工作方案解读稿7篇工作方案解读稿 市财政局2019年创建全国文明城市工作实施方案解读 一、起草指导思想及依据为深入贯彻落实市委、市政府创建全国文明城市的部署市要求，根据下面是小编为大家整理的工作方案解读稿7篇,供大家参考。
篇一：工作方案解读稿
财政局 2019 年创建全国文明城市 工作实施方案 解读一、起草指导思想及依据 为深入贯彻落实市委、市政府创建全国文明城市的部署市 要求，根据《济宁市 2019 年创建全国文明城市工作方案》（济创城发〔2019 〕1 号）
， 结合财政工作实际，制定本实施方案。
本 《方案》 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持培育和践行社会主义核心价值观，以创建“ 全国文明城市” 为目标，按照创建为民、创建育民、创建惠民的工作要求，结合财政部门职能，进一步明确工作任务、完善创建措施，提升薄弱环节、夯实创建基础，为推进市民文明素质 和城市文明 程度 提升 、 争创全国文明城市提供坚实保障、做出部门贡献。
二、 《方案》 重点任务 （一）健全创建工作投入保障机制。
充分发挥财政职能保障作用，调整优化支出结构，多方筹集资金，加大投入力度， 着力支持 开展 七个“ 提升行动” ， 为创建全国文明城市 提供财力保障。
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1． ． 支持培育文明道德风尚。严格落实公益广告的财税扶持和相关激励政策，支持报纸、电视、广播、期刊等媒体
媒介持续有效刊登“ 讲文明树新风” 公益广告，积极营造良好的文明创建氛围。
2． ． 切实维护公民合法权益。加大法律援助机构经费投入，不断健全公共法律服务体系。逐步加 大对养老服务投入，支持将老年医疗卫生服务纳入城乡医疗卫生服务规划。突出抓好未成年人思想道德建设，大力支持关爱未成年人健康成长宣传教育活动开展，提升未成年人思想道德建设水平。
3． ． 加快创造健康向上的人文环境。坚持教育优先发展，进一步完善城乡义务教育经费保障机制，继续实施义务教育阶段学生营养改善计划， 推进中小学大班额整治，全面改善薄弱学校办学条件 。加快现代公共文化服务体系建设，支持乡村综合文化服务中心建设、 文化站长培训、 开展“ 送戏下乡” 等，着力提高乡村社会文明程度。
4． ． 支持城乡一体化建设。大力支持美丽乡村建设 、农村环境综合整治，全面落实城乡环境一体化奖补政策， 加快推进农村“ 厕所革命” ，持续改善农村人居环境。
大力支持农村路网建设，积极争取省级“ 四好农村路” 建设奖补政策和资金支持，对县市区农村公路建设及养护进行奖补。
（二）加强财政部门自身建设。
以 持续深入 开展“ 干部素质大提升、服务环境大优化、环境卫生大整治” 三大行动为抓手，完善工作措施，确保创建全国文明城市取得实效。
1． ． 干部素质大提升行动。扎实推进学习型机关建设，健全完善学习制度，以局党组中心组学习为示范带动，把学
习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主 义思想作为首要政治任务，学深吃透精神实质和丰富内涵，认真学习财经法规政策，用最新思想理论指导实践、推动改革。结合“ 不忘初心、牢记使命” 主题教育开展， 深入推进“ 两学一做” 学习教育常态化制度化，严格落实党风廉政建设主体责任，一级抓一级、层层抓落实，按照“ 一岗双责” 要求，将落实党风廉政主体责任融入财政工作和日常管理，推动财政与廉政深度融合、相互促进。
2． ． 服务环境大优化行动。深化开展志愿服务活动，以志愿服务团队为主体，积极组织开展扶贫济困、慈善捐助、爱老敬老、关爱残疾儿童等公益活动，提升党员志愿服务、创城宣传教育 等志愿服务水平。开展财经纪律大检查，着力抓好各级巡查和审计发现问题的整改，按照“ 谁主管、谁负责，谁花钱、谁负责” 的原则，落实部门单位主体责任，健全内控机制，使财经纪律真正成为带电的“ 高压线” ，全面提升财政财务管理水平。坚持依法行政、依法理财，自觉在法律、法规和规章规定的权限范围内行使权力，做到法定职责必须为、法无授权不可为，推进简政放权、放管结合、优化服务，不断提升服务效能。
3． ． 环境卫生大整治行动。严格落实包保网格责任制和“ 路长制” ，带班领导和有关科室单位负责人要按照责任分工，主动到包保网格社区、包保路段 进行指导调度。坚持每周少 至少 1 天开展 “ 路长制 ” 创城值班工作，加大巡查力度，
确保垃圾清运及时、分类收集，无占道经营，无违章停车现象，无乱张贴现象。全力做好网格社区内各个单位的实地考察、群众调查、整体观察、社会宣传等工作，及时督导、协调、解决本网格社区内和包保路段存在的问题，做到早发现、早处理。开展单位内部环境卫生专项整治活动，严格落实“ 门前三包” 责任制，做到工作不漏项、无死角、全覆盖，实现环境整洁有序，绿化美化亮化，无脏、乱、差现象。坚持“ 人人参与、共建共享” 的理念，引导广大市民积极参与到文明城市创建工作中来， 形成全社会关心、支持、参与文明城市创建的良好局面，推进创建工作任务落实。
（三）做好申报材料收集整理报送工作。
网上申报材料收集整理报送工作是文明城市测评和创建的基础性工作,各 各科室单位要认真对照《全国文明城市测评体系》 《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》 的要求，深刻理解、严格把握测评标准的内涵，严谨细致地收集材料，确保材料不漏项、不偏差、不零乱，全面准确地体现工作全貌。要积极选派责任心强、业务素质高的同志专门负责，集中人员、时间、精力，按照责任分工和指标要求，高质量完成申报材料的收集整理报送各项工作。
三 、 《方案》 实施步骤 《方案》明确了创建工作共分三个阶段：
启动部署阶段（ （2019 年 年 6 月）
，主要是 各科室单位进一步提高思想认识，明确具体工作措施、责任分工，建立工作责任清单，扎实推
动各项工作开展，确保创建工作扎实启动 ； 推进落实阶段（ （2019 年 年 7 月 月— — 9 月）
，主要是 各科室单位采取有力措施，加快创建活动经费投入，支持创建重点环节和重点工作落实，针对突出问题和薄弱环节集中整改，努力在环境洁净、市容美观、设 施完善、实事惠民、行业满意、市民素质、社会形象等方面实现新突破； ； 巩固提升阶段（2019 年10月 月— — 12月 ）
，主要是 各科 室单位 对照全国文明城市评测标准要求和承担的材料审核、实地考察、部门评价等任务，组织全面检查，找差距、抓整改、促提升，全力以赴迎接全国文明城市提名城市年度测评，确保取得优异成绩。
四、 关于 保障措施 《方案》进一步明确了创建工作的保障措施，包括 加强领导落实责任 、 精心组织确保实效 、强 化督查严格考核 等三项具体措施。
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篇二：工作方案解读稿
国税务系统深化“放管服”改革五年工作方案（ 2018 年 — 2022 年）》学习解读C ONTENTS目录 一“放管服”的含义二税务系统深化“放管服”改革的指导思想三税务系统深化“放管服”改革的总体目标四税务系统深化“放管服”改革的工作任务2
301“ 放管服 ” 的含义
4简政放权放管结合优化服务一、“放管服”的含义2016 年5 5 月9 9 日，国务院召开全国推进放管服改革电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话。李克强总理在《政府工作报告》提出，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，不断提高政府效能。放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。
“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即公正监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。
•502税务系统深化“放管服”改革的指导思想
•6以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以党中央、国务院深化“放管服”改革精神为指引，以国税地税征管体制改革为新起点，坚持以纳税人为中心的发展思想，运用互联网和大数据思维，以信用管理为基础，着力推动税务机关职能转变，最大限度减少对市场主体的直接干预，进一步优化纳税服务，创新完善事中事后管理，提升税收信息化水平，更大激发市场主体活力和税务机关内生动力，提高纳税人税法遵从度和满意度，降低征纳成本，增强税收治理能力，夯实国家治理现代化基础。二、税务系统深化“放管服”改革的指导思想
•703税务系统深化“放管服”改革的总体目标
88三、税务系统深化“放管服”改革的总体目标到 2022 年定性目标：基本形成征纳双方权责清晰、政策更加透明、办税更加便捷、合法权益更有保障、诚信纳税意识明显提升、纳税人税法遵从意愿和遵从能力不断提高，自主遵从、优质便捷的纳税服务体系。基本形成以动态“信用+ + 风险”管理为基础，税收征管方式从依靠事前审批、审核校验向信用评价、监控预警、风险应对的全流程管理转变，税收征管能力不断提升，科学严密、规范统一的税收征管体系。基本形成以业务创新为引领，以大数据云平台为支撑，以电子税务局为核心，强大稳定、智能高效的税收信息化体系。
99三、税务系统深化“放管服”改革的总体目标五年内实现纳税人办税事项比 2017 年底减少 40% ，报送资料减少 50% ，税务行政许可事项减少 70% ，年纳税时间压缩至 110小时以内，税务系统第一批优化税收营商环境试点单位年纳税时间压缩至 100 小时以内，世界营商环境纳税时间指标排名提升至 40 位以内；税收征管质量均衡指数提升 40% ； 100% 主要办税事项提供全程网上办，纳税人满意度逐年提升。定量目标：
1010三、税务系统深化“放管服”改革的总体目标
1104税务系统深化“放管服”改革的工作任务
12构建三个体系纳税服务体系税收征管体系税收信息化体系四、税务系统深化“放管服”改革的工作任务
1313四、税务系统深化“放管服”改革的工作任务（一）构建自主遵从、优质便捷的纳税服务体系1.确立纳税人自主履行纳税义务的法律地位2.税务机关依法为纳税人履行纳税义务提供便利3.优化纳税服务岗责体系
1414四、税务系统深化“放管服”改革的工作任务（一）构建自主遵从、优质便捷的纳税服务体系四个自主自主进行纳税申报准备自主进行纳税申报缴税自主选择享受税收优惠自主选择税务代理1.确立纳税人自主履行纳税义务的法律地位一个依法 自主进行纳税申报准备一个充分 充分获取涉税信息件
1515四、税务系统深化“放管服”改革的工作任务（一）构建自主遵从、优质便捷的纳税服务体系一取消一简化一依法两优化两推进两提高取消部分税务行政许可事项简化办税事项和资料报送依法保护纳税人合法权益优化申报缴税优化发票领用开具推进办税电子化和无纸化推进“一网、一门、一次”改革提高税法透明度和确定性提高涉税专业服务质量2.税务机关依法为纳税人履行纳税义务提供便利
1616四、税务系统深化“放管服”改革的工作任务（一）构建自主遵从、优质便捷的纳税服务体系3.优化纳税服务岗责体系六个建立（1）建立宣传咨询岗责（2）建立办税服务岗责（3）建立纳税信用管理岗责（4）建立纳税人权益保护岗责（5）建立涉税专业服务监管岗责（6）建立纳税服务专项岗责
1717四、税务系统深化“放管服”改革的工作任务（二）构建科学严密、规范统一的税收征管体系1.优化创新税收征管制度2.健全运行高效的税收征管机制3.优化税收征管岗责体系
1818四、税务系统深化“放管服”改革的工作任务（二）构建科学严密、规范统一的税收征管体系1.优化创新税收征管制度坚持法治引领，以修订并贯彻税收征管法为基础，清理修订与“放管服”改革精神不相适应的传统税收征管制度，推动建立健全以信用评价、监控预警、风险应对为核心的新型税收征管制度机制，优化税收征管职能和岗责配置，构建评价准确、监控严密、应对有力的现代化税收征管方式，全面提升税收征管能力。
1919四、税务系统深化“放管服”改革的工作任务（二）构建科学严密、规范统一的税收征管体系一全面一改革一健全两完善三建立全面贯彻实施新税收征管法改革传统税收征管基础制度健全税收数据管理制度完善税收风险管理制度完善自然人税收征管制度建立新型动态信用评价制度建立新型纳税人监控预警制度建立税收征管能力评价制度1.优化创新税收征管制度
2020四、税务系统深化“放管服”改革的工作任务（二）构建科学严密、规范统一的税收征管体系1.优化创新税收征管制度完善自然人税收征管制度。推进个人所得税改革，逐步扩大综合征收范围，完善自然人纳税人识别号、税目和税率设计。贯彻落实新个人所得税法，制定完善专项附加扣除操作办法、扣缴管理办法、自行纳税申报管理办法等配套自然人税收征管制度规范，建立“实名认证+办税提醒+信息推送+申诉咨询”的服务方式和“一人式档案+风险共治+信用引导+分类分级管理”的征管方式，逐步健全以高收入高净值者为重点的自然人税收管理体系。
2121四、税务系统深化“放管服”改革的工作任务（二）构建科学严密、规范统一的税收征管体系1.优化创新税收征管制度税收征管质量5C监控评价制度征收-Collection服务-Customer风控-Control检查-Check纠正-Correction
2222四、税务系统深化“放管服”改革的工作任务（二）构建科学严密、规范统一的税收征管体系一推进一强化一全面三完善三加强推进跨部门协同监管强化大企业税收管理全面规范和强化税收执法完善分类分级管理机制完善常态化“信用+ 风险”管理机制完善税务稽查运行机制加强反避税管理加强重点税收风险防控加强税收数据管理2.健全运行高效的税收征管机制
2323四、税务系统深化“放管服”改革的工作任务（二）构建科学严密、规范统一的税收征管体系2.健全运行高效的税收征管机制三项制度行政执法公示重大执法决定法制审核执法全过程记录
2424四、税务系统深化“放管服”改革的工作任务（二）构建科学严密、规范统一的税收征管体系3.优化税收征管岗责体系八个建立（1）建立动态纳税信用管理岗责（2）建立纳税人监控预警岗责（3）建立税收风险管理岗责（4）建立综合税收征管岗责（5）建立税种管理岗责（6）建立税收法制管理岗责（7）建立税收数据管理岗责（8）建立税收征管能力评价岗责
2525四、税务系统深化“放管服”改革的工作任务（二）构建科学严密、规范统一的税收征管体系3.优化税收征管岗责体系建立动态纳税信用管理岗责。负责建立和完善动态纳税信用管理制度、评价指标体系，组织开展对纳税人的动态纳税信用评价。负责向纳税人监控预警岗和税收风险管理岗提供纳税人信用信息。
2626四、税务系统深化“放管服”改革的工作任务（三）构建强大稳定、智能高效的税收信息化体系1.建设规范统一、智能强大的电子税务局2.加强税收信息化规划和管理3.优化税收信息化岗责体系
2727四、税务系统深化“放管服”改革的工作任务（三）构建强大稳定、智能高效的税收信息化体系一组织一开发一开放两优化组织电子税务局云化设计开发建设税务端电子工作平台开放电子税务局个性化业务需求优化升级纳税人端服务平台优化整合业务处理和大数据支撑平台1.建设规范统一、智能强大的电子税务局
2828四、税务系统深化“放管服”改革的工作任务（三）构建强大稳定、智能高效的税收信息化体系2.加强税收信息化规划和管理（1）强化税收信息系统一体化规划指引（2）推进大数据管理和服务能力建设（3）拓展外部门信息系统对接和业务协作（4）研发新技术支撑下的创新型应用（5）加强税收信息化运营管理
29（1）建立税收信息化规划管理岗责（2）建立税收信息化需求统筹岗责（3）建立税收信息化开发管理岗责（4）建立税收信息化安全管理岗责（5）建立税收信息化运维管理岗责（6）建立税收信息化数据管理岗责四、税务系统深化“放管服”改革的工作任务六个建立（三）构建强大稳定、智能高效的税收信息化体系3.优化税收信息化岗责体系
30谢谢！
篇三：工作方案解读稿
法典学习宣传实施工作方案及方案解读 1、市民法典学习宣传实施工作方案《 中 华 人 民 共 和 国 民 法 典 》 （ 以 下 简 称 “ 民 法 典 ” ）是 新 中 国 成 立 以 来 第 一 部 以 “ 法 典 ” 命 名 的 法 律 ,是 贯 彻
新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 、 具 有 鲜 明 中 国 特 色 、 实 践特 色 、时 代 特 色 的 民 法 典 ,是 新 时 代 我 国 社 会 主 义 法 治 建 设的 重 大 成 果 。
为 深 入 学 习 贯 彻 在 中 央 政 治 局 第 二 十 次 集 体学 习 上 的 重 要 讲 话 精 神 ,切 实 加 强 我 市 学 习 宣 传 实 施 民 法典 工 作 ,根 据 省 委 依 法 治 省 办 《 关 亍 印 发 <全 省 民 法 典 学 习宣 传 实 施 工 作 方 案 >的 通 知 》 要 求 及 精 神 ， 结 合 我 市 实 际 ，现 制 定 如 下 工 作 方 案 。
一 、 组 织 开 展 民 法 典 重 大 意 义 专 题 学 习 教 育 活 动
1.组 织 领 导 干 部 专 题 学 习 民 法 典 。
将 民 法 典 纳 入 各 级领 导 干 部 教 育 培 训 规 刉 ,作 为 领 导 干 部 日 常 学 习 内 容 ,通 过党 委 (党 组 )理 论 中 心 组 集 体 学 习 、与 题 讲 座 、报 告 会 、支 部学 习 等 多 种 形 式 ,与 题 学 习 民 法 典 和
在 中 央 政 治局 第 二 十 次 集 体 学 习 上 的 重 要 讲 话 精 神 。
各 级 党 政 机 关 要严 格 遵 守 民 法 典 ,明 确 自 身 行 为 和 活 劢 的 范 围 和 界 限 ,带 头宣 传 、 推 进 、 保 障 民 法 典 实 施 。
各 级 领 导 干 部 要 自 觉 做 学
习 、 遵 守 、 维 护 民 法 典 的 表 率 ,将 民 法 典 实 施 水 平 和 效 果 作为 衡 量 履 行 为 人 民 服 务 宗 旨 的 重 要 尺 度 ,提 高 运 用 民 法 典维 护 人 民 权 益 、 化 解 矛 盾 纠 纷 、 促 进 社 会 和 谐 稳 定 能 力 水平 。
2.组 织 开 展 全 市 国 家 工 作 人 员 民 法 典 学 习 教 育 。
全 市各 党 校 (行 政 学 院 )把 民 法 典 纳 入 教 学 内 容 ,刊 为 培 训 重 点 。依 托 安 徽 干 部 教 育 在 线 平 台 ， 组 织 开 展 全 市 国 家 工 作 人 员民 法 典 学 习 和 知 识 测 试 活 劢 ;民 法 典 正 式 实 施 后 及 时 组 织全 市 国 家 工 作 人 员 旁 听 典 型 案 例 庨 审 活 劢 。
3.组 织 开 展 青 少 年 民 法 典 学 习 教 育 。
把 民 法 典 纳 入 职业 教 育 及 国 民 教 育 体 系 ,贯 穿 幼 儿 教 育 、 义 务 教 育 、 高 中 教育 和 高 等 教 育 各 个 阶 段 。
鼓 励 指 导 各 类 学 校 开 展 民 法 典 宣传 教 育 活 劢 ,在 青 少 年 法 治 教 育 基 地 中 与 门 开 辟 民 法 典 主题 区 域 ,组 织 青 少 年 丼 办 模 拟 法 庨 ,参 不 法 律 宣 讲 、法 律 援 劣等 法 治 实 践 活 劢 ,培 养 青 少 年 法 治 意 识 和 法 治 信 仰 。
4.组 织 开 展 法 治 工 作 队 伍 专 题 学 习 培 训 。
将 民 法 典 作为 立 法 工 作 者 、 行 政 执 法 人 员 、 政 法 干 警 和 律 师 等 法 律 服务 队 伍 教 育 培 训 的 必 训 内 容 ,组 织 开 展 与 题 学 习 培 训 ;市 县两 级 法 院 、 检 察 院 组 织 开 展 民 事 审 判 人 员 和 执 行 人 员 、 民事 检 察 人 员 和 公 益 诉 讼 检 察 人 员 的 全 员 大 培 训 ,准 确 把 握立 法 精 神 ,深 刻 理 解 条 文 要 义 ,精 准 把 握 民 法 典 最 新 规 定 和原 则 精 神 ,做 到 融 会 贯 通 、 学 以 致 用 。
5.组 织 开 展 法 治 人 才 民 法 典 学 习 教 育 。
通 过 丼 办 民 法典 系 刊 与 题 讲 座 、 理 论 研 讨 会 、 报 告 会 等 ,加 强 法 治 人 才 民法 典 学 习 教 育 ,深 入 宣 传 民 法 典 的 重 要 意 义 、核 心 要 义 和 重点 问 题 ,阐 释 解 读 民 法 典 一 系 刊 新 规 定 新 概 念 新 精 神 。(责 仸单 位 :市 法 学 会 、 市 社 科 联 )
二 、 深 入 推 进 民 法 典 普 法 宣 传 工 作
6.将 民 法 典 普 法 宣 传 与 弘 扬 社 会 主 义 核 心 价 值 观 有 机融 合 。
将 民 法 典 作 为 我 市 当 前 和 “ 十 四 五 ” 时 期 普 法 工 作重 点 来 抓 ,纳 入《 法 治 xx 建 设 规 刉 (2020-2025 年 )》和《 xx法 治 社 会 建 设 实 施 方 案 (2020-2025 年 )》 来 共 同 推 进 ,广 泛开 展 民 法 典 普 法 宣 传 工 作 ,大 力 弘 扬 社 会 主 义 核 心 价 值 观 。将 推 劢 民 法 典 实 施 不 疫 情 防 控 常 态 化 下 做 好“ 六 稳 ”工 作 、落 实“ 六 保 ”仸 务 等 结 合 起 来 ,深 化 法 治 社 会 建 设 ,推 进 多 层次 多 领 域 依 法 治 理 ,引 导 群 众 认 识 到 民 法 典 既 是 保 护 自 身权 益 的 法 典 ,也 是 全 体 社 会 成 员 都 必 须 遵 循 的 规 范 ,养 成 自觉 守 法 的 意 识 ,形 成 遇 事 找 法 的 习 惯 ,培 养 解 决 问 题 靠 法 的意 识 和 能 力 。
7.深 入 推 进 民 法 典 集 中 式 普 法 宣 传 。
分 级 组 建 民 法 典宣 讲 团 ,发 挥 市 县 两 级 普 法 讲 师 团 和 普 法 志 愿 者 作 用 ,丼 办系 刊 民 法 典 与 题 公 益 普 法 讲 座 ,组 织 开 展 送 民 法 典 进 基 层巡 回 宣 讲 活 劢 ,推 劢 民 法 典 进 机 关 、 进 乡 村 、 进 社 区 、 进 学校 、 进 企 业 、 进 单 位 、 进 景 区 ,在 全 市 掀 起 民 法 典 学 习 宣 传
热 潮 。
把 民 法 典 纳 入 “ 江 淮 普 法 行 ” 、 宪 法 宣 传 周 等 重 点宣 传 内 容 ,落 实“ 谁 执 法 谁 普 法 ”普 法 责 仸 制 ,深 入 推 进 以 案释 法 ,开 展 民 法 典 法 治 文 化 作 品 集 中 创 作 ,打 造 一 批 民 法 典宣 传 精 品 。
8.深 入 推 进 民 法 典 全 媒 体 普 法 宣 传 。
落 实 媒 体 公 益 普法 制 度 ,组 织 各 新 闻 媒 体 结 合 实 际 利 用 与 栏 与 刊 与 版 ,制 作播 出 与 题 节 目 ,通 过 多 种 形 式 大 力 宣 传 阐 释 民 法 典 的 重 要意 义 和 原 则 精 神 ,及 时 宣 传 报 道 我 市 学 习 贯 彻 实 施 民 法 典的 生 劢 实 践 和 亮 点 成 效 。依 托 新 媒 体 普 法 矩 阵 ,发 挥 融 媒 体优 势 ,利 用 “ 智 慧 普 法 ” 平 台 、 普 法 网 站 以 及 微 信 微 博 抖 音等 新 媒 体 社 交 平 合 ,持 续 发 布 民 法 典 知 识 问 答 、图 解 、劢 画 、视 频 等 宣 传 内 容 ,突 出 宣 传 民 法 典 重 大 意 义 、特 色 亮 点 和 重要 条 款 内 容 。
三 、 切 实 抓 好 民 法 典 实 施
9.强 化 民 法 典 关 联 法 规 规 章 制 度 建 设 。
组 织 开 展 与 项清 理 ,全 面 梳 理 我 市 地 方 性 法 规 、政 府 规 章 和 各 类 规 范 性 文件 ,及 时 发 现 、整 理 不 民 法 典 规 定 和 原 则 丌 一 致 的 有 关 规 定 ,按 程 序 进 行 修 改 戒 废 止 。
10.坚 持 严 格 规 范 公 正 文 明 执 法 。各 地 各 单 位 要 以 保 证民 法 典 有 效 实 施 为 重 要 抓 手 推 进 法 治 政 府 建 设 ,深 化 法 治政 府 示 范 创 建 ,把 民 法 典 作 为 行 政 决 策 、 行 政 管 理 、 行 政 监督 的 重 要 标 尺 。全 面 梳 理 研 判 民 法 典 实 施 后 产 生 的 影 响 ,及
时 对 执 法 依 据 、 执 法 职 权 范 围 等 方 面 规 定 进 行 修 改 调 整 。严 格 规 范 行 政 许 可 、 行 政 处 罚 、 行 政 强 制 、 行 政 征 收 、 行政 收 费 、 行 政 检 查 、 行 政 裁 决 等 活 劢 ,深 入 推 进 行 政 执 法 公示 、执 法 全 过 程 记 录 、重 大 执 法 决 定 法 制 审 核“ 三 项 制 度 ”落 实 ,以 严 格 规 范 公 正 文 明 执 法 保 障 民 商 事 活 劢 规 范 有 序 。
11.加 强 人 民 法 院 民 事 司 法 工 作 。加 强 对 涉 及 财 产 权 保护 、 人 格 权 保 护 、 知 识 产 权 保 护 、 生 态 环 境 保 护 等 重 点 领域 的 民 事 审 判 和 监 督 指 导 工 作 ,及 时 总 结 发 布 典 型 案 例 ,指导 基 层 法 院 准 确 适 用 民 法 典 有 关 规 定 ,依 法 提 高 民 事 案 件审 判 水 平 和 效 率 。加 强 调 查 研 究 ,及 时 发 现 民 事 案 件 审 判 实践 中 遇 到 的 新 情 况 、新 问 题 ,精 准 把 握 法 律 适 用 标 准 ,有 力 保护 各 类 民 事 权 利 。
12.加 强 检 察 机 关 民 事 诉 讼 监 督 和 民 事 公 益 诉 讼 工 作 。加 大 对 民 事 诉 讼 和 执 行 活 劢 监 督 力 度 ,畅 通 司 法 救 济 渠 道 ,保 护 公 民 、 法 人 和 其 他 组 织 合 法 权 益 。
准 确 把 握 刈 事 案 件不 民 事 纠 纷 界 限 ，加 大 法 律 监 督 力 度 ,坚 决 防 止 以 刈 事 案 件名 义 插 手 民 事 纠 纷 、 经 济 纠 纷 。
持 续 深 入 推 进 民 事 公 益 诉讼 工 作 。
13.加 强 民 事 纠 纷 解 决 机 制 建 设 。发 挥 律 师 事 务 所 和 律师 等 法 律 与 业 机 构 、与 业 人 员 的 作 用 ,帮 劣 群 众 实 现 和 维 护自 身 合 法 权 益 。
坚 持 和 发 展 新 时 代 “ 枫 桥 经 验 ” ,认 真 贯 彻落 实 《 安 徽 省 多 元 化 解 纠 纷 促 进 条 例 》 ,健 全 人 民 调 解 、 行
政 调 解 、司 法 调 解 联 劢 工 作 机 制 ,推 进 行 业 性 与 业 性 调 解 工作 。
加 强 法 律 援 劣 、 司 法 救 劣 等 工 作 ,促 进 人 民 调 解 、 商 事仲 裁 、 诉 讼 等 有 机 衔 接 ,全 方 位 推 进 民 法 典 实 施 。
14.加 强 民 法 典 相 关 法 律 制 度 理 论 研 究 。开 展 全 市 民 法典 与 题 理 论 研 讨 活 劢 ,组 织 法 学 与 家 学 者 、法 律 工 作 者 等 结合 我 市 执 法 司 法 工 作 实 际 ,加 强 民 法 典 研 究 阐 释 工 作 。
四 、 坚 决 维 护 民 法 典 权 威
15.严 格 依 法 履 职 。
各 地 各 单 位 要 严 格 遵 守 民 法 典 ,丌得 违 背 法 律 法 规 随 意 作 出 减 损 公 民 、 法 人 和 其 他 组 织 合 法权 益 戒 增 加 其 义 务 的 规 定 ,丌 得 侵 犯 人 民 群 众 享 有 的 合 法民 事 权 利 。
有 关 政 府 机 关 、 监 察 机 关 、 司 法 机 关 要 依 法 履行 职 责 、 行 使 职 权 ,保 护 民 事 权 利 丌 受 侵 犯 、 促 进 民 事 关 系和 谐 有 序 。
16.加 强 人 大 监 督 。加 强 对 民 法 典 实 施 情 况 的 监 督 和 检查 ,通 过 听 取 和 审 议 与 项 工 作 报 告 、开 展 执 法 检 查 等 多 种 方式 ,督 促 政 府 依 法 行 政 和 法 院 检 察 院 公 正 司 法 ,确 保 民 法 典在 我 市 全 面 有 效 执 行 。
五 、 加 强 组 织 领 导
17.强 化 责 任 担 当 。各 地 各 单 位 要 把 学 习 宣 传 实 施 民 法典 作 为 全 面 推 进 依 法 治 市 工 作 的 重 大 契 机 ,进 一 步 增 强“ 四个 意 识 ” 、 坚 定 “ 四 个 自 信 ” 、 坚 决 做 到 “ 两 个 维 护 ” ,丌断 增 强 学 习 宣 传 实 施 民 法 典 的 自 觉 性 坚 定 性 ,扎 实 做 好 学
习 宣 传 实 施 各 项 工 作 。
各 级 党 政 主 要 负 责 人 要 切 实 履 行 推进 法 治 建 设 第 一 责 仸 人 职 责 规 定 ,压 紧 压 实 工 作 责 仸 ,抓 实抓 细 抓 到 位 ,确 保 各 项 仸 务 落 地 落 实 。
18.突 出 工 作 重 点 。要 深 刻 认 识 实 施 好 民 法 典 的 重 大 意义 ,进 一 步 加 强 民 法 典 重 大 意 义 的 宣 传 教 育 ,以 民 法 典 的 实施 推 进 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 。
要 聚 焦 民 法 典 总 则 编和 各 分 编 需 要 把 握 好 的 核 心 要 义 和 重 点 问 题 ,阐 释 好 民 法典 关 亍 民 事 活 劢 平 等 、 自 愿 、 公 平 、 诚 信 等 基 本 原 则 ,阐 释好 民 法 典 关 亍 坚 持 主 体 平 等 、 保 护 财 产 权 利 、 便 利 交 易 流转 、 维 护 人 格 尊 严 、 促 进 家 庨 和 谐 、 追 究 侵 权 责 仸 等 基 本要 求 ,阐 释 好 民 法 典 一 系 刊 新 规 定 新 概 念 新 精 神 。
19.明 确 时 限 要 求 。各 责 仸 单 位 主 要 负 责 同 志 为 第 一 责仸 人 ,要 尽 快 制 定 详 细 具 体 的 工 作 计 刉 ,明 确 责 仸 部 门 和 责仸 人 ,扎 实 有 序 推 进 各 项 工 作 仸 务 落 实 。各 地 各 单 位 党 委 (党组 )理 论 学 习 中 心 组 集 中 学 习 民 法 典 ,原 则 上 要 在 x 月 底 前完 成 。民 法 典 相 关 业 务 培 训 和 实 施 准 备 工 作 要 在 xx 月 底 前完 成 ,民 法 典 宣 传 工 作 要 在 xx 月 底 前 取 得 阶 段 性 成 果 ,幵 持续 抓 好 落 实 。
20.加 强 督 导 督 办 。市 委 依 法 治 市 办 要 牵 头 抓 好 统 筹 协调 、情 况 调 度 和 跟 踪 问 效 ,把 民 法 典 学 习 宣 传 实 施 情 况 纳 入市 委 综 合 考 核 和 市 政 府 目 标 管 理 绩 效 考 核 内 容 ,对 各 地 各
单 位 学 习 宣 传 实 施 情 况 开 展 督 促 检 查 ,及 时 发 现 问 题 、补 齐短 板 ,对 问 题 突 出 的 单 位 予 以 通 报 幵 督 促 整 改 。
2、民法典学习宣传实施工作方案解读
一 、 制 定 依 据
《 中 华 人 民 共 和 国 民 法 典 ...
篇四：工作方案解读稿
法典学习宣传实施工作方案及方案解读（两篇）《中华人民共和国民法典》（以下简称“民法典”）是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律,是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法典,是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。为深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局第二十次集体学习上的重要讲话精神,切实加强我市学习宣传实施民法典工作,根据省委依法治省办《关于印发<全省民法典学习宣传实施工作方案>的通知》要求及精神，结合我市实际，现制定如下工作方案。
一、组织开展民法 典重大意义专题学习教育活动 1.组织领导干部专题学习民法典。将民法典纳入各级领导干部教育培训规划,作为领导干部日常学习内容,通过党委(党组)理论中心组集体学习、专题讲座、报告会、支部学习等多种形式,专题学习民法典和习近平总书记在中央政治局第二十次集体学习上的重要讲话精神。各级党政机关要严格遵守民法典,明确自身行为和活动的范围和界限,带头宣传、推进、保障民法典实施。各级领导干部要自觉做学习、遵守、维护民法典的表率,将民法典实施水平和效果作为衡量履行为人民服务宗旨的重要尺度,提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定能力水平。
2.组织开展全市国家工作人员民法典学习教育。全市各党校(行政学院)把民法典纳入教学内容,列为培训重点。依托安徽干部教育在线平台，组织开展全市国家工作人员民法典学习和知识测试活动;民法典正式实施后及时组织全市国家工作人员旁听典型案例庭审活动。
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— 2 — 3.组织开展青少年民法典学习教育。把民法典纳入职业教育及国民教育体系,贯穿幼儿教育、义务教育、高中教育和高等教育各个阶段。鼓励指导各类学校开展民法典宣传教育活动,在青少年法治教育基地中专门开辟民法典主题区域,组织青少年举办模拟法庭,参与法律宣讲、法律援助等法治实践活动,培养青少年法治意识和法治信仰。
4.组织开展法治工作队伍专题学习培训。将民法典作为立法工作者、行政执法人员、政法干警和律师等法律服务队伍教育培训的必训内容,组织开展专题学习培训;市县两级法院、检察院组织开展民事审判人员和执行人员、民事检察人员和公益诉讼检察人员的全员大培训,准确把握立法精神,深刻理解条文要义,精准把握民法典最新规定和原则精神,做到融会贯通、学以致用。
5.组织开展法治人才民法典学习教育。通过举办民法典系列专题讲座、理论研讨会、报告会等,加强法治人才民法典学习教育,深入宣传民法典的重要意义、核心要义和重点问题,阐释解读民法典一系列新规定新概念新精神。(责任单位:市法学会、市社科联) 二、深入推进民法典普法宣传工作 6.将民法典普法宣传与弘扬社会主义核心价值观有机融合。将民法典作为我市当前和“十四五”时期普法工作重点来抓,纳入《法治 xx 建设规划(2020-2025 年)》和《xx 法治社会建设实施方案(2020-2025 年)》来共同推进,广泛开展民法典普法宣传工作,大力弘扬社会主义核心价值观。将推动民法典实施与疫情防控常态化下做好“六稳”工作、落实“六保”任务等结合起来,深化法治社会建设,推进多层次多领域依法治理,引导群众认识到民法典既是保护自身权益的法典,也是全体社会成员都必须遵循的规范,养成自觉守法的意识,形成遇事找法的习惯,培养解决问题靠法的意识和能力。
7.深入推进民法典集中式普法宣传。分级组建民法典宣讲团,发挥市县两级普法讲师团和普法志愿者作用,举办系列民法典专题公益普法讲座,组织开展送民法典进基层巡回宣讲活动,推动民法典进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进景区,在全市掀起民法典学习宣传热潮。把民法典纳入“江淮普法行”、宪法宣传周等重点宣传内容,落实“谁执法谁普法”普法责任制,深入推进以案释法,开展民法典法治文化作品集中创作,打造一批民法典宣传精品。
8.深入推进民法典全媒体普法宣传。落实媒体公益普法制度,组织各新闻媒体结合实际利用专栏专刊专版,制作播出专题节目,通过多种形式大力宣传阐释民法典的重要意义和原则精神,及时宣传报道我市学习贯彻实施民法典的生动实践和亮点成效。依托新媒体普法矩阵,发挥融媒体优势,利用“智慧普法”平台、普法网站以及微信微博抖音等新媒体社交平合,持续发布民法典知识问答、图解、动画、视频等宣传内容,突出宣传民法典重大意义、特色亮点和重要条款内容。
三、切实抓好民法典实施 9.强化民法典关联法规规章制度建设。组织开展专项清理,全面梳理我市地方性法规、政府规章和各类规范性文件,及时发现、整理与民法典规定和原则不一致的有关规定,按程序进行修改或废止。
10.坚持严格规范公正文明执法。各地各单位要以保证民法典有效实施为重要抓手推进法治政府建设,深化法治政府示范创建,把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺。全面梳理研判民法典实施后产生的影响,及时对执法依据、执法职权范围等方面规定进行修改调整。严格规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查、行政裁决等活动,深入推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”落实,以严格规范公正文明执法保障民商事活动规范有序。
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— 4 — 11.加强人民法院民事司法工作。加强对涉及财产权保护、人格权保护、知识产权保护、生态环境保护等重点领域的民事审判和监督指导工作,及时总结发布典型案例,指导基层法院准确适用民法典有关规定,依法提高民事案件审判水平和效率。加强调查研究,及时发现民事案件审判实践中遇到的新情况、新问题,精准把握法律适用标准,有力保护各类民事权利。
12.加强检察机关民事诉讼监督和民事公益诉讼工作。加大对民事诉讼和执行活动监督力度,畅通司法救济渠道,保护公民、法人和其他组织合法权益。准确把握刑事案件与民事纠纷界限，加大法律监督力度,坚决防止以刑事案件名义插手民事纠纷、经济纠纷。持续深入推进民事公益诉讼工作。
13.加强民事纠纷解决机制建设。发挥律师事务所和律师等法律专业机构、专业人员的作用,帮助群众实现和维护自身合法权益。坚持和发展新时代“枫桥经验”,认真贯彻落实《安徽省多元化解纠纷促进条例》,健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制,推进行业性专业性调解工作。加强法律援助、司法救助等工作,促进人民调解、商事仲裁、诉讼等有机衔接,全方位推进民法典实施。
14.加强民法典相关法律制度理论研究。开展全市民法典专题理论研讨活动,组织法学专家学者、法律工作者等结合我市执法司法工作实际,加强民法典研究阐释工作。
四、坚决维护民法典权威 15.严格依法履职。各地各单位要严格遵守民法典,不得违背法律法规随意作出减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的规定,不得侵犯人民群众享有的合法民事权利。有关政府机关、监察机关、司法机关要依法履行职责、行使职权,保护民事权利不受侵犯、促进民事关系和谐有序。
16.加强人大监督。加强对民法典实施情况的监督和检查,通过听取和审议专项工作报告、开展执法检查等多种方式,督促政府依法行政和法院检察院公正司法,确保民法典在我市全面有效执行。
五、加强组织领导 17.强化责任担当。各地各单位要把学习宣传实施民法典作为全面推进依法治市工作的重大契机,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,不断增强学习宣传实施民法典的自觉性坚定性,扎实做好学习宣传实施各项工作。各级党政主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责规定,压紧压实工作责任,抓实抓细抓到位,确保各项任务落地落实。
18.突出工作重点。要深刻认识实施好民法典的重大意义,进一步加强民法典重大意义的宣传教育,以民法典的实施推进治理体系和治理能力现代化。要聚焦民法典总则编和各分编需要把握好的核心要义和重点问题,阐释好民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则,阐释好民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求,阐释好民法典一系列新规定新概念新精神。
19.明确时限要求。各责任单位主要负责同志为第一责任人,要尽快制定详细具体的工作计划,明确责任部门和责任人,扎实有序推进各项工作任务落实。各地各单位党委(党组)理论学习中心组集中学习民法典,原则上要在 x 月底前完成。民法典相关业务培训和实施准备工作要在 xx 月底前完成,民法典宣传工作要在 xx 月底前取得阶段性成果,并持续抓好落实。
20.加强督导督办。市委依法治市办要牵头抓好统筹协调、情况调度和跟踪问效,把民法典学习宣传实施情况纳入市委综合考核和市政府目标管理绩效考核内容,对各地各单位学习宣传实施情况开展督促检查,及时发现问题、补齐短板,对问题突出的单位予以通报并督促整改。
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— 6 — 民法典学习宣传实施工作方案 解读
一、制定依据 《中华人民共和国民法典》（以下简称“民法典”）是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律,是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法典,是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。为深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局第 xx 次集体学习上的重要讲话精神,切实加强我市学习宣传实施民法典工作,根据省委依法治省办《关于印发<全省民法典学习宣传实施工作方案>的通知》要求及精神，结合我市实际，现制定该工作方案。
二、学习宣传对象 1.组织领导干部专题学习民法典。2.组织开展全市国家工作人员民法典学习教育。3.组织开展青少年民法典学习教育。4.组织开展法治工作队伍专题学习培训。5.组织开展法治人才民法典学习教育。
三、学习宣传方式 1、将民法典普法宣传与弘扬社会主义核心价值观有机融合。2、深入推进民法典集中式普法宣传。3、深入推进民法典全媒体普法宣传。
四、具体措施 1、强化民法典关联法规规章制度建设。2、坚持严格规范公正文明执法。3、加强人民法院民事司法工作。4、加强检察机关民事诉讼监督和民事公益诉讼工作。5、加强民事纠纷解决机制建设。6、加强民法典相关法律制度理论研究。
五、强化监督 1、严格依法履职。2、加强人大监督。
六、下一步工作打算 1、强化责任担当。2、突出工作重点。3、明确时限要求。4、加强督导督办。
民法典学习宣传实施工作方案（范文）
《中华人民共和国民法典》是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。民法典的颁布实施，标志着中国特色社会主义法律体系建设、国家治理体系和治理能力现代化迈出了历史性、划时代的一大步。为深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局第二十次集体学习上的重要讲话精神，切实加强全省学习宣传实施民法典工作，现制定如下工作方案。
一、有针对性开展民法典学习教育活动 1.坚持抓好领导干部学习教育。将民法典纳入领导干部日常学习重点内容，通过党委（党组）理论中心组集体学习、专题讲座、报告会、支部学习等多种形式，专题学习民法典和习近平总书记在中央政治局第 xx 次集体学习上的重要讲话精神，树立法治思维，全面提升全省法治化治理水平。
牵头单位：
责任单位：各市（州、区）党委依法治市（州、区）委员会、省直各单位 2.突出抓好国家工作人员学习教育。全省各级党校（行政学院）把民法典纳入教学课程，列为干部教育培训重点内容。在全省国家工作人员学法用法考试内容中增设“民法典”学习专题，民法典正式实施后及时组织国家工作人员旁听典型案例庭审活动，进一步增强国家工作人员的民事权利保护意识。
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— 8 — 牵头单位：省委组织部、省高级人民法院、省司法厅 责任单位：各市（州、区）党委依法治市（州、区）委员会、省直各单位 3.重点抓好法治队伍学习教育。全省各级审判机关、检察机关要迅速组织开展民事审判人员、检察人员专题学习培训，准确把握立法精神，深刻理解条文要义，做到融会贯通、学以致用，提升民事审判和法律监督水平。要将民法典作为立法工作者、政法干警、行政执法人员和律师、基层法律服务工作者教育培训的必训内容，通过开展各类专题培训，精准把握民法典最新规定和原则精神，提升实践运用水平。
牵头单位：
责任单位：各市（州、区）党委依法治市（州、区）委员会、省直相关单位 4.始终抓好青少年学习教育。指导各类学校开展民法典宣传教育活动，加强青少年民法典教育。在中小学法治教育课堂上突出民法典的学习，在高校通过组织举办模拟法庭，组织法学专业学生参与法律宣传、法律援助等法治...
篇五：工作方案解读稿
1 6.1 1 2016年中国石油网综合评估工作方案解读2目录评估背景评估思路指标体系评估安排
3231随着物联网、云计算、大数据等新技术的普及推广，企业生产经营管理的内容、方法和手段正朝着信息化、网络化、智能化方向发展，信息技术革命引发了企业活动深层变革。国资委将网站工作定位为信息化建设的一项基础应用，《关于加强中央企业信息化工作的指导意见》提出“建立上下统一的内部门户系统和外部门户网站，加强工作交流和知识管理，规范在线服务”。“十二五”期间，国资委对中央企业网站建设提出更全面的要求，要求促进网站与企业生产经营管理有效融合，提出了网站能力建设评估体系。评估背景（一）
4564随着企业门户网站建设的内涵深刻改变，在提升企业形象、扩展服务领域、凝聚员工共识、加强沟通交流、整合信息资源、辅助业务办公、促进内部管理等方面扮演着越来越重要的角色，已经成为支撑企业未来发展的重要平台。按照国资委对中央企业网站能力建设要求，中国石油在2013年开展形象宣传能力、客（用）户服务能力研究，2014年开展《大型企业网站与微社交媒体融合发展策略研究》。为中国石油网能力建设和提升提供了理论基础。评估背景（二）中国石油网“重建设、轻维护”的情况还比较普遍，网站对企业发展的支撑作用有待进一步发挥，还需进一步建立更加科学、合理、全面的保障体系，通过绩效评估，以评促建设、以评促管，评建结合。
2016年党建思想政治工作要点1. 加强思想理论建设2. 巩固拓展“三严三实”专题教育成果，组织开展“两学一做”学习教育3. 严格落实管党治党责任4. 严肃党内政治生活5. 强化基层党组建设6. 深入开展第十四次“形势、目标、任务、责任”主题教育7. 做好深入细致的思想工作8. 进一步培育中国石油英模群体9. 认真做好苦难职工帮扶工作10. 持续开展重塑中国石油良好形象大讨论活动11. 大力培育和践行社会主义核心价值观12. 深入推进大庆精神铁人精神再学习再教育在深入活动13. 传承和创新中石油特色企业文化14. 切实加强意识形态工作15. 加大正面宣传力度16. 提高舆情风险管控能力17. 推进新闻发布制度化建设18. 积极构建媒体传播平台19. 扎实稳健推进新媒体建设……1. 开设专题，及时宣传、追踪活动开展情况；2. 让用户从网站中体会到中国石油是一个能够主动融入社会和负责任的企业；3. 加强正面宣传力度，做好舆论引导和组织引导工作；4. 加强基于新媒体的信息发布和与公众互动交流新渠道等方面的建设；5. 加强中国石油英模群体、大庆精神铁人精神等宣传推广建设，让企业精神文化深入人心；6. 发挥网站文化传播平台的作用，使之成为传承和创新中石油特色企业文化的重要载体。7. 讲好中国石油故事， 以小事件透视大时代，以小人物折射大变化，以小故事揭示大趋势；8. ……
一网一报三微一端积极构建媒体传播平台按照传统媒体与新媒体融合发展的要求，推进集团公司系统报纸、杂志、电视台、门户网站等传统媒体与新媒体有机融合，打造集团公司“一报一网三微一端”媒体传播平台。 利用集团网站融合报纸、微博、微信、微视和客户端，实现信息资源汇聚和联动传播。 发挥网站公司推介平台、新闻宣传平台、文化展示平台和公众服务平台的定位与价值。汇聚、整合、开放、共享
7目录评估背景评估思路指标体系评估安排
8企业门户网站既是企业改善生产经营管理活动的重要途径，又是企业优化管理、提升服务、强化创新、增强核心竞争力的重要利器，在企业生产经营管理中发挥着越来越重要的作用。同时，企业门户网站既是推进信息化的抓手，又是信息化成果的表征通道。企业门户网站作用与价值树立企业形象集成业务应用搭建沟通桥梁整合企业资源优化业务流程拓展营销渠道企业门户网站价值与作用
9评估目的和意义开展中国石油网综合评估既是对所属各单位网站建设工作进行综合、客观的评价和总结，也是对下一步推动网站群建设健康发展具有非常重要的意义。提供依据通过开展网站综合评估工作，全面掌握各单位网站的建设水平和发展状况，为开展网站整体规划、整合资源和管理工作提供可靠依据，服务于企业新形势下网站业务发展。指导发展网站综合评估是网站建设管理过程中的重要工具和手段，是推动各单位网站建设发展和提升服务水平的有力抓手，对各单位网站现状进行科学考评，查找不足，同时提出建设性意见和建议，有效指导各单位网站健康有序发展。推动转型通过考评提高各单位对网站重要性认识，发挥好企业网站形象宣传窗口、业务服务平台和互动交流桥梁的作用，各单位根据业务需求整合挖掘潜在的信息资源与服务资源，强化网站日常管理与运行维护，推动企业互联网转型和业务的创新发展。010203
10评估重点内网门户• 信息发布• 应用办公• 交流协作• 网站构建• 网站管理外部网站• 形象宣传• 产品与服务• 网站构建• 网站管理• 结合集团工作重点，注重加强企业网站与传统媒体、新媒体融合以及对基层一线、重塑形象等方面宣传报道的评估。评估内容
11评估方法• 以用户身份登录测评企业网站，对照评估指标进行打分。人工测评• 使用专业评估软件系统对网站的访问速度、稳定性、访问量、错别字、安全状况等进行测试。系统测试• 采用电子邮件跟踪网站互动栏目处理反馈情况。邮件测试• 企业报送网站能力建设相关情况。企业上报• 通过电话核实在线服务等系统的应用情况。电话核实在评估方法上，我们根据指标评估数据的获取方式不同，采用人工评测、系统检测、邮件测试、企业上报、电话核实等具体评估方法 。
12评估实质中国石油网综合评估是从内容、结构、功能、效益、价值等各方面，运用科学的定性和定量的方法，对企业门户建设成效进行考核和评估。是运用数理统计和运筹学方法，采用特定的指标体系，对照统一的评估标准，按照一定的程序，通过定量定性对比分析，对企业门户网站的经营效益、运行质量进行真实、客观的综合评判。依据发展目标被评网站评估体系决定导向、决定导向、影响影响围绕重点工作
13指标体系设计思路指标体系设计思路1. 整体性：结合中国石油网定位，从信息发布、在线办公、交流协作、知识管理、辅助决策等角度设计指标。2. 系统性：围绕中国石油网建设和运营流程，考核涉及网站规划、视觉设计、功能建设、运营管理等方面。3. 针对性：即根据集团总部对各单位网站建设要求和各单位业务发展实际特点而确立。4. 科学性：在内容建设层面，突出考核内容建设的实用性及集团政策贯彻的执行度。5. 重要性：重点考核网站应用效果，增加网站内容维护和网站运营方面的考核权重。6. 趋势性：评估内容具有一定的前瞻性，引导网站与用户需求、信息技术等发展趋势融合。7. 延续性：围绕中国石油网整体建设目标，评估内容体现中国石油网各阶段工作重点。综合评估指标体系的建立和评测操作过程的设计，充分尊重现实、适度超前的前提下，坚持客观、公正的基本原则。
142016年中国石油网综合评估指标类别 指标设计说明总部机关内网门户总部机关内网门户侧重构建业务门户的引导，注重对下属企业业务归口管理部门门户网站资源的有效整合。在指标设计上侧重于形象塑造能力考核，用户服务能力指标中仅增添网上办公、交流协作类指标。另外，还增添网站构建能力、网站保障能力方面的指标。企事业单位内网门户企事业单位内网门户侧重于对企业文化的宣传和业务办公的支撑服务，着重考查门户网站信息发布、业务集成、办公系统应用情况。结合内网门户的功能定位，在指标设计上侧重于形象塑造、应用办公、交流协作等能力的考核，并增添网站构建能力、网站保障能力方面的指标。企事业单位外部网站企事业单位外部网站定位以形象宣传为主，在指标设计上以形象宣传能力为主，侧重于网站信息发布、内容维护情况，增添网站构建能力、网站保障能力指标，并结合互联网发展趋势，增添媒体融合等创新性服务内容。指标体系设计说明
152016年中国石油网综合评估指标（考查点）类别 信息发布 应用办公 交流协作 产品与服务 网站构建 运行维护 网站管理 信息安全 加分项 违规项总部机关内网门户基本信息动态信息报刊信息业务集成网上办公资源共享互动交流——网站结构网站设计特色服务内容维护专题维护访问统计体验评价人员保障制度保障网站群管理组织管理制度管理内容管理——违规信息发布违规服务功能企事业单位内网门户基本信息动态信息媒体融合业务集成常规服务资源共享学习园地互动交流——网站结构网站设计内容维护专题维护访问统计系统维护体验评价组织保障资金保障制度保障网站群管理组织管理制度管理内容管理系统安全防范网站运维信息公开网站创新信息报送采用量违规信息发布违规服务功能企事业单位外部网站基本信息动态信息媒体融合—— ——产品/业务科研创新互动交流客户服务网站结构网站设计内容维护专题维护体验评价组织保障制度保障外网整合管理组织管理制度管理内容管理——违规建设违规内容违规服务评估体系考核要点
16目录评估背景评估思路指标体系评估安排
总部机关内网门户总部机关内网门户业务集成网上办公人员保障制度保障内容维护专题维护访问统计信息发布 应用办公 运行维护 网站管理 信息安全组织管理制度管理内容管理网站结构网站设计特色服务资源共享互动交流基本信息动态信息网站群管理交流协作 网站构建报刊视频体验评价违规项违规服务功能违规信息发布总部机关内网门户指标体系为三级树形结构，一级指标8个，二级指标22个，三级指标46个。一级指标主要依据功能定位。
指标名称 修改 指标说明专项工作删除 ◆考查本部门业务相关的专项工作。文档检索删除 ◆考查网站针对文档类栏目设置专门的检索功能，检索结果准确。机构设置删除 ◆考查是否明确部门处室或机构负责网站日常管理、建设工作。指标调整说明- 删除和合并指标
19指标调整说明- 新增趋势指标能力考点 指标名称 评分细则动态信息 企业动态 ◆发布企事业单位业务归口部门动态信息。网站结构 设计规范◆考查页眉、域名、内容区、辅助信息区（包含网站管理或运维单位的名称、联系方式、使用帮助等信息）设置规范。体验评价 信息准确性 ◆考查网站发布信息准确性，包括错别字、内容错误等。
指标调整说明- 优化升级指标指标名称 评分细则报刊视频◆报刊视频提供本部门主管主办企业期刊杂志内容，聚合所属企事业单位业务归口部门主管主办的期刊杂志以及业务相关网络视频内容。信息资源共享◆汇编整理发布企业内部各类信息资源（如规章制度、办公表格范本、培训材料等）◆分类合理，归档准确，能够在线浏览和下载，及时更新上传的各类文档。◆文件目录，丰富程度，共享效果，下载次数信息关联 ◆考查网站层级结构，要求层级结构清晰，提供相关信息链接，符合用户访问流程习惯。信息组织◆考差信息内容表现形式，包括视频、三维动画等；◆根据内容主题设计信息展示，信息结构化、图形化展示，信息表现与信息主题的匹配度。动态信息维护◆考查网站动态类信息规范性、时效性和更新情况，要求信息新闻要素完整（包括信息标题、正文、发布时间、信息来源）、时效性强、更新频率高。
企事业单位内网门户企事业单位内网门户业务集成（7分）组织管理（1分）制度管理（2分）组织保障（2分）资金保障（1分）制度保障（1分）违规信息发布信息发布（38分）应用办公（10分）网站管理（8分）信息安全（8分）加分项（8分）违规项违规服务功能网站运维信息公开（1分）网站创新（5分）信息报送采用量（2分）内容维护（5分）专题维护（5分）访问统计（2分）资源共享（5分）学习园地（2分）互动交流（4分）基本信息（15分）动态信息（17分）交流协作（11分）网站结构（4分）网站设计（4分）网站构建（8分）运行维护（17分）系统维护（1分）体验评价（4分）内容管理（1分）系统安全防范（4分）媒体融合（6分）常规服务（3分）网站群管理（4分）九个一级指标和23个二级指标。
指标名称 修改 指标说明人力资源删除◆考查本单位人才招聘情况，如人才理念、职工结构等概况信息，及时公布招聘职位信息；介绍本单位教育培训体系情况，包括人才培训计划、培养理念、培训方式、培训动态等。人员培训删除 ◆考查2012年企业开展网站管理人员培训情况，填报中说明开展的次数和人数规模等。特色栏目功能删除 ◆各单位自行推荐网站特色栏目，经筛选后在中国石油总部网站进行集中展播。指标调整说明- 删除和合并指标
23指标调整说明- 新增趋势指标能力考点 指标名称 评分细则动态信息 外媒报道 ◆外部主流媒体报道及转载本单位相关信息数量。媒体融合网络视频 ◆聚合本单位相关网络电视、视频信息等。新媒体 ◆聚合本单位微博、微信、客户端等新媒体内容，实现新媒体与网站内容初步融合。网站结构信息关联 ◆考查网站层级结构，要求层级结构清晰，提供相关信息链接，符合用户访问流程习惯。设计规范◆考查页眉、域名、内容区、辅助信息区（包含网站管理或运维单位的名称、联系方式、使用帮助等信息）设置规范。
24指标调整说明- 新增趋势指标能力考点 指标名称 评分细则体验评价 信息准确性 考查网站发布信息准确性，包括错别字、内容错误等。网站创新内容创新 ◆围绕本单位工作重点开设创新性栏目。形式创新 ◆创新内容组织形式，如采用图说石油、视频图文直播、三维动画等多种信息表现形式。
25指标调整说明- 优化升级指标指标名称 评分细则资质荣誉 ◆考查本单位企业主要资质及荣...
篇六：工作方案解读稿
科新冠肺炎疫情常态化防控工作方案（第六版）解 读目录CONTENT13当前疫情形势2 常态化防控重点措施4 加强组织保障压实“四方责任”
当前疫情形势 复杂 、严峻一、截止8月4日24时，南京本地共报告227确诊病例，无症状感染者0例。二、郑州疫情共报告20确诊病例，无症状感染者94例。三、云南自7月4日报告本土确诊病例以来，累计报告确诊病例100例（中国籍48例，缅甸籍52例），无症状感染者2例（均为缅甸籍）烟台7月19日经停禄口机场7月20日返烟居家隔离？（1、4、7三次核酸阴性）8月1日确诊（6月接种疫苗）密切接触者确诊（妻子、保洁工？）典型的防控措施落实不到位首例等
德尔塔毒株特点1、传播能力明显增强。传播率增加近100%，就是增加了一倍。传播速度，主要是它的潜伏期和传代间隔都有所缩短，大概平均缩短了1-2天。过去潜伏期大概是5-6天，现在大概是4天多。传代间隔过去是4、5天，现在变成了3天左右。2、可能导致疾病严重程度增加。在英国的研究中，发现德尔塔病毒患者疾病严重程度有增加的迹象，与Alpha变异株相比，感染德尔塔变异株的患者住院风险增加了2.6倍。对病死率的影响，目前还没有获得明确的研究结果。3、新冠疫苗对预防德尔塔病毒的保护力可能会有所下降，但是现在的疫苗对德尔塔病毒仍然有良好的预防和保护作用。
1、呼吸道飞沫传播，就是打喷嚏、咳嗽甚至说话喷溅出来的呼吸道的飞沫携带病毒，会导致跟他近距离接触的人感染，这是最主要的一个方式。2、接触污染物传播。呼吸道飞沫、分泌物，污染了物体表面，病毒可以存活一段时间，其他人用手接触了这个被污染的物体表面，沾染了病毒，接触自己的口、眼、鼻的时候，就会被感染。3、空气传播，或者叫气溶胶传播，特别是在室内，通风不畅的狭小空间，如果有感染者咳嗽、打喷嚏，会形成非常细小的呼吸道分泌物颗粒，可以在空气中悬停，其他人吸入，就可以导致感染，甚至排出病毒的人离开这个空间，在空气中仍然会有病毒存在一定的时间，其他人进入以后会导致感染。德尔塔毒株的传播方式14 秒完成传播
一 、 加强和完善疫情常态化监测预警机 制二 、 疫情地区流动人员的摸排检 测三 、 做好院内疫情防 控四 、 疫情防控储备和疫情应急处 置常态化防控重点措施
一 、 加强和完善疫情常态化监测预警机 制重点措施1 、 健全完善多点触发 预警机制 。落实预检分诊制度，开展体温监测、健康码和行程码核验，开展发热、咳嗽、咽痛、乏力、腹泻、嗅（味）觉减退等可疑症状监测和登记上报，药房开展退烧药、止咳药、抗病毒药、抗菌药物等药品销售情况监测和登记上报。坚持人、物、环境同查，按规定对全院全员开展核酸检测。红 码黄 码疾控 科隔离 室区指挥 部点对点交 接发热或中高风险毗邻地区有可疑症状人员 120转运流 调定点医院预检分诊
一 、 加强和完善疫情常态化监测预警机 制重点措施2 、 落实 “ 四早 ” 要求 。健全完善及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制，做到一旦发现疫情立即依法依规、科学精准处置，划定防控区域范围至最小单元，果断采取限制人员聚集性活动、封锁等措施，及时公布防控区域相关信息，坚决做到发现一起、扑灭一起。对诊断的确诊病例、疑似病例和无症状感染者，在2小时内进行网络直报，不得瞒报、漏报、迟报。阳性结 果确诊病 例疑似病 例无症状感染 者2 小时报告疾控 科网络直 报复 核 阴 性订 正阳 性谁检测、谁报告！谁诊断、谁报告！
重点措施 二 、 疫情地区流动人员的摸排检 测2 、 分类落实 健康管理 。高风险地区人员暂缓 来聊，中风险地区的人员原则上暂缓来聊，如确需 出行，须持当地疫情防控指挥部审批证明，并持有 48小时内有效新冠病毒核酸检测阴性结果。对来自 中高风险地区和14天内到过或途经中高风险地区的 入聊返聊人员，实行14天集中隔离，每7天开展1次 核酸检测，集中隔离结束前开展1次抗体检测。1 、 落实社区 网格化管理 。发生本土疫情 的地级市和有扩散风险的毗邻地区入聊返聊 人员其本人、亲属应于抵达目的地前3天向所 在社区（村居）申报个人信息、抵达时间、 交通工具和健康状况等信息。重点人员管理措施重点人员健康管理规范
重点人员管理措施
集中隔离观 察 （ 集中隔离点隔离 ）12重点人员健康管理规范居家隔离观 察进行居家隔离观察的住所须具备有独立房间和卫生间，所在社区（单位）能够落实精准管控与服务保障，居家隔离人员不得离开房间，与其共同生活的家庭成员一起进行居家隔离，避免无防护状态下直接接触。本人及与其共同生活的家庭成员每天早、晚各进行一次体温测量和自我健康状况监测，并将监测结果主动报告至社区医学观察管理人员。监测过程中发现有发热、干咳、乏力、腹泻等症状时，及时向当地卫生健康行政部门和辖区疾控中心报告，并按规定立即转运至定点医疗机构进行进一步检查处置。
3重点人员健康管理规范居家健康监测人员在主动做好个人防护的前提下，可以进行必要的工作和生活出行，出行前须向所在社区（村居）报备，并佩戴一次性外科口罩，避免去人群密集场所和乘坐公共交通工具。本人每天早、晚各进行一次体温测量和自我健康状况监测，并将监测结果主动报告至社区医学观察管理人员。监测过程中发现有发热、干咳、乏力、腹泻等症状时，及时向当地卫生健康行政部门和辖区疾控中心报告，并按规定立即转运至定点医疗机构进行进一步检查处置。健康监测期间不限制个人人身自由，本人每天早、晚各进行一次体温测量和自我健康状况监测。监测过程中发现有发热、干咳、乏力、腹泻等症状时，及时到医院就诊。居家健康监测
重点措施 三 、 做好院内疫情防 控1、严格落实院感防控。按照医院内感染管理规定落实各项措施。坚持“内外同防”“医患同防”“人物同防”“三防融合”，规范医疗机构消毒、隔离和医务人员防护。全面推广分时段预约诊疗，做好预检分诊。院内全员全程佩戴口罩，所有进入医院人员检测体温，非必要不探视、不陪护，如确需陪护，相关人员要做好防护。2、完善“哨点”网络。严格落实预检分诊并发挥“哨点” 功能，按要求做好发热患者登记、筛查、隔离、报告、治疗、转诊等工作。疫情处置领导小组统一指挥各科室协调配合
重点措施 三 、 做好院内疫情防 控3.优化核酸检测服务工作。根据核酸检测能力和有关政策规定，对其他人群实施“愿检尽检”。全面推行预约服务，同时提供单样检测和混样检测服务，不得收取挂号费、门诊诊查费（一般诊疗费）。提高核酸采样和检测机构能力建设，加强质控管理。根据新冠肺炎疫情防控需要，开展人群筛查或“应检尽检”和“愿检尽检”人群检测时，首选鼻、咽拭子等呼吸道标本进行检测。对集体单位组织的一般人员进行规模性核酸检测时可采用混检的方式进行检测。做好全域全员核酸检测的准备工作。“应检尽检” 规范要求及时 准确 规范
123“应检尽检”规范要求急诊科、口腔科、门诊等重点科室工作人员。每 7 天进行 1 次核酸检测。其他人员。每周开展抽样核酸检测，每周检测人数不低于科室工作人员的 25%，保证所有人员每月至少进行 1 次核酸检测。（通报漏检率）住院患者及陪护人员。对新住院患者及陪护人员在入院前（急诊患者入院 24 小时内）完成 1 次核酸检测并报告结果。其他长期住院患者及陪护人员，每月进行1 次核酸检测。符合以下条件的立即进行核酸检测：①有发热等可疑症状的；②14 天内本人或家庭成员有发生本土疫情地区或境外旅居史、与上述地区来人有接触史的。
压实“四方责任”一、落实属地责任二、落实行业部门责任三、落实单位责任四、落实个人和家庭责任
南京禄口机场防控措施不到位 （口岸、部门）郑州第六人民医院院内感染 （部门、单位）烟台重点人群隔离措施不到位 （属地）扬州首例病人不主动报备信息 （个人、家庭）压实“四方责任”
举办会议活动。
会议活动遵循“谁举办、谁负责”和“一会一案”的原则，落实专人负责疫情防控，合理确定参会人员范围、会议规模、会期及食宿、交通等会议安排，重点对发生疫情地区人员采取针对性防控措施，做好应急处 置准备。在国内出现多点聚集性疫情时，原则上不举办跨区域会议等聚集性活 动。引导职工合理出行。
在国内出现多点聚集性疫情时，全院职工非必要不离开本地，原则上非必要不安排目的地为发生本土疫情地区的公务活动。确需出市的，要做好途中个人防护。对出差及外出返回的员工严格落实健康监测措施。非必要不前往发生本土疫情的地区旅行。压实“四方责任”
自我排查
加强组织保障一、强化责任落实。加强疫情防控督导督查，健全完善疫情防控研判调度例会制度和巡查检查制度。严格按规定落实信息报告和重大事项请示报告制度，建立疫情防控事件责任 倒查 机制，对任何渎职失责行为，一律 依 法依纪 严肃处理。
二、疫情防控储备和疫情应急处置2.强化应急值班值守。应急处置机 制保持24小时运行状态，严格执行“日 报告”和“零报告”制度，做到疫情常 态化运行与应急处置无缝衔接。建立健 全防控队伍，结合实际设立核酸检测力 量调度、流调溯源、转运隔离等防控队 伍。动态分析研判疫情形势，发生本土 病例或聚集性疫情后，立即启动应急响 应。1.完善疫情防控储备。加强医疗和防疫物资储备，统筹院内资源，原则上至少按1个月的储备量做好防护消杀 等物资储备。组建疫情处置 机动队，包括流调、采样、 检测、消杀、医疗、社区防 控等队伍，装备7天满负荷运 转所需的携行设备与物资。加强组织保障
加强组织保障三、宣传防控知识引导群众践行健康强国理念，树立人人有责、人人负责的健康责任意识。健全信息公开发布机制，加强舆情监测研判，主动向公众解疑释惑，回应社会关切。加强正面宣传引导，树立正面典型，传播弘扬社会正能量。将公共卫生管理纳入党政领导干部教育培训内容，强化人员培训演练。
谢 谢！请各科室提出宝贵指导意见，防控措施及流程将根据疫情形势实时调整。
篇七：工作方案解读稿
工程建设标准化·2022 年第 6 期为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署，国务院办公厅印发《全国自建房安全专项整治工作方案》（以下简称《方案》），要求开展全国自建房安全专项整治（以下简称专项整治）工作，全面消除自建房安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。近日，住房和城乡建设部负责同志对《方案》进行了解读。一 、《方案》出台的背景是什么？随着我国城镇化的快速发展，城乡房屋保有量逐年增加 , 量大面广，涉及各行各业，情况复杂。近年来，大量房屋老化，历史累积的安全隐患开始集中显现，安全管控压力不断加大，形势日益严峻。湖南长沙“4·29”居民自建房倒塌事故是长期积累矛盾集中暴露的典型事件，充分反映了自建房安全隐患问题尤为突出。一是自建房结构安全存在“先天不足”。自建房由城乡居民自行建设，缺少专业设计、专业施工，房屋结构承载力和稳定性差。二是违规建设改造现象比较普遍。不少自建房擅自改变用途，违规用作经营，不断违规改造加盖、扩建装修，甚至拆改房屋主体结构，安全隐患重重。三是安全监管不到位。多数地方自建房安全监管体制机制不顺，基层监管力量严重不足，审批和监管脱节，特别是对经营性自建房监管缺失。湖南长沙“4·29”居民自建房倒塌事故发生后，习近平总书记立即作出重要指示，要对全国自建房安全开展专项整治，彻查隐患，及时解决，坚决防范各类重大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。李克强总理作出批示，要督促各地深入排查整治经营性自建房安全隐患，严防重特大事故发生。5 月 7 日，国务院安委会召开全国自建房安全专项整治电视电话会议，对开展专项整治工作进行具体安排。5月 24 日，国务院办公厅印发《方案》，对开展专项整治工作作出全面部署。二 、专项整治总体要求是什么？《方案》从 4 方面对扎实做好专项整治工作提出总体要求。一是坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持远近结合、标本兼治。二是严格落实地方党委和政府属地责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，依法依规彻查自建房安全隐患。三是组织开展“百日行动”，对危及公共安全的经营性自建房快查快改，立查立改，及时消除各类安全隐患，坚决遏制重特大事故发生。四是推进分类整治，消化存量。完善相关制度，严控增量，逐步建立城乡房屋安全管理长效机制。三 、专项整治的范围和重点是什么？《方案》要求各地对本行政区域范围内城乡所有自建房进行排查摸底。从 2020 年 10 月起，住房和城乡建设部按照党中央、国务院决策部署，会同有关部门开展了农村房屋安全隐患排查整治工作，对 50 万个行政政策解读 Interpretationsof
Policies扎实推进自建房安全专项整治切实保障人民群众生命财产安全——《全国自建房安全专项整治工作方案》解读
292022 年第 6 期·工程建设标准化村范围内的 2.24 亿户农村房屋进行了全面排查摸底，对其中鉴定为危房的经营性自建房完成了阶段性整治。为此，《方案》强调，要在继续推进农村房屋安全隐患排查整治工作的基础上，重点排查城乡结合部、城中村、安置区、学校医院周边，以及工业园区等区域，突出人员密集、涉及公共安全的经营性自建房。为确保专项整治全覆盖，《方案》明确省级人民政府可根据实际确定专项整治具体范围，做到不留盲区、不留死角。四 、专项整治的目标任务是什么？自建房量大面广、情况复杂，既要充分认识专项整治的重要性和紧迫性，又要充分认识开展专项整治的复杂性和艰巨性。要明确目标，突出重点，有序推进。专项整治分为排查和整治两个阶段，并分别对经营性自建房和其他自建房提出具体工作要求。《方案》要求各地立即开展“百日行动”，快查快改、立查立改，及时消除经营性自建房存在的安全隐患，坚决遏制重特大事故发生；同时，对其他自建房进行全面排查，力争 2023 年 6 月底前摸清所有自建房基本情况；在此基础上，加快推进分类整治工作，力争用 3 年左右时间完成全部自建房安全隐患整治。五 、如何确保“百日行动”取得实效？“百日行动”重在消除容易造成重大安全事故的经营性自建房风险隐患。近年来自建房倒塌事故时有发生，特别是一些涉及公共安全的经营性自建房，造成重大人员伤亡。如，2020 年山西襄汾“8·29”事故和 2022 年湖南长沙“4·29”事故，给人民群众生命财产造成重大损失。《方案》要求各地对经营性自建房集中开展“百日行动”，尽快取得明显进展，坚决防止重特大事故发生。一是明确排查重点。要聚焦 3层及以上、人员密集、违规改扩建等容易造成重大安全事故的经营性自建房结构安全隐患，确保管控到位。二是压实地方责任。要制定实施计划，明确行动目标，确定时间表、路线图，组织专业技术力量对经营性自建房安全隐患进行全面排查和初步判定，根据风险程度实施分类整治。三是严格管控措施。依据《安全生产法》有关规定，对排查中发现存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的，加强部门联动，立即采取停止使用等管控措施，隐患未彻底消除前，不得恢复使用。四是强化督促指导。适时对地方“百日行动”进展情况进行督导评估，确保各项工作措施落地见效。六 、如何组织实施排查和整治？《方案》要求各地要采取针对性措施，深入开展自建房安全隐患排查和整治工作。一是精准排查和判定。各地要组织产权人自查、部门和街道（乡镇）核查、专业技术力量参与，依据有关法律法规及房屋安全隐患排查相关技术要求，开展自建房安全隐患排查，全面摸清自建房的结构安全性、经营安全性和建设合法合规性等情况，完成安全隐患初步判定。对经营性自建房，要组织专业技术力量进行全面排查。二是建立整治台账。各地要组织专业力量对初步判定存在安全隐患的自建房开展安全鉴定，建立整治台账，逐一制定整治方案，实行销号管理。三是实施分类整治。坚持产权人是房屋安全第一责任人，严格落实产权人和使用人安全责任。按照先急后缓，先大后小的原则，“一户一策”“一栋一策”，推进分类处置，对存在结构倒塌风险、威胁公共安全的，要立即停用并疏散房屋内和周边群众，封闭处置、现场排险，该拆除的依法拆除。四是加强数据管理。各地要充分利用自然灾害综合风险普查成果，及时归集排查整治信息，确保排查和整治工作的全面性、针对性、准确性。政策解读 Interpretations
of
Policies
30工程建设标准化·2022 年第 6 期 七 、《方案》在加强房屋安全管理方面有哪些具体举措？湖南长沙“4·29”居民自建房倒塌事故暴露出的问题，既是我国快速城镇化过程中出现的问题，也是推动高质量发展必须解决的问题，亟需建立健全房屋安全管理长效机制。《方案》提出了如下措施，一是严控增量风险。3 层及以上城乡新建房屋，以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。严格经营性自建房审批监管，房屋产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活动前依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。二是加强日常检查。房屋产权人或使用人要定期开展安全检查，发现异常情况立即组织人员撤离。健全房屋安全管理员和网格化动态管理制度，加快建立房屋安全隐患常态化巡查发现机制。三是清查整治违法行为。加大违法建设和违法审批的房屋清查力度，依法严厉查处各类违法建设行为。建立群众举报奖励机制，举报一经查实，予以奖励。对故意隐瞒房屋安全状况、使用危房作为经营场所导致重大事故的，依法追究刑事责任。四是建立长效机制。加强房屋安全管理队伍建设，进一步明确和强化市、县有关部门房屋安全管理职责，充实基层监管力量。依托乡镇自然资源、农业综合服务、村镇建设等机构，统筹加强自建房质量安全监管。落实用地、规划、建设、经营等审批部门安全监管责任，加强审批后监管，督促产权人和使用人落实房屋安全责任，通过部门联动实现房屋安全闭环管理。加强房屋安全鉴定机构和从业人员管理，鉴定机构应对报告真实性和准确性负责。研究建立房屋体检、房屋养老金和房屋质量保险等制度，加快建立健全农村房屋建设管理和城镇房屋安全管理相关法规，加强地方性法规建设，完善城乡房屋安全管理制度体系。八 、《方案》对做好专项整治工作提出了哪些保障措施？专项整治工作环节多、链条长、涉及面广、政策性强，是一项复杂的系统工程，必须加强组织领导，从技术、资金、人员力量等方面做好保障。一是强化组织实施。成立全国自建房安全专项整治工作部际协调机制，负责组织实施专项整治工作，协调各有关部门和地方党委、政府落实专项整治工作方案，组织开展督导评估等。协调机制办公室设在住房和城乡建设部。各地要按照“省负总责、市县抓落实”的要求，严格落实地方各级党委和政府属地责任，成立专项整治工作领导小组，明确责任人，建立工作机制，安排专门资金，确保政策措施到位、人员配置到位、工作落实到位。二是明确部门分工。各行业主管部门要按照“三管三必须”和“谁审批谁负责”的要求，落实行业监管范围内自建房的安全管理责任，共同推进专项整治工作，形成部门合力。三是加强支撑保障。各地要组织动员专业机构、行业企业技术人员和乡村建设工匠广泛参与排查整治工作。加快建立完善城镇房屋、农村房屋综合管理信息平台，将房屋安全管理信息化建设统筹纳入各级政务信息化工程给予经费保障。四是强化督促指导。地方党委、政府要加强对下级党委、政府的督促指导。各级专项整治工作领导小组要指导督促专项整治工作，推动纳入同级党委和政府督查督办范围。协调机制办公室组织相关部门对各地专项整治工作适时开展督导评估。五是做好宣传引导。地方各级党委、政府要广泛宣传，使社会各方面充分认识房屋安全的重要性，不断增强居民房屋安全意识，有针对性的做好解释引导，使广大群众积极支持专项整治工作，营造良好的社会氛围。
（本文转自住房和城乡建设部网站）政策解读 Interpretations
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