,以高质量监督保障高质量发展8篇,以高质量监督保障高质量发展 592021年第8期工作研究如何围绕潞安化工集团转型改革发展和生产经营管理充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，不断提升企业治理现代下面是小编为大家整理的,以高质量监督保障高质量发展8篇,供大家参考。
篇一：,以高质量监督保障高质量发展
2021 年第 8 期 工作研究如何围绕潞安化工集团转型改革发展和生产经营管理充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，不断提升企业治理现代化水平，是集团纪委、监察专员办公室面临的现实课题和必答命题。集团纪委、监察专员办公室深入学习贯彻中央纪委国家监委“将监督融入单位治理”的部署和省纪委监委“促进监督与治理有机结合”的要求，以监督出正气、出制度、出效益为基点，探索监督检查、巡察进驻、审查调查、专项治理“四把利剑”递进“出鞘”，发现问题、防范风险、推动改革、促进治理，在治理中发挥监督作用，在监督中提升治理效能，坚定护航集团转型发展蹚新路。一、聚焦企业治理核心“决策”强监督。集团纪委、监察专员办公室先后印发《“三重一大”决策监督工作指引》《专职董事监事履职监督办法》，督促指导各级纪检机构围绕决策议题内容是否合规、决策程序是否得当、决策主体是否履职开展决策监督。监察专员办公室关于提升“三重一大”决策质效的若干监察监督建议被董事会、经理层采纳。暂缓、否决、请示、报告等已成为各纪委书记参与决策并明确表态的“口头禅”。探索建立党委决策执行跟踪督查问责全链条专项监督机制，每月至少跟进监督1项党委会决议的执行，推动党委部署落地见效。探索推进集团纪委同基层单位“一把手”及领导班子谈话，谈实谈透谈到位，压实责任、督促履职、监督行权、推动作为、激励担当，强化班子建设，推动基层单位坚决完成集团赋予的使命、下达的任务。巡察监督推动解决部分基层单位“三重一大”决策不规范、党委前置研究讨论重大事项不充分等党的建设弱化问题，有效推动党的领导融入企业治理。二、聚焦企业治理关键“制度”强监督。作为山西专业化战以高质量纪检监察监督提升企业治理能力和治理效能□ 姚志胜602021 年第 8 期 工作研究略重组的新集团，制度建设与执行对企业治理尤为关键。协助党委一体推进“三不”，立足“不能”向制度建设主管部门发出“制度有执行要求就应明确监督、问责要求”“制度应明确其适用范畴，基层不应层层制定”等监督建议，推动制度有效供给。将补齐制度短板作为以案促建重要环节，用足用好纪检监察建议书，督促工程建设、招投标、薪酬管理、财务管理等重点案发领域深化改革、强化管理，“立改废”制度60 余项。连续两年开展影响制度执行的形式主义、官僚主义专项监督，常态化运用监督执纪“第一种形态”批评教育帮助和处理124 人次，有力维护了制度权威。三、聚焦企业治理底线“安全”强监督。持续深化安全生产领域党员、管理人员纪律作风监督，严肃处理并通报曝光违规收送红包和安全检查作风不严不实、安全管理责任落实不力、整改问题不力等问题，让监督“长牙”“带电”。深入开展安全生产领域纪律作风教育整顿专项行动，组织审查调查业务骨干组成监督“重案组”进行“回马枪”式督查，同步启动对5 家单位党组织的“安全”专项巡察，以严密监督防范风险挑战、筑牢安全屏障。四、聚焦企业治理目标“效益”强监督。作为以“真金白银论英雄”的市场主体，企业治理根本目标是效益。紧盯资金密集、资源富集的工程建设、大额资金使用、营销采供领域等，通过监督约谈、督促整改、通报批评、提醒谈话、下发建议、案件查处等，推动化工废料处置、网上竞价销售模式优化、公车大额维修费用规范、外转水外转电整治等，直接收缴违规违纪资金200余万元，监督止损促效增效创效7800 余万元。紧盯问题突出、反映强烈的各类风险背后的腐败问题，加强对重点领域信访举报的专题分析，通过交办、督办、领办等，严查严惩各类损害企业利益的行为，监督有序融入了企业治理。同步启动公路煤炭销售不正之风专项治理，着力整治煤价高位运行下，涉纪信访举报急剧增长，个别人员内外勾结等突出问题。五、聚焦企业治理基础“生态”强监督。突出整治形式主义官僚主义，督促总部职能部室逐一检视公示公告减负措施，对顶风违反中央八项规定精神者露头就打、一寸不让，新风正气逐步充盈。专项治理侵害职工利益的薪酬领域不正之风，深挖细究“带资”背后的责任、作风、腐败问题，跟进监督欠薪欠保，职工正风肃纪反腐的满意度逐年提高。同时，借助煤炭营销平台与合作伙伴开展廉洁信息共商共建共享，营造“清亲”的健康市场生态。对被问责和受处分人员进行“分众化”“精准化”“贴心化”回访教育，重新启用5 名管理人员，既监督加压、又信任加力。高质量运行党风廉政建设和反腐败协调小组，既督促各监督主体履职尽责，又引导企业内部监督力量同向发力，共同激发各生产经营管理主体迸发创新创造创效的活力、动力，始终做到支持“干”、改进“为”、提升“治”、落实“效”，让职工切实感受到监督带来的“看得见、摸得着、用得上”的变化，初步实现“从惩治极少数向管住大多数转化，从查错纠错向引导干部正确履职正确做事转化”的政治、社会、纪法效果。（作者系潞安化工集团党委委员、纪委书记、监察专员）责编：赵凝
篇二：,以高质量监督保障高质量发展
书记谈监督：高质量监督推动高质量发展 （2021 年 8 月 18 日）“加强对权力运行的制约和监督，让党员、干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活”，党的十九大对新时期强化监督，深入推进全面从严治党指明了方向。纪委作为监督执纪问责部门，如何履行职责，直接关系到自身发挥作用，同样关系到企业管理环境、发展质量，高质量监督必将推动企业高质量发展。
一、实现高质量监督，需要健全机制，各负其责
高质量监督要有完善的监督机制，要织密监督网，把权力关进制度的笼子。进一步健全和完善党委全面监督、纪委专责监督、部门专业监督、基层日常监督、党员民主监督五位一体完整的监督链。同时，要严格落实责任，组织和个人要真正做到，明责于心、担责于身、履责于行。重点强化纪委专责监督。在严格落实监督执纪问责的过程中要正确运用好三个区分开来，和监督执纪“四种形态”。首先是聚焦“两个维护”，突出政治监督，紧盯上级相关要求是否落实到位，措施是否落实到位，任务是否落实到位，过程是否落实到位等开展监督。重点将对“关键少数”的监督贯穿在专项监督与日常监督中，紧盯“关键少数”在民主集中制、三重一大等制度落实情况。将专项监督、日常监督发现的问题与分管班子成
员挂钩，监督其履行“一岗双责、党政同责”责任。通过从严治党主体责任清单，明确“关键少数”责任，综合运用班子成员提醒谈话、理想信念教育、民主生活会、双重组织生活等督促责任落实。通过纪委专项监督，紧盯内、外部巡察发现的问题、上级党委巡察发现的问题、整改“回头看”发现的问题。通过日常监督紧盯干部日常制度执行、落实情况，合规管理开展、问题清单整改等方面。通过专项监督、日常监督抓“关键少数”，不断提升纪委专责监督质效。
二、实现高质量监督，需要关口前移，紧盯关键环节
实现高质量监督，就需要抓住关键环节，把教育、预防、警示贯穿始终，前移监督关口。将在项目施工、招投标、物资采购、财务内控、考勤管理、废旧物资处置等领域梳理出岗位廉洁风险防控点，建立廉洁风险防控流程图，确定廉洁风险重点岗位，强化日常监督检查。要在前移监督探头、抓实监督检查进行积极的尝试。针对关键环节，充分发挥纪委监督职能，将相关要求宣贯情况纳入基层单位、机关科室季度、年度党风廉政建设考核中，要求各单位负责人定期开展风险排查，严格落实管辖范围内监管责任，强化领导干部履行“一岗双责”。结合廉洁风险防控工作，外部市场、服务方等管理方面进行了工作指导。同时，聚焦专业指标任务，充分发挥监督执纪职能，组织制定以巡察问题整改、备用套管检查、专项检查、处分决定执行为举措的增效方案，及时汇
总收集创效成果，在“事事有回音、件件有着落”上集中发力，确保职责履行到位、执纪震慑到位。纪委关口前移，使监督检查更靠前，风险防控更及时，防控措施更有效。
三、实现高质量监督，需要内外联动，上下发力
实现高质量监督，仅靠自我监督是不够的，要从企业运行和管理的实际出发，运用内控、外审、检查、巡察等规范权力运行，联合人事、物资、企管、财务等多方职能监督力量，强化基层监督和职能部门监督作用，不断拓展监督途径，增强监督力量。与生产经营、党建、专项巡察、内外部巡察、体系审核等查摆的问题结合起来，同步实施、同频共振、同向发力，加强信息共享，着力构建集中统一、权威高效的“大监督”格局。如以“基层单位废旧物资处置管理+油区市场钻井队考勤管理”专项检查为抓手，联合财务资产科、人事劳资科、物资管理中心对全市场废旧物资处置管理执行情况和油区市场考勤管理情况进行全面检查。通过内查资料、外验表现的方式，全面网罗职能业务管理“薄弱点”，摸排降本增效“渗血点”。根据检查过程中发现的问题性质和影响程度，升级采用“个性问题随时沟通、共性问题定期反馈”联动工作机制，对当前查准确认的问题，悉数为职能部门及时点亮“预警红灯”，在督促落实问题“当下改”的同时，预警强化突出问题日常监管“升级控”，全面提升专项检查工作效能，充分发挥联合监督效能，不断提升监督质效。
四、实现高质量监督，需要自我加压，提升能力
实现高质量监督，增强监督能力，纪检队伍、纪委书记必须旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。首先要深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九届五中全会和中央纪委五次全会精神，知责于心、担责于身、履责于行，以实际行动践行“两个维护”。坚持政治和业务并进，对工作中形成的成熟经验及时总结提炼，上升为制度机制，推动制度优势更好转化为治理效能。其次加强自我监督约束，进一步落实“三转”要求，坚持主责主业，立足“监督的监督”职责定位，不该管的坚决不管，不该做的坚决不做，严格落实监督执纪问责职能。严格按照党章赋予的权限、规则、程序开展工作，认真执行各项制度规定，遵守执纪审查工作程序，严守保密纪律，注重防范“走读式”谈话安全风险，依规依纪依法履职行权。最后严格自我约束，带头主动接受监督，筑牢思想道德防线，强化纪法意识，知敬畏、存戒惧、守底线，始终做到自重、自省、自警、自励。
篇三：,以高质量监督保障高质量发展
inaCoal
Industry
2021/0878Research & Explore 研究探索
| 文 / 刘九周以高质量党风廉政建设保障和推动高质量发展高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题,关系我国社会主义现代化建设全局。全面从严治党是新时代党治国理政的一个鲜明特征。作为国有煤炭企业，应该深刻把握“全面从严治党首先要从政治上看”这一深远考量，深刻把握“发挥全面从严治党引领保障作用”这一战略部署，深刻把握“高质量发展”这一主题要义，不断优化党风廉政建设工作的理念思路、制度机制、实践举措，以更加扎实、更有质效的工作服务于企业治理、服务于企业高质量发展。一、坚持知行合一，压紧压实“两个责任”“两个责任”的提出和深化，为纵深推进全面从严治党提供了有力抓手。国有煤炭企业落实“两个责任”必须坚定不移、长期坚持、巩固发展，确保管党治党真正严起来、紧起来、实起来。一是压紧压实“两个责任”。企业党委（党组）书记要认真履行第一责任人职责，对照责任清单，抓住关键点位发力。党委（党组）实行集体领导与个人分工负责相结合的制度，班子成员既承担集体领导的责任，又承担个人分工的责任。二是找准定位、精准发力。立足煤炭企业的工作实际，创造性地贯彻落实，确保党委决策部署一贯到底、落地生根。加强对煤炭企业权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点职能部门的监督检查，不断完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制。三是强化监督、查漏纠偏。充分发挥纪检机构监督保障执行、促进完善发展的作用，围绕落实企业决策部署开展多维度的监督检查。结合煤炭企业安全生产实际，综合运用专项检查、调查研究、问题线索处置、谈话函询等12种监督方式，及时发现和查处在落实决策部署过程中暴露出的突出问题，高质量地提出纪律检查建议。二、紧抓重点关键，深入纠治“四风”问题党风正则干群和,干群和则事业兴。煤炭企业普遍地处偏远、交通不便的特点决定了矿区风气建设的重要性。煤炭企业必须不断强化对群众身边不正之风和腐败问题的整治力度，下大气力解决群众反映强烈的突出问题，切实增强职工群众的幸福感和获得感。一是严格落实中央八项规定精神。持续巩固深化落实中央八项规定精神专项治理活动成果，坚持有案必查、查实必惩，优先处置、不留情面。把纪律和监督挺在前面，进一步强化监督执纪问责，对不收手、不收敛、顶风违纪的人，发现一起、查处一起，对典型问题一律通报曝光，做到越往后执纪越严、处理越重。对履职不力的党组织、纪检监察组织和领导干部，严肃追究责任，以强有力的问责倒逼责任落实，促进责任担当。二是推动整治“形式主义、官僚主义”常态化。结合矿区工作，开展“扬清风、树正气、促发展”等活动，集中整治对决策部署只应付不落实、对企业发展只等靠不担当、对维护群众利益只表态不作为等问题，严防改头换面、明减暗增等新的形式主义问题发生，切实减轻基层负担，把干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的“套路”中解脱出来。三是突出基层“微腐败”问题治理。结合矿区“微腐败”问题的表Research & Explore 研究探索
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中国煤炭工业
2021/0879Research & Explore
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研究探索现形式和岗位风险，研究出台“微腐败”问题负面清单，紧盯基层单位养老社保、克扣截留、薪酬分配等“微腐败”问题领域，实现精准监督执纪。坚持“一案双查”，对调查核实的，不仅逐级严肃追究当事人的责任，而且严肃追究相关主体责任和监督责任，敢于“真碰硬、真问责”，努力让职工群众在每一件案件中感受到公平正义。四是创造容错纠错、担当作为的良好环境。进一步匡正选人用人风气，建立健全干部能上能下常态化机制，加快形成导向更鲜明、考核更精准的选人用人环境。认真落实“三个区分开来”，该纠错的及时纠错、能容错的坚决容错，为改革承重者负责、为创新开拓者担当，保护好各级管理人员干事创业的积极性。三、突出标本兼治，一体推进“三不”机制煤炭企业党风廉政建设工作，必须坚持惩防结合、标本兼治，疏堵并举、综合治理，以更坚决的态度、更有力的举措，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐“三不机制”同向、同步、同进。一是抓住“不敢”这个前提强化震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，紧盯职工群众反映强烈的突出问题，对违反组织人事纪律以及物资采购、工程招投标管理、公积金管理等重点领域的问题进行专项整治，从严整治侵害职工群众切身利益及发生在职工身边的“微腐败”和以罚代管、管理粗暴等作风问题，做到减存量清仓见底、遏增量寸步不让，始终保持高压态势。二是抓住“不能”这个关键扎紧笼子。深入分析违法违纪案件背后存在的管理漏洞、制度缺陷、监督缺位问题，不断深化改革、完善制度、堵塞漏洞、促进治理，严格按制度程序行权办事。三是抓住“不想”这个根本筑牢堤坝。坚持正向教育与反向惩治相结合，以庆祝建党100周年为契机，通过党史学习教育和丰富多样的廉洁教育活动，引导党员干部坚定理想信念，增强思想定力。坚持用好教育案例资源，加强以案释德、以案释纪、以案释法，教育各级管理人员时刻保持对“围猎”的警觉，使铁的纪律成为日常习惯和自觉遵循。四、增强监督实效，超前防范化解重大风险煤炭企业党风廉政建设工作，既有普遍共性，又有特殊性。因此，必须结合行业特点、企业特点，超前防范化解重大风险，拓展完善大监督格局，充分发挥巡视巡察利剑作用，推进监督职责再强化、监督力量再融合、监督效果再提升。一是增强“廉政云”平台运行效果。对存在的苗头性问题进行分析处置，实现线下线上监督同步发力，不断提升党风廉政建设和反腐败工作科学化、信息化水平。聚焦“一把手”的权力运行，依托“三重一大”线上监督管理系统，将关口前移，固化权力运行轨迹，确保责任可追溯。二是发挥巡视巡察的政治监督作用。深化思想认识，提高政治站位，持续做好上级巡视巡察延伸整改工作，坚持举一反三，确保条条整改到位、件件落实有效。三是整合监督资源。定期组织各职能部室召开党风廉政建设联席会，加强对全面从严治党形势和特点的分析研判，及时防范化解重大风险，同时将监督触角有效延伸至基层，把全面从严治党各项工作抓具体、抓深入、抓出成效。五、提升履职能力，提升纪检队伍素质煤炭企业纪检监察部门要接受最严格的约束和监督，加大严管严治、自我净化力度，努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。一是旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的领导贯穿纪检工作各方面、全过程。二是加强专业能力建设。深化全员培训和实战锻炼，切实提升思想政治工作能力、纪法业务能力、大数据监督能力、以案促改能力。坚持在干中学，以干代训，对重点复杂案件采取“联查联办”的方式，单位间实行案件互查，在案件审理实务中进行轮训，充分发挥协同办案优势。把能不能发现问题、是不是解决问题、有没有抓典型，作为考量基层单位纪检人员履职情况的重要依据。三是带头严以律己、廉洁治家。严守监督执纪问责权力边界，加大严管严治、自我净化力度，自觉接受最严格的约束和监督，坚决防止“灯下黑”，以铁一般的纪律作风锻造一支纪检铁军。(作者单位：山东能源临矿集团)(责任编辑：庞永厚)
篇四：,以高质量监督保障高质量发展
铸 鑛 攥 鴦 盤 督 水 平 以 高 质 量 盤 督 保 障 高 质 量 发 展 鲁 刘 俊 刚 年来 ， 湖 北 省 文 化 旅 游 投 资 集 团 有 限 公 司 （ 以 下 简 称 鄂 旅 投 公 司）党 委 、 纪 委坚 持党 要 管 党 、 全 面 从严 治党 ， 切实 履 行 监 督第一 职 责， 持 续 提 升 监 督 水 平， 营 造 了 风 清 气 正 的 良 好 氛 围 ， 保 障 了 企业 健 康 快 速 发 展 。
公 司 连 续 三 年 获 评 全 省 党 风 廉政建 设 责 任 制 检 查 考 核、 履 职 尽 责 考 核优 秀 单 位 ， 公 司 纪 委 获 评 全 省 纪 检 监 察 系 统 先 进 集体 。
鄂 旅投 公 司 是 省 委 、 省 政 府 为 实 施 圏一 带”战 略 ， 由 省 政 府 和 宜 昌 、 襄 阳 、 十 堰 、 荆 州 、 荆 门 、 恩 施 、 随 州 、 神 农架 等 ８ 市 （ 州 、 林 区 ）
政 府 以 及 三 峡 集 团 、 中 建 三 局 、 清 能 投 资集 团 于 ２ ０ ０ ９ 年 ５ 月 共 同 出 资 组 建 。
目 前 ， 公 司 注 册 资 本 ３ ６ ． ５ ９ 亿 元 ， 资 产 规 模５ ００ 亿 元， 年综 合 收 人 ６ ５ 亿 元， 形 成 文 化 旅游 、 金 融 服 务 、 新 型 城镇 建 设 和 商 贸 物流 四 大 产 业 板块 。
截 至 目 前 ， 公 司 在 职 员 工 ６ ３ ４ ０ 人 （ 总 部 ７ ７ 人， 子 公 司 ６ ２ ６ ３ 人 ）
， 党委委 员 ７ 名 ， 共 有 基 层 党 组 织 １ ３ ８ 个， 其 中 ， 党 委１ ６ 个 、 党 总 支 ５ 个 、 党 支 部１ １ ７ 个， 共 有党 员１ ５ １ ８ 名。
公 司 纪 委 于 ２０ １ １ 年 ７ 月 由 省 委 组 织 部 批 复 成 立， 现 有 纪 委委 员 １ ２ 人， 下 设 办 事 机 构 监 察 部 ， 下 辖１ ４ 个 子 公 司 纪 委 和３ 个 片 区 纪 工 委， 公 司 系 统 共 有 纪 检 监 察 专 职 干 部 ６ ５ 人 ， 兼 职 干 部１ １ ５ 人 。 一、 切 实 履 行 监 督 职 责 的 实 践 探 索 （一）
聚 焦“ 谁来 监 督”， 推 进 监 督 体 系 立 体 化 构 建“１ ＋ １ ＋ Ｎ＂ 立 体 监 督 体 系， 建 立 党 委 全 面 监 督 、 纪 委 专责 监 督 、 业 务 部 门 职 能 监 督 、 基 层 党群 组 织 日 常 监 督 、 党 员 群 众 民 主 监 督 的 全 覆 盖 监 督 体 系 ， 形 成 监 督 合 力 。
一 是 党 委 主 动 扛 起 主 责。
建 立 党 委 会 定 期 研 究 、 通 报 党 风 廉 政 建 设 工 作 常 态 机 制 ， 开 展 党委 书 记 、 纪 ２ ０ １ ８ 年 第 １ ２ 期？总 第 ６４０ 期 委 书 记 落 实 主 体 责 任 和 监 督 责任 述 职 评 议 ， 制 定 《 主 体 责 任 纪 实制 度 》 《 主 体 责任 调 研 督 导 制 度 》 《 廉政谈 话 制 度 》 ， 通 过“ 清 单 化 定 责、 项 目 化 推 进 、 常 态 化 督 导 、 台 账 化 管 理 、 系 统 化考 评 、 刚 性化 问 责”， 明 确 各 级 领 导 干 部 履 责 路 径 ， 推 动 全 面 从严 治 党 向一 线 有 效 延 伸 。
扩 大 纪 检 工 作 考核 指 标 占 比 ， 用 刚 性考 核倒 逼 责任 落 地，２０ １ ８ 年度党 建 纪 检 指 标 占 子 公 司 业 绩 考 核 权 重１ ５ ％ 。
二 是 支 持 纪 委 履 行 专 责。
加 强 组 织 机 构 建 设， 研 究 制 定《 关 于 加 强下 属 单 位 纪 检 监 察 组 织 机 构 和 体 制 机 制 建 设 的 实 施 意 见 》《 纪 检 监 察 机 构 改 革 方 案 》 《 片 区 纪 工 委 工 作 规 则 》 ，１ ４ 家 设 立 党 委 的 子 公 司 全 部成 立 纪 委 ， 成 立３ 个 片 区 纪 工 委 归 口 管 理 ２ ４ 家 设 立 党总 支 （ 支 部 ）
的 子 公 司 纪 检 工 作 ， 并按 照 “ 有明 确 工 作 职 责 、 有 相 对 固 定 干 部 、 有 独 立 办 公 场 所 、 有 工 作 经 费 保 障”的 要 求 ， 做 实 片 区 纪 工 委 ， 有 效 打 通 监 督“ 最 后 一 公 里 ”。
加 强 纪 检 队 伍建 设， 有 序 组 织 参 加 上 级 培 训 、 集 团 本 级 集 中 培 训 、 子 公 司 自 办 培 训 三 个 层 面 的 培 训 ， 建 立 监 察 部 和 机 关 支 部 纪 检 委 员 定 期 学 习 制 度 ； 提 拔 重 用 纪 检 监 察 干 部 ， 两 年 内 提拔 总部 ３ 名 纪 检 干 部 任 中 层 副 职 、 １ 名 子 公 司 纪 委 书 记 任 总 经 理 、５ 名 子 公 司 纪 委 副 书 记 任 纪 委 书 记 。
围 绕 省 纪 委 纪 检 干 部１ ５ 不 准 和 纪 检 干 部 监 督 管 理 ２ ５ 条 ， 建 立 案 件 集 体 研 判 制 度 、 监 察 部 周 例 会 制 度， 纪 委 书 记 家 访 监 察 部 全 体 干 部 。
加 强 纪 委 会 建 设 ， 制 定 《 纪 委 会议 事 规 则 》 《 纪 委委 员 分 工 制 度 》 ， 严 格 纪 委委 员 监 督 责任 。
２ ０ １ ８ 年 召 开 ９ 次 纪 委 会 ， 公 司 纪 委每 月 向 省 国 资委 纪 检 组 、 公 司 党 委 书 面 报 告 工 作 ， 纪 委委 员 每 半年 向 纪 委 书 面 报 告 落 实 监 督 责任 情 况 ， 子 公 司 纪 委 每 季 度 向 公 司 纪 委 书 面 报 告 工 作 。
＝ Ｆ 鑭 ｉ ９ Ｉ Ｅ 三 是 总 揽 各 方 协 作 尽 责 。
围 绕 防 范 廉 政 风 险， 总 部 各 部 室 结 合各 自 职 能， 坚 持 开 展 工 会 群 团 监督 、 审 计 监 督 、 监 事 会 监 督 、 工 程 监 督 、 财 务 监 督 、 选人 用 人 监 督 ， 打 好 监 督“ 组 合 拳 ”。２０ １ ７ 年， 公 司 完成 内 部 审 计 近 百 项， 各 项 审 计 覆 盖 资产８． ８ ２ 亿 元， 直接 节 约 资 金 达１ ４ ５ １ ． ４ １ 万 元； 总 部 资 金 池 调 剂 资 金 １ ４６． ５ 亿 元， 节 约 资 金 成 本 ８ ７ ３ ２ ．１ ３ 万 元， 同 比 增长１ ９ ． ８ ５ ％； 通 过 拦 标价 审 核 、 设 计 方 案 审 核 、 集 中 采 购 等 措 施 节 省 项 目 建 设 投 资 ２． ３ ２ 亿 元 。 （ 二 ）
聚 焦“ 怎么 监 督”， 推 进 监 督 方 式 多 样 化 面 对 新 形 势 和 新 任 务 ， 把 监 督 挺 在 前 面 ， 积极 探 索 实 践 国 有 企业监 督 的 有 效 形 式 和 途 径， 剑指 问 题 、 找 准 靶 心 ， 让 监 督更 加 锋 芒 、 更 加 深 入 。
一 是 规 范 巡 察 监 督Ｑ 在 省 纪 委 执 纪 监 督 五 室 的 指 导下 ， 制 定 《 公 司 内 部 专 项 巡 察 工 作 办 法 》 ， 整 合 公 司 纪 检 、 审 计 、 财 务 、 资 产 、 工 程 、 人 力 资 源 等 监 督 资 源 ， 规 范 巡 前 问 题 准 备 、 巡 中 力 量 支 持 、 巡 后 问 题 办 理 和 整 改督 查 程 序 ， 较 好 解 决 了 巡 察 力 量不 足 的 问 题 ， 提 高 了 自 主 发 现 问 题 线 索 的 能 力 。２ ０ １ ８ 年 完 成 对１ ４ 家 子 公 司 党委“ 发挥 党的 领 导 作 用”政 治 巡 察 ， 发 现 和 督 促 整 改 问 题 ４０ 个； 启 动 对４ 家 子 公 司 专 项 巡 察 。 二 是 试 点 同 级 监 督。
根 据 《 党 内 监 督条例 》 和省 纪 委 监 委 的 统一 部 署， 在 粮 油 集 团 开 展 纪 委 对 同 级 党委 监 督 试 点 ， 通 过 民 主 评议 、 检 查 督 办 、 提 醒 谈 话 等７ 种 方 式， 对 党委 班 子 及 其 成 员 在 政 治 建 设 、 履 职 尽 责 、 行 使 权 力 三 方 面 的 情 况开 展 监 督 ， 把 政 治 建 设 监 督 放 在 首 位 ， 逐 个 梳 理 履 职 清 单 和 权 力 清单 ， 向 上 级 党委 和 纪 委 定 期 报 告 党委 班 子 及 其 成 员 三 个方 面 的 情 况 。
粮 油 集 团 将就 同 级 党委 监 督 中 发 现 的问 题 开 展 逐一 谈 心 谈 话， 并 组 织 专 题 民 主 生 活 会 ， 督 促 整 改 落实 。
三 是探 索 责 任 监 督 。
围 绕 发 挥 基 层 党 组 织 的 日 常 监 督 和 党 员 民 主 监 督 作 用 ， 在光 谷 文 旅投 党 支部 开 展“ 监 督责 任 全覆 盖”试 点 ， 并 在武 汉 片 区１ １ 家 子 公 司 推广 。
２ ０ １ ８ 年 ４ 月 ， 制 定 《 光 谷 文 旅 投公 司 党 支 部 监 督 责 任 全 覆 盖 工 作 实 施 方 案 》 ， 探 索 建 立“ 六 个 全 覆 盖”的 监 督 体 系 ， 即 人 员 、 意 识 、 责任 、 流 程 、 风 控 、 信 息 全 覆 盖， 形 成“ 人 人 监 督 人， 人人 被 监 督” 的 监 督 责 任 全 覆 盖 格 局 。
该方 案实 施 以 来 ， 监 督 发 现 问 题 ４ 个 ， 对 ４ 名 直 接 责 任 人 实 施 第一 种形 态问 责 ， 同 时 对 ２ 名 未有 效 履 行 监 督 责任 的 责任 人 扣 除 考 核 得 分 。
四 是 强 化 履 职 监 督 。
围 绕 重 点 工 作 开展 髙 频 次 、 全 覆 盖 督 导 检 查 ， ２０ １ ８ 年 上 半年 ， 公 司 纪 委 组 织 对 落 实党 委 年度 １ ６ 项 重 点 任 务 现 场督 查 ２ １ 次， 下 发 督 办 函 ５ 件， 印 发 ２ 期 工 作 进 展 情 况 通 报 ； 围 绕 助 力 三 大 攻 坚 战 ， 制 定 督 查 方 案 ４ 个 、 现 场 检 查 督 办 ５ 次 、 形成 检 查 报 告 ３ 份 、 开 展 提 醒 约 谈１ １ 人 次 、 督 促 整 改 问 题 ８ 个； ７ 月 起 ， 围 绕落实 意 识 形态 工 作责任 制 、 党 的 基 层 组 织 建 设 、 落 实“ 两 个 责 任 ”、 反“四 风”等 内 容 ， 组 成１ １ 个 督 导 组， 对 子 公 司 开 展 年 中 督 导 。 五 是 争 取 监 委 监 督 。
为 适 应 监 察体 制 改 革 的 要 求， 公 司 纪 委 积 极 对 接 武 汉 市 、 宜 昌 市 、 襄 阳 市 、 黄 冈 市 、 十 堰 市 、 荆 州 市 等 地 纪 委 监 委 ， 主 动 争 取 地 方 监 委加 强 对 当 地 子 公 司 的 监 督 ， 支持落 实 《 公 司 十 八 大 以 来 问 题 线 索集 中 排 查 处 置 方 案 》 ， 加 快 形 成 常 态 化 的 问 题 线 索 移 送 和 联 合 调 查机 制 。 六 是 畅 通 群 众 监 督 。
２ ０ １ ８ 年 ５ 月， 上 线“ 鄂 旅投 智 慧 监 察”手 机 平 台 ， 开通“ 在 线 举 报 ”栏 目 和“ 随 手 拍”举 报 功能。
上 半 年， 信 访 举 报 件 初核 比 例 ９ １％， 根 据 对１ 家 子 公 司 ２ 名 主 要 负 责 人 的 举报， 查 实１ 家 ３ 级公 司 主 要 负 责 人 严 重 违 纪 问 题 。 七 是 完 善 自 我 监 督 。围 绕 落 实 省 政府 国 资 委 纪 检 组《 在 国 有 企 业全 面 落 实 全 省 纪 检 监 察 宣 传 教 育 工 作 会 议 精 神 的 意 见 》， 通 过 宣 教 强 化 干 部 的 自 我 教 育 、 自 我 管 理 、 自 我 监 督 能 力。
制 定 《 公 司 纪 检 监 察 宣 传 教 育“ 三 宣五 讲 十 进 十 建，实 施 方 案 》 ， 统 筹 推进 全 公 司 纪 检 监 察 宣 教 工 作 ：
以“ 考 ”倡学 促 学 ， 公 司 每 月 组 织一 次 知 识 测 试， 通 报 测 试 结 果 ， 责 成 优 秀 率 偏 低 的 子 公 司 向 党 委 做 出 说 明 ； 以“ 评 ”倡学 促 学 ， 每 月 组 织 子 公 司“ 三 宣 五 讲 ”成 果 展 评 ， 通 过 网 络 投 票 、 部 门 初 评 、 纪 委 终 评 的 方 式 ， 对 结 果 排 名 ； 以“ 宣 ”倡 学 促 学， 加 强 新 闻 宣 传 ，２０ １ ８ 年 上 半年， 公 司 在 中 组 部 中 国 共 产 党 网 、 湖 北 省 纪 委官 网 和 《 湖 北 日 报 》 《 党 员 生 活 》 等媒 体 刊 发 集 团 党 建 纪 检 工 作 情 况１ ０ 篇 文 章， “ 鄂 旅投 智慧 监 察”手 机 网 络 平 台 推 送 纪 检 监 察 信 ２０ ０ 多 条， 浏 览 量 ３ ０ 多 万 人 次 ； 以“ 建 ”倡 学 促 学 ， 加 强阵 地 建 设 ， 建 成襄 阳 隆 中 诸 葛亮 、 秭 归 屈 原 故 里 、 九 宫 山 闯 王 文 化 园 廉 政 教 育 基地 和 长 阳“ 红 色 麻 池 号”仿 古 游船 专 线， 在 省 纪 委 的 指 导下 ， 推 进 诡 水 廉 政体 验 式 教 育 基 地 建 设 。
２０ １ ８ 年 第 １ ２ 期．总 第 ＆ Ｗ 期
（ 三 ）
聚 焦“ 为何 监 督”， 推 进 监 督 效 果 最 优 化 以 发 现 问 题 为 起 点， 以 形 成震 慑 、 纠 正 偏 差 为 目 标 ， 做好 监 督“ 后 半篇 文 章 ■ ’， 确 保 监 督发 现 的问 题 “ 不 悬 空 ” “ 全 见 底 ＇不 断放 大 监 督 全 覆 盖 的 效 果 。
一 是发 现 问 题 与 整 改 落 实 相 结 合， 突 破 改 革发 展 难 题 。
通 过 巡 视 整 改 ， 催 生 公 司 总 部 新 制 订 、 修 订 制 度 共 ４ １ 项 ， 子 公 司 新 制 订 、 修 订 制 度 共 ６ １ ０ 项 ， 进 一 步 完 善了 制 度 体 系 ， 解 决 了一 批 深 层 次 问 题， 干 部 员 工 思 想 认 识 和 制 度 刚 性 约 束 前 所 未 有 。
督 导 南 方 集 团 以 巡 视 整 改 为 契 机 ， 全 面 加强 党 的 建 设 和 清 理 司 法 遗 留 问 题 ， 追 回 欠 款 ， 打 造“ 两 不 一 零 ”（ 不 送 礼 、 不 收 礼 、 零 接 待 ）
廉 洁 供 应 链， 上 半年 营 业 收 入 同 比 增 长３ ０ 倍， 企 业 面 貌 焕 然 一 新 ， 走 上 发 展 快 车 道 。
抓 住 典 型 案 例 ， 引 导 子 公 司 组 织 开 展 全 员 大 讨 论 ， 推 动 扭 转 风 气 。
上 半年 ， 针 对 监 督 检 查 和 问 题 线 索 初核 中 发 现 的问 题 ， 公 司 纪 委 下 发 监 察 建 议 书...
篇五：,以高质量监督保障高质量发展
高质量党建引领保障国有企业高质量发展近年来，国有企业系统始终坚持党的十九大及历次全会精神为指导，以深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神为主线，党的全面领导不断加强，党的建设质量不断提高，中国特色现代企业制度不断完善，企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力不断增强，为经济社会发展作出了重要贡献。刚刚过去的 2021 年，公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以庆祝建党 100 周年和党史学习教育为主线，认真贯彻落实集团公司党组各项决策部署，以开展党史学习教育为主线，以巡察整改为抓手，团结带领广大党员、干部员工，锚定“站排头、争第一”的目标不动摇，持续在务实、创新、融合上下功夫，注重抓基础、抓班子带队伍，全面提高党建质量和发展质量，进一步加强党的全面领导、提高党的建设质量，有效发挥全面从严治党引领保障作用，切实以高质量党建推动高质量发展。
这次专题党课的目的是通过学习，进一步深刻感受十九届六中全会精神闪耀的永恒思想光芒，一如既往坚决做坚定信仰者、有力传播者和忠实实践者。
一、要持续深化学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，坚决筑牢国有企业的“根”和“魂”。
（一）进一步深刻领悟习近平总书记关于国有企业“两个基础”的重要论述。为开创国有企业改革发展和党的建设新局面提供了根本遵循和行动指南。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，关系公有制主体地位的巩固，关系党的执政地位和执政能力，关系我国社会主义制度。国有企业贡献不容否定、作用不可替代，决不能把国有企业搞小了、搞垮了、搞没了。我们要深刻认识国有企业对巩固社会主义制度、夯实党的执政地位的极端重要性，坚决做党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
（二）进一步深刻领悟习近平总书记关于国有企业强“根”固“魂”的重要论述。习近平总书记强调，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的光荣传统和独特优势。国有企业和国有资产必须牢牢掌握在党的手中。我们要深刻认识国有企业坚持党的领导、加强党的建设的理论源头和政治逻辑，铸牢习近平总书记带领我们重新找寻到的国有企业的灵魂和根脉，始终听党话、跟党走，矢志而不移。
（三）进一步深刻领悟习近平总书记关于国有企业“两个一以贯之”的重要论述。习近平总书记强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之，建立现代企业制度是国有企业改
革的方向，也必须一以贯之。我们要深刻认识中国特色现代国有企业制度的本质特征，把党领导国家治理体系的宏观治理机制，同国有企业坚持党的领导的微观治理模式更好地衔接起来，持续健全完善中国特色现代国有企业制度。
（四）进一步深刻领悟习近平总书记关于国有企业领导人员“20字标准”的重要论述。习近平总书记强调，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，把这支队伍建好、管好、用好至关重要。国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。我们要按照“政治家 +企业家”的标准，牢牢把住“对党忠诚”这个根本，牢牢把住“勇于创新”“治企有方”“兴企有为”这个素质要求，牢牢把住“清正廉洁”这个政治本色，建设一支高素质、专业化的国有企业领导人员队伍。
（五）进一步深刻领悟习近平总书记关于国有企业基层党建“三基建设”的重要论述。习近平总书记强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从党的基本组织、基本队伍、基本制度严起，在打牢基础、补齐短板上下功夫。我们要准确把握新时代国有企业基层党建的三个核心要素，继承和弘扬党的“支部建在连上”的光荣传统，沿着全面加强基层党建的新时代航标，突出政治功能，提升组织力，增强坚强战斗堡垒的“强度”和“硬度”。
（六）进一步深刻领悟习近平总书记关于国有企业党风廉政建
设的重要论述。习近平总书记强调，要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面，确保国有企业健康发展。我们要始终保持全面从严治党无禁区、全覆盖、零容忍的坚决态度，始终保持反腐败没有特殊、没有例外的坚定决心，推动国有企业全面从严治党、从严治企向纵深发展。
二、持之以恒贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记重要讲话精神，以高质量党建引领保障国有企业高质量发展取得明显成效 （一）坚持以党的政治建设为统领，自觉坚定做到“两个维护”。一是坚决把“两个维护”作为最根本的政治任务。建立实施了“第一议题”制度，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，作为党委第一议题、理论学习中心组学习首要议题。建立健全了政治监督制度机制，持续推动政治监督具体化、常态化。二是推动习近平新时代中国特色社会主义思想大学习、大普及、大落实。扎实开展了“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，以及“改革创新、奋发有为”大讨论、解放思想大讨论等，切实增强了广大党员干部对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同，增强了狠抓落实的意识和本领。三是坚决把落实重大决策部署作为“两个维护”的重要检验。充分发挥示范引领和骨干带动作用，持续在完成重大任务中展现“两个
维护”。积极投身脱贫攻坚和乡村振兴主战场，开展了产业扶贫、合作帮扶、消费扶贫、“一县一策”、驻村帮扶等帮扶工作；聚力打赢疫情防控阻击战和稳增长攻坚战，12 个临时党组织、7 支党员突击队冲锋在疫情防控各条战线，组织国有企业进行了煤炭保供、医疗物资援助、高速公路通行费减免等；全力做好抗洪抢险，今年汛情以来，出动抢险车辆 X 余台次、人员 X 万余人次、捐款捐物 X 余万元；省属煤电企业不讲条件、不计代价全力做好能源保供，集中向社会展示国有企业履行社会责任的成效。
（二）坚持服务生产经营不偏离，深化国资国企改革取得新突破。一是实施战略性重组，培育世界一流企业。全力推动实施以成立 X 集团和新组建 X 集团为代表的新一轮战略性专业化重组，努力实现能源产业转型发展蹚新路。二是实施国企改革三年行动，推动改革走深走实。深入落实《X 国企改革三年行动实施方案》，制定重点任务分工方案，召开全省国企改革推进会，对重点任务落实情况进行了全覆盖监督检查。三是推动产业结构调整，优化国有资本布局。积极布局新兴产业，新兴产业集团企业大幅增加。持续推动“僵尸企业”处置，逐步化解过剩产能。四是加快科技创新步伐，打造发展新引擎。制定完善激励机制指导意见，建立创新评估制度，体制机制不断完善。“十三五”期间，研发投入累计完成 866 亿元，完成 9 项省部级以上课题。推广了“现金+股权”的混合转化模式，探索实行了“事业化管理 +市场化运营”的管理模式，有效实现了一
批科技成果从“样品”到“产品”再到“商品”的转化。五是全力剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题。目前，全省国有企业“三供一业”管理服务职能分离移交完成率 X%、资产划转完成率X%、维修改造总进度为 X%；教育机构分类改革完成率 X%、医疗机构分类改革完成率 X%、市政分离移交完成率 X%、社区分离移交和消防机构分类改革完成率 X%；厂办大集体改革完成率 X%，安置职工 X 万余人；退休人员管理服务职能移交率 X%。
（三）坚持加强党的领导与完善公司治理相统一，促进中国特色现代企业制度取得新突破。一是巩固党组织在公司治理中的法定地位。制定了党建工作要求写入公司章程参考文本，全面推行了党建工作要求写入公司章程。二是完善“双向进入、交叉任职”领导体制。主动加强与省委组织部的配合，有效落实了“双向进入、交叉任职”的要求。三是健全重大事项决策机制。持续完善党委、董事会、经理层议事规则和“三重一大”决策制度，国有企业集团相关议事规则和制度全部报省国资委党委备案；制定了党委前置研究讨论重大经营管理事项清单示范文本，创造性地制定了前置清单审批办法，在全系统开展了上级党委对下级党委前置清单的审批。
（四）坚持建设标准化规范化党组织，提升政治功能和组织力取得新突破。一是把“三基建设”作为重大举措抓实、抓细。以强化基层组织为关键，省国资委党委制定了加强党支部建设的意见，全系统根据改革重组情况及时调整理顺党组织隶属关系，及时做好
党组织换届提醒并进行现场指导，常态化开展软弱涣散基层党组织整顿提升。以提升基本能力为手段，全系统全面加强了各级各类培训。二是推动党组织标准化、规范化建设。全力实施“党建工作项目化，奋力转型出雏型”专项行动，选取了 X 个项目纳入省国资委重点项目库、X 个项目纳入国有企业重点项目库。全力打造党建特色品牌，深入开展“一企业一品牌、一支部一特色”国企党建特色品牌创建活动，编印了优秀案例汇编、创新案例汇编。三是加强党对统战群团工作的领导。画好最大同心圆。全力实施国有企业共青团改革，工作成效得到了团中央充分肯定。
（五）坚持压实党组织主体责任，纵深推进全面从严治党、从严治企取得新突破。一是责任落实得到了新强化。制定了全面从严治党主体责任清单、党建工作责任制责任清单、党风廉政责任制责任清单、意识形态责任制责任清单，每年细化全面从严治党主体责任任务安排、召开党风廉政建设和反腐败工作会议、与国有企业党委签订全面从严治党目标责任书，有效压紧、压实了国有企业党委的主体责任。二是“三不”一体推进迈出了新步伐。强化“不敢腐”的震慑，制定了加强省国资委党委对反腐败工作全过程领导常态化制度化长效化的实施方案；深入开展境外腐败治理、能源领域反腐败、粮食购销领域腐败治理、民生领域腐败和不正之风专项整治、扫黑除恶专项斗争等。扎牢“不能腐”的笼子，制定了“三重一大”决策实施办法、合规管理指引、领导人员在国企改革中履职行为规
范、防止国有资产流失实施意见、国资监管提示函通报责任约谈三项工作规则、违规经营投资与重大决策终身责任追究实施办法等制度，形成了一整套“不能腐”的制度体系。增强“不想腐”的自觉，深入开展党纪国法教育和依法治国依规治党教育。三是大监督格局打开了新局面。与省纪委监委、省委组织部、省高院、省检察院、省审计厅等建立协同机制，与省国资运营公司建立工作联动机制，制定纪检监察监督与国有资产监督贯通协作工作办法、问题线索委内移送反馈工作规则，深入推进“三重一大”决策事项在线监管，调整完善财务快报指标体系，有效地构建了以党内监督为统领的大监督格局。
三、全方位推动高质量发展，沿着“十四五”规划描绘的愿景路径奋勇前行 “十四五”规划是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要实践，描绘了全方位推动高质量发展、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家篇章的宏伟蓝图，为国资系统指明了方向、明确了任务。
（一）牢记使命，在全方位推动高质量发展中找准定位。发展是解决问题的基础和关键。没有发展，一切都无从谈起，没有“高质量”，发展也失去了意义。国有企业必须扛起全方位推动高质量发展的重大使命。要做党的建设的排头兵。习近平总书记强调，坚持党的领导、加强党的建设是我国国有企业的光荣传统，是国有企业
的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。我们要持续弘扬光荣传统、持续强“根”固“魂”、持续发扬独特优势，以初心不变的定力、先走一步的自觉，坚决做到“两个维护”，持续深化思想理论武装、持续打造过硬干部队伍、持续培养引进用好人才、持续加强基层党组织建设，全面深化党风廉政建设和反腐败斗争，做党的建设的排头兵。要做经济建设的领头雁。全方位推动高质量发展，核心是“高质量发展”，首要任务是经济高质量发展，重中之重是产业转型。国有企业是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”，长期发挥了国民经济“领头雁”、关键领域“压舱石”的作用。我们要坚持以增强生存力和发展力为方向，改造提升传统优势产业，坚持以加快集群化、规模化为方向，发展壮大战略性新兴产业，坚决做传统优势产业率先转型和战略性新兴产业引领转型、服务业提质转型、农业特色转型、三次产业同步创新转型的领头雁。要推动国有企业全面迈过全国同行业平均水平这个“生存线”，力争达到先进水平这个“发展线”。要做政治、文化、社会、生态文明建设的主力军。全方位推动高质量发展，关键是“全方位推动”。它不是个别的、局部的、暂时的，而是全面的、整体的、长期的。我们要牢固树立系统观念，坚持统筹兼顾、整体联动、稳中求进，把握各领域工作的关联性，立足实际、发挥优势、主动作为，创造性地把“全方位推动高质量发展”的目标要求落到实处，实现国有企业政治责任、经济责任和社会责任的有机统一。
（二）着眼长远，准确把握加强党的全面领导的目标任务。当前和今后一个时期，要不断深入学习贯彻落实党的十九届六中全会精神，积极投身全方位推动高质量发展的波澜壮阔的实践中。以党的政治建设为统领，坚决做到“两个维护”。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入实施“第一议题”制度，把学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述作为重点...
篇六：,以高质量监督保障高质量发展
监委专题培训党课：以高质效监督推进纪检监察工作高质量发展监督是纪检监察机关的首要职责、第一职责、基本职责。高质量发展是新时代纪检监察工作的主题主线，是纪检监察机关的重大政治任务，而高质效的监督是纪检监察工作高质量发展的基本要求。只有监督质效越来越高，监督工作才会越来越有力量，纪检监察工作才能在党和国家监督体系中更有效地发挥协调引领推动作用，才能更有效地发挥监督保障执行、促进完善发展的作用，为推进中国特色社会主义伟大事业，实现人民幸福、民族复兴提供坚强保障。
一、把准监督目的、坚守监督原则是保证监督质效的基础 监督目的是监督的出发点、落脚点，关乎党的初心使命；监督原则是监督的根本遵循，关乎党的性质、宗旨和目标实现。把准监督目的、坚守监督原则是有效监督的灵魂，也是保证监督质效的基础。
纪检监察机关坚持监督的正确目的方向是保证监督质效的首要前提，通过履行专责监督的职责使命，维护党章党规和宪法法律的权威，确保党的路线方针政策、决定、决议的贯彻落实；推进建设一个始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党；推进坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，营造风清气正的政治生态，保证党团结带领人民更好地进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想；推进坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，保障权力的正确运行，实现党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康。所以，纪检监察机关履行专责监督职责，不是为
了监督而监督，而是要把准监督的根本目的方向，充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用，做到监督更有力、保障更有效、执行更到位，推进工作更加完善、事业更好发展，使正风肃纪反腐更好地适应全面建设社会主义现代化建设的需要。
纪检监察机关要保证监督方向不偏离、实现监督的根本目的，需要在实施监督过程中，始终胸怀两个大局，对“国之大者”心中有数，不忘党的初心和使命，在履行职责过程中始终遵循监督规律、坚守监督原则。
一是坚持和加强党的全面领导。中国共产党领导是中国特色社会主义的本质特征，也是我国最大的制度优势和最高政治原则。坚持和加强党的领导，善于从政治上看问题、分析问题，是确保监督不偏离正确方向、提高监督质效，推进纪检监察工作高质量发展的根本保证。
二是坚持实事求是、依法依纪依规。实事求是是保持纪检监察工作定力、遵循规律和实际的基本要求；依法依纪依规是纪检监察工作规范性、专业性、严肃性的基本遵循。实事求是、依法依纪依规是保证监督质效的生命线和基本前提，也是纪检监察监督能否经得起历史检验的基础。
三是坚持人民立场。人民立场是党的根本政治立场，是党立于不败之地永葆先进性的根本。监督依靠人民、监督为了人民是纪检监察机关监督始终坚持的宗旨，是保证监督质效的根本价值导向，是检验监督成效的试金石，也是纪检监察机关监督是否经得起历史检验的价值根基。
四是坚持积极正面导向。从政治大局和治理体系看，监督和支持是一枚硬币的两面，监督是为了支持，是为正确履职、积极履职“撑
腰”的过程。做得好要给予肯定，旗帜鲜明、坚定给予支持，对于监督发现的问题，则要紧盯不放、及时纠偏；坚持“严”的主基调，稳中求进、坚定稳妥、准确把握“三个区分开来”，本着惩前毖后、治病救人的精神，正确运用监督执纪“四种形态”，把思想政治工作贯穿其中，实现政治效果、法纪效果和社会效果相统一的积极正面导向。
二、盯准监督目标、改进监督方式是提升监督质效的核心 监督目标是指监督谁、监督哪里、监督什么，关乎监督指向、监督内容；监督方式是指如何监督，关乎监督手段、方法、形式和监督成效。盯准监督目标、改进监督方式是有效监督的基本要求，也是提升监督质效的核心。
纪检监察机关需要站在新时代党和国家的大局中加强研究和思考，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督就跟进到哪里，人民群众反对什么痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，心怀监督根本目的、坚守监督原则、遵循监督规律，推进工作理念、思路、制度、机制创新，提升作为，主动监督、创新监督，既要紧盯监督目标、善于发现问题，又要改进监督方式、善于开展监督，在盯准监督目标中实施有效的监督方式，实现监督方式与监督目标相匹配，做到精准监督、有效监督，提升监督质效。
盯准监督目标和改进监督方式是“一个问题的两面”。纪检监察机关要深刻领会党和国家发展的新要求，准确把握全面从严治党的阶段性特征，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。通过监督坚持和完善中国特色社会主义制度不动摇，推进国家治理体系与治理能力现代化；通过监督党中
央的重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神的贯彻落实，保障重点工作推进和突出问题的解决，坚决做到“两个维护”；通过监督党员干部关键少数来撬动监督绝大多数，尤其强化对“一把手”和领导班子的监督，保障党员领导干部勤政廉政担当作为；通过监督重点领域关键环节带动监督的有形全覆盖和有效全覆盖，推进全面从严治党责任的落实并向纵深发展，保障权力在正确轨道上运行。
盯准监督目标和改进监督方式也是“一个过程的两面”。纪检监察机关既要通过高质量的信访举报受理、问题线索处置、执纪执法问责过程实施有效监督，又要从信访、线索处置、查案办案研判中发现问题、提炼问题来盯准监督目标，推进以案促改，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应；既要通过参加会议、加强干部谈话、主动联系沟通有关部门和单位、完善各类调研会商等制度机制，深入一线主动并善于发现问题，推进监督下沉、一线监督、靠前监督、监督落地，实施日常监督，又要通过监督发现问题，加强分析研判，聚焦普遍意义的重要问题和个案性的典型问题来进一步盯准监督目标，加强协调沟通，推进问题整改，提高监督成效，形成在发现问题盯准监督目标中改进监督方式，在深化监督方式改革中盯准监督重点，促进盯准监督目标与改进监督方式有机统一的良好局面。
三、抓实监督要害、破解监督难题是提高监督质效的根本 监督要害是监督的统领性、引领性和基础性问题，关乎监督格局和目标能否有效实现；监督难题是历史和现实中需深层探索不易解决的重要问题，关乎监督的新突破新发展和新要求的实现。抓实监督要害、破解监督难题是提升监督质效的“牛鼻子”，也是提高监督质效的根本点。
推进政治监督具体化常态化是新时代纪检监察工作职能回归本位要重点解决的新课题。纪检监察监督本质上就是政治监督。政治监督也是新时代我们党在统揽“四个伟大”、协同推进“两个革命”，推进全面从严治党的实践中提出并逐渐明晰的，是纪检监察机关作为专责政治机关履职监督职责的首要监督，具有统领性、方向性、全局性、根本性，其根本在于做到“两个维护”。要着力在坚持中国特色社会主义制度不动摇、推进党中央重大决策部署落实见效、督促落实全面从严治党责任和保证权力在正确轨道上运行四个方面强化政治监督。政治监督是历史的，也是现实具体的，要坚持稳中求进、把握内在规律，推进落实落细，防止政治监督的空化、虚化、泛化。要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推进高质量发展，通过建立各类监督制度和工作机制，把政治监督贯穿到日常监督过程中，根据需要适时开展重点专项政治监督，推进政治监督的具体化常态化。
强化日常监督是新时代纪检监察机关落细落实基本职责要重点实现的新要求。随着新时代全面从严治党进入新阶段，纪检监察机关作为专责监督机关，要更加强化履行监督第一职责的日常性、基础性、长期性，不断发挥监督保障执行、促进完善发展作用，治“未病”的积极作为，进一步将抓早抓小、防微杜渐、重在日常、贵在有恒的监督理念层层传导，转变观念，调整工作部署，推进监督于问题未发之时，切实把监督工作做细做实、做常做长、做优做强，充分用好监督
执纪“四种形态”，尤其是“第一种形态”，防止小问题变大、轻问题变重。强化主动研究问题、主动深入监督、主动沟通会商，提醒用好用足参加列席有关会议监督、检查抽查监督、调研督导监督等方式，坚持精准定位，盯准目标、把准切入点，深化监督、创新监督，用好信访举报、问题线索处置和案件查办成果，推进以案促改常态化，把思想政治工作贯穿监督的全过程，强化日常监督的质效。
探索解决同级有效监督难题是新时代纪检监察深化改革要重点破解的必答题。《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出，要完善领导班子内部监督制度，破解对“一把手”监督和同级监督难题。这是健全党和国家监督制度中的难点、关键点，又是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。要深化纪检监察体制改革，完善双重领导体制，强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导，加强党组织自上而下的监督，上级“一把手”抓好下级“一把手”，加强对同级党委特别是常委会成员的监督。完善纪委对同级党委政治生态的分析和精准政治画像并定期向上级纪委报告制度，探索纪委及时向上级纪委报告同级党委贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示的监督情况制度，建立及时向上级纪委报告同级党委应对重大事件处置等方面的监督情况制度，深化纪委书记与“一把手”常态化沟通机制和与同级班子成员谈话制度，健全纪委对监督发现问题的分析研判并向同级党委提出报告的制度和提出建议的制度，建立纪委监委向有关单位发出的纪检监察建议书抄告有关单位的分管领导的制度进而强化领导班子成员“一岗双责”等系列制度机制。
四、完善监督体系、强健监督主体是保障监督质效的关键
监督体系是指监督运行的综合系统支持和保障问题，关乎监督的组织体系的系统优势和组织保障作用的发挥；监督主体是纪检监察机关自身建设问题，直接关乎监督的能力水平和监督成效。完善监督体系、强健监督主体，是监督有效有力实施的根本保障，也是提升监督质效的关键。
党和国家监督体系是党长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。党中央统筹一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革，一体推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督的权力监督格局，不断推动纪检监察工作向基层延伸，有效推进党内监督和国家监察有效全覆盖，构建起更加有效更高质量的内部相互协调、相互衔接、相互配合、相互贯通的有效运行体系，实现纪检监察体系上下左右贯通、高质高效运行，充分发挥纪检监察体系对提升监督质效的组织优势、系统优势。纪检监察机关作为专责监督政治机关，在党和国家监督体系中处于主干地位，要发挥协调引领推动保障各类监督有机贯通、相互协调、形成合力，使监督体系更好地融入国家治理体系，释放更大治理效能，从而促进支持保障纪检监察监督的质效提升，推进纪检监察工作高质量发展，在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中发挥重要作用。
各级纪检监察机关加强自身建设是其担负新时代党章党规和宪法法律赋予的责任使命之必然要求，要带头加强党的政治建设，坚定做到“两个维护”，不断提高政治判断力，解决“看清楚”的问题；不断提高政治领悟力，解决“想明白”的问题；不断提高政治执行力，解决“干到位”的问题，努力围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、
促进完善发展作用，知责于心、担责于身、履责于行，接受最严格的约束和监督。深化纪检监察机关内部机构改革，优化工作流程，完善工作程序；强化纪检监察制度化规范化建设，增强纪法思维和程序意识，严格工作规程，健全内控机制，推进纪检监察工作规范化、法治化。把握纪检监察干部队伍的培养成长规律，加强纪检监察干部队伍建设，既要提升纪检监察干部的学习培训制度化水平，又要在实践中锤炼纪检监察干部过硬的素质，使纪检监察干部在工作中推进研究，在研究中推进工作，在学习交流中扩大视野，在参与实践中增长见识，在投入实战中锻炼能力，锻造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
篇七：,以高质量监督保障高质量发展
质量监督护航业务高质量发展监督，是确保业务合规的重要方面，是风险防控的重要举措，是高质量发展的重要前提。■ 田永强习近平总书记在中央纪委十九届五次全会上指出：发挥全面从严治党的引领保障作用，以强有力的政治监督，确保“十四五”时期重大战略任务落实见效。2021 年 5 月中旬，总行专门召开部分省级分行行长和相关部门负责人参加的专题座谈会，就推进业务高质量发展进行专题部署。就农发行安徽省分行来看，业务发展和全国一样，今年也面临了多年未有的严峻形势。前四个月，虽然中长期贷款投放 380 多亿元，但由于粮油购销储贷款净下降 240 亿元，导致各项贷款余额仅比年初增加 61.5 亿元，同比少增 260 亿元，全行信贷计划执行遇到了前所未有的挑战。鉴于此，本文从开展高质量监督、护航业务高质量发展的角度，谈几点思考。一、正确认识高质量监督与高质量发展的辩证关系农发行成立 27 年来，业务发展经过风风雨雨、曲曲折折。尽管业务范围几经调整，发展过程跌宕起伏，但在实践中却探索出了一条由有效发展，到科学发展、高质量发展之路。所谓高质量发展，就是要立足新发展阶段，树立新发展理念，走创新、协调、绿色、开放、共享的发展之路，就是要坚持统筹发展速度、规模、质量与效益的关系，统筹平衡业务发展与合规、风控之间的关系，不能一味追求规模和速度。钱文挥董事长近期在部分省级分行行长业务高质量发展座谈会上指出：追求发展不是不要合规、风控，相反没有发展也是最大的危险。因此，要防止走两个极端。合规与风控是发展的保障，不是发展的对立面，不是零和博弈，三者是相辅相成、辩证统一的关系。监督，包括业务部门的自身监督、监管部门的检查监督以及纪检部门的纪律监督等，正是确保业务合规的重要方面，是风险防控的重要举措，是高质量发展的重要前提。没有强有力的监督，尤其是政治监督做保障，就不可能有高质量的业务发展。从这个意义上讲，监督与发展是一个问题的两个方面，既密不可分、相互依存，又相互促进、相互制约，任何人为割裂、互为对立的观点都是不正确的。二、高质量监督如何护航高质量业务发展笔者认为，高质量监督是高质量业务发展的前提和保障。要做到高质量监督，■ 农发行安徽省分行召开特聘纪律监督员座谈会，向重点客户纪委书记（纪检组长）颁发聘书，实施重点客户穿透式监督。802021.6农业发展与金融党群建设 Party & Masses
必须突出以下几个着力点：（一）把政治监督放在首位，推动党中央和总行党委决策部署落地见效。农发行作为农业政策性银行，必须坚持党建统领，加强党的政治建设。钱文挥董事长在 5 月 14 日专题座谈会上对推进业务高质量发展提出三个方面要求，其中第一点就是坚持党建统领，加强党的政治建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。落实好党中央和总行党委的决策部署，是各级行党组织的首要政治任务。在当前形势下，贯彻新发展理念、构建新发展格局，全力服务好国家粮食安全、农业现代化、农业农村建设、区域协调发展战略，履行好农发行职责使命，实现业务高质量发展，就是政治监督的主要着力点和题内应有之义。要综合运用清单台账、调研督导、数据分析、资金使用、作风问题等监督措施，围绕各级行党组织贯彻落实党中央和总行党委决策部署情况强化监督、持续监督、跟进监督，充分发挥“监督保障执行，促进完善发展”作用。（二）持续强化作风建设，推动各级行领导干部提高责任意识和工作质效。据笔者调查了解，当前业务发展中除政策性粮食库存集中出库导致贷款下降的客观因素外，部分分支行领导干部和信贷人员发展意识和营销意识不强、工作主动性不够、怕担风险，以及办贷过程中推诿扯皮、怕承担责任等现象还不同程度存在。因此，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，持续推进“四风”整治，切实解决业务发展中存在的形式主义、官僚主义、工作拖沓、不敢担当作为等突出问题，进一步增强各级行党组织尤其是“一把手”服务客户、服务基层、服务员工的意识，切实转变工作作风，以作风攻坚促进履职攻坚。（三）精准开展监督执纪，为干事创业者保驾护航。首先，要坚持“三个区别开来”。其次，精准执纪问责。坚持问题线索集中审议机制，精准研判、精准执纪、精准问责。对一些不实举报，尤其是被诬告者，要果断予以澄清，在一定范围内通报真实情况，使其真正放下思想包袱；对诬告陷害者，要坚决予以打击，依纪依法严肃查处，形成干事创业的良好环境。再次，要加强对被处理人员的走访回访，了解其思想动态，帮助其消除疑虑，解开思想疙瘩，进而轻装上阵。（四）充分运用“四种形态”，把“严管就是厚爱”体现在日常监督中。监督执纪“四种形态”，是新时代案件查办工作的基本遵循。在日常监督工作中，要坚持宽严相济的原则，按照严管厚爱结合、激励约束并重的要求，宽之有据、言之有理，既要合乎民心民意，又要激励干部担当作为，达到惩治少数、教育大多数的目的。要善于运用好第一种形态，经常开展批评教育、提醒谈话、约谈函询、咬耳扯袖等，帮助犯轻微错误的同志提高思想认识，消除思想顾虑，不断调动其工作积极性和主动性。同时，还必须注重与第二、第三、第四种形态有机结合。（五）强化各类监督有机融合，不断提高监督的针对性、严肃性、协同性和有效性。认真贯彻落实中央纪委十九届五次全会精神和驻行纪检监察组关于派驻监督与其他监督贯通融合的实施办法，推动纪委专责监督与党委全面监督、巡视巡察监督、外部监管部门监督、地方纪委监委监督、农发行内部检查监督、重点客户纪检部门协同监督等贯通融合，形成监督合力。用好省级分行联合监督这个平台，推动联合监督实现职责定位精准、监督事项聚焦、问题处置妥当、运行机制顺畅，有效发挥各监督主体的专业监督优势，使“监督保障执行，促进完善发展”的效果得到充分显现。（六）探索银企协同监督机制，实施重点客户穿透式监督。针对银行与贷款客户之间存在的信息不对称易导致金融腐败案件发生的特点，实施对重点客户的穿透式监督，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时目标的实现。可将重点客户的纪委书记或纪检组长聘为农发行特约纪律监督员，每月交流一次监督信息，每年至少召开两次特聘纪律监督员座谈会，并定期不定期到重点客户回访走访，及时了解有关情况和问题线索，建立信息共享机制和案件查办合作机制。凡重点客户纪检部门收到涉及农发行办贷管贷及有关人员的问题线索，及时与农发行纪检部门沟通反馈；与之相对应，农发行收到反映企业高管或有关人员的问题线索，也及时向企业纪检部门予以沟通反馈，银企之间真正实现信息和问题线索共享。■（作者单位：农发行安徽省分行）81农业发展与金融
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篇八：,以高质量监督保障高质量发展
监督体系实现监督高质量发展
十九届中央纪委四次全会工作报告提出：要适应健全党和国家监督体系要求，深化纪检监察体制机制改革创新，以高质量党内监督、国家监察促进国家制度和治理体系提质增效，充分彰显中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。监督是治理的内在要素，是权力正确运行的重要保证，在管党治党、治国理政中居于基础性、保障性地位。高质量监督要依靠完备的监督体系，形成对权力的制约，保障制度落地执行，最终推动制度优势转化为治理效能，实现高质量发展。
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高质量监督的前提是完备健全的监督体系。围绕健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，一体推进三项改革，是深入贯彻党的十九届四中全会精神的重要任务，工作中要把握好领导与协助的关系，推动主体责任与监督责任贯通协同、形成合力。要加强向同级党委的请示汇报。党委的领导是“三转”到位的关键，也是破解同级监督难的关键，请示报告是接受领导的有效途径。要严格执行请示报告制度，对作出立案审查调查决定、给予党纪政务处分等重要事项应主动向同级党委请示汇报，遇有重要事项应及时报告，让监督工作始终在党的领导下开展，让讲政治贯穿监督工作的始终。要持续深化改革。对照中央要求，审视、辨析前期改革的短板和不足，树立全局观念、系统思维，一体推进三项改革，构建系统集成、协同高效的监督格局。比如，探索向街镇归口派出专司审查调查职能的纪检监察组，补齐基层审查调查短板；分类施策推进区管国有企业纪检监察体制改革，填补国企监察空白；完善村居专职纪委书记、纪检委员设置，赋予列席会议、直接报告线索等职能，把基层监督的效能发挥出来。
高质量监督的关键是强化对权力的制约。强化纪委监委监督的引导推动作用，紧盯关键少数和关键部门的决策权、审批权、任免权等，促进党内监督与其他各类监督协同，督促各级各部门公正用权、依法用权、廉洁用权。督促相关主体建立健全权力清单、负面清单、责任清单，确立机构改革后的权力运行规则，依法规范并公开权力运行流程，及时发现纠正梳理不及时、内容不健全、流程不清晰等问题。既要用足用好务实管用的老办法，也要及时开辟监督新途径，借力大数据、区块链等新技术，探索可视化监督，实现信息互通、机制互联、手段互补。比如将同步录音录像应用到监督检查中，注重过程和结果的统一，让监督情况可
查询、可追溯，让被监督者服气。准确研判形势，综合考量政治站位、政治文化、制度建设、关键少数、经济发展状况、社情民意、选人用人、四风、惩治腐败、纪律教育等指标，建立研判和把握政治生态的指标体系，建立单位政治生态档案，完善领导干部个人廉政档案，全面掌握“树木”“森林”情况。
高质量监督的成效体现在促进治理效能的提升。要突出政治监督，强化日常监督，通过监督推动整改、促进改革、完善制度。持续解决困扰基层的形式主义问题。对集中整治社区挂牌、巡视整改等工作跟进监督，严肃处理弄虚作假、应付检查、反弹变异等问题，坚决治理多头重复向基层派任务要表格、执行政策“一刀切”等做法，把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的“套路”中解脱出来。以严格的执纪执法增强制度刚性。从严明政治纪律和政治规矩的高度，严肃查处漠视制度、违反制度、打折扣搞变通、阳奉阴违等问题，对监督检查中发现的普遍性问题，通过制发纪检监察建议书的方式，推动审批监管、工程建设、资源开发、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设，扎牢制度的笼子。体现治病救人的监督温度。准确把握容错纠错的情形和尺度，精准运用“四种形态”，贯彻落实“三个区分开来”的要求，准确区分领导干部在工作中出现失误错误的性质和影响，为担当者担当、为负责者负责，为受到诬告错告的干部澄清正名，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
