根治欠薪存在的问题5篇根治欠薪存在的问题 根治拖欠农民工工资实施方案 为做好迎接国家对我省2019年度保障农民工工资支付工作考核实地核查的相关准备工作，切实保障广大农民工的合法下面是小编为大家整理的根治欠薪存在的问题5篇,供大家参考。
篇一：根治欠薪存在的问题
拖欠农民工工资实施方案为做好迎接国家对我省 2019 年度保障农民工工资支付工作考核实地核查的相关准备工作，切实保障广大农民工的合法权益，维护社会稳定和谐，市根治拖欠农民工工资领导小组决定对我市在建工程项目开展专项检查。现结合我市实际情况，制定本次专项检查行动实施方案。
一、指导思想
各成员单位要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实关于根治欠薪工作批示精神，提高思想认识，加强组织领导，健全根治拖欠农民工工资工作协调机制，明确职责分工，强化部门间协调配合，形成根治欠薪工作合力。
二、工作目标
要坚持问题导向、考核导向，以解决根治欠薪工作存在的各类问题为根本工作目标。深入研究考核办法，吃透国家考核工作任务清单，做实做细各项工作。各单位要结合国家考核工作任务清单，及时对照查找工作中存在的问题，完善考核材料，确保经得起看、经得起查、经得起检。全力迎接国家根治欠薪工作考核。
三、具体内容
本次专项行动由人社部门牵头，抽调住建、交通、水利等行管部门精干力量开展联合检查。盯紧工程建设领域，集中发力整顿，贯彻落实国家、省市工程建设领域根治欠薪工作各项文件制度。采取各种法律手段督促落实国检任务目标清单。
四、时 间安排
本次专项行动从 8 月 14-9 月 30，为期 45 天，分为两个阶段。
（一）集中检查阶段（8 月 14 日-8 月 31 日）
主要对建设项目开工审批手续、农民工工资保证金缴纳、工伤保险缴纳、劳动合同签订、按月支付工资、实名制平台落实、工资（劳务费）专用账户开设、农民工维权信息牌设立等国检任务清单检查内容落实情况进行检查。特别是要对是否存在拖欠工资问题进行重点检查。对存在问题的建设项目由行管部门和人社部门当场责令限期整改，同时建立检查台账，发现一处整改一处，整改一处销号一处。做到底数清，情况明，不留死角，杜绝欠薪情况发生。
（二）整改复查阶段（9 月 1 日-9 月 30 日）
针对第一轮检查中存在问题的工程建设项目进行整改复查，对于逾期不改正的项目单位按照《保障农民工工资支付条例》要求进行处罚。
五、工作要求
各部门要进一步明确责任，加强部门间工作协调配合，形成工作合力。人社部门要负责做好本次行动的牵头抓总工作；住建、交通、水利统计所属领域内在建工程项目名单；发改部门统计政府投资项目在建工程项目名单并于 8 月 14 日前提交根治欠薪领导小组办公室备案（纸板盖章，电子版发送到根治欠薪工作群）。
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篇二：根治欠薪存在的问题
根治欠薪夏季专项行动情况工作总结根据《关于开展 2021 每年度根治欠薪暨“无欠薪”县创建夏季专项行动的通知》（治办欠发[2021]6 号）文件要求，我局从保障广大群众合法权益，维护社会稳定的高度,精心组织,周密部署,深入企业、项目建设现场督导检查农民工工资支付情况，全力予以抓紧抓实抓好，有效杜绝了拖欠、克扣农民工工资问题， 保障了农民工合法权益，维护了全县中小企业诚信健康稳稳固发展。现将 2021 年根治欠薪夏季专项行动工作开展情况总结如下：
一、工作开展情况 （一）加强组织领导，落实责任机制。为确保农民工按时足额领取工资，维护农民工合法权益和社会稳定，我局高度重视，加强组织领导，召开专题会议，全面部署农民工工资支付检查工作。成立了领导小组，明确工作职责，细化责任分工，同时强化行业主管部门监管责任，定期不定期对工作开展落实情况进行督导检查，为防止此项工作不出偏差，落到实处，实行投诉举报制度，设立并公布了举报、投诉电话，确保农民工工资支付工作扎实开。
（二）大力宣传教育，营造良好氛围。深入企业、项目建设现场开展法律法规宣活动，向工人宣传解决拖欠农民工工资问题以及《劳动法》《工资支付暂行规定》《最低工资规定》等法律法规知识，提高广大农民工的法律意识，促使项目建设单位自觉遵守劳动保障法律法规，按时足额支付劳动者工资。帮助农民工学法、懂法，使其在权益受到侵害时，能通过正确方式和法律渠道维护自己的合法权益，营造依法维护农民工合法权益的良好社会氛围。
2 （三）强化督导检查， 妥善处置拖欠工资问题。通过深入企业一线走访农民工、查看用工单位农民工劳务签订合同、工资发放确认资料、对全县中小企业逐户进行拉网式逐一检查督查，准确掌握全县中小企业发放农民工工资及欠薪情况，对拖欠农民工工资案件做到及时妥善处置，有效保障劳动者的合法权益。
（四）强化监管责任，建立健全工资支付保障。一是监督在建工程项目严格执行按月足额支付工资规定。二是督促落实施工总承包企业加强对分包企业劳动用工和工资发放监督管理责任。三组织落实建设单位或施工总承包企业在欠付工程款范围内先行垫付农民工工资责任及企业承担因违法发包、转包或违法分包造成欠薪的清偿责任。四是定期不定期对企业及用工单位每月农民工工资发放情况进行督导检查，对不能按时足额发放农民工资的项目施工单位，责令拿出解决问题方案，及时处理，不断强化部门监管和督查督办职能。五是督促用工单位严格落实农民工工资保证金制度，制定并实行农民工工资专用账户管理制度。
二、存在问题 （一）2021 年以来我县中小企业无拖欠农民工工资现象发生，但受市场低迷、企业生产不景气等因素影响，企业及用工单位资金紧缺，拖欠农民工工资在个别领域有所抬头。
（二）由于建设项目增多，工程建设单位带资垫资、转包分包，企业与工程建设单位存在劳资纠纷，致使农民工工资有时不能按时足额发放，农民工合法权益受到影响。
3 （三）个别用工单位农民工法律意识淡薄，知识水平较低，一旦工资不能按时足额发放或拖欠工资，不能采取合理合法方式解决问题，不懂得用法律武器保护自身合法权益。
三、意见建议 （一）加大法律法规宣传力度。继续在用工企业、单位管理人员和劳动者当中深入宣传《劳动法》《劳动合同法》等相关法律法规知识和劳动维权知识，做到了检查、整改、教育相结合，使企业和劳动者依法履行职责、不断增强依法维护自身权益意识。
（二）建立健全长效机制。一是督促用工单位严格实施农民工工资保证金制度的办法，建立农民工工资协作制度。二是检查企业及施工单位对农民工工资专用账户管理制度落实情况。三是督促企业依法签订劳动合同，实行农民工实名制管理制度。四是督促建设单位制定落实工程款支付担保制度的具体办法。
（三）定期督查检查。为了使农民工工资支付工作落到实处，我局保障农民工工资支付工作领导小组要深入企业、工地、项目建设现场进行定期专项检查，对检查过程中发现的问题及时要求施工单位限期整改。
篇三：根治欠薪存在的问题
1 -2020 年度 XX 镇开展根治欠薪冬季攻坚专项行动工作总结 根据 XXX《XX 县关于开展根治拖欠农民工工资问题冬季攻坚行动方案》（XXX[2020]X 号）和《XX 省解决企业工资拖欠问题联席会议关于开展根治欠薪冬季行动的通知》（XX[2020]X 号）通知精神。根据 XX 镇关于开展拖欠农民工工资问题专项整治工作方案。现 XX镇将开展此次专项活动相关情况总结如下：
一、工作开展情况 （一）政府属地责任落实情况。按照“属地管理、分级负责”的原则，我镇扎实抓好农民工工资清欠工作，2020 年X 月XX 日召开保障农民工工资支付工作会议，对保障农民工工资支付工作作出安排部署。就切实履行行业主管部门监管责任，落实“治欠保支”相关制度，镇人民政府分别与XX 个村（社区）签订《20XX—2020 年保障农民工工资支付工作目标责任书》XX 份。将各村（社区）、行业主管部门保障农民工工资支付工作纳入党风廉政建设综合考核，按照考核细则；2020 年 X 月 X 日召开 XX 镇农民工工资治欠保支专项工作推进会议。行业主管各一名领导和XX 余家建筑企业负责人参加，认真贯彻落实《关于印发XX 县工程建设项目农民工工资专用账户管理实施方案的通知》和民工工资保证金、劳动用工实名制，工资支付制度（银行代发、工资按月支付）分账管理制度、“双公示”制度五项制度。
（二）部门监管责任落实情况。按照“谁主管谁负责”的原则，充分发挥农民工工资支付保障工作联席会议制度作用，切实履行行业主管部门的监管职责，加强农民工工资支付保障工作情况动态互
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通，团结联动，实施综合整治。上半年，我镇联合人社、住建、水务、交通等部门联合开展农民工工资专项整治行动，参加检查人数XX人，印发资料XX 份，检查在建工程项目数XX 个。
（三）拖欠农民工工资治理情况。截止目前，我镇共受理调处拖欠农民工工资隐患信访件 XX 件，涉及人数 XX 人，清欠农民工工资XX 万元；对用工单位的日常巡查力度加大，对用工单位，特别是建筑领域的施工企业在工资支付、劳动合同签订、社会保险缴纳等方面进行了检查，对这些企业遵守劳动保障法律法规存在的问题进行了处理，并在一定程度上维护了劳动者的合法权益。
（四）加强与司法机关的“两法”衔接,严厉打击恶意欠薪行为。一是对不按时足额支付农民工工资的施工企业，首先不开据无拖欠证明，并把有拖欠工资行为的施工企业的信息公布在云南省劳动监察网站上，从而限制其招投标资格。二是对那恶意拖欠民工工资的单位和个人，我们收集证据后移交公安处理，2020 年上半年移交公安立案调查 X 起，向社会公布重大欠薪案件 X 件，列入拖欠农民工工资黑名单 X 起。截止目前，全县未发生重大集体讨薪事件和个人极端事件，拖欠农民工工资问题总体平稳可控。
（五）治欠保支长效机制建立落实情况。我区严格按照文件要求推进治欠保支长效机制落实，就行业主管部门在保障农民工工资支付工作存在问题作出整改部署，梳理问题清单、整改清单，落实清欠责任，并通过文件下发各乡（镇）及行业主管部门，已按时间要求整改完毕。截止目前，我区新建、在建项目共计X 个，其中：政府性投资项目 X 个，实行实名制管理项目 X 个；按月足额发放工资项目 X个；实行施工现场维权信息“双公示”项目 X 个；实行农民工工资
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保证金制度X 个；实行农民工工资银行代发制度X 个，2020 年农民工工资保证金累计缴存 X 个项目，截止目前，资金 X 万元；由县财政在财政总预备费中安排XX 万元应急周转金，为保障农民工工资支付做好最后一道防线。
二、存在的主要问题 （一）解决农民工欠薪问题压力大，形势不容乐观，屡清屡欠现象仍然存在。自执行“治欠保支”相关制度以来，农民工工资拖欠问题得到了有效遏制，总体态势平稳可控，但受经济下行压力及投资方资金断裂影响。
（二）欠薪原因多元化，讨薪常态化，清欠难度较大。建设单位资金困难、因拖欠工程款导致拖欠农民工工资的问题比较突出。从受理举报投诉讨要农民工工资信访件中，因工程层层转包、分包、挂靠承包发生纠纷导致工资拖欠的情况较多，以讨要农民工工资为由讨要工程款的现象较为突出，恶意欠薪和恶意讨薪现象时有发生。有的还存在包工头欠薪逃匿等现象，给农民工工资清欠工作带来了较大阻力。
（三）农民工工资治理长效机制建设还不全面。一是我区农民工工资保证金缴存未实现全覆盖。二是推进银行代发工资、分账管理制度缓慢不够彻底。
三、下步工作计划 （一）进一步狠抓制度落实。督促行业主管部门狠抓治欠保支相关制度落实，全面实行用工实名制管理、全面实行工资按月支付和银行代发工资制度、全面实行分账管理制度、全面落实农民工工资保障公示牌制度、全面落实农民工工资保证金制度、全面落实“欠薪
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入罪”制度、全面加强建设工程招投标农民工工资无拖欠信用记录制度。
（二）进一步加大隐患排查。按照“问题早发现、隐患早排除、责任早落实”的要求，扎实开展专项检查、督查工作，立足职能，密切配合，开展日常巡视检查、五员监巡查、双随机抽查工作。
（三）进一步突出预防处置，强化权益维护。依法做好投诉举报案件的受理和查处工作，对恶意欠薪、恶意讨薪等违法行为重点打击，符合立案条件的坚决立案查处，依法维护农民工的合法权益。
（四）进一步实现农民工工资保证金全覆盖。严格落实农民工工资保证金制度，下一步，我镇将对2020 年新开工的项目，发生过欠薪的项目，已发函的形式至项目主管部门，督促行业主管部门及时缴存农民工工资保证金。
（五）进一步推进分账管理、银行代发工资制度。我镇将按照《XX 市治欠保支三年行动计划（2018-2020）》指标要求，加大力度推进银行代发工资、分帐管理制度，到今年年底基本实现全覆盖。
篇四：根治欠薪存在的问题
位 代 码 １０ ４ ４ ５ ＾ １ 学 号－ ２ ０１ ８ ９１ １ ０ ６ １ 分 类 号 Ｃ ９ ３ ９ 山 念 私 轧 Ａ赛 硕 士 专 业 学 位 论 文 工 程 建 设领 域 农 民 工 欠 薪 治 理 问 题 研 究 —以 东 营 市 东 营 区 为 例 Ｒ ｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ ｏ ｎ ｗ ａ ｇ ｅ ａ ｒ ｒ ｅ ａ ｒ ｓ ｏ ｆ ｍ ｉ ｇ ｒ ａ ｎ ｔ ｗ ｏ ｒ ｋ ｅ ｒ ｓ ｉ ｎ ｔ ｈ ｅ ｃ ｏ ｎ ｓ ｔ ｍ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ｆ ｉ ｅ ｌ ｄ Ｔ ａ ｋ ｉ ｎ ｇ Ｄ ｏｎｇ ｙｉ ｎ ｇ Ｄ ｉ ｓ ｔ ｒ ｉ ｃ ｔ ｏ ｆ Ｄ ｏ ｎ ｇ ｙ ｉ ｎｇ Ｃｉ ｔｙ ａｓ ａｎ ｅ ｘ ａ ｍ ｐ１＾ 一级 学 科：公 共 管 理 硕 士 专 业 名 称 ：
政 府 管 理 学 习 方 式 ：
非 全 日 制 研 究 生 ：
尹 君 指 导 教 师 ：
袁 书 华 提 交 时 间 ：
２ ０ ２ １ 年 ５ 月
单 位 代 码10445学 号2018911061分 类 号C939硕士专业学位论文工程建设领域农民工欠薪治理问题研究——以东营市东营区为例工程建设领域农民工欠薪治理问题研究——以东营市东营区为例Research on wage arrears of migrant workers in the construction field—— Taking Dongying District of Dongying City as an example学 位 类 别 ：
公共管理硕士领 域 ：
政府管理学 习 方 式 ：
非全日制研 究 生 ：
尹君指 导 教 师 ：
袁书华提 交 时 间 ：
：2021 年 年 5 月 月
独 创 声 明 本人 声 明 所 呈 交 的 学 位 论 文 是 本 人 在 导 师指 导 下 进 行 的 研 宂 工 作 及 取 得 的 研 究成 果 。
据我所 知，除 了 文 中 特 别 加 以 标 注 和 致 谢 的 地 方外， 论 文 中 不 包 含 其 他 人 己 经 发 表 或 撰 写 过 的 研 宄 成 果， 也 ］ 、 包 含 为 获 得 （ 注 ：如 没有 其 他 需 要 特 别 声 明 的，本 栏 可 空 ）
或 其 他 教 ＿ 机 构 的 学 位 或 证 书 使 用 过 的 材 料。
与 我—同 丄 作 的 同 志 对 本 研 究 所 做 的 任何贡 献 均 己 在论 文 中 作 了 明 确 的 说 明 并 表 示 谢 造：》 学 位 论 文 作 者 签 名：
导 师 签 字：ｆ 学 位 论 文 版 权 使 用 授 权 书 本 学 位 论 文 作 者 完 全 了 解 学 校 有 关 保 留、 使 用 学 位 论 文 的 规定 ， 有 权 保 留 并 向 国 家有 关部 门 或 机 构 送 交 论 文 的 复 印 件 和 磁 盘．允 许 论 文 被 査 阅 和 借 阅 。
本 人 授 权 ｉ ｔ 可 以 将 学 位 论 文 的 全 部 或 部 分内 容 编 入 有 关 数 据 库 进 行 检 索，可 以 采 用 影 印、 缩 印 或 扫描 等 复 制 手 段 保 存、 汇 编学 位 论 文 。（ 保 密 的 学 位 论 文 在 解 密 后 适 用 本 授 权 书 ）
学 位 论 文 作 者 签 名：
１ １ 导 师 签 宁：
签 字 Ｈ 期 ：２ ０ ＞丨 年 ５ 月 ＞ 日 签 字 日 期 ：２ ０ ）｜年Ｓ 月 扣 日 Ｉ ｔ
山东师范大学硕士学位论文1目录摘要……………………………………………………………………………………………......ⅠABSTRACT………………………………………………………………………………...…... Ⅱ第 1 章 绪论………………………………………………………………………………….....11.1 研究背景与意义……………………………………………………………………...…11.1.1 研究背景………………………………………………………………………………11.1.2 研究意义………………………………………………………………………………11.2 研究现状…………………………………………………………………………………..21.2.1 国外研究现状…………………………………………………………………………21.2.2 国内研究现状…………………………………………………………………………31.2.3 国内外研究述评………………………………………………………………………51.3 研究内容和研究方法……………………………………………………………………..51.3.1 研究内容………………………………………………………………………………61.3.2 研究方法………………………………………………………………………………61.4 创新点和不足之处………………………………………………………………………..71.4.1 创新点 ………………………………………………………………………………..71.4.2 不足之处………………………………………………………………………………7第 2 章 概念阐释与理论基础………………………………………………………………….82.1 相关概念阐释……………………………………………………………………………..82.1.1 工程建设领域………………………………………………………………………...82.1.2 农民工………………………………………………………………………………...82.1.3 欠薪…………………………………………………………………………………...92.2 理论基础…………………………………………………………………………………..92.2.1 协同治理理论…………………………………………………………………………92.2.2 博弈论………………………………………………………………………………..10第 3 章 东营区工程建设领域农民工欠薪治理现状………………………………………...113.1 东营区工程建设领域农民工欠薪概况………………………………………………….11
山东师范大学硕士学位论文23.2 东营区工程建设领域农民工欠薪治理主体……………………………………...……..123.3 东营区工程建设领域农民工欠薪治理机制……………………………………...……..133.4 东营区工程建设领域农民工欠薪治理手段……………………………………...……..143.5 东营区工程建设领域农民工欠薪治理成效……………………………………...……..16第 4 章 东营区治理工程建设领域农民工欠薪存在问题及原因分析………………...……184.1 东营区治理工程建设领域农民工欠薪存在的问题………………………………...……184.1.1 政府相关部门合作薄弱………………………………………………………...…...184.1.2 执法力量不足……………………………………………………………………......194.1.3 欠薪司法救济不力………………………………………………………………......194.1.4 依法行政程序受阻………………………………………………………………......204.1.5 劳动用工管理不到位……………………………………………………………......214.2 东营区治理工程建设领域农民工欠薪存在问题的原因分析……………………….....224.2.1 劳动保障法律法规不健全………………………………………………………......224.2.2 联合执法力量薄弱………………………………………………………………......234.2.3 农民工自身维权能力不足………………………………………………………......234.2.4 用人单位违法成本低………………………….…………...…………....…….........24第 5 章 治理工程建设领域农民工欠薪的对策建议………...…………....…………………255.1 完善劳动保障法律法规制度…………………….…………...…………....……............255.1.1 加大行政处罚力度…………………….…………...…………....…….....................255.1.2 简化程序，缩短办案时限…………………….…………...…………....…….........255.1.3 明确欠薪受理时效 …………………….…………...…………....……...................255.2 健全根治欠薪长效机制…………………….…………...…………....……....................265.2.1 落实工资保证金制度…………………….…………...…………....…….................265.2.2 全面执行工资专用账户 …………………….…………...…………....……............275.2.3 实行用工实名制管理…………………….…………...…………....…….................275.2.4 加强按月足额支付工资…………………….…………...…………....…….............285.2.5 积极推行工资银行代发…………………….…………...…………....…….............295.3 创新政府部门协同治理的方式方法…………………….…………...…………...…….29
山东师范大学硕士学位论文35.3.1 建立农民工欠薪投诉举报联动中心…………………….…………...………….......305.3.2 加强政府部门联动…………………….…………...…………....…….......................305.3.3 推行“互联网+监管”工作…………………….…………...…………....…….........315.3.4 推行“双随机一公开”执法监管工作…………………….…………...…………....315.3.5 建立欠薪“黑名单”联合惩戒机制…………………….…………...…………....…325.3.6 建立欠薪追责督查制度…………………….………….............................................325.4 加强执法能力建设………….…………...........................................................................335.4.1 增加人员编制，加强执法力量………….………….................................................335.4.2 提高业务能力，提升执法效率………….………….................................................345.4.3 完善硬件设施，保障执法水平………….………….................................................345.5 加强劳动保障宣传引导………….…………....................................................................345.5.1 提高农民工维权意识和能力………….………….....................................................345.5.2 引导用人单位依法规范用工………….………….....................................................355.5.3 加强工会组织建设………….………….....................................................................365.5.4 加强新闻媒体舆论监督………….………….............................................................36第 6 章 结语………….…………..............................................................................................37参考文献………….…………..................................................................................................38致谢………….…………..........................................................................................................41
山东师范大学硕士学位论文I摘要改革开放以来，广大农民工活跃在工程建设领域，我国经济建设取得的成就离不开他们。党中央、国务院对这一团体特别重视，国家领导人也多次在讲话中强调要保障农民工合法权益，特别是最基本的工资权益。2020 年 5 月份，我国开始施行第一部专门保障农民工工资报酬权益的法规——《保障农民工工资支付条例》，为农民工欠薪治理问题提供了新的法律依据，也将欠薪治理工作摆在了重要位置。这些年来，从中央到地方都出台了农民工欠薪治理政策并强化落实，而且将治欠保支工作纳入政府考核事项。但是作为农民工重点从事领域的工程建设领域并没有做到完全根治欠薪问题，农民工“跳楼讨薪”等新闻时而报出，甚至会出现大规模上访、围堵政府大门等问题，社会影响恶劣，农民工欠薪问题久治不绝。本文主要以东营市东营区工程建设领域农民工欠薪问题为研究对象，对东营市东营区工程建设领域农民工欠薪问题治理情况进行了概述，从理论、实践出发，分析目前东营区在工程建设领域农民工欠薪问题的治理方面取得了哪些成效，还存在哪些问题。从政府相关部门配合不力 、 执法力量不足 、 欠薪司法救济不力 、 依法行政程序受阻 、 劳动用工管理不到位等方面重点分析东营市东营区治理农民工欠薪存在的问题，并针对这些问题提出了现行法律法规无法满足治欠需要、联合执法力量薄弱、农民工自身维权能力不足、用人单位违法成本低等原因。最后从完善劳动保障法律法规制度、健全根治欠薪长效机制、创新政府部门协同治理的方式方法、加强执法能力建设、加强劳动保障宣传引导等方面给出了一系列解决农民工工资拖欠情况的可行性建议。关键词：工程建设领域 农民工欠薪 政府治理
山东师范大学硕士学位论文IIABSTRACTSince the reform and opening up, the vast number of migrant workers have been active inthe field of engineering construction, and the achievements of China"s economic constructioncannot be separated from them. The CPC Central Committee and the State Council attach greatimportance to this group, and state leaders have repeatedly stressed in their speeches the need toprotect the legitimate rights and interests of migrant workers, especially the most basic wagerights and interests. In May, 2020, China began to implement the first regulation s...
篇五：根治欠薪存在的问题
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通用精品文稿 全市“ 根治欠薪” 工作情况总结汇报 目录 一、主要做法和工作成效 .................................................................................. 2
（一）抓实三个“层面”实行立体治理 ............................................................... 2
（二）突出三条“主线”拓宽治理渠道 ............................................................... 3
（三）紧盯两大“重点”严格风险防控 ............................................................... 3
二、存在的问题和难点....................................................................................... 4
（一）欠薪问题尚未根除 .................................................................................. 4
（二）保障制度难以落实 .................................................................................. 4
三、下一步工作打算 ........................................................................................... 4
（一）进一步明晰治理责任 .............................................................................. 4
（二）进一步抓好执法监管 .............................................................................. 5
（三）进一步抓实制度整改 .............................................................................. 5
（四）进一步强化部门制约 .............................................................................. 5
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全 市“ 根治欠薪” 工作情况 总结 汇报 今年来，市委市政府高度重视“根治欠薪”工作，多措并举、多点发力，有力遏制农民工欠薪现象，有序规范用工行为，有效通畅欠薪处理渠道，确保了清欠工作保持良好发展势头，全市未因讨薪引发恶性事性和群体性上访事件。
一、主要做法和工作成效 （一）抓实三个“ 层面” 实行立体治理 一是搞好工作部署，确保“根治欠薪”目标明确。按照国务院、省政府、市“根治欠薪”工作要求，我们先后出台了《20XX 年度保障农民工工资支付工作计划》《20XX 年度治欠保支工作要点》等文件，并将“根治欠薪”工作纳入各责任单位的目标管理绩效考核范畴，根据部门职责分解细化各单位的目标任务，确保“根治欠薪”工作有的放矢。二是注重任务落实，力促“根治欠薪”有序推进。通过定期调度、开展督查，全面掌握“根治欠薪”工作的进展情况，并采取下发督办函、召开专题会等方式，及时研究解决治理过程中遇到的各类问题，促使“根治欠薪”工作严格按既定计划推进。三是抓实部门协作，形成“根治欠薪”强大合力。市农民工工资清欠部门联席会议办公室充分发挥组织、协调和监督职能，多次召集住建、交通、水利等行业主管部门召开保障农民工工资支付专题会议，形成了多部门通力协作的工作格局。
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（二）突出三条“ 主线” 拓宽治理渠道 一是坚守日常监管“底线”。落实属地政府和行业主管部门负责制，发挥乡镇街道劳动保障监察职能，有效前移监管处置平台；发挥人社部门监督检查职能，着力保障农民工工资支付。二是筑牢依法治理“红线”。始终保持“根治欠薪”的高压态势，多次组织发改、财政、公安、司法、工会等部门开展欠薪排查处置联合行动，开展了农民工工资清欠、人力资源市场整顿、禁止使用童工、定期书面监察、根治欠薪行动等 X 项专项检查，共对 XXX 多家用人单位进行检查，发现和纠正违法行为 XXX 件，立案查处并以涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪向公安机关移送案件 X 起，为 XXX 余名农民工追回工资 XXX 余万元。三是畅通投诉举报“快线”。依托专用投拆举报热线及市长热线、“12333”热线等多种渠道，广泛受理群众投诉举报。今年共受理投诉举报 XXX件，均已处理到位。
（三）紧盯两大“ 重点” 严格风险防控 一是主攻工程建设“据点”。严格贯彻执行省人社厅等四部门印发的《湖南省工程建设领域农民工工资专用账户管理办法》，重点对全市工程建设项目推行维权信息公示牌、用工实名制、工资专用账户、按月足额支付工资、农民工工资保证金等制度，有效规范了全市 XX个在建工程项目的农民工工资支付，及时整改了一批工程建设项目农民工工资管理不规范、薪资支付不及时的问题。二是力堵行业监管“漏
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点”。结合工作实际，对住建、水利、交通、教育、电力等欠薪高发行业部门下达了工作交办函，责令各单位进一步强化行业监管，限期办结欠薪案件，完成指定工作任务。截至 X 月底，对 XXX 余家用人单位 20XX 年度劳动保障守法诚信等级进行了评价和劳动保障定期监察检查。
二、存在的问题和难点 （ 一 ）
欠薪问题尚未根除 工程项目违法分包、层层转包的现象较为普遍，导致用工秩序混乱、管理多元乱象；政策性关闭煤矿、烂尾楼工程项目拖欠民工工资问题仍然存在。
（ 二 ）
保障制度难以落实 工程建设领域人员流动大、用工管理复杂，一些企业对加强监管抱有抵触情绪，劳动合同制、实名制系统、工资专用帐户制、银行代发工资制、工资支付保证金制等根治欠薪制度难以彻底落实。
三、 下一步工作打算 （ 一 ）
进一步明晰治理责任 重点抓好企业工资支付主体责任、属地政府管理责任和相关部门监管责任的落实，严格考核问责，兑现绩效考核中关于农民工工资清欠项目的相关条款。
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（ 二 ）
进一步抓好执法监管 以推进保障农民工工资支付制度落实为抓手，下大力气抓好工程建设领域等源头治理工作，切实保障民工合法权益。
（ 三 ）
进一步抓实制度整改 加快“根治欠薪”工作制度建设，健全欠薪预警机制，畅通农民工维权途径，全面落实根治欠薪各项制度措施。
（ 四 ）
进一步强化部门制约 按照上级相关文件规定开展联合惩戒，对拖欠农民工工资的责任主体实行黑名单制度，努力形成不敢欠薪、不能欠薪、不想欠薪的社会氛围。
根治欠薪工作事关基层群众的切身利益，事关经济社会的稳定大局。前段我市虽然取得了一些成绩，但是离上级的标准要求和目标任务还有一定差距，我们将严格对照国家、省、市治欠保支工作的各项指标任务，全面发力、奋发作为，努力实现 20XX 年农民工工资基本无拖欠目标。
