篇一：兵团职责使命方面的意见
区域Region前沿兵团:履行职责使命发挥特殊作用新疆生产建设兵团坚定坚决落实党中央对兵团的定位要求，紧紧围绕新疆工作总目标，忠诚履行职责使命，为维护新疆社会稳定和长治久安而努力奋斗。文/辛兵2016年9月26日，新疆生产建设兵团第一师阿拉尔农场职工驾驶收割机收割水稻。秋天是新疆生产建设兵团最壮美的季节。在中哈界河，阿拉克河水流湍急，像马军武一样亦兵亦民的兵团职工守卫着西陲漫长的边境线；在东天山脚下的哈密市，一条名为“兵地融合大道”的高等级公路正在如火如荼的建设中；在一个个大型现代化农场棉海翻滚，一排排兵团自主制造的农业器械来回穿梭，一座座拔地而起的新型城镇里人潮涌动……党的十八大以来，习近平总书记亲临新疆和兵团考察调研，主持召开第二次中央新疆工作座谈会，部署指导兵团深化改革工作，参加十二届全国人大582017五次会议新疆代表团审议，发表一系列重要讲话，明确社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标，要求兵团履行好安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区“三大功能”。“习近平总书记重要讲话精神和重要思想，为兵团做好工作指明了前进方向、提供了根本遵循、赋予了强大动力。”新疆维吾尔自治区党委副书记，兵团党委书记、政委孙金龙强调，兵团要在党中央的坚强领导下，牢记党中央赋予兵团的特殊使命，勇于担当兵团维稳戍边特殊作用，不忘初心、继续前行。
稳定器：关键时刻勇于担当维稳戍边是中央赋予兵团的职责和使命，也是兵团存在价值最根本、最重要的体现。扎根边疆，甘愿奉献。兵团战士把使命放在心上，把责任扛在肩上。兵团第十师一八五团地处我国西北端的国境线上，是兵团特有的“路到头、人到头、水到头、电到头、田到头”之地。“西北边境第一哨”桑德克哨所巍然屹立，这里是马军武和他的妻子张正美工作和生活的地方。升国旗、登瞭望塔、巡视河堤、检查分水闸，修补边境线上的铁丝网……快30年了，马军武与同是战友的妻子风雨无阻地行走在20公里的边境线上，担任巡边、守水、护林任务。他们走了近30万公里，磨破400多双胶鞋，穿坏了40多套军便服，未发生一起涉外事件，观察和排除多起洪水、火灾等隐患。2014年，习近平总书记视察新疆。当听到马军武说“一生只做一件事，我为祖国当卫士”时，总书记称赞道：“真了不起，我非常敬佩你们。”“总书记关心着我们，党和国家没有忘记过我们，再苦再累心也甜。”马军武说。“棉花施肥的事儿，你赶紧找人弄一下。要是有空就去趟巴扎，孩子开学了，得买身新衣服……”天还没亮，第三师四十五团八连职工李培德就忙着叮嘱妻子张国香。如马军武一样，李培德也是一名兵团职工，他作为“创兵团棉花最高单产纪录者”被抽调参加网格化巡控，家里的事就交给妻子。巡控安检点比较远，往返10多公里，得早一点出发。迎着清凉的山风，李培德携带好头盔、盾牌、警棍，和6名民兵一道上路了。轮训期间，李培德一有空就往训练场上跑，俯卧撑、仰卧起坐、蛙跳，练得比谁都认真，支援防范、紧急出动、防暴队列，一项一项补短板。为了提高执勤能力，李培德自费买了随身听，每天闲暇时间戴上耳机学维吾尔语。还找来当地地图，逐条熟记街区、道路，做到街区“活地图”、执勤“一口清”。大熔炉：民族团结一家亲从人民解放军凯歌进疆到数十万官兵集体转业“我们现在定时训练，平时还要把地种好。兵团人屯垦戍边的职责不能丢。”李培德说。兵团职工亦兵亦民，守卫着西陲漫长边境线。从伊犁“2·5”事件、阿克陶县巴仁乡武装暴乱到乌鲁木齐“5·22”、莎车“7·28”暴恐事件，在一次次危急关头，兵团民兵在第一时间挺进维稳一线，执勤巡逻，维稳戍边当先锋，打下一场场胜仗。近几年，兵团先后出动民兵20万余人次，胜利完成了南北疆冰雹、山洪、泥石流、雪灾等抢险救灾任务。辖区维稳执勤、协助边防部队清山控边护路、网格化巡逻防控，重大节日、敏感时段各项维稳任务都有他们的身影。2016年6月17日夜间，青河县阿热勒乡遭受山洪袭击。6月18日凌晨，接到灾情报告后，兵团第十师立即紧急集合人员，组织120名民兵赶赴洪灾现场，全力支持青河县应急抢险。“关键时候，他们靠得住，真是好兄弟。”当地少数民族群众胡斯满·库尔班江的感激之情溢于言表。3月8日，五师双河市举行反恐维稳誓师大会，1500余名武警官兵、公安民警、民兵、联防队员等各种维稳力量参加武装巡逻。20175区域Region前沿之西是繁荣发展、欣欣向荣的城镇217国道——这条横穿克拉玛依市乌尔禾区的道路，曾经是兵地之间的一条界线，而如今则是兵地融合发展的见证。打开新购买的燃气灶，望着跳动的蓝色火焰，第七师一三七团退休职工彭松平打开了话匣子：“团场居民以前都使用液化气，不仅价格贵，还有安全隐患，现在我们终于用上了天然气，又便宜又环保，这都是兵地融合带给我们的好处。”彭松平口中说的给一三七团居民诸多好处的项目，是由乌尔禾区与一三七团联手引进、正在施工的天然气入户工程，工程完工后将实现兵地双方天然气全覆盖。多年前，毗邻而居的乌尔禾区与一三七团，秉持着“兵地有别、隔路而治”的固有思维模式，经济社会发展“各干各”，双方发展都相对缓慢。然而，成立兵团，从为新疆发展打下基础到无偿支援地方尤良英（左三）到新疆和田地区皮山县看望维吾尔族弟弟麦麦提图如普·穆萨克（右一），受到全家人的热烈欢迎。随着市场经济发展的不断深入，守着丰富的油气和旅游资源的乌尔禾区和一三七团认识到，不能再陷入“单打独斗”却发展缓慢的怪圈里。“如果没有当初区域一体化的总体战略规划，就不会有今天兵地优势互补、共同繁荣的局面。”乌尔禾区委书记薛宏舜深有感触。2016年，兵团第七师党委和克拉玛依市委联合成立了新疆首个兵地融合发展改革试验区管委会——克拉玛依市乌尔禾区、七师一三七团兵地融合发展改革试验区管委会，双方不仅实现了产业分工合作，还在卫生、教育、医疗、招商引资等领域实现了联合行动。兵地发展不仅是兵团与地方政府的融合发展，兵团人也在生活中与当地少数民族群众携手发展。12年前的那个盛夏，麦麦提图如普给老板尤良英打工拾棉花，拾花期结束后回到了远在和田的家。没想到，一个电话又将两人紧密地联系在一起。“老板，救救我老婆贝丽古孜，她开刀住院了。”电话那头，麦麦提图如普的声音充满焦急与渴望，“求你了，借我1万元吧，一定还你！”尤良英与麦麦提图如普相处时间并不长，经过激烈的思想斗争，她还是建设，从撤销后融为一体到恢复后携手同行，从军民鱼水情到民族团结一家亲……新中国成立以来，兵团深度参与新疆发展的各个历史时期，与自治区共同建设如今这个经济发展、社会稳定、民族团结的美好新疆。兵团——这座融合团结的大熔炉，火焰正越烧越旺。正如“兵地融合大道”，全长82公里的公路建成后，将串联起哈密市伊州区6个乡镇、兵团第十三师4个团场和3个工业园区。“兵地融合大道由第十三师和哈密市统一规划、统一设计、统一标准施工、统一时间开工，是深入推进兵地融合发展的又一次具体实践。”哈密市交通局党组书记白建国告诉记者。“发挥兵团特殊作用，就必须推进兵地融合、民族团结。”孙金龙强调，要发扬兵团光荣传统，积极适应新形势、新任务、新要求，不断深化拓展兵地融合发展的方式和途径，在服从服务新疆大局中更好展现兵团特殊作用。路之东是规划齐整、富有兵团特色的团场，路60201决定将钱借给麦麦提图如普，“人命关天，再说他能河南、甘肃等20多个省区市，也受到国外用户的想到我，说明他信任我，我不能辜负了他的信任。”青睐。在尤良英的帮助下，麦麦提图如普的妻子病愈近年来，兵团加大以科技为引领推进现代农业康复。尤良英不仅延缓了他的债务，还承诺要帮助示范区建设。全国节水灌溉示范、农业机械化示范、他摆脱贫困。从那以后，尤良英与麦麦提图如普姐现代农业示范三大基地基本建成，农产品加工产值弟相称。经过尤良英多年的努力，麦麦提图如普家与农业总产值之比由0.35︰1提高到1︰1。里盖起了新房，日子越过越红火。兵团结合自身优势，以科技为引领推进现代农“兵团是一座大熔炉，我在这里不断成长，也带业示范区建设，以招商引资为带动推进新型工业化领着少数民族朋友们进步。只要我们把民族团结建设，大力弘扬先进文化、传播中华文化，充分发挥的事一直做下去，新疆一定会更加团结稳定。”尤在发展先进生产力和先进文化方面的示范带动作良英说。用。时代在变，引领先进作为兵团的一面旗帜始终自去年10月起，兵团与自治区同时开展了“民成色未变。族团结一家亲”活动。截至目前，兵团机关部门和第二次中央新疆工作座谈会以来，新疆生产建直属事业单位中，已完成结对认亲干部10.09万人，设兵团坚持向南发展的战略，做活南疆“棋眼”，逐结对认亲10.07万户，结对认亲完成率达99.82%。“民步改善整体实力“北强南弱”局面。把新型工业化作族团结一家亲”活动只是兵团60余年发展历程中重为发展主战略，探索推进北疆师代管南疆团场、园区，视民族团结工作的一个缩影。与广东探索推广与援疆省市合作共建兵团团场新模式，加快引进企业、发展产业、建好城镇、聚集人口。示范区：引领先进的旗帜党的十八大以来，兵团坚持稳中求进、转型升红番茄、绿西瓜、紫葡萄、白棉花……很多人一级、提质增效总基调，生产总值由2012年的1190亿提到兵团，最先想到的都是兵团的大农场和大农业。元增至2016年的2134亿元，首次突破2000亿元大但很多人看不到的是，在兵团的棉花地、水稻地、葡关，年均增长13.9%，经济总量占自治区比重由16%萄架下没有毛渠，只有一条条黑色管子通往作物根提高到22.2%；兵团级以上各类园区达32家，其中部，给庄稼打“点滴”。这就是兵团闻名全国的膜下国家级6家，兵团以新型工业化为支撑的产业结构滴灌节水技术。调整取得突破性进展。“传统的水稻种植全生育期每亩需水2000立方同时，兵团提出推进基本公共文化服务标准化米，而膜下滴灌水稻每亩只需水700立方米，可以节均等化，建设覆盖兵团、辐射周边的现代公共文化服水60%以上。”天业节水董事长陈林说。因不需要务体系的目标，一大批博物馆、图书馆、文化馆相继田埂、水渠，每亩节约出来的10%的土地又可以增落成，造福群众。文化产业与旅游等产业融合发展产，高产田块亩产可达800公斤以上，增产40%以上；迸发出无限活力，催生出一批新创意、新产业、新业从铺管、覆膜到播种、收割，全程实现了机械化，减态。兵团目前已经建成63个团场综合文化中心，兵少了农药的使用量。团文艺团体赴基层慰问演出2500多场次。具有浓茫茫大漠中，兵团滴灌的管子埋到哪儿，绿洲郁兵团特色的红色旅游、丝路旅游、屯垦旅游等逐渐就延伸到哪儿。今天，兵团高效节水灌溉面积达兴起，成为兵团文化新名片。到1670万亩，兵团的节水技术也已辐射到河北、责编：王凤娟201761
篇二：兵团职责使命方面的意见
兵团的职责使命论文
中国共产党第十一届三中全会作出把全党工作中心转移到经济建设上来的决定。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在这个时期，兵团的职责使命显得尤为重要。中国特色社会主义进入新时代。党肩负着为人民谋幸福、为民族谋复兴的历史使命。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。这是一场输不起、更不能输的艰苦的斗争。全党必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的基本路线不动摇，团结带领全国各族人民开拓前进。新疆生产建设兵团作为党中央批准建立的新型作战部队，是维护国家主权、安全和发展利益的重要力量和保证。新时代兵团必须服从党中央统一领导，按照中国特色社会主义制度推进新疆社会大局稳定和长治久安总目标，贯彻新发展理念，按照稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，深入贯彻新发展理念，深化改革开放、扩大对外开放。以保障新疆社会稳定和长治久安为目标，着力稳定经济持续健康发展，不断推进各项社会事业向前发展，保障和改善民生水平不断提高。兵团成立60年来，为祖国建设提供了坚强有力的政治和组织保证。中央先后三次对兵团工作作出重要指示。兵团为我国经济社会发展和国防建设做出重大贡献，维护了国家利益和社会稳定。多年来，新疆生产建设兵团在社会主义建设过程中发挥着巨大作用。兵团是一个历史悠久、组织严密、结构合理、实力雄厚、装备先进、管理规范、政治稳定、民族团结、职工群众拥护的人民团体和爱国先进团体，是一支特殊的人民军队。是维护国家安全和社会稳定的重要力量，是党执政能力建设和先进性建设最重要的基础和保证。）”这个“核心”一句话概括了兵团“四大作用”之中的“突出”和“根本”属性。--“兵团”两个字在中国军队中有一个特别醒目
一、兵团是党领导下的新型作战部队，是维护国家利益和社会稳定的重要力量和保证
我们要保持政治上的坚定和清醒，加强理论学习，坚定理想信念；始终坚持实事求是；坚定社会主义道路。坚定马克思主义信仰，坚定社会主义信念，坚持中国特色社会主义道路。保持新疆稳定繁荣，兵团肩负着使命、责任与担当。新时代的我们面临着国内外形势复杂多变，新疆社会稳定依然面临着严峻挑战。兵团要切实加强和改进维护党中央权威和集中统一领导，在党中央统一领导下开展工作，有效应对重大风险挑战。坚持在党中央和中央军委领导下工作。坚决履行维护国家主权、安全和发展利益，保护群众生命财产，维护社会稳定四项基本原则，坚决贯彻落实党中央决策部署。新疆生产建设兵团作为党中央批准建立的新型作战部队，是一个政治上坚强、组织上成熟、具有一定战斗力、威信高、群众拥护的新型作战部队。对新疆社会大局形成有效监督。新疆民族宗教政策得到有效执行。在确保新疆社会稳定方面发挥了十分重要作用，兵团作为党中央批准建立但不是唯一一个地方管理组织或国家职能部门，是由党中央直接领导且承担重大任务并直接履行重要职责的人民团体。它必须成为最高国家权力机构在执行国家法律和政策上遵循全国统一步调，集中统一行动与分散行动相结合。必须坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，必须坚定不移地贯彻执行党和党中央制定的各项方针政策和重大决策部署。兵团贯彻党和国家大政方针，完成党交办任务，保证部队完成各项任务，确保兵团安全稳定。作为一支特殊的人民军队，是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对军队绝对领导，贯彻落实党中央治疆方略以及自治区党委、人民政府战略部署，履行维护祖国安全、维护边疆稳定首要责任，维护国家利益和各族人民权益。兵团是党中央决定建立、有效履行职责使命，保障新疆社会大局稳定重大问题，在新时代发挥独特作用！兵团作为我国最大区域国防力量！同时维护国家利益和社会稳定利益，坚决维护核心领导地位；兵团必须服从党在社会主义初级阶段中指引中国特色社会主义道路；兵团必须坚持党对军队绝对领导、全面贯彻军委主席负责制；兵团必须维护新疆社会
二、兵团不搞特殊政策，在历史发展进程中具有特殊地位
新疆生产建设兵团在党中央决策下，兵团的命运与祖国紧紧联系在一起。共和国的第一颗原子弹爆炸成功，世界第一条铁路建成通车……无数个历史故事告诉我们：中国共产党是一支充满光荣革命传统、勇于开拓创新的人民军队！在社会主义建设过程中具有特殊作用。新疆生产建设兵团主要是指，由以解放军为主体的人民团体、国有企业、非公有制企业。在这个大背景下，兵团的主要任务是：加强军队现代化建设，服务于祖国建设事业，维护新疆稳定，促进祖国统一。从根本上解决南疆人民生产生活问题。兵团主要在天山南北设立了14个师（其中有两个兵团设在乌鲁木齐）和两个直属旅（团）。兵团主要担负生产建设方面任务。.具体为：屯垦戍边、垦区、发展农牧业；畜牧业；农业；工业为主；机械制造及交通运输等方面。兵团已经成为祖国西部最重要的生产基地之一。中国的经济实力不断增强，这体现出现代国家所具有的战略地位和强大实力。与其他国家相比较，兵团具有如下优势：兵团具有规模宏大、结构合理、实力雄厚、装备先进、管理规范、政治稳定、民族团结、职工群众拥护的特点。。兵团具有独特优势：一是特殊的组织形式。是维护国家安全和社会稳定的重要力量和保证。二是主要承担执行经济技术任务。这是兵团最重要并且最基本、最重要的任务。这为兵团工作提供了很大帮助。三是具有较强的实力和良好发展前景。这是一支可以长期提供稳定发展和支持国防建设及其他重要任务的队伍，也是党在新疆所肩负特殊责任的产物。新时代兵团应紧紧围绕党总体布局，以经济建设为中心，加快转变经济发展方式；保持稳定和长治久安；推进国防和军队现代化建设这一重大战略任务为兵团建设提供了重要依据和保障条件
三、兵团有着丰富的历史经验
兵团建立60年来，坚持党的领导，坚持党对军队的绝对领导，坚持人民军队的根本宗旨，坚持军民团结融合的民族团结发展政策，积极推进经济结构调整，在维护新疆稳定中发挥了巨大作用。在新常态下，我们要立足实际，把握规律，抓住重点，统筹发展。要坚持“稳”的原则，在发展中保障，在稳定中巩固；始终坚持改革创新，为建设新疆稳定和谐社会作出贡献：一是不断提高贯彻落实党中央决策部署能力。二是始终坚定维护党中央权威。面对复杂形势，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移地把习近平总书记新疆工作战略大局中的重大战略思想贯彻到兵团一切工作中去，把兵团各项事业发展推向前进。坚持以人民为中心。坚持党对军队绝对领导。全面从严治党要取得实效。坚持贯彻中央八项规定精神不断取得新成效。这既是对我党先进性要求进一步提高的具体体现，也是对干部队伍建设实践成果最好的检验，我们要用实践来检验。二是坚持党领导经济发展制度。坚持中国特色社会主义制度和改革开放总依据是：党；坚持马克思主义指导地位，坚定贯彻习近平全面建成小康社会决策部署从建国之初起到新中国成立，兵团先后经历了八个发展阶段。60年来，兵团为祖国做出了巨大贡献。对维护新疆稳定作出了重要贡献。历史证明：我国社会主义制度在党治国中具有独特优势。新时代兵团工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革，促进经济社会持续健康发展，全面推进依法治国。深化改革必须全面、深入。只有不断改革才能突破瓶颈，解决发展难题，使发展更具质量、效益与竞争力不断提高。"我们要坚持以人民为中心，坚持军民融合发展战略方针，坚持党对兵团绝对领导，发挥党委总揽全局作用，为经济社会发展提供坚强保障。”这是兵团在新形势下最大限度发挥作用并使之更好地服务于国家发展大局所
四、兵团在巩固国防中发挥重要作用
在“一带一路”战略的引领下，“一带一路”建设正在进行。新疆生产建设兵团作为新疆重要的战略性力量，为我国西部地区发展和祖国建设做出了巨大贡献。兵团与其他部队共同建设，相互支持，共同建设。兵团已经成为我们实现中华民族伟大复兴中国梦军队是强大的力量！新疆是我国最大边疆少数民族地区。民族团结和稳定对于新疆地区的繁荣发展至关重要。这一问题是一个世界性热点问题。稳定问题不解决，就不可能实现新疆长期稳定和谐目标。从
某种意义上说，新疆少数民族文化是祖国统一运动中一支重要力量。一个民族能否团结共同生存和发展，很大程度上取决于这个民族的素质水平以及这个民族内部各民族之间是否能够互相包容。作为一个民族团结所必需的政治环境。兵团必须团结所有民族民众；只有各民族在文化上相互理解、相互包容才能凝聚成一个共同价值观；只有牢固树立中华民族共同体意识才能真正实现“你中有我，我中有你，你中有我”的局面；只有这样才能使中华民族更加强大壮大。否则就难以实现中华民族伟大复兴。新疆地区稳定发展关系新疆社会大局稳定和长治久安总目标。兵团要继续发挥作用，努力成为国家最重要力量之一！
五、新时代军队建设新任务
党的十九大报告指出，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持政治建军，改革强军，科技兴军，人才强军，依法治军，构建现代化军事力量体系，全面提高人民军队战斗力。深化国防和军队改革。要以新时代军事需求为牵引，聚焦备战打仗，推动军队现代化。完善新时代军事力量体系。把人民军队建成世界一流军队。――随着改革步伐越来越快，我们需要强大的现代化国防能力。新时代军队建设必须适应国家主权、安全、发展利益和国防要求。新疆是中国北部边疆民族自治区中心城市，民族特色鲜明，民族繁荣，边疆稳定，边境地区安全稳定状况良好。新疆维吾尔自治区有近200万人在兵团工作。这些少数民族中有许多少数民族，维吾尔、哈萨克、回族等少数民族。他们是中国人民解放军伟大的子弟兵，是党和国家领导下培养起来的新型作战部队。兵团不仅有优良传统，而且有宝贵经验。在不同类型之间存在着密切联系。为了共同团结奋斗、共同繁荣不断变化的社会，维护社会稳定和发展是兵团必须肩负和解决责任的根本问题。
六、兵团使命：为维护国家安全，促进新疆发展做出更大贡献
维护国家安全是当前和今后一个时期党、国家和军队所面临的最大危险和挑战。我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚决维护中央权威，坚决贯彻中央决策部署，切实做到党中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决执行、中央禁止的坚决禁止。维护稳定、维护团结，最根本的是要实现新疆社会稳定和长治久安这个总目标，兵团将坚定不移地履行党中央赋予的神圣职责。一是确保新疆社会稳定。总目标是以习近平同志为核心进行社会建设。中央新疆工作座谈会以来，兵团坚决贯彻落实党中央关于深化国防和战略全局工作要求，聚焦总目标，以总目标为统领，保持政治定力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决贯彻中央大政方针，坚定不移深化改革开放。以实现新疆社会稳定和长治久安总目标作贡献。**年4月8日-13日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强赴新疆考察调研时强调：“新疆生产建设兵团要充分发挥稳定发展新疆最大利益所在、所望无垠的优势，牢固树立‘四个意识’、坚定‘四个自信’，把维护社会稳定贯穿于兵团各项事业之中去。”二是促进新疆经济社会发展。贯彻新发展理念。以实施创新驱动发展战略为核心任务，坚持科技兴疆和人才强疆，推动新疆社会稳定和长治久安。深入贯彻新发展理念，推动新疆社会生产力、科技创新水平进一步提高。统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。认真落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，深入贯彻落实新发展理念，进一步加快发展步伐，推动新疆长治久安。三是推动新疆经济繁荣健康发展。推进丝绸之路经济带核心区建设，新疆向西开放步伐加快，发挥更大作用。以产业振兴为主线，加快结构调整步伐，加快科技进步，努力提高服务质量和水平，不断满足各族群众对美好生活需求为目标。全面建成小康社会目标将实现、取得成功！作为兵团来说，就是
七、写于2013年--2019年10月15日党的十九大召开之际，兵团部队将继续发挥职能作维护国家安全，确保军队完成战略任务；维护国家战略利益，为国家经济社会发展提供保用，坚决扞卫国家主权和安全
障；因此更具有特殊的使命。党领导军队实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略支撑，使国防建设、新疆的稳定成为国家安全的重要支柱。这不仅是兵团本身
的使命，也是党领导下军队履行国防的责任和义务，维护党在边疆各族人民利益及其宗旨的重大体现之一。在社会主义建设中，新疆生产建设兵团在社会主义建设过程中发挥着巨大作用，特别是在改革开放以来特别是加入世界贸易组织后更为国际社会所肯定和接受。作为保障边疆稳定、加强军队建设、推进民族地区经济社会发展作出重要贡献之重要力量。当前我国已进入了新发展阶段。从国内看，新疆已经成为国内第二大省份；新疆地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值3年平均分别增长7.8%、13.4%左右；出口总额年均增长率达22.2%;城镇居民人均可支配收入超过2千元；城乡居民收入比由2005年的2.8:1缩小为1.1:1;全国城镇化率达到58.1%;新疆生产建设兵团被评为全国先进民族团结进步创建活动先进集体；“访惠聚”驻村工作取得实效并圆满结束；兵团领导班子荣获中央组织部先进工作者称号。在改革开放和社会主义现代化建设过程中发挥着巨大作用是新疆生产建设兵团成立60年来始终坚持党在兵团的根本指导下贯彻军委主席负责制不断完善党委制，加强部队政治工作等。加强党对军队绝对领导是我们最大的政治优势。新疆，我国最重要的自治区所在地，位于祖国南疆地区和长江上游平原北部之间.西靠青藏高原西南边缘，北与蒙古国接壤，南与西藏相邻，西邻青海省、甘肃省为邻，东临东海、南海。总面积1.15万平方公里（约31万平方千米）左右
篇三：兵团职责使命方面的意见
履行兵团职责使命存在的问题
当前，兵团作为我国少数民族地区的主要管理机构，承担着维护边疆稳定、加速区域发展、促进民族团结等重要职责。然而，随着经济全球化和城市化进程的加快，民族地区的社会结构和经济生态发生了巨大变化，兵团的职责使命也面临很多新问题和挑战。以下就履行兵团职责使命存在的问题进行探讨：
一、任务范围不清晰
兵团的任务范围涉及农业、畜牧业、林业、能源、电力、矿产等多个领域，兵团不同部门间缺乏协作和沟通，导致工作效率低下。其中，兵团在保卫边疆稳定方面扮演着至关重要的角色，然而兵团的领导和工作人员却缺乏对边疆地区的深刻了解和把握，导致在抵抗外部威胁和处理民族矛盾方面的作用不够突出。
二、管理人才紧缺
兵团内部管理存在人才紧缺问题。基层工作人员的整体素质不高、复杂的民族事务管理知识技能缺乏。兵团领导体系也存在问题，部分兵团领导思想保守，缺乏成熟管理经验和高效领导能力，无法适应现代社会发展和民族地区的具体管理需要。
三、制度建设不健全
目前，兵团制度建设仍存在许多问题。兵团制度的变化及其对民族地区的影响没有得到足够的评估和调查，导致部分制度存在实施问题。同时，兵团部门内部的制度落实存在不足，缺乏权责清晰、明确的监管机制和责任制。很多兵团制度体系滞后于时代，无法适应现代化管理的要求。
四、融入市场经济难度大
随着市场经济的发展，少数民族地区经济环境发生了很大变化，但是兵团商业化运营还不够灵活。因为政府资金的支持和保障，与市场竞争中的企业相比，兵团缺乏创新和市场化运作的实践和经验，特别是缺乏合理的投资和机制，在市场化经济领域中难以融入和发展。
五、文化建设有待加强
少数民族地区文化传承与发展，应成为兵团职责之一，但目前的情况存在不足。现代文学、艺术等文化产业的发展受到限制，人才培养、新技术应用等方面存在问题，导致部分地区文化发展滞后。同时，兵团文化传承的模式多在传统的口述交流与庆祝活动中，缺少与现代社会融合的文化传承方法和措施，导致文化传承和发展的瓶颈。
以上这些问题都给兵团职责的履行造成了一定的难度和问题。然而，解决这些问题可以通过多方面的努力实
现。提高兵团领导的管理能力，加强人才培养和制度建设，发展更市场化、竞争力强的经济业态，促进少数民族文化的创新传承和推广，将会有助于兵团职责的更好履行。
综上所述，兵团在履行职责使命中存在的问题需要尽快解决。在解决这些问题的同时，兵团应大力发扬勇于开拓进取、不断创新的精神，紧密结合实际情况，加强自身建设，不断提升自身能力，使兵团职责使命的履行更加切实有效，为民族地区的发展与稳定做出积极的贡献。
篇四：兵团职责使命方面的意见
奋力实现新时代兵团履行职责使命新作为
《当代兵团》编辑部
【期刊名称】《兵团建设》
【年(卷),期】2017(000)021【总页数】1页(P1)
【作
者】《当代兵团》编辑部
【作者单位】
【正文语种】中
文
【相关文献】
1.履行职责使命奋力实现新作为2.奋力在新时代干出新气象实现新作为——西湖村创新发展纪实3.全面履行职责使命奋力实现一流海事目标4.奋力实现新时代扶贫审计新作为
——万载县审计局扶贫审计纪实5.主动融入新时代
奋力实现新作为——伯恩光学2020年发展侧记
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篇五：兵团职责使命方面的意见
新疆生产建设兵团办公厅关于推进兵团医疗保障基金监管制度体系改革的实施意见
文章属性
【制定机关】新疆生产建设兵团办公厅
【公布日期】2021.03.29?
【字
号】新兵办发〔2021〕26号
【施行日期】2021.03.29?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】卫生医药、计划生育其他规定
正文
新疆生产建设兵团办公厅关于推进兵团医疗保障基金监管制度体系改革的实施意见
新兵办发〔2021〕26号
各师市、院（校），兵团机关各部门、各直属机构：
为贯彻落实《国务院办公厅关于推进医疗保障基金监管制度体系改革的指导意见》（国办发〔2020〕20号）精神，结合兵团实际，制定如下实施意见。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于兵团工作的重要指示精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，聚焦兵团职责使命，加快推进医疗保障基金（以下简称医保基金）监管制度体系改革，构建全领域、全流程的医保基金安全防控机制，以“零容忍”态度坚决打击欺诈骗保行为，维护社会公平正义，不断提高人民群众获得感，促进兵团医疗保障制度健康持续发展。
（二）基本原则。坚持完善法治、依法监管，保证医保基金监管合法合规，公平公正。坚持健全和转变“政”的职能，积极构建政府主导、社会共治的医保基金监管新格局。坚持改革创新、协同高效，不断提升医保基金监管能力与绩效。坚持惩戒失信、激励诚信，引导监管对象增强自律意识，营造医保基金监管良好氛围。
（三）主要目标。到2025年，基本建成医保基金监管责任体系、制度体系、执法体系和保障体系，形成以法治为保障，信用管理为基础，多形式检查、大数据监管为依托，党委领导、政府监管、社会监督、行业自律、个人守信相结合的全方位监管格局，实现医保基金监管法治化、专业化、规范化、智能化、常态化，并在实践中不断发展完善。
二、明确职责，健全多层次医保基金监管责任体系
（一）加强党的领导。坚持和加强党的全面领导，不断完善医保基金监管党建工作领导体制和工作机制，进一步压实管党治党主体责任，把好事业改革发展方向，推动党建和业务工作深度融合。充分发挥医疗保障部门、定点医药机构党委（党组）领导作用，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。完善公立定点医药机构领导班子和领导人员特别是主要负责人的监督约束机制，加强对其履行政治责任、医保基金监管责任的监督考核与执纪问责，筑牢监管底线。（责任单位：兵团医保局牵头，兵团卫生健康委、市场监管局按职责分工负责）
（二）强化政府监管。充分发挥兵团、师市及团场在医保基金监管法治建设、标准制定、行政执法、信息共享等方面的主导作用。依法监督管理纳入医保支付范围的医疗服务行为和医疗费用。明晰权责清单和监管责任。压实各级属地责任，建立由医疗保障部门牵头，有关部门参加的医保基金监管工作机制，统筹协调医保基
金监管重大行动、重大案件查处等工作。强化医疗保障部门医保基金监管主体责任，落实部门联动、协同监管责任。（责任单位：兵团医保局牵头，兵团卫生健康委、市场监管局、公安局、司法局、审计局按职责分工负责）
（三）推进行业自律管理。积极推动医药卫生行业组织发展，引导和支持其在制定管理规范和技术标准、规范执业行为和管理服务、促进行业自律等方面更好发挥作用。全面建立定点医药机构医保违规行为自查自纠机制，强化其依法使用医保基金的管理责任，鼓励行业协会开展行业规范和自律建设，制定并落实自律公约，促进行业规范和自我约束。压实定点医药机构和从业人员自我管理主体责任，建立健全医保服务、人力资源、财务、系统安全等内部管理机制，自觉接受医保监管和社会监督。（责任单位：兵团卫生健康委牵头，兵团医保局、市场监管局、民政局按职责分工负责）
三、创新方式，建立健全医保基金监管制度体系
（一）建立健全监督检查制度。推行“双随机、一公开”监管机制，建立和完善日常巡查、专项检查、飞行检查、重点检查、专家审查等相结合的多形式检查制度和工作流程，规范执法权限、程序和处罚标准，严格规范行使自由裁量权。建立健全上下联动机制，落实属地管理，形成兵团飞行检查、师市抽查复查、团场现场检查全覆盖、定点医药机构自查常态化监督检查工作格局。建立部门联动机制，开展联合检查，形成监管合力。积极引入信息技术服务机构、会计师事务所、商业保险机构等第三方力量参与医保基金监管，建立和完善政府购买服务制度，推行按服务绩效付费，提升监管的专业性、精准性、效益性。（责任单位：兵团医保局牵头，兵团卫生健康委、市场监管局、财政局、公安局按职责分工负责）
（二）全面建立智能监控制度。加快推进兵团医疗保障标准化和信息化建设，加快构建统一、高效、兼容、便捷、安全的智能监控系统，实现医保基金监管从人工抽单审核向大数据全方位、全流程、全环节智能监控转变。加强对定点医疗机构
临床诊疗行为的引导和审核，强化事前、事中监管。开展药品、医用耗材进销存实时管理。推广移动监管、在线监测、视频监控等技术应用，实现线上线下一体化监管。针对欺诈骗保行为特点，不断完善药品、诊疗项目和医疗服务设施等基础信息标准库和临床指南等医学知识库，完善智能监控规则，提升智能监控功能。推进异地就医、购药即时结算，实现结算数据全部上线。（责任单位：兵团医保局牵头，兵团发展改革委、工业和信息化局、财政局、卫生健康委、市场监管局按职责分工负责）
（三）建立和完善举报奖励制度。医疗保障和财政部门要严格落实并不断完善医疗保障违法违规违约行为举报奖励制度，依照规定对举报人予以奖励并及时兑现奖励资金，激励群众和社会各方积极参与监督。进一步拓展、畅通投诉举报渠道，规范受理、检查、处理、反馈等工作流程和机制，加强隐私保护，切实保障举报人信息安全。（责任单位：兵团医保局牵头，兵团财政局按职责分工负责）
（四）建立信用管理制度。建立定点医药机构信息报告制度，推进医疗保障信用体系建设。建立定点医药机构和参保人信用评价制度，将信用评价结果作为定点医药机构综合绩效考评机制的重要依据与预算管理、检查稽核、协议管理等相关联。加强和规范医疗保障领域守信联合激励对象和失信联合惩戒对象名单管理工作，依法依规实施守信联合激励和失信联合惩戒。（责任单位：兵团医保局牵头，兵团卫生健康委、市场监管局，发展改革委、民政局，中国银保监会新疆监管局按职责分工负责）
（五）建立综合监管制度。建立和完善多部门协同监管制度，健全协同执法、行刑衔接等工作机制，推行网格化管理。医疗保障部门负责监督管理纳入医保支付范围的医疗服务行为和医疗费用，规范医保经办业务，依法依规查处医疗保障领域违法违规行为。卫生健康部门负责加强医疗机构和医疗服务行业监管，规范医疗机构及其医务人员医疗服务行为。市场监管部门负责医疗卫生行业价格监督检查，强
化执业药师管理、药品流通监管、规范药品经营行为。审计机关负责对医保基金监管相关政策措施落实情况、医保基金收支、使用情况进行审计监督，督促相关部门履行监管职责，持续关注各类欺诈骗保问题，并及时移送相关部门查处。公安部门负责依法查处打击各类欺诈骗保等犯罪行为，对移送的涉嫌犯罪案件及时开展侦查。其他有关部门按照职责做好相关工作。（责任单位：兵团医保局牵头，兵团卫生健康委、市场监管局、审计局、公安局等按职责分工负责）
（六）完善社会监督制度。鼓励和支持社会各界参与医保基金监管，实现政府监管和社会监督、舆论监督良性互动。建立信息披露制度，完善舆情监测和处置机制，医保经办机构定期向社会公告医保基金收支、结余和收益情况，公开定点医药机构医保基金使用情况、医药总费用、次均费用、费用结构、药品耗材采购价格、医保目录内药品诊疗项目使用比例和信用等级情况等信息，主动接受社会监督。建立医保基金社会监督员制度，聘请人大代表、政协委员、群众和新闻媒体代表等担任社会监督员，对定点医药机构、经办机构、参保人员等进行广泛深入监督。主动邀请新闻媒体、社会监督员参与飞行检查、明察暗访等工作，通过新闻发布会、媒体通气会等形式，发布打击欺诈骗保成果及典型案件。（责任单位：兵团医保局牵头，兵团卫生健康委按职责分工负责）
四、深化改革，完善协同高效的医保基金监管保障体系
（一）强化医保基金监管法治及规范保障。严格执行《医疗保障基金使用监督管理条例》及其配套办法，加快推进兵团医保基金监管相关政策文件的制定。完善定点医药机构协议管理制度，强化协议条款及指标约束作用，实行动态管理，完善退出机制。完善医保对医疗服务行为的监控机制，将监管对象由医疗机构延伸至医务人员，将监管重点从医疗费用控制转向医疗费用和医疗服务绩效双控制。出台并严格落实医疗卫生行业诊疗标准，逐步开展临床路径管理，完善并落实临床药师制度、处方点评制度，强化临床应用和评价等标准规范运用。（责任单位：兵团医保
局牵头，兵团司法局、卫生健康委、市场监管局按职责分工负责）
（二）加强医保基金监督检查能力建设。加强医保基金监督检查能力建设和工作力量。建立健全医保基金监管执法体系，加强人员力量，强化技术手段，提升执法能力，构建兵、师两级医保基金监督网络。理顺医保行政监管与经办协议管理的关系，明确行政监管与经办稽核的职责边界，加强稽核人员力量，落实经办机构协议管理、费用监控、稽查审核等工作责任。建立健全经办机构内部控制制度，强化内部权力制约制衡机制，定期聘请第三方机构对经办机构内控风险进行评估，筑牢医保基金监管内控防线。加强各级财政资金保障，通过政府购买服务加强医保基金监管力量。保障医药机构提供医疗保障服务所必需的人员、设备和相关设施。（责任单位：兵团医保局牵头，兵团财政局、卫生健康委、人力资源社会保障局按职责分工负责）
（三）加大对欺诈骗保行为的惩处力度。综合运用司法、行政、协议等手段，严惩重罚欺诈骗保的单位和个人，切实防止内外勾结骗取医保基金。严格落实全国人大常委会关于欺诈骗保行为的立法解释，对涉嫌犯罪的案件，依法移交司法机关追究刑事责任。医疗保障部门依法依规加大行政处罚力度。积极发挥部门联动处罚作用，对经医疗保障部门查实、欺诈骗保情节特别严重的定点医药机构，卫生健康、市场监管部门应依法作出停业整顿、吊销执业（经营）资格、从业限制等处罚，提升惩处威慑力。对欺诈骗保情节严重的单位和个人，纳入失信联合惩戒对象名单，实施联合惩戒。（责任单位：兵团医保局牵头，兵团公安局、卫生健康委、市场监管局、发展改革委按职责分工负责）
（四）统筹推进相关医疗保障制度改革。加强医保基金运行管理和风险预警，全面实施预算绩效管理，坚决守住不发生系统性风险底线。深化医保支付方式改革，逐步将日间手术和明确诊疗规范的日间治疗纳入按病种付费范围，推广按疾病诊断相关分组（DRG）付费国家试点经验，逐步扩大实施范围。严格落实国家医疗
保障待遇清单管理制度，确定基本保障内涵，厘清待遇支付边界，明确政策调整权限。加强医保对医疗和医药的激励约束作用，强化统筹地区监管职责，优化医保基金监管工作基础。（责任单位：兵团医保局牵头，兵团财政局、卫生健康委，国家税务总局新疆自治区税务局按职责分工负责）
（五）协同推进医药服务体系改革。深化医药服务供给侧改革。推进药品、医用耗材集中带量采购改革工作，加强中选药品、医用耗材使用监管，防止出现“招而不采、采而不用”，保障群众获得优质实惠的医药服务。加快推进公立医院综合改革，建立健全现代医院管理制度，规范诊疗行为。围绕常见病和健康问题，规范推广适宜医疗技术。不断完善以市场为主导的药品、医用耗材价格形成机制，完善医保支付与招标采购价格联动机制。加强医药行业会计信息质量监督检查，深入开展药品、高值医用耗材价格虚高专项治理。（责任单位：兵团医保局牵头，兵团卫生健康委、市场监管局、财政局、审计局按职责分工负责）
（六）建立完善利益调控机制。按照“结余按比例留用、合理超支分担”的原则，建立健全医保基金总额预算管理和激励约束机制，充分调动医疗机构加强精细化、科学化管理，主动控制医疗费用的积极性。完善医疗机构医保基金使用综合考评机制，将考评结果作为向医疗机构拨付医保基金的重要依据，并以适当方式在统筹区范围内公开。（责任单位：兵团医保局牵头，兵团财政局、卫生健康委按职责分工负责）
五、加强领导，形成医保基金监管工作合力
（一）加强组织领导。兵团各级、各部门要充分认识推进医保基金监管制度体系改革的重要性，加强领导、统筹协调、积极推进，切实把党的领导贯彻到医保基金监管改革的全过程。要在人才建设、资金分配等方面给予保障和支持。医疗保障行政部门是医保基金监管的主要负责部门，发展改革、工业和信息化、公安、民政、司法、财政、人力资源社会保障、卫生健康、审计、市场监管、税务、银保监
等部门要依法履行相应职责，协同推进改革。要建立完善信息共享机制，推进综合监管结果协同运用，确保工作责任到位、措施到位，合力推进医保基金监管各项制度顺利实施。（责任单位：各师市牵头，兵团医保局、发展改革委、工业和信息化局、公安局、民政局、司法局、财政局、人力资源社会保障局、卫生健康委、审计局、市场监管局，国家税务总局新疆自治区税务局、中国银保监会新疆监管局按职责分工负责）
（二）健全工作机制。各师市要建立医保基金监管激励问责机制，将打击欺诈骗保纳入相关工作考核。要强化协同配合和责任担当，积极主动发现问题，依法依规严肃查处问题，真正形成监管合力。切实落实监管职责，做好工作衔接，确保人员到位、责任到位、措施到位。（责任单位：各师市牵头，兵团医保局、卫生健康委、公安局、发展改革委按职责分工负责）
（三）做好宣传引导。兵团各级、各部门要采取多种形式大力宣传加强医保基金监管的重要性，动员社会各方共同推进监管制度体系改革。结合实际创新监管方式方法，及时总结推广有效的监管方法和模式。加强舆论引导，凝聚社会共识，积极回应社会关切，广泛宣传先进典型，努力营造医保基金监管制度体系改革的良好氛围。（责任单位：兵团医保局牵头，兵团卫生健康委按职责分工负责）
2021年3月29日
篇六：兵团职责使命方面的意见
2022年第3期中共伊犁州委党校学报JournalofYiLiPrefectureCommunistPartyInstituteNo.32022意识形态研究
兵团精神是兵团维稳戍边职责使命的“压舱之宝”王淑娟胡广城新疆可克达拉市835219）（新疆生产建设兵团第四师可克达拉市党委党校摘要：来自五湖四海的人们汇集新疆兵团，投身到新疆建设事业中，形成了中华民族精神的瑰宝——兵团精神。在新的历史时期，党中央根据国际国内环境的变化，要求兵团实现屯垦戍边到维稳戍边职责使命的转变。唯有大力传承和弘扬兵团精神，发挥兵团精神的指引和“压舱石”作用，履行好维稳戍边职责使命，才能在新时代再立新功。关键词：兵团精神中图分类号：D64维稳戍边压舱之宝文章编号：1674-6287（2022）03-0091-04DOI编码：doi：10.3969/j.issn.1674-6287.2022.03.019文献标识码：A进入新时代，党中央要求新疆兵团实现从屯垦戍边使命向维稳戍边职责使命的转变。这种转变是边疆治理的需要，是当前国际国内形势所确定的，是历史发展的必然性。按照党中央对兵团的新定位、新部署和新要求，唯有大力传承和弘扬以“热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取”为主要内涵的兵团精神，才能更大激发兵团人流淌在骨子里的使命担当和责任意识，更好地投身到兵团的建设中，使兵团更好发挥“三大功能”、履行“四大作用”。一、屯垦戍边的实践孕育和凝结了兵团精神（一）屯垦戍边的艰苦创业环境孕育了兵团精神新疆受自然环境和交通不便的限制，到新中国成立初期社会生产力依然极度落后，各族人民生活相当贫困。加快新疆开发建设步伐，尽快改善新疆各族人民的生活状况，是当务之急。为此，兵团先辈们遵照毛泽东主席的嘱托，按照“不与民争利”的原则，选择在新疆两大沙漠的边缘地带屯驻下来，用自己的双手打造出一件件劳动工具，以自己的身躯为拉动劳动工具的动力，用节衣缩食筹措资金，用超时劳作加快进度，在亘古荒原上兴修水利，植树造林、治沙治碱，开辟新绿洲，较快地奠定了新中国屯垦戍边的基业。兵团先辈们面对十分艰苦的环境，迸发出来的那股不畏艰难，不惧困苦的韧劲、拼劲，是大多数兵团人所具有的共同特征，也被大多数人所认可并以此为荣，它奠定了兵团精神孕育的基础。兵团精神正是在这一漫长屯垦戍边艰苦环境中，吸收了兵团先辈们身上所迸发出来的种种优良品质而逐渐凝结成型。这种精神一经成型，便闪耀着精神的光芒，不断感染和影响着兵团后来者。（二）屯垦戍边的丰富实践活动培育了兵团精神历史和现实证明，精神来源于丰富多彩的实践活动，兵团精神同样源自于兵团的先辈们在新疆开展的丰富实践活动。新疆有5600多公里漫长的边境线，与多国交界，地缘政治复杂，这就使得兵团在屯垦戍边实践活动中面临的情况复杂多变。从人民解放军进疆初期开始，为了守住漫【收稿日期】2022-7-15【作者简介】王淑娟（1986～），女，新疆生产建设兵团第四师可克达拉市党委党校中级讲师，研究方向：管理学。胡广成（1964～），男，新疆生产建设兵团第四师可克达拉市党委党校高级讲师，研究方向：经济、党建理论。Copyright?博看网.AllRightsReserved.
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长边境线，解放军在茫茫戈壁上开垦荒地，种植庄稼，给新疆人民创造祥和安宁的生活环境，探索帮助地方人民建立党政机构，平息叛军叛乱，剿灭匪帮，创办军垦农场。兵团成立后，发展壮大国营农场，建立农垦新城，大修铁路、大办工厂、大兴水利、大炼钢铁。戍守边疆等实践活动需要付出常人难以想象的努力。正是在这样复杂形势下开展的丰富实践活动，造就了兵团先辈们为了国家的安全、边疆的稳定、新疆各族人民的幸福生活，而甘于吃苦、甘于奉献、甘于牺牲的信念，并自然而然地积淀为兵团精神，如薪火般传承至今。（三）屯垦戍边的共同价值追求凝结了兵团精神新中国成立后不久，党中央从历史中吸取经验教训、从新疆的局势中审时度势，组建了新疆军区生产建设兵团，屯戍在新疆的各个地区，以这种新的方式担负起屯垦戍边的职责使命。此后，一批又一批来自祖国各个地方的人们加入到了兵团这支新中国屯垦戍边队伍中，他们中有复转军人、支边青壮年、知识青年等。从选择来到这里，到留下来生活，也就意味着这群人放弃了舒适、优渥的生活环境，选择在荒凉戈壁、在大漠边缘、在盐碱地上留下自己开垦的汗水、留下戍边的脚印。他们选择了兵团要完成的任务、要履行的职责使命，不管环境如何恶劣、条件如何艰苦、生活如何坎坷，也要把党中央交给的屯垦戍边职责使命履行好、完成好。这群人正是怀着这样的价值追求，在开发建设新疆、维护新疆稳定的实践中，逐渐形成并认同了有着丰富内涵的兵团精神。二、兵团职责使命转变需要赓续传承兵团精神（一）屯垦戍边向维稳戍边职责使命的转变新中国成立后，大力发展生产迅速拉开帷幕。新疆各地也需要开展大生产活动，发展经济，同时新疆解放时进驻的大批人民解放军需要安置。另外，新疆的边境线漫长，需要有力量守卫。为了解决上述问题，党中央借鉴历史经验，审时度势、因地制宜，决定驻疆部队大部就地转业，继续担负建设边疆、保卫边疆的重任，成为一支寓兵于农、劳武结合、肩负屯垦与戍边双重使·92·
命的队伍，由此，新疆兵团应运而生，其使命是屯垦戍边。经过几十年的积累，兵团广大干部职工群众的生产生活条件得到了极大地改善，过去那种住地窝子、穿补丁衣、喝涝坝水的艰苦生活已经一去不复返，生产工具也从坎土曼、柳条框、人拉犁等原始工具变成了高效节水灌溉、北斗卫星导航系统、大型智能播种机、飞防无人机和自走式喷雾机等现代化农业生产设备和依托系列现代化工厂、冷链物流、互联网、大数据、云计算、人工智能等现代生产方式组成的工业、服务业体系，这是兵团履行好历史使命的写照。在新的历史起点上，兵团履行屯垦戍边职责使命所面临的环境在不断地变化着，越来越错综复杂。政治环境方面，由于新疆与多个国家接壤，人们更容易受境外意识形态方面的影响，暴力恐怖活动和极端宗教活动更易发生。近些年，通过党中央的有效治理，此类活动得到有效遏制，但转为更加隐蔽，更难以发现，更难甄辨，更难预防，依然需要时刻提高警惕，防止破坏新疆和平稳定的活动以及意识形态领域的渗透。经济发展方面，第三次中央新疆工作座谈会的召开、丝绸之路经济带建设倡仪的提出，为新疆发展提供了新的契机和更加广阔的空间，新疆非传统威胁和传统威胁依然存在，交织在一起，相互叠加的严峻形势对兵团更好地发挥特殊作用提出了新要求，屯垦戍边向维稳戍边转变已成为必然。屯垦是兵团的先辈们为了解放生产力、发展生产力，让新疆各族群众能过上吃饱穿暖的生活而开展的垦荒种地活动，屯垦最终是为了能更好地服务于戍边。维稳戍边是历史重任的继续，也是新形势下的新转变，维稳是为了应对新的历史时期所面临的新情况新问题。国际国内反恐维稳的严峻形势，通过兵团特殊作用的发挥，最终实现“戍边”的目的。屯垦戍边向维稳戍边的转变，体现了兵团职责使命在不同历史时期的侧重点不同，在时间上具有连续性，在内容上呈现为发展性，是一脉相承的职责使命，又根据具体情况不断在发展深化，更是兵团人继续为祖国站好岗、放好哨情感寄托下的自然选择。不管如何转变，最终都服务于新疆的社会稳定和长治久安。当前和今后，我们既要继承前辈们屯戍边疆的思想，又要结合新形势新要求的实际，履行好维稳Copyright?博看网.AllRightsReserved.
2022年第3期No.32022戍边职责使命。（二）赓续传承兵团精神精神的价值在于一经成型，就会成为引领人们不断开创实践活动的力量，不会因为外部事物的改变而失去其作用，而是会随着时代的发展和实践的深入不断展示出其时代价值。兵团职责使命的转变需要有一种精神力量，发挥其激励、凝聚兵团人的作用，使兵团人团结一致更好履行维稳戍边职责使命。而在屯垦戍边实践活动中凝结形成的兵团精神，正是兵团职责使命转变为维稳戍边所需要的精神力量。新时代，面对新的艰巨历史使命，兵团会遇到很多前所未有的风险、挑战、困难和挫折，会产生很多能力不足的恐慌和压力。只有传承好屯垦先辈们经过伟大实践活动淬炼出的精神传统——兵团精神，作为不断前进的指引力量，才能在生动的维稳戍边实践中创造出新的辉煌。三、兵团精神是兵团维稳戍边职责使命的“压舱之宝”（一）兵团精神为维稳戍边职责使命的履行奠定了精神基础1.兵团精神有着磅礴的精神之源。在璀璨的兵团人的血液中，构成了兵团精神的历史起点和现实基础。中华民族精神、中国军队革命精神、南泥湾精神为兵团精神的形成发展提供源源不断的养分，奠定了坚实根基，使兵团精神在新的维稳戍边实践中具有强大的生命力。2.兵团精神深埋于兵团人的意识和血脉里，是开创新实践源源不断的动力。兵团精神是一种兵团职工群众所共同认可并自觉遵守的精神，成为凝聚团结一代又一代兵团人攻坚克难奋勇向前的强大精神动力，并且深埋在兵团人的意识里，是一种自觉践行的意识，是一种维护祖国荣誉的意识，是一种为国戍边的意识。在履行维稳戍边职责使命的过程中，这种深藏在意识里的精神，会自然而然的流淌出来，使兵团人维护社会稳定和长治久安、保卫边疆成为自觉行为。例如，为国戍边五十多载的魏德友、“一生只做一件事”的马军武夫妇等，至今依然分别戍守在裕民县萨尔布拉克草原上和中哈边境军武哨所，他们并没有因为时代的变迁而改变戍守边疆的初心。这正是深埋在兵团人意识里的兵团精神作用下的自觉行为。（二）兵团精神为维稳戍边职责使命的履行集结了群众之力1.老一辈兵团群体。兵团成立之初，组成兵中华民族历史长河中，各族群众在改造客观世界的实践活动中，特别是近代以来在反对外国侵略、争取民族独立和解放的斗争中，经过相互交流和交融，形成了中华民族精神，在引领具体实践的过程中孕育出了兵团精神。它是兵团精神的始元精神，并为兵团精神不断形成发展提供了丰厚的养分。人民军队在革命战争年代千锤百炼形成的人民军队革命精神，推动中华民族改变了自己的命运，实现了民族独立和人民解放。这种精神风貌被兵团人运用于屯垦戍边事业中，在面对困难时像对待敌人一样不屈不挠，转化为兵团精神中创业争先的勇气，成为兵团精神产生发展的坚实根基。南泥湾精神是我们党在延安时期，为了克服日伪围困封锁而造成的边区生活物资极度匮乏状况，坚持抗日战争的持久战，在延安大生产运动中体现出来的以八路军一二〇师三五九旅南泥湾屯田为代表的人民军队自力更生、艰苦创业的精神面貌和作风。由三五九旅为主体而形成的驻疆人民解放军大部集体专业组建了兵团，直接继承了南泥湾精神，并深深融入团大家庭的人来自全国各个地方，有着不同的地域、民族、习惯、阅历、思想，可以说是四面八方的人汇集于兵团。将各种各样的人凝聚到屯垦戍边的事业中，集结成一个坚强的整体，团结成一个能战斗的队伍，这是兵团事业能够克服各种困难，跨过各种险阻，越过各种荆棘发展的必要前提。将经历、习惯、思想各异的人们团结成推动兵团事业的坚强力量，需要做很多方面的工作。面对这一现实问题，兵团采取了一些措施。一是让新加入的兵团人过着有组织有纪律的军事化生活，通过新的生活方式来影响他们的思想、行为;二是采取老红军、老八路、解放军老战士传、帮、带的方式，通过让他们亲身体验和接受老一辈人的优良作风和传统来提高他们的觉悟;三是在兵团上下广泛开展丰富多彩的文体活动，通过部队丰富的军旅文化吸引和感染他们；四是注重和建立完善的思想政治工作体制机制，通过思想政治工作教育引导他们适应屯垦戍边新生活；·93·Copyright?博看网.AllRightsReserved.
五是组织参加生产劳动，通过热烈的劳动生活锻炼意志。这些举措的实施，形成了强大的凝聚力，将来自五湖四海的人们迅速集结成为一个整体，有效地适应了兵团事业大发展的需要。这些举措，也使热爱祖国、热爱劳动、面对艰苦环境而不屈、注重团结等成为兵团人精神生活的重要特色，并在兵团的发展中被提炼总结为兵团精神，是兵团人的核心价值和兵团人的身份标志。兵团除了最初的军垦创业者17.5万人，还有支边青壮年，1958年至1974年有63.48万支边青壮年迁入；知识青年，是在全国知识青年上山下乡运动中响应党中央号召，来到兵团的重要人口群体，从20世纪50年代末至1975年共有12.67万人来到兵团。这些人群因为对兵团精神认同而选择留在兵团，扎根边疆。是兵团精神的力量将这群人集结在了兵团，为兵团继续履行维稳戍边职责使命提供了不可或缺的群众之力。2.新生代兵团群体。以新职工为主，是在
兵团成为了新中国唯一保留的整建制屯垦单位，也是观察今日中国屯垦戍边事业的一扇窗口，在中国的屯垦戍边史上留下了光辉的一页。兵团精神指引下的屯垦戍边实践，所积累的成功做法、丰富经验，所取得的伟大成就，为维稳戍边的履行奠定了稳固的基础。在促进新疆经济进步方面，大规模的屯垦活动对新疆经济的推动作用是以往任何一个历史阶段都无法比拟的，开创了新疆现代农业的先河，通过不断探索逐步建成了一大批现代化国有农牧团场，也发展了新疆现代工业，大批工交建商服企业相继在新疆大地建立，并逐步形成门类较多的工业体系。在增进各民族之间的友谊方面，兵团充分发挥自身的优势帮助地方群众，增进了各族群众之间的友谊。在维护新疆社会和谐稳定方面，面对民族分裂分子和西方敌对势力破坏新疆和谐稳定的活动，在20世纪50年代、60年代的反分裂斗争中以及20世纪90年代的打击暴力恐怖活动中，兵团站在了最前沿，展示出了兵团的能力，维护了新疆的稳定。在巩固西北边防方面，在几十年屯垦戍边的实践中，有效地巩固祖国西北边防，减轻国家国防负担，兵团无论是在支援中印边界自卫反击战、承担的战时性任务上，还是在边境上陆续建立边境农场，与国防军一同担负起保家卫国的任务，都起到其它任何组织都无法替代的作用。维稳戍边职责使命的履行将在这些成功做法、丰富经验、伟大成就的基础上开展，更有信心，更有底气完成。兵团精神指引下开展的这些工作，为维稳戍边积攒了“压舱石”的底气。进入新时代，更要弘扬兵团精神，自觉践行兵团精神，激扬兵团再创新辉煌的志气，使兵团维稳戍边职责使命履行得更好。［责任编辑：魏军红］参考文献：［1］李立志，郑伟.兵团精神研究综述［J］.和田师范专科学校学报期刊，2009.［2］马腾.关于弘扬新疆生产建设兵团精神的研究［D］.西南政法大学硕士论文，2015.1992年我国开始社会主义市场经济的进程中，落户兵团的群体，包括三部分：一是农民工为着改善经济条件的需要自愿落户的群体；二是由于新疆域内行政管辖关系的调整，从地方迁入的人群；三是一些贫困地区进行移民脱贫或因水利工程修建等原因而进行有组织的人口迁移；四是兵团出生的新一代群体，特别是1992年以后出生的兵团人；五是来疆大中专毕业生，支援兵团的干部和引进人才。新加入的职工有较强的经济意识，不同于老一辈兵团人的利益观，对兵团的历史使命缺乏认识，认同感不强，归属感亦不强，集体观念、团结性、凝聚性相对较弱，这些都同新时代维稳戍边职责使命要求不相适应，但是这类群体又是兵团履行维稳戍边职责使命的重要群体。面对这种情况，兵团通过持续不断开展学习教育宣传兵团精神活动、发挥兵团精神在集结群众之力、团结凝聚人心的重要作用，为维稳戍边职责使命的履行集结新的群众之力。（三）兵团精神为维稳戍边职责使命的履行积攒了厚实底气·94·Copyright?博看网.AllRightsReserved.
2022年第3期中共伊犁州委党校学报JournalofYiLiPrefectureCommunistPartyInstituteNo.32022意识形态研究
浅谈幼儿园多措并举助力文化润疆工程的实践与探索朱素芳（伊犁州红旗幼儿园新疆伊宁835000）摘要：第三次中央新疆工作座谈会提出要深入开展文化润疆工程，幼儿园是基础教育的基础，更是文化育人的基础阵地，肩负着培养社会主义建设者和接班人的重任。本文围绕“办中国味儿的幼儿园”培养“有爱国心的中国娃”的目标，介绍了伊犁州红旗幼儿园多措并举助力文化润疆工程的做法。关键词：幼儿园DOI编码：doi：10.3969/j.issn.1674-6287.2022.03.020中图分类号：G612文献标识码：A多措并举文化润疆文章编号：1674-6287（2022）03-0095-02文化润疆工程是以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断巩固各民族大团结工作的重要抓手，要从构建人类命运共同体贡献中国智慧的角度去衡量［1］。它是围绕文化强国建设，协调文化润疆与依法治疆、团结稳疆、富民兴疆、长期建疆的内在关系的具体实践；也是党中央从新疆形势和全国大局出发，着眼于实现新疆社会稳定和长治久安总目标作出的重大决策。伊犁州红旗幼儿园始终坚持践行实施党中央文化润疆工程这一重大决策，始终把社会主义核心价值观、中华民族共同体意识等融入到幼儿园文化建设、师德建设和幼儿一日生活养成教育的各个环节中。一、做好“三个注重”，提升幼儿园文化建设品质（一）注重核心理念的提炼，注重核心理念的提炼，加强文化内涵建设前苏联著名教育家苏霍姆林斯基曾说：“领导学校，首先是教育思想上的领导，其次才是行［2］政上的领导。”幼儿园教育理念的凝练，体现着和学前教育目标任务确立了“三生教育”课程体系，即“生命、生存、生活”。引导幼儿从小尊重生命、学习生存、热爱生活。“爱”和“德”成为各族师生的心灵追求和德行归宿。（二）注重文化内涵的物化，注重文化内涵的物化，建设有机整体习近平总书记指出：“中华优秀传统文化已经成为中华民族的基因，植根在中国人内心，潜移默化影响着中国人的思想方式和行为方式。今天，我们提倡和弘扬社会主义核心价值观，必须从中汲取丰富营养，否则就不会有生命力和影［3］响力。”因此，伊犁州红旗幼儿园在创设校园文化时将中华传统文化与社会主义核心价值观作为主要内容，并将其物化成具有中华传统文化气息的“中国味儿”和传承红色精神、彰显品格情怀的办园特色，使校园文化凸显时代感和教育性，从校园内的一草一木到走廊里的“墙面文化”都发散着文化的魅力，起到“润物细无声”的作用。（三）注重制度文化的具体化，注重制度文化的具体化，确保导向正确性制度文化是精神文化的基础和载体，是工作开展和管理的保障。伊犁州红旗幼儿园每年通过教代会修订完善管理制度，幼儿园还设置了各岗位考核细则，每月评选岗位标兵，以综合考察一所幼儿园文化的“魂”。伊犁州红旗幼儿园在不断发展的历程中，提炼出“教以爱为先、育以德为基”这一核心理念，并在此基础上建立核心理念识别系统。同时，幼儿园还根据幼儿年龄特点【收稿日期】2022-7-15【作者简介】朱素芳（1976～），女，江苏沛县人，伊犁州红旗幼儿园党支部书记、园长，研究方向：学前教育。Copyright?博看网.AllRightsReserved.
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篇七：兵团职责使命方面的意见
对照兵团职责使命征求意见
兵团坚持以人民为中心的发展思想，实实在在帮助群众解决实际困难，兜住兜好兜准民生底线。以社会救助工作规范化管理和实施精准救助为目的，兵、师、团三级分别建立社会救助工作协调机制，形成了党政领导、民政牵头、部门配合、社会力量参与的社会救助工作格局。加强低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，低保标准大幅提升，由2013年的每人每月237元提高到不低于500元，高于脱贫标准，2019年底兵团提前一年实现脱贫攻坚目标;按照中央“摘帽不摘政策”的要求，已脱贫建档立卡贫困户继续享受低保政策。“十三五”时期兵团年均救助低保对象、特困人员6.6万人，年均开展临时救助14.5万人次，较好发挥了社会救助兜底保障作用。认真落实儿童关爱保护工作，开展孤弃儿童、事实无人抚养儿童、困境儿童摸排，健全儿童保障工作政策和关爱服务体系，持续开展“福彩圆梦·孤儿助学”工程和“儿童福利信息动态管理精准化提升年”“儿童福利政策宣讲进村居活动”，适时提高救助标准，维护困难群体合法权益，不断拓展医疗、教育、住房等方面的政策保障。积极开展各类慈善募捐、精准扶贫和社会救助工作，募集善款善物惠及更多职工群众。持续开展低保专项治理，重点解决“人情保”“关系保”“错保”“漏保”问题，确保救助政策落实到位、资金发放到位、困难群众救助到位。
