国有企业工作督办制度4篇国有企业工作督办制度 X国有企业纪委日常监督工作办法 第一章总则 第一条为进一步规范和加强公司纪委日常监督工作,根据《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党下面是小编为大家整理的国有企业工作督办制度4篇,供大家参考。
篇一:国有企业工作督办制度
国有企业纪委日常监督工作办法第一章总则
第一条为进一步规范和加强公司纪委日常监督工作,根据《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律检查机关监督执行工作规则》以及《集团纪委关于深化纪检监察系统监督工作的通知》等规定,结合公司实际,制定本办法。
第二条公司纪委是日常监督的专责部门,将监督作为首要职责,服务公司高质量发展。
第三条日常监督工作原则:
(一)坚持把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。
(二)坚持把纪律挺在前面,有效运用监督执纪“四种形态”,特别是抓好第一种形态建设,经常开展批评与自我批评、约谈函询,让“红脸出汗”成为常态,切实做到抓早抓小、防微杜渐,发现问题,纠正偏差。
(三)坚持聚焦重点。紧盯领导干部这一“关键少数”及重点岗
位人员,突出围绕落实中央八项规定精神、选人用人、干部作风、财务管理、工资薪酬管理、后勤经营管理、国有资产管理等重点领域,贯彻执行“三重一大”、招投标管理、物资设备采购领用、基建项目等关键环节开展监督。
(四)坚持准确定位。要坚守“监督的再监督”职责,把监督摆在更加突出的位置,不能以业务监督和管理监督代替日常监督。
(五)坚持开拓创新,立足公司实际,不断丰富日常监督方式和手段,积极构建监督有力、运行高效的日常监督机制。
(六)坚持强化监督与推动整改相结合。以监督发现问题,以问题倒逼整改。
第二章日常监督对象和内容
第四条公司纪委依据党章党规党纪及其他有关规定,对公司各党支部(总支)和党员,重点是党员领导干部和关键岗位人员开展日常监督。
第五条重点监督下列事项:
(一)贯彻落实党的理论和路线方针政策情况。
(二)落实全面从严治党主体责任,研究、部署、推动党风廉政建设和反腐败工作情况。
(三)遵守和执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律及生活纪律情况。
(四)公司各单位(部门)落实中央八项规定精神和《**集团贯彻落实中央八项规定精神实施细则(试行)》情况,包括:履行“两个责任”是否到位;领导干部带头贯彻落实中央八项规定精神情况;落实中央八项规定精神相关制度要求是否健全,方法、举措是否到位;是否严格执行中央八项规定精神相关内容等。
(五)干部履职尽责,行使权力情况;贯彻执行“三重一大”集体决策情况等。
(六)选人用人是否严格遵守干部选拔任用工作纪律;选人用人程序是否合规等。
(七)工资薪酬相关管理制度是否健全;各单位(部门)是否严格执行工资薪酬管理制度;奖金发放是否合规等。
(八)物资设备采购及领用是否严格按照相关采购、领用管理办法执行,采购、领用流程是否合规等。
(九)招投标及商务谈判是否严格按照相关制度执行,流程是否合规等。
(十)其他应由纪委监督的事项。
第三章日常监督的方式和要求
第六条日常监督的方式
1、开展监督检查。组织实施对公司内各党支部(总支)、各单位、各部门日常工作执行及完成情况的监督检查工作。
2、开展专项检查。对落实中央八项规定精神和《**集团贯彻落实中央八项规定精神实施细则(试行)》,以及选人用人、干部作风、财务管理、工资薪酬管理、后勤经营管理、国有资产管理、贯彻执行“三重一大”、招投标管理、物资设备采购领用、基建项目等重点领域开展专项检查。
3、开展专项整治。根据实际情况,对违反中央八项规定精神、损害职工利益等腐败和作风问题开展专项整治。
4、下发监督检查建议书。针对日常监督检查中发现党风廉政建设和履行职责等存在的漏洞和问题,及时分析研判潜在的廉政风险,向有关单位、人员下发监督检查建议书,指出问题,提出改正措施、处理意见等。
5、提醒谈话。针对日常监督检查中发现党员干部在履行职责、行使权力中出现的苗头性、倾向性问题,及时开展提醒谈话,抓早抓小、防微杜渐。
6、建立廉政档案。建立公司正队级(含正队级)以上人员及关
键岗位人员廉政档案,对干部及关键岗位人员基本情况、问题线索和处置情况等及时载入廉政档案,并进行动态更新。
7、受理涉纪信访举报和党员申诉等。公布意见箱、举报电话、网上举报邮箱,接受群众举报,受理党员申诉。
8、根据需要采取其他方式。
第四章附则
第七条本办法由公司纪委负责解释。
第八条本办法自发布之日起试行。
篇二:国有企业工作督办制度
1区域治理 MARKET 市场作者简介:柳 昕,生于1986年,工程师,硕士,研究方向为国企督办及综合行政事务研究。国有企业督办工作优化提升实践与思考——以中国铁路国际有限公司为例中国铁路国际有限公司综合管理部
柳昕摘要:督办工作是国有企业有力有效推动工作落实的重要方式和关键环节,本文以中国铁路国际有限公司(下文简称公司)为例,深挖督办工作起步阶段的主要问题,积极探索更为科学有效的方式方法,对于提升国有企业督办效能具有十分重要的意义。关键词:督办工作;国有企业;优化提升;实践;思考中图分类号:C29
文献标识码:A
文章编号:2096-4595(2021)21-0251-0002一、引言督办工作是国有企业有力有效推动工作落实的重要方式和关键环节 。
督办工作事关全局、不可或缺 , 积极探索督办工作更为科学有效的方式方法 , 对于提升国有企业工作效能、推动重大决策的贯彻落实具有十分重要的意义 。二、开展督办工作的重要意义国有企业可持续发展离不开政令畅通 , 更与领导决策、部门执行的闭环管理密不可分 , 而督办工作的成效直接影响领导决策是否得以实施 。
从企业管理角度分析 , 领导研究决策的事项其实只进行了一半 , 更重要的另一部分是部门如何有效地贯彻执行 , 真正将研究决策的“指挥力”变为推动工作的“执行力” 。
因此 , 有力有效开展督办工作是整个闭环管理体系中不可或缺的重要一环 。三、督办工作存在的主要问题公司组建初期 , 由于各项管理制度尚未建立健全 , 且中老、雅万、匈塞、拉合尔等境外重点项目已处于前期准备(或启动)阶段 , 为有效推动境外项目建设任务 ,公司于 2016 年正式启动督办工作 。
通过一个阶段的初步实施 , 发现督办工作存在三个主要问题 。(一)督办工作内容覆盖面不够公司组建初期 , 督办工作主要侧重于国铁集团、公司领导关注的重点事项 , 以及路外单位重要文函批示落实等内容 , 缺乏对公司年度工作部署、专业会议研究事项、下一阶段性重点任务的整体关注 。
实施过程中 , 存在督办工作事项缺漏 , 督办内容覆盖面不够的问题 。(二)督办形式不便于跟踪管理前期工作中 , 主要采取《督办事项通知书》的书面程序 , 辅以电话提醒、微信提示、协调沟通等方法跟踪进展 , 并形成月度《督办事项落实情况通报》 。
由于书面程序比较复杂 , 且一些重大(要)督办事项需相关部门、项目机构负责人出具反馈意见 , 不仅工作耗时费力 , 且督办周期较长 , 难以持续追踪督办工作的整体落实情况 。(三)督办工作思想重视度有待提高前期工作中 , 督办工作偶尔出现决策比较好但贯彻执行不到位问题 , 致使某项具体工作达不到预期效果 。
具体来讲 , 对于由单一部门承办或明确牵头部门的决策事项 , 执行情况较好 。
但对于需要部门之间、部门与项目机构之间协作的事项 , 存在一定推诿扯皮、“踢皮球”现象 , 思想重视程度有待进一步提高 。四、督办工作提升的实践与思考前一阶段工作中 , 虽然公司各部门、项目机构能够认真执行督办工作 , 但督办过程中普遍存在时效性不强、反馈不及时现象 。
同时 , 由于公司尚未启动信息化建设工作 , 部门文书普遍在收文登记簿内手动填写公司领导批示内容 , 受每日收发文件较多的影响 , 时常出现登记不及时情况 ,导致后续督办工作内容不完整 。
鉴于此 ,为有效提升督办工作效率 , 2017年至今 ,结合督办工作中存在的一些问题 , 逐步开展督办优化提升工作 。
具体内容分为六个方面 。(一)优化《督办事项通知书》 , 建立《督办事项清单》前期 , 由于督办事项较少 , 《督办事项通知书》主要采用“一项任务一份通知”格式 , 不仅督办效率低 , 且不利于追踪掌握 。
2017 年年初 , 按照“化繁为简”的工作思路 , 开始对《督办事项通知书》的书面材料进行集成 , 通过建立《月度督办事项表》 , 实现由“WORD文字版”向“EXCEL列表版”转换 。
经过 2 年多版本的优化调整 , 2020年年初 , 最终形成以“督办依据、督办事项、责任部门(机构)、完成时限、办理情况及进展详情”等六个大类模块为基础的《督办事项清单》 , 并通过每周滚动销号方式追踪掌握各部门、项目机构具体承办事项的进展情况 。(二)将“每月督办”转为“周周落实”前期 , 督办工作每月开展一次 , 但各部门特别是项目机构时常因时差、传输渠道等客观因素出现反馈不及时、不全面等问题 , 鉴于此 , 尝试对督办周期进行优化 。按照“化整为零”的工作思路 , 在《督办事项清单》的基础上 , 采用“周初督办立项、周末梳理汇总”的工作方式 , 将《督办事项月度情况通报》细分为 4 个单周工作循环 , 每周整理并对比各部门、项目机构上周填写的新增、延续及办结事项 , 实
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场时追踪各项督办任务进程 , 为领导决策提供准确依据 。
经对比 , 每周开展督办工作后 , 各部门、项目机构督办完成率较同期分别提升 3.5% 和 1.7% 。(三)探索“会议纪要督办化”工作模式在“周初督办立项、周末梳理汇总”的基础上 , 为进一步提升督办工作的实效性 , 尝试以公司周例会为试点 , 借鉴国铁集团建设管理部《督办通知书》样式 , 将《公司周例会纪要》转换为《公司周工作督办通知书》 , 妥善解决了会议部署与督办工作的衔接问题 。
通过梳理国铁集团任务部署和公司阶段性重点工作安排 , 逐项明确牵头(配合)部门 , 并及时纳入每周《督办事项清单》 , 促使会议研究事项的落实力度进一步提高 。(四)由“单一领域”向“多元化”模式转换在《公司周工作督办通知书》的基础上 , 对《督办事项清单》内容进行了“多元化”扩充 。
一方面 , 按照“年度重点工作安排、会议研究事项、领导批示事项”等三项重点内容 , 对督办列表及内容进行优化调整 , 重新编制了督办事项填写说明 ,确保每项督办工作的责任部门、完成时限、办理情况等一目了然 。
另一方面 , 进一步拓展了督办工作范畴 , 由“单一领域”的周例会督办 , 逐步拓展为经营管理、项目开发、工程建设、运营维护等“多元化”专题会议 , 实现督办工作与公司重点任务紧密相连 。(五)引入色彩管理 , 醒目提示督办事项针对督办工作转向“多元化” , 日均督办数量环比大幅增加的实际情况 , 为进一步协助各部门、项目机构更好地推动重点任务 , 一方面 , 创新采用了色彩管理法 ,将督办依据中“月度新增项”填充为“黄颜色”、督办事项中“本期新增项”标注为“红颜色” , 以醒目颜色区分新增、原有督办事项 。
另一方面 , 引入日期管理条件函数并辅以颜色提醒 , 当日期临近办结时限时 , 此项工作对应的“完成时限”栏会自动填充为“深红色” , 以醒目颜色提示承办部门此项工作急需落实 。
此外 , 还对“办理情况”栏的文本框颜色辅以条件函数 , 对办理中(黄颜色)、已办结(绿颜色)、未办结(深红色)进行醒目区分 。引入色彩管理后 , 不仅承办部门对新增事项一目了然 , 督办工作链条也更加清晰明朗 。(六)转换模式畅通渠道 , 助推项目机构督办落实项目机构是落实督办任务的重要环节 , 受国家之间时差、传输方式等客观因素的影响 , 督办效率较预期仍有一定差距 。为进一步解决此项问题 , 一方面 , 通过调整“综合部 — 项目机构”单点督办模式 ,尝试以业务(综合)部门为轴心 , 建立“综合部 — 业务(综合)部门 — 项目机构”联动协作模式 , 明确业务(综合)部门为项目机构执行督办工作的牵头单位 , 通过专业领域的工作衔接 , 更好地推动督办任务落地实施 。
另一方面 , 综合考虑电子邮件查阅不及时等客观因素 , 与项目机构建立动态沟通机制 , 利用企业微信工作群组提示督办事项 , 并辅以阅读反馈提醒功能 ,及时掌握项目机构消息查阅动态 , 进一步提升督办工作效率 。五、下一步督办工作的方向与建议通过对督办工作的优化提升 , 公司各部门、项目机构逐渐加深了督办工作重要性的认识 , 在工作执行力、任务办结率等方面均较以往有较大程度提升 。
同时 , 面对督办内容多元化的发展趋势 , 为进一步提升督办工作效率 , 2021 年年初 , 正式启动督办信息化工作 。(一)探索督办信息化管理模式现阶段 , 利用信息化手段提高督办效率和质量已显得尤为重要 。
虽然督办工作逐步构建以综合部为中枢 , “综合部 —业务(综合)部门 — 项目机构”的三级协调联动模式 , 但面对督办工作多元化的发展趋势 , 工作效率如何进一步提升已成为督办工作亟待解决的问题 。
鉴于此 , 结合公司 OA 信息系统上线实施 , 在充分借鉴国铁集团、中国移动、中国交建等督办系统的基础上 , 组织系统内相关单位就督办系统主要功能需求、管理流程等进行深入对接 , 通过信息化手段高效推进督办工作取得新成效 。(二)编写函数实现数据展示信息化针对督办工作“点多线长面广”的问题 , 为更好地梳理统计各部门、项目机构的每月督办完成情况 , 探索在原《督办事项清单》的基础上 , 新建《部门办理情况汇总表》(EXCEL版)
, 通过对“续转事项、新增事项、到期事项”进行数据筛选 , 逐项编写管理条件函数 , 并以百分率格式展示各部门、项目机构的督办事项办结情况 ,办结率一目了然 , 进一步为公司领导决策提供参考依据 。六、结束语综上所述 , 本文对公司督办工作的优化提升进行了详细阐述 , 希望能够给予大家一些启发 。
督办工作对于许多国有企业来说普遍是一个薄弱环节 , 必须给予高度重视并采取科学合理的改进措施 , 不断提升督办工作效率和质量 , 为国有企业可持续发展提供坚强保障 。参考文献[1] 崔晓刚 . 浅谈如何做好大型企业集团督查督办工作 [J]. 中小企业管理与科技 ,2020(5):152-153.[2] 王娇 , 林月娥 , 邓天耀 . 基层央行督查督办工作的实践与思考 [J]. 现代商业 ,2019(34):148-149.[3] 林 梅 . 农 业 科 研 单 位 督 查工 作 提 升 与 创 新 思 考 [J]. 办 公 室 业务 ,2021(3):97-98.[4] 汪 映 春 . 浅 谈 新 形 势 下 如 何做 好 国 有 企 业 督 办 工 作 [J]. 工 作 指导 ,2018(20):44-45.[5] 马雪琰 . 农发行湖北省分行到利川支行开展党建督查工作 [J]. 楚天法治 , 2017(034):85.
篇三:国有企业工作督办制度
有企业纪委日常监督工作实施办法为强化党风建设党委主体责任和纪委监督责任(以下简称“两个责任”)的有效落实,深入推进中心党风建设和反腐倡廉工作,根据公司《关于落实党风建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》的要求,结合中心实际,制定本办法。
一、指导思想和总体要求
深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会、十八届中央纪委三次、四次全会精神,坚持党要管党、从严治党,“标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防”的方针,切实落实党委的主体责任和纪委的监督责任,完善惩治和预防腐败体制机制,建立健全“一岗双责”的管理机制、“一考双评”的考核机制、“一述双报”的述廉机制、“一案双查”的问责机制,切实加强对党风建设的领导,防止选人用人上的不正之风,纠正损害职工群众利益的行为,强化对权力运行的制约和监督,确保党风建设各项决策贯彻落实,为教育实现内涵发展新跨越提供坚强保障。
二、党委主体责任
中心党委是中心党风建设的责任主体。党委的主体责任包括领导班子责任、党委主要负责人责任和领导班子成
员责任。
(一)党委领导班子责任
1.加强组织领导,健全工作机制。党委领导班子对中心党风建设负全面领导责任。认真贯彻落实公司及上级党委、纪委有关部署要求,研究制定工作计划,把党风建设和反腐倡廉工作纳入中心工作的总体布局,与教育教学工作同研究、同部署、同实施、同考核。要对党风建设和反腐倡廉工作进行责任分解,明确领导班子、领导干部的职责和任务分工,推动责任落实。要完善党风建设和反腐倡廉领导小组职能,明确职责任务。健全一把手负总责、班子成员齐抓共管、职能部门各负其责的领导体制和工作机制。
2.选好用好干部,防止选人用人上的不正之风和腐败问题。中心党委要切实加强对干部工作的领导,认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和集团公司、公司、中心选人用人制度,加强干部选拔任用全过程监督,严格把好人选廉洁关,坚决防止“带病提拔”。严格执行“一报告两评议”、“重大事项报告”等制度,完善干部选任工作监督机制、责任追究机制。
3.改进工作作风,切实纠正损害职工群众利益的行为。严格落实中央八项规定精神,认真执行公司、上级及中心有关规定,纠正“四风”突出问题,健全作风建设常态化机制,促进中心党风和干部作风的进一步转变。巩固和深化
党的群众路线教育实践活动成果,认真执行集团公司、公司、中心关于进一步改进工作作风的规定,不断拓宽听取职工群众意见增进沟通的渠道,维护职工群众利益。
4.强化权力制约和监督,从源头上防治腐败。贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017 年工作规划》和公司的《实施意见》。坚持民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度,进一步规范决策行为。推进廉洁风险防控机制建设,加强防控措施落实情况的监督检查。加强宣传教育工作,把反腐倡廉列入干部教育培训重要内容,定期开展党性党风党纪教育和警示教育,深入推进“廉洁文化进校园”活动,不断增强广大党员干部廉洁从业、廉洁从教改意识,筑牢拒腐防变思想道德防线。
5.加强对纪检监察工作的领导,支持纪检监察部门查处违纪违法问题。强化对纪检监察工作的领导,定期听取纪委的工作汇报,及时掌握工作情况,研究解决工作中的重要问题。支持纪检监察组织发挥监督职责,健全纪检监察组织参与中心重大决策的制度和机制,为其开展工作创造有利条件,提供必要的物质保障、人力保障,当好坚强后盾。
(二)党委主要负责人责任
1.党委书记是党风建设第一责任人,要严格履行职责,敢抓敢管,敢于担当。要牢固树立不抓党风建设就是严重失职的主体意识,切实做到重要工作亲自部署、重大问题
亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。落实领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责,又要对所在岗位应当承担党风建设责任负责的“一岗双责”要求,定期约谈各校园党组织负责人,了解党风建设情况,抓好督促落实。
2.坚持把维护党章、严肃党的纪律作为党风建设的首要任务。通过党委会、专题座谈会、中心组学习、个别谈心等形式,带领班子成员深入学习贯彻中央和上级、公司关于廉洁从业的规定和要求,认真贯彻执行好党的路线、方针、政策,严格遵守党的纪律,确保政令畅通。
3.带头廉洁自律,带头严格要求。严格执行述职述廉、领导干部报告个人有关事项等规定,抓好班子、带好队伍,带头接受监督,管好自己、配偶子女和身边工作人员,做好表率。
(三)领导班子成员责任
1.领导班子成员要根据工作分工,对职责范围内的党风建设负主要领导责任。要严格落实“一岗双责”,既要将分管工作作为“教育教学主业”,同时要把党风建设作为“政治主业”,做到职责范围到哪里,党风建设责任延伸到哪里。
2.要率先垂范,带头廉洁自律,带头严格要求,带
头接受监督,管好自己、配偶子女和身边工作人员。
3.及时对分管单位(科室)的党风建设情况进行分析、检查,防止出现不正之风和腐败问题。加强对分管单位(科室)领导干部的教育、管理和监督,防止违法违纪问题发生。
三、纪委监督责任
中心纪委对中心党风建设履行监督职责,纪委书记是履行监督责任的第一责任人 。
(一)协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。协助党委研究制定党风建设工作计划、目标要求和具体措施,将党风建设和反腐败工作融入中心改革发展全过程;协助党委召开中心反腐倡廉工作会议,抓好会议精神的贯彻落实;加强党风建设和反腐败情况的调查研究,为党委决策提出意见和建议。
(二)维护党的纪律。坚决维护党章和其他党内法规,加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况以及上级、公司、中心等重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,确保政令畅通。深入开展对中央八项规定精神、遵守廉洁从业规定、行使权力等情况的监督检查,持之以恒纠正“四风”,推进作风建设监督检查工作常态化、制度化,不断巩固落实“八项规定精神”的成果。
(三)加强党内监督。协助中心党委加强党内监督,
抓好对中心党委和基层党组织领导班子及其成员的监督。落实纪委书记的提名和考察,以上级、公司纪委会同组织部门为主的有关要求。加强对党员领导干部履行职责和权力行使情况的监督,针对重点领域和关键环节选题立项,开展监督检查,抓好廉洁风险防控工作,探索有效的监督方式,建立和完善发现问题、纠错整改、责任追究机制。
(四)严肃查处各类违规违纪行为。严格执行党内审查审批程序,加强信访举报受理工作。认真落实查办案件以公司纪委领导为主的要求,实行线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向公司纪委报告制度。加强案件审理工作,严格遵守审查程序和保密纪律,依纪依法安全文明办案。严肃查处贪污贿赂、失职渎职案件;发生在物资采购、招生考试等重点领域、关键环节的案件;违反政治纪律和中央八项规定精神的案件;违反财经纪律的案件;违反廉洁从业规定的案件。充分发挥查办案件治本功能,及时督促有关单位建立完善制度机制,堵塞漏洞。对党员干部身上出现的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题及时谈心提醒,防止小问题演变成大问题。
四、切实加强党委对党风建设的组织领导
(一)明确党委领导班子在党风建设中的职责分工 。中心党委每年年初召开专题会议,贯彻落实公司党委和纪委关于党风建设的部署和要求,研究制定中心落实党风建设责
任制的具体措施,督促党政领导班子成员结合岗位职责,制订落实党风建设责任制的工作方案,与各支部(科室)签订党风建设责任书,把党风建设与教育教学工作同部署、同检查、同落实。每半年召开一次专题会议,查找在贯彻落实中央八项规定精神、坚决纠正“四风”、选人用人、权力公开运行等方面存在的问题,明确整改措施,督促抓好落实。每年年末召开专题会议,总结分析中心党风建设工作任务完成情况,听取审议党政领导班子成员责任落实情况的报告,并逐一作出评价。责任落实情况报告应以一定方式公开。要加强督促检查和考核,定期向公司纪委报告党风建设责任制落实情况,形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。
(二)建立健全组织机构,形成工作合力。中心建立党风建设联席会制度,统筹推进中心党风建设工作,联席会议办公室设在党政办公室,负责日常协调工作。纪委负责协助党委加强党风建设和组织协调反腐倡廉工作,聚焦主业主责,加强执纪监督。党政办公室、监察室等都要对各自承担的党风建设责任签字背书,把党风建设的要求融入工作中,做到守土有责。
(三 )实行党委主体责任、纪委监督责任报告制度。加强日常监督检查,采取定期听取情况汇报、研究推进具体工作等方式,及时了解掌握党政领导班子成员责任落实情况,
特别是重点责任项目推进情况。中心党委及其主要负责人每年年初以书面形式,分别向公司党委和纪委报告上年度履行党风建设主体责任的情况。中心纪委每年年初以书面形式向同级党委和公司纪委报告上年度履行监督责任情况。各支部及科级干部每年年末以书面形式向中心党委报告全年履行党风建设主体责任的情况,并由中心纪委负责建立档案,组织检查考核。
(四)认真落实“一述双报”、廉洁谈话 和约谈等制度。中心领导班子成员认真落实“一述双报”制度,在民主生活会上既要报告分管业务工作开展情况,又要报告本人履行党风建设责任、个人廉洁自律等情况。要通过民主测评的方式,全面了解职工群众对党委主体责任落实情况的评价。中心党政主要领导与领导班子其他成员、各校园党政主要负责人,领导班子成员与分管部门主要负责人,每年廉洁谈话不少于一次。中心纪委主要负责人要定期或不定期对各校园、机关科室主要负责人、重点岗位人员进行约谈,听取主体责任和监督责任落实情况,收集约谈对象对党风建设和反腐倡廉工作的意见建议,指出问题与不足,提出具体要求。
五、不断健全落实党风建设主体责任、监督责任的检查考核和追究机制
(一)建立健全“一考双评”的检查考核机制。中心党委要建立党风建设主体责任落实情况检查考核制度,健
全工作机制,明确评价标准,规范检查考核的内容、方法和程序。考核中,既要考核领导干部推动业务工作的实绩,又要考核其推进党风建设的能力。检查考核与年度领导班子、领导干部工作目标考核、党风建设责任制检查等结合进行,也可以组织专门检查考核。
(二)建立健全“一案双查”的责任追究机制。实行“一案双查”的责任追究机制,对出现问题的单位,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任。
1.主体责任不落实的责任追究。凡有下列情形之一的,进行责任追究:
对中心党委、纪委交办的党风建设责任范围的事项,不传达安排部署、不督促落实的;对中心纪委督办事项或处理意见无正当理由,拒不落实的;班子成员或其分管范围内出现问题特别是严重违纪违法问题的;对本单位发生的严重违纪违法行为放任纵容、袒护包庇、压案不查或阻挠调查的;违反规定选拔任用干部,或者提拔后的干部一年内发生严重违纪违法问题的;本单位不正之风严重、职工群众反映强烈,得不到及时有效纠治的;不按规定报告落实主体责任情况的;对下级党组织不认真履行党风建设主体责任、问题不及时纠正处理或责任追究不力的。
2.监督责任不落实的责任追究。凡有下列情形之一的,进行责任追究:
对中心党委和纪委的决定、意见及工作部署不落实或不执行的;对单位和党员干部存在的“四风”问题敷衍塞责、不抓不管的;对群众举报的违纪违法问题或案件线索隐瞒不报或压制不查的;不严格依纪依法查办案件,导致出现错案或办案安全问题的;违反保密纪律和办案纪律,向涉案相关人员透露相关案情,造成不良影响和严重后果的;纪检监察干部发生严重违纪违法问题,造成不良影响的。
根据以上所列情形,视情节轻重及影响程度采取作出检查、通报批评、诫勉谈话、组织调整或免职等方式实施责任追究。两级党组织和纪检监察部门要充分认识落实“两个责任”的重大意义,把落实“两个责任”列入重要议事日程,创新工作方法和举措,制定实施办法,形成长效机制,确保“两个责任”落到实处。
篇四:国有企业工作督办制度
研究Business research总第 432 期第 18 期2013 年 9 月督查督办工作是企业办公室三大职能之一, 督查督办工作必须始终围绕企业主要领导而展开,他是领导管理意志的延伸,是提高企业各级领导干部执行力的重要手段。作为中国石油十四家油气田之一的冀东油田公司,通过近四年的督查督办工作实践,愈发体会到督查督办在提高企业执行力,为领导提供参谋决策,更好地服务企业发展方面的重要作用, 也更加深刻体会到做好督查督办工作的重要意义。一、浅谈督查督办工作历史督查督办工作历史悠久。
自从人类社会出现领导者,督查督办工作便应运而生,督查督办制度也逐步建立。
我国督查督办工作的历史可以追溯到先秦时期,到明清时期已经较为完善。
纵观历史大致可以分为三个阶段。(一)
设立专职督查督办官员。
《史记 ·五帝本纪》就有黄帝 “置左右大监、监于万国”的记载。
又据 《周礼 ·天官》记载,西周设有 “大宰”、 “小宰”、 “宰夫”等职,其中小宰 “掌治王宫之政令”, “以正王公六卿之位”;宰夫负责治朝之法,以维护社会制纲。(二)
设立督查督办机构, 配备专职官员。
春秋战国、秦汉、三国、南北朝时期,国家逐步设置专门机构 (御史府、御史台)
和官员(御史、刺史等)
承担督查工作。
据 《汉书·百官公表》记载, “御史大夫位上卿,掌副丞相”,负责 “典正法度,监察百官” (有弹劾百官之权)
,主掌督查事物。(三)
建立完善的督查督办制度和体系。
唐宋元时期,实行 “一台三院制”,设御史台,由台院、殿院、察院组成,分察六曹及百官之事。
明清时期,朝廷置都察院,地方置 “督抚—按察司—巡道”三级督查系统,督查职责更加规范,机构更趋系统化,体系日益完善。
同时,对督查官员的权利和责任也作了非常严格和具体的规定,如准确奏报情况, “不得朦胧举问”;不得超越督查权限等。二、国有企业督查督办工作实践(一)
建立健全督查督办工作体系,为做好督查督办工作提供组织保证与制度保障。
冀东油田公司建立了上到公司主要领导、下到基层的督查督办工作网络, 督查督办作为办公室的主要职能作用愈发凸显,一批懂业务、善管理的复合型人才走上督办工作岗位,为提高督办工作质量和水平提供了有力的组织保障。
制定出台了 《督查督办工作规定》,进一步明确了各部门、各单位督办工作职责,明确了督办工作的方向、工作程序、工作方法和考核方式,把督办工作纳入到公司考核体系中,有效提高了督办工作的权威性。(二)
打造督查督办网上工作平台,有效提高督查督办工作信息化水平。
随着网络媒体的快速发展,信息实时共享已经成为当今社会信息交流的重要趋势,为适应形势发展要求,冀东油田公司在督办工作网络信息化建设方面进行了有益的尝试,20 10年冀东油田公司督办工作平台正式投入运行,行政党务重要工作部署、重点工作、领导重要批示全部纳入网上平台进行督办,工作落实情况可随时更新、 随时查阅, 公司领导可随时对工作进展情况进行审阅并批示, 同时还增加了以信息反馈的时效性和反馈质量为重点的考核程序,基本实现了系统自 动考核,有效减少了人为因素, 大大促进了督办工作效率和工作质量的提高。
目 前冀东油田公司 9 0%以上的重点工作已通过网上进行督办。(三)
建立督办工作通报制度。
定期将公司党政重点工作落实情况以 《督查简报》的形式呈报公司主要领导,对存在的问题进行剖析并提出合理化建议。
通过通报的方式,能够有效发挥督办工作服务领导、服务中心工作的重要职能,同时也是对各级部门工作行为的有效监督。三、关于新时期如何做好督查督办工作的几点思考督查督办工作要始终秉承服务企业中心工作的思想, 始终围绕公司党政主要领导而展开, 这是做好新时期企业办公室督查督办工作的核心。
通过三年多来的督办工作实践,对如何做好新时期国有企业督查督办工作有以下几点意见:做好督查督办工作必须始终坚持以企业中心任务为核心而展开。
对事关企业健康长远发展的重要部署、 重点工作必须常抓不懈,办公室要充分发挥其在企业中的特殊优势,既要牢牢把握主要领导工作思路,善于从全局高度思考问题,又要善于把握微观, 深入基层、深入实际工作中掌握最真实的信息,既要高屋建瓴, 又要细致入微,全面客观地总结成绩,发现问题,为领导提供解决问题的方法良策,只有这样,才能真正把督办工作的作用发挥好、使用好,这也是做好企业督查督办工作的出发点和落脚点。做好督查督办工作必须建立有效的考核机制。
从冀东油田督查督办工作的实践看,没有有效的考核机制,督查督办工作必将流于形式,最终不了了之。
考核的目的是抓工作落实,考核的落脚点也是抓工作落实的好坏和快慢。督查督办工作是提高企业各级领导干部执行力的重要手段,是为企业管理者提供决策参考的重要途径, 做好新时期国有企业督查督办工作,不能脱离全局,更不能脱离实际,必须站在全局高度,审时度势,与企业政策研究和基层调查研究紧密结合起来, 为企业管理者提供最真实的信息,为企业决策提供有价值的参考,从这一点讲,做好企业督查督办工作意义重大,责任重大, 从事督查督办工作的管理者和相关工作人员必须始终以服务企业发展为宗旨,牢记使命,勇挑重担,努力成为一名即懂管理、又懂专业的复合型人才,为企业长远健康发展服务。新时期国有企业督查督办工作实践与思考王 辉(中 国 石 油天然气股份有限公司 冀东 油田 分公司河北唐山 063004)57··