为基层减负工作提出意见建议3篇为基层减负工作提出意见建议 基层减负具体措施三篇基层减负具体措施 今年是中央明确的“基层减负年”。为认真贯彻落实《中共中央办公厅关于解决形下面是小编为大家整理的为基层减负工作提出意见建议3篇,供大家参考。
篇一：为基层减负工作提出意见建议
减负具体措施三篇 基层减负具体措施今年是中央明确的“基层减负年”。为认真贯彻落实《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求，坚决整治形式主义、官僚主义，下大力气解决文件会议、调查研究、督查考核等存在的问题，切实减轻基层负担，本着“减负不减责、松绑不松劲”的原则，结合本区实际，特制定以下具体措施。
一、着力清新文风
1.大力压减文件。贯彻落实中央和市委文件,除明确规定外，区委、区政府不再制定贯彻落实意见和实施细则等文件。今年以区委(区委区政府)、区委办公室(区委办公室区政府办公室)名义印发的文件数量较 20**年要减少**%，涉及区机构改革专门性文件除外。
2.发扬“短实新”文风。以区委、区政府名义印发的政策性文件，原则上不超过10页。向市委、市政府呈报的综合报告一般在5000字以内，专项报告一般在3000 字以内。向区委、区政府呈报的综合报告一般在 4000 字以内，专项报告一般在 2500 字以内。调研报告不超过 5000 字。
二、大力压缩会议
3.减少会议数量。严格执行区委、区政府年度会议计划，没有列入计划的原则上不得召开。无特殊要求的全区性会议要采用视频等形式召开。倡导合并开会、套开会议。直接开到基层的会议，不再层层召开。已以文件安排的事项不再开会布置。今年全区会议总量减少**%。
4.严格实行“无会日”“无会周”制度。坚持每周一“无会日”制度。今年
至少确定 6 个“无会周”，期间不召开区委、区政府以及各系统的全区性会议。
5.严格控制会议规模。党政各部门召开的一般业务性会议，未经区委、区政府主要领导批准，不得要求街道主要负责同志或部门“一把手”参会。区委、区政府主要领导不出席部门工作性会议，其他区委、区政府领导出席的会议，原则上不得要求其分管或联系部门以外的主要负责同志参加。除区委全会等重要会议或以视频形式召开的会议外，其他全区性会议参会人数原则上不得超过***人，部门工作性会议不得超过***人。部门召开的本系统全区性会议，年内不超过 1 次，会期不超过半天。
6.缩短会议时间。除区委全会等重要会议外，各类会议原则上控制在 1 小时左右，领导讲话一般不超过30分钟，工作汇报每人不超过10分钟，交流发言一般不超过 3 人，每人不超过 5 分钟。
7.提高会议效率和质量。各类会议要主题鲜明，不搞泛泛表态，不刻意搞传达不过夜。凡上会的议题和材料,分管领导要在会前认真研究，并在会前报送有关领导同志。区委常委会会议、区政府常务会会议安排的汇报，书面材料控制在 4页以内，列席人员每项议题发言不超过 3 分钟。
三、改进调查研究
8.坚持轻车简从。各级各部门领导到基层考察调研,不得干扰基层正常工作，不搞层层陪同，基层单位只安排对口的负责同志陪同，无直接工作任务人员一律不准到现场。被考察调研单位一律不搞迎送，不得张贴悬挂横幅标语和设置电子屏欢迎。
9.提倡“四不两直”。增加“四不两直”调研的比重。坚持和完善蹲点办公机制，围绕群众普遍反映、呼声强烈的热点难点问题开展蹲点式调研。推动拉练调研、“点穴”式调研、现场推进会常态化。
10.严禁干扰考察调研。被考察调研单位不得事先“踩点”，不得弄虚作假，严禁为迎接考察调研装修布置、增添设备、改变环境。严禁以任何方式干扰考察调研。
四、严控督查检查考核
11.改进督查检查。除市委、市政府统一部署外，严格按照今年督查检查考核事项工作计划中的 16 项进行。除此之外，原则上不得安排任何形式的督查检查考核项目，确需开展的需经区委常委会研究并报市委办公厅备案，批准后方可实施。日常调研指导工作不得冠以督查、检查、考核等名义，严禁借调研指导之名开展督查检查考核。
12.强化实绩导向。各级各部门均不得以微信工作群、政务 APP 上传工作场景截图等形式代替对实际工作评价，不能简单以领导批示、开会发文、上报材料等留痕多少评判工作好坏。各级各部门不得随意要求基层事事留痕、填表报数、层层报材料,对中央、市委、区委无明确要求的台账、承诺书、日志、纪实手册等一律取消。针对社区填表工作，保留市级填表事项7项、区级3项，对社区职责清单以外的填表事项一律取消;对需社区协助政府填报的事项明确不交由社区填报;严格控制填报频次，以月报、季报、年报为主，取消周报形式。
五、改进问责和激励关怀方式
13.全面清理责任状、“一票否决”和属地管理事项。凡中央和市委、市政府没有要求签订责任状的事项，一律取消;凡中央未规定或未经市委、市政府批准设置的“一票否决”事项，一律取消。各级各部门严禁以“属地管理”“任务分解”等名义变相向基层单位转移任务、转嫁责任。
14.关爱基层干部。加强思想层面疏导引导，增强干部认同感、归属感。重视基层干部意见建议，注重在一线收集研判问题。对基层干部和深入基层工作的干
部在关怀和激励上给予倾斜，坚持从基层一线选拔使用干部。
15.正确对待被问责的干部。认真落实“三个区分开来”要求，精准运用“四种形态”，建立完善谈话函询后的干部回访机制，改进控告申诉方法，有效减轻干部不必要的心理负担。对影响期满、表现好的干部，符合有关条件的，该使用的及时使用，该重用的大胆重用。坚决为受到不实举报的干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为，保护干部干事创业热情。
16.形成眼睛向下、大抓基层的导向。全区重要工作直接抓到街道。各级各部门主要领导要坚持每季度走访街道，围绕基层实际需求和反映的具体问题，主动深入基层一线，帮助基层解决实际问题。各级党委(党组)要认真履行主体责任，坚持把力戒形式主义、官僚主义作为增强“四个意识”、落实“两个维护”的具体体现，作为即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容，“一把手”负总责，以上率下、形成合力，把为基层减负真正落到实处。
各级党委(党组)要创新抓落实的方式，实打实地解决问题，加大监督实施力度，通报曝光典型问题，坚决防止用形式主义做法来解决形式主义问题。区纪委区监委要切实履行监督责任，加强政治巡察，加大监督力度，深入开展为官不为、为官乱为专项治理。区委组织部要对干实事、作风好的先进典型及时总结推广，在全区营造干事创业、担当作为的良好氛围。本措施未尽事项，一律按照中央、市委有关规定执行。原有规定与以上措施不一致的，以本措施为准。
1.减少会议数量、提高会议效率，2019 年公司各部门发起会议用时(人次*时长)减少**%以上。(办公室牵头)
2.严格会议管理，能开视频、电话、网络会议不开现场会。减少临时、紧急会议，基层会议尽量不安排在每天上下午中途时段召开。(办公室牵头)
3.提倡开短会,讲短话,视频会议不超过 1.5 小时,系统性专题会议的讲话、报告一般控制在 60 分钟以内。(办公室牵头)
4.严禁重复下发会议通知，倡导使用协同和**发送和反馈,严控短信通知和电话通知。(办公室牵头)
5.严控会议材料，凡汇报材料过程进展类为 1 页 PPT，其它材料原则上不超过10 页 PPT。(办公室牵头)
6.减少文件数量，除请示报告类、批复类、人事任免类公文外，2019 年各业务部门正式发文(公司级、部门级)数量比 20**年减少**%以上。(办公室牵头)
7.发扬“短实新”文风，一般文件控制在 6 页内,规章制度类文件原则上控制在 10 页内。(办公室牵头)
8.职能部门加强 I 作统筹协调,避免工作多头布置，材料多头收取,基层重复报送。(办公室牵头)
9.提高工作计划性和预见性,减少紧急、临时材料报送,对工作计划性不强、紧急临时性事项多的部门，可投诉到公司办公室。(办公室牵头)
10.提高服务效率。职能部门要优化工作流程，为基层员工提供“一站式”服务,-次性把问题解决或把事项说清楚，让信息多跑路，员工少跑腿。(办公室牵头)
11.检查考核实行计划管理,年初报公司审定。上级单位的检查和考核,按其要求开展，不得层层加码。各部门同类事项应合并进行,涉及多部门的联合进行。(办公室牵头)
12.坚持厉行节约，充分利用自有办公场地、设施。2019 年*月底前全面清理房屋租赁情况，除免费使用场地、设施外,严控外付租金。(办公室牵头)
13.领导干部深入联系点、调研分管业务领域，必须带着问题去,切实为基层解决问题,坚决防止走马观花、蜻蜓点水式调研。(办公室牵头)
14.公司领导内部调研，严控随行和陪同人员,被调研单位只安排 1 名陪同负责人。(办公室牵头)
15.重点围绕大数据平台，逐步实现数据分析的自动化、智能化,减少人工报表的编制和报送,持续提升工作效率。(管理创新与 IT 中心牵头)
16.持续推进审批流程 1/2 工程，精简不增值审核环节、缩短流程处理时长，实现审批流程执行效率提升**%。(管理创新与 IT 中心牵头)
17.做好能力与业绩双评价，对排序后**%的各级人员进行审视调整。(人力资源部牵头)
18.自己能做的事自己做，大幅砍减委外项目,降低外协、外包、委外加工、工具备件费用。财务运营部牵头)
19.严格计划出差，错峰购买打折机票/火车票,做到成本最低、票据诚信、交付高效。(财务运营部牵头)20.减少办公能耗，按时开关办公设备,持续抽查通报,安全办公用电,降低办公能耗。(制造中心牵头)
基层减负具体措施
近日，市委办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的具体措施》，着力深化拓展基层减负工作，充分调动广大党员、干部干事创业的积极性主动性创造性，凝聚起决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的磅礴力量。
八个方面 43 条具体措施，结合我市实际，全面落实《中共中央办公厅关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》和福建省委办公厅印发的《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的若干措施》要求，聚焦困扰基层的形式主义突出问题，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持标准不降、力度不减，从根子
上为基层减轻负担。
聚焦重点领域突出问题
《具体措施》指出，巩固拓展基层减负工作，要持续筑牢克服形式主义官僚主义的思想政治根基，提升政治站位、强化思想引领，使“四个意识”“四个自信”“两个维护”在内心深处扎根铸魂。注重长效治理，建立“不忘初心、牢记使命”的制度，着力构建理论学习、检视问题、抓实整改的长效机制。
《具体措施》提出，要坚决纠治贯彻落实党中央决策部署和省委、市委重要部署要求中的形式主义问题。加强政治监督和政治督查，完善决策部署落实机制，持续深化“1+*”监督机制，推动各类监督有机贯通、相互协调，形成监督合力。
要开展重点领域突出问题专项治理。围绕维护群众生命安全和身体健康、常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复、招商引资和项目建设、生态环境保护、优化营商环境、对口支援工作等方面开展专项监督，坚决纠治工作中存在的多头重复向基层派任务要表格、执行政策“一刀切”等形式主义官僚主义问题。
严防文山会海反弹回潮
守住精文减会硬杠杠，《具体措施》提出，要落实源头管理。按照“谁发文、谁负责，谁审批、谁负责”的要求，真正把好文件、会议的数量关、规模关、规格关、质量关，确保2020年度文件会议比2019年只减不增。未经市委、市政府批准，市级议事协调机构(领导小组)和市直单位不得向下级党委、政府印发布置工作任务的文件。能通过网络、传真、函件等形式解决问题的，原则上不再发文。利用信息化手段减少基层向上级报文报表的数量。
《具体措施》再次强化“发扬短实新文风”，严格控制制发配套、检查、评比、考核类文件，上一级文件未明确要求的，不再层层制定配套文件。同时强调提高
会议质效，不开应景造势、不解决问题的会议。及时督促纠正发文件以红头改白头、正式改便笺、带文号改不带文号，以及计划外变相开会、同一议题层层重复开会等“隐形变异”现象。
改进督查检查考核方式方法
《具体措施》提出，年度督查检查考核计划项目在去年基数上进一步压减**%以上。各市直单位不得自行增设计划外的督查检查考核项目，不得以调研指导、工作调度等名义变相开展督查检查考核。在督查检查考核工作中，更多采用暗访和随机抽查方式，不专门布置、不事先发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场。要坚持多察“绩”少查“迹”，着力解决过度留痕问题。最大限度减少一般性、专项性的督查。
优化精减考核评比。对“一票否决”、签订责任状和城市评选评比表彰的创建活动事项，严格实行清单管理。对全市各类网络学习平台进行全面清理，建立健全网络学习平台管理使用制度，防止网络学习平台过多过滥。不搞强制注册、层层加码，不简单将学习积分、排名作为工作考核、评优评先的依据。
提高调查研究实效
《具体措施》提出，加强调查研究统筹，进一步完善领导机关调查研究制度，制定年度调查研究计划，推动调查研究制度化、规范化；统筹安排下基层调研活动，避免同一时间到同一地方扎堆调研。要严格执行调查研究纪律，坚持轻车简从，不搞层层陪同、对等陪同。调研点要原汁原味，不得提前进行“踩点”、打“前站”，不得对现场进行布置粉饰，不得对干部群众的座谈发言提前审稿、演练和“把关”。改进调查研究方法，综合运用综合性、专题性、蹲点式、跟踪...
篇二：为基层减负工作提出意见建议
层减负的意见和建议基层减负年已过大半，多地采取措施解决文山会海、过度留痕、督导检查过多过滥等问题，成效显著，然而仍存在三点问题，影响基层减负实效，亟需关注解决。一是“应减未减”。有的部门决策随意、闭门指挥、强迫命令，导致执行无序，产生问题后又要求基层整改；有的部门从基层随意抽调人员，导致基层人力欠缺；有的单位“只讲奉献不谈权益”，长期不执行年假制度；有的活动并不要求延伸进基层，上级部门却依然下达给基层。二是“时减时增”。基层需要整治“展示牌多”的现象，但有的部门考核办法又规定要“制度上墙”，基层只好视情况把牌子“有时摘掉，有时挂上”；有些责任是“不出事时减了，出了事仍跑不掉”，例如环保污染、交通安全、卫生防疫等，基层没有执法权，无法整标治本，但按照“属地原则”，一旦出事，基层相关单位就得跟着“背锅”。三是“此减彼增”。正式发文少了，但“便签”“通知”多了；纸质报表少了，但“电子报表”多了；检查考核次数少了，但单次检查考核内容多了。这种“偷梁换柱”的手法，导致基层工作量并未真正有效精简。
基层对此建议：要进一步转变观念。给基层减负是自上而下的工作，关键在上层，落实在基层，上级部门要切实端正思想，切实转变作风，科学筹划工作、合理安排任务、据实提出要求，同时以群众满意为根本准则展开检查考核，从根本上避免“蒙眼决策”、“坐而论道”、“看痕取优”、“依文排名”等问题。要进一步增加关怀。要健全完善对基层干部的容错纠错机制，加快基层干部的交流轮转，打破基层干部的晋升瓶颈，进一步激发基层干部干事创业的热情。同时，要维护基层干部的应有权益，严格落实年休假制度和节假日加班补休制度，进一步激活基层干部的工作热情和活力。要进一步强化惩处。为基层减负是破除形式主义官僚主义的重大举措，对于在“减负”中阳奉阴违甚至“抗命不遵”的现象，纪检监察部门要扩大线索来源，及时发现问题，迅速作出处置，用坚决的态度、有力的措施、严肃的惩处来确保基层减负始终在正确的轨道上运行。
对基层减负的意见和建议
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，从落实中央八项规定精神着力，在纠正“四风”方面取得了重大成效，全国上下党风政风和社会风气明显好转。特别是享乐主义、奢靡之风问题得到了有效遏制。但不可否认，形式主义、官僚主义还在一些地方和部门不同程度地存在。今年全国两会，李克强总理要求各级政府要坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义，让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来，把精力用在解决实际问题上。
作风建设永远在路上。“四风”治理多年，有的赴基层调查研究不深入不细致，依然蜻蜓点水、走马观花；有的空耗不少文件纸张和会议时间，做出的政策设计和决策部署难以符合基层实际，依然不接地气、上下脱节。同时，基层还存在以会议落实会议、以
文件传达文件等问题，甚至在疲于应付上级各类会议检查上弄虚作假，这些问题危害甚深、基层群众反映尤其强烈，基层减负实属必要。因此，中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》一经印发，即在广大基层干部中引发强烈反响。特别是《通知》明确将今年定为“基层减负年”，让大家对未来更好地把心思和精力用在谋发展、抓落实上充满了期待。但是，有了好的政策，更需要不偏不倚地贯彻执行，避免出现上级部门借此机会流露“缓缓气、歇歇脚、养养神”等倦怠思想。
要避免对具体工作当甩手掌柜，借机“减负”又“减责”。为基层减负，减掉的是给基层带来的“无用功”，绝不意味着降低工作标准。“减负”看似是做了减法，实则是做加法，是对强化各项工作贯彻落实提出了新的更高要求。各级各部门要提高政治站位，深化对《通知》的思想认识，切实认清应担负的职责使命，努力改进工作作风，在主动作为中履职尽责，在勇于担当中砥砺前行，拿出“真功夫”，切实干出一番看得见摸得着的实绩，不断为当地经济社会发展贡献智慧和力量。
要避免一味减少“文山会海”的“量”而忽视“质”。文件、会议是政府公共政策制定、公共管理、公共服务的必要方式和手段，但如果仅仅为了完成“减量”任务，而没有注重“增质”，则会失去治理“文山会海”真正的目的和意义。要结合实际、摸清底子、找准病根、对症下药，一个一个突破，一项一项整改，做到宜精则精、宜撤则撤、宜并则并。特别是要切实解决那些印发文件、召开会议只图形式、层层加码的问题，使基层党员干部真正从“消肿”“减负”中得到实惠，从而集中力量办好基层急需办好的事。
要避免将督查检查考核“机械合并”或“一刀切”。“督查检查考核事项减少 50％以上”是《通知》要求的硬指标，这就对许多常年单独就某项工作面向县乡村和厂矿企业学校进行督查检查考核的部门作出了新的要求。要着重在督查检查考核工作的科学化上下功夫，完善督查检查体系，科学合理设置考核指标，创新督查检查考核办法，尤其是要注重结合互联网平台加强工作创新运用，杜绝一味地以“多部门联合”“凑人数”式开展工作或生拉硬扯不同工作使用同一张“试卷”作答。
要避免对基层党组织的指导监管进行“远程操作”。基层党组织不仅是战斗堡垒，也是党的全部工作和战斗力的基础。《通知》明确提出要以党的政治建设为统领加强思想教育，着力解决党性不纯、政绩观错位的问题；要加强组织领导，为解决困扰基层的形式主义问题提供坚强保障。因此，要进一步加强对基层党组织的指导监管，坚决摒弃不顾实际、只管清单式的问责，或因错误理解“减负”而可能出现的一个电话、一条短信、一封邮件甚至一个口信的“远程操作”，强化以“提升组织力为重点、突出政治功能”这一要求为新时代基层党组织建设筑牢根基，真正把基层党组织建设各项任务落到实处。
为基层减负，党中央、国务院以上率下，传递出的是坚定的意志，是强烈的使命和担当，是坚决消除形式主义、官僚主义的信心和决心。各级各部门要坚决贯彻落实《通知》精神，把部门和职工都摆进去，真正来一次大排查，真正把形式主义、官僚主义的华而不实的东西丢掉。只要上下齐心协力，强化统筹协调，不断激发各级各部门特别是广大党员干部崇尚实干、攻坚克难的责任担当，不断提高工作落实成效，为基层减负必
定指日可待！
篇三：为基层减负工作提出意见建议
减负建议- - 基层反映一、减文
1.严控计划外发文。严格执行党委、政府规范性文件年度发文计划制度，除当年党中央、国务院新制发文件有明确要求外，未列入计划的不予发文。
2.严禁重复发文。现行文件规定仍然适用的，虽以前年度发文、但现阶段相关问题不再突出、发文必要性不强的，已召开会议部署并明确工作任务的，一般不再发文。主题相似文件可以归并整合的，只发 1 个文件。坚决杜绝以文件落实文件、不抓落实只靠发文等形式主义问题。
3.发扬“短实新”文风。规定各类文件的最多字数。
4.提高发文时效。坚持最小化、精准化定密原则，可公开发布的文件一律公开发布。提高电子公文传输平台利用率，分步停发纸质文件。
二、减会 5.控制会议数量、规模。能合并的合并，能套开的套开，能电话通知的就不开，能人数少解决问题的，就不扩大范围。
6.坚持开短会、讲短话。各种会议都要限制发言人数、发言时间。
7 提高会议实效。不刻意搞传达不过夜，坚决防止同一事项议而不决、反复开会。
三、减督查检查 8.规范督查检查主体和范围。只督查检查下级对口部门，不得要
求党委、政府汇报工作或提供书面汇报材料，无特殊事项，各级主要负责同志不得陪同。严禁以调研名义变相开展督查检查。
9.强化结果导向。督查检查要着力发现和解决问题，坚决杜绝一督了事、一走了之。督查检查结束 1 个月内要形成督查检查报告。报告要真实客观反映情况和问题，并提出务实管用的对策建议。不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为是否落实的标准，不得以微信工作群、政务 APP 上传工作场景截图或录制视频代替对实际工作的评价，不得搞泛化的积分评比。
10.改进年度考核工作。精简优化年度考核指标，改进考核方式，加强日常监控，有效运用民意调查、第三方机构调查等手段，更多听取干部群众实际评价，杜绝痕迹考核。加快考核工作信息化建设，推动实现信息资源共享。坚决纠正层层签订“责任状”、动辄“一票否决”的做法。
11.提升调查研究质量。各类调研要轻车简从、务求实效，坚决杜绝按规定路线走马观花、看精心准备的样板、听“背台词”式情况介绍和照本宣科的汇报，不搞“盆景式”调查、“花架子”研究，不得要求基层代写调研报告。
