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X县政协班子五年工作总结
2016年10月,中国人民政治协商会议XXXX县第九届委员会成立。五年来,在******XXXX县委的正确领导和县人大、县政府以及社会各界的大力支持下,政协XXXX县第九届委员会以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中***和************系列重要讲话精神,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,团结和带领全体政协委员和机关全体干部职工,牢牢把握团结民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,坚持发扬民主和增进团结相互贯通,建言资政和凝聚共识双向发力,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用,圆满完成了县政协确定的各项目标任务和县委交办的各项重要工作,为助推全县经济社会快速发展作出了积极贡献。
一、围绕中心,服务大局,政治协商稳步推进
五年来,县政协领导班子遵照《全国政协委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》中“协商于决策之前”的原则,坚持把围绕中心、服务大局作为履行职能的首要任务,采取全委会总集体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会对口协商、基层民主协商等形式,精选协商议题、丰富协商内容、完善协商机制,深入开展政治协商活动。
(一)集体协商取得实效。五年来共组织召开全委会议5次,对政府工作报告、计划和财政报告、法检“两院”工作报告、国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要等进行了认真协商,提出意见建议46条,向县政府及有关职能部门进行了反馈,为“一府两院”修改报告提供了重要参考。
(二)重点协商、专题协商不断加强。五年来共组织召开常委会议23次、主席会议64次、专题协商会议18次,就事关全县经济发展、民生改善、和谐建设等重点热点难点问题进行协商议政、建言献策,为全县经济社会持续科学发展凝聚智慧和力量。五年来,围绕“十四五”规划编制、重大项目建设、特色产业培育、城乡教育均衡发展等事关民计民生和全县科学发展大局的重点领域,调研论证,提出了意见建议110多条,所提意见建议大多得到县委、县政府和有关部门的肯定和采纳。
(三) 当前隐藏内容免费查看对口协商作用突出。县政协领导班子和各专委会对政协提出的建议案和建议,及时与相关部门进行对口协商,适时催办、督办,有力地促进了建议案和建议成果的转化。同时,县政协主要领导列席县委常委会,县政协领导和部分政协委员应邀参加县委、县政府重大决策、重要工作部署等座谈会、讨论会、征求意见会,积极议政建言、反映社情民意,全面有效地发挥了政协政治协商的职能作用。
(四)民主协商延伸基层。积极探索政协协商与基层协商相衔接、与基层社会治理相结合的新通道,根据《XXXX县关于推进政协协商向基层延伸工作实施方案》,按照“不建机构建机制”的要求,在全县24乡镇和城市社区建立委员工作站、协商议事会、协商议事室,32个有条件的村(社区)建成协商议事室(协商议事会),制定印发《XXXX县推动政协协商向基层延伸工作规则(试行)》《XXXX县基层协商议事会工作规则(试行)》,将政协履职的触角和阵地进一步向基层延伸、向群众延伸,架起党政与群众之间的“连心桥”,党委领导、政协搭台、各方参与、服务群众的基层协商民主建设取得了初步成效。
二、广开渠道,拓宽领域,民主监督扎实有效
五年来,县政协领导班子始终把促进民生改善、保障民生权益、推动社会和谐作为政协工作的出发点和落脚点,紧贴全县改革发展稳定大局,关注民生民权民利,采取视察、提案、民主测评等方式,认真开展民主监督,及时反映社情民意,积极推进民主政治建设。
(一)以委员视察为平台加强民主监督。五年来共开展推进政协协商向基层延伸、“XXXX苹果”品牌保护情况、全域无垃圾治理情况、农村教育信息化建设情况、全县义务教育均衡发展情况等8项视察活动,形成了《关于推进政协协商向基层延伸工作监督性视察报告》《关于全县全域无垃圾治理视察报告》《关于“XXXX苹果”品牌保护视察报告》《关于农村教育信息化建设视察报告》等协商材料8份,提出意见建议86条并上报县委,为重大方针政策的贯彻执行和县委、县政府科学决策、民主决策,提供了有效的民主监督和有力的智力支持。
(二)以提案办理为重点加强民主监督。建立健全《政协XXXX县委员会提案工作制度》《政协XXXX县委员会提案工作实施细则》《政协XXXX县委员会评选表彰优秀提案实施办法》《关于加强提案办理协商提高提案办理工作科学化水平的实施意见》等工作制度,不断规范提案收集、整理、审查、交办、表彰奖励等程序,使提案办理科学化、规范化、制度化。严格落实提案办理责任制和督办反馈机制,通过主席会议成员领衔督办重点提案、召开提案座谈会等形式,加强协商督办,强化跟踪问效。县政协九届一次会议以来,共收集提案359件,审查合并立案151件,全部按时办理答复,其中县政协领导亲自参与协商督办26件,一批群众关心关注的问题得到有效解决和积极回应,提高了提案的办理质量和落实率。对11件优秀提案、134名优秀提案委员和9个先进承办单位进行了表彰奖励,促进了提案办理工作。
(三)以督查评议为渠道加强民主监督。通过召开4次政情通报会议,积极参加民主评议会议等形式,不断加大民主监督力度。每年积极推荐政协委员担任行风评议员、人民监督员,对有关部门和窗口单位贯彻落实党的方针政策、开展依法行政等情况进行民主监督,拓宽了监督渠道,增强了监督实效,促进了行风好转。先后组织政协委员对南关棚户区改造及基础设施建设、农村人居环境综合整治、八里至细巷X093公路、XXXX35°苹果谷等42个重点项目实施情况进行观摩视察,进一步了解全县经济社会发展情况,促进了全县重点项目落实,为委员知情明政、建言献策搭建平台、创造条件。修订完善了《社情民意信息收集处理办法》,引导政协委员和社情民意信息员围绕教育、医疗、住房、就业、安全饮水等民生问题,深入基层开展调查研究,积极反映群众关心关注的热点难点问题,共报送社情民意信息110多条,为党政部门了解民情、改进工作提供了科学参考。
三、突出重点,履职尽责,参政议政活跃有序
县政协领导班子紧扣县委、县政府及全县经济社会发展的中心工作和重大决策,围绕中心,把握重点,聚焦热点,确保了参政参在点子上,议政议在关键处。
(一)深入调研、提供智力支持。五年来,先后围绕工业发展、牛产业发展、中低产苹果园改造提升、公号:公文与写作,编辑整理“三变”改革、厕所革命、安全饮水工程、棚户区改造、教育信息化建设、教育扶贫助推脱贫攻坚、优化营商环境促进民营经济发展、提高城区供暖质量、加强医疗卫生人才队伍建设、农村劳动力技能培训等问题组织开展专题调研和协商议政活动25次,形成调研报告和专题协商材料25份,提出具有前瞻性、建设性意见建议280多条,为促进县委、县政府科学决策、民主决策、改进工作和推动工作提供了智力支持,增强了参政议政的针对性和实效性。
(二)积极配合、全面展示发展成果。积极配合省、市政协开展了政协协商向基层延伸工作监督性调研暨全市农业农村工作督查、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,实施乡村建设行动,接续推进脱贫地区发展、加强和完善城市社区公共卫生服务体系建设、优化营商环境,促进民营经济发展、“十四五”经济社会发展重点建议、农业产业化龙头企业在巩固脱贫攻坚成果中的作用发挥、市委政协工作会议前期调研暨推进政协党的建设“两个全覆盖”等调研视察和协商议政活动33项,全面反映我县经济社会发展的实际情况,提出了许多科学合理的意见和建议,得到了上级政协的充分肯定。
(三)扎根一线,做到“参政、议政”有机结合。按照县委的统一部署,县政协主要负责人充分发挥牵总作用,统筹推进“第四片区”脱贫攻坚工作任务落实。主席会议成员积极参加全县“十四五”规划编制审议等对口会议和相关活动,认真落实县级领导“三个一”包抓重大项目工作机制和包乡抓村责任,对XXXX35°苹果谷景区二期工程、城区道路建设工程等包抓项目及时指导督促,经常深入联系乡村帮助优化脱贫思路,推动各项扶贫政策和帮扶措施有效对接、落地见效。部分主席会议成员和政协委员积极参与脱贫攻坚专项督查和考核验收,做到了在参与全县重要会议、重点工作和重大活动中议政建言、助推落实。
四、发挥优势,凝心聚力,团结联谊巩固发展
五年来,县政协坚持团结、民主两大主题,充分发挥政协联系广泛的优势,认真做好协调关系、理顺情绪、增进共识、加强团结的工作,不断加强同各人民团体、各民主党派人士、各部门和各族各界人士的联系和团结,为建设和谐XXXX凝聚人心、汇集力量。
(一)不断凝聚共识。发挥政协作为中国******领导的多党合作和政治协商重要机构作用,坚持求同存异、体谅包容原则,加强与各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体的经常性联系。健全各民主党派、工商联和无党派人士参加政协工作的交流协商机制,邀请参加政协会议和调研、视察、评议、座谈等活动,营造广开言路、畅所欲言、平等协商、合作共事的良好氛围。加强与民族宗教界代表人士沟通交流,认真开展富有政协特色的民族宗教工作,主席会议成员主动联系民族宗教界委员,开展走访慰问,及时反映民族宗教界的意见和诉求。引导社会各界人士在助力脱贫攻坚、加快经济发展方面发挥应有作用,促进了全县民族和睦、宗教和顺、社会和谐。召开庆祝新中国和人民政协成立70周年茶话会,引导各党派、各团体、各界别坚守合作初心、牢记时代使命。
(二)广泛联谊交流。注重加强与各级政协的联系交流,多渠道多形式开展联谊活动。配合省、市政协在我县开展“委员活动日”、视察经济社会发展等联谊活动。接待河南省三门峡市、陕西省长武县、张掖市高台县、白银市会宁县等省内外兄弟县(区)政协来我县参观考察,组织县政协委员赴江苏省无锡市、白银市白银区、天水市秦州区、庄浪县等地考察学习,交流了政协履职经验,展示了XXXX对外形象。积极加强与在外地的XXXX籍成功人士的联系交流,通报XXXX经济社会发展情况,宣传推介招商引资优惠政策,呼吁他们为家乡的经济社会发展牵线搭桥、贡献力量。
(三)发挥文史资政。加强和改进文史资料工作,拓宽征集渠道,发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用。五年来共征集文史资料稿件580余篇、图片620余张,成功出版发行《XXXX县政协志》《XXXX文史大观(丛书)》,编辑刊发《XXXX文史》4期,举办庆祝新中国和人民政协成立70周年XXXX苹果主题摄影大赛,组织我县文史特约研究员,赴河西地区回访调查1986年“两西”移民扶贫工作成效,了解XXXX籍移民生产生活状况,加强与河西地区文化交流,进一步丰富史料库藏、弘扬XXXX文化、扩大对外宣传、讲好XXXX故事。
五、关注民生,反映民意,委员助推脱贫攻坚行动深入开展
按照省、市政协和县委的决策部署,深入开展委员助推脱贫攻坚行动,全力服务脱贫攻坚。
(一)落实责任巩固脱贫成果。五年来,主席会议成员带领机关干部和政协委员深入联系村,制定帮扶规划和脱贫计划,落实帮扶措施,实现现行标准下16.09万贫困人口全部脱贫,226个贫困村全部退出,脱贫攻坚取得全面胜利。通过召开座谈会、走访群众、入户调查等形式,全面了解联系村发展现状,分析发展困难原因,研究完善十四五乡村振兴发展规划,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
(二)突出重点加快乡村发展。五年来,主席会议成员认真落实县委的安排部署,积极协调帮扶力量和项目资金向贫困乡村聚集,共争取基础设施建设项目80多个,落实资金1200多万元,全面改善贫困乡村基础条件,壮大富民产业,拓宽增收渠道。政协机关发挥组长单位职责,落实帮扶资金10万元,协调各帮扶单位积极履行帮扶责任,为联系村帮办实事,加快贫困村脱贫进程。
(三)发挥优势落实帮扶措施。充分发挥委员的界别优势和人力资源优势,深入开展科技培训、文化下乡、扶贫义诊、法律援助等活动,努力为贫困群众做好事、办实事,先后举办各类培训班58期11630多人(次),帮办实事75件,化解矛盾纠纷101件,资助贫困学生95人(次),开展义诊活动5次,捐款捐物价值30多万元,全面展示了政协委员的社会担当。
六、改进作风,提升素质,自身建设不断加强
九届县政协自换届以来,主动适应新形势、新任务的要求,不断加强学习,提高自身素养,改进机关作风,增强服务意识,全面推进各项工作。
(一)加强学习,提升履职水平。完善以县政协党组理论学习中心组学习会议为引领的学习制度体系,建立政协委员微信群、学习强国、甘肃党建相配套的学习制度,通过常委会议集体学习、主席会议专题学习、机关干部集中学习和调研视察等多种形式,组织政协委员和机关干部认真学习******新时代中国特色社会主义思想和******十九大及***二中、三中、四中、五中***精神,专题学习************关于加强和改进人民政协工作的重要思想和***、省、市、县政协工作会议精神,及时跟进学习最新理论成果,推动理论学习制度化常态化,不断提升履职水平。
(二)完善制度,规范履职程序。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育活动,先后研究制定和修订完善了《关于进一步加强常委会自身建设的意见》《主席、副主席、常委联系走访委员制度》等规章制度6项,为加强政协自身建设、更好地履行职能提供了制度保障。围绕县委关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见,严格落实民主集中制,坚持把强化政协党组的领导作用与政协履职统一起来,设立政协机关党组,制定了《县政协机关党组工作规则》,不断加强机关党支部标准化建设,规范组织生活,加强党员管理,充分发挥其战斗堡垒作用,为政协事业发展提供坚强组织保障。
(三)改进作风,增强履职实效。围绕建设“学习型、效能型、和谐型、服务型”机关,狠抓机关干部能力素质建设,政协机关工作人员的思想政治素质、全局观念、责任意识和服务意识进一步增强,政策水平和业务能力进一步提升,机关作风进一步改进,树立了政协机关良好形象。完善政协机构设置,增设县政协委员工作委员会、民族宗教与三胞联络委员会、事务服务中心,充实了工作力量,进一步提高了履职服务能力。
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