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2021年全县民政工作要点
2021年是“十四五”规划启动之年，全县民政工作要坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，以******关于民政工作重要指示批示精神和考察安徽重要讲话指示精神为根本遵循，认真落实上级民政部门各项决策部署，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，坚持深化改革创新、大力弘扬“孺子牛”精神，更好统筹发展和安全，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，奋力推进我县民政事业高质量发展，以优异的成绩庆祝建党100周年。
一、持续深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的***五中***精神
1、把学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。认真贯彻落实******考察安徽重要讲话指示精神，扎实做好意识形态工作，深入开展党的基本理论教育、党章党规党纪教育、党的宗旨作风教育、廉政教育、政德教育。
2、持之以恒深入学习贯彻党的***五中***精神。认真贯彻落实《民政部关于深入学习贯彻党的***五中***精神的意见》，周密安排部署、积极宣传引导，推动***精神进民政服务机构、进社会组织、进定点帮扶点、进联点共建社区，推动***关于民政工作的各项任务落地见效。
3、不折不扣开展好党史学习教育工作。以建党100周年为契机，以各类红色教育资源为载体，开展党史党课教育，教育引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二、加强常态化疫情防控和扫黑除恶工作
4、科学精准做好民政系统疫情防控常态化管理。贯彻落实养老、流浪救助管理、未成年人保护、婚姻登记、福彩发行、殡葬等各民政服务行业疫情防控方案和指南，落细落实防控措施，切实保障服务对象安全。优化常态化疫情防控状态下的民政服务流程，改进服务方式，确保基本服务不断档。指导做好社区防控工作，支持引导社会力量参与，守牢疫情防控基础防线。加强受疫情影响困难群体救助，切实保障基本生活和服务。
5、巩固民政领域扫黑除恶工作成果。在基层政权、殡葬、社会救助、养老服务、社会组织等民政重点领域，持续开展扫黑除恶专项斗争，聚焦行业清源，确保线索清仓，以持续高压的态势打击整治民政领域黑恶势力，防止扰乱社会秩序。
三、扎实做好基本民生兜底保障工作
6、巩固和深化民政脱贫攻坚兜底保障成果。加强监测预警和帮扶救助，持续开展信息比对、摸排核查，进一步强化特殊困难群体的探视走访帮扶力度，及时将存在返贫风险的困难群众纳入保障范围。创新发展急难救助制度，指导各乡镇开展“救急难”工作，兜住兜牢基本民生保障线。
7、加强与乡村振兴战略的有效衔接。根据上级部门要求，及时调整社会救助标准，因地制宜完善我县完善救助制度，充分发挥社会救助、养老服务、留守儿童和困境儿童等联席会议制度作用，统筹合力开展社会救助工作，确保精准识别、应救尽救，强化与乡村振兴战略的衔接。
8、统筹推进社会救助体系建设。充分发挥社会救助联席
会议制度和县级困难群众基本生活保障协调机制作用，加强部门间沟通协调，推进部门资源整合。对通过民政给予救助后仍然存在困难的，及时提供转介服务，发挥专项救助作用，着力补短板强弱项。
9、深化社会救助领域“放管服”改革。开展低保、特困人员救助供养和临时救助审核确认权限委托下放工作，强化县民政局监督、管理、服务职能，落实乡镇人民政府审核确认主体责任，减少审核确认层级，优化救助流程，提高工作效率，增强救助精准度，确保社会救助政策及时有效落实。
10、积极开展社会救助品牌创建活动。推进政府购买社会救助服务，强化资金保障，增加救助服务有效供给，提高服务质量。开展“情满江淮共享小康”社会救助品牌创建活动，引导社会力量通过爱心捐助、帮扶结对、资源链接等形式参与社会救助，进一步满足困难群众多层次多元化需求。
11、强化居民家庭经济状况核对机制。加强城乡居民申请救助家庭的经济状况核对、认定工作，精准认定保障对象，确保在册对象年度核对率达到100％，新增对象核对率达到100％。继续开展购买第三方服务低保核查工作。通过社会救助家庭经济状况核对工作的开展，不断促进社会救助申请人的诚信申报，提高社会救助的工作效率，减少动态管理中的纠纷和争议，努力确保政府公共资源在社会救助领域供给的公平公正。
四、积极推进养老服务业高质量发展
12、提升养老服务体系综合效能。快速推进全县养老服务三级中心建设，2021年底，城市社区养老服务中心覆盖率达100％，农村社区达85％。在此基础上，狠抓三级养老服务中心的规范运营，确保养老服务中心在乡村振兴中发挥积极作用。持续推进乡镇敬老院公建民营，完成3个以上敬老院的委托运管。积极发挥养老机构在养老服务体系中的支撑作用，通过推进长三角地区养老服务一体化建设，规范服务行为，改善硬件条件，提高服务标准，2021年底前，全县推荐1家以上养老机构为长三角地区养老服务一体化服务基地。
13、强化民政部门养老服务兜底保障职能。着力增强县级特困供养服务机构的失能供养照护能力，拓展敬老院区域性照护功能，发挥村级养老服务中心前沿阵地作用。全县政府购买低收入老年人居家养老服务覆盖率达到55％以上，完成35户困难失能老人家庭适老化改造。继续实施农村敬老院改造提升工程，全县失能、半失能特困人员集中供养率达到80％以上，设立特护区的乡镇敬老院达到60％以上，加强分散特困人员照料服务。完善农村留守老年人关爱服务工作机制，推进农村老年人联系人登记、赡养协议签订、探视走访三项工作，加快补齐农村养老服务短板。
14、推动机构养老健康有序发展。完善养老机构设立备案制度的操作细则和内部衔接，加强对养老机构规范运营和安全管理的监管，兑现社会办养老机构优惠扶持政策。持续开展养老机构等级动态评定工作，将养老机构建设成为养老服务体系中的骨干力量，满足老年群体多样化多层次养老服务需求。
五、全面提升儿童福利保障工作水平
15、加强留守儿童、困境儿童关爱保护。进一步落实和完善儿童督导员和儿童主任的管理机制，落实走访评估长效机制、《强制性报告制度》以及定期走访和重点时段巡查制度。持续开展“合力监护、相伴成长”专项行动，进一步加强村级儿童主任队伍培训。适时召开全县留守儿童和困境儿童关爱保护联席会议，分解“四位一体”救助保护机制工作任务。实行动态管理，及时将符合条件的孤儿和事实无人抚养儿童纳入保障范围。加强人未成年人保护工作。
16、规范推进儿童收养工作。贯彻《中华人民共和国民法典》《民政部关于印发收养评估办法（试行）的通知》，落实完善我县收养登记评估机制，实行收养登记评估，加强收养工作信息化建设和档案工作。
六、推进基层政权建设和城乡社区治理
17、持续加强和创新社会治理。主动融入全面推进乡村振兴大局，着力推进乡村治理。加强基层村委会、居委会的民主管理工作，重点指导全县村民委员会和居民委员会换届选举工作。加强和深化民主监督机制，充分发挥监督委员会的作用，完善监督委员会的村（居）务监督机制。进一步规范全县村（居）务公开，加强县、乡两级督查力度。探索创新村（居）务公开形式，持续开展部分破损村（居）务公开栏的更新改造，加强村务公开记录和档案管理。
18、规范城乡社区民主协商工作。巩固社区协商工作成果，进一步完善协商制度，合理提高社区协商事项占比，细化协商内容，重点协商群众反映诉求较大的社区事务，对优秀协商案例进行评比。
19、发挥社区治理作用。继续开展“一约四会”、“党建＋三治”示范点建设。不断提高村规民约的群众知晓度、适用性和执行力，使群众自觉维护和履行村规民约、居民公约。鼓励“四会”组织参与城乡社区社会治理。创新探索红白理事会机制，配齐配强理事会班子，打造新型的依法依规的移风易俗的红白理事会队伍，开展优秀理事会评比。
20、继续推进智慧社区建设。在总结前期经验和成果的基础上，巩固提升幕桥社区智慧社区建设工作，提升社区治理能力水平，实现“为民、便民、惠民、安民”的预期目标。
七、加强社会组织管理
21、持续推进社会组织党建工作。完善社会组织党建工作与登记、年检、评估、管理工作同步推进联动机制，聚焦“两个覆盖”质量不高问题，加大工作推进力度，对有3名以上正式党员且转接组织关系较难，探索设立功能性党支部，保证应建尽建。推进社会组织党的组织和党的工作覆盖由“有形”向“有效”转变。加强社会组织综合党委建设，充分发挥有效作用。
22、加大社会组织培育扶持力度。贯彻落实民政部办公厅印发《培育发展社区社会组织专项行动方案（2021－2023年）》，大力培育社区社会组织，积极引导社区社会组织参与乡村治理、社会救助等工作。拟在泾川镇2个社区成立社区社会组织联合会和社会工作服务站，将适合由社会组织和社会力量参与的治理和服务工作交予“社会力量运作”，充分发挥社工机 当前隐藏内容免费查看构和公益组织的作用。继续实施公益创投项目，加大对社会组织扶持力度。
23、强化社会组织综合管理。继续规范社会组织依法登记管理，加强对社会组织监管，持续整治打击非法社会组织，防范化解社会组织领域重大风险。做好2020年度社会组织年检工作，强化“双重管理”，明晰业务主管单位工作职责。优化营商环境，巩固行业协会商会脱钩成果，进一步推动行业协会商会依法依规收费。继续开展社会组织抽查审计工作。
八、稳妥推进区划地名管理工作
24、加强和改进区划地名管理。依法推进村（居）撤并工作，继续开展地名普查的后续成果转换工作，依法开展边界线联检，开展平安边界线建设工作。
九、加强社会事务管理
25、提升流浪乞讨人员救助管理服务质量。继续开展“救助管理服务质量大提升”专项行动，着力推动街面巡查和转介处置、身份查询和寻亲服务等工作机制建设，加大“互联网＋救助寻亲”工作力度。充分发挥人大代表、政协委员和媒体记者等人士监督员作用，强化内部管理监督。加强救助管理工作源头治理，落实完善对本辖区内返乡受助人员回访制度，减少重复流浪。对符合条件的返乡受助人员享受社会救助、社会福利和社会保障提供帮助。
26、深入推进殡葬改革工作。继续推进全县公益性公墓建设，完成4个镇级和4个村级公益性公墓建设，支持乡镇片区与村级合建公益性公墓。制定《泾县农村公益性公墓建设验收办法》和《泾县农村公益性公墓建设标准》，推进墓区达到“六有”、“四区”的标准，并指导乡镇落实公益性公墓建设用地的规划、审批及绿化工作。继续开展整治违规殡葬设施工作，加强殡葬改革法规政策宣传，倡导厚养薄葬、生态环保殡葬新风尚。
27、加强婚姻管理规范化建设。认真贯彻落实《民法典》中有关婚姻登记制度的规定，继续推进婚姻登记机关规范化、信息化建设，深化行风建设，提升服务质量和服务水平。推进婚姻家庭辅导和颁证服务，加强婚姻家庭辅导调解工作，创新开展个性化颁证服务，倡导婚俗新风、推动婚俗改革。
28、提升困难残疾人福利水平。优化困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴申报流程，对贫困残疾人实施主动帮扶，定期与县残联相关数据系统进行比对，做到两残补助政策落实不留死角，两残补助标准及时足额兑现。
十、大力发展慈善事业、社会工作和志愿服务
29、促进慈善事业发展。动员引导慈善组织依法规范有序参与疫情防控，推动慈善资源聚焦困难老人、儿童、残疾人等特殊群体。鼓励企业和个人在慈善组织内通过设立慈善冠名基金、冠名项目开展慈善活动。
30、加快推进社会工作发展。积极组织民政系统、村（居）委会的社区工作者、社会组织从业人员参加社会工作专业知识培训及职业水平考试，通过引入社会力量，提升基层综合服务能力。进一步健全社会工作专业人才激励保障机制，努力提高民政系统、村（居）委会社区工作者、社会组织从业人员中社会工作专业人才的占比。引导社会工作专业力量，在乡村振兴和社区治理工作中发挥作用。
31、推进志愿服务制度建设。引导志愿服务组织和志愿者规范有序参与疫情防控、文明创建等志愿项目，规范志愿项目活动开展，确保志愿服务时间记录真实有效。引导符合登记条件的志愿服务组织依法登记。继续推广使用全国志愿服务信息系统，进一步完善三级服务体系建设，招募志愿者实名注册。
32、规范福利彩票发行销售管理。加强福利彩票市场规范化销售管理，严格执行各项制度规定。维护正常销售秩序，杜绝站点擅自利用互联网销售福利彩票，维护彩票市场稳定。加强疫情防控常态化管理，做好新游戏快乐8的宣传工作，督促和帮助站点提高快乐8的销量。加强和规范福利彩票公益金的使用管理，提高资金使用效益。
十一、统筹推进民政治理体系和治理能力现代化建设
33、不断提升民政法治化标准化建设水平。深入学习贯彻******法治思想，认真贯彻落实***、省市委、县委有关法治国家、法治政府、法治社会建设决策部署。深入学习宣传《民法典》，严格落实规范性文件制定及备案制度，加强行政规范性文件合法性审查。加强行政调解、行政复议、行政诉讼工作，落实法律顾问制度。
34、加强民政工作信息化建设。继续完善核对平台部门间信息共享，畅通部门联系会议成员单位之间的数据共享和沟通渠道，最大限度实现业务协同。继续大力推动“互联网＋民政”，增加群众知晓率，减少跑腿次数，提高群众满意度。巩固丁家桥镇智慧养老试点成果，推广智慧养老工作经验，打造智慧养老示范点。
35、加强民政干部队伍建设。积极协调组织人事部门，加强县、乡（镇）、村民政工作力量。通过加强学习、教育、党性锤炼，促进民政干部服务水平提高。牢固树立“民政为民、民政爱民”的工作理念，不断锤炼拒腐防变能力。加强民政干部管理，抓好监督和管理工作。加大干部轮岗交流、挂职锻炼、基层实践力度，为推进民政治理体系和治理能力现代化提供坚实人才支撑。
36、加强民政工作宣传。加强对我县民政民生工程、巩固拓展脱贫攻坚成效与乡村振兴有效衔接等重点工作的宣传力度，展示我县民政工作亮点和政策落实情况，并积极宣传树立民政工作中的正面典型。
十二、持续推进全面从严治党
37、坚决落实全面从严治党要求。认真贯彻落实******纪委五次***精神，贯彻执行《中国******党内监督条例》、《中国******问责条例》等党内法规。依法公开权责清单，及时更新廉政风险点。强化监督执纪问责，持续开展低保、救助、特困供养、殡葬等领域专项治理，着力整治群众身边的腐败问题。不遗余力支持和配合县纪委监委、以及县纪委监委派驻县卫健委纪检监察组履行相应职责。
38、推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。持之以恒强化正风肃纪，深化运用监督执纪“四种形态”，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。加强巡视巡察整改和成果运用，持续抓好***巡视反馈问题整改工作。贯彻落实***八项规定精神及省委实施细则，保持整治“四风”的高压态势，并根据上级要求开展作风建设相关活动，确保党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。
