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2020在机关党风廉政建设工作会议上的讲话
根据会议安排,就进一步严明旗人社系统工作纪律、加强干部队伍作风建设提出以下几点意见:
一、深刻剖析,清醒认识人社系统纪律作风现状
去年以来,通过深入开展“转作风、提素质、敢担当”专项行动和廉政谈话等活动,广大干部的大局意识、服务意识、效率观念和纪律观念有了明显增强,作风有了很大改进。但从旗纪委监委和有关部门对机关干部纪律作风状况进行的明察暗访和人社系统民生领域专项自查反馈情况来看,我系统干部纪律作风还存在一定问题,主要表现在:
一是个别股室单位和服务窗口仍然存在“慵懒散”“生冷硬”情况,懒政怠政现象没有得到根本纠正;
二是大厅服务窗口人员流动性强,个别职工对所辖工作业务不熟悉,导致群众在进行业务咨询和办理时不能做到一次性告知,或答复不规范,影响工作效率和群众满意度;
三是个别职工仍然存在上班迟到、早退,串办公室聚众聊天、不认真履行请销假程序等作风问题;
四是部分股室、劳动保障所工作效率不高。完成上级交办的任务时,存在重安排部署,不重视跟踪督办的现象。
五是个别干部职工大局意识不强,片面强调部门利益,存在工作不作为、不担当、不主动和“推拖绕”等问题,对疑难、复杂的工作任务存在推诿现象和畏难情绪。
二、严明纪律,努力营造风清气正的工作环境
我局作为全旗民生领域重要工作部门,群众对我们的要求和期待越来越高,各级纪委监委对窗口服务部门的作风建设也越来越重视,开展了一系列明察暗访和监督执纪问责等工作,可以说,人社系统今年来面临的内外部形势十分严峻,不仅担负着保障和改善民生的重任,稍有不慎还会站公众舆论的风口浪尖上,去年系统内其它旗县因窗口服务突出问题被自治区人社厅通报批评,需要我们引以为戒。所以,我们必须深刻反思,认真查找本股室、本单位作风方面存在的突出问题,有针对性地采取得力措施进行整改。全体干部职工都要积极担当作为,认真履职尽责,以高度的政治责任,坚定不移地把党风廉政和机关纪律作风建设要求贯彻好、落实好,以铁的纪律和优良的作风找重点、抓要害、除顽疾,切实以实际行动回应群众的期待。
(一)要严明工作纪律,强化干部管理。各股室、单位负责人要强化职责,切实加强对干部队伍的教育管理,狠刹迟到早退,上班期间玩游戏、串岗聊天等不良风气。各级干部要严格遵守各项规章制度,要遵守请销假制度和指纹签到制度,办公室和纪检组要做好出勤统计和定期通报管理;严格执行《职工带薪年休假条例》和《机关和全额拨款事业单位工作人员病、事假期间工资待遇两个规定》要求,对于职工请病假事假超出规定相应天数的,按比例扣发工资;对于职工请事假累计20天或休病事假超出其可享受年休假天数的,不得享受年休假待遇。要遵守会议纪律,有事要向分管领导请假,绝不允许旷会、迟到或中途退场等现象的再次发生;要落实应急值班制度,值班人员要确保通讯畅通,妥善处置各种情况,对迟报、漏报或者不按领导指示行事,造成工作失误或不良影响的,严肃追究值班人员的责任。
(二)要优化窗口服务,提升服务能力。坚持把加强行风建设作为推进全面从严治党的切入点和着力点,切实增强行风建设的自觉性和执行力,各股室和单位都要结合人社部关于开展全国人社窗口单位业务技能练兵比武活动,不断完善管理制度,提升窗口服务人员业务能力,严格执行《人社系统窗口服务人员管理细则》,发挥“窗口服务标兵”评比、“领导干部窗口办公日”等制度对机关纪律作风的激励作用。加强对服务窗口上班纪律、工作作风、办事效率的监督检查。督促窗口工作人员严格遵守公开承诺、限时办结、一次性告知和失职追究等规章制度,规范工作流程、明确办事时限,进一步优化工作态度,提高窗口办事效率。提升窗口单位服务质量和效能。
(三)要紧盯重要节日节点,持续整治四风。紧盯重要节点“四风”问题,持续释放对“四风”问题越往后执纪越严的强烈信号,坚决防止不良风气反弹复燃,今年纪检组将紧盯形式主义、官僚主义问题和隐形“四风”问题,组织全系统持续开展正风肃纪专项检查。围绕节日期间易发的公款吃喝、公款旅游、公车私用、大办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金礼卡等享乐奢靡问题常态性开展自查和暗访工作。
三、坚持聚焦“微腐败”,深入开展民生领域各类自查整治工作
近期,自治区、呼伦贝尔市及鄂温克旗三级纪委监委陆续下发了针对形式主义官僚主义、民生领域及脱贫攻坚几个领域存在问题的集中整治工作要求,全系统要结合落实呼伦贝尔市人社局“微腐败”专项整治年各项工作要求,在巩固以往专项整治和督查工作成果基础上,以支部为单位持续做好该三项集中整治工作。一是明确整治重点。以抓好民生领域专项整治工作为重点,针对群众痛点难点焦点,解决侵害群众利益问题;持续聚焦形式主义、官僚主义,深入整治系统内各类违纪违规行为,严肃查处不作为、慢作为、乱作为等影响改革发展稳定的突出问题;围绕***脱贫攻坚专项巡视整改要求,整治人社系统脱贫攻坚工作中涉及就业、社保专项资金使用违纪违规行为和其他扶贫领域腐败问题,努力营造良好的政治生态。二是压实自查整改责任。对上级下拨到各股室和三级机构的专项资金进行梳理,澄清自查底数,同时组织各职能部门和窗口单位对自身存在的形式主义、官僚主义和纪律作风问题开展自查自纠,从中查找问题。对查实的问题,立即下达整改通知书,要求按规定限期整改到位。并针对问题要求各部门切实整改,拿出整改方案措施。
同志们,风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。全系统上下一定要认真做好纪律作风建设,要以“踏石须留印、抓铁必有痕”的刚劲和精神,克服困难、改进不足,争做对党忠诚、干净、勇于担当的好干部,为推动人社事业发展,全面冲刺年终任务目标提供坚强有力的思想作风保障。
在机关党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是,以******新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大精神、中纪委***二次***、自治区纪委十届四次***、市纪委七届三次会议和全区工会系统党风廉政建设工作会议精神,安排部署今年市总工会党建和党风廉政建设工作任务。
4月26日,自治区总工会召开了全区工会系统党风廉政建设工作会议,我和吴组长都参加了会议,会上,自治区总工会党组书记、副主席冯家举同志、驻自治区总工会机关纪检监察组组长海燕同志分别作了重要讲话,对全区工会系统党风廉政建设工作提出了具体要求。今天我们召开会议,专题对今年党建工作、党风廉政建设工作进行专题部署,会上印发了2018年党建、党风廉政建设工作要点以及党风廉政建设责任清单、意识形态责任清单,一会我还将与几位班子成员签订党风廉政责任状,就是要进一步强化领导干部的“主业”意识、“主责”意识,切实把管党治党的主体责任压实,把职责任务进一步明确,切实做到一级抓一级,层层抓落实。只有紧紧抓住管党治党主体责任这个“牛鼻子”,把全面从严治党工作责任落到实处,工会党建、党风廉政建设工作才能落地、落细、落实。在这里,我围绕会议主题,就做好今年党建、党风廉政建设工作讲几点意见。
一、不断强化党员干部理论武装,着力增强“四个意识”
加强经常性党性教育。把学习宣传贯彻******新时代中国特色社会主义思想,特别是******考察内蒙古重要讲话精神、对乌兰牧骑事业发展重要指示精神和在全国“两会”参加内蒙古代表团审议时的重要讲话精神,要以党的十九大精神为指引,进一步认清形势、明确任务,提高认识、加强领导,以高度的政治自觉狠抓落实,以强烈的政治意识对标对表,以过硬的政治担当落实责任,不断推动全面从严治党要求在工会落地见效。要牢固树立“四个意识”,坚决维护以******同志为核心的党***权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党***保持高度一致。要结合工会工作实际,将深入学习******关于全面从严治党的重要论述与学习贯彻关于工人阶级和工会工作的重要论述结合起来,强化理论武装,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,突出工会特色,增强针对性实效性,更坚定地忠诚党的事业、竭诚服务职工群众,切实担负起引导广大职工听党话跟党走的政治责任。
深化党章党规党纪教育。突出抓好《党章》、《中国******廉洁自律准则》、《中国******纪律处分条例》和《中国******党内监督条例》的学习教育,进一步增强工会党员干部党章意识、宗旨意识和纪律意识。重点推进廉政文化进机关“六个一”活动,不断丰富活动内容,进一步提高反腐倡廉教育的感染力、渗透力和影响力,营造工会良好政治生态。
注重意识形态正面引导。坚持用中国特色社会主义理论体系引导多元化社会思想意识,制定意识形态工作责任清单,明确党组意识形态工作主体责任。健全意识形态领域情况分析研判和预警机制,完善党员干部思想动态分析研判机制。注重网络、新媒体阵地和队伍建设,充分利用工会网页、微信公众号、“互联网+”等平台,积极开展舆论斗争,在大是大非和政治原则问题上要做到头脑清醒讲政治,提升政治站位。
二、狠抓领导班子和干部队伍建设,不断增强工作凝聚力和战斗力
建章立制促规范。认真学习贯彻党组工作条例,结合市委巡察三组巡察市总工会党组反馈意见的整改落实,进一步完善党组工作运行、决策议事、自身建设、作风建设等规则和程序。突出抓好民主集中制落实,达到班子成员分工协作意识强,决策科学民主高效。
激发工会干部干事创业的活力。坚持以实绩考核为抓手,强化履职尽责管理,强化考核结果运用,高度重 当前隐藏内容免费查看视对干部的培养工作,把有本事、能干事、干成事、好共事的干部放在重要岗位加以培养锻炼。坚持工作需要原则,结合工会各部室岗位特点,鼓励干部多岗位锻炼,多部门锻炼,创造条件和机会,从事业需要出发,有针对性地开展环节干部轮岗工作,做到人岗相适,让干部在不同岗位和部门工作实践中提高自身素质和工作能力。
加强干部日常监督管理。把领导干部履行“一岗双责”、遵守政治纪律和政治规矩、执行民主集中制各项制度和重大问题请示报告制度、参加民主生活会和组织生活会、联系服务职工群众等情况,作为干部日常监督的重要内容,推动党员干部认真落实《准则》、《条例》的规定。
三、持之以恒抓党建,全面提升工会党的建设整体水平
健全党建工作责任制。牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念,强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识。着力形成党组书记负总责、班子成员分工负责、机关部室“一岗双责”的党建工作责任制。构建一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。
全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织广大工会党员干部学习党章,全面掌握党章的基本内容,重点把握党的十九大党章修改和增写的内容,把学习贯彻党章作为各级工会干部学习培训和民主生活会、组织生活会的重要内容,引导党员干部自觉尊崇党章,坚决贯彻党章,全面维护党章,不断提高依规治党依规履职的政治能力和工作水平。要结合学习贯彻全国“两会”精神,学习宪法修正案,坚持宪法确立的国家指导思想不动摇,坚持宪法确认的中国******领导地位不动摇,坚持宪法确立的国家根本任务、发展道路、奋斗目标不动摇,坚持宪法确立的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。
严格抓好党组织建设。选强、配齐、配实支部领导班子。严格落实党建责任制,实现述绩评议、考核奖惩全覆盖。严格落实重大问题征求意见、党务信息发布及有关事项公示等制度,加强党内基层民主建设。规范党费收缴、使用和管理,严格按照标准核定和收缴党费。认真开展民主评议党员工作,进一步完善党内关怀、帮扶机制。
组织丰富多彩的活动。认真落实市委、政府、市直机关工委部署要求,大力开展工会党员干部进社区、“亮身份、守承诺、重品行”等活动。积极开展党员干部喜闻乐见的文化体育活动,积极组织党员干部参加市直机关开展的各项文体活动。
四、持之以恒抓好作风建设,密切与职工的血肉联系
持续整治作风突出问题。坚持落实***八项规定精神和实施细则精神常态化、长效化,认真开展集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”活动,巩固和深化作风建设成果。按照增“三性”、去“四化”、强基层、促创新的要求,把“职工之家”和“娘家人”的称号做得更加名副其实。要按照******关于大兴调查研究之风的重要指示精神,进一步健全联系服务职工长效机制,使联系职工、服务职工常态化制度化,围绕职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题,最困难、最忧虑、最急迫的实际问题,扑下身子、沉到一线,深入基层、走进职工,为职工群众切实解决实际问题。
健全作风建设长效机制。坚持教育、制度、监督并重的原则,认真梳理制度建设情况,加强对制度的废、改、立工作,加大对制度执行情况的监督检查力度,坚决纠正和查处做选择、搞变通、打折扣的行为,坚决防止“破窗效应”,进一步增强制度建设的针对性、有效性和执行力。坚持和完善工会联系基层服务职工、精准扶贫结对包联等联系基层、服务职工的制度,推进工会作风建设常态化、长效化。
深入开展谈心谈话。分层次开展廉政谈心谈话,主要领导与班子成员,班子成员与分管部室主要负责人之间每年不少于2次。坚持抓早抓小,重点落实约谈提醒制度,及时发现和掌握党员干部存在的苗头性、趋势性和意识性的问题,及时进行约谈、核实或警示诫勉,防止小错酿成大患,违纪问题发生。
五、压紧压实管党治党主体责任,不断把工会系统全面从严治党引向深入
强化主体责任意识。坚决贯彻党***关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,牢牢抓住党组主体责任,各党组成员坚持“一岗双责”,履行好肩负的领导职责,知责、尽责、负责,敢抓敢管,勇于监督,担负起第一责任人的职责,带好班子、带好队伍、带好作风。机关各部室主要负责人作为本部室党风廉政建设第一责任人,要强化担当,主动作为,坚持不懈地抓好党员干部的日常教育、监督和管理,切实增强党员干部的廉政意识、纪律意识。
抓好责任层层落实。坚持落实“党组统一领导,班子成员分工负责,机关各部室各负其责,纪检执纪监督”的领导体制和工作机制,结合工会工作实际,突出问题导向,进一步细化完善市总工会主体责任清单,做到工作目标化、目标项目化、项目责任化、责任具体化。层层签订党风廉政建设责任书,不断健全完善责任落实体系,一级抓一级、一级带一级,把压力传导到基层党组织的每一个“神经末稍”,把责任传导到每一名党员领导干部。
支持和发挥纪检监督作用。积极主动地支持接受市纪委派驻纪检监察组执纪监督,邀请派驻纪检监察组列席重要会议、请示报告重要情况、征求意见建议,切实发挥派驻纪检监察组的指导监督作用,共同抓好党风廉政建设工作。坚持纪严于法、纪在法前,综合运用诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种方式开展执纪监督,把监督执纪“四种形态”作为管党治党的日常工作,加强对党员干部的教育管理监督。继续梳理廉政风险防控项目,强化廉政风险项目监督。
推行“阳光工会”建设。推进工会党务、政务、财务“三公开”工作,对涉及“三重一大”、“四个不直接分管”等重要事项以及干部职工最关心、最直接的切身利益事项,用适当的方式,在一定层次和范围内公开、公示,自觉接受群众监督,营造透明、公正、清廉的工作环境。
严格工会经费审查。充分发挥工会经费审查委员会作用,加强对本级工会年度经费预算编制的审查和预算执行情况(决算)的审查和审计。加强三区工会、各市直属基层工会经费收支情况进行审计检查,进一步规范工会经费收支管理,加大工会经费收、管、用的审计力度。
同志们,全面从严治党永远在路上。让我们在市委的坚强领导下,全面落实管党治党政治责任,深入推进工会党的建设、廉政建设和作风建设,努力构建部门清正、干部清廉、作风优良的干事创业良好氛围和发展环境,不断开创工会事业新局面。