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人大主任在县人大机关党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话
同志们：
今天，我们召开党的群众路线教育实践活动动员会议，主要任务是：按照县委部署要求，对县人大常委会机关开展教育实践活动进行动员。
参加今天会议的有：县委第1督导组组长县直机关工委书记吴成义同志和督导组两位成员，县人大常委会机关全体干部、离退休老干部、部分县人大代表。
下面，我就县人大常委会机关开展教育实践活动，讲三点意见。
一、统一思想，以高度的政治责任感和使命感积极投入教育实践活动
在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署。以******为******的新一届***领导集体，对抓好这次活动高度重视，提出明确要求，***政治局率先垂范，为全党做出了表率。我们要遵照***和省、市、县委的精神和要求统一思想，切实提高对此次教育实践活动的重大意义和现实紧迫性的认识，切实增强思想自觉和行动自觉。
从全党来看，群众路线是党的生命线和根本工作路线。开展群众路线教育实践活动是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义的重大举措，对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，对全面建成小康社会具有重大而深远的意义。开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于党员干部的思想和行动中，集中解决群众反映强烈的突出问题，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，以优良作风把人民群众紧紧团结在一起，为实现党的十八大和省市县委确定的目标任务而努力奋斗。
从人大来看，群众路线是人大工作的基准线。深入开展教育实践活动，是行使好法定权力，提高履职能力，推进全县民主法制建设进程的迫切需要。作为人民行使国家权力的机关，密切联系群众是人大最大的政治优势，也是人大工作充满活力、富有成效的根本保障。
第一，开展教育实践活动是保障人大行使职权的客观要求。当前，人民群众权利意识、民主意识、监督意识日益增强，进一步支持和保障公民有序政治参与，在法治轨道上推动泾县改革发展，客观上对人大工作提出了新的更高要求。面对新形势、贯彻新要求，我们必须坚持走群众路线，强化群众观点，站稳群众立场，增强群众感情，不断拓宽人民群众参与监督等工作的途径，使人大工作更好地反映民愿、汇聚民智、维护民利。开展教育实践活动，有利于进一步强化人大履职为民的宗旨意识，有利于进一步明确人大工作的努力方向，有利于人大工作更加自觉地坚持党的领导，更加主动地围绕中心、服务大局。
第二，开展教育实践活动是加强人大机关建设的现实要求。人大机关担负着为人大及其常委会依法履职、为民履职提供服务和保障的重要职责。机关运作效率、工作水平如何，直接关系到人大及其常委会履职的实际成效。近年来，在县委的领导下，常委会围绕中心、依法履职、创新作为，取得了积极成效，得到了省、市人大常委会和县委主要负责同志的肯定。这些成绩的取得是建立在历届人大老领导打下厚实工作基础、良好运作机制基础之上的，也凝聚着机关全体干部的才智与心血。当前常委会机关建设和服务保障总体上是好的，这是肯定的。但对照发展要求和现实形势，还存在一些差距。比如说，人大工作有个思维养成，凡事要找法理依据，总是希望在现有法理中找答案。这无疑是积极的，也是必须的。但是我们作个理性思辨、深入思考，如何在依法办事的同时，充分考虑实践需要、发展要求，在实践中树立新理念、探求新方法，这方面需要进一步加强。
第三，开展教育实践活动是推动人大干部队伍建设的内在要求。人大要以一线的精神状态保持干劲，以一流的专业优势发挥作用，以一致的目标支持全局工作，以一贯的姿态夯实工作基础。事业发展何以为基，何以为继？一是靠人，靠有理想追求、有事业进取、有敬业奉献精神的人；二是靠传承，一届一届，一茬一茬，传承发展，接力推进。人大工作发展很重要的一条在于人大干部队伍。在县委的重视支持下，常委会党组十分重视机关干部队伍建设，树立正确导向，强化激励考核，努力倡导想干事、能干事、干成事的良好氛围。从整体上看，当前人大机关的党员干部队伍精神状态是好的，大家恪尽职守、忠实履职，开拓创新、奋发有为，我们这支队伍是有战斗力和创造力的。这是主流，应当积极肯定。但还存在着业务能力、群众观点、作风建设等方面的不足。这些不足和问题从根本上说是思想作风问题。聚焦作风建设，“四风”情形在机关党员干部身上还不同程度存在。有的工作抓而不细、抓而不实，存在退“二线”思想，调查研究不够深入、工作标杆不高等情形。通过教育实践活动，对作风之弊、行为之垢开展大排查、大扫除，能有效地促进人大机关党员干部在联系群众、服务群众中寻求力量、汲取智慧，在服务大局、服务发展中磨炼品格、增长才干，切实推动机关干部履职意识有新提高、履职能力有新提升、履职形象有新变化。
二、明确任务，准确把握教育实践活动的目标要求
按照县委的统一部署，这项活动从今年2月份开始至9月份结束。县委动员大会之后，常委会及办公室两级党组进行了专题研究，制定了常委会党组及办公室教育实践活动实施方案，希望机关全体同志按照实施方案的要求，认真学习贯彻。
（一）准确把握总体要求。四句话：“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，是这次教育实践活动的总要求，也是开展活动必须把握好的重要遵循，必须贯穿到教育实践活动全过程、各环节，并随着活动的深入而不断深化。一个主题就是“为民务实清廉”。五个基本原则：坚持正面教育为主，坚持批评和自我批评，坚持讲求实效，坚持分类指导，坚持领导带头。
（二）准确把握重点任务。这次教育实践活动的主要任务是，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。县委要求把“四解决四推动”作为重点任务，一是着力解决“四风”突出问题，推动作风进一步转变；二是着力解决关系群众切身利益的问题，推动党群干群关系进一步密切；三是着力解决群众反映强烈的不正之风问题，推动为民务实清廉形象进一步树立；四是着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，推动基层基础进一步夯实。人大常委会机关通过群众路线教育实践活动，要从思想和行动上解决好“为了谁、依靠谁、我是谁、代表谁”这个根本问题。重点要解决好五个方面问题，一是进一步坚定正确政治方向。始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把党的领导贯穿到人大各项工作中。二是进一步增强制度自信。坚持人民代表大会这一根本制度，发挥好人民代表大会及其常委会的职能作用，体现出人民代表大会制度的优越性。三是进一步实现好、发展好、维护好人民群众根本利益。把事关人民群众根本利益的热点、难点问题作为监督工作重点；对影响全局的重大事项，适时作出决议决定。四是进一步在加快泾县发展中展现人大新作为。依法行使好监督权、重大事项决定权和人事任免权，努力建设“创新人大、活力人大、作为人大”。五是进一步加机关自身建设。以党的群众路线教育实践活动为契机，进一步加强机关思想、组织、制度和作风建设，努力行使好人民赋予的权力。
（三）准确把握关键环节。按照县委统一部署和机关实施方案，着力抓好三个环节，做到基本环节不能少，“规定动作”做到位。一要做好学习教育、听取意见工作。这是整个教育实践活动的基础。要以“学理论、转观念、听民声”为主题，采取多种形式，加强党员干部的理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。组织党员干部开 当前隐藏内容免费查看展理论知识大学习、解放思想大讨论、深化改革大调研、为民务实清廉大承诺、深入基层大走访、问题意见大征集“六大活动”。二要做好查摆问题、开展批评工作。这是教育实践活动的关键。以“认真找、真诚谈、民主评”为主题，找准找实突出问题。采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，开展自我查摆、自我剖析、自我批评，查找“四风”问题具体表现，认真撰写对照检查材料，开好专题民主生活会和组织生活会。三要做好整改落实、建章立制工作。这是教育实践活动的根本。以“抓长效、建制度、促发展”为主题，针对作风建设存在的问题，提出解决对策，制定落实整改方案，坚持边学边改、边查边改。在此基础上，认真组织开展好开门整改、排查整治、正风肃纪、建章立制“四项”专项活动，让人民群众感受到教育实践活动带来的新变化、新气象。
三、务求实效，以教育实践活动成果推动人大工作创新发展
群众观点、群众路线，不仅是认识问题，更是一个实践问题。搞好教育实践活动是当前人大机关的一项重大政治任务，必须加强领导，精心组织，统筹安排，确保教育实践活动不虚、不空、不偏，以作风建设的新成效推动人大工作新发展。
一是领导带头，率先垂范。常委会及办公室两级党组成员要带好头、做好表率，按照教育实践活动要求，把自己摆进去，做到真学、真改、真用。在此，我代表常委会党组承诺，常委会党组成员将切实做到“六个带头”：带头参加学习，带头深入基层，带头查摆剖析“四风”问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改，带头完善贯彻群众路线制度、密切联系服务群众长效机制。概括地说，领导干部要做到“三问”：讲道理时，先问自己是不是明白；提要求时，先问自己能不能做到；批评人时，先问自己有没有责任。常委会党组及办公室党组要进一步加强对党员、干部的教育和管理，党组班子要进一步强化责任担当，坚持以身作则、以上率下，促进广大党员、干部把活动中激发出的政治热情转化为推动工作创新发展的强大动力。机关党员、干部都要以“有则改之无则加勉”的态度，自觉进行对照检查，发现问题坚决整改。
二是注重结合，推进工作。践行群众路线、解决作风问题的根本目的，是更好地推进工作、服务群众。代表和群众对教育实践活动是不是内心认同、真正满意，不是看我们说得多漂亮，而是看我们干得怎么样，有没有推进实际工作。教育实践活动必须与推进实际工作、解决实际问题紧密结合起来，做到“两不误、两促进”。今年，常委会工作很多，我们紧紧围绕县委提出的“确保发展速度高于全市、高于全省平均水平，力争财政收入三年翻番、综合实力进入全省县域发展第一方阵、到2017年全面建成小康社会”的目标，将听取和审议8个专项工作报告，开展2个执法检查、2个评议、2个询问活动，同时开展系列视察、调研活动，等等。希望机关全体同志，把做好全年各项工作作为教育实践活动的重要内容，作为检验活动成效的主要标杆，积极履职、狠抓落实，以实际行动取信于民。人大监督是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督，我们要开拓思路，加大力度，使人大监督这项常态化的工作常做常新、出新出彩。在代表工作中，要认真研究落实党的十八大提出的在人大设立代表联络机构、完善代表联系群众制度的要求，为代表依法履职、开展活动提供更好的服务保障。
三是强化自身，提高本领。新时期，人大工作任务越来越繁重，面临许多新情况新问题，对人大干部队伍的素质能力要求也越来越高。无论是从党政机关转岗的、阅历丰富的老同志，还是在人大工作时间较长、情况熟悉的同志，或者学历较高、风华正茂的年轻同志，都要适应新形势、应对新挑战，都有一个不断充电、解决“本领恐慌”的问题。一要增强学习意识，强化问题导向。要在人大机关形成刻苦学习、钻研业务、勤奋工作、争创一流的良好风尚，真正靠过硬的本领、出色的作为赢得各方面的尊重和支持。问题是时代的声音、创新的基点。凡是工作中的薄弱环节，都是工作的潜力、发展的空间。凡是存在问题的地方，都是工作用力的方向。要在学习和实践中不断提高认识问题、分析问题、解决问题的能力。人大机关主要是办文、办会、办事，办事要练达，办会要认真，办文要提高。二要增强责任意识，强化制度约束。在人大工作责任重大、使命光荣。要珍惜人大这个重要的工作平台，始终保持奋发有为精神状态，自觉肩负起宪法和法律赋予的职责。要严格执行组织纪律，切实筑牢思想防线、法纪红线、行为底线，始终做到慎微慎独，自觉接受党组织和人民群众监督。在自身建设上，以思想解放引领工作创新，以效能建设促进作风转变，保持恪尽职守、清廉守纪的良好形象，着力打造“学习型、效能型、和谐型、创新型”机关。
同志们，这次教育实践活动，县委有很高的要求，群众有很高的期待。我们一定要在县委领导下，坚决贯彻整风精神，坚持从严、务实，坚持高标准、高质量，突出人大“对人民负责，受人民监督”的国家权力机关的特点，扎实开展好教育实践活动，努力推动作风转变，为我县建设“三个强县”、全面建成小康社会作出新的贡献。
