篇一：基层治理八个方面存在不足的问题
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2021年基层党组织建设存在的问题及解决措施
党的十九大报告指出“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”近年来，X市委紧紧围绕建强战斗堡垒，先后实施了“基层组织提升年”活动、“五大提升工程”等，各领域基层党组织组织力和政治功能得到了普遍加强，但还存在八个方面的问题和不足。
一、存在的八个问题
一是党委履行职责“虚化”。少数基层党委政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不强，在落实上级决策部署上存在不坚决或不到位的现象，核心作用发挥不足。履行党建主体责任说得多、干得少，安排部署多、狠抓落实少，工作方式只会耍年初开会、年中发文、年末考核“三板斧”，压力传递存在层层递减现象，好多工作要求停留在乡镇（街道）一级，没有真正落实到党支部。
二是党支部作用发挥“弱化”。有的农村党支部“一年开不了几次会，一开会不是举拳头就是收党费”，凝聚力战斗力无从谈起。有的基层党组织做工作对“上”负责多，对“下”负责少，对基层干部的工作生活关心不够、给群众办实事不多，群众对党组织的认可度和满意度有待提高。有的党员思想保守，观念陈旧，跟不上时代发展步伐，带头致富、带动致富的能力不强，在群众中威信不高。
三是政治功能“淡化”。部分基层党组织负责人尤其是企业、机关、学校和非公党组织负责人摆不正位置，存在“不干不够意思，多少干点意思意思”的错误思想，存在“不占用党员太多时间和精力，不给中心工作添乱”的错误思想，对于抓党建促进中心工作认识上含糊不清，措施上缺乏创新，效果上成绩平平。有的党组织很少在党内生活中组织党员汇报思想，组织监督和批评自我批评不够，党内政治生活空洞化。部分党员满足于“独善其身”，先锋模范作用发挥不足，面对错误言行和坏人坏事不敢旗帜鲜明地站出来勇敢斗争。
四是队伍建设“软化”。有的党组织班子和行政班子团结不够，协调不足，“你敲你的锣，我吹我的号，整体不成调”。有的农村党支部党员队伍“青黄不接”，老的由于身体原因出不了门，年轻的常年在外打工回不了家。有的党员在党不言党，利益来了抢着显示党员身份、讲条件、要待遇，组织需要时“躲猫猫、玩失踪”。有的党员组织上入了党，思想上未真正入党，“党员不党员，就差几块钱（交党费）”。有的党员自我要求不高，党员意识淡薄，责任感、使命感不强，把自已等同于一般群众，自由主义、好人主义、山头主义等不同程度存在。党务工作者尤其是社区干部晋升空间狭窄，工作积极性调动难。
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五是制度落实“形式化”。有的党组织负责人民主责意识不强，不能严格执行民主集中制，要么独断专行、搞“一言堂”，一个人说了算；要么议而不决，决而不行，一群人谁说了也不算，没有形成凝聚力。部分基层党组织“三会一课”执行不到位，特别是党小组会议不能按时召开。部分党组织党员教育管理监督形式“涛声依旧”，教育上宣读式、灌输式教育多，引导式、启发式教育少，缺乏针对性；管理上讲从严管理多、讲关心激励少，不够人性化；监督上监督工作学习多、监督日常生活少，没有形成全天候。有的单位、机关、学校没有专门设置党务工作部门，党务干部培训制度落实难，接受高层次培训机会少，整体素质偏低。
六是工作基础“薄弱化”。突出表现为硬件不硬、软件偏软，投入不足。硬件方面，全市大多数村级党群服务中心面积偏小，功能仅限于“办公场所”，不能满足服务党员群众的功能。全市城区、矿区、开发区共有X个社区党群服务中心面积刚达X平米，占到社区总数的X%，要达到X平米以上的省定标准，没地方、缺资金，困难重重。软件方面，制度牌板上墙较多，但活动记录不经常、不完整，资料档案管理不规范、不到位，没有做到全程留痕、条理清晰。投入方面，受财力影响，基层党建工作经费还未得到固定保障，遇到特殊任务要求时，只能通过多渠道筹措、多元化筹集解决“燃眉之急”，未形成长期的稳定的“长流水”。
七是党建创新“碎片化”。党建工作创新浮在表面，零碎而不系统，只抓“点”的选树，在“线”的延伸和“面”的拓展上做得不够。有的只侍弄“盆景”、不培育“森林”，整体效应发挥不足。有的只注重形式、不注重效果，只讲理念创新、实践载体没有配套，口号喊得响、工作无实效。有的片面追求标新立异，提法过时、不准确，甚至还有明显错误。有的只搞体内循环、自娱自乐，群众和驻地单位认可度不高、参与率不高，工作覆盖面和影响力不大。
八是问责机制“缺失化”。党建责任落实和问责机制不完善。部分党委（党组）抓党建的主体责任履行不够，抓党建成了个别部门的事情。党建考核结果运用和问责力度不够，对基层党组织不作为、慢作为的问责机制不健全。近年来因为环保、信访、安全工作被问责的干部不少，但几乎没有因为抓党建而被问责的干部，致使基层干部对抓党建认识不够、重视不足，基层党建抓得不够深入、不够扎实。
二、原因分析（全文请看文末）
总体分析，出现以上问题的原因有三个方面。
（一）思想上“错位”
（二）工作上“让位”
（三）考核机制设置上“缺位”
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三、解决措施
提升组织力，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，是党的十九大对基层组织建设提出的新任务、新要求，为提升组织力、全面加强基层党组织建设指明了方向，提供了遵循。我们认为，组织力是一种合力，必须用大手笔、大气魄、大担当构建大党建体系，才能在更深领域、更广范围、更高标准全面提升基层党组织组织力。为此，必须做到六个突出，六个提升。
（一）突出政治功能建设，提升政治引领力。
（二）突出主体功能，提升组织凝聚力。
（三）突出组织体系健全，提升工作覆盖力。
（四）突出基层基本建设，提升内生发展力。
（五）突出基层实践探索，提升创新创造力。
（六）突出全面从严治党，提升自我革新力。
篇二：基层治理八个方面存在不足的问题
基层治理八个有的不现象的内容
近年来，随着中国社会的快速发展和城市化进程的加快，基层治理问题也愈加凸显。在基层治理中，存在着一些怪现象，给社会秩序和公共事务的顺利推进带来了一定的困扰。本文将探讨当前基层治理中存在的八大怪现象。
一、权力寻租现象
权力寻租现象是当前基层治理中的一个突出问题。一些基层政府官员利用职权谋取个人私利，以权谋私，严重损害了人民群众的利益。例如，在土地征收和项目审批等方面，一些官员滥用职权，以谋取不正当的经济利益，给社会带来了不公平和不稳定的因素。
二、干部作风问题
在一些地方，基层干部的作风问题仍然存在。一些干部奢靡享乐、铺张浪费，甚至搞权色交易，忽视了群众利益，与群众失去了联系。这种作风问题不仅严重影响了基层治理的形象，也破坏了党风廉政建设的基础。
三、不作为现象
不作为是指一些基层政府部门在工作中敷衍塞责，推诿扯皮，对待问题漠不关心。这种现象导致了政策的执行不力，事务的办理效率低下，给人民群众带来了很多不便和困扰。
四、权责不清现象
权责不清是指基层政府各部门之间职责划分不清晰，导致责任推诿和效率低下。例如，一些重要事务没有明确的主管部门，导致问题
无人负责，处理不及时，给人民群众造成了困扰。
五、腐败问题
腐败问题一直是困扰基层治理的一大顽疾。一些基层官员利用职权谋取私利，搞权钱交易，严重破坏了公平公正的治理环境。腐败不仅损害了人民群众的利益，也动摇了人民对党和政府的信任。
六、信息不对称现象
信息不对称是指基层政府与人民群众之间信息的不对称。在一些基层治理中，政府部门在决策过程中缺乏透明度，未能及时向公众公开信息，导致公众对政策、规划和项目的了解不足，无法有效参与公共事务的讨论和决策。这种信息不对称使得政府决策缺乏民意基础，也容易引发公众的不满和质疑。
七、依法执政不力现象
依法执政是基层治理的基本原则之一，然而在实践中存在着依法执政不力的现象。一些基层政府部门对法律法规的执行不到位，以及对违法行为的查处不力，导致治安问题、环境污染等现象频发，破坏了社会秩序和公共安全。
八、民主参与不足现象
民主参与是基层治理的重要环节，但在一些地方存在着民主参与不足的问题。一些基层政府在决策过程中缺乏广泛的公众参与，对于公众的意见和建议往往不够重视，导致决策结果与实际需求脱节。这种现象不仅限制了公众的知情权和参与权，也影响了政策的科学性和可行性。
篇三：基层治理八个方面存在不足的问题
基层治理不良现象检视整改和专项整治问题清单六篇
问题清单是指一个组织建立的所面临的问题或需要解决的问题列表。是管理学家钟国兴提出的链式学习和点式管理的一个基本环节。
以下是小编整理的基层治理不良现象检视整改和专项整治问题清单六篇，欢迎阅读与收藏。
【篇1】基层治理不良现象检视整改和专项整治问题清单
近期，根据管局和农场关于作风建设年自查阶段两级文件精神和学校支部安排，我认真学习了胡锦涛在中纪委第七次全会上的重要讲话。对照胡提出的八个方面良好风气的要求和现时代存在的党员干部不良倾向，本人从思想作风、学习作风、工作作风和生活作风方面进行了认真的剖析，深感离党的要求还有差距，望各位同仁予以帮助和批评，以利于我加强自身作风建设。
一、存在的主要问题
1、理论学习不够，政治素质及政策水平有待进一步加强。只注重学习传统的文化，放松了对理论素养的学习。主要表现在：一是用于学习的时间少，对每天拿出1个小时来学习做得不够;二是学习的自觉性不强，模范带头作用不够;三是学习的内容肤浅，只求读过，不求读精，对政治理论笔记做得少
2、工作作风还不够扎实，方法还有待提高。一是抓支部管理责任落实不够严，存在好人主义的思想;二是工作作风深入程度不够，没有找每位教职工谈心，很少了解每位教职工的家庭情况，对他们的需求掌握的太少。存在布置要求大于检查督促的现象;三是工作方法有时不恰当，存在畏难情绪和心理。
3、组织观念不强。本人从事领导工作多年，自己在各方面还是比较注意的，时时处处都能以一个党员干部的要求去警醒自己，但与农场党委要求还有差距。一是对自己要求较严，对同事要求放松;在过去的一届班子中，自己没有尽职尽责，没有把握好监督，没有使用好党赋予的权利，才使学校和家长产生了不少麻烦，造成一些损失。现在看来，不能很好的把握监督，也就不可能做到保证。在这一点上，我
非常感谢宝刚校长，他总是主动接受支部的监督，凡事都与支部商量
二、产生以上问题的根源
对理论学习认识不足。由于本人存在认识上的误区，认为做先进太累，老师、班主任太辛苦多埋怨，能过得去不受批评就行，因此对支部的工作和本人的要求都降低了标准，导致在党组织创先争优方面缺乏创新精神，各项工作缺乏高质量，高标准的要求。
三、今后努力的方向
1、切实加强理论学习，努力提高政治素养.2、进一步加强党性修养，坚定理想信念。
3、找准自己支部书记的坐标，体现更高的生命价值
4、努力转变工作作风，改进工作方法。
5、廉洁从教，务求实效，团结共事，率先垂范。
【篇2】基层治理不良现象检视整改和专项整治问题清单
治理方面存在的问题及整改措施如下：
1、当前基层治理体系还不完善。基层党组织统领基层工作能力不强，一些领导班子成员思维方式、工作作风和服务能力与经济社会的发展水平不适应，与群众的利益诉求不适应，与转型目标不适应。
2、群众参与基层治理还相对较少。目前相当一部分群众受传统观念和知识文化水平等因素制约，主体意识非常淡薄，参与基层治理的程度仍然不高、意识不强、能力不足。再加上农民到外地打工的多，在农村基层社会治理中村民不愿去参与村务决策等公共事务，更缺乏主动意识。
3、社会矛盾纠纷压力大、人口管理压力。一是化解社会矛盾的难度加大。近几年来，特别是随着棚户区改造，基础工程大力推进引起了不小的土地征用、房屋拆迁、环境污染等等方面纠纷，因为该类纠纷涉及群众的切实经济利益，涉及部门多，问题具体，化解难度非常大。
4、农村基层社会治理缺乏资金保障。从眉县目前农村基层社会治理的经费来源看，最重要的渠道是依靠政府拨付，这些资金对于范围广，种类复杂的农村基层社会治理工作如九牛一毛，只能勉强维持日
常的正常开支。
5、提供服务能力相对不足。随着人民群众生活水平的不断提高和权利意识的增强，需要基层社会治理提供更加多样化、优质化、科学化和人性化的社会服务。
【篇3】基层治理不良现象检视整改和专项整治问题清单
近日，蜀山区西园街道人大工委组织部分市、区人大代表组成调研组，对基层综治治安工作进行调研。调研发现，与当前经济发展形势相比，基层综治治安工作仍存在不少困难和问题，需认真研究解决。
一、存在的主要问题
一是社区基础相对薄弱，综合治理作用难以有效发挥。目前，大多社区只有1—2名专职干部，人员力量不能满足要求，而且多数人员年龄偏大、文化程度偏低、政策水平和业务能力不强，工作效率不高，难以保证综治工作有效开展。
二是没有形成部门联动、齐抓共管的机制。部分单位对综治工作缺乏足够的重视，虽然每年都签订目标责任书，但因督查落实、检查考评和奖惩制度不够健全，各职能部门联动作用发挥不够好，没有形成有效的合力。特别是对酒店等场所的管理，涉及工商、公安等多个部门，由于多头管理，各部门难以真正形成齐抓共管的工作合力。
三是执法行为不够规范，服务水平有待进一步提高。执法为民观念和责任心不够强，对群众的合理要求不能及时依法办理。
二、建议与对策官场小说
一要完善部门协调机制，形成齐抓共管合力。充实社区综治办公人员，切实加强对街道综治工作的组织领导，充分发挥街道综治办的综合协调作用。发挥街道综治办的牵头作用，履行好指导、协调等职责，创新工作思路和方法，努力提高服务水平。进一步细化分解任务，明确各社区、各单位负责人的职责，切实落实综治责任制和责任追究制。
二要健全组织网络，构建群防群治的工作格局。按照“谁主管、谁负责”的属地管理原则，进一步健全社区综治组织网络，发挥街道信访办、司法所、派出所的职能，形成联动网络，形成防治矛盾纠纷
的综合优势。同时，加强社区治安防控设施建设，落实人防、物防和技防措施，增强防范能力。
三要完善综治工作相关制度，形成长效机制。一是制定应急预案。结合基层综治工作的实际，制定针对性强、具体可行的应急预案，遇有矛盾、问题发生，做到措施、人员等及时到位，防止矛盾的升级和激化。二是制定矛盾纠纷排查调处方案。充分发挥社区治保主任的作用，及时掌握矛盾纠纷信息，重点排查调处可能引发群体性事件和可能转化成刑事案件的矛盾纠纷。三是健全相关考核制度。加强对街道、社区和有关单位综治工作的督促、检查和考核，落实重大事件一票否决制、责任追究制、纳入年终考核评比等措施，切实兑现奖惩。四是完善综治经费保障制度。严格按照上级有关文件的规定，落实综治工作专项经费，同时积极探索多种渠道筹集综治经费。
四要加大宣传教育力度，营造良好的社会综治环境。加大宣传力度，动员广大群众积极参与综治工作。积极挖掘基层综治工作的亮点，积极发现典型，培养典型，宣传典型，发挥示范效应。对见义勇为的先进人物和事迹，进行大张旗鼓地表彰、宣传，营造充满正义、正气的社会舆论氛围。进一步强化法制宣传教育，特别是青少年的普法教育工作，增强青少年的法律意识与遵纪守法的自觉性。运用宣传栏、发放传单、广播等多种形式，加大对各社区的法制宣传，增强群众的防范意识和法制意识。
【篇4】基层治理不良现象检视整改和专项整治问题清单
【摘要】创新基层社会治理是党的十八大提出的关于全面深化改革的一项重要内容，是造福基层群众的民心工程。贵阳农村地广线长人口多，当前基层社会治理存在人口管理难、矛盾化解难、基层管控难等问题，迫切需要推进基层社会治理创新。文章系统介绍了贵阳市创新基层社会治理的主要做法及成效，深入分析了当前存在的多头管理影响服务效率、市级部门职权难于下放和人员数量素质不足等问题，并提出了探索下放行政审批事项、建立镇级政府统筹用人机制、完善基层工作考核制度和培育发展村民理事会等对策建议。
【关键词】贵阳市基层社会治理创新
基层社会治理是国家治理的重要组成部分，是国家长治久安的基石。社会治理创新要逐步从局部化、碎片化、浅表化的实验，走向全局化、系统化和深层化的探索，这其中创新基层社会治理体制机制意义重大。特别是随着经济社会的加快发展，社会变革给贵阳发展进步带来巨大活力，同时也给基层社会治理带来了矛盾和挑战，当前基层社会存在人口管理难、矛盾化解难、安全防控难、基层管控难、服务供给难、队伍建设难等“六大难”问题。
一、贵阳市创新基层社会治理的存在问题
“贵阳市模式”是基层社会治理的一大创新，是密切干群关系、化解群众内部矛盾、维护社会和谐稳定的有效举措，得到了群众的广泛欢迎。但由于起步的时间不长，还面临着一系列问题的考验，主要体现在：
（一）多头管理影响服务效率
贵阳市虽然在镇级探索设置了“一办一中心”，但仅仅是办公场所的整合、办事模式的改进，并未真正触及机构改革，管人与管事脱节，事权与财权脱节，乡镇条块关系仍未理顺。比如，镇国土所、财政所、林业站等派出机构的人财物仍由市级职能部门管理，镇党委政府对站所不能形成彻底有效的约束。办事大厅名义上隶属社会治理服务中心，但村镇建设规划、农业、林业等服务岗的工作和人员归综合办公室管理。
（二）市级部门职权难于下放
由于现有体制或规定的限制，一些市直职能部门职权无法交给镇级政府行使，导致镇级政府在房屋建设、工商管理、食药监督等方面缺乏审批权限、执法权力和行政管理手段。比如市公安局、国土资源局、林业局、农业局等单位，涉及农村、群众的管理服务事项约74项，按目前法律法规和上级部门规定无法下放或授权给镇级行使。从办事大厅的运行情况看，服务岗的工作人员较多的工作也是答复咨询、受理材料，真正盖章办结仍然在市级职能部门。与此同时，市级职能部门长期形成的管制观念、利益观念难以彻底改变，往往不敢冒改革风险，不愿意将部门职权交给镇政府行使。一些镇领导对“一办一中心”
的设置，也仅仅停留在“挂挂牌就好”，不愿深入推进职能转变，或者希望市职能部门将人财物权力下放，但责任不下压。一些基层干部习惯了镇村相对灵活的上班时间和方式，对办事大厅较为严格规范的“坐班”服务有顾虑。
（三）人员数量素质不足
镇级党委政府普遍存在缺编严重的情况，难于招录工作人员，现有的基层干部也流动较快。比如，朱昌编制99人，现仅有68人;东风镇编制99人，现仅有68人（其中8人为借调）;金华镇编制99人，现仅有68人（其中8人为借调）。一些部门仅有2个人，派员到服务岗为群众办事，就难于保障日常的巡查、执法工作。一些干部年纪较大，缺乏服务岗所需的专业技能;一些年轻干部则做群众工作的能力偏低，不愿意深入基层做艰苦细致的群众工作。
二、贵阳市创新基层社会治理的存在问题的对策
基层社会治理创新是一项长期工程，贵阳市自开展试点工作以来才不足两年时间，需要在实践中不断探索完善。要确保“贵阳市模式”的持续可行，应结合政府职能转变，加快推进镇级机构改革，更好地服务群眾，夯实基层基础，推动贵阳市基层社会治理创新取得更大成效。特提出如下对策建议：
（一）探索下放行政审批事项
直接下放给镇政府执行，通过市级职能部门与镇一级签订执法委托书的形式，委托行使行政执法权对于一些涉及行政执法或法律明文规定不能下放或委托乡镇行使的职权，强化镇一级促进经济社会发展、加强社会管理、提供公共服务的职能如公安、国土、司法方面的职权。同时，应积极发展农村社会中介组织，给市场和社会相对独立的自主发展权;政府应根据市场和社会的发育程度来下放权力，保证市场和社会对政府下放的权力能接得住、接得好。
（二）建立镇级政府统筹用人机制
加快推进镇级机构改革，建立和完善镇党委统一领导下条块结合、以块为主的管理体制，司法所、财政所等派出机构以镇管理为主，按照实际需要和服务型政府的要求，根据各镇的情况适当下放用人权，由镇统筹安排编制、人员、经费等，包括人才的招聘权、人才的支配权，建立独立的镇一级人才库，化解各镇在用人方面所面对的压力，市级职能部门只进行业务指导。
（三）完善基层工作考核制度
构建责任流程管理体系，建立分层分级的流程体系，将流程设计进一步细化到每个岗位职责，强从提升公共服务空间出发设置责任流程;明确流程之间的接洽;设计流程绩效指标。对包村驻点干部，其工作实绩的考，且获得服务对象的满意、认可上;评要重在围绕群众需求，对在便民服务中心工作的干部，其工作实绩的考评要重在围绕群众需求办实事做好接待、办证、咨询和其他服务工作上。
（四）积极培育发展村民理事会
贵阳市应在总结提升“一办一中心”改革工作的基础上，根据各村历史文化和民俗民风，在充分尊重村民意愿的基础上，指导建立村民理事会，不断完善村民理事会民主议事规则和激励保障等机制，充分发挥村民民理理事会在村务管理中的议事、咨询、协商作用，充分调动群众参与农村社区服务与管理的积极性，不断提高村民自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的握群众的能力和水平。通过利用“熟人社会”的优势，深入了解社情民意，把思想动态，不断会工作载体、优化工作方法，更好地解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
【篇5】基层治理不良现象检视整改和专项整治问题清单
基层作为国家的根本，是社会治理的重中之重。新时代随着我国社会主要矛盾的变化，人民日益增长的美好生活需要为基层社会治理提出了新要求和新挑战，尤其一场突如其来的新冠肺炎疫情也成为基层社会治理的一场大考。要从中看到我国基层社会治理的独特优势，分析新时代基层社会治理中存在的普遍问题，为进一步推进基层社会治理提出对策建议。
基层社会治理作为国家治理的重要组成部分，是新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的基础，党的十九届四中全会《决定》提出“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，强调完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。然而，我国新时代基层社会治理还存在着基础组织力量薄弱、治理体制机制不完善、治理手段单一、多元主体协同治理困难等问题，仍需要积极探索基层社会治理的现代化路径，才能不断健全社会治理相关制度，最终构建基层社会治理的新格局。
一、新时代基层社会治理的现实需要
（一）维护国家长治久安
一直以来，能否得到人民群众的支持和拥护关乎到党能否长期执政、国家能否长治久安。我国党和政府始终致力于维护最广大人民群众的根本利益，这有助于拉近党群干群关系，把人民群众和党、国家团结在一起。基层是国家和群众之间的桥梁，党的执政基础是基层，基层社会治理的质量和效率越高，人们对于党和政府各方面的工作满意度就越高，国家秩序就越稳定。所以，这就要求扎根基层，抓基层、打基础，推动国家治理和服务重心向基层转移，不断提升基层社会治理水平，推动基层治理创新。
（二）适应社会主要矛盾的转化
加强新时代基层社会治理是适应社会主要矛盾转化的必然要求。我国社会主要矛盾的转化就意味着人们的需求不仅停留在对物质层面上的满足，人们对自己的精神文化生活有更高水平的追求。人们更加注重自己的民主权利、健康安全、生活坏境，并且通过参与社会治理来表达自己的诉求。基层作为最接近群众的地方，只有不断加强基层社会治理，才能维护好人民群众的根本利益，满足人民群众多样化的需求，增强人们的获得感和幸福感。
（三）推进国家治理能力和治理体系的现代化
基层是人民共同生活的家园，基层人民群众是使得党和国家政策能够得到充分落实的主体，是推进国家发展进步的主体。基层社会治理是国家治理的重要组成部分，也是基石。因此，只有打造基层社会治理的共同体，才能构建基层社会治理的新格局。只有实现基层社会治理的现代化才能更好地推进国家治理能力和治理体系的现代化。
（四）应对公共突发事件的重要支撑
以这次全国抗击新冠肺炎疫情的斗争来说，全国各地的基层组织尤其是社区在防控疫情中起到了重要作用。疫情爆发不久，基层党组织发挥了战斗堡垒的作用，民众生活的各个城乡社区组织在其领导下迅速采取行动，积极做好疫情的排查工作，宣传疫情相关知识。在封城、封路等措施实施后，为人民群众提供了巨大帮助。居民也以各种形式参与到群防群控中，巩固了抗击疫情的社会基础。基层治理新时代基层社会治理也成为应对公共突发事件的重要支撑。
二、新时代基层社会治理存在的问题
（一）基层组织力量薄弱
一是基层社会治理的负担过重，由于承担了上级下达的各种任务，但同时办公经费不足、物资缺乏、责任重大、事情繁杂、力量薄弱而且权力受限，造成基层组织严重超标的劳动，基层工作人员往往疲于应付，上级哪个部门要求严格就赶紧完成哪个任务，真正遇到事情又相互推诿。二是基层治理层级过多导致了机构臃肿、人员冗杂，而且降低了信息传递的速度和信息的准确性，运转不灵活，从而增加了基层治理的成本，降低了工作的效率。三是基层干部队伍的文化程度普遍偏低，并且理论水平不够，思维方式陈旧，治理方式单一。而且对相关的政策理解不够到位，无法及时对人民群众进行组织和宣传。一些基层干部也常常在工作中存在惰性，在思想上缺乏主动性、积极性，进而造成了严重的人才流失情况，基层留不住人才的问题日益严重。
（二）治理体制机制不完善
一是应急机制不完善。首先，缺乏科学的应急预案，虽然各个地方县区都建立了突发公共事件应急的预案，但整体上缺乏结合本地实际情况的具体方案，不能灵活地运用。其次，在日常生活中，基层组织的应急物资保障不充足、对应急操作的宣传以及培训演练不到位。最重要的是舆情应对机制不完善，有些基层政府在处理突发事件时一问三不知，或者怕承担责任不敢发声。二是参与和监督机制不完善。基层政府部门在职责权限划分上存在着交叉或不清的问题，但群众和社会组织参与、监督基层社会治理的渠道有限，导致社会主体无法表
达自己的诉求，给基层社会治理带来了新的问题。
（三）治理手段单一
目前基层还没有充分运用现代科技进行社会治理，网格化管理和服务不够精准，基层治理信息平台建设不完善，没有发挥出大数据的優势。不少地方的基层社会治理中仍然习惯开会、笔录的形式，存在着“基层智慧治理及利用新技术的意识不强、能力不足”的问题。
（四）多元主体协同治理困难
一是群众参与度不高的问题。基层社会治理的最终目的是实现人民群众自治，人民群众应当成为社会治理的主体。我国当前的现状是群众对于政府部门或者社会组织机构依赖性太强，认为基层社会治理工作是基层政府和其他组织的事，自主意识有待加强，缺乏主体参与意识，也缺乏对社会治理的认可。二是基层党组织无法放手发动群众的问题。基层组织力量薄弱，缺乏强大动员能力和组织能力，无法充分调动群众的积极性。三是无法凝聚起社会合力的问题。基层政府部门之间存在着职能交叉、权责不清的问题，社会组织之间存在着利益分歧的问题，多元主体之间缺乏交流沟通的问题，都导致了遇事互相推诿、缺乏责任感，主体之间力量无法凝聚。
三、新时代基层社会治理现代化的建议
（一）创新基层社会治理理念
近日，“地摊经济”成为社会一大热点，要实现民生发展与城市治理之间的平衡就要求创新基层社会治理的理念。一是要坚持以人为本的理念。要高度重视人民群众的利益诉求，决不能将部门利益和个人利益凌驾于人民群众的利益之上，坚决杜绝官本位思想，切实转变政府职能和思想观念，改变政府过去生搬硬套，“一管就死、一放就亂”的现象，实现基层从“社会管理”到“社会治理”再到“社会治理现代化”的转变。二是在强化党建引领的前提下，以自治组织为重点。村民委员会和社区等基层自治组织要积极引领人民群众主动参与到治理的过程中来，不断提高基层社会治理的自主化。三是坚持精细服务的理念。要创新服务方式，主动引导市场的力量，努力发展社会化的服务组织和力量，努力培育多种社会服务平台，不断提升基层社
会治理的服务能力和服务水平。
（二）加强对基层社会治理的投入和帮助
基层社会治理工作的开展有时无法顺利进行，主要是存在社区人员，办公经费、基础设施的匮乏问题。经费等相关问题不解决，基层社会治理就无法保持自身的相对独立性。因此，一是应该主张构建多元资金保障机制，在以政府拨款为主的前提下，全社会共同参与，从各个渠道筹集经费;在充分利用财政资金的情况下，社会中的资本有序参与到基层社会治理。二是基层社会治理要做到财政公开化和透明化，必须受到居民的监督，提高资金的利用率。三是对基层人才及时进行奖励，改善基层工作人员的待遇，重视改善工作人员的工作环境以及办公运用的设备，只有这样才能留住人才并从外界吸引人才。
（三）积极运用现代科技手段
基层社会治理应积极运用现代科技方式，加快推进基层社会治理中智慧城市、智慧社区的建设，运用大数据、人工智能等技术提升基层社会治理的效能。加强信息化建设，运用微信公众号等新媒体，拉近与人民群众的联系，拓展群众参与和监督基层社会治理的渠道。加快搭建基层社会治理的信息处理平台，实现信息资源的有效共享，为基层社会治理提供强有力的数据支撑。
（四）完善基层社会治理体制机制
完善机制体制是加强基层社会治理的根本保证，基层社会治理要建立完善的应急机制、考核机制、奖惩机制和监督机制，不断健全自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。一是应在基层社会治理实践的发展过程中总结经验，尽快完善法律和相关的法律法规。不同地区的基层制定具体的、专门的法律，进一步明确治理过程中各个主体的权限，明确基层社会治理的程序、目标等，确保各项工作依法顺利开展。二是建立有效的制约和监督机制。有效的监督机制可以使基层社会治理公开化，维护群众的利益不受侵犯，同时加强基层社会治理的内部的监督，以此纠正过程中的错误现象。三是加强基层社会治理的应急体系建设。在平常时期做好物资和资源的储备，增加基层社会组织的应急保障措施等，根据本地的实际情况制定突发公共事件应
急预案并进行培训演练。
（五）加强多元主体协同治理能力
一是构建多元主体的治理体系。健全基层社会协同治理体系要以基层党组织领导为主，强化党建引领，形成社会组织、群众、企业等在内的多元化的协同治理主体。政府要当好组织者、执法者、引领者、政策制定者;村委会、社区等组织是党和政府联系、服务群众的“最后一公里”，要组织引导社会力量参与社区治理，开展协商讨论，进行民主决策，要激发群众参与社会治理的主动性，创新自治内容和手段;企业要强化社会责任，通过政府购买服务等形式，为社区居民提供多样化个性化服务;广大群众要自觉参与社会治理，积极响应社会号召，树立起主人翁意识，不要做冷眼旁观者。二是不断推进基层民主协商的开展。协商民主可以满足基层主体需求多元性，可以维护主体间的共同利益，环境保护、基础设施建设等都离不开基层各类主体的参与和集体讨论。通过协商民主的模式也可以充分调动社区各类行为主体积极性，以对话和协商的方式可以及时化解传统城市基层社会治理的内在矛盾，凝聚各方共识，提高多元主体协同治理的能力。
四、结语
基层社会治理的现代化并非一朝一夕就能完成，也并非靠个人的努力就能成功，它需要的是各个主体之间相互支持、相互配合，需要的是一套完善的管理体制和制度。要结合不同基层的实际情况，找到解决基层社会治理问题的相关对策，推进基层社会治理的理论和实践发展，不断提升基层社会治理水平。
【篇6】基层治理不良现象检视整改和专项整治问题清单
一、存在的主要问题
1、理论功底不高，运用理论指导实践不够。
一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，学习效果不佳。
二是学习制度坚持的不好。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。
三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应，忽视了理论对实际工作的指导作用。
导致理论学习与实际工作脱节，对待理论学习，只满足于片面地引用个别原理，而不能有效地与实际工作紧密结合起来。
2、工作作风不实，求真务实的精神不够。
一是接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，有时存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。
二是欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。
三是对有关的政策法规研究不够，工作方法较简单，同志间的思想交流不多，深入基层和村组调查研究不够，对全市的工作指导和督促还不够深入，致使工作效果不够理想。
3、群众意识不强，为民服务的宗旨不够。
一是虽然也经常下基层调研，但主动性不强、不够深入，只注重了解自己想要了解的问题，未能做到“从群众中来，到群众中去”，没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么，没有真正和群众打成一片，缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。如，我市农民增收渠道不多，企业没有形成规模，结构不合理现象突出。
二是在工作上对基层情况的了解主要靠听汇报和抽查，不够全面系统，联系群众不广泛，与干部职工谈心交流少，直接听取基层群众意见不及时不全面。
对干部思想状况和基层干部生活情况了解不全面，帮助干部职工解决实际困难不多。这些都是宗旨观念淡薄，群众意识差的表现。
4、勤政廉政不深，廉洁自律的力度不够。树立勤政优政的宗旨意识还不够牢固，党风廉政问题和各种不正之风时有发生。
在坚持学习党员干部廉洁自律的有关规定和自觉用党的纪律约束自己还不够深入，时有存在把关不严的现象。
今后改进措施与努力方向
1、要进一步加强理论学习，增强理论功底。提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观。
要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。
2、要进一步改进工作作风，增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。共产党员应该把维护和实践人民的利益放在首位。
要牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、人民的利益第一;要保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受。
在工作作风上，要深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系。
要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作。
善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。
3、要进一步保持清正廉洁，增强拒腐防变能力。
在当前社会还存在腐败现象情况下，要有战胜自我的胆识和魄力，抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自重、白警、白省、自励，做到在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气。
要加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬**道德风尚，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作斗争，带头树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。
4、要进一步务实创新，增强工作实效。要坚持解放思想、实事求
是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。始终围绕我市的长远发展和中心工作，带头贯彻和落实上级党政各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作。
总之，教育实践活动，要围绕“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，落实整改、建章立制”三个环节深入推进，特别是在反对“四风”问题今后改进措施与努力方向上上作出公开承诺，接受监督，并以实际行动履约践诺。
篇四：基层治理八个方面存在不足的问题
城市基层社区治理存在的问题
一、缺乏专业人才
随着城市化进程的不断加快，人口迁徙和社会结构变动带来了许多新的社会问题，而这些问题往往需要具备专业知识和技能的人才来解决。然而，在城市基层社区中，由于经费和资源有限，很难吸引到高素质的专业人才加入。这导致了基层社区治理中缺乏专业性和科学性，无法有效应对复杂多样的社会问题。
二、信息不畅通
城市基层社区治理涉及到大量信息传递和交流工作。但是，在现实中我们发现，信息在流通过程中容易出现断层和滞后，导致信息传递不到位、沟通受阻等问题。这主要是因为基层社区缺乏有效的信息管理机制和技术支持。同时，部分地区的基础设施建设也未能跟上时代发展步伐，网络覆盖较差，使得信息无法顺畅流通。
三、民众参与度低
城市基层社区治理是一个关键环节，需要广泛吸纳民众积极参与。然而，在现实中，我们发现民众参与度并不高。一方面，部分基层社区治理机制和管理方式滞后于时代需求，对民众的参与和意见倾听欠缺；另一方面，一些居民对于基层社区治理缺乏信任感和兴趣，导致他们不愿参与进来。
四、权责不清
在城市基层社区治理的过程中，存在着许多条块分明、职责重叠的问题。各个部门之间的协调合作能力不足，在工作推进过程中容易出现摩擦和矛盾。同时，责任追究机制不健全也是一个问题。由于权责不清，很难确定责任主体或规范工作流程，导致问题得不到及时解决或者无人承担责任。
五、资金投入不足
城市基层社区治理需要相应的资金支持，包括人员培训、设备采购、项目实施等方面的开支。然而，在实际运行中我们发现资金投入普遍不足。一方面是因为财政预算有限，不能满足基础建设和运营需求；另一方面是因为相关政策体系和机制不完善，未能吸引更多资金、资源向基层社区倾斜。
六、政策落地困难
城市基层社区治理需要依靠有效的政策和法规的支持。然而，由于政策制定和执行过程复杂繁琐，最终导致了许多政策无法真正落地实施。一些政策存在解释性不足、实施措施不具体等问题，导致实际操作时遇到困难。此外，监督机制不完善也是一个原因，使得违法行为无法有效查处。
七、单位化管理模式
当前城市基层社区治理普遍采用单位化管理模式，将社区纳入街道、社区文化站等单位的领导范畴。这种管理模式在某种程度上加大了中央和地方之间的干预力度，限制了基层社区自治和精细化管理的发展。实践中也出现一些问题，比如决策程序复杂、执行效率低下等。
八、缺乏科学评估
在城市基层社区治理中缺乏科学评估机制是一个值得关注的问题。没有明确的指标和标准来评估基层社区治理的效果和成效，导致无法对工作进行科学分析和改进。缺乏科学评估将使得基层社区治理沦为形式主义或功利主义的工具。
结语
城市基层社区治理存在的问题需要我们深入思考并寻求解决办法。我们应该加强人才培养，提高专业化水平；改善信息传递渠道，构建畅通有序的信息管理系统；加强民众参与度，提高他们对治理工作的信任感；明确权责，建立协同合作机制；增加资金投入，优化财政预算安排；完善政策制定和执行机制，注重实施细则的落实；推进社区自治，减少单位化管理模式的干预力度；建立科学评估体系，提供决
策支持。只有这样，城市基层社区治理才能更好地服务于广大民众，并促进城市发展的良性循环。
篇五：基层治理八个方面存在不足的问题
基层社会治理存在的问题和不足
一、背景介绍
在中国，基层社会治理是指党委政府牵头、社会各界共同参与，通过开展普遍组织基础、全覆盖区域管理，解决群众普遍关心的社会问题。然而，尽管取得了一些成就，但基层社会治理仍然存在着一些问题和不足。
二、问题之一：责权不清、协调薄弱
在实践中，很多基层社会治理机构的责任划分并不明确。地方政府对于重要议题往往承担主导责任，但其他相关部门与其间的协调工作常常出现欠缺和矛盾。这种情况导致了在应对突发事件时救援行动迟滞以及资源配置不均衡等问题。
三、问题之二：参与度低、信任度差
由于信息渠道闭塞以及民众对基层社会治理机构参与度较低，很多决策过程中缺乏公众的有效投入。同时，在推动民意参与方面也存在信任度差问题。这可能导致民众感到被忽视和排斥，破坏了社会和谐稳定。
四、问题之三：人员素质不高、队伍建设不足
基层社会治理机构的工作人员普遍存在着知识水平低、业务能力差等问题。由于在一些地方事权下放后，相关部门难以招聘到合适的人才，这导致了治理效能的下降。同时也缺乏长期人员培养机制，使得基层社会治理队伍建设严重不足。
五、问题之四：监督机制不健全、执行力度不够
基层社会治理涉及到诸多利益关系，但对于其监督机制并未形成有效约束和监控。特别是在追责问责方面存在明显滞后性。此外，在一些政策落地过程中执行力度也较为薄弱，导致法律法规无法得到准确执行。
六、问题之五：资金投入不足、可持续发展困境
尽管基层社会治理举措的推行需要大量资金支持，但目前在许多地区仍然存在资金投入不足的情况。而且现有投入往往以项目为单位进行分配，缺乏长期规划和可持续发展机制。这导致治理成果无法得到持久性保障。
七、改进建议
为了解决基层社会治理存在的问题和不足，可以从以下几个方面进行努力。
1.明确责权分工与协同机制：加强各部门之间的协调沟通，明确责任边界，并建立联动机制来解决重要事务中的矛盾和冲突。
2.提高参与度与信任度：加大信息公开力度，鼓励公众广泛参与基层社会治理工作。同时，通过加强政府公信力建设来增强民众对基层社会治理的信任度。
3.加强人员培养与队伍建设：改善基层社会治理机构工作人员素质，通过培训、激励等方式提高其专业水平和服务能力。并在各地积极引进优秀人才，提升整体队伍素质。
4.完善监督机制与执行力度：建立健全的绩效评价和追责问责体系，对基层社会治理工作进行有效监督和考核。同时提高相关政策措施的执行力度，确保其得到有效贯彻。
5.增加资金投入与研究支持：适当增加基层社会治理的财政投入，并建立长期规划和可持续发展机制。同时鼓励学术界对于基层社会治理进行深入研究，提供专业的理论和实践支撑。
八、结语
虽然基层社会治理存在一些问题和不足，但通过改进措施和各方共同努力，可以逐步解决这些困难。我们希望能够构建一个高效、公正、可信赖的基层社会治理体系，为实现全面建设小康社会目标做出积极的贡献。
篇六：基层治理八个方面存在不足的问题篇七：基层治理八个方面存在不足的问题
新疆基层治理中存在的问题及建议
一、民族团结问题
新疆地区是一个多民族聚居的地方，民族团结问题是基层治理中的重要问题。虽然政府采取了一系列措施加强民族团结工作，但仍存在一些不足之处。例如：部分地区仍存在民族歧视和分裂现象；一些少数民族群众对国家政策了解不够深入，缺乏认同感和归属感。因此，需要进一步加强民族团结宣传教育，增进各民族之间的相互了解和信任，共同维护社会稳定与繁荣。
二、经济发展不均衡
新疆地区的经济发展相对滞后，城乡之间的发展差距较大。虽然政府加大了对农村地区的扶持力度，但农村地区的基础设施建设、公共服务等方面仍需进一步完善。同时，还需要加强对中小企业的支持，促进就业创业，提高居民收入水平。
三、传统文化保护与现代化进程的平衡
新疆有着丰富的传统文化资源，但在现代化进程中，传统文化的传承和发展面临着挑战。如何在保护传统文化的同时，推动经济社会发展，是基层治理需要考虑的问题之一。建议在推进现代化的过程中，注重文化传承，弘扬中华优秀传统文化，培育和践行社会主义核心价值观。
四、基层组织建设
要加强基层党组织建设，发挥党组织的领导核心作用。完善基层自治机制，保障居民的民主权利，提高基层治理效能。同时，要加强
对社区工作人员的培训和管理，提高他们的业务水平和综合素质。
五、社会稳定与安全
要建立健全的社会治安防控体系，加强重点区域、重点人群的管理和服务，防范和打击各类犯罪活动。加强应急管理机制建设，提高应对突发事件的能力。
六、教育资源分配
要加大对教育的投入力度，优化教育资源配置。改善农村地区和贫困地区的教育基础设施，提高教师待遇和教学水平。加强对学生的心理健康教育，促进学生身心健康发展。
七、基础设施建设
要加强基础设施建设，提升基层服务能力。包括道路交通、水利设施、公共卫生等方面的建设，满足居民的基本生活需求。同时，要加强对老旧小区的改造升级，提高居民的生活质量。
八、环境保护与可持续发展
要树立绿色发展理念，加强环境保护工作。加大环保执法力度，严格落实各项环保法规和标准。推动清洁能源替代工作，降低污染物排放量。加强生态文明宣传教育，提高公众环保意识。
九、法治建设与公民权利保障
要加强法治建设，保障公民权益。完善法律法规体系，确保各项法律制度得到有效执行。加强对弱势群体的保护力度，促进社会公平正义的实现。加强司法公正和透明度建设，增强人民群众对司法的信任和满意度。
十、反腐败斗争
要坚决打击腐败行为，营造风清气正的政治生态。建立健全的反腐倡廉机制和监督机制，加强对权力运行的制约和监督。加强对公职人员的监督和管理，防止滥用权力和以权谋私行为的发生。
