网格工作创新做法7篇网格工作创新做法 目录 社区“网格化”基层治理经验做法汇报 乡镇关于推进网格化管理创新基层社会治理的工作方案 乡镇网格化管理工作下面是小编为大家整理的网格工作创新做法7篇,供大家参考。
篇一:网格工作创新做法
录社区“网格化”基层治理经验做法汇报
乡镇关于推进网格化管理创新基层社会治理的工作方案
乡镇网格化管理工作考核办法
社区“网格化”基层治理经验做法汇报
今年来,我市划小基层治理单元,通过加强城市基层党建,创新在基层社区网格内推行“1 个网格党组织+1 个红色业主委员会”的工作模式,构建社区党组织领导下的多方协同治理机制,取得 1+1>2 的治理效果。
一、党建引领搭起治理架子。大力推动综治、民政、信访等部门网格“多网合一”,因地制宜建立网格党组织,通过单独、联合组建等形式成立网格党支部或党小组 782 个,覆盖率达80.2%,吸纳物业服务企业、在职党员、“两代表一委员”、“三官一律”等各领域党员进入网格党组织。同步组建红色业主委员会,由党员业主担任主任,成员中党员比例一般不低于 50%,推行网格党组织成员与红色业主委员会成员“双向进入、交叉任职”,鼓励具备业主身份的网格党组织书记通过法定程序担任业主委员会主任。暂不具备组建条件的协调组建红色物业管理委员会,代行业主委员会职责。目前,全市共成立红色业主委员会(红色物业管理委员会)129 个,成员中有党员 462 名,占比达 51.2%,73 名网格党组织负责人与业主委员会(物业管理委员会)主任实现“一肩挑”。
二、明职定责走好治理路子。明确职责任务,网格党组织在社区党组织领导下,充分发挥政治引领作用和整合资源优势,对红色业主委员会工作开展进行引领、监督和保障。建立协同议事、
矛盾调处、监督评议、工作保障 4 项机制,构建“楼栋(片区)—网格—社区—街道”四级联动体系,对矛盾和诉求实行限时办结。网格党组织负责人和红色业主委员会负责人定期将履职情况向社区党组织进行述职,对在职党员参与网格党组织和红色业主委员会建设及工作情况纳入年度考核重要内容,作为评先评优、考察识别干部的重要依据。同时,推行积分制管理,网格党组织成员和红色业主委员会成员可凭积分在社区兑换日常生活用品、享受社区特色服务等。
三、创新载体站稳治理台子。将网格划分情况绘制成图,对各网格党组织和红色业主委员会成员进行公示,由网格党组织成员或红色业主委员会成员担任楼栋长,定期走访居民群众,收集矛盾诉求,总结推出“流动办公桌”“一家人工作法”等 20 多个服务群众党建品牌。坚持开放式、多功能、专业化理念,通过新建、改建、扩建等方式,高标准建立区、街道、社区党群服务中心 150 所,将就业、助学等 32 项服务项目纳入中心统一管理、集中办理,实行“一张清单管到头、一个大厅办到位、一个电话督到底”。同时,以网格为单位,因地制宜建立 84 个“红色益站”,为辖区居民提供形式多样的贴心服务。此外,依托社区“大党委”、街道“大工委”、“街道综合执法中心”等平台提升工作实效,解决居民反映强烈的私搭乱建、毁绿种菜、垃圾清运等问题 268 个,化解矛盾纠纷 337 个,联动驻区单位和对口支持单位开展志愿活动 759 次。
乡镇关于推进网格化管理创新基层社会治理的工作方案
为深入推进乡村社会治理,整合基层服务资源,不断完善新时代乡村治理模式,夯实基层基础,统筹推进农村各项工作落实,加快构建“网格化监管、一体化执法”的基层社会治理机制,结合我镇实际,制定本方案。
一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九届三中、四中、五中全会精神,进一步推进全镇基层社会治理体系和治理能力现代化,以“行政审批权下放、执法力量下沉”为突破,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的农村基层社会治理体系,强化行政职能整合,实现监管、执法分离,做到“一张网格抓监管、一支队伍管执法”,实现精准精细监管、依法依规行政。
二、深化网格化管理机制,建立精准精细监管服务指挥平台 (一)网格化阵地建设。镇级网格化服务中心建设,在镇综治中心设立网格化指挥调度中心,建设网格化智能管理平台。
严格落实网格分级负责制,发挥网格监管服务职能,建立风险预防机制,形成工作联动、问题联治、服务联同的治理格局,实现信息处置高效集约化,推动精准精细网格化服务管理。村级网格化服务中心建设,在各村设置网格化服务管理办公室,第一批建设 6 个村级网格化管理服务中心,设置制度门牌、办公桌椅,
规范业务办理流程,做好日常值班值守,第二批剩余村庄全面推开,实现网格化管理全覆盖。
(二)工作开展模式。(1)日巡查:由自然村基础网格员按照巡查内容每天在各自责任网格进行巡查,将巡查情况向网格长汇报签字后由社会治理网格员上报镇网格化中心。(2)月排查:每月 1 日和 15 日由三级网格长(自然村主职干部)组织本村所有基础网格员对全村进行集中排查,重点检验日巡查成效,摸排问题隐患。(3)季度联查:每个季度初以工作区为单位,工作区书记牵头,组织工作区网格员对全工作区范围内进行联合检查,确保巡查范围无死角,巡查内容不遗漏。(4)会商机制:每周由镇网格化办公室牵头对收集的二、三级网格处理困难的问题,组织网格化领导小组和相关职能部门进行会商处理,对乡镇无法处置的按程序上报县网格化中心。
三、网格布局及工作职责 (一)“一级网格”:镇级网格 镇党委书记、镇长为一级网格长。设立网格化综合管理服务领导小组,主要领导任组长,分管领导任副组长,综治中心、派出所、国土所、环保办、安监办、民政办、供电所、便民服务中心、农业综合服务中心、财经服务中心、行政执法中队、人居环境整治办、乡建办、12345 热线办等相关职能部门为成员单位。
主要职责:负责全镇网格化管理工作的运行管理,制定网格化综合管理服务工作制度、工作职责、培训方案;协调解决重大
事项,制定工作计划,安排部署工作任务;负责对下级网格进行考核、评估、监督与管理,做好与上级网格的对接工作。
(二)“二级网格”:工作区网格和企业网格 工作区网格:共划分为 XX 个工作区网格,各工作区书记、主任为二级网格长。
主要职责:负责做好本网格的管理与服务等综合工作,落实好镇网格化管理服务办公室安排的各项工作任务;负责督促三级网格落实月巡查工作制度,牵头落实季度联查工作机制,及时将各类动态情况反馈至网格化管理服务办公室,检查网格工作记录等。
企业网格:共划分为 XX 个企业网格,各帮包企业领导为企业网格长,负责本企业的各项事项巡查上报工作。
(三)“三级网格”:XX 个村级网格 以自然村为单位共划分 XX 个村级网格,书记或村民大组负责人为三级网格长,对本社区网格化管理服务工作负总责,“两委”成员及“三大员”为各村基础网格员,对辖区内网格化管理服务工作做好巡查上报工作。
主要职责:三级网格长负责半月召集村“两委”成员、”三大员、村务监督委员会、老党员老干部及志愿调解员会议,听取各基础网格员对巡查出未落实的问题及辖区内村级重大事务进行研判处理,填写工作纪实;对 XX 类 XX 项数据由三级网格长签字后,由社会治理网格员通过微信群直报镇网格化服务中心。
四、完善网格化运行机制 压实监管责任。镇网格化服务中心统筹力量,把监管作为预防违法问题的主要手段,解决落实网格员直报问题、审批事项问题和执法处置后续监管问题,及时化解苗头性问题,减少违法现象发生,减轻执法工作压力。
畅通网格化服务中心信息渠道。建立网格员直报制度,一是通过热线电话直报;二是镇网格化服务中心专职人员与基层网格员建立微信,通过微信一对一直报信息;三是网格员通过手机微信群对 XX 类 XX 项数据直报网格化服务中心。同时,积极发挥群众监督和 12345 政务服务热线作用,实现监管责任全覆盖、无盲点。
建立容错纠错正向激励机制。对信息报送不及时,但及时采取补救措施,并消除影响的,视情况予以容错免责或减责。实行首报激励机制,涉及安保维稳类、违法建设类、安全生产类、环境保护类等底线工作和负面舆情信息,第一个直报网格化服务中心的,给予一定奖励激励。
落实监管失责问责机制。镇网格化服务中心对各村上报数据进行汇总,对通过群众举报、数据分析等发现未上报的,对村居未及时上报,造成工作被动产生不良影响的落实追责问责。
五、整合执法队伍,建立一体化综合执法队伍 按照县委执法力量下沉部署,用好“村呼镇应、镇呼县应、民呼我应”的工作机制,严格落实乡镇执法队伍“县派镇管”,
整合全镇执法力量和执法部门,建立跨领域跨部门一体化综合执法办公室,实现“监管执法两分离,一支队伍管执法”。
1、整合执法队伍。建立综合执法队伍,实行集中统一办公,对执法事项进行集中分类管理,明确执法权限,根据日常工作分工,由有关镇级领导班子成员分管,设立工作组,各工作组组长作为综合执法队伍核心力量,涉及相关执法任务时,由分管领导会同工作组组长提报意见,经镇联席办公会研究后组织执法。
2、建立联动平台。强化与网格化服务中心、便民服务中心的信息联动,建立发现问题监管、落实意见审批、执法结果处置、信息资源共享,全部纳入日常监管、巡查范围,实现信息共享和工作联动,监管与执法分离,事前预防与事后监管分离,确保问题发现及时,处置到位。
3、完善工作机制。综合执法办公室做好日常巡查和应急处置,通过移动终端和执法 APP,实现日常巡查智能化,解决问题精准化,建立线索会商机制,厘清执法权限,对于执法力量不够和权限受限的,及时“吹哨”,由上级部门请求增援,进行联合执法。
六、强化督考激励,推进责任落实 1、完善闭环管理。建立“一办两中心”信息共享、配合联动机制,实现监管问题信息同步、审批事项信息同步、执法处置信息同步,打造“审批—监管—执法”闭环式管理。
2、加强督考激励。由镇督考办制定考核细则,对网格化服
务中心、便民服务中心、综合执法办公室“一办两中心”进行督导考核,树立职责权限,明确监管、审批和执法流程制度,分解相应权限,建立健全激励奖惩措施,不断提升依法行政的能力和水平。
3、强化责任追究。镇党委对“一办两中心”未及时履行、不当履行或违法履行监管、审批、执法职责权限的,进行严肃追责问责。坚持依法主动公开制度,对监管、审批、执法内容及时进行公示,实现阳光行政。
乡镇网格化管理工作考核办法
为进一步加强全镇网格化管理服务工作,切实提高社会治理实效,做到“微事不出格、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。根据县委、县政府有关要求,结合我镇实际,制定本考核办法。
一、考核原则 以提高基层社会治理能力和治理水平为基本原则,坚持提升网格化管理服务能力与改进工作作风、解决民生诉求、增强干群关系相结合,以事项上报数量、办理质量以及结果反馈、群众满意度为评分基础,确保通过网格化月度工作考核,提高网格化事项办理质量,提升群众满意度。
二、考核对象 承办网格化事项的村居、企业和镇直各部门。
三、考核内容 主要考核基础网格员上报矿产资源盗采、安全隐患、环境保护、矛盾纠纷、重点人员、工程建设等 6 类 18 项信息以及乡镇安排的其他应急管理工作,使“网格吹哨,部门报到”落到实处,成为乡村社会治理的新常态。
(一)矿产资源盗采方面 1.发现非法占用、违法建设、破坏山林耕地行为(责任单位:自然资源管理所、乡村规划建设监督管理办公室)
2.发现非法采矿、采砂行为(责任单位:自然资源管理所、派出所、乡村规划建设监督管理办公室)
3.发现开挖地窖、窑洞行为(责任单位:自然资源管理所、乡村规划建设监督管理办公室)
(二)安全隐患方面 4.非法制造经营烟花爆竹(责任单位:应急管理办公室、市场监督管理所、派出所)
5.发现水情火情、消防安全(责任单位:农业综合服务中心、自然资源管理所、派出所)
6.非法储存、销售汽油、柴油、液化气(责任单位:应急管理办公室、市场监督管理所、派出所)
7.发现“土小”散、乱、污企业以及非法生产现象。(责任单位:应急管理办公室、生态环境保护办公室、派出所)
8.发现公共设施安全隐患(包括道路、交通、供电、通信等)
(三)环境保护方面 9.网格内积存垃圾(责任单位:环卫办公室、保洁公司) 10.个人或企业外排污水(责任单位:生态环境保护办公室)
11.焚烧垃圾、树叶、秸秆(责任单位:农业综合服务中心)
12.发现养殖污染(责任单位:畜禽整治办)
(四)矛盾纠纷方面 13.发现上报矛盾纠纷(责任单位:社会稳定办公室、派出所)
14.信访隐患排查上报(责任单位:社会稳定办公室、派出所)
15.排查、上报治安安全隐患(责任单位:社会稳定办公室、派出所)
(五)重点人员方面 16.关注邪教、信访重点人员动态,清理邪教标语(责任单位:社会稳定办公室、派出所)
17.发现可疑人员、车辆(责任单位:社会稳定办公室、派出所)
(六)工程建设方面 18.发现新建种植养殖棚、房屋建设等行为(责任单位:乡村规划建设监督管理办公室、自然资源管理所)
四、考核指标和计分办法 考核指标:36 个村居 211 个基层基础网格,采取月度考核和村居常规指标考核相结合。
(一)业务指标考核(70 分)
1.上报率(30 分):指网格员上报网格事项除以当天全镇网格上报事项乘以 100%。村居各基层网格采取信息直报机制,网格员每天在所辖区域进行网格巡查,发现问题及时处理,不能处理的及时上报村级网格长和镇网格化服务中心。
2.办结率(20 分):指承办单位在规定时限内落实处理的 网格化事项数量占总承办量的比例。网格事项及时办结,办
结率以 90%为基础,每上升一个百分点加 1 分,下降一个百分点扣 1 分,直至扣完为止,加分可以上不封顶。
3.满意度(20 分):指网格化事项提出方对事项办理满意和基本满意的数量占总承办量的比...
篇二:网格工作创新做法
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社区网格化社会治理工作经验材料 社区“网格化”基层治理经验做法汇报 2022 年实现社区警务与网格化管理深度融合工作汇报
社区网格化社会治理工作经验材料
**县城市社区积极探索网格化管理模式,建立健全组织体系、创新网格服务模式、搭建网格共治平台、建立志愿服务机制,坚持网格覆盖、以点带面、稳步推进、协同发展,以“小网格”激活了城市社区治理“大合力”。
一、构建新格局,实现精细化管理。为了提升网格党组织的凝聚力和战斗力,构建起区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局,建立了 1+10+X 的特色服务体系,1 是一个社区,10 是十个专属网格,X 是若干个到社区报到的党员(兼职网格员)和专业服务团队。创建了“社区党组织+网格党小组+网格长+楼栋长+志愿者”的党建引领格局,实现网格化管理专业化、规范化、精细化。按照县网格化工作领导小组的部署,因地制宜将城区 21 个社区共划分为 246 个居民网格,共选出了 890 个楼栋长,切实做到了纵横覆盖、不交叉重叠,确保网格保持合理的管理服务密度。同时实施制度上墙、工作流程上墙,探索网格化管理新模式。
二、织密一张网,打通最后一公里。把各级组织联起来,把各方力量统起来。开展“四化覆盖,先锋到格”党建引领网格化工作,挖掘和整合社区资源,构筑社区与共建单位“利益共存、资源共享、共驻共建、双向服务、双赢共进”的新的工作格局,“平战结合”工作模式,将共驻共建单位下沉党员充实到辖区网
格当中,建立“驻格先锋队”,实行“N+1”多名党员驻一格、“1+N”一名党员包多户模式,切实发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势,建立网格党支部,确保战斗堡垒在网格覆盖、党员力量在网格集结、先锋作用在网格体现,形成以党员干部为骨干的网格服务队伍,实现基层党建网和社会治理网“一网融合”。
(一)创新网格服务模式,变单项服务为专业力量,拧成“一股绳”。针对网格内管理服务的需求和每名党员的特长,设立信息员、宣传员、调解员、监督员等岗位,明确工作分工,落实工作职责。健全专业力量与网格员队伍联动协作机制,指导社会力量参与网格化服务管理,让更多的专业化帮办力量直接下沉到网格,从家政服务、医疗服务、环境美化等多个角度为居民群众提供更加贴心的服务。建立“逢五进格”工作制度,成立“社区周五志愿服务队”,每周五为辖区独居老人、残障人士等困难群体开展爱心服务,对小区内的垃圾、小广告进行清理,受到居民一致好评;组建文明劝导队,主要对外出不戴口罩、扎堆聚集、不文明养犬、乱丢垃圾、乱摆摊点、出点经营等不文明行为进行劝导。各社区联合辖区卫生服务中心联合开展“爱心医疗服务队”,定期为辖区居民开展知识讲座,义诊等常态化服务,提高居民健康意识,普及养生知识。辖区各社区书记担任指挥长,每个社区选派一名工作人员担任协管员,广泛发动共建单位内部具有专业技能和奉献精神的党员群众共同加入志愿服务队伍,充实志愿者
队伍,沟通协调各方力量,形成为民帮办合力。
(二)搭建网格共治平台,变社区独唱为社会合唱,同下一盘棋。强化区域化理念,网聚资源、互联互动,调动各方积极性,由网格党小组牵头,统筹共驻共建单位力量,积极参与网格治理,有效化解矛盾纠纷和群众诉求。由社区党组织和网格党支部牵头,把网格责任单位、在职党员、社区干部、居民小组长、楼栋长、业主委员会、物业公司、社会组织等组织发动起来,共同抓好网格区域内的基层党建、创文明城、社会治理、公共服务等工作,切实推进城市基层治理精细化,真正实现共治共享。建强网格党支部这个核心,引领网格居民自治,提升了群众的参与度;积极带动群众参与到社区网格治理工作中,使社区服务更接地气。以网格为单位,建立微信群,由网格员担任群主,社区网格员第一时间将惠民政策、办理业务所需资料、公示信息等发布于群内,居民有问题也可以随时在群里反映咨询。通过网格模式,单一扁平的政府管理变成了多元参与、多维立体的社区治理,形成共治合力。
(三)建立志愿服务机制,变临时支部为常驻队伍,结成“一家亲”。探索建立了网格连心工作机制(日汇总、周会商、月分析、季考核)、网格暖心服务机制(日上门、周反馈、月问记、季评议)等网格常态化志愿服务机制,以明确责任促进精准履责。组织党员以社区志愿者身份到网格内认领岗位,以贴心服务赢得群众支持,按照队伍不散、人员不走、服务不断的要求,打造一
支群众身边守望相助、暖心永驻的志愿服务队伍。将人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动等整合起来,变原先的“各自为战”为“兵团作战”,实现“一条龙”“一站式”志愿服务,把党员服务与群众需求有效对接起来,发动党员志愿者开展集中式、个性化服务,构建了立体化志愿服务模式。开展上门入户结对服务,建立残障人士、空巢老人等困难群体信息库,由党员志愿者带头就近结对帮扶,开展帮扶结对工作,与帮扶对象结成“一家亲”,关爱保障常态化。
。
三、创新工作法,提升居民满意度。采用 386 精细化服务法,通过“干部了解、群众反映、信息化手段采集”三条途径,全面掌握社情民意。采取“事项受理、分类转变、跟踪问效、督促落实、结果反馈、打分评价、信息公示和归档销号”八个步骤,切实将居民的大事小情办好办实。创新“组团、数字、预约、代办、错实、延时”六种服务方式,为居民提供精细贴心服务。城市社区多次与营商局、行政审批局进行对接,梳理出服务清单和准入事项,推行“1+N”服务模式打造 x 服务品牌,不断优化营商环境,使便民服务最优、最快、最便捷。x 县行政审批局把个体工商户营业执照的受理权下沉到社区,通过社区窗口工作人员把资料直接上传到审批平台,后台审批人员直接在网上进行审核。待审核通过后,工作人员将打印出来的执照可通过跑腿公司送照上门或者以邮寄的方式将营业执照送到办证人手中。切实做到了“让信息多跑路、让群众少跑腿”。通过“互联网+政务服务”
平台,将此项便民政策落实到全县各个社区当中,真正把“以人民为中心”的思想写在脸上、挂在嘴上、落实在行动上,不断规范服务行为、提升服务技能、优化服务环境、打造服务品牌。
社区“网格化”基层治理经验做法汇报
今年来,我市划小基层治理单元,通过加强城市基层党建,创新在基层社区网格内推行“1 个网格党组织+1 个红色业主委员会”的工作模式,构建社区党组织领导下的多方协同治理机制,取得 1+1>2 的治理效果。
一、党建引领搭起治理架子。大力推动综治、民政、信访等部门网格“多网合一”,因地制宜建立网格党组织,通过单独、联合组建等形式成立网格党支部或党小组 782 个,覆盖率达80.2%,吸纳物业服务企业、在职党员、“两代表一委员”、“三官一律”等各领域党员进入网格党组织。同步组建红色业主委员会,由党员业主担任主任,成员中党员比例一般不低于 50%,推行网格党组织成员与红色业主委员会成员“双向进入、交叉任职”,鼓励具备业主身份的网格党组织书记通过法定程序担任业主委员会主任。暂不具备组建条件的协调组建红色物业管理委员会,代行业主委员会职责。目前,全市共成立红色业主委员会(红色物业管理委员会)129 个,成员中有党员 462 名,占比达 51.2%,73 名网格党组织负责人与业主委员会(物业管理委员会)主任实现“一肩挑”。
二、明职定责走好治理路子。明确职责任务,网格党组织在社区党组织领导下,充分发挥政治引领作用和整合资源优势,对红色业主委员会工作开展进行引领、监督和保障。建立协同议事、
矛盾调处、监督评议、工作保障 4 项机制,构建“楼栋(片区)—网格—社区—街道”四级联动体系,对矛盾和诉求实行限时办结。网格党组织负责人和红色业主委员会负责人定期将履职情况向社区党组织进行述职,对在职党员参与网格党组织和红色业主委员会建设及工作情况纳入年度考核重要内容,作为评先评优、考察识别干部的重要依据。同时,推行积分制管理,网格党组织成员和红色业主委员会成员可凭积分在社区兑换日常生活用品、享受社区特色服务等。
三、创新载体站稳治理台子。将网格划分情况绘制成图,对各网格党组织和红色业主委员会成员进行公示,由网格党组织成员或红色业主委员会成员担任楼栋长,定期走访居民群众,收集矛盾诉求,总结推出“流动办公桌”“一家人工作法”等 20 多个服务群众党建品牌。坚持开放式、多功能、专业化理念,通过新建、改建、扩建等方式,高标准建立区、街道、社区党群服务中心 150 所,将就业、助学等 32 项服务项目纳入中心统一管理、集中办理,实行“一张清单管到头、一个大厅办到位、一个电话督到底”。同时,以网格为单位,因地制宜建立 84 个“红色益站”,为辖区居民提供形式多样的贴心服务。此外,依托社区“大党委”、街道“大工委”、“街道综合执法中心”等平台提升工作实效,解决居民反映强烈的私搭乱建、毁绿种菜、垃圾清运等问题 268 个,化解矛盾纠纷 337 个,联动驻区单位和对口支持单位开展志愿活动 759 次。
2022 年实现社区警务与网格化管理深度融合工作汇报
为进一步发挥警务网格在疫情防控和社会治理中的作用,分局紧紧围绕市局党委部署要求,立足辖区实际,探索发展路径,以提升社会治理体系和治理能力现代化水平为目标,确定了“警格融入网格”“网格对接警格”的工作思路,通过不断优化布局、强化保障、完善服务,有力做实公安基层基础工作,实现社区警务网格管理机制实体运行。
一、网格化管理主要做法
以争创“枫桥式公安派出所”为抓手,积极探索强基固本新办法,不断延伸服务管理触角,实行“警务+网格”一体化建设,全力打造新时代共建共治共享社会治理格局。
(一)科学谋划布局,搭建管理组织体系。
一是调整网格划分。区委、区政府先后 xx 次召开委常委会、政府常务会,分 xx 次将 XX 街道等 xx 个街道、xx 个社区的行政区划进行调整。同时,分局将各派出所辖区比照调整后的行政区划进行重新划分,确保派出所与街道乡镇一一对应。在网格划分上,按照多部门协商划分原则,整合资源、形成合力,把原有xx 个网格缩减至 xx 个,并形成由派出所所长总体协调、联系街道主要领导;副所长牵头实施、联系社区负责人;社区民警具体操作,联系社区干部和网格长的“三级对接”工作模式,打造成“大网套小格、一级包一级”的工作格局。
二是配套确定警格。将每个社区民警的责任区定义为警格,每个警格对应 xx 到 xx 个网格,平均每个民警管辖 xx 户左右。日常工作中,社区民警牵头推动网格内各项工作。纵向上,区政府、街道、社区、网格的四级管理模式;横向上,政法委、组织部、民政局、城管局、公安局等部门协调联动布局,共同搭建起规范化、立体化的管理格局。
三是充实网格力量。充分发动群众,选聘 xx 名责任心强、工作细致的社区居民担任网格长,将红袖标、红马甲、退休党员、社区志愿者等发展为网格员,每名网格长带领 xx 到 xx 人开展群防群治、联防联动,壮大网格力量。同时,全力推进社区民警进社区(居委)任职,进一步增强派出所和街道、社区之间的紧密联系,确保形成工作合力。
(二)健全制度机制,保障运行优质高效。
一是建立定期例会培训机制。警格长、网格长每周组织召开工作例会,配合解决网格内风险隐患、人员稳控、治安状况等各类问题。公安业务部门围绕重点工作以及辖区社会治安形势,组织社区民警、网格员采取案例讲解、情景模拟等形式对网格内工作人员进行培训,进一步提升了网格员的工作水平。经过一段时间运转,现每季度平均组织案例讲解 xx 次,现场情景模拟演示xx 次,业务知识指导 xx 次。
二是建立实时在线响应机制。社区民警、辅警、网格员建立网格工作微信群,由社区民警、辅警定期推送治安防范重点,及
时收集网格员反馈的各类预警信息。网格员充分发挥地熟、情况熟优势,街道微信群内流转的非警务警情,网格员可先期进行处理,民警、辅警及时为网格员提供支援,协助解决疑难杂症。截至目前,已通过微信平台分流非警务信息 xx 条,接收网格员信息 xx 条,所有信息均实现 xx 天内流转,xx 天内办结。
三是建立考核督导机制。推行网格员考核机制,会同街道完善网格员考核方案,充分调动网格员的工作积极性,根据网格员的工作实效,进行评分评优。各派出所成立分管所领导负责的督导专班,对社区网格化管理工作进行经常性督导,促进工作取得实效、实现服务管理工作制度化、规范化、常态化。
(三)优化警务效能,做实做细社区管理。
一是当好基础信息采集员,全面摸清基础信息。网格化治理模式下,社区民警、辅警与网格员密切配合,全面采集网格内人、房、物、事、单位、组织等基本治安要素信息,采取错时工作法,每月开展一次地毯式排摸,每天坚持查漏补缺走访,做到房不漏户,户不漏人,确保信息鲜活有效。20xx 年至今,网格员累计核实辖区人员信息 xx 万条,排查安全隐患 xx 余处,排摸不稳定因素 xx 余条。形成了“城区有网格、城内有岗亭、路口有天网、路上有民警、小巷有群防、小区有联防、警种有联动、随处有宣传”的网格化、立体化防控格局。
二是当好警民关系联络员,深入开展入户走访。结合信息采集工作,以“百万警进千万家”“五进五民”活动为契机,深入
开展爱民走访活动,走访居民群众 xx 户,发放警民联系卡 xx 万张、发放防火、防盗、防骗宣传单 xx 万余张,上门服务 xx 余次,拉近警民关系,架起警民“连心桥”。
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篇三:网格工作创新做法
于创新社会治理方式推进网格化服务管理工作的意见摘
要
一、指导思想和目标任务
(一)指导思想 (二)目标任务 二、全面推进网格化服务管理
(一)科学划分调整网格 (二)加强网格员队伍建设 (三)健全服务管理体制机制 (四)整合资源形成服务管理合力 (五)突出信息化支撑 三、健全保障机制
(一)加强组织领导 (二)落实工作保障 (三)强化宣传引导 (四)加强考核督导
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共 6 页 关于创新社会治理方式 推进网格化服务管理工作的意见
为贯彻落实中央和省委、省 ZF 关于深化社会体制改革的决策部署,进一步加强和改进新形势下基层基础工作,结合我省实际,现就创新社会治理方式、推进网格化服务管理工作提出如下意见。
一、指导思想和目标任务 (一)指导思想 高举中国特色社会 zhuyi 伟大旗帜,坚持以邓××理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面落实依法治国基本方略,在党委、ZF 的统一领导下,坚持源头治理,以网格化管理、社会化服务为方向,以保障和改善民生为宗旨,以提升管理效能和服务质量为核心,充分运用信息化手段,有效整合公共服务资源,健全基层综合服务管理平台,提升基层社会治理科学化、法治化水平,全面推进平安四川、法治四川建设,推动国家治理体系和治理能力现代化。
(二)目标任务 建立健全党政主导的县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)、网格四级服务管理体系,将人、地、物、事、组织等社会治理的基本要素纳入网格,实现城乡网格化服务管理全覆盖;及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉
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共 6 页 求,解决服务群众“最后一公里”问题;不断完善体制机制,提高服务管理水平,实现基层社会治理效能不断提高,基层基础进一步夯实,群众安全感和满意度切实增强,为全省经济社会健康发展创造安定有序、和谐稳定的社会环境。
二、全面推进网格化服务管理 (一)科学划分调整网格 在行政区划框架下,按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的要求,结合实际对村(社区)划分网格。城市社区网格原则上以 300 至 500 户为标准,一般不跨社区。农村网格以现有的村组为单位进行划分,乡镇 ZF 所在地参照城市社区进行划分。根据城乡建设变化情况,适时对已划分网格进行合理调整。符合条件的可以在网格建立党支部或党小组。
(二)加强网格员队伍建设 各县(市、区)要结合实际整合力量,组建网格员队伍。网格员主要履行社情民意收集、重大事件报告等职责,协助职能部门开展民生事项服务、矛盾纠纷化解、流动人口和特殊人群服务管理、法治宣传等工作,第一时间反映和协助解决群众诉求。网格员原则上按“一格一员”配备,城市社区、人口密集的乡镇 ZF 所在地应由专人担任,农村可由村组干部、大学生村干部等兼任。城区网格员作为社会工作者,由社区党组织领导,社区服务站负责日常管理。各地要因地制
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共 6 页 宜制定网格员管理办法,加强网格员的日常管理和业务培训,健全考核评价和激励奖惩机制,提高队伍能力素质和工作水平,同时要加强对网格化服务管理队伍成长进步的关心,确保网格员作用得到充分发挥。
(三)健全服务管理体制机制 各县(市、区)要建立解决群众各种诉求的县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)、网格四级联动机制,健全网格事项的发现、处置、上报、交办、办结、回访运行机制,形成分级管理、梯次互动的工作合力。村(社区)依托服务站建立网格化服务管理站,乡镇(街道)依托便民服务中心建立网格化服务管理分中心,落实人员负责办理辖区内的服务管理事项。各县(市、区)要结合实际,明确承担网格化服务管理工作的机构,经授权组织协调管理网格化服务管理日常工作,对乡镇(街道)上报的网格事项履行分流督办考核职能;县(市、区)相关职能部门接受该机构交办任务和工作核。市(州)ZF 所在地的区(市、县)要与市(州)明确职能衔接和工作保障。民族地区可根据实际在县城及有条件的地区开展网格化服务管理工作。
(四)整合资源形成服务管理合力 各县(市、区)ZF 要统筹规划,完善职能部门协作配合机制,整合相关部门服务群众的人员、资金、设施等资源,纳入网格化服务管理,健全基层综合服务管理平台,努力实
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共 6 页 现信息资源互联互通、共建共享,避免重复建设和浪费。在网格化服务管理工作中,要结合基层服务型党组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,支持引导社区自治组织、社会组织、企事业单位、志愿者等各种社会力量采取组团方式参与网格化服务管理,鼓励和支持村(居)民自治,开展互助服务等。要结合智慧城市建设,拓宽社会化服务领域,健全社会化服务准入机制,为群众提供一站式、精细化、贴心式的便捷服务,寓管理于服务之中,实现管理与服务有机统一。要结合基层平安建设,以开展平安和谐“三联创”活动为载体,积极发动群众开展群防群治,筑牢人民防线,加强网格治安防控,服务反恐维稳工作。各级政法综治组织要以问题为导向,依托网格化服务管理,加强对平安建设的统筹协调和督查考核,推动平安建设各项措施在基层落实,保障人民安居乐业。
(五)突出信息化支撑 运用大数据、云计算等手段,以信息共享、业务协同为原则,建设跨部门、跨层级的网格化服务管理信息系统,实现基础信息网上录入、办事服务网上管理、工作过程网上监督、责任目标网上考核,提升 ZF 公共服务能力和管理水平。科学设定每个服务管理事项的流程、时限和办理要求,全程实行“痕迹化”管理,实现任务交办与跟踪督办、考核评价同步推进,确保群众诉求及时办理。综合运用网格化服务管
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共 6 页 理信息,加强分析研判,及时准确掌握基层社会动态,努力把社会风险预警在先、防范在前。加强网格化管理信息安全工作,防止失泄密等事件发生。
三、健全保障机制 (一)加强组织领导 各市(州)党委、ZF 要加强对本地网格化服务管理工作的组织领导。各县(市、区)党委、ZF 是网格化服务管理工作的责任主体,要统筹抓总,发挥主导作用,及时研究、协调、解决工作推进中的重大问题。各级政法综治组织要积极协调推动,各相关职能部门要充分发挥职能作用,确保网格化服务管理工作在基层落地。
(二)落实工作保障 县(市、区)ZF 要把网格化服务管理体系建设纳入经济社会发展规划,把开展网格化服务管理工作所需经费纳入同级 ZF 预算。要因地制宜落实网格员报酬,保持网格员队伍稳定。充分利用现有资源,统筹整合安排网格化服务管理工作场所和设施,保障日常工作需要。
(三)强化宣传引导 进一步加大新闻宣传和报道力度,采取群众喜闻乐见的形式,多渠道、全方位开展宣传,不断提高社会各方对以信息化为支撑的网格化服务管理的知晓率和参与度,努力营造良好的社会环境。充分发挥网格化服务管理贴近群众、服务
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共 6 页 基层的优势,进一步加大法律法规的宣传力度,引导群众自觉学法、懂法、用法,依法理性表达诉求、维护权益,在全社会形成人人守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的舆论氛围和法治良序。
(四)加强考核督导 各地要把网格化服务管理工作纳入党委、ZF 的绩效目标考核,纳入对党政领导班子和领导干部的政绩考核。省和市(州)相关职能部门要加强分类指导,县(市、区)党委、ZF 督查部门要以群众满意为标准,加大对网格事项办理情况的督查力度,推动网格化服务管理工作取得实效。对因工作不落实、人民群众反映强烈或发生重大案(事)件,影响社会和谐稳定的,将依纪依法严肃追究有关地方和单位的责任。
篇四:网格工作创新做法
党建专题上海党史与党建2017年3月号54以网格党建推进社会治理创新的“五个一”模式● 中共上海市浦东新区北蔡镇委员会 [摘
要][关键词][中图分类号]
D267
[文献标识码]
A
[文章编号]
1009-928X(2017)03-0054-02上海市浦东新区北蔡镇以“红帆引航·三力党建”为核心理念,以加强全镇基层党组织建设为重点,依托成熟的网格管理体系,将区域化党建融合于网格单元中,通过网格党建推动社区共治共建共享,逐步形成了网格党建工作的“五个一”模式。区域化;网格党建;社区治理面对人口管理和城市管理中外来人口多、贫困人口多、老年人口多,违章搭建多、安全隐患多、市容难题多的问题,上海市浦东新区北蔡镇党委坚持把基层党建与社会治理紧密结合起来,从构建区域化党建工作格局的理念入手,初步探索形成了网格党建的做法,为以党建引领和推动社会治理创新拓宽了思路、积累了经验。(一)一种理念:明确网格党建的价值引领。围绕新北蔡建设的奋斗目标,突出深化党建工作围绕中心、服务大局的功能,明确“三力”这个核心理念,即:不断深化区域化大党建,提升基层党建实力;不断深化党内民主建设,增强党建工作活力;不断深化服务型党组织建设,增添党建惠民魅力。(二)一个组织体系:畅通网格党建的组织依托。即构建“三个网格、五级网络”的区域化党建体系。“三个网格”是指现有的城市网格化管理三个网格平台。“五级网络”分别指:第一级是镇党委、政府总指挥、总引领;第二级是镇网格办管理平台、三个网格;第三级是各村居、企事业、驻区单位;第四级是村居组团式服务团队、商圈、工地;第五级是村民小组、居民楼组、科室、车间,是网络中的最小单位。(三)一套机制:构建网格党建的制度支撑。制度设计方面,制定出台《北蔡镇关于开展红帆引航·网格党建工作的实施意见》等规范性文件。品牌创建方面,坚持项目化配置、品牌化培育,围绕邻里和睦、互帮互助、环境卫生、公共安全、文化氛围等内容,加大组织扶持。考核激励机制方面,把网格党建纳入党组织和领导班子考核内容体系,作为分类定级、晋位升级考核和评选表彰、居民区党组织书记进享编的重要依据。工作机制方面,形成了村居民主管理“六民六步法”与践行群众路线的“三四五”工作方法。社会资源整合方面,形成“互联网+”思维的整合机制,将社会资源搬到线上,与线下的群众需求对接,打造“人人为我,我为人人”的开放式群众服务模式。(四)一批载体:拓展网格党建的工作抓手。结合不同层面网络平台的职责和功能,分层分类搭建载体平台,发挥各方优势,推动网格党建有机运转。依托责任网格,召开“网格党建联席会”,发挥党组织的统领支撑作用。实行“党代表进网格”,发挥党代表及其工作室的旗帜表率作用。整合网格内各种资源,为居民提供“三特”服务,即与网格内社区服务机构“牵手”合作,为居民提供“特约”服务;与网格内社区单位“握手”共建,为居民提供“特殊”服务;与网格内党员“执手”联建,为居民提供“特效”服务。(五)一支队伍:强化网格党建的力量保障。以党员网格责任人为主要架构的网格党员管理服务一、网格党建的主要做法DOI:10.14019/j.cnki.cn31-1856/k.2017.03.018
浦东党建专题
上海党史与党建2017年3月号55队伍,以健全完善的机制规范、推进、管理网格党建。通过“网格党建联席会”、党代表进网格、北蔡市民热线等基本制度规范网格党建责任人的基本工作,立足网格楼组(队组)特色和资源优势,积极推进网格党员管理服务队伍的建设。(一)网格参与最迅速地实现了社会活力的多维度激发。一是网格内驻镇区单位通过“红帆”引领,主动参与网格内社区共建活动,帮助社区解决困难问题,参与社区基础设施建设、推动资源共享、共同开展组织活动、丰富社区文化、维护社会稳定,给社区“注入新活力”。同时,驻区单位党建工作得到加强,社会形象得以提升,实现了共赢。二是改变“政府包打天下”的局面,通过“网格化管理+自治共治”共同构成综合管理服务主体。一方面,促进“一般问题村居自治处理、难点重点问题网格协调处理、违法违章问题执法部门联动整治”。另一方面,借助群众参与的力量,导入村规民约的软约束力量,有效解决“法律法规之外、道德情理之中”的难题。三是充分发挥楼组(队组)党组织的作用,积极推广民主管理“六民六步法”,构建和完善汇聚民意、集中民智、发扬民主、改善民生、群众满意的“四民一满意”基层群众自治运作机制。(二)网格整合最有力地促进了基层社会治理出实效。按照镇区地域划分的“网格”,融进了区域化党建的元素和做法,扩大了组织覆盖面,每个党员都是一面旗帜,尤其是党代表入驻网格,使解决社会治理难点、难题更为顺畅,民心气顺。2015年网格指挥中心共接收案卷36895件,其中立案36664件,立案率99.37%,结案36586件,结案率99.79%,总体满意率98.27%。171名镇党代表围绕党的建设、中心工作和群众关心的难点、热点问题组织开展“四员、四进、四访、四步”活动(即党代表作为政策知识的宣传员、党群关系的联络员、作风建设监督员、重大事项的议事员;进村宅、进社区、进企业、进重点项目;定期接访、主动约访、深入走访、落实回访;收集意见、分析梳理、研究解决、信息反馈,解决群众急难愁问题)。并与三个网格相对划分,成立了三个党代表接待室,将每周三定为党代表接待工作日。(三)网格服务最全面地确保了群众获得感的不断提升。网格党建的最终落脚点是各参与主体都有综合性的获得感,群众真正得到看得见摸得着的实惠。在党建网格化管理下,实行以点带面、辐射提升,使党员干部在基层服务、在基层发挥先锋作用、在基层化解矛盾纠纷、在基层体现科学发展,改变传统的服务模式,确保了群众获得感的不断提升。一是精准化服务形成了贴近群众办实事的机制。比如,“法律服务进社区”“阿福根谈心会”等专业服务队,通过开展“党员微公益”,把问题解决在基层,把矛盾化解在基层,满足了居民服务需求,夯实了社会和谐的稳定基础。二是精细化服务提升了居民群众的生活质量和幸福指数。建立了“北蔡易生活”平台,开发了家政服务、价格发布、健康咨询、社区资源等功能模块,向居民提供物业、快递、缴费等12项服务,将线上服务落地到社区,真正实现社区O2O。(一)网格党建是凝聚社会价值最大公约数的新载体。抓党建促发展,必须实现与党的中心工作深度融合,关键是要把党建责任制承担好、落实好。北蔡镇网格党建的探索与实践,实现了优势互补,增强了边际效应,找到了社会价值的最大公约数。(二)网格党建是“互联网+”时代区域化大党建的新探索。网格党建以百姓诉求与需求为导向,通过网络与数字信息技术,提供一种精细化、个性化和全方位覆盖的无缝隙服务。镇党委、政府作为监督指挥系统,能及时发现和报告各类社会问题,利用信息驱动改造行政流程,促使各类责任主体提升回应性,及时提供公共服务,及时解决社会问题,及时化解社会矛盾,及时应对社会风险,这是一种无缝隙的对接。将党建融合进社会综合治理的网格之中,由过去被动应对问题转变为主动发现问题和解决问题,顺应了“互联网+”的时代趋势。网格党建通过管理手段的数字化,保证了解决问题的快捷、精确和高效。(三)网格党建是畅通社会治理“最后100米”的新渠道。当今社会治理链条已延长至村、居,进一步拓展至网格化的社区、片区、网格、站与点,治理资源也在不断下沉。“三个网格、五级网络”的区域化党建体系,做到了定人定岗定责。同时,因为网格设置在镇区内的每个角落,不存在管理盲点和服务遗漏区域,能形成社区治理的全覆盖,打造社会治理“最后100米”的新渠道。■ 责任编辑:卞吉赋二、网格党建的主要成效三、网格党建实践的未来展望
篇五:网格工作创新做法
党建引领基层网格化治理工作方案 提纲 — 、目标任务 (一)党建引领功能切实增强。(二)网格治理体系不断优化。
(三)多网合一模式全面推行。
(四)基层治理水平显著提升。
二、推进措施 (一)规范网格设置,实现“多网合一” (二)健全组织架构,突出党的领导。
(三)规范人员配备,充实工作力量。
(四)明确工作职责,强化网格功能。
(五)健全工作制度,规范网格管理。
(六)依托党群服务中心联动推进,增强网格功能。
(七)加强网络技术应用,提升党群服务信息化水平。
(八)深化融合党建,提升治理服务能力。
(九)加大保障力度,夯实工作基础。
三、组织领导 (一)加强统筹领导。
(二)密切协同配合。
(三)强化责任落实。
(四)注重示范引领。
正文:
为深入贯彻党的十九大和历届全会精神,全面加强党对基层工作的领导,创新完善基层治理体系和治理机制,构建共建共治共享的社会治理格局,根据省党委组织部、政法委,省民政厅、财政厅《党建引领基层网格化治理实施方案》(X组通字〔20XX〕10 号)精神,现就加强党建引领基层网格化治理提出如下工作方案。
— 、目标任务
充分发挥党组织在社会治理中的领导作用,以党建为引领,以服务管理为重点,以党群服务中心为平台,以信息化为支撑,通过抓实网格设置、人员配备、待遇保障、责任落实、实体运行“五个到位”,加强城乡网格建设,推动社会治理重心下移、力量下沉、权力下放,最大限度整合基层服务管理资源,切实提高城乡基层党建质量,进一步提升基层治理效能。
(一)党建引领功能切实增强。党的组织和工作全面覆盖网格,全面领导、全程嵌入基层社会治理各项工作、各个环节,基层党组织标准化建设水平不断提升,框架体系更加完善,政治引领功能不断增强,执政基础进一步夯实。
(二)网格治理体系不断优化。基层网格划分切合实际、科学合理。网格员队伍数量充足、结构优化、精干高效,与基层党政组织、群团组织、群众自治组织、非公有制经济组织、社会组织等有效衔接、优势互补,建成全面覆盖、条块结合、横向到边、纵向到底的基层治理网格体系。
(三)多网合一模式全面推行。综治、城管、社保、应急、救助等各类治理功能全部聚集到网格,基层行政资源、公共服务资源、社会资源、市场资源等各类治理资源统一下沉到网格,网格服务团队、志愿者队伍、社会组织等各类治理力量在网格内最大限度整合运用,推动网格全面承接格内各类社会管理事务,实现“多网合一”
(四)基层治理水平显著提升。通过实施网格治理,基层突出矛盾纠纷、群体性事件、刑事治安案件、疫病流行和安全生产、食品药品安全事故等得到有效预防和遏制,群众诉求得到有效回应和解决,基层平安建设不断深化,应急管理体系不断完善,基层治理水平和群众满意度全面提升。
二、推进措施
(一)规范网格设置,实现“多网合一”各地要根据人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全的原则,统筹规划、合理布局、科学设置网格,做到不留空白、不留盲区。在农村牧区,综合考虑 XX 村落布局、人口、生产关系、面积、地缘、党组织和党员等因素,按照就近就便的原则合理划定网格,一般以自然村民小组为单元划分网格,人口户数较多的自然村民小组可按照50 户左右标准划分网格。在城市社区,根据地域、居民、驻区单位、党组织和党员等情况,
以居民小区、楼栋等为基本单元,按大体覆盖 300-500 户的标准划分网格。网格区域内所有主次街巷、公共场所、行政中心、园区企业、商务楼宇、商圈市场、学校、医疗卫生机构及企事业单位等全部纳入网格,重点优化老旧小区、无物业小区网格设置,确保联系居民群众全覆盖。网格划分在旗县区委、政府统筹领导下开展,将党建、综治、城管、卫健、市场监管、应急管理等各类网格合而为一,确保实现“多网合一”网格划定后作为社区下属治理单元固定下来,其他任何单位不得另行划分网格。(牵头单位:市委政法委、组织部;责任单位:市民政局、人社局、公安局、卫健委、住建局、市场监管局、应急管理局等,旗县区对应单位)
(二)健全组织架构,突出党的领导。织密基层党组织体系,每个网格都要建立党组织,将党组织有效嵌入各类社会基层组织,推动党建与基层治理深度融合,实现网格党组织统筹引领网格内各项工作。农村牧区,在网格(村民小组)设置党小组。城市社区,社区党组织为党委或党总支,小区规模较大、党员人数较多且划分为多个网格的,可在小区设置党支部、在网格设置党小组,形成社区党组织一小区党支部一网格党小组三级组织架构;小区规模较小,党员人数较少的,可在网格设置党支部、在小区(楼栋)设置党小组,形成社区党组织一网格党支部一小区(楼栋)党小组三级组织架构。社区党组织为党支部的,设置网格党小组,确保党的组织和工作全覆盖。
(牵头单位:市委组织部)
(三)规范人员配备,充实工作力量。抓实网格员队伍建设,确保实现定人、定岗、定责。在农村牧区,村民小组(自然村)网格长一般由 XX 村“两委”班
子成员和党小组长担任,选派有一定工作能力的农牧民党员、预备党员担任网格员,对牧区居住过于分散的,要注重选取党员中心户担任网格员,对于党员人数较少的 XX 村,也可以选派有一定群众威信的非党员 XX 村民小组长、村级后备力量、村民代表等担任网格员,并将 XX 镇包村干部、第一书记、驻村工作队、包村民警(辅警)等纳入网格员队伍。每个网格员联系一定数量的农牧户,确保联系农牧民全覆盖。在城市社区,要把网格员队伍建设与社区工作者队伍建设结合起来,统筹考虑社区和网格党组织带头人、社区专职工作者、网格长、网格员选配,加大选聘高校毕业生到社区工作力度,社区原则上按每 200—400 户 1 人标准配备专职社区工作者。每个社区至少培养储备 3 名社区党组织书记(居委会主任)后备人选,将网格员纳入社区“两委”班子后备力量,强化帮带培养和实践锻炼,提高社区工作人员整体素质。按照“一长、一员、一团队”模式配备网格工作力量,网格长均由社区专职工作者担任,是党员的兼任网格党组织书记;根据网格居民户数应再配备 1 名以上专职网格员;加强兼职网格员队伍建设,择优选配党员骨干、离退休党员、党建联合体成员单位党员、居民代表、“两代表一委员”、“三支一扶”人员、社区志愿者、物业公司骨干担任兼职网格员;公安、城管、市场监管等职能部门下沉到社区的专职人员(包括干部和聘用协辅人员),应采取“一人多格”的方式担任兼职网格员,形成专兼职相结合的网格服务团队,团队中的党员比例要在 60%以上。专兼职网格员由 XX 镇街道党(工)委统筹选配,经旗县区组织、政法部门备案培训后,持证上岗。
(牵头单位:市委组织部、政法委;责任单位:市民政局、人社局、公安局、卫健委、住建局、市场监管局、应急管理局等,旗县区对应单位)
(四)明确工作职责 ,强化网格功能。按照“多网合一”要求,XX 村社区网格主要承担以下工作职责。一是基层党建,加强网格党组织标准化建设,健全完善工作机制,规范开展组织生活,切实发挥网格党组织政治功能。二是信息采报,做好网格内各类基础信息采集和社情民意收集工作,实时上报动态信息、及时反映群众诉求。三是便民服务,积极开展救助帮扶、代办帮办等各类便民服务,组织网格内各类组织和居民开展自助、互助、志愿服务,积极为居民排忧解难。四是矛盾化解,及时了解掌握网格内各类社会矛盾纠纷,第一时间调处化解,引导群众理性合法表达诉求、维护权益。五是隐患排查,定期排查各类安全隐患,
及时报告反馈,督促抓好整改,防止遏制重特大安全事故。六是治安防范,广泛开展群防群治,加强巡逻守护,落实安防措施,维护治安秩序。七是卫生管理,加强公共卫生环境巡查监督,倡导文明生活习惯,加强重大疫病排查、防控,及时响应、处置突发公共卫生事件。八是人口管理,实时了解掌握网格内流动人口和重点管理人群情况,协助做好服务管理工作。九是宣传教育,采取多种形式宣传党的路线方针政策、国家法律法规和党委政府重要决策,加强思想道德教育,开展“最美人物”“身边好人”“乡贤能人”评选宣传活动,弘扬公序良俗。十是其他工作,经党委政府批准,可承担其他基层治理服务工作。
(牵头单位:市委组织部、政法委;责任单位:市民政局、人社局、公安局、卫健委、住建局、市场监管局、应急管理局等,旗县区对应单位)
(五)健全工作制度,规范网格管理。一是岗位公示制度 O 在 XX 村社区党群服务中心、网格、村民组、小区醒目位置设置网格化治理公示牌,对网格划分、党组织设置和网格工作人员姓名、电话、职责等基本信息进行公示。XX 村社区统一制作发放民情联系卡,网格工作人员佩戴统一标识,方便群众联系,接受社会监督。二是巡查走访制度。网格工作人员每天对网格进行巡查走访,每月对出租屋、流动人口租住户、生活困难家庭、空巢老人家庭、有外出务工人员家庭、重点人员、特殊人群等登门走访,每季度至少对网格内居民走访一遍,并将走访情况登记入册、第一时间上传相关信息系统。要合理安排入户调查时间,注意方式方法,严格保护个人隐私。三是工作例会制度。XX 村社区每周至少组织网格长和网格员召开一次民情分析会或工作碰头会,对网格社情民意进行汇总梳理,研究解决相关问题,落实责任人员限期办理。四是情况报告制度。实时梳理分析网格内动态信息,能够处理的事项及时处理,不能处理的逐级上报。发生治安、群体性事件、自然灾害事故、火灾事故等突发性事件,应第一时间向 XX 村社区、XX 镇街道或相关职能部门报告。XX 镇街道、XX 村社区和相关部门应及时向网格员反馈进展情况和办理结果。五是协调联动制度。加强网格化治理与居民自治管理相衔接,扎实推进“红色物业”“红色业委会”建设,鼓励网格员通过法定程序担任业委会成员,完善网格党组织、物业企业、业委会协调联动机制,开展群众说事、民情恳谈、百姓议事等协商活动,提升群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督水平。六是考核评价制度。旗县区要制定网格工作人员考核
细则、奖惩办法和责任追究制度。XX 镇街道会同相关部门定期对网格工作成效进行考评。强化考核结果运用,根据考核情况,发放绩效报酬。对违反管理规定,造成工作贻误的,视情节轻重,依据有关规定严肃追究责任。
(牵头单位:市委组织部、政法委;责任单位:市民政局、人社局、公安局、卫健委、住建局、市场监管局、应急管理局等,旗县区对应单位)
(六)依托党群服务中心联动推进,增强网格功能。发挥三级党群服务中心作用,分别建立网格布局图,上下联动推进网格服务管理工作。旗县区层面,在党群服务中心成立网格化智慧指挥中心,负责全旗县区网格建设,对下级网格建设、运行提出指导意见,并进行考核、评估、监督、管理。对上级指派、旗县区长信箱、110 应急联动、网格长巡查发现上报等事件进行分流分类派件、响应监督、跟踪协调、综合评价、查询统计,处理完毕的事件进行回访。XX 镇街道层面,依托党群服务中心,负责全 XX 镇、街道网格建设,对下级网格有指导、监督和考评的责任。做好辖区社会服务管理工作的组织、实施、协调、指导和监督。XX 村社区层面,依托 XX 村、社区党群服务中心“一站式”服务大厅,发挥“小窗口、大功能”的作用,抓实矛盾预防化解、社会治安防控、居民诉求收集、社会服务协作、居民自治互助等事项,把辖区内各类组织纳入网格范畴,建立健全 XX 村、社区党组织领导下的多方联动机制,形成服务合力。实行 XX 村社区事务准入制度,建立小微权力清单,相关职能部门确需 XX 村社区协助的工作事项,按照“权随责走、费随事转”原则,提供必要经费和工作条件。
(牵头单位:市委组织部;责任单位:市委政法委,市民政局、财政局、住建局等,旗县区对应单位)
(七)加强网络技术应用,提升党群服务信息化水平。旗县区要在党群服务中心建设集信息上传、统计分析、指挥调度、管理考核等各项功能于一体的“党群连心桥”服务平台,对党群建设、综治维稳、民政优抚、卫生计生、劳动保障、公共安全等实际工作进行规划与整合,实现信息采集、信息查询、信息处理、信息反馈等的智能化,方便对 XX 村社区各项数据的整合和掌握,推动实现各有关部门数据有效衔接、关联融合、对接联动,逐步做到一个平台联动、一个中心共享,前台一口受理、后台分流处理,推动实现线上“多网合一”强化移动互联网技术运用,将网格作为党群服务中心的触角和延伸,按照统一技术标准和功能要
求,利用现有智能通讯设备,将网格内发生的重大事件、重要信息、群众诉求等,及时传送到党群服务中心和智慧平台,做到一网协同、实时监控,提升基层治理服务效能。
(牵头单位:市委组织部、政法委;责任单位:市民政局、人社局、公安局、卫健委、住建局、市场监管局、应急管理局等,蒙东云计算中心,旗县区对应单位)
(八)深化融合党建,提升治理服务能力。充分发挥党建联合体统筹协调作用,组织动员成员单位党组织、党员和社会力量积极参与网格治理,实现治理资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合。合力推进网格党建,加强网格党组织与网格内各类党组织的横向融合,强化党员共管、活动共联、资源共享、难题共解、文化共融,推动“两个覆盖”提质增效。合力推进网格治理,深化党建引领“三调”联动,依托基层“大调解”党建联合体,有效整合司法、行政、人民、行业等各方调解力量,辅以“民间力量”,建立矛盾纠纷多元化解平台,通过网格员的有效嵌入,强化源头预防,形成前置防线、前瞻治理、前端管控、前期处置的综合预警排查处置合力...
篇六:网格工作创新做法
6-新经济NEW ECONOMY 深圳专页激情澎湃,热浪奔涌 ;实践创新,先行先试。为深入贯彻落实市委、市政府“城市管理治理年”的总体部署,2016 年 5 月,宝安区全面启动网格化智慧管理工程,积极破解基层治理“小马拉大车”的“老大难”突出问题,以网格之长补治理之短,为基层治理插上科技的翅膀。该区现已初步构建起“大巡查、大智慧、大执法、大诚信、大参与”的网格化智慧管理体系,形成极具宝安特色的“制度+科技+责任”的管理模式,尝到了推进基层治理现代化带来的甜头,实现问题隐患第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决。一年来,全区日均巡查人次从 1.96 万人次增加至 4.1 万人次,增长 109% ;日均发现事件从 2594 件增加至 2.7 万件,增长 940% ;事件办结率由 41% 上升为 92.6%,处置时间从 23.4 小时缩短到 2 小时。问题隐患的发现处置,实现质和量的“双提升”。网格化智慧管理是提升基层治理质量的重要举措。宝安区在网格化管理方面的实践与创新,成绩可圈可点,获得各级领导和社会各界广泛认可。全国各地累计有 300 多批(次)的考察团来这里学习交流。中央委员、天津市委书记李鸿忠作出重要批示,指示天津市委政法委来宝安区实地考察学习 ;中央编办副主任何建中前来调研后表示,“智慧宝安”打破了传统政务管理方法,值得中央编办借鉴;国务院应急办主任李晓东在听取应急指挥系统与智慧宝安管控系统深度融合的汇报后表示,宝安的工作走在全国前列,值得总结推广。区委黄敏书记受邀在中国浦东干部学院作智慧宝安在基层治理的实践与探索讲座,得到普遍认可赞许。高位推进,打造网格化智慧管理工程网格化智慧管理工程,是宝安区的“一把手工程”和“书记项目”。区委书记黄敏高度重视,担任网格化智慧管理工程领导小组组长,提出了“制度+科技+责任”的方法论,整体设计了“五大板块”的运行模式,参与了网格化管理谋划、部署、推进的全过程。区委副书记、区长姚任,担任领导小组常务副组长,多次到安监、城管、查违、消防等部门调研,指导各单位在网格划分、工作梳理、分工协作上做到科学有序。区委政法委坚持每两周召开一次专构建网格管理新体系探索基层治理新作为——宝安区网格化智慧管理的实践与创新宝安区委书记黄敏在会议上做重要讲话 宝安区长姚任主持会议万方数据
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2017题会,协调解决推进工作中遇到的具体问题。2017 年以来,区人大常委会主任张志彪、区政府党组成员蔡英权,先后召开工作例会 14 次,研究解决了网格巡查以及“大执法”管理体制机制优化等系列问题。宝安区委、区政府高位谋划引领,各单位主动将思想认识统一到全区的决策部署上来,各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管,强力打造网格化智慧管理工程。区委政法委负责网格化智慧管理的统筹抓总,牵头制定了大巡查、大执法工作手册和规范化建设工作指引,做到统筹有方,督办有力 ;区网格办、信息中心、城管局分别负责巡查、分拨、整治工作,使三大板块管理规范、衔接紧密,运作有序 ;区公安分局积极探索非警务警情社会联动处置模式,对 19 类 31 项非警务警情通过智慧管控平台分拨至街道、部门联动处置,处置效率提高 40%,得到市公安局充分肯定 ;区安监局通过智慧安监系统,将管理触角直达基层安格和企业,对生产过程进行全流程监控,有效提升安全管理效能。各街道严格按照全区统一决策部署,“一把手”直接抓、负总责。一年来,新安、西乡、福永、沙井、松岗、石岩等 6 个“老街道”试运行效果明显;航城、福海、新桥、燕罗等 4 个“新街道”对标达标,运行顺畅。重构体系,实现以小网格撬动大变革发展是生产力,社会治理也是生产力。目前,宝安区实有管理人口 535 万人,出租屋 222 万间(套),租住流动人口 492 万人,个体工商户 26.2 万家;历史遗留违法建设达 8.8 万栋、1.3 亿平方米,占全市32%;余泥渣土受纳场和危险边坡117个,老楼危楼6917栋,旧厂房 2755 栋。社会治理工作点多、线长、事杂,隐患矛盾多发,且存在体制机制不顺、力量配置不足、队伍素质欠缺、监督缺失等诸多管理矛盾。为此,宝安区知难而进、迎难而上,锐意改革,通过构建“大巡查、大智慧、大执法、大诚信、大参与”的网格化治理体系,以小网格撬动大变革,向制度革新和科技创新要人力、要管理、要服务,破解平安建设难题,补齐综合治理短板,把网格化智慧管理推向纵深。大巡查,做亮管控之“眼”。全区划分为 4833 个网格,在街道层面组建综合巡查队、专业巡查队、机动督查队等综合巡查队伍,做强安监、消防、交通、交警等专业巡查队,以综合巡查“一员一格”+专业巡查“一员多格”方式,织成全覆盖的巡查大网,努力做到第一时间发现问题。大智慧,做灵管控之“脑”。高起点规划智慧宝安架构,强化数据集成、运行监测、分拨处置、指挥协同、应用评价等数字管理手段在网格管理运行中的运用,将全区人、格、物、事相关数据全部纳入系统,用大数据技术强化指挥,努力做到第一时间处理问题。事件上传 2 秒后即可实时自动分拨,自动分拨率达 98%,处置时间减少 91.5%。大执法,做强管控之“手”。加强企业主体队伍、社区综合整治中队、综合整治大队、街道专业整治队等队伍建设,改革执法机制,通过企业自主办、政府督办、执法查办形成强大合力,把处置问题的重心放在一线,努力做到第一时间解决问题。大诚信,做强管控之“基”。强化网格化管理的数据应用,将企业和个人在出租屋、安全生产、消防、违法建设、劳资纠纷、环保水务等方面的事件隐患信息及办理整改情况纳入全区大诚信数据库作为诚信记录,努力做到第一时间关联和倒逼企业履行主体责任。大参与,做强管控之“力”。充分调动两代表一委员、离退休干部、社区党员、“两长两员”义警队伍等人员的宝安区人大常委会主任张志彪做总结报告 宝安区常务副区长郭子平在动员会上讲话万方数据
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NEW ECONOMY 深圳专页积极性和主动性,引导和组织社会各界力量开展联合巡查整治,参与社会共治中来。科技创新,提升基层治理管理效能在网格化智慧管理工程中,宝安区注重数据平台的可拓展性和大数据管理规律的运用,不断强化网格管控的即时发现、即时分拨、即时处置、实时监督功能,运用技术手段落实管理意图,着力让网格化管理快起来、活起来。实现平台功能高度集成,助推管理服务全覆盖。构建了 1 个区级总中心、10 个街道分中心、12 个职能部门分中心的“1 + 10 + 12”网格化管控指挥体系,建立了一张横能与各部门协同、竖可下沉至 4833 个社区微网格的数字化网格管理系统。通过“人、机、格、物、事”绑定和创新数字化采集、处置手段,落实巡、管、督、控、联等系列网格化管理要求,提升了工作效率。建立了 1 个大数据资源中心、4 个专业平台,接入 39 个部门的 350 多类数据和公安、交通、交警、三防等部门的 3 万多路视频数据,形成了海量的大数据基础,为实现网格化管理全覆盖、对接智慧管理和智慧政务延伸服务平台奠定了坚实基础。实现全流程数字化管理,助推流程管控高质效。网格化管控平台不但实现了巡查、分拨、执法全流程数字化,而且“人过留迹、事过留痕”,实现了全痕迹电子化跟踪、全流程信息化查办。个人与单位的巡查整治成果、问题隐患的当前情况、落实工作的权责划分、难点问题的处置进度、督查考核的依据基础等进一步具体化、可量化,协同、督查、评价等工作进一步自动化。流程管得细、督得快,环环相扣,既形成了倒逼工作进度的态势,又把监督制约放在明处,达到了向科技要管理的目标。实现信息自动有机整合,助推指挥运行快节奏。使用“人、机、格、物、事”绑定技术,将所有信息规范叠加至网格地图上,将网格内的人、屋、企业、隐患点、危险品等孤立信息实现有机联系。采用“平台+模块”技术,在移动端可支撑 10 万级巡查、执法终端的实时接入,记录各终端的 GPS 位置信息,保证巡查事件快速上传和自动分拨。在应用端可与专业平台对接,实现快速派遣和快速反馈。通过数据可视化技术,将网格化管理运行状态指标化,对运行情况实时监测、研判,并形成可视化图形,为考核评价、分析预测和领导决策提供支撑。一年来,该区整合数据超过 12 亿条。一键即可掌握每个网格员的巡查动态和每一事件的进展动态,鼠标圈点即可调动指挥选定的队伍,提高了研判评估、应急指挥的实时化水平,真正做到了随时看得见、急时调得动。完善机制,建设准军事化网格队伍社会治理,制度先行。宝安区积极探索,勇于实践,通过不断建立健全治理体制机制,着力建设标准化、规范化、准军事化网格队伍,致力打造政治上靠得住、业务上过得硬的精兵劲旅,为深入推进网格化智慧管理工程夯实基础、提供保障。规范机构设置。“大巡查”设置了区网格办、街道巡查大队、社区巡查中队、基础网格“1 + 10 +124 + 4833”等机构体系。目前,区网格办、街道巡查大队领导班子、一社区一中队、一格一员已全部配备到位 ;“大智慧”设置了区管控指挥中心、街道指挥分中心、部门指挥分中心“1+10+12”等机构体系,各中心、分中心设置了综合组、技术保障组、分拨监测组、应急指挥组、督察处置组,做强网格化管理的运宝安区委政法委副书记陈佑明的陪同下观看综治图片展万方数据
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2017行中枢 ;“大整治”设置了区城管综合执法局、街道综合整治大队、社区综合整治中队“1 + 10 + 124”等机构体系。今年,宝安区还成立了区城市管理考核评价指挥中心,负责对各街道、各单位的整治情况进行考核评价 ;组建了2000人的社区综合整治队伍、2895人的社区治安消防队伍,充实了社区整治力量。规范队伍管理。制定了十条禁令、“七要七严禁”等管理制度,对巡查、分拨、整治等队伍实行准军事化管理;出台了队伍规范化建设指引,全区各级巡查、分拨、整治机构做到“十统一”;推行网格员星级管理,星级与队伍薪酬挂钩 ;通过开展“百优”“十佳”评选、 “十大事件”“重大事件”评定,增强了队伍的积极性 ;组织开展“大军训”,今年已累计培训巡查员 4440人次、综合整治队员 1219 人次、网格治安员 2092 人次,组织开展了 132 场系统操作培训,培训人员达 2.9 万人次。规范业务运作。编辑出版了《宝安区网格化智慧管理工程》一书,将工作流程、机制、标准图表化、直观化,成为一线工作人员的工具书 ;编写了大巡查、大执法工作手册,明确了 153 类事件的处置要求及结案标准 ;建立区对街道、街道对其巡查、整治队伍的两级通报制度,区、街道网格化管理运行情况分别在区四套班子主要领导例会和街道工作例会上通报 ;建立了线上线下相结合的督查制度,一年来,督查实有事件办理情况 33110 宗,处理队员 32 名。潮平两岸阔,风正一帆悬。网格化智慧管理是一项系统性、创新性工程,久久为功,彰显一个城市的生态定力。7月26日,宝安区召开网格化智慧管理工程总结表彰大会暨城中村改造提升动员会,大会对在网格化智慧管理工程中涌现出的一批先进集体和个人代表进行了表彰。区人大常委会主任张志彪表示,下一步,宝安区网格化智慧管理工程将在巩固当前成果的基础上,持续深化、优化提升工作质量,加强网格队伍的专业素质培训,从源头上提升各类事件巡查整治效率 ;持续深挖智慧管理大数据,研究探索问题隐患发生的内在规律,在预测、预警、预防等方面狠下功夫,把网格化智慧管理工作做实做精、做细做透,以基层管理治理的优异成绩,迎接党的十九大胜利召开。新的起点,新的征程,新的期待!万方数据
篇七:网格工作创新做法
化管理工作经验亮点做法汇总科学“建”网“小网格”变身党建工作“大平台”。X 镇所辖 X 个社区,细化为 X 个网格并组建了 X 个网格党支部(小组),将 X 名网格员和所辖居民党员组织起来,扎实开展活动,社区党建由过去的“独角戏”变为了“大合唱”。
X 坚持科学“建”网,按照党建工作到网格、服务群众到网格、社会治理到网格的要求,依托党群服务中心,搭建基层治理的网格框架。目前,经过优化整合,全 X 共设置 X 个网格,建立网格党小组 X 个,构建起 X—乡镇—X 村(社区)三级党建网格体系。
实现服务全天候、全覆盖、零距离,真正让“堡垒建在网格、党员沉在网格、作用发挥在网格”,形成了党建引领、城乡联动、一网兜底、综合治理的党建工作大平台。
有效“用”网“小治理”发挥服务基层“大效能”。推行“党员巷”制,开展的评星定级、帮扶的暖心举动、解决的家长里短、都通过党员网格化管理“一带二”运行体系得到了落实和解决,既彰显了“一网统管、一网全管”的成效,也充分体现了“党管一切”的原则。
“只要党建有要求、村里(社区)有需求、百姓有诉求,网格都会有回应、有回音、有回答。”今年以来,X 镇党委创新打造“党建+网格”X 模式(一卡双网四同步六必清八必访)及俄体镇党员联系服务群众“一带五”网格化管理模式(一网格带作用发挥、机制创新、达标争优、服务升级、亮点纷呈)。让群众不出家门就能把事情办成办好。
X 坚持有效“用”网,创新优化人员结构,组建“专职网格员+兼职网格员+X名网格志愿者”的标配网格队伍,实现“人人都有责任田”,截止目前,共配备专职网格员 X 名,兼职网格员 X 名,党员志愿服务队 X 个,网格管理员成了网格里的“百事通”,在解决不经意的家长里短和小事琐事中,让党建工作由“虚”变“实”,党员的身份得到了百姓的认可,党组织的工作得到了群众的认同,实
实在在打通基层治理的“最后一公里”,发挥服务基层“大效能”。
严格“管”网“小舞台”打造为民服务“大载体”。“X 坚持严格“管”网,将网格化管理和党员服务群众有机结合,发挥党组织链接功能,按照“双向覆盖”原则,全 X 余名农牧民党员联系 X 万余户农牧民群众落实“三带去三带回”工作法,进一步深化党员联系服务群众工作。创新“网络+双报到”模式,全 X 名在职党员和 X 外 X 余名在职党员到社区“双报到”,以社区为单位建立微信公众号、微信群、QQ 群、微博 X 类网络子平台,积极参与话题互动。
X 积极统筹网格管理,科学制定积分管理办法,以分定绩、以绩取酬,效果明显。目前 X 各领域党员认领群众问题 X 余个,协调各类项目 X 余个,服务群众X 万余人次,进一步增强了群众的获得感和满足感。