篇一：基层社会治理典型经验材料贵州
2023年贵州高考政治真题及答案
思想政治
一、选择题。
1．马克思劳动价值论认为，劳动是劳动者的体力和脑力的支出；劳动者通过就业取得报酬，从而获得生活来源，使社会劳动力能够不断地再生产。下列属于劳动力再生产所需费用的是（）
①房租
②教育培训费
③旅游支出
④娱乐平台会员费
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
2．甲企业主要从事某种产品的代加工业务，使用境外客户提供的商标、关键零部件进行生产，由境外客户负责产品销售，获得的加工费占销售价格的5%。甲企业为改变其在产业链中的分工地位，实现转型发展，可采取的策略是（）
①扩大现有生产规模，增大产品利润空间
②拓宽境外客户来源，提高出口议价能力
③加强核心技术攻关，开发生产自有产品
④培育发展自有品牌，自主建立营销渠道
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
3．2022年12月，中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为2023年经济工作的重要任务，强调要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持经济运行稳字当头、稳中求进。以下政策举措有助于扩大国内需求的是（）
①加强对服务消费的金融支持
②减少地方政府专项债券发行
③加大对民生工程建设的投入
④提高商业银行法定存款准备金率
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
4．《论语》里记载了一段鲁哀公与有若的对话：
哀公：今年荒年收成不大好，国库又不足，该怎么办呢？
有若：能否将老百姓的赋税从百分之二十降到百分之十呢？
哀公：收百分之二十的税国库里的钱都不够，如果减到百分之十，岂不是更加糟糕吗？
有若：如果百姓手中没有钱，国库里又怎么能有钱呢？如果百姓手中有了足够的钱，你
又何必为国库里没有钱发愁呢？
下列图示中，与有若的观点相吻合的是（）
A．
B．
C．
D．
5．《证券期货业网络和信息安全管理办法》于2023年5月1日正式实施。该《办法》要求经营机构对收集客户生物特征的必要性和安全性进行风险评估，明确“不得将人脸、步态、指纹、虹膜、声纹等生物特征作为唯一的客户身份认证方式，强制客户同意收集其个人生物特征信息”。这一规定旨在（）
①消除证券期货业经营风险
②维护经营机构信息安全
③保护客户的隐私和个人信息
④规范经营机构的信息收集行为
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
6．国务院印发的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》要求，各地要根据财政承受能力，出台基本养老服务清单，对健康、失能、经济困难等不同老年人群体，分类提供养老保障、生活照料、康复照护、社会救助等适宜服务。对上述要求理解正确的有（）
①市场是提高养老服务水平的决定性因素
②推动老龄事业发展要尽力而为、量力而行
③提供基本养老服务产品属于中央政府的事权
④保障基本养老服务是地方政府职能的重要内容
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
“基层强则国家强，基层安则天下安”。党和国家历来高度重视加强基层治理工作。完成下面小题。
7．20世纪60年代初，浙江枫桥镇干部群众在基层社会治理实践中创造了“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”，受到毛泽东的高度评价。党的十八大以来，“枫桥经验”在运用中不断发展创新，形成了多元预防调处化解社会矛盾纠纷的新时代“枫桥经验”。这表明，“枫桥经验”（）
①在变与不变的对立统一中不断完善
②在适应时代和实践新要求中不断丰富
③在解决社会的对抗性矛盾中不断发展
④在新事物代替旧事物的飞跃中不断创新
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
8．近年来，某地积极探索推进基层治理现代化，打造区、街道、社区三级微服务平台，形成“党建引领、社区主导、社工参与、情感治理、数据赋能”五大机制，构建起以“大数据、微服务”为主要特色的社区治理和服务综合体系，被评为全国基层治理创新典型案例。这启示我们，加强基层治理（）
①要统筹发挥街道、社区的政府管理职能
②要以向基层放权赋能、减轻基层负担为前提
③需要推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动
④要坚持系统治理、综合治理理念，提高治理智能化、专业化水平
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
9．2022年中央广播电视总台春节联欢晚会上，舞蹈诗剧《只此青绿》以一股“青”流博得满堂彩。该节目把舞蹈与国画相结合，通过“青绿腰”等舞蹈动作生动演示了北宋名画《千里江山图》，把中国画“舞”活了，彰显出中华优秀传统文化的艺术张力和无穷魅力。这一现象反映的道理有（）
①优秀传统文化是艺术创新的源泉和动力
②文化创新是繁荣发展民族文化的必由之路
③对传统文化的批判性继承是文化创新的根基
④大众对传统文化的认同依赖于艺术形式的创新
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
10．党的二十大报告强调，只有把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义，才能正确回答时代和实践提出的重大问题，才能始终保持马克思主义的蓬勃生机和旺盛活力。坚持和发展马克思主义，必须同中华优秀传统文化相结合，因为（）
①马克思主义具有吸收各种不同思想文化的开放性
②中华优秀传统文化赋予马克思主义鲜明的中国特色
③马克思主义提供了传承发展中华优秀传统文化的具体方案
④中华优秀传统文化能够促进马克思主义为中国人民所喜爱、所认同、所拥有
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
11．在讲究效率、与时间赛跑的时代，“治愈”“解压”“诗和远方”等网络热词在青年群体中广泛传播，面对成长中的挑战与困难不“躺平”、不消沉、不抱怨，而是主动营造“治愈瞬间”、仔细体味“幸福时刻”，让人生充满温暖与亮色，成为青年人进行心理调适、积蓄昂扬斗志的新手段。这说明（）
①价值观正确与否取决于人们的价值评价
②价值观是社会存在的反映并随其发展而变化
③价值观往往因人而异，都应当得到包容与认同
④价值观对人生道路和生活方式的选择有着重要影响
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
12．党的二十大相关工作网络征求意见活动于2022年4月15日至5月16日开展，在人民日报社、新华社、中央广播电视总台所属官网、新闻客户端以及“学习强国”学习平台分别开设专栏，听取全社会意见建议，累计收到网民建言854.2万余条，为党的二
十大相关工作提供了有益参考。从中获得的启示是（）
①人民群众的利益和诉求是制定决策的重要依据
②坚持党的群众路线需要探索创新有效的实现形式
③人是社会历史主体，每个人都推动社会历史发展
④只要坚持“到群众中去”，就能实现“从群众中来”
A．①②
二、非选择题。
13．阅读材料，完成下列要求。
一片绿地、一顶帐篷、一桌美食，和家人、好友一起享受美景美食、谈天说地……打开手机，仿佛半个朋友圈都在露营。
据统计，截至2023年3月，我国共有8.75万家露营企业，2022年新增3.51万家，新增量同比增长54.5%，帐篷、睡袋、折叠桌椅等商品产销量大幅度增长，企业不断推出“露营+钓鱼+瑜伽”“露营+烧烤+篝火晚会”“露营+亲子活动”等诸多新产品和新服务。2022年中国露营经济核心市场规模达到1134.7亿元，同比增长51.8%;带动市场规模为5816.1亿元，同比增长52.6%。
结合材料并运用经济知识，分析露营热的原因及其对促进经济发展的作用。
14．阅读材料，完成下列要求。
党的二十大报告指出，扎实推进依法行政，强化行政执法监督机制和能力建设，严格落实行政执法责任制和责任追究制度。
为贯彻落实中央《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》，某省2022年开展省级统计督察、执法检查。2022年5月，该省H市统计局进行统计执法检查，发现一家企业上报1至3月工业总产值的数据为9268.8万元，但实查数据为7620.6万元。相差1648.2万元。随后，市统计局根据《中华人民共和国统计法》相关条款规定，按照省统计局系统行政处罚数量实施细则，责令该企业改正违法行为，依法对其作出警告和罚款处罚。
结合材料，运用《政治生活》知识分析应如何加强统计执法监督。
15．阅读材料，完成下列要求。
为解决传统菌业生产中日益突出的“菌林矛盾”这一世界难题，1983年，林占熺团队引进某原产于北非多年生禾本科植物，经过不断改良，培育出耐旱抗寒、适应范围广的优质草种；1986年，该团队“以草代木”栽培食、药用菌新技术的菌草研究取得突破，创造性地实现了菌与草的结合；1996年，林占熺正式将菌草的汉语拼音确定为菌草的英文名称。随着研究的深入，林占焓团队创立了“菌草学”这门新兴学科，拓展B．①④
C．②③
D．③④
应用菌草技术于沙漠治理、饲料生产和生物质能源与材料开发等领域，菌草新兴生态产业逐渐成型。
菌草技术作为中国政府援助发展中国家实用技术培训项目、联合国“中国与其他发展中国家优先合作项目”，被推广到100多个国家，在荒漠化土地治理、助推居民脱贫致富中取得显著成效。在中国科技人员帮助下，菌草在巴布亚新几内亚种植成功，当地民众将菌草称作“中国草”，该国一部长把女儿的名字改成“菌草”。
科研、扶贫几十年，林占熺拒绝高薪聘请，克服种种困难，坚持把论文写在祖国大地上，写在农民的钱袋里，在全国科技扶贫中取得显著的经济效益和社会效益，获得“中国十大扶贫状元”等多项荣誉，登上了“时代楷模”领奖台。
(1)社会实践的需要推动我国菌草科学研究和技术创新不断取得新突破，运用认识论的知识对此加以阐释。
(2)结合材料并运用文化交流的知识，说明我国菌草技术的全球应用推广是如何提升中华文化国际影响力的。
(3)林占熺当选感动中国2022年度人物，他的事迹是如何感动你的，请列举两点。
参考答案
1．A【详解】①：劳动力再生产所需费用，是劳动者恢复劳动力所需的各种资料的价格总和，包括基本食物、衣物、住宿和医疗的费用，①入选。
②：马克思劳动价值论认为，劳动力扩大再生产费用，包括养家糊口、教育培训等活动所需的各种物质资料和服务的价值总和，故②符合题意。
③④：旅游支出和娱乐平台会员费均不属于劳动力再生产所需费用，③④排除。
故本题选A。
2．D【详解】③④：该企业之所以在产业链中处于不利地位，主要在于其缺乏具有自主知识产权的品牌，只能从事代加工业务，因而利润微薄。若甲企业想改变其在产业链中的分工地位，实现转型发展，就需要向产业链两端发展，加强核心技术攻关，开发生产自有产品；同时培育发展自有品牌，自主建立营销渠道，③④入选。
①：扩大生产规模并不一定能增大利润空间，而且并不能改变其在产业链分工中利润微薄的不利局面，①排除。
②：材料中该企业只是承揽为国外的某种产品进行代加工业务，并不负责产品销售，得到的是及其微博的加工费，它自身根本不具有出口议价能力，②不符合题意。
故本题选D。
3．B【详解】①：加大服务消费金融支持，属于稳健的货币政策，有利于促进消费，有助于扩大国内需求，①正确。
②：减少地方政府专项债权发行，地方财政支出减少，投资的力度下降，属于紧缩的财政政策，不利于扩大国内需求，②不符合题意。
③：加大对民生工程建设的投入，发挥财政对民生领域的支持作用，增加政府财政支出，属于积极的财政政策，有助于扩大国内需求，③正确。
④：提高商业银行法定存款准备金率，信贷规模收缩，流通中的货币量减少，属于紧缩性的货币政策，不利于扩大国内需求，④不符合题意。
故本题选B。
4．B
【详解】ABCD：有若的观点可以解读为：较高的税率将抑制经济的增长，使税基减小，税收收入下降；减税可以刺激经济增长，扩大税基，税收收入增加。有若的观点和西方“拉弗曲线”理论一致，“拉弗曲线”是描绘税收收入与税率关系的曲线，即当税率在一定的限度以下时，提高税率能增加政府税收收入，但超过这一限度时，再提高税率反而导致政府税收收入减少。B选项曲线与有若的观点相吻合，B符合题意，ACD均不符合题意。
故本题选B。
5．D【详解】①：材料中的规定旨在保护客户个人信息、规范经营机构的信息收集行为，但无法“消除证券期货业经营风险”，①说法错误。
②：材料中的规定旨在保护客户个人信息权益，而不是维护经营机构的信息安全，②不符合题意。
③：“不得将人脸、步态、指纹……等生物特征作为唯一的客户身份认证方式”的规定，说明经营机构不得违反必要原则，同时应当对其安全性进行风险评估，要注重保护客户的隐私和个人信息，③符合题意。
④：“不得强制客户同意收集其个人生物特征信息”的规定，说明经营机构应当遵循合法、正当原则，规范自身的信息收集行为，收集客户信息要征得客户的同意，④符合题意。
故本题选D。
6．C【详解】①：材料强调各地要根据财政承受能力，出台基本养老服务清单，这体现了社会保障水平与经济社会发展相适应。经济发展是社会保障的基础，是提高养老服务水平的决定性因素，①表述错误。
②：“各地要根据财政承受能力”，表明推动老龄事业发展要量力而行；“各地要出台基本养老服务清单，对相关老年群体提供适宜服务”，这表明推动老龄事业发展要尽力而为，②正确切题。
③：中央政府主要从宏观上谋划基本养老服务事业，提供基本养老服务产品属于微观层面事务，③错误。
④：国务院就老龄事业发展和养老服务体系对各地政府提出要求，这表明保障基本养老服务是地方政府职能的重要内容，④正确切题。
故本题选C。
7．A8．D
【解析】7．①②：20世纪60年代初浙江枫桥创造的“枫桥经验”在党的十八大以后得以不断发展创新，形成了多元预防调处化解社会矛盾纠纷的新时代，这说明事物是绝对运动和相对静止的统一，“枫桥经验”在变与不变的对立统一中不断完善，在适应时代和实践新要求中不断丰富发展，①②符合题意；
③：社会主义社会的基本矛盾是非对抗性的，而不是对抗性的。③说法错误。
④：“枫桥经验”在不断发展中仍保留了20世纪60年代的“化解矛盾”等积极合理成分，并不是对旧事物的完全否定和代替，④说法不准确。
故本题选A。
8．③④：材料中，该地打造区、街道、社区三级服务平台，推动基层治理创新，这启示我们，加强基层治理要推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动；该地构建以“大数据”“微服务”为主要特色的社区治理和服务综合体系，这启示我们，加强基层治理要要坚持系统治理、综合治理理念、提高治理智能化、专业化水平，③④符合题意。
①：社区不属于政府部门，不具有政府的管理职能，①说法错误。
②：材料强调基层治理要推动政府、社会、居民良性互动，没有体现向基层放权赋能，也没有涉及减轻基层负担。②与题意不符。
故本题选D。
9．C【详解】①：社会实践是艺术创新的源泉和动力，①排除。
②③：舞蹈诗剧《只此青绿》以一股“青”流博得满堂彩。该节目把舞蹈与国画相结合，通过“青绿腰”等舞蹈动作生动演示了北宋名画《千里江山图》，把中国画“舞”活了，彰显出中华优秀传统文化的艺术张力和无穷魅力。这种文化创新，是对传统文化的批判性继承。而这种批判性继承，也是文化创新的根基，有利于繁荣发展民族文化，②③正确。
④：传统文化具有两面性，有精华也有糟粕。大众对优秀传统文化的认同，根本上还是依赖于对其内涵与当代价值的认同而非对其创新艺术形式的认同，④排除。
故本题选C。
10．C【详解】①：马克思主义吸收各种优秀或先进的思想文化，而不是吸收各种不同思想文化，①排除。
②④：坚持和发展马克思主义，必须同中华优秀传统文化相结合，就是因为中华优秀传统文
化赋予马克思主义鲜明的中国特色，能够促进马克思主义为中国人民所喜爱、所认同、所拥有，②④正确。
③：马克思主义提供传承发展中华优秀传统文化的一般性指导，而不提供具体方案，③排除。
故本题选C。
11．C【详解】①：价值观正确与否，不是取决于人们的价值评价，而是取决于是否遵循社会发展的客观规律和是否站在最广大人民的立场上，①排除。
②：在讲究效率、与时间赛跑的时代，“治愈”“解压”“诗和远方”等网络热词在青年群体中广泛传播，这表明价值观是社会存在的反映并随其发展而变化，②正确。
③：价值观是两面性，不是所有的价值观而是只有正确的价值观才应当得到包容与认同，③排除。
④：面对成长中的挑战与困难不“躺平”、不消沉、不抱怨，而是主动营造“治愈瞬间”、仔细体味“幸福时刻”，让人生充满温暖与亮色，成为青年人进行心理调适、积蓄昂扬斗志的新手段。这说明价值观对人生道路和生活方式的选择有着重要影响，④正确。
故本题选C。
12．A【详解】①②：党的二十大相关工作通过网络等媒体全社会意见，这为党的二十大相关工作提供有益参考，这说明人民群众的利益和诉求是制定决策的重要依据，也说明坚持党的群众路线需要探索创新有效的实现形式，①②正确切题。
③：人民群众是社会历史的主体，是对社会历史起推动作用的人们，而不是“人是社会历史主体”，也不是“每个人都推动社会历史发展”，③表述错误。
④：从辩证法的角度看，从群众中来到群众中去的工作方法体现的是矛盾普遍性和特殊性的辩证关系。从群众中来，是问题的上传，从一个一个的问题中找出共性，研究出对策，到群众中去，用于指导解决群众的问题。所以应该是只有从群众中来，才能到群众中去，这才符合认识事物的秩序，④错误。
故本题选A。
13．原因：居民收入增加，消费结构升级，推动露营需求快速升温；露营热也带动相关服务业发展,服务业发展又进一步促进露营热；消费对生产的调整和升级起着导向作用，露营热覆盖面宽，市场需求大，刺激露营企业的井喷式出现，增加供给；一个新的消费热点的出现，往往会带动一个产业的出现和成长，需求与供给的双向拉动，形成了新的消费增长点。
作用：以露营为代表的微度假热潮是新消费热点。在这种热潮下，旅游休闲资源、产业链逐渐被调动起来，既满足了我国人民对美好生活的需求，提升生活休闲质量；也成为疫情后旅游业恢复发展重要的推动力量；还从居民需求端、产业供给端，为我国经济的企稳向好发展提供了新动能。
【分析】背景素材：露营热现象
考点考查：影响消费的因素、生产与消费关系、消费的作用
、高质量发展
能力考查：获取和解读信息、调度和运用知识的、描述和阐释事物
核心素因素养：科学精神
【详解】【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题需要调用经济的有关知识，从原因、意义角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：仿佛半个朋友圈都在露营……商品产销量大幅度增长→可联系教材知识居民收入增加，消费结构升级；消费对生产的导向作用；需求与供给的关系；
关键词②：一起享受美景美食……新增量同比增长……带动市场规模等→可联系教材知识既满足了我国人民对美好生活的需求；也成为疫情后旅游业恢复发展重要的推动力量；为我国经济的企稳向好发展提供了新动能。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
14．①坚持党的领导，贯彻落实党的二十大报告的有关精神，推进统计执法监督工作，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
②推进政府依法行政、审慎用权，强化行政执法监督体制和能力建设，落实行政执法问责制度。
③完善行政监督体系，贯彻落实民主集中制，推进政府统计部门自觉接受中央以及上级政府的监督。
④政府统计部门应坚持对人民负责的原则，坚持求真务实的工作作风，做到法定职责必须为，严格执法，推进统计执法检查工作。
【分析】背景素材：我国加强统计执法监督工作
考点考查：政治生活的有关知识
能力考查：描述和阐述事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题属于措施类主观题，要求考生分析应如何加强统计执法监督工作。首先应明确“统计工作”属于行政机关的工作，因此本题主要应调动为人民服务的政府的有关知识，结合材料中的做法和要求，从措施角度进行分析即可。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：党的二十大报告要求加强统计执法监督工作→可联系坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
关键词②：扎实推进依法行政，强化行政执法监督机制和能力建设严格落实行政执法责任制和责任追究制度→可联系推进政府依法行政、审慎用权，强化行政执法监督体制和能力建设，落实行政执法问责制度。
关键词③：贯彻落实中央的《意见》，某省开展省级统计督察、执法检查。该省H市统计局进行统计执法检查→可联系完善行政监督体系，贯彻落实民主集中制。
关键词④：市统计局根据国家法律和省统计局系统行政处罚裁量实施细则，责令企业改正违法行为，依法对其作出警告和罚款处罚→可联系政府应坚持对人民负责的原则，坚持求真务实的工作作风，坚持法定职责必须为，严格执法。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
15．(1)①实践是认识发展的动力。认识产生于实践的需要。实践不断产生新问题，提出新要求，推动人们进行新的探索和研究。
②林占熺团队引进某原产于北非多年生禾本科植物，经过不断改良，培育出耐旱抗寒、适应范围广的优质草种；1986年该团队“以草代木”栽培食、药用菌新技术的菌草研究取得突破，创造性地实现了菌与草的结合；随着研究的深入，林占焓团队创立了“菌草学”这门新兴学科，拓展应用菌草技术于沙漠治理、饲料生产和生物质能源与材料开发等领域。
(2)①积极吸收各国优秀文明成果。引进某原产于北非多年生禾本科植物，经过不断改良，培育出耐旱抗寒、适应范围广的优质草种。
②主动推动中华文化走向世界。菌草技术作为中国政府援助发展中国家实用技术培训项目、联合国“中国与其他发展中国家优先合作项目”，被推广到100多个国家，在荒漠化土地治理、助推居民脱贫致富中取得显著成效，增强了中华文化国际影响力。
(3)①具有浓厚的爱国主义思想。林占熺拒绝高薪聘请，克服种种困难，坚持把论文写在祖国大地上，写在农民的钱袋里。
②具有忘我的爱岗敬业精神。林占熺引进外地草种，改良培育出优质草种；“以草代木”栽培食、药用菌新技术的菌草研究取得突破，创造性地实现了菌与草的结合；创立了“菌草学”
这门新兴学科，拓展应用菌草技术于沙漠治理、饲料生产和生物质能源与材料开发等领域，菌草新兴生态产业逐渐成型。
【分析】背景材料：林占熺获得“中国十大扶贫状元”、当选感动中国2022年度人物等荣誉
考点考查：认识论的有关知识、文化交流的有关知识
能力考查：描述和阐述事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】（1）第一步：审设问。明确主体，作答范围、问题限定和作答角度。
本题是说明类主观题，运用认识论的知识加以阐释。
第二步：读材料。通过标点符号，特色句式或段落等，提取材料中有效信息。
有效信息：林占熺团队引进外地草种，经过不断改良，培育出耐旱抗寒、适应范围广的优质草种；1986年该团队“以草代木”栽培食、药用菌新技术的菌草研究取得突破，创造性地实现了菌与草的结合；创立了“菌草学”这门新兴学科，拓展应用菌草技术于沙漠治理、饲料生产和生物质能源与材料开发等领域→可联系实践是认识发展的动力。认识产生于实践的需要。实践不断产生新问题，提出新要求，推动人们进行新的探索和研究。
第三步：整合信息，组织答案。
（2）第一步：审设问。明确主体，作答范围、问题限定和作答角度。
本题是说明类主观题，要求运用文化交流的知识，说明我国菌草技术的全球应用推广是如何提升中华文化国际影响力的。
第二步：读材料。通过标点符号，特色句式或段落等，提取材料中有效信息。
有效信息①：引进某原产于北非多年生禾本科植物，经过不断改良，培育出耐旱抗寒、适应范围广的优质草种
→可联系积极吸收各国优秀文明成果。
有效信息②：菌草技术作为中国政府援助发展中国家实用技术培训项目、联合国“中国与其他发展中国家优先合作项目”，被推广到100多个国家，在荒漠化土地治理、助推居民脱贫致富中取得显著成效
→可联系主动推动中华文化走向世界。
第三步：整合信息，组织答案。
（3）本题是开放试题，要求列举林占熺的事迹让人感动的两点。观点言之有理即可。参考角度：具有浓厚的爱国主义思想、具有忘我的爱岗敬业精神。
篇二：基层社会治理典型经验材料贵州
贵州省加快综治中心规范化建设实体化运行推进社会治理体系和治理能力现代化综治基层规范化
3月26日,记者从在遵义召开的全省县(市、区)乡(镇、街道)村(居、社区)三级综治中心规范化建设实体化运行现场观摩会上获悉,我省将在上半年实现县(市、区)乡(镇、街道)村(居、社区)三级综治中心全覆盖,进一步推进基层综治中心实体化、规范化、网格化、信息化建设,充分发挥综治中心在促进社会平安稳定等方面的重要作用,构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系,为把贵州建成全国最平安的省份之一奠定坚实基础。
建好建强各级综治中心并推动实体化运行,对推进国家治理体系和治理能力现代化、夯实社会和谐稳定根基具有重要意义。此次现场观摩会议,目的就是深入学习贯彻中央、省委政法工作会议和《中国共产党政法工作条例》精神,进一步健全完善重心下移、力量下沉、保障下倾,构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系。
会议要求,要进一步提高政治站位,充分认识加强基层综治中心建设是贯彻落实党中央决策部署的必然要求、是践行以人民为中心思想的务实举措、是提升基层社会治理水平的迫切需要、是整合基层社会治理力量的关键一招,着力解决好“为什么建”的问题。要立足整合资源、形成合力,抓紧设立机构,优化基础设施,科学整合人员,与信息化网络化紧密结合,进一步规范基层综治中心建设模式,着力解决好“怎么建”的问题。要聚焦主责主业,充分发挥基层综治中心在维护社会和谐稳定中的作用,推动社会治安联防、矛盾纠纷联调、重点工作联动、突出问题联治、重点人员联管、平安建设联创、法治建设联抓,着力解决好“干什么”的问题。要建立健全统筹协调机制、议事协商机制、首问责任机制、矛盾风险研判预警报告和处理机制、督导检查和考核奖励机制,推动基层综治中心实体化高效运行,着力解决好“怎么运转”的问题。要着力解决好综治中心建设运行中存在的职能泛化、融合不够、形式主义、信息支撑不强、网格化服务管理落实不到位等突出问题,确保方向不偏、工作不乱,更好地贴近实践、服务群众。要加强组织领导,进一
步强化党的领导、责任落实、考评督导、宣传引导,确保基层综治中心建设和应用取得实效。(记者
王恬)
篇三：基层社会治理典型经验材料贵州
社会治理三社联动：社会工作参与民族地区社区治理的困境与路径研究——以贵州省凯里市M村为例王妮妮（贵州民族大学 贵州省贵阳市 550025）摘 要：民族地区社区治理一直是社会学者关注的热点问题，当前，我国民族地区社区建设在一定程度上取得了突破，但是，仍然存在漏洞，加强民族地区社区治理，提高民族地区社区服务能力，形成社区（村）、社会组织、社会工作者共同治理的社区治理模式，已经成为民族地区社区治理的新方向，凯里市M村于2020年引入“三社联动”试点项目，目的就是为将M村打造成共建、共享、共治的民族社区，社会工作虽然在我国逐渐发展起来，但立足于民族地区本土的社会工作仍然处于探索阶段，社会工作作为第三方介入到民族地区的过程中，会遇到很多困境，该文试图分析这些困境，并探寻解决这些困境的路径，为社会工作能更好地介入民族地区社区治理提供参考。关键词：社会工作；社区治理；民族地区；困境导论研究背景。党的十九大报告提出,“打造共建共治共享的社会治理格局,加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”。[1]社区是社会结构最基础层面上的社会单元，而乡村社区治理是现代农村治理的基础性工程，社区治理得好，将大大推进社区的整体发展。如何发挥社会组织的力量补足政府工作短板，发动居民主动参与社区治理工作，激活居委会自治功能是促进社区治理工作发展的关键所在。而社会工作的介入将会是激活社区与村民之间的润滑剂。概念界定。所谓的三社联动，就是社区要行动，社区的组织在行动，社区的群众在行动，前两者还需要和社工联动，形成资源共享、互利共赢的机制，在城市社区三社联动的实践项目已有很多，但是在民族地区的乡镇，几乎没有实践过，所以在民族地区，社区如何动，社工如何动，社会组织如何建立，都需要探索，如果“三社联动”项目在M村执行得顺利，一定会给M村社区治理注入新活力，因为社会工作作为政府与居民之间的中介，不仅能能缓解政府与居民之间紧张的关系，还能根据居民的需求制定相关的服务，毕竟社会工作是以人为本的专业。在社工的倡导下，调动社会组织参与乡村治理，打破传统乡村治理方式，充分让乡村活起来。在“三社联动”实施这一过程中，需要M村村干部、M村居民、社会组织之间的密切配合，只有配合得好，“三社联动”项目才能得以最大限度地有效执行。但是目前M村村民不能动，缺乏自己参与管理自己的意识，缺乏参与的渠道，也缺乏参与的机制，社会组织的建立由于条件困难也很困难，村干部对于社会工作也处于不支持的状态。研究方法。本次研究采用观察法和无结构访谈法，观察和访谈对象为M村部分村干部、社会工作者和村民。文献研究法是通过调查文献来获得文章需要的资料，了解学者的研究成果。凯里市M村的基本情况M村位于凯棠镇西部，距离镇政府所在地3公里，总共下辖6个苗族自然村落，共计12个村民小组，农民的主要经济收入以传统13的种植业、养殖业及外出务工为主。M村总人数2186人，495户，其中，60周岁以上的老人有247人，独居老人5人，五保户8户，其中60~69岁120人、70~79岁82人、80岁以上的老人有45人，18周岁以下儿童人口563人；全村耕地面积1215亩，田907亩，旱地308亩。M村是贵州“三社联动”省级试点，即社区（村）、社会工作者、社会组织，三社共同行动，目的是提高邻里互助能力、打造共商、共建、共治的社区治理格局。2020年凯里市M村有三名驻村社会工作者，目前正在建立儿童自治组织，引导儿童参与社区事务，举办过未成年人保护，儿童安全知识竞赛，入户走访困境儿童以及孤寡老人并建立档案。社会工作介入M村社区治理的困境分析社会工作影响力不足。1601年，英国《济贫法》一书的出现，标志着最早期的社会工作诞生，由于社会工作一系列操作手法都是从英国引进的，所以社会工作本土化也一直是中国社会工作研究的重点课题。社会工作在贵州的发展更是举步维艰，大多数人都不知道社会工作是干什么的，影响力不足表现在以下几方面：一、村名对社会工作知晓率很低，在M村，访问的10个村民中，9个以上的村民都不知道社会工作是干什么的，也就是社会工作在M村知晓率不足90%，对于M村村民来说，社会工作是否存在对他们没有影响，因为到目前为止，由于条件的限制，社会工作还没有为M村带来实质性的改变，所以在M村还没有影响力；二、乡镇工作人员不配合、不支持社会工作者的工作，社会工作作为村民和乡镇工作者之间的润滑剂，有些活动的开展必须要通过村干部的协助，村干部长期生活在此村，能得到村干部的支持和配合，社会工作者的介入或许会容易很多。在M村，村干部认为社会工作者不会给该村带来直接的经济效益，相反，驻村社会工作者还占用他们的办公资源，所以对待社会工作者一直处于冷漠的状态,这一方面是社会工作者自己的沟通不正确，一方面是社会工作的影响力不足。社会工作专业人才缺失。社会工作在中国的发展时间还很短，不管是在理论方面还是实务方面，都还不够成熟,民族社会工作更是在近几年才慢慢引起学界的重视,相关的理论和实务体系
都尚未健全。据统计，我国大约有两百多所院校开设社会工作专业,每年培养的社会工作专业人才约为一万人,而与目前我国需求相比,这个数量远远不足,且在每年的毕业的学生中会有一半以上从事“非对口”工作。在已有社会工作专业的学校当中,除了部分民族类大学以外,多数学校还没有开设民族理论和实务方面的课程。[3]M村目前有3名社会工作者，一名正式社会工作者，2017年社会工作专业专科毕生业，社会工作者资历不足，而且有很强的离向心，一直想考入体制内，据这名社会工作者描述，他说在这里工作条件不好，工资低，又不稳定，而且工作非常难开展，要是能进体制他早就走了；两名实习生，一个是专科大三学生，一个是研二学生，这两个实习生也是最多实习三个月就离开了，据研究生实习生说：“我们三个社工在这无从下手，讨论一件事每个人的意见都不一致，比如建立儿童自治委员会的问题，有人说会长可以由任何年级的儿童担任，而我认为，儿童太小无法担任，就这一个问题我们都存在很大的分歧，而且，在选儿童委员会会长时，会不会对没有竞选上的儿童带来心理创伤，我们该怎么回应。在这偏远的山村，什么都要靠我们自己协调，有些力不从心。”这些矛盾归根结底就是社会工作者的付出与收获不成正比，社会工作晋升机制不明确，让专业社工无法专心投入工作，导致社会工作者离心倾向很强。M村基础设施欠缺。社区基础设施的好坏直接影响着村民的幸福指数，基础设施包括交通，道路，学校，老年人活动中心，运动场所，水电设施等等，M村主要以传统农业生产为主，居住相对城市比较分散、污染处理基础设施建设严重匮乏，乡镇污水处理覆盖范围不足，村居改厕未能深入，不能做到全面覆盖，污水排出管网铺设滞后，导致了改厕后化粪池尾水直排或下渗到土壤中，造成M村水及土壤环境的污染。M村有时最长连续停水停电3天以上，没有运动场所，没有老年人活动中心。儿童阅览室在社会工作者的倡导下已经建立起来，但还缺少大量儿童类读物、桌子、椅子等资源。M村缺乏公共垃圾桶，据我们观察，村民随处丢垃圾的现象非常严重，三社联动建立起儿童委员会后，在社工的倡导下，以儿童委员会组织，社工辅导的方式举办过一次捡垃圾行动，但是这只能治本，治不了根，要治根，必须要每一个村民都有环保意识，当然，大家的垃圾必须要有丢的地方，如果没有垃圾桶，垃圾肯定是要乱丢的，垃圾乱丢，环境就会被污染，村民自己生活也就会受影响，所以，这一系列基础设施的欠缺，对于社会工作参与又增加了很多困难。社会工作介入M村社区治理可能的路径分析完善民族地区乡村治理，强化村民自治和社区服务功能，对于促进民族地区乡村和谐发展具有重要意义。在这一过程中，如果有社会工作参与乡村治理的效果会更好，但是社会工作参与乡村治理又会出现一系列问题，为了社会工作能更好地参与民族地区乡村治理，针对社会工作介入M村社区治理存在的困难和问题，提出以下对策：提升社会工作的影响力。提升社会工作的影响力，最主要的是社会工作专业要“内修”，内修就是社会工作者要提高自己的专业能力，走专业化职业化的道路，因为任何一个职业要得到发展，必须走专业化，所以，社会工作专业化的过程不仅要靠社会工作界的学者研究，也需要社会工作专业的学生、一线社工加强社会工作社会治理专业知识的学习，社会工作原则的理解，考取专业的社会工作资格证，完善社会工作机构的建设，完善社会工作机构的晋升机制，完善薪酬制度，让每一个社会工作者自己的生活有保障，只有社会工作者自己的生活有保障了，他才能一心一意为服务对象服务，从而在服务中提高社会工作的职业化，专业化素养。注重培养专业民族地区社会工作人才。招收社会工作专业学生时采取定向制，可以定向到自己的家乡，对民族地区报考社会工作专业的人才采取奖励制度，吸引大量民族地区考生报考社会工作专业，要在学校有针对性地培养社会工作人才（比如，实施人才奖励制度，给报考社会工作专业的民族地区学生一次性奖励，或者学校给社会工作专业的学生减部分学费等等）。社会工作机构要完善晋升机制，让有能力的社会工作人才留得下来，对于专业理论强，但是实践经验不丰富的实习生而言，在实习过程中会产生理论与实务差别过大的心理落差，很多真心想从事这门专业的实习生，想在实习过程中学到实务经验，消除心理落差，但是如果没有正确培养实习生的方式，实习生就会对社会工作这门专业失去信心。所以，社会工作机构应有一套专业培训实习生的计划，对实习生及时督导。培育社区社会组织，提供源源不断的服务。社会组织在社区治理中具有相对优势:一是社会组织根植于社区,对社情民意最为了解;二是社会组织作为服务性、公益性、互助性的民间组织,其结构扁平层级少,行政化色彩淡薄,因此在与社区、居民互动协作时更加方便;三是社会组织可以包括方方面面,专业性更强,更加便于充分利用其优势,为社区居民提供专业、优质的服务。[4]比如，在社会工作者倡导下，由新建的儿童自治委员会发动其他村民捡垃圾的活动，不仅改善了村居环境，还能培养儿童从小爱护环境的好习惯。社会自治组织的建立有助于突发情况的处理，M村社工在举办捡垃圾活动的时候，其中一个儿童委员会成员带着他三岁的弟弟，在村子的路上，被摩托车撞了，情况还比较严重，还好没有什么危险，但是家长就把错都归咎到社工身上，对于今后社工开展活动可能会产生很大的影响，才没有建立起来多久的关系就因为这件事而排斥社会工作者，但是工作还是要推进，可以以这次交通安全为契机，加强村民的交通安全意识，让家长、儿童一起去讨论生活当中可能出现的风险，应该如何面对，通过这件事，促进村子里开车的人反思，然后形成村子里面的安全驾驶公约。当然社工也需要单独找家长家长沟通，一是为这件事社工没有照顾周全道歉，同时也征求家长的意见，以后该怎样做才能避免同样的事情再发生。社工可以举办交通安全、用火安全、用电安全等涉及到安全的知识，由此推进“三社联动”项目的发展。参考文献[1]苏日娜.新时代民族地区基层治理与创新研究——基于内蒙古自治区社区治理与创新实践的分析[J].理论研究,2019(04):63-68+74.[2]张涛,季轩民.社会工作介入民族地区精准扶贫中的困境及路径研究[J].湖北民族学院学报(哲学社会科学版),2018(05):150-154.[3]朱国义,索思航.百年中国社会工作史的钩沉与展望——评《中国社会工作史简明教程》[J].中共石家庄市委党校学报,2019(10):47-48.[4]刘芳,张阳阳.民族社会工作介入“藏区”的必要性、问题和对策分析[J].社会工作,2014(02):77-83+154.
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篇四：基层社会治理典型经验材料贵州
区域治理EXPERIENCE贵州省社会工作参与社区治理面临的机遇和挑战贵州财经大学王美摘要：在此次新冠肺炎疫情防控工作中，除了医护人员、武警战士、志愿者等队伍作做出了突出贡献外，社会工作者也成为继2008年汶川大地震后第二次参与突发危机事件发挥积极作用的一支队伍。在社会治理共同体背景下，社会工作参与社会治理已成为大势所趋，文章结合贵州省各社会工作队伍参与社区治理的实践，浅析其参与基层社会治理面临的机遇和挑战，同时就面临的问题提出建议。关键词：社会工作；社区治理；机遇；挑战中图分类号：C916文献标识码：A
文章编号：2096-4595（2020）32-0013-0003日上门测量体温，每日社区来访人员登记以及人员流动检测等工作；线上，社会工作者通过互联网平台，充分利用各类社交软件，组建社区居民微信群、QQ群等方式向居民推送有关新冠肺炎疫情防控的知识；通过社区公众号，社会工作者定期向居民推送心理健康知识，帮助居民调适因长期居家隔离所带来的心理困扰问题。同时，社会工作者还会通过微信群收集居民对社区治理的想法，鼓励居民们敢于表达自己，提高居民参与社区治理的积极性，促使社区居民有更多的幸福感、获得感和安全感。二、贵州省社会工作参与社区治理的机遇（一）政策支持在此次参与抗击新冠肺炎疫情工作中，社会工作队伍的突出贡献得到党中央以及社会群众的高度认可，为进一步落实习近平总书记关于“发挥社会工作专业优势”的指示精神，贵州省出台了《关于加大社会工作人才队伍培养建设的意见》《提高社会工作专业人才薪资的指导意见》等相关文件。同年，党的十九届五中全会对加强和创新社会治理提出了新要求，明确指出，“十四五”期间要努力实现社会治理特别是基层治理水平明显提高的目标，要“向基层放权赋能”，并且进一步指出，“畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者参与社会治理的途径”。在“十四五”期间，社会工作参与基层社区治理必将迈上一个新台阶，社会工作参与社区治理也有了更好地发展空间。（二）党建引领社会工作嵌入社区治理近年来，社会工作嵌入社区治理不仅在政策方面得到保障，也得到贵州省政府、民政厅的大力支持。社会工作在党的制度引领、行动引领下，可以更加有效地链接社区资源，满足居民需求，转变居民传统观念，提升居民自治能力（彭小兵，李文静，2020），在社区治理的空间场域，依靠党建引领社会工作嵌入社区治理的赋权机制，社区力量得社会工作队伍作为社会治理的一员，有责任积极投身于社会治理共同体建设的工作中。2020年2月23日，习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上指出，“要发挥社会工作的专业优势”。同年，党的十九届五中全会对加强和创新社会治理提出了新要求，明确指出，“十四五”期间要努力实现社会治理，特别是基层治理水平明显提高的目标，要“向基层放权赋能”，并且进一步指出，“畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者参与社会治理的途径”。这意味着在“十四五”期间社会工作参与社区治理将获得更好地发展空间。社区作为社会治理的基本单元（邵任薇，任昱萱，2020)，社区治理关系群众切身利益和社会和谐稳定，社会工作参与社区治理，将会使社会工作的专业优势得到充分发挥，同时也将助力基层社区治理工作的有效开展。一、贵州省社会工作队伍参与社区治理的实践社区是社会群体的集聚点、各种利益关系的交汇点和社会组织的落脚点。社会工作参与社区治理的重要性日益凸显。社区治理作为社会治理的重要部分，社区治理的成效密切关系到社会秩序的安定，社会工作作为社会发展进程中的产物，现已成为社区治理、社会治理、国家治理的重要力量。在参与社区治理领域，贵州省社会工作队伍也通过不同途径、不同方式参与到了社区治理实践工作中。（一）高校社会工作参与社区治理的实践高校社会工作参与社区治理现已在贵州省部分高校有一定发展，比如贵州财经大学社会工作教研室，一是通过举办“同心战疫”社工视线公益讲座，邀请社会工作专业毕业且在社区治理方面有丰富经验的学生，线上分享他们在参与社区治理过程中的实践经验，为高校社会工作参与社区治理提供有益参考；二是通过发挥本硕社工学生的引领作用（丁庆，2016），社工教研室为学生提供社区实习平台，让学生进入社区调研，再根据调研结果写出社区服务方案等形式，使学生真正地将专业知识融入基层社区治理工作。遵义师范学院社会工作专业则是通过与邻近的社区合作并成立社工机构，为社区内的老年人、儿童以及待业人员群体提供老年服务、儿童托管以及就业技能培训等服务。（二）社工机构参与社区治理的实践近年来，基于社区治理难、社区治理专业人才稀缺等问题，省内对社会工作专业人才的需求也越来越大，社工机构数量也明显增多，根据有关统计数据，目前贵州省比较大型的社工机构共123家。已有社工机构除了为个体、家庭等提供专业服务外，现已拓展到参与社区治理领域。比如，遵义市希冀社工机构通过与当地民政、社区合作，为社区儿童开展“四点半课堂”服务；为易地扶贫搬迁社区的老人提供“长者服务”，通过成立老年合唱团、社区志愿者队伍等帮助社区老人适应新的生活环境，培养村民变居民的生活习惯、解决搬迁过程中遇到的困难，实现能力增长，更好地安度晚年。遵义市希冀社工机构为社区老人提供“长者服务”一方面有效解决了社区不能满足老人晚年需求的难题，另一方面也为社会工作参与社区治理打下了坚实基础。（三）政府购买社会工作服务参与社区治理的实践面对社区治理参与主体单一、居民委员会行政化、社区社会组织发育不成熟（张隆隆，2015）、居民参与社区治理积极性不高等问题，政府越来越重视购买非营利性社会组织参与社区治理工作，其中比较典型的就是政府购买社会工作服务作为第三方参与社区治理工作，社会工作因具有独特的专业优势，在参与社区治理过程中更能满足社区居民多样化的需求。在此次参与社区防控工作中，贵州省政府通过购买社会工作服务，让社会工作者参与社区治理工作。线下，社会工作者负责为居民购买日常生活用品、每作者简介：王美，生于1998年，现就读于贵州财经大学2019级MSW。研究方向为社会政策与民族社会工作。13EXPERIENCE以凝聚，居民参与社区事务的积极性得到提高，党领导下的多元主体参与社区治理的共同体得以在基层实现。（三）社会认可度提高在社会治理共同体背景下，社会工作参与社区治理已成为大势所趋，社会工作队伍在参与此次突发公共卫生事件中，通过应用专业的助人方法、秉持助人自助的专业理念，有效地帮助了受新冠肺炎疫情影响的个人以及家庭等度过了艰难时期。比如帮助经济困难的家庭申请经济补助、对居家隔离的人员提供心理辅导，帮助他们舒缓紧张情绪；因封闭社区，居民的生活物资变得紧缺，社会工作者便及时上门进行登记，统一为社区居民购买生活用品并送达居民家中。这一系列的实际行动，让社区居民对社会工作有了新的认识，居民们也更加愿意接受社会工作者为他们提供服务。居民的认可、社会的认可，有效激发了社会工作者参与社区治理的信心，同时也畅通了社会工作参与社区治理的渠道。（四）社会需求量增大随着社会治理发展需要，社会工作专业的需求量也在随之增加，社会工作作为一门综合了社会学、心理学、人类学等多门学科的专业，拥有专业的服务理念和科学的助人方法。比如在此次受新冠肺炎疫情影响严重的社区，社会工作者通过互联网平台有效解决了居民的多样化需求。在社会治理共同体的大背景下，社会工作队伍的需求不仅在社区治理方面增大，在司法矫正、禁毒、老年人服务、儿童服务等领域的需求也在持续增加。三、贵州省社会工作参与社区治理的挑战由于社会工作在我国起步较晚，相对于西方国家社会工作参与社区治理的实践来看，我国还处在探索阶段。另一方面，贵州因经济发展相对靠后的局限，省内社会工作参与社区治理面临较大的挑战。（一）专业人才培养重理论轻实务目前省内各高校关于社会工作专业人才的培养更倾向于理论学习，对学生实务能力的培养相对薄弱，因此导致大部分社会工作人才在开展实际个案、小组和社区工作时存在理论与实践脱节；在社会工作专业课程开设上，虽然省内各高校都有开设实务课程，但是占比理论的课程较少，这在一定程度上也影响了社会工作参与社区治理实践的有效性。（二）社会工作者自身能力不足由于大部分社会工作者局限于课本知识，缺少实务经验，在参与社区治理工作中也只能留在“娱乐性”阶段，比如组织居民做游戏、举办一场亲子活动等。另一方面，社会工作参与社区治理的工作形式仍然停留在宣传层面，开展服务的深度不够（李建玲，142017）。（三）社会工作参与社区治理的模式单一目前，省内不管是入驻社区内的社工机构，还是通过政府购买的社会工作服务。社会工作对社区治理相关信息的宣传仍停留在通知栏、宣传栏等传统宣传方式上（韩勇强、秦莹，2020），在社区治理模式和管理模式上依然存在社会工作者“大包大揽”的现象，导致社区居民对社会工作者的依赖性过大，比如家中停水、水管破裂等问题，社区居民都会求助于社会工作者，在这过程中社会工作的专业性无法体现，也不能使社会工作真正有效地参与社区治理。（四）社会工作专业人才队伍的福利保障需进一步完善当前社会工作人才队伍建设的数量比过去几年有明显增多，针对社会工作专业人才的培养方案也不少（徐远菁，2018）。但是，就从目前省内社会工作人才的就业薪资待遇来看，明显比广东、深圳等沿海城市社工的薪资待遇低。据了解，省内社工机构的社会工作者每月薪资基本在2000—4000元，这些薪资还包括基本保险，扣除基本保险后拿到手的薪水只能维持其基本的生活开支，这导致大部分高校社会工作专业毕业的学生不愿选择在社工机构工作。大量社工人才流失，参与社区治理的专业性人才也自然紧缺。四、提高贵州省社会工作参与社区治理能力的优化建议在党的十九大报告中，明确提出打造共建共治共享的社会治理格局，加强社区治理体系建设，需要推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织的作用。社会工作作为社会组织的力量之一，社会工作介入社区，可以改变社区管理的行政化管理服务理念和方法，也符合社区未来的发展趋势（尤妮卡，2014）。同时，社会工作介入社区治理，也为社会工作服务提供了一个平台，社会工作可以借助社区平台实现其专业价值，在参与社区治理工作中发挥重要作用。但从目前贵州省内社会工作参与社区治理的实践来看，仍存在诸多不足，如何更好地促进社会工作参与到社区治理中，笔者提出如下建议：（一）调整高校社工专业人才培养方案从省内高校社工人才培养方案来看，大部分学校还是以理论为主、实践为辅的培养方式，同时对于社会工作专业实习这方面，高校通过集中实习和分散实习的方式让学生完成600—800小时的实践，但最终实习结束后的考核标准并不具体。因此，建议省内设有社会工作专业的高校在对学生进行实习考核时，对集中实习的学生应该要求他们做好实习记录、填写工作日志和工作总结与反思等；对于分散实习的学生，应要求他们区域治理在上下班时用指纹打卡、定期向学校发送工作动态图等方式，避免分散实习没有教师监督出现找熟人盖单位公章就算实习的漏洞发生；对于社工专业实务课程的开设方面，建议高校与校外相关的社工机构合作，聘请机构工作者进校园与学生分享实务经验；另一方面，学校可以将购买的社工软件充分利用起来，让学生通过线上情景模拟感受整个实务过程，并将其作为学生期末考核的重要内容。（二）加强社会工作者自身能力建设社会工作参与社区治理的过程，其实就是为社区居民服务、协调社区利益、为社区提供多元服务的过程（宋利，刘佳男，2019）。在此次参与新冠肺炎疫情防控工作中，社区工作者和医务人员占多数，而社会工作者占少数，即使有社会工作者，他们做的事情也无需社工专业知识。比如登记社区进入人员名字、测量体温等工作。在对居民进行健康检查时社会工作者因为没有这方面的经验和知识，只能看着医务人员做。因此，在今后社工人才培养上更要注重全方面的发展和多领域知识的学习，提高社会工作服务社区居民的能力，尤其在基本医务常识方面，各高校以及各社工机构，应该积极与周边医院合作，聘请医护人员入校园、进机构讲授一些基本的医学知识和急救方法等，让社会工作者拥有更加全面的知识体系，更好地参与到社区治理中，为社区及社区居民提供更加多元的服务。（三）提高社会工作专业人才的社会福利水平在社会工作中，人才是根本，制度是关键（王思斌，2018）。因此，提高社会工作专业人才的社会福利保障和薪资待遇，加大资金对社会工作人才队伍建设的注入，能为社会工作参与社区治理工作提供有效地物质保障。社会工作专业人才的薪资待遇和基本保障水平的提高，能更好地留住专业人才投身行业，促进社会工作专业人才在行业内稳定发展。最后，拓宽社会工作专业人才的职业发展空间，明确晋升标准，更好2鼓励社会工作专业人才在行业保持工作动力和工作热情。具体薪资标准可以在基本工资基础上根据社会工作者的工作年限适当每月多补贴200—500元；比如社工机构的社会工作者应该上“五险”，工资不得低于3500元；社区内招聘的社会工作者应有“五险一金”并纳入事业编制，工资待遇不得低于4000元。（四）注重多元主体参与社区治理首先，针对社区治理专业人才缺乏，政府部门应该加大志愿服务队伍建设，选优配强基层骨干力量和社会工作者专业人才队（下转第19页）
区域治理EXPERIENCE（三）推动贫困人口跨越贫困陷阱平凉市在2018年就以市政府名义出台了教育精准扶贫先行先试工作方案，整合扶贫资金1000万元用于教育精准扶贫先行先试工作。方案中，把农村幼儿园推行日托制、加强农村初中寄宿制建设管理、初中学校渗透职业技术教育、依托县区职教中心建设精准扶贫通用培训平台、开展教育精准扶贫订单培养等五个方面，作为推进教育精准扶贫先行先试工作的抓手。为学龄前贫困儿童提供了免费的活动场所，使其避免了在起跑线上落后；为学龄贫困人口提供了低成本甚至无成本的正规教育，并给予生活补贴，大大增加了贫困人口的受教育机会；为学龄后贫困群体提供了各类免费的培训，解决了此前正规教育缺位所导致的历史欠账问题，从根本上扭转了穷人人力资本投资不足的状况，使贫困人口跳出了贫困的恶性循环，进一步推动了平凉市跨越贫困陷阱。四、教育扶贫成效促返贫长效机制建立的启示（一）坚持党的领导和政府主导脱贫攻坚已经取得了全面胜利，但是如何巩固脱贫攻坚成果，建立反贫长效机制仍然是一项重大任务。而教育扶贫成效的一个重要启示就是可以通过增加低收入人口的人力资本，激活低收入人口和欠发达地区的内在活力，让脱贫基础更稳固、成效更可持续，阻断贫困代际传递的源头，就必须始终坚持党的领导和政府主导。（二）建立差异化和均衡化的教育扶贫财政投入均衡配置义务教育资源的目的是解决教育投入资源配置失衡，特别是目前城乡教育的失衡。需要政府层面从财政投入上给予倾斜，并设计差异化资源配置政策，通过发展欠发达地区学前教育、义务教育、高等教育等提高低收入人口的素质和技能。特别是增加不同教育阶段信息化方面的投入，使低收入家庭儿童能够有更好地学习环境，更多地共享互联网教学资源，接受高质量教育教学。（三）设立补偿性的教育扶持项目精准扶贫以来，国家层面出台了很多专项教育扶贫政策，有效缓解了贫困儿童因缺乏资本或资源短缺而不能正常接受教育，或只接受较低水平教育的状况，从源头阻隔贫困的代际传递。因此，要建立返贫长效机制，就需要继续针对性地设立补偿性的教育扶持项目和专项资金，有效地对困难群众进行人力资源开发[5]。（四）建立动态管理和长效监测体系对易返贫致贫人口，要建立动态管理和长效监测体系，结合精准扶贫大数据平台、医疗报销平台和城镇失业人员登记平台等数据，定期摸底排查，对边缘户及时进行干预和帮扶。（五）整合各类资源动员社会力量参与充分发挥我国集中力量办大事的优势，在党委领导和政府主导的前提下，鼓励动员市场、社会和爱心人士积极投身教育事业，根据自身的实际情况发光发热，政府为社会力量参与教育积极宣传并搭建平台，构建良好的帮扶格局。参考文献[1]奥斯卡·刘易斯.丘延亮译.五个家庭:墨西哥贫困文化案例研究[D].北京巨流图书公司,2004.[2]李晓明.贫困代际传递理论述评[J].广西青年干部学院学报，2006，16(2):77.[3]贺煦，基于贫困代际理论传递下教育扶贫探索----以江西省Y县为例[D].南昌:南昌大学,2017.[4]吴本健,罗玲,王蕾.深度贫困民族地区的教育扶贫:机理与路径[J].西北民族研究,2019(3):97-108[5]郭晓娜.教育阻隔代际贫困传递的价值和机制研究——基于可行能力理论的分析框架[J].西南民族大学学报(人文社科版),2017,38(3):10-16.伍建设（周群英，2016)，相对于社区工作人员，社会工作者在服务社区居民方面有更专业的实务技术和很强的职业价值规范；面对社区内复杂的居民群体，社会工作者更能有效地与居民沟通，平等对待每位需要提供帮助和服务的社区居民，从而使社区居民对工作者产生信任，进一步支持社区治理工作的开展。其次，社会工作参与社区治理时应该积极创新社区治理模式，尤其在对社区事务宣传上，社会工作者应该打破传统的宣传方式，不断创新社区治理模式，比如在线上开通社区居民事务办理系统、线上居民意见反馈系统等，让居民足不出户就可以办理基本事务，不仅提高了社区工作者的办事效率，也为居民提供了更加便捷高效的办事渠道，提升了居民对社区工作开展的满意度和社区居民的幸福感。另外，以社区社工为主体，充分调动社会各方力量参与社区治理（李红梅，2017)，如社会工作者可以协同社区物业、社区居委会、业主委员会等社会主体共同参与社区治理，形成“多元主体”的治理模式。从当前社会工作参与社区治理的已有经（上接第14页）验来看，因社会工作者自身能力欠缺、实务经验不足、工作形式化等问题影响了社区治理的有效性。因此，贵州省在今后推动社会工作参与社区治理工作中的深度和有效性方面，一要加强社会工作专业人才的能力建设；二要厘清各部门的职能和职权范围，促进政府职能转变，为社会工作有效参与社区治理提供足够的发展空间。参考文献[1]丁庆.社会工作介入高校社区治理研究与实践——以Y高校社区为例[J].中外企业家,2016(10):194-195,[2]韩勇强，秦莹.社会工作参与社区治理创新的途径[J].曲靖师范学院学报,2020(2):88-93.[3]李建玲.社会工作参与社区治理的困境与对策[J].天中学刊,2017,32(1):62-65.[4]李红梅.社会工作参与“多方联动”城市社区治理研究[D].咸阳:西北农林科技大学,2017.[5]彭小兵，李文静.赋权：党建引领与社会工作互嵌的社区治理探索——基于重庆市T社区的实践[J].社会工作,2020(2):78-88+112.[6]邵任薇，任昱萱.社会工作介入社区社会组织培育模式研究——以广州市海珠区新港街道为例[J].上海城市管理,2020,29(2):11-16.[7]宋利，刘佳男.社会工作参与社区治理的诉求、机理和策略[J].北京城市学院学报,2019(5):74-77.[8]王思斌.健全社会工作人才队伍体系提高社会工作服务水平[N].中国社会报,2018-4-1.[9]徐远菁.社会工作专业人才队伍建设政策中的福利与保障研究[J].现代商贸工业,2018,39(33):85-88.[10]尤妮卡.社会工作协同社区治理研究[D].郑州:郑州大学.2014.[11]张隆隆.社工机构参与城市社区治理研究[D].北京:中国青年政治学院.2015.[12]周群英.社会工作参与社会治理的路径探析[J].长江论坛,2016(3):81-86.[13]杨丽娟.社工机构社区介入与社区治理能力提升研究[D].济南:山东大学,2019.19
