威海2022换届工作3篇

威海2022换届工作3篇威海2022换届工作　2一、项目基本情况（一）　项目名称威海市文登区大水泊小区二期棚改项目）　（二）　项目单位威海市文登区蓝海投资开发有限公司成立于2012下面是小编为大家整理的威海2022换届工作3篇,供大家参考。

篇一：威海2022换届工作

、 项目基本情况（一）

　项目名称威海市文登区大水泊小区二期棚改项目）

　（二）

　项目单位威海市文登区蓝海投资开发有限公司成立于2012年4月13日，注册资本 5 亿元。公司主要从事：以自有资金对国家法律法规允许范围内对外投资、投资项目管理，房地产开发、经营；园林绿化；市政工程建设；管道设备安装；对文化旅游业的开发；棚户区改造、农民集中住房和水利工程建设；海域使用权出租。（三）项目规划审批1、《大水泊小区二期山东省建设项目备案证明》；2、《大水泊小区二期建设项目环境影响登记表》；3、山东省住房和城乡建设厅、山东省发展和改革委员会、山东省财政厅、山东省国土资源厅《关于公布 2017 年棚户区改造第一批调整项目的通知》（鲁建住字[2017]8 号）；4、威海市行政审批服务局《建设用地规划许可证》；5、威海市行政审批服务局《建设工程规划许可证》；6、威海市文登区行政审批服务局《建筑工程施工许可证》。

　3（四）项目规模与主要建设内容本项目位于威海市文登区大水泊镇机场路东、军民路南，本项目为二期项目，拟拆迁大水泊镇大水泊村 140 户，拆迁后全部原址重建。项目计划总投资8100万元,新建保障性安居房140套，项目总建筑面积约 16186.15 平方米，其中地上建筑面积约15914.32 平方米，地下建筑面积约 271.83 平方米，并配套建设排水工程、电气工程、暖通工程、绿化工程、光亮工程等基础设施。（五）项目建设期限本项目建设期 24个月，预计工期为 2021 年 6 月至 2023 年 6月。二、项目投资估算及资金筹措方案（一）投资估算1.编制依据及原则（1）《关于编制威海市文登区大水泊小区二期棚改项目可研的委托函》；（2）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；（3）《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（国发〔2013〕25号）；（4）国务院办公厅《关于进一步加强棚户区改造工作的通知》（2014 年 7 月 21日）；（5）《产业结构调整指导目录（2019 年本）》；（6）住房城乡建设部等五部委《关于推进城市和国有工矿棚户

　4区改造工作的指导意见》（建保〔2009〕295 号）；（7）财政部《关于切实落实相关财政政策积极推进城市和国有工矿棚户区改造工作的通知》（财综〔2010〕8 号）；（8）《山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；（9）《威海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；（10）其他法律、法规、标准、规范及相关规划。2.估算总额本项目估算总投资 8100 万元，其中建安成本 6295.44 万元，工程建设其他费用 966.49 万元，预备费 838.07 万元。（二）

　资金筹措方案1.资金筹措原则（1）项目投入一定资本金，保证项目顺利开工及后续融资的可能。（2）发行政府专项债券向社会筹资。2. 资金来源考虑资金成本，结合项目实际情况，为减轻财务负担，提高资金流动性，本项目业主单位根据国家有关规定，初步确定项目资金来源如下：表 1：资金结构表资金结构 金额（万元）

　占比 备注估算总投资 8100.00 100%一、资本金 4050.00 50%自有资金 4050.00二、债务资金 4050.00 50%专项债券 4050.00银行借款

　5三、项目预期收益、成本及融资平衡情况（一）运营收入预测本项目预期收入主要来源于拆迁形成的土地出让收入。1、基准地价预测经查询中国土地市场交易网文登区土地出让信息，选取项目周边 2 宗地块的土地交易价格，平均地价 652.65元/平方米。项目区周边 2 宗地块的土地交易价格具体如下表：位置 规划用途 出让时间面积（公顷）价格（万元）单价（元/ / 平方米）青石河村东 城镇住宅用地 2020.4.28 1.44 901.62 624.00大水泊镇军民路南城镇住宅-普通商品住房用地 70 年；其他商服用地 40 年2021.1.22 1.17 796.36 681.29平均地价（元/ / 平方米）652.65项目可行性研究报告单价 567.00 元/平方米（37.8 万元/亩），本项目基准地价按 567.00元/平方米进行估算。2、土地出让收入预测根据基准地价、可出让地块总面积（腾空土地面积 150,793.65平方米）结合土地价格增长率（文登区近五年 GDP平均增速 5.44%）预测项目实现土地出让收入情况如下：项目按文登区近五年GDP 平均增速5.44%的 100%比例计算按文登区近五年 GDP 平均增速5.44%的 90%比例计算按文登区近五年 GDP 平均增速5.44%的 80%比例计算出让地块总面积（平方米）

　150,793.65 150,793.65 150,793.652022 年基准地价（元/平方米）

　567.00 567.00 567.00文登区近五年 GDP 平均增速 5.44% 5.44% 5.44%

　6测算比例 100% 90% 80%预计第七年土地地价（元/平方米）

　821.52 792.31 763.99预计第七年土地出让总收入(万元）

　12388.00 11947.53 11520.48（二）运营成本预测本项目成本主要为缴纳政府各类基金、利息支出。年度运营支出预测如下：表 4：运营支出估算表（单位：万元）年度 项目按文登区近五年 GDP平均增速 5.44%的100%比例计算按文登区近五年 GDP平均增速 5.44%的90%比例计算按文登区近五年GDP 平均增速 5.44%的 80%比例计算2027 年缴纳政府各类基金2,252.96 2,222.13 2,192.23成本预测方法说明：1.国有土地收益基金根据可行性研究报告，依据山东省政府《关于贯彻国办发[2006]100 号文件进一步规范国有土地使用权出让收支管理意见》（鲁政办发[2007]38 号），按总成交价款的 5%提取国有土地收益基金。2.农业土地开发资金根据可行性研究报告，依据财政部《关于印发〈用于农业土地开发的土地出让金收入管理办法〉的通知》（财综[2004]49号），计提农业土地开发资金的计算公式为：从土地出让金划出的农业土地资金=土地出让面积×土地出让平均纯收益征收标准（对应所在地征收等别）×各地规定的土地出让金用于农业土地开发的比例（不低于 15%）。

　7依据《山东省财政厅、国土资源厅关于印发〈山东省用于农业土地开发的土地出让金管理实施暂行办法〉的通知》（鲁财综[2004]110号）,文登市属于九等地，土地出让平均纯收益征收标准47.00元/平方米；用于农业土地开发的比例 20.00%。3.其他政策性成本根据山东省人民政府公布《关于调整山东省征地区片综合地价标准的批复》，《山东省征地区片综合地价标准》，按 5.5 万元/亩计算征地和拆迁补偿支出；根据《关于国有土地使用权有偿使用收入若干财政问题的暂行规定》，经财政部门核定，土地管理部门可以从其代收的土地出让金中提取土地出让业务费，提取比例不得超过土地出让金的２％。4.利息支出根据本项目资金筹措计划，2022 年拟发行债券 2,000.00万元，2022 年下半年拟发行债券 2,050.00 万元。假设年利率 4.00%，期限7 年，每年付息一次，到期一次偿还本金。本项目还本付息预测如下：表 5：专项债券还本付息测算表（金额单位：万元）年度期初本金余额本期新增本期偿还本金期末本金余额融资利率 应付利息应付本息合计2022 年 4,050.00 4,050.00 4% 0.002023 年 4,050.00 4,050.00 4% 162.00 162.002024 年 4,050.00 4,050.00 4% 162.00 162.002025 年 4,050.00 4,050.00 4% 162.00 162.002026 年 4,050.00 4,050.00 4% 162.00 162.002027 年 4,050.00 4,050.00 4% 162.00 162.002028 年 4,050.00 4,050.00 4% 162.00 162.002029 年 4,050.00 4050.00 0.00 4% 162.00 4212.00合计 4,050.00 4,050.00 1134 5184.00

　8（三）项目运营损益表项目运营损益表见表 6。序号 项目按文登区近五年 GDP平均增速 5.44%的100%比例计算按文登区近五年 GDP平均增速 5.44%的90%比例计算按文登区近五年 GDP平均增速5.44%的80%比例计算1 1 出让土地估算总收入 12,388.00 11,947.53 11,520.482 2 土地扣减项目估算总额 2,252.96 2,222.13 2,192.232.1 其他政策性成本 1,491.81 1,483.00 1,474.462.1.1 征地和拆迁补偿支出 1,244.05 1,244.05 1,244.052.1.2 支付土地出让业务费支出 247.76 238.95 230.412.2 农业土地开发资金 141.75 141.75 141.752.3 国有土地收益基金 619.40 597.38 576.023 3用于资金平衡土地相关收益10,135.04 9,725.40 9,328.25

　9（五）其他需要说明的事项各项表格数据计算时若存在尾差系保留小数位数所致，数据无实质性差异。（六）本期债券募投项目收益和现金流覆盖债券还本付息情况本期债券募投项目收益为土地挂牌交易产生的现金流入，土地挂牌交易前需支付的资金利息由项目资本金支付，通过对近几年项目周边地块成交情况的查询，本期债券项目收益和现金流覆盖债券还本付息情况为：按债券存续期第七年全部出售完土地，按文登区近五年GDP平均增速5.44%的100.00%比例计算土地价格增长的情况下,本息覆盖倍数为 1.96；按文登区近五年 GDP 平均增速 5.44%的90.00%比例计算土地价格增长的情况下，本息覆盖倍数为 1.88；按文登区近五年 GDP 平均增速 5.44%的 80.00%比例计算土地价格增长的情况下，本息覆盖倍数为 1.80。（一）按文登区近五年 GDP 平均增速 5.44%的 100.00%比例计算土地价格增长的情况下的本息覆盖倍数金额单位：人民币万元年度应付债券本金应付债券利息应付后续债券本金应付后续债券利息应付本息合计项目收益2022 年10,135.042023 年 80.00 82.00 162.002024 年 80.00 82.00 162.002025 年 80.00 82.00 162.002026 年 80.00 82.00 162.002027 年 80.00 82.00 162.002028 年 80.00 82.00 162.00

　10年度应付债券本金应付债券利息应付后续债券本金应付后续债券利息应付本息合计项目收益2029 年 2,000.00 80.00 2,050.00 82.00 4,212.00合计 2,000.00 560.00 2,050.00 574.00 5,184.00本息覆盖倍数1.96（二）按文登区近五年 GDP 平均增速 5.44%的 90.00%比例计算土地价格增长的情况下的本息覆盖倍数金额单位：人民币万元年度应付债券本金应付债券利息应付后续债券本金应付后续债券利息应付本息合计项目收益2022 年9,725.402023 年 80.00 82.00 162.002024 年 80.00 82.00 162.002025 年 80.00 82.00 162.002026 年 80.00 82.00 162.002027 年 80.00 82.00 162.002028 年 80.00 82.00 162.002029 年 2,000.00 80.00 2,050.00 82.00 4,212.00合计 2,000.00 560.00 2,050.00 574.00 5,184.00本息覆盖倍数1.88（三）按文登区近五年 GDP 平均增速 5.44%的 80.00%比例计算土地价格增长的情况下的本息覆盖倍数金额单位：人民币万元年度应付债券本金应付债券利息应付后续债券本金应付后续债券利息应付本息合计项目收益2022 年9,328.252023 年 80.00 82.00 162.002024 年 80.00 82.00 162.002025 年 80.00 82.00 162.002026 年 80.00 82.00 162.00

　11年度应付债券本金应付债券利息应付后续债券本金应付后续债券利息应付本息合计项目收益2027 年 80.00 82.00 162.002028 年 80.00 82.00 162.002029 年 2,000.00 80.00 2,050.00 82.00 4,212.00合计 2,000.00 560.00 2,050.00 574.00 5,184.00本息覆盖倍数1.80四、专项债券使用与项目收入缴库安排项目单位（包括项目单位的管理单位）保证严格按照《财政部关于支持做好地方政府专项债券发行使用管理工作的通知》（财预〔2018〕161 号）等政府债券管理规定履行相应义务，接受财政部门的监督和管理，并保证政府专项债券专款专用。专项债券收支纳入政府预算管理，根据专项债券《信息披露文件》规定的还本付息安排，项目单位（包括项目单位的管理单位）应以本方案中的项目收入按照对应的缴库科目上缴财政，按时、足额支付政府专项债券本息。五、项目风险分析本项目的风险大体可分为系统风险和非系统风险。系统风险是指与市场环境有关、超出了项目自身范围的风险，也就是发起人和项目公司难以控制的风险，如政治风险、自然风险等。非系统风险是指可由项目实体自行控制和管理的风险，非系统风险又称可控风险。由于系统风险是项目本身不可控制的，因此下面主要对项目的非系统风险进行论述。通过对项目建设的目的、作用、技术方案、融资方案和社会评价等内容的分析，本项目主要有以下几个方面的风险因素：

　121、政策风险物权法已经全国人大全体会议审议通过，并颁布实施，物权法加大了对物权所有人的保护力度，可能给征地、拆迁等工作带来不利影响。同时，各级政府越来越注意保护被征地农民的合法权益，并不断推出新的政策，这些政策的实施，一方面保护农民的合法权益，但另一方面必然会影响到建设单位等的利益，增加项目开发成本。2、市场风险本项目实施能否取得成功，与作为主要经营收入来源的土地出让收入能否顺利实现紧密相关。国家对房地产市场进行的宏观调控，将直接影响到出售价格，从而可能对项目产生影响。3、利率风险2008 年以来人民银行根据宏观调控的需要，多次降低人民币存贷款利率以应对经济危机，但是在经济回暖后目前已经走上了利率上升通道，利率在不断提高，由此增加的成本将由建设单位承担，因而增加了建设单位的成本。4、融资风险目前国家采取了银根紧缩的政策，融资难度加大、融资成本上升，而一旦资金不能到位，将影响项目进度，并且项目涉及的征地拆迁具有工作复杂、投资量大、建设期长、见效较慢的特点，存在着融资风险、财务风险。因此，在项目建设过程中，要加强投资的管理、工程进度的管理，并采用有效的措施，顺利完成拆迁征地和市政建设工作,尽量避免和减少风险因素的发生。

　13六、事前项目绩效评估报告（一）项目概况本项目为威海市文登区大水泊小区二期棚改项目，项目主管部门为威海市文登区住房和城乡建设局，实施单位为威海市文登区蓝海投资开发有限公司，项目拟拆迁大水泊镇大水泊村 140 户农村用房，拆迁后全部原址重建。项目计划总投资 8100 万元,计划新建保障性安居房 140套，项目总建...

篇二：威海2022换届工作

东方未来律师事务所政府专项债券法律意见书1 / 232022 年山东省政府交通水利及市政产业园区发展专项债券（十四期）—2021 年山东省政府专项债券（二十六期）威海市市本级创新创业园及周边基础设施改造提升工程项目法律意见书山东东方未来律师事务所地址：山东省威海市环翠区青岛中路 7 77 号长峰商业广场 A A 座 座 4 4 楼电话：（ +86-631 ）

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　山东东方未来律师事务所政府专项债券法律意见书2 / 23山东东方未来律师事务所法律意见书（2022）东方非诉第 05-21 号致威海火炬高技术产业开发区财政金融局：接受贵局委托，山东东方未来律师事务所（以下简称“本所”）担任 2022 年山东省政府交通水利及市政产业园区发展专项债券（十四期）—2021 年山东省政府专项债券（二十六期）威海市市本级创新创业园及周边基础设施改造提升工程项目（以下简称“本期债券”）发行的专项法律顾问，为本期债券发行出具法律意见书。根据《中华人民共和国预算法》（以下简称“《预算法》”）、《中华人民共和国证券法》（以下简称“《证券法》”）、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43 号，以下简称“国发〔2014〕43 号文”）、《财政部关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见》（财预〔2015〕225 号，以下简称“财预〔2015〕225 号文”）、《财政部关于印发<地方政府专项债务预算管理办法>的通知》（财预〔2016〕155 号，以下简称“财预〔2016〕155 号文”）、《财政部关于做好地方政府专项债券发行工作的意见》（财库〔2018〕72 号，以下简称“财库〔2018〕72 号文”）、《财政部关于做好地方政府债券发行工作的意见》（财库〔2019〕23 号，以下简称“财库〔2019〕23 号文”）、《财政部关于加快地方政府专项债券发行使用有关工作的通知》（财预〔2020〕94 号，以下简称“财预〔2020〕94 号文”）、《财政部关于进一步做好地

　山东东方未来律师事务所政府专项债券法律意见书3 / 23方政府债券发行工作的意见》（财库〔2020〕36 号，以下简称“财库〔2020〕36 号文”）、《财政部关于印发<地方政府债券发行管理办法>的通知》（财库〔2020〕43 号，以下简称“财库〔2020〕43 号文”）等法律、法规、规章及规范性文件，本所律师对本期债券发行有关事项进行了审查，查阅了本所认为出具本法律意见书所需文件，并就相关事项进行了必要的询问，按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神，据此出具本法律意见书。本法律意见书仅就相关法律问题发表法律意见，并不对相关财务、审计、资产评估、信用评级等专业事项发表意见。本法律意见书对有关财务评估报告、信用评级报告中某些数据和结论的引述，并不意味着本所对这些数据、结论的真实性和准确性作出任何明示或默示的保证，本所并不具有核查及判断该数据、结论是否真实、准确的资格和能力。本所律师遵循勤勉尽责、诚实信用原则，严格履行职责。本所律师向威海市各级财政部门提出了应向本所律师提供的资料清单，得到了威海市各级财政部门依据该等清单提供的资料、文件和对相关问题的说明，本所律师还就本期债券发行所涉及的有关问题向威海市各级财政部门以及项目实施单位相关人员作了询问并进行了必要的讨论，各级财政部门向本所提供了为出具本法律意见书所必需的原始材料、副本材料或者口头证言。对于出具本法律意见书至关重要、但又无法得到独立证据支持的事实，本所律师依赖于有关政府部门、委托人或其他相关单位出

　山东东方未来律师事务所政府专项债券法律意见书4 / 23具的证明文件。本所律师相信相关政府部门出具的资料、文件具有公信力，本所律师确认其真实性，该等资料、文件和说明构成本所律师出具法律意见书的基础。本所保证本法律意见书不存在虚假记载、误导性陈述及重大遗漏，本所对出具本法律意见书承担相应的法律责任。本法律意见书是基于出具日以前已发生的事实、本所律师对相关事实的了解以及对中国现行法律的理解而出具。本所律师判定某些事项是否合法、有效是依据该等事项发生时生效并适用的法律、行政法规，也充分考虑到有关政府部门给予的批准和确认。本法律意见书仅供本期债券发行之目的使用，非经本所事先书面许可，不得用作任何其他目的。本所同意将本法律意见书作为本期债券发行必备的法律文件, 并可随同其他材料一同上报。本所同意委托人部分或全部在本期债券信息披露文件中自行引用或按中国证券业协会备案要求引用本法律意见书的内容，但委托人作上述引用时，不得因引用而导致法律上的歧义或曲解。综上，本所出具本法律意见书。

　山东东方未来律师事务所政府专项债券法律意见书5 / 23一、本期债券的发行要素根据本期债券的信息披露文件记载，本期债券的主要发行要素如下：1.发行人：山东省人民政府（转贷给威海火炬高技术产业开发区管理委员会）；2.债券品种：记账式固定利率债券；3.发行规模：人民币 2,700 万元；4.债券期限：20 年期；5.还本付息方式：每半年付息，到期后一次性偿还本金；6.信用评级情况：经上海新世纪资信评估投资服务有限公司评定，本期债券信用等级为 AAA；7.发行方式：招标方式发行。

　山东东方未来律师事务所政府专项债券法律意见书6 / 23二、本期债券的发行主体根据《预算法》、财预〔2016〕155 号文，省级人民政府为专项政府债券的发行主体，设区的市、县、不设区的市、市辖区级人民政府确需发行本法律意见书下专项债券的，由省级人民政府统一发行并转贷给市县级政府。本期债券的发行主体为山东省人民政府（以下简称“省政府”或“发行人”），债券募集资金纳入政府预算管理，用于本法律意见书下的项目，符合《预算法》、财预〔2016〕155 号文的相关规定。

　山东东方未来律师事务所政府专项债券法律意见书7 / 23三、威海火炬高技术产业开发区情况介绍（一）地区概况威海火炬高技术产业开发区成立于 1991 年，是由科技部、山东省政府和威海市政府三方共建的全国三个火炬高新区之一。总面积145 平方公里，海岸线 46.5 公里，下辖初村镇、怡园街道办事处、田和街道办事处，40 个村、42 个社区，总人口 33.6 万。是同时被国务院批准为“山东半岛国家自主创新示范区”“国家大众创业万众创新示范基地”两项国家改革试点的高新区。先后被认定为“国家知识产权示范园区”“国家留学人员创业园区”“国家创新人才培养示范基地”“中国产学研合作创新示范基地”“国家新型工业化产业示范基地”“中国服装外贸转型升级示范基地”“国家中小企业创新创业升级特色载体”等。在全国 169 家高新区中稳居第一方阵。（二）经济发展情况2021 年，全区规模以上工业增加值增长 17.4%，总量位居全市第一，占全市 46%。工业营业收入 1,157.6 亿元，总量位居全市第一，占全市 40.3%；工业利润 130.7 亿元，总量位居全市第一，占全市54.8%；制造业税收 30 亿元，总量位居全市第一。（三）财政收支情况1 1 ．一般公共预算执行情况2021 年，区级一般公共预算收入 314,733 万元，增长 8.5%。一般公共预算收入，加地方政府一般债务转贷收入、返还性收入、转

　山东东方未来律师事务所政府专项债券法律意见书8 / 23移支付收入和上年结转收入等 76,935 万元，收入共计 391,668 万元。区级一般公共预算支出 191,055 万元，增长 4.6%。一般公共预算支出，加地方政府一般债务还本支出、上解支出和结转下年支出等200,613 万元，支出共计 391,668 万元。2 2 ．政府性基金预算执行情况2021 年，区级政府性基金预算收入 14,178 万元，增长 298.9%。政府性基金预算收入，加地方政府专项债务转贷收入、上级补助收入和上年结转收入等 380,342 万元，收入共计 394,520 万元。区级政府性基金预算支出 260,458 万元，下降 31.4%。政府性基金预算支出，加地方政府专项债务还本支出、上解支出和结转下年支出等134,062 万元，支出共计 394,520 万元。3. 社会保险基金预算执行情况2021 年，区级社会保险基金预算收入 8,971 万元（机关事业单位养老保险，下同），下降 6.5%。区级社会保险基金预算支出 7,033万元，下降 5.3%。区级社会保险基金当年收支结余 1,938 万元，年末滚存结余 21,037 万元。需要说明的是，上述各类预算执行数据是初步汇总数，2021 年财政决算编制完成后，部分数据还会有所变化。（四）政府性债务情况威海高新区 2021 年底地方政府债务余额为 61.02 亿元，控制在依法批准的债务限额 63.16 亿元内。2021 年市级分配我区地方政府债券 11.33 亿元，其中，新增债券 4.6 亿元，再融资债券 6.73 亿元。

　山东东方未来律师事务所政府专项债券法律意见书9 / 232021 年新增债券主要用于产业园区、老旧小区改造等重点基础设施项目、民生项目建设。

　山东东方未来律师事务所政府专项债券法律意见书10 / 23四、本期债券募集资金用途根据威海火炬高技术产业开发区财政金融局提供的资料，本期债券募集资金拟用于创新创业园及周边基础设施改造提升工程项目（以下简称“本期债券项目”）。（一）项目概况本期债券项目位于威海火炬高技术产业开发区，主要对创新创业园园区大楼装修改造、消防改造、停车场改造及园区周边基础设施改造提升工程。创新创业大楼改造建筑面积共 3,000 平方米、消防改造600立方米、停车场改造10,000平方米。文化路改造工程6,600米，原环山路改造工程 9,600 米，营口路道路大修工程 940 米，科技路改造工程 2,200 米，承德路改造工程 1,200 米。项目建设期拟定为 3 年，自 2022 年 1 月起至 2024 年 12 月。（二）项目实施单位根据威海火炬高技术产业开发区财政金融局提供的资料，本期债券项目的实施单位为威海高新市政建设有限公司。该公司持有威海火炬高技术产业开发区管理委员会于2022年1月 13 日 核 发 的 《 营 业 执 照 》 ， 统 一 社 会 信 用 代 码为 91371000MA3R57GH49。住所地：山东省威海火炬高技术产业开发区科技路 220 号；法定代表人：辛文斌；注册资本：人民币伍仟万元；经营期限自 2019 年 12 月 05 日起；经营范围：一般项目：城市绿化管理；市政设施管理；城市公园管理；园林绿化工程施工（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）许可

　山东东方未来律师事务所政府专项债券法律意见书11 / 23项目：建设工程施工（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）。本所律师认为，威海高新市政建设有限公司系依据中华人民共和国法律设立并合法存续的企业法人，具有实施本期债券项目的主体资格。（三）项目证明文件截至本法律意见书出具之日，本期债券项目取得如下证明文件：1.2022 年 4 月，青岛青咨工程咨询有限公司威海分公司编制的《创新创业园及周边基础设施改造提升工程可行性研究报告》，报告载明，本项目建设内容和建设规模合理，工程技术方案可行，资金来源有保障。本项目可完善园区基础设施，助力高新区创新创业配套设施提升。加快实现创新创业、促进就业与释放城镇化建设红利、提升集体经济可持续发展能力的协调共赢，加快高新区实行存量提升与增量扩张双轮驱动，助力打造全市先进创新创业基地。有利于提高区域知名度，为下一步招商引资打下基础。同时对周边地区经济、社会的发展有着巨大的辐射和带动作用。2.2022 年 2 月 14 日，项目实施单位取得的《山东省建设项目备案证明》，登记备案的项目为创新创业园及周边基础设施改造提升工程，项目代码为 2202-371071-04-01-998846，项目位于威海火炬高技术产业开发区内，项目旨在对创新创业园区进行基础性改

　山东东方未来律师事务所政府专项债券法律意见书12 / 23造使其更加契合入驻企业的需求，同时对园区及周边基础设施改造提升，主要建设内容包括装修改造工程，消防改造工程，车行道、非机动车道、人行道建设及改造工程，雨水、污水、给水、中水、燃气管道工程，管廊工程等。项目建设期限自 2022 年至 2024 年。3.2005 年 11 月 7 日，威海市人民政府核发的“威高国用（2005）第 114 号”《国有土地使用证》，该证书载明，坐落于威海市火炬路南、鞍山路东的权利人为威海市高发资产经营管理有限公司，终止期限为 2055 年 10 月 12 日。4.2005 年 8 月 6 日，威海市房屋管理局核发的“威房权证字第2008024309 号”《房屋产权证》，该证书载明坐落于威海市火炬路213-1 号房屋的所有权人为威海市高发资产经营管理有限公司。5.2005 年 8 月 6 日，威海市房屋管理局核发的“威房权证字第2008024322 号”《房屋产权证》，该证书载明坐落于威海市火炬路213-2 号房屋的所有权人为威海市高发资产经营管理有限公司。6.2005 年 8 月 6 日，威海市房屋管理局核发的“威房权证字第2008024332 号”《房屋产权证》，该证书载明坐落于威海市火炬路213-3 号房屋的所有权人为威海市高发资产经营管理有限公司。7.威海市高发资产经营管理有限公司、威海高新市政建设有限公司共同出具的《证明》，该证明载明，双方确认保证本期债券项目产业园区所产生的厂房租金、停车费等收入将全部用于偿还上述政府专项债券的偿债资金，直至债券本息清偿完毕。8.2022 年 5 月 18 日，威海市自然资源和规划局高区管理办公

　山东东方未来律师事务所政府专项债券法律意见书13 / 23室出具的《证明》，该证明载明，本项目系在原有土地上对厂房、市政道路进行改造，以上工程不需要新征用土地。本所律师认为，关于本期债券项...

篇三：威海2022换届工作

规划、园区规划、项目包装策划、招商规划

　 产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划 1

　2 2022 年威海市产业布局及产业招商地图分析

　威海市位于山东半岛东端，北、东、南三面濒临黄海，北与辽东半岛相对，东与朝鲜半岛隔海相望，西与烟台市接壤。辖环翠区、文登区、荣成市和乳山市。2016 年，被国务院列为第一批国家新型城镇化综合试点地区。2021 年全年威海市生产总值为 3463.93 亿元，同比增长 7.5%，两年平均增长 5.2%。三次产业结构调整为 10.1：39.1：50.8。产业结构主要从以下几个方面进行分析：

　一、威海市产业整体规划布局情况

　（一）整体区域布局

　威海市辖环翠区、文登区、荣成市和乳山市 2 区 2 市，共 48 个镇。2020年，环翠区三次产业结构为 7.8︰30.2︰62.0，服务业突出；文登区三次产业结构为 12.1∶38.8∶49.1，工业服务业为主要产业；荣成市三次产业结构 为 14.3∶31.7∶54.0 ， 服 务 业 突 出 ； 乳 山 市 三 次 产 业 结 构 为19.2∶33.2∶47.6，农业占比高于其他三个地区。

　各区域以及主导产业分布

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　 资料来源：中商产业研究院 （二）开发区布局

　威海拥有 13 个开发区，包括火炬高技术产业开发区、经济技术开发区、临港经济技术开发区、威海综合保税区、南海新区、威海环翠省级旅游度假区、环翠北海省级旅游度假区、文登经济开发区、荣成经济开发区、威海海高园（石岛管理区）、荣成市好运角旅游度假区、乳山经济开发区、乳山市滨海新区。其中，威海火炬高技术产业开发区、威海经济技术开发区、威海临港经济技术开发区属于国家级开发区，威海南海新区属于省级开发区。

　各开发区以及首位产业分布

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　 产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划 3

　 资料来源：中商产业研究院 （三）产业园区布局

　威海主要拥有 10 个产业园区，包括跨境电商创新产业园、新能源（汽车）科技产业园、碳纤维产业园、医疗器械与生物医药产业园、电子信息与智能制造产业园、海洋高新技术产业园、服务贸易产业园、石墨烯产业园、国际物流多式联运中心暨配套产业园、威海国际新材料产业园。

　各产业园区以及重点发展领域示意图

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　 资料来源：中商产业研究院 （四）产业结构体系

　近年来，威海市重点培育了新一代信息技术等制造业产业集群，初步形成了医药医疗器械等十条优势产业链，营业收入占规模以上工业比重接近 80%。威海市成为全国重要的轮胎、地毯、渔具、医用耗材、海洋食品、特种船舶、打印设备和碳纤维等生产基地。2021 年，威海市聚焦七大产业集群，重点培育十条优势产业链，将通过深化产业链协作配套、产业基础再造工程、重点项目建设等，推动政策要素资源向七大产业集群、十条优势产业链聚集。

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　 资料来源：中商产业研究院 二、威海市产业发展现状

　（一）产业结构不断优化

　根据市级生产总值统一核算结果，2021 年全年威海市生产总值为3463.93 亿元，同比增长 7.5%，两年平均增长 5.2%。其中，第一产业增加值为 349.17 亿元，同比增长 7.4%，两年平均增长 5.1%；第二产业增加值为 1355.13 亿元，同比增长 7.7%，两年平均增长 4.9%；第三产业增加值为1759.63 亿元，同比增长 7.3%，两年平均增长 5.5%。

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　 数据来源：中商产业研究院数据库

　数据来源：中商产业研究院数据库

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　 数据来源：中商产业研究院数据库 （二）农业生产稳步向好

　2021 年，威海市粮食播种面积、单产、总产实现“三增”，全年粮食总产量 72.67 万吨，较上年增加 6.52 万吨，增长 9.9%。畜牧产能加快恢复。2021 年，威海市生猪出栏 112.20 万头，增长 25.3%；牛出栏 2.72 万头，增长 75.8%；羊出栏 7.44 万头，增长 27.6%。渔业生产稳定增长。2021 年，威海市水产品总产量（不含远洋）261.38 万吨，增长 5.5%。其中，海洋捕捞 63.78 万吨，增长 7.7 %；海水养殖 195.41 万吨，增长 4.9%；淡水产品2.19 万吨，增长 1.2 %。

　（三）工业生产持续发 展

　2021 年，威海市规模以上工业增加值比上年增长 12.1%，两年平均增长 8.3%。制造业拉动作用明显，制造业增加值同比增长 12.8%，拉动规模以上工业增加值增长 11.7 个百分点。分行业看，33 个行业大类中，26 个

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　行业同比增长，增长面达 78.8%。高技术制造业增加值比上年增长 17.2%，高于规模以上工业平均水平 5.1 个百分点，对规上工业增长的贡献率为43.4%；装备制造业增加值比上年增长 20.9%，高于规模以上工业平均水平8.8 个百分点，对规上工业增长的贡献率为 64.0%。

　“十四五”期间，威海市将强化先进制造业战略地位，推动七大产业集群加快数字化、网络化、智能化转型，加快构建上中下游密切衔接、配套完善的产业链条。

　资料来源：中商产业研究院 （四）优化发展现代服务业

　2021 年，威海市服务业对经济增长贡献率达到 50.5%。1-11 月份，威海市规模以上服务业企业实现营业收入 192.68 亿元，比上年增长 17.3%，

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　两年平均增长 9.3%。分行业看，31 个行业大类中，有 27 个营业收入实现正增长，增长面为 87.1%。其中，租赁和商务服务业增长 31.4%，高于威海市规模以上服务业 14.1 个百分点；文化体育和娱乐业增长 32.3%，高于威海市规模以上服务业 15.0 个百分点；交通运输、仓储和邮政业增长 24.6%，高于威海市规模以上服务业 7.3 个百分点。

　威海市将大力推进制造业与服务业深度融合发展，依托工业互联网发展面向制造业的服务。重点发展现代物流、工业设计、科技服务、电子商务、金融、会展经济等服务业。

　资料来源：中商产业研究院