篇一：基层党组织建设软弱涣散的标准
关于整治基层党组织软弱涣散方面突出问题的实施方案
为认真贯彻中央、省委关于整治基层党组织软弱涣散方面突出问题的通知要求，现就基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失方面突出问题，制定如下整治方案。
一、目标任务
全面贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，对软弱涣散党组织进行集中排查，不设比例、不定指标、应整尽整。重点解决基层党支部班子配备不齐、组织生活不规范、党务人员业务素质不强的问题，弄虚作假、“带病入党”及严重违反发展党员程序、生产一线班组党员比例不高、组织活动与生产经营“两张皮”等问题;健全完善基层党建述职评议考核制度，从严落实基层党建主体责任，逐个排查摸底，找准突出问题，精准施策，抓好整治。
二、责任分工
牵头部门：党委办公室
参与单位：各二级单位党委(支部)、机关各党支部
三、工作措施
集中整治工作在x月底前摸清和确定对象，x月中旬前基本完成，具体分3个步骤。
1.排查摸底(x月底前)。各二级单位党委对所属基层党支部，xx公司机关党支部和各二级单位党支部自身进行全面深入摸底排查，研究提
出整治对象和整治措施。在x月x日前，将整治对象名册报xx公司机关党委(党办)。
2.集中整治(x月底前)。对软弱涣散基层党组织，主要采取“四个一”的措施进行集中整治，即每个软弱涣散党组织分别拿一套整治方案、定一名联点领导、配一名党建经营娴熟的书记、建一个坚强班子，形成合力、精准施策，限期解决问题、结硬账。
3.评估验收(x月中旬前)。对软弱涣散基层党组织集中整治情况进行全面自查、逐个评估，采取党组织自评、职工群众测评、上级党组织考评相结合的方式，广泛听取党员职工群众意见，形成自查情况报告。在此基础上，xx公司党委组织开展抽查。对问题没有完全解决的，督促各单位党组织限期整改到位。
各二级单位党委(党支部)和xx公司机关党支部集中整治工作情况要形成书面报告，在x月x日前报xx公司机关党委(党办)。
四、推动落实
1.强化整治责任。各二级单位党委(党支部)和xx公司机关党支部要严格落实主体责任，党委书记要带头抓，分管领导要盯着抓，党支部书记要直接抓，党务工作部门要协助抓，把整治软弱涣散基层党组织作为今年基层党组织书记抓党建述职评议考核的重要内容。对工作滞后、解决问题不力的，及时约谈、提醒;对基层党建主体责任缺失、整治工作搞形式走过场的，严肃追责问责。
2.加强督促指导。各二级单位党务工作部门加强对整治工作的定期调度，及时掌握工作进展。采取随机调研、明察暗访等方式，深入软弱
涣散基层党组织，特别是到基层党员、职工群众中了解事情，发现并推动解决问题。xx公司机关党委(党办)将加强实地调研，推动整治工作扎实开展。
3.营造良好氛围。各二级单位党委(党支部)和xx公司机关党支部要及时宣传推介集中整治过程的好做法、好经验。同时，要注意运用专项督查、工作调研的有关成果，加强综合分析研判，增强整顿工作的针对性、实效性。
篇二：基层党组织建设软弱涣散的标准
从严整顿软弱涣散村党组织的逻辑必然·界定标准·摘帽条件王均宁摘要：村级党组织是党在农村的“神经末梢”，是向基层延伸，把管党治党、高压反腐的一系列行动拓展深化到基层各领域，要求村“两委”干部做到忠诚、干净、担当、奉献，让广大人民群众获得实实在在的幸福感、安全感，进而增强对党和政府的信任，坚定跟党走的信心。（三）整顿软弱涣散村党组织是推进脱贫攻坚和乡村振兴的基本要求随着全面深化改革的推进，农业农村发展取得了不凡的成就，但农业农村发展不平衡不充分的问题仍办好中国的事情，关键在党。办好农村的事情，实现乡村振兴，同样关键在党。村级党组织作为党组织的“神经末梢”，是新时代乡村振兴的“主心骨”和“压舱石”，但也是基层党建的薄弱环节之一。新时代要把全面从严要求融入到抓基层打基础之中，精准界定软弱涣散村党组织，进而探索摘帽标准，为推动村级党组织的晋位升级提供理论与实践支撑，有效防止“旧病复发”，筑牢党在农村的坚强战斗堡垒。一、整顿软弱涣散村党组织的逻辑必然党的十九大报告指出，基层党组织要以提升组织力为重点，突出政治功能，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。（一）整顿软弱涣散村党组织是新时代提升党支部组织力的迫切要求不断增强村级党组织的组织力，筑牢基层政权堡垒，既是贯彻落实好党的十九大精神的需要，也是加强党的基层组织建设三年行动计划的重大部署。为此，要履行农村基层党建的主体责任，坚持抓乡促村，聚焦村级党组织软弱涣散等问题精准发力，精准治疗，解决突出问题。同时，既要树立常态化意识，做好预先防范，也要探索整顿常态化机制，确保整顿成果巩固、整体提高，推动村级党组织全面进步。（二）整顿软弱涣散村党组织是全面从严治党向基层延伸的必然要求所谓全面从严治党，就是立足全主体、全方位、全领域、全面管、全面治，采取积极措施应对和解决管党治党过程中出现的新形势和新问题，着力解决突出问题。因此，整顿软弱涣散村党组织就是把全面从严治党二、软弱涣散村党组织的界定标准从广东多地调研发现，软弱涣散村问题多样、复杂，具有相当的动态性、顽固性和隐蔽性。因此，要坚持问题导向，对照中组部界定软弱涣散村级党组织的主要情形，精准确定对象，防止出现瞒报、漏报、误报现象。（一）可直接认定的标准各镇级党委对行政村（社区）存在以下突发情形之（社区）一的，应第一时间直接列入整顿对象并上报：村党组织书记或多名“两委”干部因违法违纪被立案调查的；社会治安问题和信访矛盾纠纷集中，换届选举拉票贿选问题突出，宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重的；出现重大群体性事件的；有涉黑涉恶村干部的村（社区），党组织负责人或“两委”干部充当黑恶势力“保护25新时代乡村振兴的“主心骨”和“压舱石”，但不同程度存在弱化、虚化、边缘化等问题。这在一定程度上造成了党与农村社会的疏离，削弱了党在农村的执政基础。对此，要充分认识整顿软弱涣散村党组织的重大意义，把握好整顿界定标准和摘帽条件，做到标本兼治、统筹推进，确保整顿工作的方向、目标和成效。关键词：村级党组织；软弱涣散；界定标准；摘帽程序然凸显。因此，只有坚定不移地从严整顿，才能使党组织重新振作，不断增强村级党组织的向心力、整合力、号召力、动员力，才能在新的形势下带领群众全面打赢脱贫攻坚战，努力促进乡村产业、人才、文化、生态和组织“五大振兴”，使每个村级党组织都成为坚强的战斗堡垒。（四）整顿软弱涣散村党组织是巩固党在农村的执政基础的关键之举全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。村级党组织战斗堡垒作用发挥如何，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务。因此，务必要从严整顿软弱涣散村级党组织，促进村级党组织脱胎换骨，涵养清风正气，进一步密切党和群众的鱼水关系，巩固党在农村的执政基础，助推乡村全面振兴。
Jiceng??dangjian基层党建理是否正常开展，“四议两公开”是否成为习惯。最后，看民政、政法公安、纪检监察、农业扶贫、信访、自然资源等部门复审认可相关问题是否已解决；整顿工作是否通过党员、群众的认可度和满意度测评。（二）现场考核内容在现场考核工作上，要根据不同类型的软弱涣散村（社区），因地制宜地设计考核指标，不搞“一刀切”。同时，应将整顿工作的考核验收单独列出，不和年度党建工作考核纳入同一个指标体系中，这有助于提高整顿工作考核的精准性和科学性。具体查看整顿工作成效时，可以查阅整顿期间的台账，但不能唯台账资料是举；更应当注重向本村（社区）党员、群众了解整顿工作开展后村党组织在党员教育管理、干群关系改善、队伍精神面貌、村干部履职能力、工作作风、办实事好事等方面的切身感受，让考核工作更加全面。（三）验收摘帽程序对上述软硬件问题基本解决的，由驻村第一书记牵头，召集镇村干部、党员代表召开联席会议，盘点有“摘帽”事关问题整顿情况，征得大多数参会人员同意项。镇级党委结合实际，向县级组织部门提出“摘帽”名单，并经县级组织部门联动审核、确定评估等次，县级党委研究审定后，上报市委组织部备案。市委组织部通过抽查审核，对审核结果达标的村（社区）及时验收销号，并将考核结果予以公布。对审核结果不达标的，要通过通报、约谈、挂牌督办等方式，督促挂点领导、第一书记和上级党组织限期整顿，直到符合“摘帽”标准以及通过验收程序。参考文献：[1]习近平.中央农村工作会议在京召开[N].人民日报，2017-12-30.[2]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[Ｍ].人民出版社2017.10（65）.[3]习近平.在中央农村工作会议上重要讲话[EB/OL].新华网http://www.cppcc.gov.cn/zxww/2020/12/30/ARTI1609288702470104.shtml.[4]中国共产党农村基层组织工作条例[Ｍ].中国法制出版社2019.01（19）.????基金项目：本文系2020年度湛江市委党校系统课题《欠发达地区村党组织书记选培长效机制探析》的阶段性成果（项目编号：2020XJDXXT010）（作者系中共湛江市委党校党建教研室副教授，研究方向：农村基层党组织建设）伞”的；发生较大及以上级别安全生产、环境污染等责任事故等重要情况的。（二）需综合认定的标准以县级为核查研判单位，市县两级组织部门牵头，按照“六对接六查找”工作方式，即对接民政、政法、农业农村、扶贫、信访、国土等部门，通过基层党组织自查、职能部门协查、组织部门审查的方式，对村“两委”班子思想政治情况、履职工作情况、廉洁自律情况、作用发挥情况等进行全面摸底、精准评估。（三）需逐级研究审定按照实事求是、全面衡量的原则，在深入研判的基础上，对拟列为整顿对象的村（社区）党组织，由镇级党委会议研究审定后，及时报县级组织部门审核；并由县级党委常委会议审定，确定整顿目标任务，明确责任主体、进度时限和整顿措施，上报市级组织部门备案；其中存在问题较多、较复杂、整顿工作较难开展的村（社区）党组织有市领导负责挂点整顿；对确定为整顿对象的党组织，由镇级党委牵头到所在村（社区）召开全体党员大会，及时通报整顿工作的有关情况。三、软弱涣散村党组织的摘帽条件（一）验收标准条件一般而言，验收“摘帽”条件应从硬件和软件两大块进行严格考核。从硬件上，看阵地建设是否做到党建元素庄重、功能设施齐备、布局合理、环境氛围优良、党员群众满意，是否高标准完成党群服务中心的建设，是否营造浓厚党建引领的氛围。从软件上，首先，看村党组织是否在农村各类组织和一切工作中拥有领导核心地位；班子是否团结、书记是否胜任、党组织能力是否明显提升；党组织书记是否实现“三个一肩挑”，班子结构是否优化，村干部办事是否公道正派，后备干部的储备行不行，能否为村“两委”顺利换届选举工作夯实基础。其次，看导致软弱涣散的最突出、最根本的问题是否根本解决；村里的发展规划是否清晰、实施乡村振兴战略是否有谱、人居环境整治是否推进有力、村容村貌是否发生了明显改观；村组两级集体资产、资金、资源是否全部纳入“三资”平台管理，集体经济发展是否走上正轨；党组织服务能力较整顿前有无明显好转，村规民约是否发挥相应的作用。再次，看基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度和基本保障是否坚强有力，是否打造一支永不走的工作队；规范化建设是否真正落实，制度是否进一步完善；发展党员是否正常，大多数党员能否充分发挥作用；网格化管26
篇三：基层党组织建设软弱涣散的标准
软弱涣散基层党组织整顿方案
一、背景
软弱涣散的基层党组织是党的建设的一个突出问题。在党的建设中，基层党组织是党的组织建设的基础，是党的执政基础。然而，由于各种原因，一些基层党组织出现了软弱涣散的状况，导致党的执政能力和组织凝聚力下降，不仅影响了党的事业发展，也损害了党的形象。
为了解决这一问题，我们制定了软弱涣散基层党组织整顿方案，旨在通过有针对性的措施和步骤，帮助软弱涣散的基层党组织重拾活力，提升组织凝聚力，推动党的事业发展。
二、整顿目标
软弱涣散基层党组织整顿的目标是：
1.
提升基层党组织建设水平，增强组织凝聚力；
2.
增强党组织的政治功能，推动党的事业发展；
3.
培养一支忠诚、干净、担当的党员队伍；
4.
加强基层党建工作的制度化、规范化建设。
三、整顿措施
为了实现整顿目标，我们将采取以下措施：
1.开展组织评估
通过组织评估，全面了解各基层党组织的现状和问题，包括组织凝聚力、党员发展情况、党组织活动开展情况等。评估结果将成为制定整顿方案的依据。
2.完善组织建设制度
建立健全基层党组织建设制度，明确党组织的职责和权力，明确党组织的运作规范。同时，加强党组织内部的学习和交流，提升党组织的执行力和凝聚力。
3.加强党员教育培训
开展系统、全面、针对性的党员教育培训，培养党员的理论素养和政治能力。通过开展专题讲座、集中学习和经验交流，提高党员的思想觉悟和工作能力。
4.推动党组织活动的多样化
鼓励基层党组织发挥创造力，开展丰富多样的党组织活动，如座谈会、志愿者活动、主题党日等。通过活动的开展，增强党员的凝聚力和主动性，提升党组织的影响力。
5.加强党员队伍建设
通过严格的党员发展程序，选拔优秀的党员干部，推动形成一支忠诚、干净、担当的党员队伍。同时，加强党员教育和考核，做到党员党性教育和监督管理相结合。
6.加强党组织与群众的联系
倡导党员干部走进群众，了解群众需求，解决群众问题。通过集中通报批评、党员请示报告制度等方式，加强党组织与群众的联系，增强党组织的战斗力和群众基础。
7.建立健全监督机制
建立健全党组织监督机制，加强对党组织的监督和纪律约束。通过党内监督、群众监督和巡视巡察等多种方式，及时发现和纠正问题，确保党组织的健康发展。
四、实施步骤
为了有序推进软弱涣散基层党组织整顿，我们将按照以下步骤进行：
1.
组织成立整顿工作领导小组，明确整顿目标和任务。
2.
开展组织评估，全面了解问题，为制定整顿方案提供参考。
3.
制定整顿方案，明确措施和责任分工。
4.
建立健全基层党组织建设制度，明确党组织运作规范。
5.
加强党员教育培训，提高党员的思想素质和工作能力。
6.
推动党组织活动多样化，增强党员的凝聚力和主动性。
7.
加强党员队伍建设，选拔优秀的党员干部，提升队伍素质。
8.
加强党组织与群众的联系，解决群众问题，增强党的群众基础。
9.
建立健全党组织监督机制，强化党组织的纪律约束。
10.
定期评估整顿效果，及时进行调整和改进。
五、总结与展望
通过软弱涣散基层党组织的整顿工作，我们将提升基层党组织的建设水平，增强组织凝聚力，实现党的事业发展的目标。整顿工作是一个持续不断的过程，需要全体党员的共同努力。未来，我们将继续加强基层党组织建设，推动党的事业不断向前发展。
篇四：基层党组织建设软弱涣散的标准
软弱涣散机关事业单位党组织界定参考
1、党组织班子配备不齐或没有战斗力，特别是党组织书记空缺的；
2、党组织书记不称职，在干部职工中威信低，严重影响班子整体战斗力的；
3、党员教育管理不到位，党员2年未参加教育培训的；
4、组织制度形同虚设，执行“三会一课”等组织生活制度不严格不规范的；
5、班子关系紧张，上级安排部署的任务难以落实的；
6、延迟1年以上未进行党组织换届的；
7、干部职工关系紧张，存在信访矛盾的；
8、党组织服务意识差、服务能力弱，不能及时了解干部职工思想政治状况，不能及时解决职工合理诉求的。
篇五：基层党组织建设软弱涣散的标准
农村软弱涣散基层党组织的认定标准
对于具有下列情况之一的，应当列入软弱涣散基层党组织集中整顿对象：1、党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的；2、党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的；3、班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；4、组织制度形同虚设、不开展党组织活动的；5、换届选举拉票贿选问题突出；6、宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重；7、村务居务财务公开和民主管理混乱；8、社会治安问题和信访矛盾纠纷集中；9、无村级组织活动场所；10、党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大。
篇六：基层党组织建设软弱涣散的标准
软弱涣散村认定标准
一、村党组织建设弱化
1.
村党组织班子成员不齐或能力不足，存在“软、懒、散”问题；
2.
村党组织党员队伍管理混乱，党员参与组织生活不积极，党员先锋模范作用不突出；
3.
村党组织工作经费保障不足，办公条件差。
二、村级治理能力不足
1.
村级组织建设不健全，村民自治制度不完善；
2.
村级财务管理混乱，存在严重违规违纪问题；
3.
村民矛盾纠纷调解不及时，存在群众上访问题。
三、经济发展滞后
1.
村庄集体经济薄弱，村级财政收入低；
2.
村庄产业发展缺乏规划，产业单一，效益低下；
3.
村庄基础设施建设落后，影响村民生产生活。
四、社会治安问题突出
1.
村庄社会治安状况不好，存在严重刑事案件、治安案件；
2.
村庄社会风气不好，存在黄赌毒等不良现象；
3.
村庄消防安全设施不全，存在重大安全隐患。
五、民生保障不到位
1.
村庄基本公共服务设施不足，如学校、卫生室等；
2.
村庄社会保障体系不健全，存在孤寡老人、留守儿童等社会问题；
3.
村庄医疗卫生条件差，医疗资源不足。
六、精神文明建设缺失
1.
村庄文化设施建设不足，文化活动单一；
2.
村民道德素质不高，存在不良风气；
3.
村民文化教育水平低，缺乏科技知识。
七、村容环境恶劣
1.
村庄环境污染严重，空气质量差；
2.
村庄垃圾处理不当，存在卫生问题；
3.
村庄公共设施破损严重，影响村民生活品质。
篇七：基层党组织建设软弱涣散的标准
软弱涣散国有企业党组织界定参考
1、党组织班子配备不齐或没有战斗力，特别是党组织书记空缺的；
2、党组织书记不称职，在干部职工中威信低，严重影响班子整体战斗力的；
3、党员教育管理不到位，党员2年未参加教育培训的；
4、组织制度形同虚设，执行“三会一课”等组织生活制度不严格不规范的；
5、班子关系紧张，上级安排部署的任务难以落实，不能支持引领企业生产经营发展的；
6、延迟1年以上未进行党组织换届的；
7、干部职工关系紧张，存在信访矛盾的；
8、党组织服务意识差、服务能力弱，不能及时了解干部职工思想政治状况，不能及时解决职工合理诉求的。
篇八：基层党组织建设软弱涣散的标准
整顿软弱涣散基层党组织要求
第一篇：整顿软弱涣散基层党组织要求
整顿软弱涣散基层党组织要求
时间要求：涉及到班子调整和大队整合的，4月底之前完成；涉及到其他项目的，在6月底之前完成。
所需资料及工作说明：
一、明确整改责任领导和责任专班（印发相关文件落款3月20日左右），责任专班（工作组）要非常清楚整改方案与工作要求，责任领导要带领专班到党组织去开展工作。
二、每个区委常委和党员副区长结合群众路线教育实践活动和“三个直通车”，都联系了一个软弱涣散基层党组织，各党组织要清楚联系的领导，联系方式已单独反馈给党组织书记。
三、制定整改方案（落款时间3月20日左右），整改方案应该对照最开始填报上交的台账中的问题，一一对应。
四、市委组织部下发的《软弱涣散党组织整改工作登记表》（含社区、村、其他组织3类）（盖章），整改登记表中的“存在问题”和整改措施要与最开始填报上交的台账中的问题一致。
五、涉及到班子调整和需要撤销的党组织，必须在4月底之前完成；已经完成班子调整的，需要提供调整班子的文件、选派社区（大队）“第一书记”的文件。
六、属于阵地建设、矛盾集中等问题需要整改的单位，要有具体的整改措施和整改进展的阶段性总结和评估。
七、软弱涣散基层党组织整顿的销号，由街（办事处）党工委向区委组织部写出书面报告，要求清楚说明主要问题和整改情况，由区委组织部认定是否达到销号标准。经区委组织部认定达到销号标准后，向市委组织部一一说明，并加上区委组织部的认定意见，6月底之前完成销号即可。
第二篇：县级软弱涣散基层党组织整顿方案
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关于开展软弱涣散基层党组织集中专项整顿的实施方案
为进一步夯实基层基础，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全面提升基层党建工作科学化水平，根据部署要求，经研究决定，从XX月开始，对全县软弱涣散基层党组织进行集中专项整顿。现制定实施方案如下：
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以强化班子建设、提高队伍素质、健全完善制度、解决突出问题为重点，着力提升基层党组织建设水平，为推动我县经济社会发展提供坚强的组织保障。
二、目标要求
对排查出来的软弱涣散基层党组织，要以完善组织设置、整顿领导班子、加强党员发展教育管理、抓好问题整改为重点，坚持思想整顿与组织调整相结合，上级党组织帮助整顿与提高软弱涣散基层党组织解决自身问题的能力相结合，扎实开展集中整顿工作，基本达到以下目标要求：
（一）班子协调有力。
党组织领导核心作用、党员先锋模范作用充分发挥，“两委”班子团结协调、谋事干事，引导、服务和带领群众增收致富能力强，维护、推动社会和谐稳定本领高。
（二）管理民主规范。
党组织领导下的村（社区）民主自治机制不断完善，决策科学，运行规范，管理民主，村级工作在科学化、民主化和规范化的轨道上有序运行。
（三）经济健康发展。
发展思路清晰、切合实际，形成具有特色和发展后劲的主导产业，村（社区）集体经济持续发展，群众稳定增收。
（四）社会和谐稳定。
社会矛盾排查机制健全完善，各种纠纷得到有效化解，无重大刑事、治安和信访案件，乡风文明，村容整洁，邻里和睦，秩序良好，社会稳定。
（五）群众满意度高。
基层群众反映诉求渠道畅通，根本利益得到有效实现，工作业绩得到群众充分肯定，群众满意度达到80%以上。
三、方法步骤
（一）调查摸底
各镇处要成立由住点干部任组长的调查组，通过进村（社区）入户、走访座谈、专项调查、民主测评、经济责任审计等方式，广泛听取群众意见，对所有村（社区）逐一进行排查和考评，结合村（社区）党组织书记届中考察情况，以镇处为单位进行统计汇总。要建立台帐，列出整顿名单，并制定切实可行的整顿方案。
（二）集中整顿
各镇处要成立由党委书记任组长的软弱涣散基层党组织集中专项整顿工作组，对排查出的软弱涣散村（社区），要区别情况，因地制宜，一村（社区）一策，分类指导。每个软弱涣散村（社区）确定一名县级领导牵头督办、一个县直单位结对帮扶、一名镇处班子成员包保整顿，重点帮助健全组织、配强班子，用好阵地、开展活动，理清思路、解决问题，尽快扭转后进局面。
1、解决软弱涣散村（社区）班子战斗力不强的问题。针对软弱涣散村（社区）组织班子不健全、班子领导核心作用不强、党组织书记能力素质偏低等问题，坚持先换思想后换人、不换思想就换人的原则，采取思想整顿和组织整顿相结合的办法，建设一个好班子。一是完善组织设置。对于村（社区）组织不健全的，要按照规定的程序和条件，配齐配强“两委”班子，为今年的村级集中换届奠定基础。二是促进班子和谐。对于“两委”关系不协调的，要进一步明晰工作职责，切实强化组织引导和制度规范，促其自觉摆正位置、协作共事。三是增强责任意识。对于安于现状、思想保守的，要强化政策理论、岗位职责教育，通过交任务、压担子，增强班子带领群众加快发展的责任感和使命感。四是提高发展能力。对于发展能力不强的，要采取实践锻炼、考察学习、集中培训、学历教育等方式开展教育培训，着力增强
班子带领群众增收致富的本领。五是及时调整班子。对不胜任现职的党组织书记，要及时果断采取组织手段进行调整。要与“带头人”选拔工作相结合，吸引和鼓励外出务工经商优秀人才回村任职。要加大对本村致富致富能手、专业大户、复退军人、大学生村官中选拔培养村干部的力度。对本村一时没有合适人选的，要从机关和镇处选派有基层工作经验、具有一定职务的机关干部到村担任党组织书记或第一书记。提倡和鼓励党政机关退休退养、身体健康、熟悉农村工作的老党员、老干部回原籍村任职，帮助抓班子、带队伍、促发展。六是严肃查处问责。对于个别村（社区）党组织、干部利用职权贪占截留、公款私用、索拿卡要、弄虚作假、非法占有集体财产，在群众中造成恶劣影响的，要严肃查处，涉嫌犯罪的要移送司法机关处理。
2、解决软弱涣散村（社区）群众增收渠道不宽的问题。针对软弱涣散村（社区）发展思路不清、主导产业不明、经济发展缓慢、服务群众水平不高等问题，加大帮扶力度，推动软弱涣散村（社区）加快发展。一是更新观念促发展。采取外出参观考察学习、鼓励党员干部创业等办法，带动软弱涣散村（社区）班子克服等、靠、要思想，切实增强发展意识和开拓创新精神。二是明晰思路促发展。要帮助和指导软弱涣散村（社区）认真分析本地自然条件、经济基础、发展优势、存在问题等情况，充分挖掘地域、人文、环境等诸多优势，围绕区域经济发展格局和市场需求，进一步明确发展方向，详细制定发展规划，找到一条符合村情社情的发展路子，形成中长期发展规划。三是培育产业促发展。以发展现代农业为重点，帮助软弱涣散村培育群众稳定增收的主导产业，进一步拓宽农民收入渠道，推动群众尽快脱贫致富。四是项目支持促发展。整合农田水利基本设施建设、农牧业、扶贫开发、土地整理、生态建设等资金项目，重点向软弱涣散村（社区）进行倾斜，切实解决软弱涣散村（社区）短资金、缺项目、基础设施薄弱等问题。
3、解决软弱涣散村（社区）事务管理不规范的问题。针对软弱涣散村（社区）工作不规范、机制不健全、管理不民主等问题，从健全完善各项制度入手，努力形成一套好机制。一是抓决策机制。帮助软
弱涣散村（社区）制定系统规范的决策议事规则，认真落实重大事务“五议五公开”等制度，规范村级资金、资产、资源的管理。二是抓监督机制。认真落实党务公开、村（居）务公开、财务公开制度，积极探索建立民主监督的有效形式，切实保障党员群众的知情权、参与权和监督权。
4、解决软弱涣散村（社区）党员作用难发挥的问题。针对软弱涣散村（社区）党员带头致富、带领群众致富能力不强、先锋模范作用发挥不好等问题，切实加强党员教育管理，着力培养一支好队伍。一是强化培训。充分利用党员冬春轮训、现代远程教育等培训资源，有针对性地对党员进行教育培训，切实提高党员的“双带”本领。二是立岗履责。着眼软弱涣散村（社区）经济社会发展实际，深入开展党员联户和“科学设岗履责、创先争优服务”活动，让党员亮出身份，真正发挥出党员的先锋骨干和示范带动作用。三是发展党员。要注意发展35岁以下的青年党员，不断改善党员队伍结构，加大后备干部培养力度，增强组织活力。四是加强管理。要加强流动党员队伍管理，进一步完善流出地、流入地双重党组织管理制度，外出党员定期联系汇报等制度，使外出流动党员离乡不离党、流动不流失。五是及时处置。对于思想退化，作用弱化、宗旨观念淡化以及不按规定缴纳党费、不服从组织管理、不参加组织活动的不合格党员，要疏通“出口”，及时处置，保持党员队伍的纯洁性和先进性。
5、解决影响软弱涣散村（社区）稳定的突出问题。针对软弱涣散村（社区）社会矛盾突出、党群干群关系紧张、不稳定因素较多等问题，要敢于触及深层次矛盾和遗留问题，努力找准工作切入点和突破口，着力解决一些群众关心关注的热点难点问题。一是化解社会矛盾。对于社会矛盾突出的村，注重运用教育、行政、法律等手段，着力解决群众反映强烈的突出问题，赢得群众的信赖和支持。二是抓好信访维稳。要对加强与本地老上访户的沟通联系，及时掌握他们的思想动态，切实帮助其解决正当诉求问题，同时加大对缠访、闹访者的打击力度。三是消除宗派干扰。对于宗派势力影响工作的村（社区），依法进行说服教育和宣传引导，多次教育引导无效的，及时移交司法机
关处理；四是增强教化功能。对于民风不正的村（社区），要坚决打击黄赌毒和邪教组织，积极组织各具特色的文明评比，广泛开展群众喜闻乐见的活动，努力形成和谐融洽的社会风尚。
（三）考核验收
1、做好整章建制。引导和指导软弱涣散党组织进一步修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展等基层党建工作制度，以制度巩固提高整顿活动成果。
2、巩固整顿效果。软弱涣散村（社区）要结合本地实际情况，积极创新活动载体，开展专项活动，进一步提高党组织的凝聚力、战斗力和党员的荣誉感、归属感，以活动成效巩固整顿成果。
3、及时总结提高。各镇处要及时进行总结，在推广好的经验做法的基础上，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高整顿工作成效。
四、工作要求
1、要落实领导责任。要高度重视软弱涣散基层党组织整顿工作，加强组织领导，明确工作任务，落实工作责任，积极研究具体的整顿措施和帮扶机制。主要领导要亲自抓，层层落实责任，形成“级级有任务、层层抓落实”工作机制，要坚持党员领导干部基层党建工作联系点制度，领导干部要带头深入基层，对软弱涣散基层党组织进行重点帮助指导。
2、要建立长效机制。要研究建立软弱涣散基层党组织排查整顿工作的长效机制，定期开展排查整顿，提高工作制度化、规范化、科学化水平。要把软弱涣散基层党组织整顿工作纳入对镇处党委抓基层党建工作考核和督导工作的重要内容，推行工作责任制，防止整顿工作一阵风、走过场，对整顿达不到要求追究主要领导责任，确保整顿一个、转化一个、巩固一个。
3、要强化宣传引导。要注意发现和总结工作中的新情况新问题、好经验好做法，及时报送信息。要充分利用电视台、门户网、微信公众号等媒介，广泛宣传各单位各部门在整顿工作中好的做法和先进经验，推更好动整顿工作。
4、要加强督导检查。县委督导组将采取随机抽查、跟踪指导等方式，定期、不定期地对软弱涣散基层党组织整顿工作进行督导，及时了解掌握整顿工作进展情况。
第三篇：整顿软弱涣散基层党组织实施方案
整顿软弱涣散基层党组织实施方案
为了进一步加强软弱涣散党支部建设，深入推进“三分类三升级”活动，提高村级党组织建设的整体水平，根据市委组织部要求，为扎实有效做好整顿软弱涣散基层党组织工作，乡党委决定从2018年5月份开始到9月底，把郑家楼村党支部作为集中整顿的重点，现结合实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
软弱涣散党组织整顿转化以党的十九大、十九届二中、三中全会精神为指导，以整顿村“两委”班子、解决突出问题为重点，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，按照“五个好”的要求进行，努力推进全乡农村基层组织建设整体上水平，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。
二、目标任务
1.加强班子建设。开展“三带三满意”活动，增强村党组织的凝聚力和战斗力。通过自己找、党员提、群众谈等方式，配齐配强村“两委”班子，找准目前软弱涣散党组织班子中存在的主要问题，深入分析原因，切实予以解决。对思想不稳定、工作积极性不高的村干部，要做好思想工作，提高工作积极性。
2.培养一支队伍。由驻村第一书记主抓，加强党员教育培训，增强党员党性意识，提高党员素质。实行党员设岗定责，发挥党员先锋模范作用。重视发展青年党员，培养后备力量。学习宣传党的十九大、十九届二中、三中全会精神，把党员的思想统一到发展的主题上来，特别是要发挥农村党员的带头致富和带领群众共同致富的“双带”作用。
3.找准一条路子。以增加农民收入为目标，理清发展思路，找出一条发展经济的路子。把能否促进村集体经济发展，是否增加农民收
入，是否推动农村社会面貌改变，群众是否满意作为衡量整顿工作好坏的标准，帮助村“两委”班子理清村级发展思路，制定村级发展规划。
4.建立一套制度。以推进村务党务公开、民主管理为重点，建立健全一套好的制度，做到制度齐全，工作规范。坚持把党的领导、依法治村和扩大民主结合起来，规范村级事务决策、执行、监督程序，严格按照党群民主议事“七步议事法”开展党群民主议事，努力做到按章办事，依法治村。
5.解决群众关心的热点难点问题。坚持为群众办好事、办实事，妥善解决影响群众生产生活和农村集体土地登记、高速公路征地工作中的突出问题，研究制定方案，切实解决高速公路征地、宅基地确权、灌水难、行路难等问题。充分调动各方面的积极性，完善农业基础设施建设，为软弱涣散党组织发展奠定坚实的基础。
三、主要措施
1.强化领导联系村。为了彻底解决郑家楼村后进问题，实行领导包抓责任制，第一书记负责指导和辅助村两委开展工作，解决群众实际问题。
2.实行站所包村。下派文化站到郑家楼村包村，广泛走访群众，虚心听取群众意见、广泛发动群众参与和支持整顿建设工作。村两委班子要走在整顿工作的前列，积极配合、深入实际、联系群众、查找原因、解决问题，确保整顿建设工作取得明显成效。
3.强化第一书记职责。村看村、户看户，党员看支部，郑家楼村软弱涣散的首要问题是带头人的问题。为进一步狠抓班子建设，根据中共简阳市委组织部《关于扎实开展新一轮“三分类三升级”活动的通知》（简组通〔2018〕52号）文件要求，由平窝乡团委书记宋海燕同志任郑家楼村第一书记，进村驻点，指导村“两委”开展软弱涣散班子整顿。同时抓好后备干部的培养和发展党员工作，解决村两委班子后续无人的问题。
4.政策倾斜到村。乡党委积极为郑家楼村提供优质服务，在种养殖园区、农田水利基本建设等建设项目，在干部培训、产业发展、民
政优抚、低保、新技术推广、农业科技培训、教育、文化、卫生“三下乡”等方面给予倾斜，在同等条件下郑家楼村优先，改善幸福村发展环境。
5.积极争取上级部门支持。村两委班子主动向上汇报情况，积极配合第一书记工作，创新思想，寻求资金、技术、信息支持，确定发展项目，通过向上争取项目和党员的示范带动，带领群众发展经济、增加收入、改善生活，发展壮大村集体经济。
6.重点整顿村两委班子。坚持思想整顿与组织整顿相结合的方法，紧抓第一书记职责，大力加强村两委班子和干部队伍建设，有针对性地解决村两委班子存在的实际问题，对于工作懒散、缺乏主动性、作风飘浮、脱离群众的干部，加强思想作风建设，促其转变，增强班子整体战斗力，切实解决有人管事、能管好事的问题。加强村干部教育管理，采取培训教育等多种手段对班子成员进行思想政治教育和岗位素质培训，组织党员、干部参加农业实用技术培训，切实提高党员、干部队伍素质。
7.抓难点，切实解决实际问题。郑家楼村目前存在的一些矛盾和问题：有的是历史遗留，长期得不到解决的；有的是地理区位和村干部观念落后形成的。这次整顿要坚持做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，确保整顿建设工作取得实实在在的效果，彻底扭转软弱涣散党组织的面貌。首先要理清帐目，健全和完善村级财务管理制度，积极化解不良债务，防止生产性债务的形成。理顺党群和干群关系、消除群众不满情绪，推动全村整体工作上台阶。把解决民生实事和增加农民收入作为整顿建设的中心任务，由支部第一书记带头，教育、引导党支部一班人，转变观念、坚定发展理念、立足本村实际，紧紧围绕本村土地资源的优势，积极发展农业及农作物加工业，为农民增收提供更大的发展空间。
四、方法步骤
1.调查摸底，制定方案（2018年5月1日
—5月15日）。
主要工作任务：村党支部在指导组配合下，分层次召开党员、干
部、群众会议，通过座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见，全面了解存在的突出问题，认真分析原因，找准整顿转化工作的突破口。根据本村的实际情况，针对存在的突出问题，制定工作方案。
2.强化学习，统一思想（2018年5月16日—6月15日）。
主要工作任务：根据调查了解的情况，有针对性地组织党员干部认真学习党的十八大、十八届五中、六中全会精神、中央和区市县农业农村工作会议精神，学习《党章》和相关政策法规，学习习近平同志系列讲话，深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化，切实提高党员干部思想素质，为软弱涣散党组织整顿转化奠定思想基础。结合组织生活会，由第一书记带头，组织党员干部开展批评与自我批评，进一步查找自身存在的问题和不足，明确职责任务，明确努力方向，制定整改措施。对在职党员进一步强化责任，对无职党员设岗定责。
3.清理财务，化解矛盾（2017年6月16日—7月31日）。
主要工作任务：由乡上清查小组对该村财务进行清理。财务清理结束后要将清理结果予以公示，给群众一个明白。对清理过程中暴露出来的问题要严肃处理。建立健全财务管理制度，做到用制度管人。与此同时，努力解决好其他突出矛盾，暂不能解决的，要制订整改计划，并向群众公开承诺。
4.兴办实事，凝聚人心（2017年7月1日—9月15日）。
主要工作任务：联系市、乡领导、包村干部要在资金、项目、技术上对软弱涣散党组织进行倾斜，加大扶持力度，改善农业基础设施，帮助群众解决生产生活上的突出问题，为群众办几件看得见、摸得着的实事、好事，让群众切身感受到软弱涣散党组织整顿转化的实效，增强对党委、政府的信任和信心。
5.建章立制，巩固成果（2018年9月16日
—9月30日）。
主要工作任务：包村干部要积极探索软弱涣散党组织整顿转化的好经验，建立长效机制，从根本上解决软弱涣散党组织存在的突出问
题，不断巩固软弱涣散党组织整顿转化的成果。要健全和完善以村干部任期目标责任制、目标承诺制、村民评议考核制为主要内容的管理制度。强化对村干部的监督。坚持实行村务、财务公开制度、党群民主议事制度，让村民讨论和决定本村的重大事情。
五、工作要求
1.加强组织领导。乡上成立软弱涣散党组织整顿领导小组，乡党委书记刘剑任组长，乡党委委员、组织委员万乾锋具体负责对接联系，乡驻郑家楼村第一书记宋海燕任副组长，尹胜国、毛琪、吴顺利、吴晓莉为成员，负责软弱涣散党组织整顿工作。
2.明确工作责任。包村领导和包村干部要加强调查研究和工作指导，督促软弱涣散党组织制定切实可行的整顿转化方案，抓好工作落实，从根本上解决软弱涣散党组织各种问题。要把主要精力用于软弱涣散党组织的治理整顿。乡派第一书记、驻村组干部在乡党委的统一领导下开展工作，协助乡党委抓好软弱涣散党组织的整顿转化工作。村组织一班人要团结协作，积极动脑筋、想办法，引资金、引项目，发展壮大村集体经济。
3.狠抓工作落实。乡村干部要严格按照年初确定的目标任务抓好落实工作。乡党委制定详细的考核细则，对郑家楼村2018年的各项工作进行考核、考评、验收，对整改效果不明显，群众满意度不高的，不予取消软弱涣散党组织称号，对班子主要领导进行诫勉谈话。
第四篇：整顿软弱涣散基层党组织工作总结
整顿软弱涣散基层党组织工作总结
一、主要做法
（一）精心组织，压实责任。及时制定下发《关于集中整顿软弱涣散基层党组织的通知》（屏组发电〔2019〕6号），对开展好软弱涣散基层党组织整顿工作作出具体安排，提出具体工作要求。要求各级党组织要将集中整顿软弱涣散基层党组织工作作为落实“基层党建创新提质年”重点工作任务的具体抓手，列入抓基层党建述职评议考核的重要内容，切实履行职责，抓在手上、干在实处，确保整顿工作落到实处。
（二）深入摸底，全面排查。全县788个党（总）支部认真对照分类定级“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”7个方面指标、党支部规范化建设“健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障”5个方面内容及聚焦软弱涣散党组织的12类具体情形，按照纵向到底、横向到边的要求，自下而上全面排查软弱涣散基层党组织，全县共排查出7个软弱涣散党组织作为今年的整顿对象。
（三）强化联动，齐抓共管。结合“两学一做”学习教育常态化制度化、党支部规范化达标创建、“整县提升、整乡推进、百村示范、千组晋位”等工作，进一步落实好向软弱涣散基层党组织选派第一书记、蹲点帮扶等要求，采取乡镇党委书记和乡镇领导班子成员包村整顿，第一书记和驻村工作队驻村整顿的形式，合力抓好整顿，推动整顿工作出实效。目前，已选派包村整顿领导7名、第一书记7名。
二、下一步工作打算
（一）制定方案，集中整顿。按照“分类施治”“一村一策”的原则，逐个分析整顿对象存在的问题，提出具体措施，制定整顿方案，切实做到“五明确、一公开”，即整改目标明确、方式明确、时限明确、工作措施明确、领导责任明确，通过层层分解任务，把责任落实到人；整顿方案和整顿落实情况采取适当方式向党员、群众公开，接受监督，坚决杜绝材料整顿、数字整顿、台账整顿。
（二）落实责任，合力整顿。按照“县委书记和县级领导班子成员要挂点整顿”的要求，结合各个软弱涣散党组织存在的主要问题，明确7名县级领导班子成员作为7个软弱涣散基层党组织的挂点联系领导，连同已选派包村整顿的7名乡镇领导和7名第一书记，组成“县级领导+乡镇领导+驻村工作队员（第一书记）+党总支书记+党支部书记”为成员的工作组，合力推进整顿工作，帮助解决实际困难和问题，做到整顿不彻底、不到位，工作组不撤离。
（三）整顿销号，提高实效。把握好时限要求，不等不靠，按照“分类施策”的原则，结合整顿工作方案，聚焦解决突出问题，层层分解任务，把责任落实到人，按照有什么问题就解决什么问题，改就
要改好的要求，集中精力抓好整改落实，做到整顿一个销号一个。整顿结束后，各个党组织要对整顿情况和取得的成效进行认真总结，所涉党（工）委要对辖区内的整顿软弱涣散党组织开展情况及取得成效进行总结，形成综合情况报告。
（四）强化督查，健全机制。在开展软弱涣散党组织整顿工作中，加大对整顿工作的调研督查指导力度，强化跟踪问效，层层传导压力，推动工作落实。对完成整顿工作的党组织，及时开展考核验收，及时进行总结，建立健全联系帮扶、强化基层保障、责任述职约谈、持续督促落实等务实管用的机制，切实防止整顿软弱涣散基层党组织陷入重复查、重复改、重复见的循环，确保整顿工作常态长
效。
第五篇：软弱涣散基层党组织整顿工作方案
××市××街道××社区整顿工作方案
在全市整顿软弱涣散农村基层党组织工作中，我街道××社区党支部被确定为软弱涣散党组织。根据上级文件精神，我街道决定对××社区党支部进行专项整治。经研究，结合该社区的实际，制定如下整顿方案：
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实总书记党的群众路线教育实践活动中的重要讲话和指示精神，以省委组织部提出的领导干部驻点普遍直接联系群众活动为契机，着力增强基层党组织建设水平，进一步增强了党支部的凝聚力、战斗力、号召力，解决在领导驻点普遍直接联系群众活动中群众反映的突出问题，为推动××社区的各项事业的发展提供坚强的组织保证。
二、目标任务
通过前期的排查摸底，××社区存在的主要问题有：社区两委干部不团结、内哄严重、班子战斗力差、工作懈怠、党组织凝聚力不强、社区各项工作难以正常开展。
通过专项集中整顿：××社区的班子团结一致，大大提升两委干部的战斗力，真正做到心往一处想、劲往一处使的局面；社区办公服务
场所、活动场所、主要村道等设施大大改善。
三、存在困难
一是社区“两委”战斗力弱。主要原因是社区两委干部不团结，内哄严重，“领头羊”作用不突出，工作不在状态，严重影响班子整体战斗力，社区各项工作难以正常开展，需加强整治两委工作作风。二是项目资金落实困难。主要原因是外出乡贤支持力度不够，需多方筹措资金。
三是村道美化、绿化、亮化，群众参与力度低。主要原因是群众意识淡薄，参与度不高，需加强理顺群众关系，大力宣传，营造氛围。
四、方法步骤
我街道整顿工作领导小组与驻村工作组要紧紧抓住全省开展领导干部驻点普遍直接联系群众活动的契机，把握问题的重点，深入开展整顿工作：
1、通过每月两次定期展开社区两委干部的民主生活会，通过开展批评与自我批评，找出干部的思想问题，通过自我批评，改造干部的自身问题；
2、通过走访党员群众，了解党员群众対××社区两委干部的意见和建议；
3、通过每季度召开一次党支部民主生活会，并积极想办法解决好便民服务设施，切实提高××社区的便民服务水平，给群众一份满意的答卷。整顿工作从4月初开始到11月底结束，具体分为三个阶段。
（一）查摆问题阶段（2016年4月上旬—4月中旬）先由社区“两委”干部对居委会便民服务存在的问题进行自查；驻点团队及辅助团队汇报在驻点接待及走访群众过程中收集到的群众反映的意见和建议；召开党员、居民代表、外出人员代表座谈会，征求意见和建议。驻村工作组将居委会自查到的问题以及收集到的意见建议进行梳理，分类归纳，建立台帐，并通过与上级挂点单位及领导针对问题研究整顿思路，提出解决方案。
（二）整顿提高阶段（2016年4月下旬—9月中旬）
1、提高思想认识，加强转变服务群众理念的学习。驻点团队、辅
助团队结合驻点普遍直接联系群众活动，全面深入农户开展大走访，与群众交心谈心，认真倾听群众心声，解决民生问题，真真正正做到“听民声，解民忧”。社区“两委”干部及党员结合每周驻点接待、走访群众收集到反映的问题，认真召开民情分析会议，切实解决一批反映突出的民生问题，把群众反映较大的社区干部严重的内耗问题当作首要任务来抓。开展夜学夜访活动，加强政治学习，提高思想认识，加快转变服务群众理念，切实做到为人民服务，让来居委会办事的群众满意。
2、完善居委会便民服务场所、设备，改造升级办公楼各项硬件措施，健全社区各项服务功能。一是根据××居委会的实际情况，因地制宜，多方筹集资金，改善办公服务场所：在原办公楼旧址上新建一个社区公共服务中心，方便群众办事；升级改造现有办公楼的各项硬件措施，将目前出租的二楼收回改建为党员活动中心及会议室，为开展党员活动提供场所。二是将居委会前面的空地改建为党建宣传长廊，并在长廊设臵石桌供村民作为茶余饭后开展棋牌康乐活动的场所，创设良好的村风民风。三是利用建党95周年之机，投入资金，开展慰问老党员、困难党员活动，并组织党员参观学习市党建示范点，以增强社区党支部的凝聚力、战斗力和号召力。
（三）检查验收阶段（2016年9月下旬）
由整顿工作组对照《整顿工作方案》与教育实践活动的要求进行自查自纠，建立完善台帐资料。召开社区党员代表和村民代表会议，对整改完成情况等方面进行测评，对代表们不满意的事项进行限期整改。由市委组织部进行专项检查考核，采取听汇报、查资料、看现场、访群众等方式，全面客观掌握整改工作成效。
五、保障措施
（一）强化组织领导，落实整改责任。党委书记要落实管党责任，在各个环节中，经常深入调研、定期研究，指导推动整顿工作扎实开展。挂点领导及驻村整顿工作要人员到位、责任到位，将整顿的任务进行细化，将责任落实到人，形成级级有任务、层层抓落实的工作机制。整顿工作不达标，工作组不收队。
（二）加强检查督导，注重工作考核。整顿期间，街道党委成立督导检查组，定期与不定期对整顿工作进行检查和督导，确保整顿工作落到实处。同时，把整顿工作作为有关单位和个人的重要任务列入工作实绩考核范围，作为评价使用干部的重要依据。并对整改不力的地方限期整改，确保整改达到预期效果。
（三）健全整顿制度，形成长效机制。这次整顿工作是一个倒逼制度，通过这次整顿工作形成工作制度化，形成激励机制，以求达到多轮同向驱动，为我街道各项事业的发展提供坚强的组织保证。并通过今次的整顿，着力做好以下工作：
1、打造一个名村：加大招商引资力度，争取资金投入，进一步做大做强大仁山旅游品牌，结合建设××美丽乡村创建工作，打造旅游名村。目前，大仁山风景旅游区已经有新资金注入，正在规划下一步发展项目，首期计划投资××万元。
2、做好一个工程：进一步加大城乡清洁工程力度，投入人力和机械，重点对河流陈年淤积垃圾进行清理，疏通河道，净化水质，美化村容村貌，此项约需投入资金××万元。
3、建设两条道路：将垌尾××口至××居委会办公楼的2公里村道扩宽至7米，沿路进行美化、绿化、亮化，安装好路灯方便游客及群众通行，此项约需投入资金××万元；在××小学桥沿河打造××公里绿道，沿途配套建设休息驿站、生态景观节点、亲水平台等，这些设施与得天独厚的山水生态景观相融，带给游客及群众愉悦舒适的感受，此项约需投入资金××万元。
4、新建三个中心：新建一幢占地面积××平方米的便民公共服务中心，方便群众办事，此项约需投入资金××万元；升级改造现有办公楼的各项硬件措施，将目前出租的二楼收回，改建为党员活动中心及会议室，此项约需投入资金××万元；将居委会前面的空地改建为党建宣传长廊，并在长廊及周边设臵石桌、健身设施，供村民作为茶余饭后开展棋牌、健身活动的康乐活动中心，此项约需投入资金××万元。
篇九：基层党组织建设软弱涣散的标准
书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。
恭祝所有努力者
事业有成，步步高升！
软弱涣散基层党组织整顿工作意见
汇报人：________________时
间：________________编
号：________________
书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。
为贯彻落实全国农村基层党建工作座谈会精神,深入推进“连心、强基、模范”三大工程，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，推动我县整顿软弱涣散基层党组织工作常态化,现就加强软弱涣散基层党组织整顿工作提出如下意见。
一、明确认定标准
有以下情形之一的,应认定为软弱涣散基层党组织。
1.党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态；
2.党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力；
3.班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展；
4.组织制度形同虚设、不开展党组织活动；
5.换届选举拉票贿选问题突出；
6.宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重；
7.党务村务财务不公开和民主管理混乱；
8.社会治安问题和信访矛盾纠纷集中；
9.无村级组织活动场所；
10.党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大;
11.村民代表大会、村务监督委员会未设立或已设立但形同虚设，不开展活动、不发挥作用的；
12.执行惠农政策不公开、不公正、不规范，甚至贪污、挪用、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。
骗取、套取或优亲厚友，引发群众不满的。
二、规范认定程序
软弱涣散基层党组织的认定工作,原则上在每年年初进行,并按以下程序认定:
1.村级组织民主评议。由包村领导牵头，组织全体党员、包村干部、“三送”干部、群众代表召开民主评议会，全面摸清党员群众对党组织和村“两委”班子的评价情况，找出存在问题，列出问题清单，作为评定整顿对象的依据。测评汇总表和问题清单要现场梳理汇总，经包村领导和支部书记签字确定后，递交党委会。
2.乡镇党委综合评定。结合“三大工程”建设，党委会深入开展谈心谈话，广泛听取包村领导、包村干部和支部书记的意见建议，全面摸清基层党组织的班子建设、队伍建设、场所建设、作风现状等情况。根据民主评议情况，参照平时工作表现，由党委会逐一过滤研究，综合评定软弱涣散基层党组织，名单经党委盖章后报县委村建办。
3.县委调查研究审定。围绕对象定得准不准,县委派出调研组深入乡村，走访党员群众，约谈乡村干部，全面摸查基层党组织情况，核实乡（镇）上报的整顿对象。
三、强化整顿措施
1.强化工作队伍。对软弱涣散基层党组织，每村成立一支由1名党员县领导任组长，乡镇党委书记任副组长，乡镇干部、三送干部、村名誉书记等为成员的整顿工作组。
2.深入调查研究。围绕问题症结找得齐不齐，工作组深入村组
书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。
农户，全面摸清班子、队伍、场所、作风现状以及党员群众评价等情况，做到了班子情况清、党员情况清、存在问题清，为定准整顿措施奠定基础。
3.制定一村一策。从班子为什么“软”、队伍为什么“散”、管理为什么“弱”、工作为什么“乱”等入手，针对不同问题症结，逐一分析原因，研究制定方案，明确整顿的主要任务、时间步骤、具体措施、责任单位和责任人等。
4.整治突出问题。采取下派、兼任、优选等方式，配齐配强村级班子。完善定期培训、结对帮带、绩效考核等制度，提升村干部履职能力和服务能力。落实沟通引导、诫勉谈话、督促提醒等措施，解决村级班子不团结、精神状态不佳等问题。督促“党内生活十项规定”落实，严肃党内组织生活。开展依法治县宣传教育，引导群众学法、懂法、守法、用法，切实解决部分群众宗族干扰、派系斗争、无理上访、恶意中伤等问题。监督“三务”公开和民主管理制度落实，着力解决村干部在落实强农惠农政策中优亲厚友、违规操作，在议事决策中不民主、不规范，在“三资”管理方面不公开、不透明等问题。采取“自己筹一点、上级出一点、三送单位帮一点”方式，扎实推进村级组织活动场所新建改建。
5.规范相关制度。完善民主决策、“三资”管理、“三务”公开、坐班值班等工作制度，定期开展基层党建工作督查，推动制度规范落实。健全监督机构，指导村级组织成立纪检小组、监督委员会和民主理财小组，着力构建村级监督网络。以提高村级工作公正度和透明度为重
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点，加强对“四议两公开”工作法和“三务”公开制度落实的督促检查力度，建立村级财务定期审查清理工作机制，对村干部违反财经纪律的苗头性问题做到早发现、早纠正、早处理。
四、统一验收标准
在整顿收尾阶段认真组织“回头看”和检查验收，对软弱涣散的十二种情形分别明确统一的验收标准。
1.党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态
（1）班子按职数配备齐全，分工明确，能发挥领导核心作用，精神面貌和工作状态明显改观，完成上级党委布置的工作好；
（2）“两委”班子办事公道，团结协作，不侵占群众利益，不搞宗族势力，在群众中有威信，班子成员年度内没有违法违纪行为；
（3）“两委”班子成员经常深入农户家中，熟悉村情民意，与群众关系融洽；
（4）培养3-5名村级后备干部，物色了村党组织书记人选，并采取措施进行培养。
2.党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力
（1）采取“撤、换、派、育”等办法，配强村党组织书记；
（2）村党组织书记能发挥带头作用，敢于担当，作风民主，正直守纪，工作有干劲、有思路、有措施；
（3）能够带领班子成员积极作为，各项工作有序推进，有效解决群众反映强烈的突出问题，群众反映好。
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3.班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展
（1）找出不团结、内耗的原因，对相关责任人进行组织处理；
（2）村“两委”班子成员相互交心谈心，打开心结，消除隔阂，针对存在的问题，立即整改并整改到位；
（3）班子成员分工明确，团结协作，按照“四议两公开”办法决策议事，按时召开“三会一课”、村“两委”干部会议；
（4）各项工作能正常开展，完成乡镇党委、政府交办的工作任务较好；
（5）培养3-5名村级后备干部，物色了村党组织书记人选，并采取措施进行培养。
4.组织制度形同虚设、不开展党组织活动
（1）“三会一课”等组织活动正常开展；
（2）党员发展、教育管理程序规范，资料齐全，年内至少培养1名“一村一名入党积极分子”，2年内至少发展1名以上党员；
（3）挂点领导全程参与指导组织生活会，会前与村（社区）“两委”班子成员全覆盖谈心谈话，会中开展健康的批评与自我批评，会后建立销号整改台账，落实整改责任和时限；
（4）搭建党员服务群众的载体，利用“七一”等节日组织党员开展活动，党员意识强，在关键时刻能冲在前。
5.换届选举拉票贿选问题突出
（1）村民民主法治意识明确增强,村风民风明显好转。
6.宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重
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（1）排查和调处社会治安问题和信访矛盾纠纷，建立了工作台账，明确了化解措施，明确了责任分工。对黑恶势力的违法犯罪行为，公安机关要直接介入；
（2）加大宣传引导力度，宣传换届选举的目的、意义及相关法律法规，教育引导党员群众正确对待选举，自觉抵制各种违法违纪行为；
（3）做好村级后备力量的培养工作，注重从高考落榜人员、外出创业返乡人员、复员退伍军人、优秀大学生村官、农村创业致富能手、“两小”组长中培养3-5名村级后备干部，物色表现突出、群众口碑好的村党组织书记人选。
7.党务村务财务公开和民主管理混乱
（1）对村务财务进行审计、清理，并将结果在群众中公开；
（2）建立并落实民主议事、民主决策、“三务公开”、民主理财、民主监督等民主管理制度；
（3）凡是村级重大事项及关系村民切身利益的重要问题，都按“四议两公开”程序决策、实施；
（4）醒目位置有固定的“三务”公开栏，村级“三务”公开正常，便于监督。
8.社会治安问题和信访矛盾纠纷集中
（1）对社会治安问题和信访矛盾纠纷进行排查，建立台账，落实责任人和完成时限，解决了一批社会治安问题和信访矛盾纠纷；
（2）建立县、乡、村三级联动解决社会治安问题和信访矛盾纠
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纷机制；
（3）社会治安稳定，矛盾纠纷能够及时解决，无群体性上访和越级访事件；
（4）建立社会治安和信访矛盾纠纷排查、调处长效机制。
9.无村级组织活动场所
（1）已解决村级组织活动场所，选址科学，占地面积90平方米以上，并投入使用；
（2）解决了建设资金问题，没有增加村级负担；
（3）加强规范化建设，功能布局合理，设有党员活动室、便民服务站等，有远程教育站点设施配备，上墙制度实用规范，对上级机关和有关方面在活动场所设立的临时工作机构、加挂的各种牌子，该整合的要整合，该摘牌的要摘牌；开展活动正常，每个月组织党员集中学习1次（4小时）以上；
（4）实行村“两委”干部值班制度，每天都有村干部值班办公。
10.党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大
（1）村“两委”班子健全，结构合理，分工明确，团结协作，分片包户联系服务群众，“双带”能力强，服务意识强；
（2）有服务群众的活动场所，每天都有村干部值班办公；
（3）对群众意见大的人和事进行调查处理，并向群众反馈；
（4）村里各项工作推进落实好，在乡镇排名中上，村容村貌、产业发展、班子建设、和谐稳定、服务质量有明显变化；
（5）经常征求群众意见建议，积极解决群众反映的突出问题，书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。
工作业绩得到群众认可，群众满意度高。
11.村民代表大会、村务监督委员会未设立或已设立但形同虚设，不开展活动、不发挥作用的（1）按照规定程序和要求,及时推选了村民代表,组成了村民代表大会,完善了议事制度,实现了规范运行,低保评议、贫困户识别、民生项目实施等重要事项都通过村民代表大会进行了讨论审议；
（2）在党组织的领导下，召开村民会议或者村民代表会议，推选设立了由3-7人组成的村务监督委员会，明确了职责分工，正常开展了监督工作；
（3）群众对村民代表大会、村务监督委员开展活动和发挥作用情况比较满意。
12.执行惠农政策不公开、不公正、不规范，甚至贪污、挪用、骗取、套取或优亲厚友，引发群众不满的（1）建立并落实民主议事、民主决策、民主监督等民主管理制度，落实惠民政策公正无私、公开透明。凡是村级重大事项及关系村民切身利益的重要问题，都按“四议两公开”程序决策、实施；
（2）有专门的“三务”公开栏，“三务”公开内容全面、字迹清楚，群众易看易懂；
（3）理财小组运行正常，民主理财规范到位；
（4）群众对惠农政策落实总体满意，没有不良反映。
五、完善验收办法
对软弱涣散基层党组织的整顿,原则上要求一年内完成并通过
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县级层面验收，验收采取“两述一评三看”的方式进行（具体办法另行通知）：
1.组织“两述一评”。召开由全体党员、村民代表、驻村干部和工作组成员参加的验收评议会，乡镇党委班子成员和村党支部书记分别就整顿工作进行专项述职，由全体与会人员填写《XX县整顿软弱涣散基层党组织民主测评表》，进行民主评议。
2.进行”三看”。一是看措施，主要查看“一村一策”方案明确的措施要求是否全部落实到位。二是看成效，对照检查验收标准，查看存在问题是否全部得到有效解决，班子、队伍、阵地、制度等建设是否得到切实增强。三是看台账，是否按照上级要求建立了工作台账、工作方案、工作总结等台账资料，是否收集了佐证整顿措施和整顿成效的图片、文件、表格等相关材料。
六、严格工作要求
1.强化组织指导。各挂点县领导要经常过问、随机督查、定期调度，指导帮助乡镇党委抓好整顿工作。纪检、组织、政法、民政等部门，要深入指导、积极参与，做到信息互相反馈、问题共同解决，齐抓共管、共同跟进促整顿。
2.发挥主体责任。各乡(镇)党委要端正思想认识，主动担起主体责任，在摸排工作中实事求是，在解决问题上动真碰硬，在破解难题上主动汇报、主动协调，积极利用好各方资源、调动起各方积极性。
3.实行动态管理。各乡（镇）党委要定期对辖区基层党组织进行认真摸查梳理，对需要整顿或继续整顿的软弱涣散基层党组织全部
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建立三级台账，做到发现一个整顿一个、到位一个销号一个。
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篇十：基层党组织建设软弱涣散的标准
1、“两委”班子成员是否配备齐全，是否都能够正常在村开展工作。（走访调查）2分
2、村矛排、综治等各类组织机构是否健全，人员是否配备齐全，是否建立相应规章制度和办事流程等。（看资料）2分
3、支部能否坚持“三会一课”制度，按时召开“三会一课”，记录本是否记录规范。是否能按月开展主题党日活动、党员“政治生日”活动，规定动作是否到位。（查“三会一课”记录本、政治生日台账、影像资料等）2分
4、活动场所是否能够满足村级组织活动需求；办公桌椅是否配备齐全，制度版面是否上墙，版面内容能否及时更新。（实地查看）2分
5、村务监督委员会是否正常运行，村务监督机制是否建立完善；村级重大事项能否按照“四议两公开”工作法科学决策；是否定期公开村务财务，涉及村民利益的重大问题和群众关心的重要事项能否及时公开。（看资料）2分
6、第一书记和工作组成员是否在村正常开展工作。（查在岗情况）2分
7、是否能够对照软弱涣散情形提出整顿提升方案，方案是否能够按照要求科学推进。（查资料）2分
8、是否建立整顿工作台账和电子档案，按照时间节点有序开展工作。（查资料）2分
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9、是否有包联领导、工作组成员、第一书记在村工作记录。（看资料）2分
10、是否建立涉黑涉恶线索摸排台账，是否悬挂扫黑除恶宣传横幅（中共闻喜县委组织部宣），是否建立扫黑除恶工作机制。（看资料）2分
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2—
