篇一：新形势下基层人大工作的思考
新形势下加强人大代表联系人民群众工作
的几点思考
加强人大代表保持同人民群众的密切联系，是做好人大工作的一项重要内容，做好这方面工作，不仅有利于提高代表的履职水平，增强履职意识，同时，对于坚持和完善人民代表大会制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，都具有十分重要的意义。2016年9月2日，全国人大出台了《关于完善人大代表联系群众制度的实施意见》，对进一步如何做好人大代表联系群众工作提出了新的更高的要求，也为各级人大及其常委会在今后如何做好代表联系群众工作指明了方向，使人大代表联系人民群众工作从制度上得到保证。
一、人大代表联系群众是人民当家作主的政治要求
人大代表同人民群众保持密切联系，是由我国的政权性质和人大代表的法律地位所决定，是党的群众路线在人大工作中的具体体现，是我国政治制度的优势和特色。正因为如此，《宪法》、《组织法》、《代表法》都明确要求人大代表应当保持与人民群众的密切联系，把密切联系人民群众作为自己应尽的义务和责任。一方面要求人大代表必须把密切联系人民群众作为其法定职责，认真履行，另一方面也要求人大代表依法督促“一府两院”，认真回应群众诉求，切实解决群众困难。我们党对代表联系群众也十分重视，并在一些重要报告或文件中提出明确要求，十八大报告首次提出了
“在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度”，党的十八届三中全会也要求“通过健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系”。十九大报告提出，要使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。
二、目前代表联系群众存在的问题及原因
1、代表联系群众的主动性和积极性不强。从法律层面来说，代表联系群众到底是职务行为还是任意行为，相关法律缺乏清晰、明确的定位。代表法就代表参加本级人民代表大会会议作出了强制性规定，如规定代表应当“按时出席本级人民代表大会会议，认真审议各项议案、报告和其他议题，发表意见，做好会议期间的各项工作”，未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的，其代表资格终止。但对代表联系群众未作出同样的规定，实际上意味着这种行为对代表而言，带有某种任意行为的色彩，代表联系群众只是作为一种工作作风，一种政治责任。从现实层面来说，由于我国代表实行的是兼职代表制，代表都有自己的工作，往往由于自身事务繁忙，造成代表履职的时间和精力不够到位。有的代表在与选民联系时比较被动，仅限于参加组织上安排的活动，主动与选民联系沟通不够，很少深入到群众中去听民声、察民情、解民忧；有的联系选民活动比较少，没有形成常态化。
2、代表联系群众的普遍性和广泛性不够。由于一个代表所在的选区涉及农村行政村5至8个，城镇居和企事业单位几十个，每个选区选民也都在五千至一万人。造成有的代表只与自己熟悉的人员联系较多，与其他群众联系较少，有的代表与本单位或本村选民联系较多，与本选区其他选民联系很少，不能普遍和广泛地倾听和反映人民群众的意愿。
3、代表联系群众的针对性和实效性不强。多数代表联系群众存在形式主义倾向，没有注重实际效果，群众的认同感不高。现实中有的代表在联系群众中，存在着漂浮现象，满足于见见面、说说话，没有深入了解和反映人民群众的愿望和要求，以至提不出有份量、有影响的建议案；有的代表在接待选民后，归纳问题抓不住要害，提建议说不到点子上，导致所提意见难以解决落实；有的代表职责意识不强，以工作忙为由，很少联系群众，对社情民意了解不多，在审议一府两院工作时只能少发言，或者说空话套话。有的代表缺乏联系群众的经验，对接待选民有畏惧，怕接待后许多问题缠在身上又解决不了，尽量回避减少麻烦，从而导致联系群众的实效性减弱。
4、代表联系群众联系渠道不够畅通，联系方式不够规范。尽管各地在代表联系群众渠道方面进行积极探索，设立代表联络机构，建立代表联络（工作站）、代表接待室、代表之家、代表网络平台等，积极开展代表活动月、代表活动
周、代表进社区、发放代表联系选民卡、召开选民座谈会、代表向选民述职等，但很少做到全覆盖、经常性、持续性，缺少常态化的制度安排，缺乏利用互联网等新兴通讯工具加强与群众的联系的渠道。
5、代表联系群众机制不够健全，保障措施不够到位。由于人大代表密切联系群众的机制正在探索之中，组织保障不够健全，缺乏完善的制度来保障，对人大代表联系群众的指导不够有力，物质保障和时间保障不够充分，多数代表没有充分的时间和精力加强与选民的联系，没有形成一套完整的代表联系群众的激励评价机制。
三、几点建议
1、增强人大代表的群众意识和责任意识。通过广泛宣传代表法和人民代表大会制度，提高代表的思想认识，增强联系群众的自觉意识和责任意识。教育引导代表树立为民代言的崇高使命，做到广泛听民声、察民情、解民忧，积极参与国家事务的管理。
2、拓宽人大代表联系群众的渠道和平台。一要进一步完善代表小组活动形式。代表小组是法律赋予人大代表闭会活动的基本形式，是代表开展视察、调查研究，听取和反映群众意见、要求的主渠道。要进一步加强代表小组建设，增加活动次数，深化活动内容，提高活动实效。建立与辖区内的企事业单位、村居、选民等直接联系制度。二要建立健全
代表联络（工作）站制度。代表联络站是人大代表联系选民的有效形式，通过定期接待群众来访和代表工作站的集体活动。一方面达到为代表就近、方便、合法、有序、广泛开展联系群众工作提供平台支撑。另一方面保障了群众在固定时间和地点，以适当的方式找到自己的代表，向代表反映各种愿望和要求。并通过联络站代表的视察、调查分析后，积极提出意见建议，以各种形式协调、督促解决群众反映的突出问题。代表联络站应尽力做到全覆盖，确保每三至五个选区有一个固定站点，做到活动正常，至少每月一次接待选民，听取选民意见和要求，积极服务选民，努力帮助解决实际困难。三要开辟多种渠道，积极利用互联网等新兴工具，建立网络平台，广泛联系群众。充分发挥省人大代表履职平台的作用，引导代表选民积极参与，探索利用QQ群、微信等网络即时交流软件，建立“人大代表工作群”等在线交流平台，规定固定的代表、固定的时间在线实时与选民交流，其余时间群众可以通过QQ留言或发电子邮件的形式反映情况。这一方式参与形式简便，人数没有限制，互动交流活跃，可成为年轻的选民群体表达诉求的有效平台，拓展联系群众的广度。
3、完善人大代表联系群众的内容和方式。一是代表应多角度、宽领域、全方位深化联系群众内容，紧紧围绕党委的重要决策、本地经济社会发展大局、本级人民代表大会决
议和决定及人大常委会工作要点、“一府两院”工作重点、群众关注的热点难点问题以及代表提出的议案、建议办理工作情况等方面，确定联系群众内容。二是代表联系群众的方式需要丰富。除了固定联系一些群众外，应当在日常工作生活中，采取走访、接待来访、通信、电话、召开座谈会、征求意见表、问卷调查、代表网页及电子信箱等多种形式，深入实际，深入基层，深入群众，经常进社区、进村、进企、进校、和群众交朋友，面对面倾听群众意见，掌握实情，获取第一手详实材料，为参政议政提供有力的实践依据。三是反映群众的意见和建议要及时。代表在联系群众过程中，听取群众对各方面工作的要求、意愿、意见、建议和诉求时，要认真分析、实地调查，及时把这些群众的建议和意见转化为代表的议案和建议，通过人大常委会代表联络机构，反映给有关机关和组织，并跟踪落实情况，推动有关问题的解决。
4、确保人大代表联系群众针对性和实效性。一是切实增强代表联系群众的本领。要加强对代表的培训力度，为提高代表联系群众工作能力打下良好基础。要把代表学习培训作为一项基础性工作来抓，在加强代表学习法律法规政策等基础上，对代表如何开展联系群众活动，如何处理人民群众反映的问题、如何撰写建议案进行专门培训。要及时向代表寄送重要法律法规和政策文件，通报区域经济社会发展及人大、“一府两院”阶段性重点工作等信息资料，使代表在联
系群众活动中更好地与人民群众沟通，回答人民群众的询问。二是切实增强代表联系群众的主动性。我国实行的是兼职代表制，代表都有自己的本职工作，在履行代表职务和联系群众方面往往时间和精力不够。应增强代表联系群众的自觉性、主动性、经常性，为凝聚民心、集中民智，推动经济社会科学发展上发挥积极作用。三是切实增强代表联系群众的实效性。代表联系群众的实质在于广泛地收集民意，为更好地履职打下基础。应探索建立代表联系群众评价机制，完善代表履职登记表，对联系群众活动主要内容、群众意见的处理情况进行综合评定，并作为代表连任的重要依据。
5、健全人大代表联系群众的机制保障。党的十八届三中全会提出的“通过健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系”，为加强和改进代表联系群众工作提供了指导。代表能否与群众保持密切联系，关系到代表作用的有效发挥，关系到人民群众对人大地位的认同。因此，必须加强人大代表密切联系群众的路径设计，完善制度，推进代表联系群众工作的深入开展。一是完善制度建设，细化有关规定。按照十八大报告指出，在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度的总体要求，进一步修订和完善已有的关于代表联系群众的规定。如可以制定闭会期间代表活动的若干意见、代表联系选民实施细则，完善代表活动月制度、代表述职制度、代表履职登记制度等工作规则和制度，为代
表联系群众活动提供制度保障。尽可能细化制度的有关规定，提高制度执行的可操作性。应结合实际，具体明确代表联系选民的内容、方式、途径和要求。要进一步完善相关服务，实现代表依法履职的时间、物质、知情、组织等履职保障，免除代表联系群众的后顾之忧，为代表联系群众提供更多的服务保障和支持。二是加强建议意见办理，提高联系实效。要切实解决好代表联系群众后所反映的问题，这是确保代表联系群众工作是否有生命力和长久性的根本。因此，应加强对代表联系群众时收集到意见建议的处理。对一般性问题当场答复，或向有关部门咨询后当场答复选民；对一些较为复杂或综合性较强的，通过调查后，及时以建议案的形式交有关部门处理，并答复代表和选民。人大代表工作机构应加强对代表建议的督办，注重实效，调动代表联系群众的积极性。三是完善工作机制，接受选民监督。要建立信息公开机制，发挥好人大代表网站的作用，定期发布代表接待选民预告信息，方便代表与选民之间的联系；及时传递经验交流资料，拓展代表与代表之间的相互学习。对联系群众较少的代表实行定期督促与重点提醒相结合的服务。健全和完善代表履职登记制度，对代表联系群众的情况，收集社情民意，提出意见和建议的情况如实纪录，并扩大公开范围。要形成评价机制。根据“由谁选举，向谁负责，受谁监督”原则，每年安排、组织代表向选民述职，原则上每位代表任期内至
少进行一次。此外，还可以通过召开代表专题汇报会、选民小组会、代表定期走访选民征求意见等方式，增强代表向选民负责、接受选民监督的意识和勇于接受监督的自觉性。加大宣传力度，通过各种方式表彰优秀代表，形成代表联系群众良好的工作氛围和舆论环境。
总之，人大代表密切联系群众是法律赋予代表的职责，是党的群众路线的内在要求。在今后的工作中，需努力探索代表联系群众工作的新方法、新途径、新机制，努力实现人大代表联系群众的制度化、常态化、实效化。使人大代表通过各种方式密切与人民群众的联系，更加广泛地深入基层，全方位、多渠道了解民情、反映民意、集中民智，使人民群众的愿望和要求能够得到及时表达，为民代言的“正能量”得到更加充分发挥，促进政府决策更加民主化、科学化，不断推进民主政治向前发展。
篇二：新形势下基层人大工作的思考
浅谈如何做好新形势下的人大工作
人大工作是国家的立法机关，在新形势下，更需要做好自己的工作，以更好地履行立法职责和维护人民利益。以下是我对如何做好新形势下的人大工作的一些浅谈。
首先，要深入学习新形势下的党中央方针政策。新形势下，国际国内的形势变化很快，特别是新时代中国特色社会主义进入新时代，国家发展稳定面临着新的任务和挑战。人大工作必须紧密结合新时代党的思想理论，深入学习党的中央方针政策，以及相关法律法规，及时掌握最新的形势和政策导向，准确把握立法职责，为国家的发展稳定提供有力的法律保障。
再次，要加强人大工作的制度建设。制度建设是人大工作的基础，要坚持党的领导，完善人大工作的组织架构和工作机制，确保各项工作有序进行。要加强对人大工作的监督，健全内部审计和纪检监察机制，防止腐败问题的发生。同时，要注重人大工作的公开透明，加大信息公开力度，提高人大工作的透明度和公信力。
最后，要加强与其他部门的合作。在新形势下，国家发展稳定任务繁重，各部门之间相互关联，要加强与其他部门的沟通和协调，充分发挥协同效应。人大工作要与政府、法院、检察院等部门建立良好的合作关系，加强工作对接和业务培训，共同推动国家法治建设和人大工作的高质量发展。
篇三：新形势下基层人大工作的思考
新形势下加强人大机关作风建设的几点思考
新形势下加强人大机关作风建设的几点思考
近年来，我国人大机关作风建设取得了一定的成果，但也面临着一些新的挑战。在新的形势下，加强人大机关作风建设显得尤为重要。下面，我将从加强机关党风廉政建设、加强机关工作规范化、加强机关干部队伍建设等方面，提出几点思考。
首先，加强机关党风廉政建设是加强人大机关作风建设的首要任务。作为党和国家的立法机关，人大机关肩负着重要的职责和使命，必须始终保持清正廉洁的政治生态。要加强对机关党员干部的教育、监督和管理，建立健全机关党风廉政建设长效机制。加大对党员干部的警示教育力度，严厉打击腐败行为，使每个党员干部都能坚定理想信念，自觉遵守党纪国法，清正廉洁地工作。
其次，加强机关工作规范化是加强人大机关作风建设的重要途径。在实践中，人大机关的工作往往面临一些问题，如工作程序不规范、决策执行不力等。要加强对机关工作规范化的建设，制定科学合理的工作程序和工作制度，使每个环节都符合法律法规的要求，确保机关工作的公正、公开和透明。同时，要加强对干部的培训和教育，提高其工作能力和素质，使其在工作中能够遵循规章制度，严格按照程序执行工作。
再次，加强机关干部队伍建设是加强人大机关作风建设的基础。人大机关的干部队伍是机关工作的中坚力量，他们的作风直接关系到机关的形象和工作效果。要坚持党管干部原则，加强对
干部的选拔、培养、管理和监督，确保机关领导干部的素质和能力。要注重干部的思想政治建设，加强党性教育，使每个干部既有政策水平，又具备为人民服务的情怀。同时，也要加强对干部的培训和学习，提高其工作能力和管理水平。
最后，加强机关与社会沟通是加强人大机关作风建设的重要手段。人大机关作为国家权力机关，不能与社会脱节，必须与社会各界保持密切联系。要加强机关与社会的沟通交流，及时了解社会民意，倾听社会声音，采纳各方意见，不断完善和优化机关工作。加强机关与社会的互动，可以有效地推动人大机关的改革和发展，提高人大机关的服务能力和公信力。
综上所述，新形势下加强人大机关作风建设是一个长期而艰巨的任务。只有不断加强党风廉政建设，加强机关工作规范化，加强机关干部队伍建设，加强机关与社会沟通，才能更好地履行立法职责，更好地为人民服务。只有这样，人大机关才能始终保持先进性、守法性和纯洁性，为推进我国的法治进程和社会发展做出积极贡献。
篇四：新形势下基层人大工作的思考篇五：新形势下基层人大工作的思考
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浅谈如何做好新形势下的人大工作
随着新形势下人大工作的新变化，对人大工作提出了新的更高要求，要求人大工作者根据新形势、新任务，坚持自觉接受党委的领导，监督好“一府两院”，开好“三会”和搞好“三查”，结合人大工作的特点和规律，如何与时俱进地创新做好新形势、新任务下的人大工作，让社会更加认识人大的性质、地位和作用，理解和支持人大工作，宣传好人民代表大会制度，提升人大工作质量，为推进民主法治建设和依法治国做出应有的贡献，更值得深层次的探索。现从五个方面浅谈自己的看法：
做好新时期人大工作，必须加强学习，不断提升自己的政治理论水平和业务能力。“理论上的成熟是政治上坚定的基础，理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提。”学习是理论成熟的钥匙，是走向成功的阶梯。多年来，宣威市人大常委会坚持每周二集体学习，由机关“六委一室”轮流领学党的方针政策和国家法律法规，学习人大理论以及履职所必须的知识技能。当前市人大常委会要求把学习十七届六中全会精神同学习人大业务知识，同加强新形势下人大工作和做好人大工作，同团结、凝聚、引导和动员社会各界力量，同坚定理想信念，树立科学的世界观、人生观和价值观，同-1-
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提升战略思维来加强党性修养、锤炼品德意志、增长能力知识，同深入研究社会经济发展中的重大问题和转变经济发展方式，同人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，同人大如何推进科学发展、促进社会和谐结合起来。特别是要求各乡人大主席团、街道人大工委必须把十七届六中全会精神及时传达到主席团成员、代表小组和人大代表中去，做到工作和学习“两不误、两促进”。由于长期重视学习，提高了大家履职的积极性，达到了更新知识，丰富知识储备，提高分析问题、解决问题的能力和水平，把学习成果转化成了谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，使人大工作充分发挥服务好地方经济社会发展的推动作用。
做好新时期人大工作，必须牢固树立全心全意为人民服务的思想。全心全意为人民服务是我们党的最大优势。引导人民群众正确认识自己的根本利益并团结起来为之奋斗，是我们党的宗旨，我们在任何时候任何情况下，都必须立党为公，执政为民，自觉实现好维护好最广大人民群众的根本利益。去年，杨某某到市人大常委会反映，他于
XX年6月3日
在宣威市龙潭镇新和煤矿井下采煤受伤，经鉴定为工伤和六级伤残，经市人民法院
XX年5月21日
审理判决，煤矿一次性赔付杨某某204603.3元赔偿金；煤矿主不服上诉，XX年8月25日
经曲靖市中级人民法院终审判决，维持原判；终审判决后，煤矿主一直没有进行赔付；市人大-2-
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常委会法工委和市人民法院协调，经多次协调后，赔付杨某某的赔偿金从该矿卖煤款中划扣。三年未执行的案子，通过市人大常委会的切实关注，终于划上了一个圆满的句号。这桩信访件的解决，不仅为有两个大学生就读，只有一个家庭主妇为主要劳动力的困难家庭解决了学费和生产生活费用，缓解了燃眉之急，更体现了人大是代表人民利益的，是关注群众疾苦和民生的。杨某某拿到赔偿金后，热泪盈眶地说：“人大为我解决了实实在在的问题，感谢人大！”
做好新时期人大工作，必须时刻充满激情，有责任心、事业心和紧迫感。无论干什么事，做什么工作，一定要有满腔热忱的工作态度。兢兢业业的工作激情，是做好一切工作的基础，只有敬业，才会去用心想事、谋事、干事。用心想事是干好一切工作的前提，用心谋事是干好工作的动力，用心干事是一个人能力的体现。有了敬业精神，才会想事、干事、干好事；缺乏敬业精神，就失去了干好事的基础，谈不上敬业，更谈不上有激情。所以，有进取心、事业心和责任感是做好本职工作的先决条件，应当对得起自己的职业，凡事不应怨天尤人，应切实加强团结协作，牢固树立党性意识、政治意识、大局意识、人民意识，每个同志都要保持一个良好的心态，共同创造一个宽松和谐的工作环境，工作起来才会开心，不感到累；如果成天只会揣磨别人，那就会出现不团结、不和谐。所以，团结协作是做好一切工作的基础，要-3-
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倍加珍视团结，相互尊重，相互协作，相互支持，相互配合，做到互相补台，达到增强责任意识、协作意识、服务意识，按照“求真务实，公正和谐，强化提升，开拓创新”的工作思路，凝心聚力，维护团结，推动发展，突出“团结、和谐、协作、民主”主题，才能把工作做好。几年来，市人大常委会的工作赢得了市委的关心，“一府两院”的鼎力支持，推进了全市民主法治建设朝着以民为本、关注民生的科学发展轨道发展。
做好新时期人大工作，必须加强创新能力建设。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。一个单位如果没有创新，这个单位就没有生机和活力；一个人如果没有创新，这个人就没有提高。创新是坚持和完善人民代表大会制度的内在要求，也是做好人大工作的迫切需要。这就要求我们必须坚持从实际出发，实事求是，依据客观规律办事，不断研究新情况，学习新知识，寻找新思路，拓宽新领域，总结新经验，积极探索，勇于实践，切实履行好宪法和法律赋予的各项职权。一方面，要积极探索从制度上和法律上保证党的方针政策的贯彻落实；另一方面，要站在全局的高度，围绕中心，服务大局，在促进发展上找准人大工作的定位，积极探索人大工作更好地推进改革发展、促进社会稳定、构建社会和谐的新方式新途径。通过创新，更好地坚持好、维护好和实现好党对国家事务的领导，充分发-4-
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扬民主，严格依法办事，保障人民当家作主的民主权利，把实现党的领导、人民当家作主和严格依法办事有机地结合起来，使党的主张真正转变为国家的意志，人民的意愿，使人大工作真正融入到党委、政府的中心工作中，达到三者同步合拍、同频共振。人大工作要求讲程序、讲规范，在法律规定的范围内开展工作，俗话说：“不依规矩，不成方圆”。但讲程序、讲规范并不等于墨守成规、照本宣科，工作提升要快，人民要满意，就要在宪法、法律法规允许的范围内勇于实践、勇于创新，大胆探索，把相关的原则具体化、制度化、规范化，建立健全各项规章制度，才能更好地把人民代表大会制度落实好、实施好。为此，市人大常委会改变以往常委会会议审议“一府两院”工作情况报告会议就完的常规做法，每年审议的关于“一府两院”的转办意见，都以文件的形式及时转交“一府两院”及职能部门办理，要求必须在两个月以内办理完毕，并在常委会上通过委员表决通过，把委员满意不满意作为衡量办理效果的标尺。今年市人民政府关于中低产林改造、食品安全法执法检查工作情况的2个转办意见的落实情况，市人民政府也以文件的形式报告市人大常委会，市人大常委会在常委会议上已表决通过，委员表示满意。所以说，人大工作的创新，不是对法律和程序的背离，而是更好地做好贯彻落实，是在宪法和法律规定程序内的创新。特别当前我国正处在一个伟大的变革时期，新的事物层-5-
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出不穷，新的观念、新的认识不断涌现，更要在如何推进依法治国进程，实现对国家政治、经济和社会各项事务的管理，如何推进社会主义民主法治建设，从根本上保障人民享有当家作主的民主权利，通过创新改革，使人民真正成为国家的主人，参与管理国家事务，这是人大工作的根本任务，需要人大本着为人民的思想，创新思维、更新观念，顺应历史潮流，紧跟时代发展步伐，及时把好的方法、好的经验以制度的形式确定下来，做到既依法办事，又不墨守成规；大力推进观念、工作、制度创新，创造性地开展工作，做到在创新中发展，在发展中创新，“实”事中求“是”。坚持做到“法律精神具体化、外地经验本地化、本地工作特色化、特色工作制度化”。把法律的核心内容与人大工作实际有机地统一起来，按照“继而有创，抓而有度，行而有章，活而有序”的原则，不断健全完善与人大制度相配套的各项规章制度，使人大各项工作和履职活动有章可循、有规可依。按照“严明纪律、转变作风、提高效率”的要求，不断总结完善人大工作运行机制，在提高整体素质、服务能力和工作效率上下功夫，促进协调统一、规范有序、高效运转的工作作风。努力形成党委重视、人大主动监督、政府注重落实、部门相互配合的良好格局。不断总结完善各自行之有效的工作方式方法，形成好的制度并长期坚持，发挥人大代表建言献策、服务大局的作用，以改革创新精神不断提升人大工作化水平。
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做好新时期人大工作，必须加强人大自身建设。俗话说：“打铁还要砧子硬”。加强自身建设，是人大固本强基的重要基础，履职的前提条件，面对新的形势和新的任务，必须全面加强自身建设，只有这样，才能提高履职服务能力，提升工作的科学化水平，以适应新形势下发展的人大工作需要；加强人大常委会的自身建设，是人大常委会自身的需要。几年来，修改完善了《宣威市人大常委会议事规则》等13项规章制度，用制度管人。在制度的规范下，大家勤学善思、履职为民、和谐共事，工作上求“专”，以“专”求深、求新、求真、求实的良好风尚已经形成，各项工作取得了明显实效，特别是代表工作多年被省人大常委会列为交流典型，单位被授予曲靖市级文明单位。
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篇六：新形势下基层人大工作的思考篇七：新形势下基层人大工作的思考
浅析新形势下县（市、区）人大工作面临的主要问题及对策
（四）人大代表工作问题。一是代表选举存在缺陷。目前，代表名额分配到选区，按选区进行选举。农村选区按居住地划分，县城选区按工作单位划分，导致农村选民和县城选民划分开来，不能很好地密切代表与选民之间的联系，容易造成指选、派选等不民主的做法。选举时，由于对候选人不熟悉，甚至出现一些随意填写选票的现象。二是代表结构不合理。县、镇两级代表中领导干部代表多，普通代表少；兼职代表多，专职代表少。领导干部代表偏多，人大代表的代表性和人民性不能充分体现。特别是人大代表实行兼职制度存在诸多弊端，使得本来应该处于主导地位的工作成为一种附属性的工作，无法保障代表们有足够的时间和精力进行调查思考，从而难以切实行使代表职责。三是部分代表素质不高。有的代表代表意识不强，满足于获得“人大代表”的政治身份，只有光荣感，缺少责任感，对代表执行职务的一些基本常识不熟悉；有的代表文化素质不高，相当数量的代表“代而不表”、“表而不明”；有的代表法律素质不高，对法律法规、党和国家的方针政策学习了解不够，对代表应该履行的权利和义务不清楚，对代表的法律地位认识不足；有的代表议政能力不足，成为“哑巴代表”、“举手代表”，不积极参加调查研究，不主动参加代表活动，不主动联系选民，不了解政情政务和社情民意。四是代表建议办理力度不够。办理工作中形式重于实效，办理单位存在着“重答复轻办理”或“重办理轻落实”的问题，交办单位也有重“交办”轻督办、有督办无力度的现象，问题解决率、满意率不高。五是代表履职的时间、经费、设施、信息保障不够。代表作用的发挥受到制约，使得基层人大在开展代表活动时，有心无力，有时往往简单应付了事。六是监督管理代表制度不健全。对代表履职没有形成整套的约束机制和激励机制，奖惩不分，给人一种当人大代表干好干差一个样的错觉。
二、加强和改进县（市、区）人大工作的主要对策
新形势下，加强和改进人大工作，要牢固树立和全面落实科学发展观，勇于开拓，不断创新，自觉将人大工作融入地方经济发展和和
谐社会构建的实践中，以求精务实、敢作敢为的作风和服务大局、扎实有效的工作，确立权威，树起形象。我们认为，解决上述存在问题的基本思路是：党委高度重视是根本，上级人大的关怀是助力，政府财政大力支持是保障，加强人大自身建设是基础。
（一）加强党委对人大工作的领导，切实提高人大地位。
一要从体制认识上下功夫，在全社会形成人大也是“一线”工作部门的共识。《宪法》已明确规定了各级人大及其常委会的工作性质、地位和作用，是一个十分重要的部门，不能随意将其从“一线”中分离出来；坚决克服“退居二线”的人大现象，只要没到退休年龄在任何工作部门工作都一样，让人大工作者堂堂正正干事，不再是“发挥余热”，使人大工作真正进入规范化和法制化。
