么再好的信访制度也是“纸老虎”“稻草人”,对规章制度的“习惯性模式”“随意性变通”和“选择性执行”等问题就会大行其道。扎实推进今年信访矛盾化解攻坚等重点任务必须要有强有力的责任作支撑。要着重落实好党政主要领导的第一责任、分管领导的直接责任、有权处理部门的主题责任、信访部门的督办责任,特别要对信访矛盾化解攻坚案件和中央巡视组转交件,逐案落实包案领导、责任单位和责任人,逐级传导工作责任和压力,倒逼任务的进度和成效,推动形成责任共担的良好局面,确保三项重点信访工作取得实实在在的效果。
(三)加强督导检查。今天的会议对信访工作的重点任务和目标已经明确,接下来关键是抓落实,而抓落实必须以严格...
篇四:信访工作会议讲话稿
在全省人大信访工作座谈会上的讲话 ................. 3 在全省涉林信访形势座谈会上的讲话 ................. 9 在全省城乡建设信访工作电视电话会议上的讲话 ....... 13 在全省信访维稳推进会上的表态发言 ................ 25 在巴彦县‚全国两会‛期间信访维稳工作专题会议上的讲话 ................................................ 28 提高思想认识 强化队伍建设 坚决打好秋冬季大气污染综合治理及信访维稳工作攻坚战 ...................... 37 在全市林业宣传思想暨信访工作会议上的讲话 ......... 43 在全县信访工作会上的讲话 ........................ 56 在全市深入推进群众信访反映环保问题排查整改工作会上的讲话 .......................................... 66 强化使命担当 依法履职尽责 不断提高全市人大信访工作水平 ............................................ 70 在贵定县信访维稳工作会议上的讲话 ................ 77 在全区信访维稳工作会议上的讲话 .................. 85 在全区信访维稳工作会议上的讲话 .................. 90 在全区政法综治信访维稳工作会议上的讲话 .......... 95 在全市维稳工作会议上的讲话 ..................... 104 关于河长制与水环境治理 安全生产 综治信访和反恐等工
作的通报部署 ................................... 113 增强信心 集中攻坚 强力化解 坚决打赢信访矛盾化解‚四大攻坚战‛ ..................................... 128 信访工作要更好地为群众服务 ..................... 138 在全省林业信访工作培训班上的讲话 ............... 142 全市扫黑除恶、信访维稳暨安全生产工作推进会主持讲话152 在信访联席会议的讲话 ........................... 156 做好新形势下信访工作 依法维护人民群众合法权益 ... 159 在全省信访‚四大攻坚战‛视频推进会上的讲话 ...... 169 在全市信访安全稳定工作会议上的讲话 ............. 171 在全省森工系统信访维稳综治及安全生产电视电话会议上的讲话 ......................................... 189 在 2018 年第三季度综治信访维稳暨安全生产工作会议上的讲话 ........................................... 206 在全县公安司法市场监管安全生产信访工作会议上的讲话220 在信访、维稳、安全生产及综治工作会议上的讲话 .... 238 在全县信访工作会议上的讲话 ..................... 244 彻落实党的十九大精神 扎实做好环境信访工作 ....... 248
在全省人大信访工作座谈会上的讲话
陈蒙蒙 (2018 年 10 月 30 日)
同志们:
这次会议是省人大换届后召开的首次全省人大系统信访工作座谈会,会议的主要目的是学习贯彻习近平总书记关于信访工作重要指示,落实中央、省委关于信访工作的部署要求,总结交流经验,分析信访形势,研究探讨加强和改进新时代人大信访工作的思路与办法,进一步统一思想,凝心聚力,共同推动全省人大工作再上新台阶。
换届以来,省人大常委会党组、机关党组高度重视信访工作。陈震宁常务副主任、曲福田副主任专门听取办公厅信访办公室有关工作情况汇报,并就做好人大信访工作提出明确要求。各市区(县)人大及其常委会认真落实中央、省委深化信访改革的部署和全国人大信访工作座谈会精神,紧紧围绕建设‚强富美高‛新江苏,牢牢把握维护社会和谐稳定的总要求,进一步创新群众工作方法,完善各项制度措施,着力解决信访群众实际问题,为增强常委会监督实效发挥了积极作用。在此,我代表陈震宁常务副主任和省人大机关党组,对全省人大系统广大信访干部的辛勤工作、默默奉献表示诚挚的问候和崇高的敬意。
当前,我省正处于‚六个高质量‛发展阶段,社会深刻转型,改革不断深化,人民群众的权利意识、法治意识、公
平意识不断增强,利益诉求多元多样,表达诉求日益活跃。人大信访总量仍处在高位运行,重信重访问题还比较突出,涉法涉诉、征地拆迁、社会保障、非法集资等热点问题相对集中,信访积案化解任务还很艰巨,人民群众对人大信访提出了更多的希望和更大的期待。形势和任务要求我们,必须继续下大力气、花硬功夫,进一步把人大信访工作做好,为建设‚强富美高‛新江苏营造更加和谐稳定的环境,作出人大信访战线应有的新贡献。
一、要提高政治站位抓好人大信访工作
对信访工作,从中央到省委,各级一直高度重视。2017年 7 月,第八次全国信访工作会议在京召开时,习近平总书记作出重要指示强调:各级党委、政府和领导干部要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作,千方百计为群众排忧解难。要切实依法及时就地解决群众合理诉求,注重源头预防,夯实基层基础,加强法治建设,健全化解机制,不断增强工作的前瞻性、系统性、针对性,真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。各级党委要加强对信访工作的领导,关心、支持、爱护信访干部,建设一支对党忠诚、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访工作队伍,不断开创信访工作新局面。今年 8 月,习近平总书记对做好中央信访工作联席会议工作作出重要批示要求:要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心,牢记使命,积极适应新时代社会主要矛盾的变化,加强信访形势分析研判,推
动解决突出问题,扎扎实实落实中央信访工作各项决策部署。各级党委要用好这一机制,强化责任担当,更加主动作为,做实做细群众工作,努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层,更好为党和国家事业发展凝聚民心。
今年 10 月 25 日,全国人大常委会栗战书委员长在部分全国人大代表座谈会上强调,代表要把密切联系人民群众作为充分发挥作用、依法履职尽责的基本功,广泛听取群众意见建议,真正了解人民群众在想什么、忧什么、盼什么,号准人民群众的脉搏,汲取人民群众的智慧,当好党和国家密切联系人民群众的桥梁和纽带。要全面准确反映问题,有针对性地提出意见建议,把人民群众最关心、最迫切的愿望呼声反映上来,把基层实践中的成功经验和做法总结出来,坚持从最广大人民根本利益出发考虑问题、提出建议、行使职权。
今年 6 月份,省委娄勤俭书记对全省信访矛盾化解攻坚战作出批示。他强调,信访工作是送上门的群众工作,是践行‚以人民为中心‛发展思想的重要体现。各级党委、政府和领导干部要高度重视信访工作,带头解决热点、难点问题,更加深入地了解民情、更加充分地集中民智、更加有力地维护民利、更加广泛地凝聚民心,为推动我省高质量发展走在前列创造良好环境。8 月 10 日,娄书记在省人民来访接待中心现场接访时再次强调:‚要带着思路、带着情怀、带着温度去帮助群众解决遇到的各种突出问题‛,‚要加强分析研判,不断创新方法手段,协助有关方面共同做好矛盾化解工作‛,
‚要经常深入基层倾听群众呼声,畅通与基层群众交流沟通渠道,推动解决一批信访问题‛。
习近平总书记有关信访工作的一系列重要指示,为我们进一步做好新时代人大信访工作提供了根本遵循。栗战书委员长的重要讲话,为我们做好人大信访工作明确了落脚点和着眼点。省委娄勤俭书记对我们贯彻落实习近平总书记、栗战书委员长重要指示精神提出了明确要求,也做出了样子。我们一定要把思想和行动统一到习总书记重要指示精神上来,以更加强烈的责任担当、牢固的宗旨意识、科学的方法手段、务实的工作作风,尽好职履好责,不断创造新时代人大信访工作的新成效,开创新时代人大信访工作的新局面。
二、要紧贴人大职责抓好人大信访工作
一要紧紧围绕常委会立法工作,精准分析、及时反映社情民意。立法法第五条规定,‚立法应当体现人民的意志,发扬社会主义民主,坚持立法公开,保障人民通过多种途径参与立法活动‛。人大信访是群众反映意见建议,参与立法活动的重要方式。从各地交流材料看,每年信访中有 1%~5%的信访是立法和监督建议,这些建议是群众意见的直接来源,应当作为立法工作的参考。从另一方面看,信访问题的产生不仅与具体工作有关,也与法规政策制度有关。从法律法规角度分析信访问题,从立法层面解决信访问题,有利于在更广范围内,更深层次上维护群众最关心最直接最现实的切身利益,是信访问题的治本之策。要把信访看作送上门的第一手材料,从信访件上察问题找矛盾,科学研究、深入分
析,善于发现法规与发展不匹配、与实际不相符的问题,提出有针对性的立法、修改法规的意见建议。
二要紧紧围绕常委会监督工作,为常委会依法履职建言献策。信访问题发生的领域往往是法律法规执行不严、政策落实不力的领域,有些是群众反映强烈亟需监督整改的,有些是苗头性、倾向性需要以监督方式避免演变成突出问题的。人大信访部门一方面要及时分析信访情况,将信访反映集中的问题提请同级常委会纳入监督计划,提高常委会监督工作的针对性、实效性。另一方面,要根据常委会年度监督工作计划,及时总结分析群众反映的相关突出问题,从信访层面分析监督工作的成效。
三要紧紧围绕常委会代表工作,为代表联系群众凝聚民心。人大代表反映或转递人民群众信访事项,是人大代表参与监督、有效发挥监督职能的重要方面。对人大代表反映的信访事项,要安排专人负责,严格按照法律法规和程序进行转办、催办、督办,直至反馈办理结果,竭诚为人大代表依法履职搞好服务,促进代表与人民群众的密切联系。同时,要积极探索人大代表参与阅信和接访工作,紧紧围绕常委会年度立法和监督工作计划,选择重大、疑难信访问题以及群众普遍关注的重点、热点、难点信访问题,邀请人大代表共同参与约访和下访,推动问题解决;尤其要充分发挥法律界代表的职业优势和专业特长,加大对信访典型案例的协同化解,加大对类案问题的综合分析,为代表提出议案与建议提供民意基础和素材来源。
三、要打造忠诚干净有担当的信访干部队伍
人大信访工作是一项政治性、政策性、法律性、群众性、专业性很强的工作,需要信访干部有坚定的群众立场、很强的政治素质和过硬的专业能力。全省人大信访系统的干部是一支特别能战斗、特别能奉献的队伍,但新的形势和任务要求我们必须一如既往‚对党忠诚、恪守为民之责、善做群众工作‛,始终做一名高素质人大信访干部。一是要自觉肩负好维护信访稳定的政治责任。树牢‚四个意识‛,践行‚两个维护‛,以守土有责的政治担当从事人大信访工作。二是要持之以恒加强业务能力建设。要按照习近平总书记提出的全面增强‚八个本领‛要求,锤炼过硬本领,提升工作能力,善于用法治思维、法治方式开展工作。三是要驰而不息加强作风建设。信访部门是人民群众认识和了解人大的‚窗口‛。要以好的作风接待来访群众,让来访群众从我们身上感受到人大是人民的人大,人大是他们利益的维护者、实现者。从而,树立好人大信访部门和信访干部队伍的良好形象,也展示好新时代人大机关的形象。
在全省涉林信访形势座谈会上的讲话
陈亚敏
同志们:
今天的会议,很及时,也很重要。在全面深化改革的大背景下,浙江林业改革进入转型期和瓶颈期,做好信访工作,任务更艰巨、责任更重大。在这里,我首先代表林业厅,对各位奋战在林业信访工作一线的同志们,表示衷心的感谢!也对去年我厅信访工作在省委省政府考核中取得的优秀成绩,表示祝贺!刚才,大家发表了很好的意见,陆献峰同志分析了当前涉林信访工作形势,并对下阶段工作进行了部署,请大家认真抓好落实。下面,我再强调三点。
一是认清形势、转变观念,增强做好林业信访工作的责任感和使命感
党中央、国务院和省委、省政府高度重视信访工作,十八届三中全会明确提出要改革信访工作制度,健全及时就地解决群众合理诉求机制。中办、国办和省‚两办‛先后就加强和创新信访工作出台了一系列的政策和措施。总体来看,中央和省里对今后一个时期信访工作的领导和要求侧重在五个方面:一是明确访诉分离;二是依法逐级走访;三是规范信访办理;四是阳光信访,也就是把信访事项网上公开化;五是依法处置非法上访。我们涉林信访工作要牢牢把握住这五个方面,认真加以贯彻落实。要客观看待信访的纠纷解决功能,通过依法办信、规范办信,一个一个问题去解决,去
引导和改变信访人‚信访不信法‛的观念,最后实现以‚法‛解‚访‛。从今年情况来看,与往年同期相比信访总量下降了 31.4%,初信初访下降了 40.6%,信访形势呈现出比较好的兆头。但是我们也必须看到,随着经济发展方式的转变和集体林权制度、国有林场等各项林业改革活动的深入推进,各种与林业有关的矛盾和问题会继续凸显出来,涉林信访工作不断面临新的形势和挑战,涉林信访任务依然繁重,存在的问题依然不少。‚责任成就事业,担当体现境界。‛各级林业部门要认清形势,认真贯彻好近期中央和省里一系列加强信访工作的文件精神,提高认识,进一步增强做好林业信访工作的责任感和使命感,切实维护群众的合法权益。
二是转变作风、服务群众,积极化解信访突出问题和信访积案
信访工作的中心就是要解决好两个问题:一个是为群众的问题,另一个是如何为群众的问题。每一位林业干部,在工作中能认识到自己的工作本质上是为群众的,能树立群众观点,做到带着责任和感情去解决群众反映强烈的突出问题,便是解决了一个为群众的问题。如何为群众,主...
篇五:信访工作会议讲话稿
访 工作 联席会议的讲话稿 稿 2 2 篇根据《中共 XX 市 XX 区组织部关于召开 20XX 年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》(XX 组通〔20XX〕XX 号)要求,按照区直属 XX 工作委员会工作部署,局 XX 党委于 X 月 XX 日召开了组织生活会,于 X 月 X 日至 X 月 X日组织各党支部相继召开了组织生活会,并开展了民主评议党员活动,现将有关情况报告如下:
一、活动的基本情况
党委下设 X 个党支部,共有党员 XX 人,其中在职党员 XX 人,离退休党员 XX人,活动开展以来,XX 党委严密组织,各党支部和广大党员积极参与,有以下 X个方面特点:
一是政治站位“高”。接到通知后,XX 党委立即行动,于 X 月 X 日召开了动员大会,请局党组书记、局长 XX 同志作动员,各级认真传达学习组织部和区直工委通知精神,使广大党员明确了组织生活会和民主评议党员的意义和目的,激发党员工作热情,自觉把开展好活动当作首要的政治任务抓紧抓好。
二是准备工作“实”。在 XX 前后工作头绪多、大项任务重的情况下,局 XX党委注重科学统筹,周密制定方案,各党支部认真梳理一年来党员按期缴纳党费、参加组织生活、接受党组织交办任务和发挥先锋模范作用、参加志愿服务等情况,为召开组织生活会和民主评议党员打了较好的基础。
三是人员参与“齐”。局领导 XX 带头参与,X 名局领导以普通党员的身份参加所在支部的组织生活会和民主评议党员活动,局党组 XX 书记全程指导了 XX 党
委组织生活会,离退休党员除个别因病请假外,都参加了本支部的活动,因病请假人员提交了书面材料,做到了全员参与。
四是落实步骤“严” 。XX 党委细化明确了组织生活会和民主评议党员的流程、方法、步骤,各支部严把时间节点,严审对照检查材料,严格程序步骤,抓好各环节落实,局党组成员和 XX 党委组织力量沉到支部一线,逐一检查督导各党支部活动开展情况,确保步骤落实到位,不走过场,开出实效。
二、所做的主要工作
整个活动贯穿整风精神,主题明确、重点聚集、氛围和谐、效果明显,是一次严肃认真的党内政治生活实践,使广大党员干部接受了一次触及灵魂的党性锻炼,进一步提高了思想认识,体现在以下 X 个方面的工作:
(一)加强组织领导,精心安排部署。XX 党委高度重视此项工作,先后两次召开党委会学习组织部和直工委通知精神,制定下发了《XX 区 XX 局关于召开组织生活会和开展民主评议党员活动的实施方案》,方案结合单位实际,要求具体、明了、可操作性强,将活动细化为 X 个阶段 XX 个步骤,X 个阶段分别为准备阶段、实施阶段和整改阶段,XX 个步骤分别为梳理有关情况、认真组织学习、开展谈心谈话、广泛听取意见、深入查摆问题、召开组织生活会、开展民主评议党员、组织评定确定等次、列出整改事项、抓紧整改落实、主动接受监督。各支部均召开支委会,研究制定了活动计划,做到了活动时间、地点、人员、议程和组织形式“五个明确”,确保了活动高标准开展。
(二)深化学习教育,提高思想认识。局 XX 党委坚持把搞好学习教育、提高思想认识作为首要任务,组织各单位采取领学宣讲、党课辅导、交流讨论等多种方式组织党员集中学习党的十九大、十九届系列全会报告和党章,深入学习理解领会习近平新时代中国特色社会主义思想,重点围绕搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略,搞清楚、弄明白党员义务、党的基层组织基本任务等内容,把思想和行动统一到维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上来,统一到落实党的十九大、十九届系列全会确定的各项任务上来,为开好组织生活会和搞好民主评议党员活动奠定了坚实思想基础。
(三)广泛交心谈心,增进团结共识。坚持把功夫下在会前,本着帮助同志,相互提高的目的,扎实开展谈心谈话。XX 党委书记、XX 副书记与班子成员进行了多次谈心交流,与各科室、党支部负责同志进行了面对面、一对一的交心谈心,并深入基层中队找基层党员谈话谈心。各党支部按照支部书记与支部委员重点谈、支部委员相互谈、支委与党员分头谈、党员之间彼此谈的方式,进一步沟通了思想、交换了意见、增进了共识。在谈心谈话中,大家坚持坦诚相见,一针见血,围绕问题,畅所欲言。通过深入开展谈心活动,大家相互增进了理解,对自身存在的问题和不足达成了共识。同时,采取召开座谈会、发放意见表等形式,广泛听取群众、服务对象、工作对象的意见建议,梳理汇总后纳入班子、班子成员和党员查摆问题的重要内容。
(四)严格对照检查,找准找实问题。党委(支部)班子、班子成员和党员联系思想工作实际,深入查摆具体问题,形成对照检查材料,班子对照检查材料由书记主持起草,经过集体讨论、征求意见和修改完善后最终定稿。XX 党委先后
X 次召开了党委会修改完善班子对照检查材料,梳理出 X 类 XX 项问题,深刻剖析问题产生的原因和思想根源,对应提出了整改措施。广大党员在组织撰写个人对照检查材料时,本着“宁可写过,不可隐匿”的原则,紧密联系自己思想、学习、工作、成长经历、对外交往等方面,自己动手认真撰写,多次进行修改完善。各党支部对党员对照检查材料严格把关,所有的对照检查材料由支部书记审查,支部班子的对照检查材料报局 XX 党委审查,确保了剖析材料质量,保证了组织生活会取得实在的效果。
(五)深刻自我剖析,开展相互批评。XX 党委和各支部组织生活会主要进行了 6 项议程:一是党委(支部)书记代表班子报告上年组织生活会整改措施落实情况并作对照检查;二是党委(支部)书记、委员(党员)依次进行了对照检查和自我评价;三是委员(党员)之间互相开展了批评;四是开展了党员民主评议;五是上级党组织负责人作了点评讲话;六是党委(支部)书记进行了表态发言。对照检查时,大家都能开门见山、直奔主题,不评功摆好、不避重就轻、不隔靴搔痒,做到敞开心扉剖思想,打开天窗说亮话,围绕问题分析原因,以问题贯穿发言始终,班子成员相互批评,抓住了关键,很有分量,不是官话套话,不是虚话空话,开门见山,直面问题,特别是举了很多例子,大家听了都感到脸红出汗,被批评的党员都对批评意见承诺认真整改,真正达到了“团结—批评—团结”的效果。
(六)民主评议党员,全面排队亮相。各党支部以召开党员大会的形式开展民主评议党员工作,主要有 X 个步骤,一是推荐监票人、计票人,二是发放党员民主评议票,三是组织填写党员民主评议票并投票,四是公开唱票、计票,五是
当场公布测评结果。尔后,党支部根据得票情况和党员平时表现,对支部党员进行评议并给出最终的评议结果,交将评定结果向群众公示,使全体党员在群众面前一一亮相,接受群众监督。局领导和各位调研员(副调研员)都参加了所在党支部民主评议活动,并接爱等级评定,评定优秀的比例不超过 XX%。同时,对群众公认、表现突出的党员进行了通报表彰,切实营造了学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。
(七)对照查摆问题,制定整改措施。组织生活会和民主评议党员之后,XX党委和各支部及时开展后续工作,一是召开了党员和群众会议,通报专题组织生活会召开情况,主动接受广大干部群众的监督;二是根据会上提出的意见建议,进一步修改完善了班子和个人对照检查材料,进一步充实问题和整改措施;三是各支部上报了专题组织生活会情况报告,并公示明确了整改目标、措施、责任和时限。党委(支部)班子、班子成员和党员对照查摆的问题、会前听取的意见建议和会上开展批评的情况,列出整改事项,制定整改措施,并向党员、群众通报,主动接受监督,督促各支部班子和广大党员逐条对照整改事项,从眼前改起、从具体事情做起,尽快让群众看到变化,充分调动党员干部职工干好本职工作的积极性、主动性和创造性。
三、取得的初步成效
这次组织生活会和民主评议党员工作,标准高,要求严,广大党员思想 XX 度重视,行动 XX 度自觉,达到了预期效果。
一是思想境界有了新提高。通过认真学习党的十九大、十九届系列全会精神、习总书记系列重要讲话精神和上级一系列重要指示,不断廓清了思想迷雾,辨清
是非界线,做到理论上成熟,思想上清醒,政治上坚定,行动上自觉,不断纯洁了党性、纯正了作风,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。并经过严肃的党内政治生活,透过问题深挖根源,触及思想深处,广大党员沟通思想、解决问题、增进团结、促进工作,进一步增强党性修养,更加坚定了“四个自信”,铸牢了“四个意识”。
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二是自我评价有了新变化。广大党员按照撰写对照检查分析材料的具体要求,重点检查了学习十九大、十九届系列全会精神和整改四风方面存在的突出问题,并从理想信念、政治学习、宗旨意识、党性修养、廉洁自律和立足本职、发挥作用等方面剖析了存在问题的原因,都经历了一次全面回顾、深刻反思、反复修改和不断完善的过程,触动了灵魂,使大家对自身情况的认识有了新变化,都能够重新审视自己的言行。
三是工作作风有了新转变。通过组织生活会前的谈心交心和查摆问题,全体党员认真谈思想,谈工作,谈学习,谈生活,相互交流了思想,沟通了感情,增进了友谊,大家都能充分认识到纠正“四风”不能止步、作风建设永远在路上,内心受到触动,工作作风有了新的改进,上班早到的人多了,主动学习的人多了,钻研业务的人多了,深入基层的人多了,服务态度和工作作风都有了明显转变,工作效能明显提高。
四是整改落实有了新目标。组织生活会上,每位党员都认真落实习总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神,对照 XX 党委下发的实施方案中的问题清单,紧扣工作实际,实事求是查找“四风”方面存在的突出问题,查找工作实践中的差距,并深刻剖析了产生问题的原因,明确了自己今后的努力
目标和整改措施。大家普遍反映经历了一次触及灵魂的思想反省过程,对于查摆出的问题,将按照即知即改的要求,认真制定整改措施,立说立行,抓好整改落实。
四、下一步工作打算
2021 年是建党 100 周年,是“十四五”开局之年。区委、区政府对 XX 工作提出了更高要求,局里制定了更高目标。区委、区政府提出了“XX”的响亮号召。局里提出了“XX”的工作目标。新的任务、新的挑战,我们将以此次组织生活会和民主评议党员活动为新的起点,始终围绕中心、服务大局,勇于开拓,攻坚克难,不断加强 XX 党委建设,履行好抓基层党建的使命职责。
一是大力加强党委班子自身建设。我们将严格落实《党章》和《中国共产党党和国家 XX 基层组织工作条例》,坚持抓学习、提素质、强业务、树形象,加强党委班子自身建设,以改革创新精神加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,提高党的建设科学化水平,促进 XX各项任务圆满完成。
二是深入学习贯彻好十九大、十九届系列全会精神。准确把握十九大、十九届系列全会提出的新定位、新思想、新判断、新要求、新部署,深入领会五大发展理念中的“协调、绿色”和国家发展战略“美丽”的科学内涵,学习习总书记关于 XX 的重要论述,切实将学习成果转化为推动工作的强大动力。同时要推进各支部、广大党员的学习落实,在前期学习的基础上制订新一轮学习计划,采取党课教育、学习交流、召开座谈会、提问问题、发放学习资料等方式,使广大党员干部在十九大、十九届系列全会精神上悟深悟透,学以致用。
三是扎实推进基层正风反腐工作。XX 局的人员基数大,许多岗位是腐败问题的易发区,正风反腐压力很大,XX 党委决心在正风反腐上下大力气,深抓细究,从根源上解决问题,这也是对广大党员从政治上的关心爱护,要着力整治违反中央八项规定精神和“四风”问题,着力整治损害群众利益的突出问题,着力整治执法监管方面“为官不为”的问题,重点监管 XX 等方面工作,及时开展咬耳扯袖、谈话提醒和廉政家访活动,及时查处违法违纪线索,杜绝发生严重问题。
刚才,信访局局长 X 同志、副市长 X 同志通报了信访工作有关情况,市委常委、政法委书记 X 同志做了安排部署。春节、全省“两会”将至,全市上下要把信访维稳工作放在更加突出的重要位置,切实抓紧、抓实、抓好,确保社会大局和谐稳定。下面,我简要强调五方面意见:
一、统一思想认识,提高政治站位。今年以来,各乡镇各部门认真贯彻落实中央、省、X 市关于信访工作的一系列决策部署,坚持目标导向和问题导向相结合,化解了一批信访积案,维护了群众的合法权益,进一步密切了党和政府同人民群众的血肉联系,促进了全市社会和谐稳定。但我们也要清醒地看到,当前我市信访维稳工作面临的形势依然严峻复杂,问题和不足依然存在。特别是我市的涉军群体,维稳压力很大,需要花大力气研究解决。各乡镇和相关部门单位要充分认识做好当前信访工作的重要性、紧迫性,紧密联系本地本单位的实际情况,强化工作措施,切实做好以涉军人员为重点的信访工作。
二、扎实做好基础性工作。一要全面开展矛盾纠纷排查排摸,对排摸出来的问题要逐一进行梳理归类,召开会议进行分析研判,及时妥善予以调处,把矛盾解决在基层和萌芽状态。二要严格落实稳控措施,对本辖区重大信访问题、突出
矛盾纠纷、重点信访人员的动态和动向,随时了解掌握,做到底数清、情况明、发现得了、稳控得住。三要推进信访信息化建设,充分运用信访信息系统,健全完善网上流转、网下办理的信访事项办理程序,使网上信访成为群众信访的主渠道、成为搜集民意的大平台。四要加强社会舆情监控,对涉及信访维稳的敏感信息、重要情况、突发问题要第一时间反映、及时研判、依法妥善处理,对别有用心的散布谣言者要依法严查。
三、抓好重点信访案...