篇一：基层党建工作不足的原因有哪些
基层党建工作存在的问题及原因分析(通用)随着新时代的到来，基层党建工作也愈发受到了重视。但是，在工作中还是存在着一些问题，有必要进行深入的分析，查找出问题的根本原因，从而有助于解决问题，提高工作效率。
一、缺乏有效的思路
基层党建工作存在的第一个问题就是缺乏有效的思路。这主要是因为一些基层党组织缺乏对党建工作的深入研究和了解，以及缺乏针对性的思路和行动计划。
二、责任落实不到位
基层党建工作存在的第二个问题就是责任落实不到位，导致工作难以顺利推进。这一问题的原因在于，一些基层党组织中存在责任心不强，形式主义严重的情况，没有真正把党建工作放在心上，对工作没有真正的热情和动力。
三、缺乏有效的组织架构
对于基层党组织来说，一个有效的组织架构是非常重要的。然而，有些基层党组织的组织架构不规范，职能划分不清晰，导致工作职责没有明确，无法有效地执行工作计划。
四、缺乏有效的工作机制
基层党组织在开展工作的过程中，需要有有效的工作机制，保
障工作的顺利进行。然而，有些基层党组织缺乏相应的工作机制，毫无效率和效果可言。如何设立和完善工作机制，是基层党建工作需要探讨和解决的问题之一。
五、不适应新时代的党建工作
随着时代的变化，党建工作也应相应地更新和改进，以适应新时代的要求。但是，部分基层党组织缺乏对党建工作的认识和理解，对新时代党建工作的研究和应用也不够深入，导致党建工作落后于时代发展。
综上所述，基层党建工作存在的问题主要包括缺乏有效的思路、责任落实不到位、缺乏有效的组织架构、缺乏有效的工作机制以及不适应新时代的党建工作。为了解决这些问题，基层党组织需要加强自身的研究和认识，提高责任心和执行力，建立更加严密和有效的组织架构和工作机制，以及及时适应新时代的要求，加强党建工作的创新和改进，从而更好地为人民服务，为中华民族伟大复兴而不断努力！
篇二：基层党建工作不足的原因有哪些
基层党建工作存在的问题及原因分析【6篇】
第一篇：基层党建工作存在的问题及原因分析
随着我国社会的发展，基层党建工作成为非常重要的一项工作。然而，基层党建工作存在一些问题，下面就分析一下存在的问题和原因。
问题一：基层党组织工作不到位。
一些地方的基层党组织工作不够扎实，基层组织建设和党员管理工作不到位，导致一些党内规矩和制度无法落实，影响党组织的向心力和凝聚力，影响党员的积极性和向心力，甚至会使一些人离开党组织。
原因分析：有的地方在基层组织建设和党员管理工作中存在“形式主义”、“官僚主义”等问题，导致工作不到位。此外，由于一些干部和党员的观念还没有得到深刻的转变，对基层党建工作的重要性认识不足，影响了工作的实施效果。
问题二：基层党员思想疲软。
一些地方基层党员思想疲软，没有正确的政治观念和深厚的理论功底，也没有担当起自己应有的责任，导致基层党组织队伍不够强大，无法有效地开展工作。
原因分析：一些地方的基层党员思想观念没有追求进步和求索真理的意识，只是机械地了解和接受思想，缺乏创新和创造力。
同时，由于基层党组织工作的匆忙和粗糙，未能为党员提供足够的理论知识和思想引导，也是导致思想疲软的原因。
问题三：基层党员队伍结构不合理。
一些地方基层党员队伍结构不平衡，年轻党员比较少，老党员比较多，年龄层次不够分层，导致队伍结构不合理、工作开展有所限制。
原因分析：此类问题主要是由于一些地方基层党组织对党员入党标准不够明确，导致入党人员年龄居高不下。同时，由于一些人对于入党的认识误区较大，没有把党员作为一种终身责任而是当作一种“证明”，导致基层党员队伍结构不合理。
综上所述，基层党建工作存在的问题有很多，原因也不尽相同。为了更好地开展基层党建工作，我们应该深刻分析问题产生的原因，并提出具体的解决方案。
篇三：基层党建工作不足的原因有哪些
基层党建工作存在的问题及原因
1.党建工作落实不到位。一是党建工作主体责任不落实，党组织负责人没有把党建工作放在重要位置，没有把党的路线方针政策落实到具体的行动中去；二是党建工作缺乏系统性，抓党建工作的方式不够科学，没有把党建工作和组织建设、经济发展、社会治理等结合起来，没有形成良好的工作格局；三是党建工作缺乏激励机制，没有给党员和群众提供足够的激励，使得党员们缺乏积极性，群众对党建工作也缺乏参与。
2.党建工作缺乏有效的管理机制。一是党建工作没有落实到具体的行动中去，党组织负责人没有把党建工作放在重要位置，没有制定具体的管理机制，没有建立科学的考核评价机制，没有形成有效的管理体系；二是党建工作缺乏创新，没有积极的探索新的党建工作方式，没有把党建工作融入到社会治理中去，没有形成有效的管理体系；三是党建工作缺乏资源支持，没有足够的资金投入，没有充分利用社会资源，使得党建工作能力受限。
篇四：基层党建工作不足的原因有哪些
基层党建工作存在的问题及整改措施
基层党建工作是党的基础性工作之一，对于巩固党的执政地位、推进国家长远发展具有至关重要的意义。然而，在实际工作中，一些存在的问题仍然需要加以纠正和整改。
一、问题分析
1.基层党组织存在薄弱问题。一些党组织工作人员工作不认真，较少开展党组织活动，缺少有效的组织策划和推动力度，导致基层党组织的凝聚力较弱，影响组织内的思想引导和行动统一。
2.干部能力不足。一些基层党组织的干部缺乏相关理论知识和实践经验，难以胜任当前的工作需求。同时，经常发生干部选任不当现象，导致工作效率低下。
3.制度执行不到位。在基层党建工作中，由于制度执行不到位，导致工作任务分配不明确、工作流程不规范，甚至是任务流于形式化。
二、整改措施
1.加强对基层党组织支持的力度。拓展服务渠道，深化服务内容，全面提高基层党组织的组织建设水平，为基层党组织工作的有效开展提供保障。
2.进一步加强基层干部的理论知识和工作能力培养。制定科学合理的干部培训计划，不断提高培训内容的实效性，提高干部
综合素质，突出培养各方面能力。
3.加强制度落实。严格执行相关制度，确保工作流程规范化，任务及时明确，制度执行更加规范和完备，保障工作任务能够得到有序地进行。
总之，基层党建工作是一个系统性、综合性和长期性的工作，只有加以不断优化和改进，才能更好地发挥党的作用和力量，更好地服务人民、服务中华。
篇五：基层党建工作不足的原因有哪些
基层党建工作存在的问题及原因分析
基层党建工作存在的问题及原因分析
一、问题描述
基层党建工作是党的建设的重要组成部分，对于保证党的先进性和纯洁性，提高党的组织力和战斗力具有重要意义。然而，在实际工作中，我们也发现基层党建工作存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：
1.基层党组织建设不够完善。一些基层党组织组织架构不清晰，党委和支部职责界定不清，党的工作机构设置不合理，导致党的领导力和凝聚力不强。
2.基层党组织活动受限。一些基层党组织的党员活动较为单一，仅限于召开会议、学习党的方针政策等，缺乏与党员群众的深入联系，缺少创新性和活跃性。
3.基层干部队伍建设不够扎实。一些基层干部的能力素质参差不齐，部分干部对党的理论和党的工作方法掌握不足，影响了基层党建工作的开展。
4.党员教育不够深入。一些基层党员对党的理论和党的路线方针政策了解不足，对党的思想教育和组织活动的要求不够明确，导致党员的觉悟和能力水平参差不齐。
二、问题原因分析
基层党建工作存在的问题是多方面的，主要原因如下：
1.领导责任层层推诿。一些地方的党委、政府对基层党建工作不重视，重视程度不够，对基层党组织建设的支持力度不够，导致基层党建工作不能得到有效开展。
2.体制机制不健全。一些地方对基层党组织建设和党员教育的体制机制不健全，缺乏有效的制度保障和监督机制，导致一些问题不能及时得到解决。
3.干部选拔任用不公正。一些地方在干部选拔任用过程中存在不公正现象，政治投机、权力寻租等问题较为突出，导致一些能力不足或不合格的干部被任用到基层党组织中，影响了基层党建工作的质量。
4.基层党员群众参与度不高。一些基层党员和群众对党的工作缺乏信心，对党的组织活动缺乏积极性和主动性，导致基层党建工作难以顺利开展。
5.教育培训不到位。一些地方对基层党员的教育培训工作偏重形式和程序，忽视内容和质量，对基层党员的思想和能力水平提升不够到位，影响了基层党建工作的效果。
三、解决对策
为了解决基层党建工作存在的问题，我们可以采取以下几个方面的措施：
1.加强领导责任落实。各级党委、政府要高度重视基层党建工作，加强领导，落实责任，将基层党建工作纳入重要议事日程，确保基层党建工作的高效开展。
2.完善体制机制建设。建立健全基层党组织建设和党员教育的体制机制，制定相关政策和规章制度，加强对基层党建工作的监督与评估，确保工作的规范和有序进行。
3.推行公正选拔任用制度。建立公正、透明、科学的干部选拔任用制度，严格干部选拔任用程序，加强对基层干部的培养和培训，提高他们的业务能力和管理水平。
4.拓宽基层党员群众参与渠道。加强与基层党员群众的联系与沟通，发挥党员的示范引领作用，调动和发挥群众的积极性和主动性，增强党员和群众对基层党建工作的参与度。
5.加强教育培训工作。注重培养基层党员的思想和理论素养，加强对党的方针政策、党的理论和党史的教育，提高党员的政治素质和组织觉悟，同时加强实践能力和工作技能的培训，提高基层党员的综合素质。
四、结语
基层党建工作是党的建设的重要方面，关系到党的先进性和执政能力。然而，在实际工作中，基层党建工作存在着一些问题，主要原因是领导责任不落实、体制机制不健全、干部选拔任用不公正、基层党员群众参与度不高、教育培训不到位等。为了
解决这些问题，我们需要加强领导责任落实、完善体制机制建设、推行公正选拔任用制度、拓宽基层党员群众参与渠道、加强教育培训工作等措施，以提高基层党建工作的质量和效果，为党的事业发展做出更大的贡献。
篇六：基层党建工作不足的原因有哪些
基层党建工作存在的问题及原因分析
随着党的建设工作的日益深入和全面推进，基层党建工作也成为了当前的热门话题。然而，人们发现在实际工作中，基层党建工作仍然存在一些问题。本文通过分析，归纳出了一些基层党建工作存在的问题及原因。
一、问题：思想理论工作薄弱，不够深入
分析原因：一些基层党组织认为忙于工作就是好干，把思想理论教育放到了次要地位。另外，一些基层党组织在实际工作过程中，没有重视思想理论工作与实际工作相结合，造成了现实与理论的脱节。
二、问题：组织建设不健全，组织力度不够
分析原因：有些基层党组织在制定组织计划和方案时，没有明确的思路和目标，也没有明确应该如何进行组织建设。还有些基层党组织过于注重简单基层组织的数量，而忽略了组织力量。
三、问题：基层党员素质不高，积极性不够
分析原因：在一些基层党组织中，党员水平和素质参差不齐。经常有些党员在发言中不够严肃认真，或者无法对问题进行深入的分析与探讨。在这种情况下，基层党组织无法发挥党员的力量，也无法提高党员的积极性。
四、问题：基层党组织活动单一，形式过多
分析原因：一些基层党组织活动单一，只有开展各种形式的学习、交流和活动。这些活动形式虽然丰富，但内容却很浅显，不能满足党员的需求和利益。同时，也因为种种原因，一些基层党组织重视形式而不重视内容，强迫党员参加活动而不能真正起到组织的作用。
解决以上问题的方法就是：加强对基层党组织的指导，增强对组织建设的重视，提高党员素质，深入开展思想理论工作，创新组织活动形式与内容，尊重党员的自身需要和兴趣，以实际行动体现出基层组织工作的地位和作用。这些措施应为基层党建工作所必需的。
篇七：基层党建工作不足的原因有哪些
【实用范文】
一、存在问题：
1．基层党建不够扎实。一些基层党建工作存在“雷声大、雨点小”的现象，往往说起来重要、做起来次要、忙起来不要。对基层党建工作抓一阵、放一阵，紧一阵、松一阵。
2．党内政治生活的严肃程度有高有低。一些基层党组织，党内政治生活的严肃程度不高，甚至流于形式。具体表现有，专题民主生活会和组织生活会批评和自我批评对问题触及不深，三会一课内容与实际工作联系不够紧密等。
3．党建工作能力不够高。党员和党务工作者面临的最大挑战是能力挑战，最大危机是本领危机，最大恐慌是知识恐慌。一些党组织领导成员不注重学习培训，面对新问题、新要求时束手无策。在执行中，一些党组织抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，缺乏工作思路，找不到解决问题的路径。
4．制度建设不健全。有的党组织只满足于布置党建任务、提出工作要求，缺乏配套的督查制度。一些党组织的党建工作制度不健全或者缺乏针对性、可操作性，工作无章可循，随意性很大。有的党组织虽有党建工作制度，但制度没有得到全面贯彻和落实。
二、意见建议：
1．调动各级党组织做好党建工作的积极性。要澄清“党建工作和机关业务工作是两码事”的模糊认识。消除“业务工作为主，党建工作为辅”的认识，坚持“虚工实做”，以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。
2．提高各级党组织党建工作的执行能力。首先，任务指向要清晰。其次，要善于抓细抓实。要分类建立工作任务清单、问题清单和责任清单，从执行的关键环节和难点入手，明确详细的程序步骤，着力破解执行“缩水”等现象。最后，要加强党务干部队伍建设。把思想好、能力强、对党建工作热心的同志安排到党建岗位上，做好对党务干部的培训，使其逐步成为党务工作的行家。
3．提高各级党组织的政策领悟力。首先要加强学习，进一步打牢领悟政策的思想理论基础。其次，要研究政策。中央和上级的政策往往是基于对普遍性问题的把握，政策的贯彻执行须与各地、各部门、各单位的具体实际相结合。各级党组织要注重实践、注重总结、注重创新，做到正确地贯彻政策、执行政策、落实
政策。
4．强化制度的保障作用。一要规范各项党建工作制度。抓好各项党建工作制度建设，逐步形成制度化、规范化的工作运转体系，明确各部门、各单位权力运行流程、责任主体和责任边界，明确办事程序、环节、时限和标准要求，使各项工作有章可循、有据可依，做到按制度管人管事。二要提高各项党建工作制度的执行力。增强党员干部对相关制度的认同，使各级干部自觉履行党章赋予的职责，严格按制度办事;增强相关制度的可操作性，不管建立和完善什么制度都坚持于法周延、于事简便的原则，确保可操作性强。三要增强相关制度的威慑力，对破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”者，要坚决严肃查处，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任。
5．加强对各级党组织的督查和问责。落实全面从严治党要求，形成党建工作效能责任倒逼机制。通过加大对党建工作落实不力的组织和个人的问责力度，使党建工作成为“硬指标”。要厘清责任主体，各级党组织必须牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建不称职”的理念，进一步厘清党委(党组)、党委(党组)书记、党委(党组)成员、基层党组织书记抓党建工作的职责任务。在此基础上，建立健全执行目标任务层级责任制，逐级逐层分解党建工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的考核体系，把责任担起来，把压力传下去。
6．利用“互联网+”，创新党建活动方式党建活动方式。要适应信息技术飞速发展的大趋势，积极运用现代科技手段，把“互联网+”作为提高党建工作效能的重要途径。探索建立动态管理服务机制，创新党建工作流程和方式，建立网络党支部，开展沟通交流、党务公开等非涉密党建工作。
农村基层党组织作为农村多种组织和各项工作的亮点核心，承担着党在农村的阶级基础、群众基层和社会基础，团结带领群众全面建成小康社会的重要职责。随着全面深化改革的不断深入，特别是随着社会经济成分、组织形式、利益分配和就业方式的多样化，群众思想观念、价值观念多元化，当前农村基层党建工作面临前所未有的挑战和考验，一些农村党组织和党员在农村政治、经济、文化、社会生活中的作用严重下降，主导地位逐渐丧失，出现了农村基层党组织作用边缘化现象。最近，部里对全县农村党建工作进行了“地毯式”检查，我们对此进行了一些思考。
一、存在的问题
(一)基层党组织的作用和功能“弱化”。部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，基层党组织战斗力在不断削弱，“无人理事”问题比较突出。还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌，有些村虽然经过整顿，但变化不大。从党组织功能定位上看，一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。
(二)党员教育活动不经常。少数村书记认为基层党员教育活动难搞，对党员的教育管理比较松散，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员服务意识淡薄，致使个别党员缺乏活力。没有制定约束机制，少数村民主评议党员走过场、不规范，把民主评议会开成评先评优会，难以评出不合格党员，对不合格党员没有有效的处理办法和措施，对新进的党员把关不严，严重影响了党员队伍的纯洁性。
(三)支部书记抓党建工作能力还不高。个别基层干部不愿意做党务工作，主要把精力集中放在抓经济建设，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧，再加上部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”。
(四)工作上缺乏协作和担当意识。基层干部由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与群众面对面的交心谈心，在工作上，相互之间沟通协调不够，导致村班子之间凝聚力和战斗力不强，带领群众致富的能力下降，遇到好事都争着上。对于工作担当意识不强，过多的考虑个人利益，不愿意承担责任和义务，想法设法逃避矛盾。
二、存在问题的原因
1、思想上还不重视。个别领导对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，村干部没充分认识到开展党组织活动的重要性，没有认真严格按要求落实“三会一课”制度;致使基层干部对党建工作存在得过且过的思想。
2、党员教育管理失之于宽。党员管理松散，对没能按时交党费和不参加组织生活会的党员，没有及时的处理和调查，缺乏对党员的关爱，致使党员的荣誉感、归属感降低。
3、村集体经济实力还不强。有的村集体经济收入单一，来源萎缩，有的虽然有一定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的“负债村”。甚至有些村组织没有经济来源，“无钱办事”的问题依然突出，缺乏凝聚群众的物质基础，严重影响了村干部工作开展工作的积极性。
4、健全服务体制上还没跟上。随着社会的不断发展，农村党组织建设工作保障机制没有跟上，农村党建工作经费还没有落实，村干部待遇偏低，农村党建工作形式缺乏创新，存在形式主义，农村干部工作积极性不高，干部工作热情底，听到的抱怨多。
三、对策及建议
上述问题存在的原因，有历史的，有现实的;有客观的，有主观的;有政策方面的，有工作方面的。按照加强建设基层服务型党组织的要求，以改革创新精神加强和改进农村基层党建工作，迫切需要强化党建工作措施，创新党建工作方式方法，从而不断提高党建工作水平。
1、进一步完善党员教育机制，为基层党员“补脑”。
一是实现党员教育全覆盖。依托电视、广播、网络、手机、报刊杂志等平台，多渠道、全方位加强基层党员教育。二是突出党校教育主阵地。将农村基层党建课题纳入省、市、县党校干部培训的内容，特别是新录用公务员、选调生、大学生村官的岗前培训，要加大农村党建的培训课程，形成各级领导干部重视、熟悉、了解基层党建的教育机制。三是开展农村党员素质大提升活动。在全县范围内开展以农村基层党员为主要对象的科学素质教育大提升活动，着力培养一批想干事、能干事、干成事的党员。
2、进一步创新组织管理方式，为基层组织“强身”。
一是健全村级党组织工作规则。进一步理顺“两委会”关系，明确规定村党支部的地位、职责任务、监督约束等。二是健全直接联系群众长效机制。完善党员干部直接联系群众制度，畅通民意渠道，将问政于民、问需于民、问计于民制度化、规范化，落实群众的知情权、参与权、表达权和监督权，从制度层面解决党员干部不乐于、不敢于、不勤于联系群众。三是推行党建工作绩效管理。完善镇、村党组织管理绩效评估指标体系，以绩效评估推进镇、村党组织管理创新。
同时，将农村党建工作作为评估镇领导干部的重要指标。四是创新组织设置方式。建立健全城乡一体化党员动态管理机制，畅通党员进出渠道，支持党支部建在“产业链”上、农村协会和合作社上。
3、进一步强化激励保障措施，为基层干部“提神”。
一是加大农村优秀干部录用公务员力度，解决基层干部“有所盼”的问题。目前，我县每年从村干部中录用公务员的数量不足1%,建议扩大优秀村干部的公务员录用比例，选拔特别优秀的进入镇领导班子。二是逐步提高村干部待遇标准，形成初步增长机制。既要提高在职村干部报酬标准，又要提高离任村干部的生活补贴标准，按工作职位、工作年限扩大补助范围。三是建立村干部养老保险体系，解决基层干部“有所养”的问题。建立县、享受对象共同承担的村干部养老保险体系，确定统一标准，解决基层干部的后顾之忧。四是健全党内关怀机制，解决村干部“有所靠”的问题。把经济困难的农村基层党员和干部的扶贫帮困工作纳入保障和改善民生工作的范畴，建立党内关怀机制，通过财政预算、党费支持等渠道，建立党员爱心基金，重点加大对基层经济贫困党员、老党员、老干部的帮扶力度。
4、进一步改进基层干部领导方式，为基层班子“输血”。
一是增强班子服务意识，基层党组织主要领导和班子成员要把精力放在服务群众上，善于与群众谈心交心，征求群众意见，夯实班子在群众心中的基础。二是勇于担当作表率，面对困难，敢于担当，在工作中要雷厉风行，遇到困难，全体干部相互协作，攻坚克难。三是整合基层党建资源。进一步加大农村基础设施建设和社会事业投入力度，积极改善农村生产生活条件;进一步整合各职能部门资源，推进“美丽乡村”建设示范点工程，把“美丽乡村”建设示范点打造成农村基层党建品牌和示范点。
随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进，农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化，农村基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化，农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要。
一、当前基层党建工作存的问题
（一）党组织的地位和作用“弱化”。一是个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而支部活动则被干部职工活动所代替。
（二）组织教育活动不经常。部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是个别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。
（三）抓中心议大事能力不强。主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。
（四）党员先锋意识“淡化”。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活；有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。对此，必须认真加以改进和解决。
（五）党员干部教育管理“虚化”。一些基层党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃；在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核；有的党务工作者从未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。
二、存在上述问题的主要原因
（一）思想认识不到位。一是部分党员干部理想信念动摇，甚至腐化堕落，丧失了党员干部在广大农民群众中的先锋模范作用，给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。二是部分农村党员干部不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前。三是极个别村干部一旦当选，就千方百计在“权”上做文章，把权力当成谋取私利的工具。
（二）综合素质不到位。有的村干部对农村政策掌握不多，不懂农村基层工作程序，遇到问题不知如何处理；有的对有关政策理解片面，把握不准，断章取义；有的对如何依法履行职责不清楚，凭经验和主观臆断开展工作；个别村干部自律意识差，方法简单，作风粗暴，依法行政、依法办事能力差；有的村干部宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，甚至违法违纪，影响了村干部在群众心目中的形象。
（三）机制管理不到位。一方面制度不健全，缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大。有的虽有制度，但落实不好，形同虚设。另一方面管理机制不配套，上级党组织对不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育，对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的束手无策
（四）缺乏深入的调查研究。基层党组织由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心，在倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论，在分析基层党组织在社会管理及其创新工作中时可能就缺乏针对性和可操作性。
（五）经费的制约。由于基层党组织的党务活动经费的不足，所以不能保证党建工作的经常性。党务经费的不足可能会制约党建工作的力度和效率，同时还会影响到基层党组织的社会管理及其创新工作。
三、创新基层党建工作的有效措施
（一）提高认识，创新党建工作的思想观念。农村基层党建工作必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确党建工作必须服从服
务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用；二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强基层党组织的亲合力与感召力；要坚持“虚工实做”，以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。
（二）强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全党建工作责任制。党组织主要领导同志要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究；其他党组组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性；要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平；要继续实行党员示范窗口、党员示范岗等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。
（三）深化认识，构建基层党建工作新格局。一是要克服和纠正重经济，轻党建的错误思想，摆正党务与经济行政业务的关系。要把党建工作摆在重要议事日程，切实担负起管党的政治责任，要按照“聚精会神抓党建”的要求，用足够的时间、足够的精力抓党建工作，要把党建工作同行政、业务、经济工作一同布置，一同检查，一同落实；二是要强化基层党建工作的责任制。实行分级负责，一级抓一级，努力构建党组织的领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务工作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面；三是要切实加强基层
党务干部队伍的建设。要配齐党务干部，尤其要把那些思想好、能力强、对党建工作热心的同志放到这个岗位上来，要做好对党务干部的培训工作，使其逐步成为党务干部的行家；四是要充分发挥党支部的作用。党的支部是党的基层管理组织，地位和作用十分重要，最主要的就要按照党章的规定使支部活动经常开展起来，通过支部活动把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来，只有这样党要管党的责任才能落到实处，党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。
（四）强化措施，促进基层党建工作新变化。一是抓制度完善。建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求，扎扎实实地开展好批评与自我批评，上级党组织要加强指导，强化监督，严格考核。二是抓对党员的教育管理。要根据各个不同时期的形势和任务，以增强党性，提高素质，发挥作用为目标，从实际出发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。同时，对党员队伍的管理从八小时内向八小时外延伸，坚持以制度为保障，以家庭和社会监督为防线，建立起单位、家庭、社会管理和监督的“互动机制”，要加大对党员的考核力度，对党性不强或存在的某些问题的党员，各支部要做好帮教工作，找他们谈心，指出问题，提高他们的党员意识，激发他们的活力，对不称职的党员，要及时给予严肃处理，以提高党的纯洁性和威信。三是抓党员的能力建设。执政党的执政能力和执政水平，必须通过每一级党的组织和每一名党员干部的能力来体现，作为基层党组织的要着力提高党员的技能，开展“岗位练兵”“传、帮、带”活动，把岗位能手、致富能手培养成党员和后备干部，营造党员干部带头学技能，带领大家学技能的氛围，以此来推进各项经济社会事业又好又快发展。
