篇一：基层党组织质量提升十条标准
党建科学化·党建与政工DANGJIANYUZHENGGONG2017/06079提升基层党组织生活质量的方法文/卜颖妮党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。严格规范党的组织生活是我们党的优良传统，党员干部和普通党员必须参加组织生活，通过参加组织生活，进一步增强党性，这是全面从严治党的基础。如何才能提高党组织生活质量、使其真正发挥作用呢？当前基层党组织生活存在的问题党的组织生活落实不好。有的党员参加组织生活被动应付，缺乏自觉性。由于施工企业性质，工作流动性大，不固定因素多，基层党组织落实党的组织生活制度普遍不到位。比较严重的情况是一些党支部除了发展党员、组织参观考察等活动外，其他组织生活一概不开展；还有的是有选择性地落实一些组织生活制度，能够完整开展所有组织生活的支部属于少数。有的党员对参加组织生活持无所谓态度，以工作忙等理由推托，表现出党员参加组织生活的意识正在逐渐淡化。党的组织生活流于形式。部分单位党组织生活只满足于时间、次数要求，形式主义突出。批评与自我批评只流于形式，没有做到咬耳扯袖、红脸出汗。在组织生活会、民主生活会上民主气氛不浓，思想放不开，做不到畅所欲言。有的项目基层党支部开展“三会一课”存在组织随意性和管理松散的现象，甚至有的以生产会、碰头会取而代之。从集中学习上看，学习方式和内容不够丰富，比较单一死板，党员对集中学习内容感到枯燥厌烦，参与的积极性不高，因而学习效果不佳。领导干部参加组织生活较少，监督作用缺失。党章规定：“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”但实际上领导干部的双重组织生活往往落实不了，总以这样或那样的理由不参与所在联系点的组织生活。他们除了过好每年一次的公司党员领导干部民主生活会外，基层党支部的组织生活则较少参加。领导干部这种反面示范，对组织生活的正常开展产生了极为不利的影响。党组织服务党员不实，联系实际不强。基层党组织为党员提供服务，其内容应该是很丰富的，例如：通过组织学习帮助党员提升理论水平与能力、理解党的重大政策，帮助党员解决遇到的困难和问题，帮助党员在党组织活动中发挥个人特长、提升成就感，等等。然而，目前组织生活会大多以学习教育为主，注重宣传大政方针，念念文件，读读报纸，然后泛泛地提几点要求，内容缺乏针对性和吸引力。党组织对涉及党员思想、工作、生活的问题贴得不紧，针对性不强，对党员关注的热点和核心问题把握不准，特别是不注意创造让党员发挥个人特长的机会和条件，党员在组织中缺少成就感。基层党组织生活质量不高的原因对基层党组织生活的重要性认识不到位。基层党组织是党的组织体系的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。有的基层党组织不注重引导党员确立正确的政治方向，不强调党员的先进性，不积极帮助党员增强组织纪律观念，使组织生活达不到党性锻炼的目的。部分基层党组织认为单靠组织生活解决不了多少问题，开展得好不好关系不大，仅停留在应付上级检查上，可有可无的思想比较严重。由于组织生活的原则性较差，怕得罪人的心理在起作用，党内不能开展严肃的思想斗争，党内的批评和自我批评的风气不浓，不同Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
080DANGJIANYUZHENGGONG党建与政工·党建科学化程度地影响了组织生活会的质量。对基层党组织基础工作重视不够。党建工作考核虽纳入了组织生活的内容，但只着重检查记录，基本上没有对组织生活质量、效果的测评考核。党建调研更注重研究时髦问题，没有重视研究如何有效开展组织生活这类基础性问题。特别是施工企业，生产一线工期紧、任务重，大家把主要精力都投入到施工生产中，开展党组织活动被认为不务正业，有时甚至其经费也得不到保证。在开展理论学习、党课方面，对基层党组织的负责人理论培训不够，上级党组织又往往没有提供理论宣讲服务，导致基层党组织理论学习内容空泛。部分党员对组织生活的认同感存在偏差。《党章》规定党员必须编入一个党支部参加组织生活，这是党员的义务，同时也是一种权利。通过参加组织生活，党员可以行使和享受学习权、知情权、参与权、表决权、选举权和被选举权等民主权利。但是，部分党员更多地把参加组织生活作为一种义务对待，而不是履行权利。造成这种认识偏差的主要原因有两方面：一是由于党员权利意识不强，没有充分认识到自己在党组织的地位和作用，认为是要我过组织生活，而不是我要过组织生活，把参加组织生活当成一种额外负担而被动应对。二是一些党组织缺乏党员的主体意识，在组织生活中一味强调义务的多，体现党员权利的少，久而久之，党员的权利意识在以履行义务为主的组织行为中不知不觉被弱化。一些党员领导干部过组织生活的表率作用不强。其根源在于有的党员领导干部不能正确处理好与基层党组织的关系。《党章》规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。”少数党员领导干部由于不能调整自己的角色，对参加支部的组织生活没有引起足够的重视，客观上又存在着公务繁忙的因素，造成这些领导干部参加党的组织生活较少。领导干部不能充分发挥表率作用，也不同程度地影响了基层党组织生活的质量。建立网上党组织生活平台，借助QQ聊天工具，开展党组织生活会，由于相互之间不直接面对面，民主评议时大家可以放下思想包袱畅所欲言，这为提高组织生活质量提供了一个新的平台。另外，还可以通过广播、电视、网络、通讯等信息手段，探索互动式组织生活，增强组织生活的感染力和吸引力；建立健全党务公开和情况通报制度，完善党内选举制度，认真落实党员知情权、参与权、选举权和监督权，增强党员的主体意识和责任意识，激发党员参加支部组织生活的热情；探索开展“优秀组织生活”评比等活动，以点带面，示范带动，不断提升支部组织生活质量。领导率先垂范，发挥示范引领作用。要发挥领导干部的表率作用，增强引领性。一方面，党员领导干部不能因自己是行政领导而忽视基层党组织的监督，要积极带头参加所在党支部的组织生活，在党员中发挥表率作用。另一方面，基层党组织要按照规定，落实对党员领导干部的监督，要通过制度性设计，促使领导干部在组织生活方面发挥示范带头作用。领导干部讲党课的情况、质量和效果，以及领导干部在组织建设中的示范作用，要纳入党建目标考核，不能因其是行政领导而放弃监督。要建立健全党员领导干部参加组织生活考勤制度和通报制度，同时在安排组织生活时尽可能周密部署，充分考虑领导的工作安排，做到“两不误”，为领导干部参加组织生活创造良好的条件。服务中心工作，提升组织生活实效性。要把参加党组织生活作为基层党组织一项经常性、基础性工作来抓，结合企业项目管理和施工生产实际，引导党员干部坚持进桥头、上洞口、下工班、到宿舍，并且与施工生产、精神培育、文化建设、人才培养等结合，与党内激励帮扶制度相结合，让广大员工在思想上解惑，在精神上解忧，在文化上解渴，在心理上解压，引领职工群众听党话、跟党走。（责任编辑：李万全）如何提高基层党组织生活质量党的组织生活质量直接关系到教育管理党员成效的好坏。要保证组织生活的质量，提高组织生活的实效性，就要从以下几个方面努力：强化制度保障，促进组织生活常态化。党的组织生活是党组织对党员实施教育、管理和监督的最经常、最基本的形式。党组织要高度重视党的组织生活，把提高质量作为关键，有效提高组织生活的思想性和针对性，调动党员的积极性。从行动上来说，在党建目标考核中要增加基层党组织生活的分量和分值，考核分项要更加科学，从仅仅考查记录、定性考核等内容，转到更加注重考核组织生活的质量和效果，要设置组织生活质量、效果等满意度测评等定量指标。要加强对基层党组织负责人和理论学习辅导骨干的培训，以提升理论学习、政策学习的质量。在党建目标管理中还应该对党组织活动经费的保障情况进行考核。丰富活动形式，增强组织生活吸引力。要丰富组织生活的形式，增强实效性。组织生活的形式单一会影响组织生活的质量，从而影响党员的参与热情，选择有效的形式和载体可使党的组织生活更加生动有趣、富有成效。组织生活的形式应当多样性，对传统的活动形式要有选择地继承，有创新的发展。可以在以加强学习教育、谈心交心、安排党的工作、开展批评与自我批评等主要内容基础上，有机地结合“七一”活动、道德讲堂、党风廉政建设、基层党建工作述职评议等，创新工作模式，丰富活动内容；还可以结合本单位工作实际，如：妇女、工会活动等，创新活动形式；也可以开展形势报告会、参观学习、专题报告、警示教育、党员主题日活动等。当前，网络迅速普及应用，为党的组织生活开辟了新的活动空间，机关党组织可以尝试利用网络开设党建网页，在网上开展党课教育，Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
篇二：基层党组织质量提升十条标准
54工作研究文?屈明昌党的十九大报告指出：党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要提升组织力，使基层党组织成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强堡垒，就必须坚持“三会一课”制度规定动作的落实，紧扣党支部“强基达标、提质增效”工作主题，按照“支部班子强、堡垒作用强、党员队伍强、基础工作强”的目标要求，在强什么基、达什么标、提什么质、增什么效上进行思考，使全面从严治党向基层延伸，基层党建工作与时俱进，创新发展。一、把握新时代党建工作的目标定位，在党支部建设效果上体现强基达标、提质增效党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。在新时代必须把握党是领导一切的目标定位，铸牢国铁党领导的“根”和“魂”，以“不忘初心，牢记使命，交通强国，铁路先行”任务为切入点，不断深化“强基达标、提质增效”工作主题。在“五个一”上强基础，在“六个有”上达标准，在“三会一课”上提质量，在标准化党支部建设上下功夫，为新时代加强改进基层党建工作提供制度支撑和根本遵循。一是坚持强基固本。通过“两学一做”学习教育常态化制度化工作，抓实党总支基本建设“牛鼻子”，把“一本——党总支工作台账、一册——文件册、一簿——综合资料簿、一档——发展党员工作档案、一账——党费收缴簿”分门别类，健全完善。通过抓基础、强基本、重落实，不断夯实基本制度建设。二是突出问题导向。对照“重要制度有揭挂、综合情况有显示、党内事务有公示、包保设备有标识、党员岗区有标牌、党员有活动室”标准对号入座，看班子成员履职尽责作用发挥；寻找差距，检视做合格党员标准和本职岗位先进性；补齐短板，看支部班子、党员干部、普通党员是否知行合一，立行立改。三是拓展目标引领。围绕段“531”安全奋斗目标，结合车间线上施工安全生产中心任务。突出政治建设、思想建设、党支部建设、党员队伍建设、党建基础建设等重点工作，细化分解任务，制定工作标准，规范工作流程，拓展党员学习形式，厚植党建工作基础，抓常“四优”党员考核，讲好大机故事，挖掘身边典型，弘扬车间正气，示范引领带动，促进党建工作规范化，党员教育制度化，党支部标准化建设常态化。四是注重实际实效。落实主体责任，履行抓好党建第一责任人主业意识。督导党总支班子成员在“责任田”里逐级负责，抓实兼职党支部书记在“试验田”里履职尽责，找准影响“三会一课”质量突出问题。通过严格党内组织生活、落实月度党内主题党日活动、组织党支部台账学习观摩、以会代训操作训练、规范检查会议记录等形式，持续提升党支部工作质量。二、聚焦党支部建设质量年工作任务，在内容上突出强基达标、提质增效1.深化主题任务教育，凝聚强基达标、提质增效的思想共识。一是突出主题任务教育，引导党员职工牢固树立安全发展理念和服务质量意识，认清铁路集团公司制改革和段创新发展面临的困难挑战与机遇优势，认清肩负的历史使命和责任担当，解放思想，转变观念，筑牢思想基础。二是形式多样活载体。以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，认真把党组织“三会一课”内嵌到学习教育工作中。通过集中组织学习、安排轮流领读人、指定专题学习发言人、围绕议题不同层面研讨交流、心得体会在线车间党员群互动交流，不断提升学习教育效果和质量。三是联系实际抓实效。切实把“强基达标、提质增效”工作主题渗透到车间施工安全生产中心工作中，深入分析制约现场施工安全、道岔、捣稳联作业质量、职工队伍稳定、线路满意度回访、服务用户质量意识、党建思想政治工作、党组织“三会一课”等方面存在的突出问题，推动主题教育成果由观念层面向实践层面转化。Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.Editor/崔雅丽2018·工作研究552.加强党支部建设，夯实强基达标、提质增效的组织基础。一是持续用力落实党支部工作责任。以“三会一课”质量年为切入点，突出政治理论学习，构筑理想信仰堤坝，打牢党性锻炼根基，明晰问题导向清单，健全党建工作责任机制，开展党总支书记述职评议考核，形成一级抓一级责任链条和层层抓落实的党支部工作格局。二是优化党支部设置。按照段机构整合要求，针对党总支所属车间党支部独立作战、高度分散、不便集中、流动作业等特点，加强党支部基本组织、基本制度、基本队伍建设，实现党的工作全覆盖、到车间、进工区。三是不断加强党支部书记队伍建设。通过委外学习培训、现场帮带指导、送教上门服务、冬闲收车集中培训，提升党支部书记综合素质和履职能力。四是加强动态管理。完善党支部工作考评机制，坚持量化考核与质量评定相结合。3.加强党员教育管理，培育强基达标、提质增效的骨干队伍。一是强化政治教育功能。把学习教育常态化制度化作为教育管理党员长期的政治任务，促使党员带着问题学，针对问题改，解决“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等问题。严格组织生活，严明政治纪律和政治规矩，听党话跟党走，做合格党员，永葆党员先进性。二是加强经常性教育。以“三会一课”为基本形式，对照党章新修订内容，结合铁企纲要“四优”党员标准，照镜画像审视自己，瞄准短板寻找差距，健全、落实党员思想和工作汇报、谈心交流、公开承诺、考核评议等制度，形成党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。三是深化典型选树。按照“一支部一品牌”目标，通过CDC-16K18604号车1.3号位标准化操作示范岗党内品牌的选树，培育一批党员安全标兵、技术能手、管理骨干，激励广大党员立足岗位创先争优。4.深化党内主题实践，搭建强基达标、提质增效的优势平台。一是深化创先争优活动载体。依据段党委修订“四强”“四优”活动实施细则，按照“支部带工区，党员包设备，号位带群众，岗位全辐射，作用全覆盖”的要求，动态优化党员岗区设置。通过围绕安全中心工作，纪念马克思诞辰200周年月度主题党日活动、开展“七一”、十九大精神及新党章网上党员答题活动、组织在岗党员职工“安全生产月”活动宣誓等形式，彰显氛围，体现效果。二是精心设计党内攻关课题。在车间开展CDC-16K型道岔捣固车伸缩臂调整块改造、DWL-4818651号康明斯QST-30发动机冷却系统管（油）路改造党内攻关项目，发挥党员参与课题攻关的排头兵作用。三是开展立功竞赛。组织开展党员“三无”活动、作业指导书环车检查、线上安全征文答题、手信号旗、跨越股道岗位练兵、胀轨跑道起复应急演练等主题立功竞赛活动，使党员在现实安全工作中打头阵、当先锋，带头遵章守纪，岗位标准作业。三、着眼基层党建工作的创新发展，在常态长效上增强强基达标、提质增效推进基层党建工作强基达标提质增效、抓好党支部质量建设年工作是一项常抓不懈、标本兼治的基础性工程。一是强化责任担当。必须紧紧围绕强基达标、提质增效开展工作，做到紧密围绕主题不变，规定动作镜头不换，自选动作力度不减，在抓长远、打基础、固根本、见实效上下功夫。要切实担负起党建工作第一责任人的责任，提高政治站位，把角色定位在抓党建主业上，摒弃脱离现场施工安全生产中心、自扮自演与服务中心“两张皮”、就党建抓党建的现象。党组织班子成员要认真履行“一岗双责”，做到党建工作与行政工作同部署、同落实、同检查、同考核，增强党建工作整体合力。二是持续改进创新。以提升组织力为重点，突出政治属性，强化服务功能，推进方式创新，丰富活动载体。探索“互联网+党建工作”实践，实实在在做好服务现场施工安全生产中心、服务党员、服务职工群众工作，不断提高基层党组织的凝聚力、战斗力和感召力。解决党员和职工群众最关心、最直接、最现实的利益诉求、个人需求、对美好生活期待、远景设计、成才规划等诸多方面的问题，促膝谈心，解疑释惑、化解矛盾、帮扶救助，把激发出来的内生动力转化为推进段创新发展的实际行动。三是坚持文化引领。深化车间企业文化、安全文化、管理文化、廉政文化、服务文化、党建文化建设，大力弘扬新时期“挑战极限、勇创一流”青藏铁路精神和段“强基固本、行稳致远”的企业精神，增强车间全体党员干部职工爱国、爱路、爱企业、爱段、爱车间的获得感、归属感、幸福感、成就感。不断加强车间文化阵地建设，打造文化引领团队，培育车间职工积极向善的人生追求和价值取向，重塑一支吃苦奉献、敬业乐业、敢打硬仗、挑战自我的职工队伍。四是健全长效机制。抓好所属车间党支部“两学一做”学习教育常态化制度化工作，以钉钉子精神抓好此项工作推进落实。以永远在路上的韧劲和决心抓好党组织基础制度建设，创新思路方法，积极探索实践，不断总结经验，注重效果质量，健全完善车间党建工作长效机制。坚持持之以恒抓党建，一心一意保安全，久久为功打基础，常抓不懈求实效，促进车间党建工作强基达标、提质增效。（作者单位：青藏铁路公司）Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.Editor/崔雅丽2018·9
篇三：基层党组织质量提升十条标准
I党建研究I
>?新时代提升基层党组织建设质量的标准与内涵罗公尚郑彬（吉林大学马克思主义学院，吉林长春130012；山东大学马克思主义学院，山东济南250103）摘
要：提升基层党组织建设质量，是对党的十九大“不断提高党的建设质量”这一时代号召的热切响应
与课题对接。新时代提升基层党组织建设质量是有效应对“三化”问题、巩固党的执政地位、完成“四个
伟大”光荣使命的需要。以人民为中心、推动改革发展、发挥战斗堡垒作用构成了提升基层党组织建设质
量的三维标准。整体上明晰基层党组织建设质量内涵，要立足党的建设内容、基层党组织的能力与目标、基层党组织的组织形态、基层党员建设质量四个视角，不断提升基层党组织战斗力、领导力与组织力。关键词：新时代；基层党组织；党的建设质量；标准；内涵中图分类号D26文献标识码A
文章编号1001-0475（2020）
09-059-06提升基层党组织建设质量，是新时代加强党
的建设的重要话题，是对党的十九大提出的“不
共产党在党的建设理论与实践工作中所展现的优
劣程度与效能品质，是中国共产党全部党员、党
组织以及形成的党整体在党建过程中呈现出来的断提高党的建设质量”这一时代号召的热切响应
与对接。“党的基层组织是确保党的路线方针政策
精神状态、工作品质与执政效能。辩证唯物观认
为，质和量构成事物的两面。质是事物内在根本
和决策部署贯彻落实的基础。”⑴基层党组织作
为党组织实体，在上级党组织的指导下独立进行
组织行动与社会活动，带动基层发展。作为加强
性质的规定，量是事物的外在规定表征。决定党
的建设品质的关键在于不断提升党的建设质量。基层党组织是中国共产党建设的底层框架与战斗
党的建设质量、发挥全党由下至上的基础巩固作
用的基层党组织，是凝聚党的群众力量、巩固群
众基础、做好群众工作、有效进行群众动员的全
基础，提升基层党组织建设质量是加强党的建设
的应然之义。（-）不断提升基层党组织建设质量是有效应
部底层框架，是最前线与最直接的群众思想引领
者与行动指挥者。新时代提升基层党组织建设质
量，是巩固党的基层组织战斗堡垒作用、提升党
的组织力和战斗力所必须要回答的时代课题。对“三化”问题的需要扩大党的基层组织在全国范围的覆盖，是巩
固中国共产党作为马克思主义执政党地位，提升党
一、新时代提升基层党组织建设质量的的全域领导水平与治理效率的前提。截止到201必要性从组织学视角出发，党的建设质量是中国年，“中国共产党现有基层组织457.2万个，城市
街道、乡镇、社区（居委会）、建制村党组织。全【作者简介】罗公尚（1995—）,男，山东青岛人，吉林大学马克思主义学院硕士研究生，研究方向：党的建设理论与实践；
郑彬（1994—）,男，山东临胸人，山东大学马克思主义学院博士研究生，研究方向：党的建设理论与实践、政
党社会学。2020年第9期|
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of
Century............................................................................................................................................................................................国439个城市街道、31726个乡镇、10602个社
区（居委会）、54152个建制村已建立党组织，覆盖率均超过99%”⑵。从整体上看，党的组织
嵌入到社会的各个角落，其基本职能也覆盖到社
会治理、群众动员、政治宣传、经济发展的方方
面面。社会转型期，社会流动加剧，基层党组织
面临着弱化、虚化、边缘化问题。改革开放以
来，农村与城镇之间的互动交流频繁，中青年进
城务工，导致农村“空心化”现象，降低了农村
基层党组织新生力量的补充。2016年全国农民工
总量2171万人，其中外出农民工16934万人。
由于长期外出务工，本应是乡村发展的青少年难
以被真正吸纳到基层党组织中。另外，农村基层
党组织也难以维持农村党支部成员的日常工作需
要，使得原有的组织活动难以保证和有序组织。
因此，解决当前基层党组织覆盖面不够广、解决“弱化、虚化、边缘化”的问题迫切需要提升基
层党组织的建设质量。（二）不断提升基层党组织建设质量是巩固党
执政地位的需要“无产阶级政党夺取政权不容易，执掌好政
权尤其是长期执掌好政权更不容易。党的执政地
位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。”⑷党的组织和广大党员作为细胞，构成了政党的肌体，组成了党的全部活力来源。党的基层组织是在企
业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位为土
壤产生的组织形态，与广大人民群众进行直接的互动交流与深入接触是其最显著的组织特点。基
层党组织、党员的形象直接决定着党在人民群众
中的形象。在广大人民群众眼中，往往将与其直
接进行接触的党员、党组织的作为与形象等同于
中国共产党的行为与形象。党的十八大以来，以
习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，坚持“老虎”“苍蝇”
一起打，大力推
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2020年第9期
进反腐败斗争，回应群众期盼，赢得民心拥护，巩固了党的执政地位。但是，党的建设永远在路
上，党内存在的作风不纯问题还未得到根本解
决，理想信念与初心使命仍不够牢靠，党的教育
实践活动仍不完全贯彻。因此，巩固党的执政地
位、厚植党的执政基础和群众基础就要深入解决
发生在群众身边的基层党组织、党员作风腐败与
组织不牢的问题，进一步提升基层党组织的建设
质量。（三）不断提升基层党组织建设质量是完成
“四个伟大”光荣使命的需要党的十九大报告中指出:“伟大斗争，伟大
工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯
通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设
新的伟大工程。”皿新时代党的建设作为新的伟
大工程起到了决定作用。当前，我们党进行新的伟大斗争，就是要团结带领人民有效应对重大挑
战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛
盾。推动中国特色社会主义道路自信、理论自
信、制度自信、文化自信，进行具有新的特点的伟大斗争，实现中华民族伟大复兴的伟大梦想需
要毫不动摇地推动党的建设新的伟大工程，毫不
动摇地把党建设好。历史和实践都证明，只有将
中国共产党自身建设好，中国共产党能够科学地
制定在各个历史阶段的目标与纲领，并且毫不动
摇的贯彻、落实，中国共产党就会有力量，中华
民族才有希望。毫不动摇地保证党中央的路线
方针政策落地生根、转化为实际行动是广大基
层党组织、党员的任务与使命。只有广大基层党
组织、党员贯彻好、落实好党中央的路线方针政
策，党的领导与执政地位才能保持和巩固，党的建设才能具有显著成果，中国特色社会主义事业
才能得到长足发展，中华民族伟大复兴中国梦才
能实现。
二、新时代提升基层党组织建设质量应
该遵循的标准不断提高基层党组织的建设质量，首要是
回答基层党组织建设质量的标准是什么，内涵是
什么，实现提高基层党组织的建设质量的路径是
什么等一系列问题。“建设什么样的党，怎样建
设党”始终是党的建设需要回答的根本性问题。
党的十九大报告对于新时代党的建设提出要把党
建成经受考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
基层党组织建设质量标准在遵循党的建设总体标
准基础上，更要根据基层党组织自身的组织特
点、使命要求提出符合实际的建设质量标准。党
的十九大提出“党的基层组织是确保党的路线方
针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组
织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机
关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基
层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决
定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发
展的坚强战斗堡垒。”[1]这既是当前基层党组织的目标导向与定位，更是明确提升基层党组织建设
质量的具体标准。（-）坚持以人民为中心是提升基层党组织建
设质量的根本标准“中国共产党人的初心和使命，就是为中国
人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使
命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”[1]
在中国共产党成立初期，党的二大组织章程决议
案之中就提到，“我们共产党，应当是无产阶级
中最有革命精神的群众组织起来为无产阶级之利
益而奋斗的政党，为无产阶级做革命运动的急先
锋”⑷到党的十九大通过的章程中，“党除了工人
阶级和最广大人民群众的利益，没有自己的特殊
利益”
[5]15O人民至上的价值理念从建党之初已明
确，并贯穿在整个中国共产党革命、建设、改革
活动之中，并作为中国共产党的根本价值理念贯
I党建研究I
>?穿在党的建设之中。2020年伊始，面对始料不及
的新冠肺炎疫情，以习近平同志为核心的党中央
坚定地将“人民至上，生命至上”的价值理念与
抗疫思想贯彻到全国全社会的抗疫行动中，广大
基层党员群众积极响应落实党的抗击部署中，有
效控制了病毒在全国范围的扩散，赢得了伟大的抗疫胜利。坚持人民立场，牢固基层防线，将党
的所有活动都聚集到为人民服务这一根本上来，是在社会危难之际战胜灾厄的根本所在。人民衷
心拥护是我们党的全部力量体现，坚持以人民为
中心、始终保持与人民群众的血肉联系，获得人
民群众的衷心拥护是提升基层党组织建设质量应
遵循的根本标准。（二）
贯彻党的决定和推动改革发展是提升基
层党组织建设质量的能力标准中国共产党是中国特色社会主义事业的领
导核心，党的基层组织是党组织所在区域内的坚
强领导者。基层党组织领导的类型涵盖具有一定
经济社会发展功能的街道工委、乡镇党委以及领
导农村、社区等基层治理的农村党支部、社区支
部、以及推动企业经济发展的国有企业党组织等
多种形态。从整体上进行把握，党组织的基本功
能集中于贯彻党的决定、服务人民群众、推动改
革发展这三大部分，要立足于发展、改革、稳
定，一手宣传党的主张、贯彻党的决定，一手抓
基层治理、团结动员群众、推动改革发展。这是
基层党组织工作所必需的能力，也是基层党组织
建设必须达到的要求。（三）
发挥坚强战斗堡垒作用是提升基层党组
织建设质量的目标标准“党应当是组织的总和（并且不是什么简单
的算术式的总和而是一个整体）。”同中国共产党
自从建党以来，基层党组织的战斗力不断发挥重
要作用，在革命、建设和改革发展中开创了支部
建在连上、农村基层支部等具有战斗力的组织形
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Century............................................................................................................................................................................................式。众多支部的建立，将个体的党员群众组织起
来、充实了中国共产党的力量、发挥了领导核心
作用。1982年全国农村工作会议上，邓小平同志
强调“落实党在农村的一切方针、政策，完成好
各项工作任务，都必须紧紧依靠农村基层组织，包括党的组织、政权组织、经济组织和群众团
体。否则，一切工作都会落空。”切基层党组织
的坚强堡垒作用是党中央对于基层党组织的目标
定位，通过组织整合将一个个党员以及群众组织
起来，嵌入到基层社会治理与经济发展的方方面
面，发挥基层党员集体协作力来领导基层事业，形成统一的战斗集体。坚强战斗堡垒地位的提出
是中国共产党根据历史和现实对基层党组织的清
晰定位和建设目标，是提升基层党组织建设质量
的目标标准。三、新时代提升基层党组织建设质量的内涵建设什么样的基层党组织是基层党组织建设
的逻辑起点，也是确定基层党组织建设质量标准
的逻辑起点。有了基层党组织的建设质量标准，才有衡量基层党组织建设的准则。要充分解决提
升基层党组织建设质量，就要分析基层党组织建
设质量的内涵。（一）以党的建设内容为视角评判党的建设质量，不能脱离党的建设内
容来进行。基层党组织作为一定级别的组织实
体，在上级党组织的指导下能够独立进行组织活
动与社会活动。基层党组织建设要符合党的建设
的整体布局与内容。企业、农村、机关、学校、科研院所、社会组织、人民解放军连队中基层党
组织，由于其地位以及性质，在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制
度建设以及反腐败斗争中承担着打通“最后一公
里”的作用。因此，评价基层党组织建设质量，关键在于基层党组织以及基层党员，是否能够对
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2020年第9期
于党中央以及上级党组织的政策做到不折不扣的执行，是否能够对于习近平新时代中国特色社会
主义思想真信仰真坚持，是否能够密切联系群
众、与人民群众保持血肉联系与坚持艰苦朴素的作风，是否能够严格遵守党的纪律，是否能够更
好立足基层党组织自身实际教育党员、管理党
员、监督党员。（二）以基层党组织的能力与目标为视角基层党组织作为政党组织以及政党活动的“最后一公里”，活动指向与能力要求是其建设质
量的关键指标。党的十九大对于基层党组织的能
力与活动提出的五项要求与指标既符合基层党组
织运行的理论逻辑，同时也符合基层党组织运行
的现实逻辑。任何政党活动的有效性都必须建立在权威的基础之上。圄新中国成立以来，中国共产党利用
自身的执政地位实现了对广大社会的整体结构、政党文化、政党组织的嵌入，并发挥了重要的作
用。同时，政党权威的生成过程也是社会整合的过程。社会整合是指社会通过各种方式将社会结
构的不同因素、部分结合成一个有机整体，从而
提高社会一体化程度的过程。呵基层党组织在
组织嵌入的同时，将利用自身理念优势、组织优
势，将人民群众团结到党的周围；利用自身基层领
导核心地位，将社会资源进行合理调配，实现社
会整合。基层党组织对社会进行整合后，更要动
员党员、社会组织、人民群众参与到基层事务的治理过程中。在依靠中国共产党的领导权威下，通过组织思想嵌入、民心资源整合、共同参与治
理的递进，实现“权威——嵌入——整合——治
理——权威再巩固”的循环过程。宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治
理、团结动员群众、推动改革发展这五项能力要
求则是基层党组织“权威——嵌入——整合——
治理——权威再巩固”理论逻辑的具体实践体
现，更是一组严密的系统行动逻辑。第一，在贯
彻好党中央以及上级党组织的决定，形成团结统
一的战斗集体后，基层党组织向广大人民群众
宣传党的主张，为团结带领群众奠定坚实基础。
第二，团结动员人民群众不仅是获得人民群众的衷心拥护，更要让广大人民群众在自发拥护的基
础上参与经济社会发展的大潮中。第三，团结动
员人民群众参与到党领导的基层治理与改革发展
的推动过程则是题中之义。基层党组织的对外活
动指向涵盖领导基层治理、推动改革发展两个方
面。领导基层治理是推动改革发展的前提，只有
基层治理有效，改革发展才有稳定和谐的社会环
境。推动改革发展是领导基层治理的目标导向，改革推动社会经济发展，为基层治理、社会和谐
提供坚强的物质基础。（三）以基层党组织的组织形态为视角基层党组织是党的神经末梢。所谓神经末
梢，一方面就要看其在全国范围以及社会各个领
域是否能够做到广泛分布；另一方面就要看其是否
能够承担起神经末梢的作用，紧密团结好党组织
内党员发挥战斗堡垒作用，带领好服务好党组织
所联系的群众发挥其旗帜领航作用。第一，在组织分布上要提升基层党组织覆盖
面。改革开放40多年以来，基层党组织在组织覆
盖上做出了众多的努力，也取得了重大的成就。
但是，我们仍然看到，“187.7万个非公有制企业
已建立党组织，占非公有制企业总数的73.1%。
全国30.3万个社会组织已建立党组织，占社会组
织总数的61.7%”⑵。与国有企业、城市农村等
传统党组织覆盖区域相比，非公企业、社会组织
的组织覆盖相差较多，远远不符合中国共产党的执政权威的巩固需求。因此，要整体评价中国共
产党的基层党组织的建设质量，非公有企业、新
型社会阶层、城市社区等基层党组织的组织覆盖
也是重要指标。第二，在组织作用上要提升基层
党组织政治功能与组织力。基层党组织的组织覆
盖仅仅是前提，基层党组织的组织功能发挥则是
I党建研究I
>?关键。按照中国共产党的运行逻辑，基层党组织
的组织功能发挥具有对内与对外两个方向。党的十九大报告提出基层党组织要突出政治功能、提
升组织力，是从思想统一与组织统一两个角度对
基层党组织的建设质量提出了要求。因此，组织
功能对内对外两个方向与政治功能、组织力两个
要求立体的构成了基层党组织的建设内涵。对于基层党组织自身组织力量发挥而言。第
一，要突出政治职能，坚定政治站位，组织党员
深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线方针政策，坚定”四个意识”，树立
“四个自信”，做到“两个维护”。同时，要贯彻
执行党的路线方针政策和上级党组织及本级党员
代表大会（党员大会）的决议，使得基层党组织
整体上呈现出良好的战斗状态。第二，组织力量
的发挥在于完善的组织制度设置与贯彻。评价基
层党组织质量的一个重要内涵，就是看基层党组
织“三会一课”制度开展的成果，是否能够形成
完善的党内政治生活制度。对于基层党组织组织外力发挥而言。第一，要联系动员群众，将党中央的政策宣传到人民群
众中去，领导群众参与到全面建成小康社会的事
业中。同时，基层党组织坚持群众路线，从群众
中来、到群众中去，了解群众的思想状况，及时
疏导和化解人民内部矛盾，保持经济社会稳定。
第二，对于街道工委、乡镇党委、农村党支部为
代表的基层党组织而言，领导社会经济发展、推
动发展改革则是组织外力的重要表现。以街道工
委、乡镇党委为代表的基层党组织更要立足区域
发展实际，讨论决定本乡镇经济建设和社会发展
中的重大问题，领导乡镇政权机关和群众组织，支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规及
各自章程充分行使职权，按照干部管理权限，负
责对干部的教育、培养、选拔和监督工作。农村
基层党组织要讨论决定本村经济建设和社会发展
中的重要问题；领导和推进村级民主选举、民主决
2020年第9期|
63Bridge
of
Century............................................................................................................................................................................................策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法
开展自治活动；领导村民委员会、村集体经济组织
和共青团、妇代会、民兵等，支持和保证其依照
国家法律法规及章程充分行使职权。（四）以提升基层党员质量为视角中国共产党党员是中国工人阶级中有共产主
义觉悟的战士。党的所有路线方针政策的落实都
要依靠一个个高素质、有觉悟的党员。因此，提
升基层党组织建设质量要充分界定基层党员的建
设质量。第一，提升基层党员质量要做好党员发展与
清退工作。按照中国共产党的章程和工作实际，党员发展、清退工作都是基层党组织及其党员大
会的工作。当前中国共产党已经是拥有000多万
党员的大党了，党员数量已经不是需要考虑的问
题，提升党员质量则是当前问题。《中国共产党发
展党员工作细则》提出“按照控制总量、优化结
构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持党章规
定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持
慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；
坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。”血评价基层党组织党员发展质量，从党员的思想觉悟、行为表现入手，严格进行审
查，加大对于入党积极分子、发展对象的培养考
察力度，坚持成熟一个、发展一个，从入口把握
住党员发展质量的根本。发展高素质党员，党员
队伍建设必须由单纯追求数量向既重数量、更重
质量转变，向既重合理数量、更重队伍结构优化
转变。因此，要丰富党员管理方式和手段，健全
党员管理的制度和机制，完善党员退出机制。基
层党组织要根据自身组织实际，在把握统一的党
员标准的基础上，更要按照当地的实际，将群众
反映强烈的问题党员清退出党。第二，提升基层党员质量要充分发挥其先锋
模范作用。党员加入党组织之后，党员的作用发
挥变成了党员的首要问题。“中国共产党党员必须
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2020年第9期全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为
实现共产主义奋斗终身。”
[5]M因此，评价党员质
量，不仅仅在党员发展过程之中，更要贯穿在党
员为党组织为人民服务的全过程之中。要看党员
是否能够密切联系群众；是否能够发扬社会主义风
尚，带头实践社会主义核心价值观和社会主义荣
辱观，提倡共产主义道德，弘扬中华民族传统美
德，为了保护国家和人民的利益，在一切苦难和
危险的时候挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲；是否
能够在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模
范作用。新时代提升基层党组织建设质量是巩固党在
社会基层组织中的战斗堡垒、提升党的全部工作
和战斗力必须要回答的时代课题。基层党组织建
设质量具有三重标准与三重内涵。提升基层党组
织的建设质量，要立足党的建设内容、基层党组
织能力与目标、基层党组织组织形态与党员质量
四个视角，不断提升基层党组织的领导力与组织
力,充分发挥基层党员战斗堡垒作用。参考文献：[1]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会
主义伟大胜利[N].人民日报，2017-10-2&⑵中国共产党2017年度党内统计公报[EB/OL].http：//newS.12371.
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罗峰.嵌入、整合与政党权威的重塑[M].±海：上海人民
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中国大百科全书.社会学卷[M].中国大百科全书出版社，1991:351.[10]中国共产党发展党员工作细则[N].人民日报，2014-06-11.【责任编辑：褚永慧】
篇四：基层党组织质量提升十条标准
浅谈提升基层支部组织活动质量的方法发布时间：2021-04-02T13:48:18.730Z来源：《基层建设》2020年第29期
作者：
李晓萍[导读]目前，很多农垦企业基层党组织或多或少存在着生活不规范、不严肃、不经常等问题，严重影响着基层组织党建设质量，为此，笔者认为抓好以下三项措施，对提升提升基层支部组织活动质量有着积极的促进作用。
友谊农场
目前，很多农垦企业基层党组织或多或少存在着生活不规范、不严肃、不经常等问题，严重影响着基层组织党建设质量，为此，笔者认为抓好以下三项措施，对提升提升基层支部组织活动质量有着积极的促进作用。
一、让民主生活会活起来
为确保民主生活会开出高质量、高标准，紧扣主题、严格程序、明确要求、把握节奏，在会议方案、谈心谈话、查摆问题、撰写材料上狠下功夫，为高质量的完成民主生活会的打好基础。一是超前谋划，在安排部署上下功夫。结合实际，突出分类压茬，重点从思想政治、精神状态、工作作风等方面进行对照查摆，增强方案的针对性和可操作性。要求各基层支部广泛开展批评与自我批评，真正找出自己工作和生活中存在的问题，做到既不夸大、也不缩小，既坚持原则又真诚帮助，达到素质提高目的。针对个人查找的问题、上级点出的问题、同事指出的问题、群众反映的问题，班子和个人制定整改方案，明确整改目标、确定整改时限，在便于更好的整改落实。二是谈深谈透，努力在坦诚沟通上下功夫。农垦企业各个基层党支部本着坚持多种形式谈心、多条渠道沟通的原则，把存在的矛盾和问题解决在民主生活会召开之前。党支部书记作为的一把手，应该率先与班子每个成员分别进行谈心，既要定成绩，又讲问题，要充分进行思想沟通、广泛进行意见交流，力争达到相互谅解、增进共识的目的。在围绕查摆问题、开好民主生活会进行集体讨论过程中，要看听取意见是否充分、查摆问题是否准确、剖析原因是否深刻，相互提醒、互相启发。召开专题会议，深入开展思想交流，统一思想和目标，为召开民主生活会做好热身。三是突出导向，努力在查摆问题上下功夫。各级党委领导班子和班子成员要时刻坚持把自己摆进去，把思想政治、精神状态、工作作风等方面存在的各类问题找出。聚焦主题，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等内容。通过召开座谈会、发放征求意见表、个别访谈等形式，广泛征求意见，归纳整理后作为参考依据，对照查摆突出问题。针对征求到的意见建议，进行深刻反思，力求透过现象查找出存在的深层次问题。坚持立行立改，对群众反映和自身查找的具体问题进行认真整改。同时，对照已有问题，认真查摆是否还存在其他类似问题，力求找准找全突出问题。
二、让三会一课制度实起来
为确保“三会一课”制度不图形式、不走过场，动起来、严起来、实起来，保证党员经常性教育能够持之有效开展。一看活动是否严格落实。会议记录是记载党支部是否召开支委会、党员大会和党小组会最真实的反映。各党支部每次召开支委会、党员大会、党小组会进行集中学习和专题研讨时，都全面认真做好会议记录，记载的内容重点包括：会议名称、日期、地点、议题、主持人、出席与缺席人、列席人、记录人的姓名，每个人发言的要点，决议事项。二看党课是否如期开展。党课是党内政治生活的重要内容，是对党员进行党性教育、党的基本知识教育以及其他经常性教育的主要形式，是党员教育的一项重要工作。制订安排好年度党课计划，将讲党课的时间、地点、内容、授课人员、讨论题目和讨论时间等印发给每名党员，督促党员提前准备，认真做好讨论发言等准备工作，查阅党员学习笔记，重点看个人学习笔记内容是否与党课讲稿相一致，询问授课人员讲授的内容是否与党课讲稿相一致，促进讲党课活动不虚不空、落到实处。三看看党员是否学以致用。在开展集中学习时，全体党员认全体党员结合工作实际，每个党员干部都要认真撰写学习心得体会，认真做到学习有记录有心得有收获。通过查党员干部学习心得体会，检验学习效果，还有注重查看学习后，是否将学到的知识充分运用到实际工作中，把学习成果及时转化为谋划工作的思路和解决难题的本领，做到学以致用、推动工作。
三、让党内政治生活强起来
结合基层党建基础建设规范提升活动的开展，通过“五严举措”，着力推动基层组织党内政治生活制度化、规范化、科学化。一是严格党内政治生活制度。在学习贯彻党的十九大精神、新修订《党章》和《准则》《条例》的基础上，进一步明确和规范党内政治生活基本制度、核心内容及工作要求，用刚性约束促进制度效力和功能作用的发挥，切实增强了党组织的凝聚力。二是严明党内政治生活规矩。紧跟党中央和我省、所在的市委修规立矩的步伐，把工作规矩立在前面，这就要求各级党组织和党员干部落实民主集中、请示汇报、谈心谈话等基本制度，并结合实际健全完善支部工作规范和党员监管措施，使全体党员干部不断提高思想政治素养，严守政治纪律和政治规矩，严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，不断提高党内政治生活制度的约束力和执行力。三是严肃党内政治生活纪律。严格执行和维护党的政治纪律，进一步明确各级党组织及党员的主体地位和工作职责，向党员发放《党的建设从严治党从严管理相关知识汇编》，对违反纪律的党员干部坚决进行查处，把工作纪律立起来、严起来，使各项纪律真正成为“带电的高压线”。通过举办全面从严治党专题培训班和以会代训等形式，在各级党组织中开展党员党性教育过程中，要全面引导广大党员干部尊崇党章，时刻绷紧纪律严明这根主弦，时刻坚守党员干部的政治原则和行为准则。四是严实党内政治生活内容。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，不断创新和规范党内政治生活内容，要求各党委及基层支部将政治建设与抓党的建设、抓脱贫攻坚、服务人民群众结合起来，切实提高党内政治生活的针对性、实效性，增强党内政治生活的吸引力与感染力，确保正常工作与党内政治生活两不误、两促进。各基层支部在开展活动的过程中，要积极邀请上级党组织领导干部列席指导，包片领导和党委书记对基层支部开展活动情况随机进行督促检查，保证了活动内容的真实性和有效性。五是严谨党内政治生活氛围。抓好“关键少数”，在带头落实双重组织生活制度的同时，要求各级党组织坚决落实严肃党内政治生活主体责任、书记的“第一责任”和党员的落实责任，在自上而下层层压实责任，形成一级带一级、上行下效的生动局面。要坚持问题导向，用足用好批评和自我批评这个常胜不衰的锐利武器，把民主生活会问题整改作为严肃政治生活的关键，督促全体党员干部争当从严治党的表率，着力营造风清气正的良好政治生态。
篇五：基层党组织质量提升十条标准
54工作研究坚持党组织“强基达标提质增效”加强和改进基层党建工作文?屈明昌党的十九大报告指出：党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要提升组织力，使基层党组织成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强堡垒，就必须坚持“三会一课”制度规定动作的落实，紧扣党支部“强基达标、提质增效”工作主题，按照“支部班子强、堡垒作用强、党员队伍强、基础工作强”的目标要求，在强什么基、达什么标、提什么质、增什么效上进行思考，使全面从严治党向基层延伸，基层党建工作与时俱进，创新发展。一、把握新时代党建工作的目标定位，在党支部建设效果上体现强基达标、提质增效党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。在新时代必须把握党是领导一切的目标定位，铸牢国铁党领导的“根”和“魂”，以“不忘初心，牢记使命，交通强国，铁路先行”任务为切入点，不断深化“强基达标、提质增效”工作主题。在“五个一”上强基础，在“六个有”上达标准，在“三会一课”上提质量，在标准化党支部建设上下功夫，为新时代加强改进基层党建工作提供制度支撑和根本遵循。一是坚持强基固本。通过“两学一做”学习教育常态化制度化工作，抓实党总支基本建设“牛鼻子”，把“一本——党总支工作台账、一册——文件册、一簿——综合资料簿、一档——发展党员工作档案、一账——党费收缴簿”分门别类，健全完善。通过抓基础、强基本、重落实，不断夯实基本制度建设。二是突出问题导向。对照“重要制度有揭挂、综合情况有显示、党内事务有公示、包保设备有标识、党员岗区有标牌、党员有活动室”标准对号入座，看班子成员履职尽责作用发挥；寻找差距，检视做合格党员标准和本职岗位先进性；补齐短板，看支部班子、党员干部、普通党员是否知行合一，立行立改。三是拓展目标引领。围绕段“531”安全奋斗目标，结合车间线上施工安全生产中心任务。突出政治建设、思想建设、党支部建设、党员队伍建设、党建基础建设等重点工作，细化分解任务，制定工作标准，规范工作流程，拓展党员学习形式，厚植党建工作基础，抓常“四优”党员考核，讲好大机故事，挖掘身边典型，弘扬车间正气，示范引领带动，促进党建工作规范化，党员教育制度化，党支部标准化建设常态化。四是注重实际实效。落实主体责任，履行抓好党建第一责任人主业意识。督导党总支班子成员在“责任田”里逐级负责，抓实兼职党支部书记在“试验田”里履职尽责，找准影响“三会一课”质量突出问题。通过严格党内组织生活、落实月度党内主题党日活动、组织党支部台账学习观摩、以会代训操作训练、规范检查会议记录等形式，持续提升党支部工作质量。二、聚焦党支部建设质量年工作任务，在内容上突出强基达标、提质增效1.深化主题任务教育，凝聚强基达标、提质增效的思想共识。一是突出主题任务教育，引导党员职工牢固树立安全发展理念和服务质量意识，认清铁路集团公司制改革和段创新发展面临的困难挑战与机遇优势，认清肩负的历史使命和责任担当，解放思想，转变观念，筑牢思想基础。二是形式多样活载体。以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，认真把党组织“三会一课”内嵌到学习教育工作中。通过集中组织学习、安排轮流领读人、指定专题学习发言人、围绕议题不同层面研讨交流、心得体会在线车间党员群互动交流，不断提升学习教育效果和质量。三是联系实际抓实效。切实把“强基达标、提质增效”工作主题渗透到车间施工安全生产中心工作中，深入分析制约现场施工安全、道岔、捣稳联作业质量、职工队伍稳定、线路满意度回访、服务用户质量意识、党建思想政治工作、党组织“三会一课”等方面存在的突出问题，推动主题教育成果由观念层面向实践层面转化。Editor/崔雅丽2018·工作研究552.加强党支部建设，夯实强基达标、提质增效的组织基础。一是持续用力落实党支部工作责任。以“三会一课”质量年为切入点，突出政治理论学习，构筑理想信仰堤坝，打牢党性锻炼根基，明晰问题导向清单，健全党建工作责任机制，开展党总支书记述职评议考核，形成一级抓一级责任链条和层层抓落实的党支部工作格局。二是优化党支部设置。按照段机构整合要求，针对党总支所属车间党支部独立作战、高度分散、不便集中、流动作业等特点，加强党支部基本组织、基本制度、基本队伍建设，实现党的工作全覆盖、到车间、进工区。三是不断加强党支部书记队伍建设。通过委外学习培训、现场帮带指导、送教上门服务、冬闲收车集中培训，提升党支部书记综合素质和履职能力。四是加强动态管理。完善党支部工作考评机制，坚持量化考核与质量评定相结合。3.加强党员教育管理，培育强基达标、提质增效的骨干队伍。一是强化政治教育功能。把学习教育常态化制度化作为教育管理党员长期的政治任务，促使党员带着问题学，针对问题改，解决“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等问题。严格组织生活，严明政治纪律和政治规矩，听党话跟党走，做合格党员，永葆党员先进性。二是加强经常性教育。以“三会一课”为基本形式，对照党章新修订内容，结合铁企纲要“四优”党员标准，照镜画像审视自己，瞄准短板寻找差距，健全、落实党员思想和工作汇报、谈心交流、公开承诺、考核评议等制度，形成党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。三是深化典型选树。按照“一支部一品牌”目标，通过CDC-16K18604号车1.3号位标准化操作示范岗党内品牌的选树，培育一批党员安全标兵、技术能手、管理骨干，激励广大党员立足岗位创先争优。4.深化党内主题实践，搭建强基达标、提质增效的优势平台。一是深化创先争优活动载体。依据段党委修订“四强”“四优”活动实施细则，按照“支部带工区，党员包设备，号位带群众，岗位全辐射，作用全覆盖”的要求，动态优化党员岗区设置。通过围绕安全中心工作，纪念马克思诞辰200周年月度主题党日活动、开展“七一”、十九大精神及新党章网上党员答题活动、组织在岗党员职工“安全生产月”活动宣誓等形式，彰显氛围，体现效果。二是精心设计党内攻关课题。在车间开展CDC-16K型道岔捣固车伸缩臂调整块改造、DWL-4818651号康明斯QST-30发动机冷却系统管（油）路改造党内攻关项目，发挥党员参与课题攻关的排头兵作用。三是开展立功竞赛。组织开展党员“三无”活动、作业指导书环车检查、线上安全征文答题、手信号旗、跨越股道岗位练兵、胀轨跑道起复应急演练等主题立功竞赛活动，使党员在现实安全工作中打头阵、当先锋，带头遵章守纪，岗位标准作业。三、着眼基层党建工作的创新发展，在常态长效上增强强基达标、提质增效推进基层党建工作强基达标提质增效、抓好党支部质量建设年工作是一项常抓不懈、标本兼治的基础性工程。一是强化责任担当。必须紧紧围绕强基达标、提质增效开展工作，做到紧密围绕主题不变，规定动作镜头不换，自选动作力度不减，在抓长远、打基础、固根本、见实效上下功夫。要切实担负起党建工作第一责任人的责任，提高政治站位，把角色定位在抓党建主业上，摒弃脱离现场施工安全生产中心、自扮自演与服务中心“两张皮”、就党建抓党建的现象。党组织班子成员要认真履行“一岗双责”，做到党建工作与行政工作同部署、同落实、同检查、同考核，增强党建工作整体合力。二是持续改进创新。以提升组织力为重点，突出政治属性，强化服务功能，推进方式创新，丰富活动载体。探索“互联网+党建工作”实践，实实在在做好服务现场施工安全生产中心、服务党员、服务职工群众工作，不断提高基层党组织的凝聚力、战斗力和感召力。解决党员和职工群众最关心、最直接、最现实的利益诉求、个人需求、对美好生活期待、远景设计、成才规划等诸多方面的问题，促膝谈心，解疑释惑、化解矛盾、帮扶救助，把激发出来的内生动力转化为推进段创新发展的实际行动。三是坚持文化引领。深化车间企业文化、安全文化、管理文化、廉政文化、服务文化、党建文化建设，大力弘扬新时期“挑战极限、勇创一流”青藏铁路精神和段“强基固本、行稳致远”的企业精神，增强车间全体党员干部职工爱国、爱路、爱企业、爱段、爱车间的获得感、归属感、幸福感、成就感。不断加强车间文化阵地建设，打造文化引领团队，培育车间职工积极向善的人生追求和价值取向，重塑一支吃苦奉献、敬业乐业、敢打硬仗、挑战自我的职工队伍。四是健全长效机制。抓好所属车间党支部“两学一做”学习教育常态化制度化工作，以钉钉子精神抓好此项工作推进落实。以永远在路上的韧劲和决心抓好党组织基础制度建设，创新思路方法，积极探索实践，不断总结经验，注重效果质量，健全完善车间党建工作长效机制。坚持持之以恒抓党建，一心一意保安全，久久为功打基础，常抓不懈求实效，促进车间党建工作强基达标、提质增效。（作者单位：青藏铁路公司）Editor/崔雅丽2018·9
篇六：基层党组织质量提升十条标准
全面提升基层党组织建设质量◎??穆春江坚，不断提升全市非公经济和社会组织党建工作整体水平。实施发展壮大农村集体经济集中攻坚，综合运用多种措施，逐步建立村级集体经济组织，一年开局起步，两年初泊头市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实新时代党的建设总要求，大力实施“123456”党建提升工程，着力强功能、打基础，抓统筹、补短板，树品牌、出亮点，全面提升基层党组织建设质量，奋力开创党的建设新局面。牢牢把握一项核心任务，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来。组织部门担负着管党治党的重要职责，一方面要在学懂、弄通、做实上下功夫，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；另一方面要教育引导广大党员干部把思想和行动统一到党的十九大精神上来，着力提升各级党员干部引领新时代、开启新征程、履行新使命的领导力和执行力，更加坚定地维护习近平总书记的核心地位，更加坚定地维护党中央权威和集中统一领导，更加坚定地贯彻党中央决策部署，确保党的十九大精神落到实处。认真抓好两项重点工作，切实为基层党组织提供坚强的思想和组织基础。坚持高起点谋划、高标准启动、高质量推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，以持之以恒、久久为功的态度和决心，?引导广大党员干部悟初心、守初心、践初心，确保主题教育取得扎扎实实成效。严格按照省委提出的“摸排、整治、操作”三步走的思路，组织开展村（社区）“两委”换届工作，建立组织部门牵头抓总，纪检、宣传、政法、民政等部门密切配合、整体联动的工作机制，保证换届工作顺利完成。充分发挥三大阵地作用，切实推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。充分发挥“理论自习室”作用，在全市657个村全面推开“理论自习室”建设，让更多的基层党员干部静下心来读原著、学原文、悟原理，切实加强各级党员干部的思想政治建设。充分发挥县乡党校作用，举办乡科级干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想研讨班，教育引导广大基层党员干部牢记初心使命，筑牢思想根基。充分发挥农村大喇叭作用，向广大基层干部群众宣传党的十九大精神和各项惠民政策，传播党的好声音、传递致富奔小康的好信息。深入开展四个集中攻坚，切实提升基层组织建设工作质量和整体水平。实施农村软弱涣散党组织整顿集中攻坚，对“百日攻坚”行动中确定的45个后进村，逐村制定整治方案，确保整治工作落实到位。实施村级组织活动场所“清零”和社区综合文化服务中心达标攻坚，采用“新建、改造、置换、购买”四种方式，确保全市58个“两室”空白村如期完成任务；逐步完善街道社区综合服务设施，打造一批高标准党建示范阵地。实施非公经济和社会组织“两个覆盖”集中攻见成效，三年实现突破。扎实推进“五化”管理，切实激发基层党组织生机和活力。推行以支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的基层“五化”治理机制，立足农村、社区、国有企业、社会组织等实际，明确不同主体党支部“五化”建设标准，切实提高基层党组织规范化水平，激发整体活力，推动整体提升。持续深化“六有六无”村居创建，切实为实施乡村振兴战略提供组织保障。把“六有六无”（有坚强有力的领导班子、有强村富民的绿色产业、有功能完善的活动场所、有执行到位的村规民约、有作用突出的民调组织、有优美整洁的人居环境；无返贫户、无越级访、无刑事案件、无安全事故、无违纪党员干部、无环境脏乱差）村居创建工作作为泊头基层党建的龙头工程，着力推进农村（社区）治理体系和治理能力现代化，构建集政治引领、公共服务、经济发展、文明创建、社会治理于一体的基层治理新模式，倾力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽村居，为奋力开创新时代建设经济强市、美丽泊头新局面奠定坚实基础。（作者系中共泊头市委常委、组织部部长）www.hebgcdy.com｜45Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
篇七：基层党组织质量提升十条标准
全面加强基层党组织建设
以高质量党建引领高质量发展
摘
要：党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，中国取得了举世瞩目的成就，但同时机遇与挑战并存，我们所面临的外部环境发生了深刻变化，国内形势依然十分严峻，党面临的“赶考”远未结束。在新的长征路上，全面从严治党任重道远，基层党组织建设是党的建设的重要一环，加强基层党组织建设是巩固党的执政根基和提高党的执政能力的时代命题。面对世界百年未有之大变局，加强基层党组织建设，明确基层党组织的地位和作用，突出马克思主义政党鲜明的政治属性，推动基层党组织全面进步、全面过硬，不断提升基层党组织的组织力。
关键词：基层党组织建设；高质量；党建；高质量；发展
引言
新时代基层党的建设质量与业务工作有机结合、相互促进、共同提高，已成为基层党的建设工作中不可回避的实际问题。组织实施基层党建规范化标准化，提升党建工作的科学性、规范性，对于全面加强党的领导、巩固党的执政基础、增强党员素质意识、提高基层凝聚力和战斗力、推动企业高质量发展，具有重要的理论探讨作用和深远的实践意义。
1企业加强基层党组织建设的必要性
加强基层党组织建设的工作不仅是时代所需，也是企业发展所需，能够给企业未来发展指明方向，引领企业向着正确的道路前行。对基层党组织进行建设是必要的，首先，是企业改革的客观需要，企业在改革的过程中党组织发挥着积极的促进作用，在改革时离不开党的领导，必须要依托于相关政策为企业的改革指明前进的方向，以免走上错误的道路。其次，能够坚定党员干部的意志，党组织的建设离不开党员干部的大力支持，为了确保党员干部思想的纯洁性、先进性，有必要通过党组织的建设来提升党员干部的政治素养，发挥出党员干部的榜样作用，起到很好的模范带头作用。第三，提升了企业的竞争力。企业要改变传统的工作模式，始终坚持党建带群建，大力宣传党的政策方针，将相关的理念传递给一线员工，体现出党的政治优势，调动起员工工作的积极性，提高企业的经营生产效率，在提升企业核心竞争力的同时，能够培养出一批高素质的党员干部。
2全面加强基层党组织建设
以高质量党建引领高质量发展
2.1构建强有力的班子队伍
实践证明，基层党组织建设工作做实了就是生产力，党建做强了就是竞争力，党建做细了就是凝聚力。抓好基层党组织建设，党支部书记是关键，支委班子是堡垒。构建一个坚强有力的班子队伍，选好配强党支部书记是第一要务；班子成员党性强、作风好、威望高，富有战斗力与领导力，是打造先进基层党组织的基础。首先，党支部书记要做好个人定位。在企业中，党支部书记要引导企业听党话、跟党走；领导群团组织开展工作，在企业生产经营上当助手、做配角，参与不干涉；在精神文明建设上唱主角，挑重担；要把思想引导、组织建设、党员教育管理、文化传承、和谐劳动关系建设等作为党组织的主要任务。其次，党支部书记要当好领头人，身先垂范。党支部书记要带强一支队伍强固堡垒；要带头吃透标准条例，守正创新抓组织建设；要打造特色品牌，服务好生产经营中心工作；要组织好每次党日活动，凝心聚力才能促进生产经营工作；要深耕每一次党课，明方向强党性，引领企业高质量发展；每年要着力解决好几个党建和中心工作难题，从而实现党建与中心工作同向融合发展，打造群众满意党组织。
2.2要切实加强党建标准化的引领性
一要加强指引。通过开展标准化知识培训和党建培训，提高党员的思想认识，明确党建标准化不是给基层党支部增加工作任务和压力，而是通过党支部标准化建设，明确清晰地目标指引工作规程，提高基层党建标准化水平。二要加强示范。在推进党建标准化建设的进程中，既要立足实践，又要强化理论研究对顶层设计的引领和支撑作用。一方面坚持系统化原则，保证建设标准不走样、不走形；另一方面要坚持“简单、方便、可行、易操作”的原则，使党建工作任务清单化、表格化，有效提高党支部工作的效率。三要加强推进。成立标准体系实施领导小组，单位党委书记为标准实施工作的第一责任人，各支部书记为小组成员，共同组织和协调标准体系实施工作，形成合力实施，整体推进的态势，努力确保标准体系的强力、高效、持续运行。
2.3注重增强本领
大兴学习之风，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的基本精神、基本内容、基本要求，做到学以致用。加强实践锻炼，不断增强推动高质量发展本领、服务群众本领和防范化解风险本领。
2.4破解基层党组织突出问题的现实需要
一是基层党的领导弱化。在坚持和加强党的全面领导问题上，一些基层党组织底气不足、力度不够，只讲业务、不讲政治，党的领导在一些地方和单位落虚落空。二是基层党的建设缺失。这主要表现为：思想上不重视党建工作，认为抓党建只是务虚，抓业务是务实；行动上推动不够，党员教育满足于专题报告的场数与心得体会的篇数，党员管理满足于收党费、搞培训、发通知、读文件、拍照截图等，看起来热热闹闹，实际上没有什么效果。
2.5增强基层党组织的政治功能
政治功能是党的政治属性的表现，是加强党的政治建设的现实逻辑，是马克思主义政党加强党的建设重要路径。中国共产党作为马克思主义政党，始终加强党的政治建设，突出基层党组织的功能定位，发挥基层党组织的政治功能和服务功能。政治功能的强弱直接关系到基层党组织的战斗力和执行力，关系到基层党组织的组织观念、组织纪律、组织生活等落实到位，关系到基层党组织的组织力的充分体现。因此，突出基层党组织的政治功能，关系到执政能力的政治基础，符合马克思主义政党政治属性的内在要求。一是提高政治能力。政治判断力、政治领悟力、政治执行力是基层党组织和党员干部所应具备的政治能力。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》强调，“加强党的政治建设，关键是要提高各级各类组织和党员干部的政治能力”。因此，基层党组织要进一步增强政治功能，充分体现基层党组织的政治属性，增强党员干部的政治能力。二是落实主体责任，增强使命意识，特别是落实党风廉政建设的主体责任。有效落实全面从严治党的主体责任是基层党组织建设的一项政治任务，也是考核党员干部的政治要求。三是巩固组织基础，健全党的组织体系，优化组织设置，加强基层党组织建设、思想建设、作风建设和制度建设，以过硬的政治能力和政治本领来提升基层党组织的组织力。
2.6突出责任落实，充分彰显结果导向
认真落实管党治党政治责任，坚持“书记抓、抓书记”，层层传导压力，形成党建闭环。要完善细化考评体系，树牢立正领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒导向，为强化基层党建提供坚强组织支撑。
结语
总体来说，党建工作的难点在基层，亮点也在基层。党支部工作是新时期党的建设这一新的伟大工程的基石，在新的历史时期，搞好党支部工作具有重大而深远的历史意义。新时期，我们要把基层党组织的工作重心聚焦在思想引领、政治功能发挥上来，切实将党组织政治优势有效转化为推动发展、服务民生、服务群众、服务党员等方面上来，通过建立健全有效工作机制，使得我们基层党组织的领导方式、工作方式和活动方式等，能更加符合服务广大人民群众的迫切需要，从而推动党支部建设在巩固中提高，在深化中发展，在继承中创新，努力把党支部建设成为贯彻党的路线、方针、政策，团结和带领职工群众完成本单位任务，促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展的坚强战斗堡垒。
参考文献
[1]中共中央办公厅法规局.中国共产党党内法规汇编[M].北京：法律出版社，2021：36-43.
[2]《中国共产党简史》编写组.中国共产党简史[M].北京：人民出版社，2021：10-50.
