篇一：基层武装部规范化建设经验
作者：江波;舒小山
作者机构：不详
出版物刊名：国防
页码：58-58页
年卷期：2018年
第5期
主题词：基层武装部;军分区;安顺市;达标活动;观摩活动;武装部长;省军区;贵州省
摘要：为认真贯彻省军区＂关于开展基层武装部规范化建设三年达标活动＂的指示要求,年初以来,贵州省安顺军分区紧密结合军分区自身实际,采取多种有力措施,扎实抓好基层武装部规范化建设,取得了明显成效。4月27日,省军区在安顺市西秀区大西桥镇武装部,组织召开全省基层武装部长现场观摩活动,推广了大西桥镇武装部规范化建设的经验做法。
篇二：基层武装部规范化建设经验
关于基层武装建设工作的调研报告
根据主题教育有关要求，近期，我到部分镇街及村居对基层武装建设情况进行了实地调研。基层武装部是指在乡(镇)、街道设立的人民武装部，是我国国防体制和基层政权的重要组成部分，是加强国防动员建设和实施战争动员的组织基础，提高基层武装部建设水平，既是新时期国防建设的迫切需要，也是我军战略调整的一个重要步骤。因此，加强基层人武部建设，提高整体建设水平，有着极为重要的现实意义和历史意义。在新的历史时期，随着国家经济体制改革的不断深化，基层武装部建设也面临着许多新情况、新问题，需要认真研究解决。
一、当前基层武装部建设存在的突出问题近年来，在各级党委、政府的大力支持和不懈努力，基层武装部建设在质量建设方面虽然取得了一些成绩，但按照目前强军思想的要求来衡量，还不同程度存在一些问题，通过这次调研，归纳起来主要有以下几个方面：
(一)基层武装工作开展不容易。应该说，从党中央、国务院、中央军委到省市各级党委、政府，对基层武装部建设是重视的，各类政策规定是有章可循的。但由于长期处于和平环境，特别是随着国家改革开放的不断深入和经济的飞速发展，人们的注意力和主要精力越来越集中在经济建设上，这种全社会的工作重心转移，使得个别领导和武装工作岗位上的同志滋生了和平麻痹思想，对国防后备力量建设有所淡化，出现了“抓经济，忘国防”、“进市场，丢武装”的现象。目前，地方党委政府工作量繁多，基础建设任务重，导致武装工作重视不够，有的领导认为武装工作是个软指标，不想更多的投入人力、物力、财力，在武装工作的经费安排上只能维持日常基本办公。由于经费投入不足，民兵政治教育、军事训练、“民兵之家”等活动开展受限。例如，普通民兵按规定要完成一定时间的训练任务，但在实际训练中，多数单位将训练人员、时间、内容大幅压缩，训练质量大打折扣，不同程度存在着人数不够、时间不足，偏训、漏训、粗训、质量不高等问题。还有的基层武装部长认为在经费开支上没有自主权，开展武装工作心有余而力不足，巧妇难为无米之炊，不主动受领任务。还有专武干部身兼多职，存在武装工作可干可不干的模糊认识。凡此种种，导致了加强基层武装部建设，抓好武装工作各项政策规定的落实不到位，严重削弱了基层武装部地位，使武装工作任务在基层难以完成。
(二)从事专武干部的人员不合理。
一是现行管理体制不顺。基层武装部实行的是军地双重领导制，即基层武装部的工作由区人武部管理，而平时人员管理、工资待遇则由街道负责，这种体制导致区武装部赋予基层武装部的工作不一定能很好地落实到位。
二是专武干部进出渠道不畅。一方面，很多有专长、适合做武装工作人员的进不来;另一方面，基层武装部人员的工作性质要求其年龄不能偏大，达到一定年龄就需要适当的调整交流。但目前镇街，部分专武干部任职较长年龄偏大，跨进基层武装工作的大门，一干就是很多年，工作缺乏创新，在目前新的形势下，仍然是凭经验办事，工作积极性不高，工作标准降低。在村居，从事人武工作的民兵营长，部分年龄太大，由于农村中现状多为老人和儿童，无适合的年青人来接替。
(三)基层人武工作落实不到位。随着经济体制改革的不断深化和国家工作重心的转移，一些乡镇领导对武装工作的特殊性认识不足，硬性给乡镇专武干部分配其他兼职工作。据调查了解，绝大多数乡镇专武干部身兼多职，他们除了村建城管、安全生产、防违治违、招商引资、民政工作等长期性的兼职外，信访稳定、征地拆迁等临时性工作更是家常便饭。个别镇街武装部出现了“种了他人的地，荒了自己的田”的现象，具体表现在：
一是日常工作忙于应付。从调研情况看，基层武装工作按部就班，只求过得去，不求过得硬，上级促一下，基层动一下。特别是和平时期，一些镇、街道党委政府武装工作重视不够，没有把武装工作纳入镇、街道目标考核体系之中，党管武装工作停留在口头上的多，具体落实的少，实际上是说起来重要，干起来次要，忙起来就不要。多数单位日常工作停留在布置了就等于落实了，计划了就等于开展了，喜欢搞些花架子，不跟踪问效抓落实，特别在民兵政治教育、军事训练、战备工作等方面尤为突出。
二是民兵整组工作不实。部分单位存在着在花名册上整组，在派出所户籍网上整组现象，有的把符合年龄条件的，在网上进行整组一网搞定;有的甚至闭门造车，没有结合本地区实际、没有考虑人员流动量、没有考虑兵员所在位置，也不管人员编组结果合理性、能否拉得出用得上等因素，部分镇和村居对建立民兵组织热情不高，甚至有抵触情绪。
三是民兵应急力量不强。镇、街道民兵应急分队大多是由村居民兵营长临时找的在家附近零散打工人员和部分机关人员组成,目前多数镇街完全符合应急分队适龄民兵少,遇有紧急情况,队伍很难在短时间内集结,应急队伍的拉动受严重影响。短时间执行处突任务,扎场子可以,但长时间执行任务困难,特别执行专业性强的抢险救灾任务就更难。
(四)专武干部能力素质不够高。有关文件对镇、街道武装部设置和专武干部配备有着严格的规定和要求，但在实际配备专武部长过程中，没有严格按标准任用，不符合规定要求的现状普遍存在，导致专武干部的业务素质滞后于形势的发展，与我军建设发展的客观要求相差甚远。究其原因：
一是先天不足。目前，部分乡镇专武干部和民兵营长没有从军的经历，没有受过严格军事训练，对人武工作不熟悉，即使是当过兵的，部分的工作与基层人武的工作性质也不一样，专业要求也不一样，大多数缺少相关专业知识。
二是培训不够。从了解的情况看，近些年来，上级机关举办在职专武干部培训机会相对较少，区人武部组织的培训，由于教员、教材、经费有限，培训方法也比较单一，效果也不明显。
二、产生问题的主要原因
(一)镇和街道基层武装力量比较单薄。按有关文件要求，基层武装部一般只编一名专武部长和一名干事。这两名专武干部除要完成好份内的民兵整组、兵员登记、民兵政治教育、国防教育、民兵军事训练、征兵等工作外，还要完成好镇、街道安排的其他工作，事实上这是专武干部身兼多职，每项工作都要完成好，因此他们的日常工作量很大。基层的武装部一旦接到临时任务，只能通过组织机关内部人员、向村居和社区派发任务等方式进行，实施中显得忙碌和匆忙，因此，在完成上级赋予的军事任务时，有时出现工作质量不高、拖拉和被动应付的现象。
(二)镇和街道的兵员组织缺乏落脚点。当前农村外出务工人员较多，农村和社区居民人户分离现象严重，属地企业工作岗位以合同工为主，多数镇、街道没有大型企业，有大型企业的，又单独设立了企业武装部，归区人武部领导和指挥，这些原因造成民兵编组编实难。目前，镇街道应急排多数编在机关、社区、学校等，编的多数是社会散兵和流动人员，这些民兵很难保证抽出来训练和拉出来执行任务，遇有任务，这些人员也很难长时间执行任务。
(三)工作职责认识模糊。部分从事基层武装工作人员片面认为武装工作就是民兵工作和兵役工作，对武装工作究竟如何搞才能符合现在形势的需求在思想认识上没有完全到位，因而工作的具体落实上也就不可能到位。基层人武工作注重机关内部建设多，研究民兵和国防建设少;对现有民兵队伍关注多，对动员潜力关注少;对年度征兵任务关注多，对基础性建设关注少。
(四)进入基层专武工作渠道不畅。按照有关文件要求，从事基层武装工作的人员需具备相关的条件，但很多情况下，具备相关条件的人无法被选到这个岗位，在村居，部分民兵营长，由村委会自己任命，他们年龄大、工作积极性差，他们不能完全掌握武装工作的特点和规律，这些无疑也成了基层武装工作发展的制约因素。
三、几点建议
(一)坚持党委领导。镇和街道党委政府一定要进一步强化大局意识、责任意识、国防使命意识，积极进识狠抓落实，共同开创党管武装工作的新局面，牢牢把握基层武装工作的正确方向。一方面，镇街党委、政府要加强对武装工作的领导。自觉把武装工作纳入党委、政府的重要议事日程，把随意型变为规范化，做到有计划、有部署、有要求、有检查;镇街党委主要领导，要带领“一班人”认真学习党中央、国务院、中央军委关于加强国防后备力量建设的方针政策，提高大家抓民兵预备役建设的自觉性;另一方面，基层武装部要自觉接受地方党委、政府和军队的领导。镇街武装部要摆正自己的位置，自觉接受双重领导，主动向党委、政府请示汇报工作;要及时向党委、政府主要领导报告上级军事机关的指示、工作的部署和要求，争取他们的支持，加大对基层武装部建设力度。区人武部要主动与地方党委和政府加强协调，及时向地方领导汇报基层武装部建设中存在的难题，争取党委和政府加大对基层武装部建设的投入力度。
(二)强化专武干部队伍建设。按照有关文件规定的原则和要求编配专武干部，尽可能做到专职专用，即使要兼职，也应兼任或兼管一些同武装工作相联系的工作，如民政等，使他们有足够的精力从事基层武装工作。
一是理顺专武干部的进出渠道。从目前状况来看，有的专武干部年龄偏大，素质能力千差万别。为此,人武部应加强与地方党委、政府和组织等有关部门的沟通与协调，制定规范专武干部录用选配方案，逐步对超龄、达龄的专武干部妥善进行转岗安置，尤其对那些任职时间较长且德才兼备、年富力强的优秀武装部长应积极向地方党委、政府推荐，优先提拔任用，以充分调动在职专武干部的工作积极性。同时，将缺编专武干部纳人公务员招考范围，或直接从地方公务员中选取部分思想素质好、热爱武装工作的人员充实到专武干部队伍中来，不断拓宽专武干部选拔渠道。
二是抓好专武干部的学习培训。学习培训是专武干部打牢思想根基，提高业务水平的重要途径和有效方法。区人武部要结合本地实际和工作任务，加大对专武干部的培训力度，培训内容上，可以学习民兵预备役政策法规、基本军事技能、组织指挥等基础知识;培训方式上，可采取领导授课、经验交流、难题会诊、以会代训、机关帮带等形式进行;培训手段上，不能仅仅局限在区人武部的小范围，要加强与部队、地方院校使用与交流，实行挂钩训练，拓展专武干部培训渠道，不断提高专武干部的军事业务素质和组织指挥能力。另一方面，还要加强岗位培训和代职锻炼，抓好岗位练兵和在职学习，组织专武干部参加军队、地方高校函授学习和自学考试，不断提高业务水平和文化程度。特别对新上岗的专武干部，帮助他们打牢业务基础，提高军政素质，尽快适应基层武装工作的需要。
三是加强专武干部的实践锻炼。一名合格的专武干部不仅要具备一定的理论基础和业务水平，而且要具备较强的实际操作和组织指挥能力。这些能力和素质的提高，必须通过工作实践，只有在工作实践中经受锻炼，才能将自己所学知识转化为自身的能力和素质才能不断积累经验增长才干。因此，专武干部在平时工作中要注意将所学的理论知识紧密联系实际，大胆探索，努力提高做好军事工作、经济工作和群众工作的本领，使自己真正成为既懂军事经济，又懂政策法规、既会管理指挥、又会善于协调的“多面手”，在完成急难险重工作中发挥骨干作用，以过硬的军政素质、较强的组织领导能力和突出的工作成绩,赢得各级领导的信任,真正在同级党委、政府中树立一名新时期专武干部的良好形象。
(三)加强民兵干部选拔与任用。民兵干部主要负责本村居民兵连的组织建设、军事训练和日常动态和静态管理，随时作好完成各种急难险重任务准备，达到平时应急、战时应战要求，促进经济与军事工作的有效落实。因此民兵营长人选的配置也显得很重要。如果从现有村支两委班子中选拔任用民兵干部，优点是解决了干部待遇问题，社会影响面广带动作用明显。缺点是年龄较大，专业性不强。如果从退伍军人中选拔任用民兵干部，优点是专业技术强，敬业精神好，年龄较轻，缺点是干部待遇难落实，在群众中威信不高，号召力不强。因此民兵干部的选拔应坚持这样的标准：
一是忠诚于党并热爱军事工作;
二是有一定群众基础，年龄尽可能在35周岁以下;
三是具有村支两委的身分;
四是对民兵营长的任命，应由镇街武装部进行提名，镇和街道党委研究决定，再由镇街武装部长签署命令任命，并报区军事机关备案。
(四)建立健全有效运行机制。从实践来看推动基层党管武装工作必须有一套有效机制来保障。
一是健全地方性法规制度。法规制度是有效开展工作的基本遵循。推进基层武装工作健康发展，要依据上级关于武装工作的各项规定要求，结合实际和实践经验，健全完善基层更具有操作性、针对性和强制性的地方性法规制度。如开展民兵干部专题汇报制度;定期召开会议，促进基层民兵预备役工作的有效落实;经费纳人预算制度，保障基层民兵预备役工作的正常开展。要明确各级党
委、政府、军事机关武装工作主要职责，保证“军事机关提建议、党委作决策、政府抓落实”工作机制的正常运转。
二是健全基层武装工作考评和奖惩激励机制。专武干部的任用要本着“公开、公平、公正”原则，做到任人唯贤、合理使用，为他们提供施展才华的广阔舞台，使基层武装部的职能作用得到有效发挥，促进基层武装部建设的全面发展。要进一步完善基层武装工作督察机制、武装工作责任追究机制和地方领导学习军事制度等实际有效的制度性措施。开展好有关先进评选表彰活动，把评选结果与单位年度考评成绩和个人进步挂钩。
三是加强宣传引导。认真落实全民国防教育日、领导干部“军事日”、形势报告会等制度，教育引导党政领导干部认清做好基层武装工作是新形势下发展的需求，做好基层民兵预备役工作是建设和谐社会的重要组成部分，使他们把党管武装工作作为一项重要的政治任务来抓。切实做到在任何情况下基层武装建设不弱化、不放松。坚持做到重要工作主动过问，重大活动主动参加，在基层武装建设中体现主要领导作用。新时期有新的形势和新的任务，对基层武装工作提出了新的要求。我们要认真贯彻落实习总书记强军思想，着力于提高基层民兵预备役人员的素质与执行任务的能力，努力探索做好基层人民武装工作的新途径,推动基层武装建设适应新形势发展的需要。
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《关于基层武装建设工作的调研报告》
篇三：基层武装部规范化建设经验
基层武装部规范化建设实施细则
江苏省民兵预备役部队
基层规范化建设实施细则
（试行）
第一章总则
一、为抓好民兵预备役部队基层规范化建设，提高民兵预备役部队全面建设水平，依据《中华人民共和国兵役法》、《民兵工作条例》、《总参谋部、总政治部关于加强民兵基层建设的意见》、《总参谋部、总政治部关于加强预备役部队基层建设的意见》和上级有关法规政策、指示要求，结合实际制定本细则。
二、民兵预备役部队基层是后备力量遂行作战、训练、保障等任务的基本单位。它是我国国防体制的组成部分，是国防后备力量的中坚和骨干，受同级地方党委（支部）和军事机关、预备役旅（团）的双重领导。
三、推进民兵预备役部队基层规范化建设，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想及胡主席一系列重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼应对多种安全威胁、完成多样化军事任务需要，认真贯彻省军区基层座谈会精神，积极适应全面建设小康社会需要，充分发挥职能作用，坚持党管武装、平战结合、改革创新、协调发展，不断推动
民兵预备役部队基层建设又好又快发展。
第二章基层武装部
一、建设标准
（一）党管武装坚强有力。坚持党的绝对领导，贯彻党的路线方针政策坚决。党政主要领导关心和重视武装工作，主动协调有关部门支持武装工作，积极帮助解决武装工作中的实际困难和问题，党委议军会、武委会等制度落实。坚决执行上级的命令和指示，组织纪律性强。
（二）武装机构稳定巩固。按照中办发…1999?24号文件和苏组
发…2000?3号文件要求设臵基层武装机构。乡（镇）、街道单独设臵武装部，普通高校全部建立武装部，“三区”（新区、开发区和工业园区）基层武装部建设合理规范。基层武装部按编制配齐干部，考核任免规范，更替有序，保持稳定。
（三）队伍建设可靠管用。专武干部政治思想坚定，热爱武装工作，熟悉民兵预备役工作的政策规定，精通本职业务，有较强的组织指挥和开展工作能力；平时能组织民兵开展各项军事活动，带领民兵完成急难险重任务，战时能带领民兵参战支前。
（四）职责制度健全落实。各级各类人员职责明确，党
管武装、过军事日、例会值班、请示报告、登记统计等制度落实较好；乡（镇）、街道武装部长参加同级地方党（工）委，落实专武干部财政岗位补贴制度，并享受规定的待遇；专职人民武装干部专职专用，以主要精力抓武装工作，兼职数最多不超过2个。
（五）设施资料配套完善。按照“软硬兼备、配套完善、规范实用”的原则，各类场所齐全、内部设施规范、物品摆放有序。80％以上民兵连（营）和“青年民兵之家”建设按上级要求达到标准。
（六）任务完成高效圆满。高质量完成民兵军事训练和征兵任务，民兵政治教育制度化、规范化，武器装备保管工作落实；组织带领民兵参加“三个文明”建设，广泛开展“双扶双带”活动，勇于承担急难险重任务，措施有力，成绩突出。
二、武装机构建设
（一）乡镇（街道）武装部。乡镇、街道武装部一般编配部长、干事各1人。军事工作任务较轻地区可只编配1名部长；海防一线、社情复杂等地区可增配1名干事；15万上的乡镇（街道）武装部可增配1名副部长或干事。
（二）普通高校武装部。武装部在学院行政设立，有条
件的学校可单独设立，也可与学生或保卫部门联合设立。人员配备原则为：学生人数在1000人以上5000人以下的配2-3人（部长1人，干事1-2人），5000人以上10000人以下配3-5人（部长1人，干事2-4人），10000人以上的可酌情增配。
（三）“三区”基层武装部。行政级别为科级，常住人口5万以上的，要组建基层武装部，原则上编部长、干事各一人，军事任务较轻的可只编配部长一人。
三、职责任务
（一）乡镇（街道）武装部
1、工作职责。武装部是镇（街道）党委（党工委）的军事部和政府（办事处）的兵役工作机构。主要任务是：（1）负责本区域的民兵组织建设、政治教育、军事训练、武器装备管理。（2）平时负责组织带领民兵完成战备执勤任务，配合公安部门维护社会治安，战时负责实施兵员动员和组织带领民兵预备役人员参战支前，保卫后方等任务。（3）发动和组织民兵参加“三个文明”建设和“双扶双带”活动，完成急难险重任务。（4）协同有关部门开展人民防空和交通战备等工作。（5）负责本区域的兵役工作和预备役士兵、预备役军官登记统计工作。（6）会同有关部门进行国防动员潜力调
查，做好相关的动员准备工作。（7）协调预备役部（分）队落实参训人员，做好兵员管理、动员集结等工作。（8）协助有关部门开展国防教育，做好退伍军人的安臵和烈军属的优抚工作。（9）协助军队做好本区域的军事设施保护工作。（10）完成镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处）和上级军事机关赋予的其他工作任务。
2、部长职责。部长在乡镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处）和上级军事机关的领导下开展工作，对本区域的民兵、预备役和兵役等工作负全责。主要职责是：（1）认真学习党的创新理论，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级关于后备力量建设的一系列指示精神，组织领导专武干部、民兵干部和民兵预备役人员完成各项任务。（2）熟悉民兵预备役工作情况和业务，当好镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处）的参谋，结合实际提出工作实施计划和意见。（3）负责民兵干部的管理工作，协助党委（党工委）做好民兵干部的选拔、培养、调配、任免工作。（4）负责计划和实施民兵训练、民兵预备役部队整组、兵役登记、征兵、退伍军人预备役登记统计和动员潜力调查及资料统计核对工作。（5）协助有关部门做好拥军优属、退
役军人安臵、国防动员和潜力调查及资料统计核对工作。（6）组织发动民兵预
备役人员在“三个文明”建设和“双扶双带”活动中起骨干带头作用，带领民兵预备役人员完成战备执勤、维稳处突等急难险重任务。（7）战时负责组织、带领民兵预备役人员参战支前，保卫后方。（8）负责会同有关部门落实民兵预备役工作中的人员、经费、物资等重大问题。（9）积极参与中心工作，认真完成上级军事机关和镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处）分配的其他工作任务。（10）副部长协助部长工作，在部长临时离开工作岗位时，根据上级或部长指定代行部长职责。
3、专武干部职责。专武干部在部长的领导下开展工作，主要职责是：（1）努力学习党的创新理论，贯彻落实党的路线、方针、政策和上级关于后备力量建设的指示要求，带领民兵干部和民兵完成各项任务。（2）熟悉本职业务，协助部长提出工作实施计划和意见。（3）协助部长抓好民兵干部的管理工作。（4）协助部长实施民兵训练、民兵整组、政治教育、兵役登记、征兵、退伍军人预备役登记统计工作。（5）协助有关部门做好拥军优属、退伍军人安臵、国防动员和潜力调查及资料统计核对工作。（6）组织带领民兵预备役人员参加“三个文明”建设和“双扶双带”活动，完成战备、治安执勤和急难险重任务。（7）战时组织带领民兵参军参战，支援前线，保卫后方。（8）积极参加中心工作，完成上级军事机关和同级党（工）委、政府（办事处）分配的其他工作任务。
（二）普通高校武装部
1、工作职责。院校武装部是院校党委的军事部和院校的兵役工作机构。主要任务是：（1）负责院校的民兵组织建设、政治教育、军事训练。（2）牵头组织年度学生军训工作和群众性军事体育活动。（3）督促抓好学生国防教育工作。（4）负责院校的兵役工作。（5）负责预备役士兵、预备役军官登记统计。（6）积极协调院校和地方有关部门，与驻地部队开展科技拥军活动。（7）协助学生处、保卫处搞好学生管理。（8）完成上级军事机关和院校党委交办的其他工作。
2、部长职责。部长在院校党政和所在区军事机关的领导下开展工作，对院校的民兵、预备役和兵役等工作负完全责任。主要职责是：（1）加强政治理论学习，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级关于后备力量建设的一系列指示精神，负责组织领导专武干部、民兵干部和民兵预备役人员完成各项工作任务。（2）熟悉民兵预备役工作情况和业务，当好党委领导的参谋，制定民兵预备役工作计划和意见，按照党委决议认真抓好落实。（3）负责计划、实施学生军训、民
兵训练、民兵预备役部队整组、兵役登记、征兵、退伍军人预备役登记和动员潜力调查及资料统计核对工作。（4）负责抓好民兵政治教育，做好民兵预备役人员的思想工作，协助学校组织国防教育工作。（5）协助有关部门开展双拥工作、退伍军人安臵和军地两用人才开发使用工作。（6）负责会同有关部门落实民兵预备役工作中的人员、经费、物资等重大问题。（7）战时负责组织、带领民兵预备役人员参战支前。（8）积极参与中心工作，认真完成上级军事机关和院校党委分配的其他各项工作任务。
3、专武干部职责。专武干部在部长的领导下开展工作，主要职责是：（1）加强政治理论学习，认真贯彻上级关于后备力量建设的方针、政策，坚决执行上级军事机关的命令、指示和院校党委决议。（2）贯彻上级意图，结合院校实际，适时提出民兵、预备役建设的计划和意见，并按党委决议认真抓好落实。（3）认真组织学生军事训练，积极带领民兵预备役人员参训，确保训练任务圆满完成。抓好民兵预备役队伍建设，拟制平时、战时应急预案，落实战备制度，积极组织和带领民兵预备役人员完成各种急难险重任务，配合公安机关维护校园安全和稳定。（4）按照上级要求，完成民兵预备役部队整组、退伍军人登记、统计、核对和部分动员潜力
调查核对工作，巩固民兵组织和健全民兵活动制度。（5）抓好民兵政治教育和校园国防教育的落实，充分发挥退伍复学学生和国防生的骨干作用。（6）搞好兵役登记，保质保量完成征兵任务，完成科技拥军和双拥共建工作。（7）深入基层调查研究，抓好典型，分类指导，总结经验，发挥主观能动性和创造性，促进各项工作协调稳步发展。
（8）负责战时兵员动员，组织带领民兵预备役人员参战支前。
（三）“三区”武装部
1、工作职责。“三区”（新区、开发区、工作园区）武装部是党在“三区”中的军事部门，兼政府在“三区”中的兵役机构，为“三区”武装工作的具体职能部门。主要任务是：（1）建立和巩固民兵预备役组织，开展年度组织整顿，完成军事训练任务，按规定管好训练武器装备。（2）开展民兵预备役思想政治工作，配齐配强武装干部、民兵干部和骨干。（3）组织民兵担负战备执勤，维护本单位正常秩序，配合公安部门维护社会治安。（4）完成兵役工作，积极开展拥军优属活动，协助有关部门搞好退伍军人优抚安臵。（5）搞好国防动员潜力调查，落实登记统计，为战时动员做好准备。（6）组织民兵预备役人员完成战时动员支前各项任务。（7）组织发动民兵预备役人员积极投身“三个文明”建设和“双
扶双带”活动，带头参加产品研发和“小发明、小创造、小革新”活动，带头参加节能减排和各种公益活动，完成急难险重任务。（8）完成上级赋予的其他任务。
2、部长职责。部长在“三区”管委会和区军事机关的领导下开展工作，对“三区”的民兵、预备役和兵役等工作负完全责任。主要职责是：（1）认真学习党的创新理论，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级关于后备力量建设的一系列指示精神，负责组织领导专武干部、民兵干部和民兵预备役人员坚决完成各项工作任务。（2）熟悉民兵预备役工作情况和业务，当好“三区”管委会的参谋，制定民兵预备役工作实施计划和意见，按照“三区”管委会的决议认真抓好落实。（3）负责民兵干部的管理工作，做好民兵干部的选拔、培养、调配、任免工作，负责定期召开民兵干部会议。（4）负责计划和实施民兵训练、民兵预备部队整组、兵役登记、征兵、退伍军人预备役登记统计和动员潜力调查及资料统计核对工作。（5）负责搞好民兵政治教育，做好民兵预备役人员的思想工作，协助有关部门抓好国防教育工作。（6）组织和带领民兵预备役人员在“三个文明”建设和“双扶双带”活动中起骨干带头作用，负责带领民兵预备役人员完成战备、治安执勤和
急难险重任务。（7）协助有关部门做好拥军
优属、退役军人安臵和军地两用人才开发使用工作。（8）负责会同有关部门落实民兵预备役工作中的人员、经费、物资等重大问题。（9）战时负责组织、带领民兵预备役人员参战支前。（10）积极参与中心工作，认真完成上级军事机关和“三区”党委分配的其他工作任务。
3、专武干部职责。专武干部在部长的领导下进行工作，主要职责是：（1）努力学习党的创新理论，认真贯彻上级关于后备力量建设的方针、政策，坚决执行上级军事机关的命令、指示和“三区”管委会的决议，同党中央保持高度一致，做到政治上永远合格。（2）当好“三区”管委会的参谋，根据上级意图，结合实际，适时提出民兵、预备役工作的实施计划和意见，并按照管委会的决议认真抓好落实。（3）协助管委会党委配齐配强民兵干部，做好民兵干部的选拔、培养、调配、任免和安臵工作，关心他们的学习、工作和生活待遇。（4）认真落实参训对象、训练经费和有关待遇，积极带领民兵预备役人员参训。抓好应急分队建设，拟制平时、战时应急预案，落实战备制度，积极组织和带领民兵预备役人员完成各种急难险重任务。（5）按时完成民兵整组、退役军人登记统计核对和部分动员潜力调查核对任务，巩固民兵组织，建立和健全民兵活动制度。（6）抓好民兵政治教育和全
民国防教育的落实，办好青年民兵之家。组织和带领民兵预备役人员在“三个文明”建设和“双扶双带”活动中起骨干带头作用。（7）搞好兵役登记，完成好征兵任务，做好拥军优属工作。（8）抓好本部办公室和资料室建设，做到资料完备、数据准确、分类科学、使用方便。（9）深入“三区”企业调查研究，抓好典型，分类指导，总结经验，发挥主观能动性和创造性，促进各项工作协调稳步发展。（10）负责战时兵员动员，组织和带领民兵预备役人员参战支前。
四、经常性主要工作
（一）组织整顿。主要工作有：制定工作计划、作出安排部署、搞好宣传教育、调整民兵组织、进行政治审查、确定出入转队人员、调配民兵干部、清点武器装备、集中点验队伍、组织入队宣誓、确定参训对象、健全有关制度、总结上报工作等。整组工作的重点是基干民兵、预备役部队，每年出入队人员控制在10％以内，普通民兵主要是建好花名册，并告知本人。落实成建制集中点验制度，基干民兵到点率不低于90％。整组结束后，及时准确统计填报组织实力，写出专题报告。通过整组，使民兵预备役队伍布局合理、结构优化、专业对口、人装配套、官兵相识。
（二）政治教育。积极开展以党的基本路线方针政策、民兵预备役部队性质任务、爱国主义、革命英雄主义、形势战备、政策法规等为重点的政治教育。充分利用组织整顿、军事训练、征兵等时机落实课堂集中教育；拓展教育渠道，发挥报刊、广播、影视、网络等大众传媒的教育功能，扩大教育覆盖面，增强教育感染力。基干民兵政治教育时间每年不少于16课时，参加训练人员的政治教育时间不少于训练总时间的10％。普通民兵政治教育，主要结合公民思想道德教育和全民国防教育开展。
（三）军事训练。基层武装部应根据上级下达的训练任务，合理确定参训人员，组织开展训练，确保人员、时间、内容和效果落实。训练期间，严格落实一日生活制度，加强人员管理，专武干部与民兵预备役人员落实“五同”（同吃、同住、同学习、同训练、同生活）。训练结束后，要搞好登记统计，并及时总结上报情况。
（四）战备执勤。落实战备工作规定和上级要求，健全完善战备方案计划，配齐有关战备物资器材，每年至少落实l次战备教育，适时组织战备演练。战备期间，要指定民兵分队担任值班，专武干部、民兵值班分队主官必须在职在位，分队人员在位率保持在80％。
（五）征兵工作。重点抓好宣传发动、兵役登记、目测
初检、病史调查、预征对象确定工作；协助上级兵役机关搞好体检、政审和走访以及发放服装、组织欢送，配合做好新兵运输等工作。征兵结束后，认真搞好总结，协调落实优待安臵政策，处理有关退兵事宜。
（六）国防动员准备。抓好以国防动员潜力调查、动员储备为重
点的国防动员准备工作，切实掌握本区潜力底数，搞好退伍军人服预备役和地方与军事专业对口人员登记统计，协助落实军民通用装备物资器材储备任务。每年组织一次国防动员潜力、实力调查或核对，并适时更新、完善数据库。
（七）参建共建工作。组织民兵预备役人员投身全面建设小康社会实践，积极开展“双扶双带”活动，勇于承担急难险重任务，带头扶贫帮困，勤劳致富，遵纪守法，实现富民与兴武有机统一。
（八）双拥工作。密切驻军与当地政府、人民群众之间联系，协调驻军参加社会主义精神文明、创建模范单位等活动；帮助部队做好战备、训练、演习和参战的相关保障；积极开展拥军优属，维护军队、军人、军属合法权益。
五、日常工作制度
（一）党管武装述职制度。乡镇、街道党（工）委书记
每年向县（市、区）人武部进行一次党管武装工作述职，主要内容包括履行武装工作职责情况、武装工作任务完成情况以及存在问题、改进措施等。
（二）过军事日制度。通常每年组织一次军事日活动，由县（市、区）人武部组织实施，乡镇（街道）、普通高校和“三区”党政领导、武装部干部等相关人员参加。主要进行形势战备教育，政策法规、军事常识学习，开展必要的军事训练等活动。
（三）会议制度。每年召开一次武装工作例会，每半年召开一次民兵干部例会。结合整组，每年召开一次民兵预备役人员大会。根据工作需要，适时组织召开由民兵连长等参加的整组、训练、征兵会议。
（四）请示报告制度。基层武装部应向上级军事机关和同级党委、政府请示报告工作。遇有重大灾情、险情及其他突发事件，必须及时请示报告。完成民兵整组、训练、征兵等武装工作后，应及时报告。
（五）请销假制度。基层武装部部长离开本县（市、区）、副部长和干事离开本设区市的，应向县（市、区）人武部请假，返回应及时销假。
（六）登记统计制度。建立《武装工作登记本》、《请销
假登记本》、《实物资产明细簿》，民兵预备役各类队伍、新兵、现役军人、退伍军人花名册，与军事专业对口技术人员、国防动员潜力调查核对等统计。各类登记必须要素齐全、内容详实、字迹清楚、及时准确。
六、基础设施建设
（一）办公室。通常不小于30㎡，有标识牌、办公桌椅、文件柜、电话机、微机及必备的办公用具。室内张贴行政区划图、武装工作制度、工作职责等，资料柜内存放当年工作资料。用于武装工作的办公电脑要专机专用，安装保密系统，不得联接国际互联网和地方政府网。
（二）资料室。室内应张贴管理规定，配备资料柜，存放有近三年以上各类民兵、预备役工作资料，有民兵组织和退伍军人预备役登记统计表；有各类人员花名册；有战时兵员动员预案和各种应急方案。有条件的基层武装部资料室要实行微机管理，并与上级军事机关互联互通，实现文电传输、信息查询自动化。
（三）物资器材室。按照战备行动要求，配齐应急分队抢险救灾、防暴、照明、服装、野营装具、指挥作业等器材，力求储备齐全、帐物相符、摆放整齐、标识统一。
（四）活动室。挂有“青年民兵之家”标牌，有文体活
动器材。
第三章预备役营、连
一、建设标准
（一）组织落实。按照便于组织领导、便于开展活动、便于实施快速动员的要求，严格按编制落实编组，配齐配强干部，编精编实士兵，达到编组布局科学，兵员结构合理，官兵相识。
（二）政治坚定。官兵忠于党，忠于社会主义，忠于祖国，忠于人民，自觉贯彻党的路线方针政策，热爱预备役部队，认真履行国防义务，积极参加各项活动。预建党支部组织健全，制度落实，作用明显。
（三）训练有素。坚持按纲施训，人员、时间、内容、质量落实。预备役人员单科目训练合格率达到70%以上，连队单科目训练合格率
达到80%以上。干部、骨干能胜任本级指挥，营（连）能圆满完成上级赋予的作战、支援保障和急难险重任务。
（四）动员快速。动员集结预案和保障计划齐全配套，人员管理制度落实，连（营）在3—5天内完成收拢集结，经过临战训练，能整体担负城市防空任务。
（五）制度健全。连队组织整顿、军事训练、政治教育、战备工作和行政管理等规章制度健全落实，各级各类人员职责明确，各项工作有章可循、秩序正规良好。现役连（营）长每年住连（营）时间不少于4个月。
（六）设施配套。各类场所落实、设臵规范、标识明显、资料齐全，配有必要的战备、训练、抢险救灾等物资和器材，基本满足需要。
二、主要职责
（一）营长职责。营长与教导员同为全营的首长，共同负责全营的工作。营长对全营的军事工作负责主要责任。主要职责是：1、了解和掌握全营情况，根据上级军事工作的指示、计划和要求，制定落实的具体措施，领导部属贯彻执行。2、领导战备工作，落实战备措施，指挥全营完成战斗任务。3、领导全营的军事训练，组织落实训练计划，保证训练任务的完成。4、教育和带领全营贯彻执行条令、条例和规章制度，严格行政管理，遵纪守法，严守秘密，预防各种事故、案件。5、掌握全营的军事实力，做好兵员和管理工作。6、教育培养所属军官和班长，不断提高其军事素质和业务能力。7、关心爱护部属，帮助解决实际问题。8、完成上级赋予的其他任务。
（二）预任政治教导员。预任政治教导员和营长同为全营人员的首长，共同负责全营的工作，担任营党委书记。对全营的政治工作负主要责任，主要职责是：1、积极学习部队文件精神，及时掌握部队及上级有关政治、军事情况，与营长主动定期向营第一书记报告工作。2、积极协调营（连）所编单位领导和预任军官，解决营（连）存在的困难和问题。
3、督促营（连）所编单位预任军官，高标准抓好营（连）部建设问题和整组工作。
4、协调解决营年度预算外经费的筹措问题。
5、组织营预任军官“到岗日”活动。
6、完成上级赋予的其他任务。
（三）预任副营长。预任副营长协助营长、教导员工作，在营长临时离开工作岗位时，根据上级或者营长的指定代行营长职责。主要职责是：1、了解和掌握全营情况，协调解决营（连）的政治、军事和其他各项建设工作。2、协助营长领导战备工作，落实战备措施，指挥全营完成战斗任务。
3、督促分管连队预任军官，高标准抓好连队建设问题和整组工作。
4、教育培养所属官兵，不断提高其军政素质和业务技能。
5、协调解决连队战备建设经费的筹措问题。
6、完成上级赋予的其他任务。
（四）预任副教导员。预任政治副教导员协助营长、教
篇四：基层武装部规范化建设经验
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《加强基层武装部规范化建设的实施意见》
各乡镇人民政府，宿豫经济开发区，区有关部门、单位，区各基层武装部：
为进一步加强基层武装部规范化建设，构建全区民兵预备役建设平台，夯实基层民兵预备役战斗力基础，根据省、市有关文件精神，结合我区实际，制订本意见。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以加强国防建设和经济建设协调发展为方针，根据宿办发〔*〕71号文件及宿迁市基层武装部规范化建设部署会要求，坚持“规范、统一、高效”的工作原则，按照“高点起步、功能完备、要素齐全、适当兼容”的工作思路，高标准、高质量地完成全区新一轮基层武装部规范化建设任务。
二、建设内容
基层武装部规范化建设，要坚持“软硬并举，以硬为主”的建设思路，通过加大投入，强化管理，在硬件上实现“有办公室、有活动室、有资料室、有器材室”的标准，在软件上达到“制度上墙、资料完善、管理规范”的要求，全面提高基层武装部规范化建设水平。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（8月1日至8月5日）。区政府召开由各乡镇长及专武干部参加的基层武装部规范化建设部署会，传达学习上级有关基层武装部规范化建设文件和会议精神，专题部署全区基层武装部规范化建设工作，进行广泛动员，明确工作要求，从思想上提高
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对基层武装部规范化建设的认识。
（二）拟定计划阶段（8月6日至8月10日）。根据上级有关文件和会议精神，各乡镇制订基层武装部规范化建设实施计划，主要内容包括用房间数、用房位置、建筑面积、器材物资数量、信息化建设、投入经费等。8月10日，由区人武部牵头组织对各乡镇《基层武装部规范化建设实施计划》进行会审。
（三）组织实施阶段（8月11日至10月10日）。在硬件建设上，各乡镇要按照上级规定的规范化建设标准，高质量、高水平地组织施工。区领导小组将定期组织巡查，加强跟踪督导，抓好落实工作，并适时组织各乡镇进行观摩学习，取长补短。区人武部将组织专题工作组，下基层跟踪指导，对建设进度慢、标准低的乡镇进行重点帮扶和整改；对施工进度快、建设质量好的乡镇，区领导小组将组织召开现场会，将其经验在全区推广。在软件建设上，各乡镇要根据标准要求，全面系统地进行软件资料的搜集、整理和完善工作。
（四）检查验收阶段（10月11日至10月15日）。区基层武装部规范化建设领导小组将组织对各乡镇武装部规范化建设情况进行全面验收，并根据标准排定各乡镇建设档次（档次分为：优秀、良好、合格、不合格），对验收不合格的乡镇将进行通报批评，并限期整改到位。
四、有关要求
（一）统一思想，提高认识。各乡镇要进一步提高思想认识，充分认清新形势下加强基层武装部规范化建设的重要性和必要性，从提
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高对台军事斗争准备质量的高度，以对国防事业负责的态度，切实增强责任感、紧迫感和使命感，认真做好基层武装部规范化建设工作。
（二）坚持标准，确保质量。各乡镇要严格按照《基层武装部规范化建设标准》，坚持把硬件和软件建设统一起来，把信息化与正规化建设结合起来，紧贴形势与任务要求，加大投入，整体推进，确保完成基层武装部规范化建设任务。
（三）积极筹措，保障经费。抓好基层武装部规范化建设，经费保障是关键。各乡镇要把武装部规范化建设所需经费列入乡镇财政预算，并足额保证列支到位。同时，要合理安排，统筹兼顾，积极帮助解决工作中遇到的各种困难和矛盾。
（四）强化领导，明确责任。为切实加强对基层武装部规范化建设工作的组织领导，区政府成立专项工作领导小组，区政府主要领导任组长，区政府办、人武部、各乡镇为成员单位，领导小组下设办公室，具体负责督促指导基层武装部规范化建设工作。各乡镇也要成立相应领导小组，加强领导，明确职责，为高水平完成基层武装部规范化建设提供组织保证。
内容仅供参考
篇五：基层武装部规范化建设经验
基层武装部规范化建设标准
乡镇（街道）武装部牌子与同级党（工）委、政府牌子并列悬总体标准
挂。抓好办公室、值班室、资料室和战备器材库“三室一库”和军事理论教研室建设。条件不具备的可将办公室与资料室合并设置，各类库室标识清楚，符合防火、防盗、保密要求。
场
所
标
准
要
求
应当配备办公桌椅、电脑、电话、文件柜等办公用品，张贴本办公室
级行政区划图、武装工作制度、工作职责等，资料柜内存放当年工作资料。室内卫生整洁，各类物品摆放有序，有现代办公和信息网络设施。
值班室
应当配备值班床铺、桌椅、电话、照明、简易防暴器材和值班记录，挂置值班员职责规定等。
应当配备必要的办公桌椅和文件资料柜。室内张贴管理规定。资料柜存放3年以上民兵、预备役工作资料，有民兵组织和退伍军人资料室
预备役登记统计表；有各类人员花名册；有战时兵员动员预案和各种应急方案。
资料样式统一，柜内资料齐全，摆放有序，便于查阅、保管良好。有条件的基层武装部应当实行微机管理。
应当独立设置，配齐应急分队抢险救灾、防暴、照明、服装、战备器材库
野营装具、指挥作业等器材。
各类物资器材储备齐全、账物相符，性能良好，标识清楚，符合战备规定和遂行任务要求。
