篇一：清廉建设中存在的问题
清正廉洁方面存在的问题三篇
清正廉洁方面存在的问题三篇
在党建工作中，党员的廉政建设是全面提高党风廉政建设的关键环节和重中之重。大家创业网为大家整理的相关的清正廉洁方面存在的问题三篇供大家参考选择。清正廉洁方面存在的问题1(一)认真践行群众路线，全面落实为民务实清廉的总要求。深入开展群众路线教育实践活动，全面落实为民务实清廉的总要求，充分做好教育实践活动的思想工作和组织准备，抓好学习教育查摆问题整改落实巩固提高总指导五个环节，做到真学真懂真信真用，真抓真改，切实把中央关于群众路线教育实践活动的要求落实到位，弘扬正气，祛除四风，取得实效。认真履行监督职责，加大问责力度，彻底解决不作为慢作为乱作为的问题，切实巩固作风建设成果。
(二)切实加强教育引导，促进干部廉洁自律。依托廉洁教育讲堂进行全方位个性化的法纪教育和正反典型教育，积极开展廉政教育主题活动，努力创建富有革命老区特色的等廉政文化品牌，促进干部对廉洁价值的认同感。坚持用制度管人管事管权治局，不断修订和完善反腐倡廉各项制度，用制度的笼子关住权力，真正发挥制度的治本功能，规范和约干部的行为。引导部分村庄做好廉政文化示范村的创建活动。采取看谈访相合的方式，提高日常督查实效。倡导全镇党员干部培养健康有益积极向上的生活方式。
(三)积极构建惩防体系，强化党风廉政建设责任。按照责任分解责任考核责任追究要求，细化分解反腐倡廉建设的目标和任务量化考核的标准和要求明确责任单位和人员，落实党风廉政建设责任制要求。加强对镇村干部的监督，落实党员干部一岗双责要求，在全镇范围内形成上下联动协同配合齐抓共管的廉政建设合力。积极抓好村级换届选举工作，充分发挥村级监督委员会的监督作用。深化村级民主决策机制建设，凡是涉及群众切身利益的集体三资管理惠农强农资金使用公益项目建设救灾救济款物发放等重大事项，全部按照四议两公开的程序进行民主决策，切实保证决策符合群众意愿。认真落实公共资源交易中心职责，对镇村两级工程建设及物资采购全部进入交易中心进行交易。加强村级财务审计，确保惠农强农资金在阳光下运行。积极探索源头治理，使预防更加有效，惩治更加有力。
(四)严肃查办违法违纪案件，保持惩治腐败的高压态势。严格执行中国共产党纪律处分条例等党纪法规，加大信访举报调查核实力度，严肃查办镇村干部中滥用职权贪污贿赂以权谋私利用职务便利谋取不正当利益或为为亲属牟利提供便利条件等违纪违法案件严肃查办发生在工程建设财务管理等领域的违法违纪案件严肃查处干部作风方面存在的突出问题，特别是接受吃请以各种名义收受礼品礼金等损害群众利益的问题。加强和改进案件监督管理工作，健全和完善有关制度，更加注重依纪依法安全文明办案，更加注重办案的政治效果社会效果和法纪效果统一。充分发挥查办案件的治本功能和震慑作用，保持惩治腐败的高压态势，为全镇的中心工作提供坚强的组织和纪律保障。
(五)大力提升履职能力，加强纪检监察干部队伍建设。按照市纪委创四型组织建四有队伍要求，选好配强纪检监察干部队伍。加大培训力度，积极参加上级部门开办的纪检监察业务培训班，力求把培训成效体现在纪检监察干部工作方式的转变上，体现在履职能力的提升上，体现在全镇重点工作品牌项目创新上，充分展示纪检监察干部队伍形象自重思想自省纪律自警工作自励的良好风貌。
清正廉洁方面存在的问题2一落实党风廉政建设责任，合力反腐倡廉
党风廉政建设要以廉政责任为着力点，认真落实党风廉政建设责任制，坚持谁主管，谁负责，一手抓社区建设工作，一手抓党风廉政建设，把党风廉政建设与社区建设工作紧密结合起来，形成齐抓共管，各负其责的党风廉政建设责任机制。首先是要完善反腐倡廉工作机制建立惩治体系的评估和预警机制，为廉政教育制度防范和强化监督提供准确的决策依据，确保惩治体系建设任务落到实处。同时切实加强对党风廉政建设和反腐倡廉工作的组织领导，要及时研究党风廉政建设和反腐倡廉工作，并将党风廉政建设纳入社区管理总体工作之中，依靠干部群众支持和积极参与的反腐败领导体制和工作机制，形成反腐倡廉整体合力。
二加强党风廉政教育，增强拒腐防变能力
来自社区党总支要紧紧围绕发展党执政兴国的第一要务，加强党的执政能力建设，坚决贯彻党要管党，从严治党的方针，着力构建思想道德和党纪国法两道防线，切实抓好党风廉政教育，不断提高党员干部政治思想素质。继续采取定期和集中相结合方式，认真组织社区党员干部学习党章，巩固保持共产党员先进性2教育活动成果。深入学习科学发展观重要思想，集中社区党员进行廉政勤政教育，将开展先进典型示范教育与开展反面典型警示教育有机结合起来，进一步提高反腐倡廉教育的效果。使社区党员干部牢固树立马克思主义的世界观人生观价值观，牢固树立立党为公，执政为民，全心全意为人民服务的基本理念和廉政意识。
三加大监督力度，进一步健全各项制度，加固防腐墙建设
进一步完善党风廉政建设规章制度，坚持社区党支部每月一次的学习制度，党政班子专题学习活动全年不少于四次。充分发挥社区党总支的领导核心作用，认真做好在职党员的社区联系制度，开好领导干部专题民主生活会，推行领导干部述廉述职制度和诫勉谈话制度，严格执行党员干部和社区干部述职述廉的评议制度。社区工作者必须严格遵守五个不许四大纪律八项要求和廉洁自律各项规定全面落实居务政务公开制度和民主管理制度，强化党内监督和社会监督的力度，加固防腐墙建设以此增强党的基层组织的战斗力发挥党员干部廉政的示范作用，解决好群众最关心，最直接最现实的利益问题。
四加强队伍建设管理监督，深化贯彻执行廉洁自律工作
自我监督和互相监督相结合，首先从自我做起，深切贯彻廉洁自律工作，切断了腐败的源泉，就能树立起清正廉洁的党政干部形象，起到模范带头作用。各部门小组每周要召开会议，总结工作中的问题，一旦出现腐化的现象要及时杜绝，不能让腐败的种子在任何一个地方萌芽。牢记共产党员的职责，切实履行为人民服务的宗旨，要起到先进的带头作用。坚持党的路线，奉行党的宗旨，深刻履行廉洁自律，从我做起，牢固树立廉政意识。
清正廉洁方面存在的问题3一充分发挥审计机关在全市惩治和预防腐败体系建设中的职能作用
(一)加大对重大政策措施执行情况的审计监督，确保政令畅通。
1对重大政策执行情况进行监督。根据审计项目和专项资金调查项目的安排，加强对我市财政预算执行经济贸易等审计，及时揭示审计中反映新情况新问题，为市委市政府科学决策提供参考。
2加强对民生及重点工程建设资金审计监督力度。围绕市委市政府确定的今年各项民生工程项目的安排，开展审计监督，着力揭示政策落实不到位政策目标未实现以及资金分配管理使用等方面存在严重影响群众利益及违规违纪方面的3问题，限度发挥专项资金的使用效益，更好地发挥审计监督在推动全市反腐倡廉建设中的作用。
(二)围绕对权力运行的监督和制约，进一步深化经济责任审计。
按照市委市政府的部署和要求，进一步深化党政领导干部的经济责任审计。
一是围绕领导干部在任职期间贯彻执行国家重大方针政策和重要决策以及重要管理制度和规定等执行情况进行审计监督。
二是围绕领导干部权力运行和责任落实两个重点，加强对领导干部民主决策科学理财以及行政审批工程招投标政府采购国有资产处置等重点领域和关键环节的审计监督，促进领导干部遵纪守法，发挥经济责任审计对权力的控制预警和约束作用。开展审计监督，为市委市政府全面了解领导干部，加强监督和管理提供可靠的依据。
(三)加大纠风和专项治理力度，发挥审计机关在反腐中的地位和作用。
结合审计项目和专项审计调查项目安排，会同有关部门重点加强城镇保障性住房政策性农业保险等审计监督，切实纠正损害群众利益的不正之风。深化工程建设领域突出问题专项治理，加强对政府投资重点建设项目审计监督，揭示和查处建设领域违法违规和损失浪费问题。加强对三公经费的审计监督。
二加强反腐倡廉教育，增强审计干部廉洁从政意识根据市纪委关于党风廉政建设教育活动的总体安排，广泛深入开展反腐倡廉教育和宣传工作，努力营造清正廉洁干净干事风正气顺的政治环境。
(一)把握教育重点。要围绕社会主义核心价值体系建设，组织广大党员干部扎实开展理想信念教育宗旨教育和廉政法规教育，引导党员干部讲党性重品行做表率，不断提高审计干部思想素质和道德品行修养。
(二)通过多种多样的教育形式，扎实开展反腐倡廉教育活动。一是要充分利用党组中心组学习日机关政治学习日和集中培训等时机，采取自学专题辅导讨论交流案例分析等多种形式，扎实开展党风廉政建设教育活动，并通过举办讲座报告会上党课观看电教片等形式，不断丰富教育内容，增强教育的针对性和实效性，不断提高审计人员的自律意识。二是要围绕保持党的先进性和纯洁性要求，结合审计机关实际，认真开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，弘扬实高新严细的优良作风，着力整治庸懒散娇骄暮等不良风气，努力夯实4党员干部思想政治基础。
(三)推进廉政文化建设。以创建学习型机关创新型机关和谐型机关廉洁型机关为载体，结合审计工作特点，深入推进廉政文化进机关进审计点进家庭。进一步拓展内容和载体，创新廉政文化建设的形式，深化廉政文化建设的内涵，大力宣传和推广优秀廉政文化成果，促进廉政建设的理念深入人心，在机关形成以廉为荣以贪为耻风清气正和谐向上的良好氛围。
三全面推进惩防体系建设深化廉政风险防控工作
(一)认真贯彻落实惩防体系建设工作规划。抓好任务分工明确责任，认真组织实施，保证任务落实。
(二)突出重点领域廉政风险防控。坚持把廉政风险防控作为深化审计机关惩防体系建设的重要举措，加强动态管理完善长效机制。
篇二：清廉建设中存在的问题
党风廉政建设存在的问题八篇
1.制度不完善：当前党风廉政建设还存在制度不完善的问题，比如领导干部公开财产申报机制尚未全面建立，党员干部纪律处分制度不完善等。
2.权力过于集中：一些地方和单位权力过于集中，容易引发权力寻租、腐败行为。需要加强权力制约和监督。
3.组织管理不严：在一些地方和单位，组织管理不严，容易导致人员素质下降、失察失察问题的发生，需要加强组织建设和管理。
4.思想作风不正：存在一些党员干部思想作风不正，懒政怠政、贪污腐败等问题仍然存在。需要加强思想政治工作，推进常态化、制度化的教育培训。
5.依法治国不力：在一些地方和单位，依法治国和反腐败工作落实不力，存在法治观念淡薄和法律意识不强的现象。
6.系统框架不够完善：当前党风廉政建设的系统框架还不够完善，需要完善反腐败体制机制，提高反腐败工作的针对性和有效性。
7.经验不足：在一些单位和基层组织，缺乏反腐败实践经验，需要加强经验总结和共享，推进交流学习。
8.责任落实不到位：在一些地方和单位，责任落实不到位，处
理不力，需要加强责任制落实，倡导勇于担当、敢于问责的精神。
篇三：清廉建设中存在的问题
党风廉政建设存在问题及原因5篇
1.党风廉政建设存在问题及原因
在近年来的许多事件中，我们不难发现一些党员干部的不廉行为，这些行为严重损害了党风廉政的形象。影响党风廉政建设的存在的问题主要包括以下几个方面：（1）权力过于集中，导致腐败行为。（2）监管不力，使一些腐败分子有机可乘。（3）缺乏对干部奖惩制度的完善，使得一些干部得不到合理的激励。（4）制度漏洞导致利益输送，干扰公务。
2.党风廉政建设存在问题及原因
党风廉政建设存在的问题不容忽视。问题的根源在于一些党员干部的思想懒散，作风不严谨，以及干部选拔制度的不足。这些问题导致了一些干部追求权力而不是为人民服务，从而使党风廉政建设的建设成果受到了严重的威胁。因此，必须找到问题的根源，并采取针对性的措施。
3.党风廉政建设存在问题及原因
在当前的社会背景下，党风廉政建设仍然存在着许多问题，如一些干部的奢靡生活、违反纪律、失职犯错等。这些问题的存在的根源在于有些党员干部的自我认知错误，盲目追求个人利益，不顾廉洁自律的原则。因此，我们必须采取切实有效的措施来解决这些问题，实现党风廉政建设的可持续发展。
4.党风廉政建设存在问题及原因
党风廉政建设的问题还包括领导干部特权意识强，夺权争权的倾向，以及对群众意见不敏感等。这些问题的存在的原因在于一些领导干部独占权力、不愿意真正了解群众的需要和民意，缺乏民主的、公开的、透明的和责任的姿态。因此，领导干部必须认真反思，加强自我管理，调整好自己的态度和行为，根据时代发展需要恢复党风廉政建设的内在力量。
5.党风廉政建设存在问题及原因
党风廉政建设存在的问题属于一些基层单位没有清晰的责任体系，缺乏有效的管理和监督机制，导致错综复杂的利益关系。这些问题的存在的根源在于有些干部不执行法律、不力实施制度，也不能主动发现和纠正问题。因此，我们必须下大力气整顿与完善制度建设，使其成为纪律的规范，实现对党员干部的有效监督和驱动，进一步提升党风廉政建设的水平。
篇四：清廉建设中存在的问题
3篇清正廉洁方面存在的问题总结报告
(一)遵守政治纪律态度不坚决
大局观念和长远发展意识有待加强，有时不顾长远发展追求短期效果和成绩。政治敏感性不强，对党员干部的教育不足，有的干部在公开场合口无遮拦，对党的路线方针政策说三道四，甚至捕风捉影;有的自视“消息灵通”，透露一些所谓“内部消息”;还有的对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论，不抵制、不斗争，甚至随声附和。有的对歪风邪气不作斗争，视而不见、装聋作哑。
(二)遵守党的组织纪律不严格
执行民主集中制基本程序不严格，存在随意性和简单化现象，有的议题事先没有征求意见，发扬民主不充分，有时搞临时动议，造成仓促议事，充分酝酿讨论的时间偏短，听取干部职工的意见或建议不够。党内生活制度执行不到位，致使“三会一课”等党内生活制度停留在纸上。学习教育搞形式。班子成员之间批评与自我批评氛围不浓，搞一团和气。对干部职工中存在的一些不良风气批评和整治力度不大，总是手下留情。存在抓业务工作与抓反腐倡廉工作“一手硬一手软”的现象，“一岗双责”还没有真正落到实处。
(三)贯彻落实中央“八项规定”及配套规定、转变作风不到位
中央“八项规定”出台后，作风建设方面存在的问题得到了很大的改观，但是仍然存在不足，主要表现在：一是思想认识还不够到位。有的班子成员认为贯彻八项规定是一阵风，使八项规定的实际效果打了折扣。二是会议多文件多的问题依然没有很好解决。涉及全区层面的会议明显减少，但工作部署、协调方面的会议又明显增多。公文冗长的问题始终得不到有效解决，哪些该发哪些不该发也没有一个明确的界定。三是深入基层调研解决突出问题的力度仍然不够，特别是真正沉下心来深入基层切切实实为群众解决几件突出问题的工作少。
清正廉洁方面存在的问题
党员领导干部廉洁自律，是党和人民对党员领导干部的最基本要求，也是端正党风、政风和民风的关键。近年来，我认为各地绝大多数党员领导干部都能严于律已、廉洁自律，受到人民群众的拥戴。但是，也要清醒看到，当前仍有少数党员领导干部放松自我要求，为政不廉，甚至腐败堕落，给党群关系、干群关系，构建和谐社会带来不利影响，必须引起我们高度重视。下面，我就当前党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题及治理对策谈点粗浅认识。
一、当前党员领导干部廉洁自律方面存在的突出问题
(一)裙带式的以权谋私现象时有发生。少数党员领导干部把党和人民赋予的权力异化为牟取私利的工具，利用职务上的便利和影响，为配偶、子女或身边工作人员捞取好处，谋取私利，损公肥私。
主要表现有五种情形：一是“夫妻联手”型，丈夫当官掌实权，妻子在家受贿忙，夫妻同流合污;二是“父子同谋”型，有的利用职权以各种方式照顾子女公司的业务，有的甚至直接挪用公款为子女提供资金支持;三是“坚强后盾”型，以老子的权力作后盾，其子女及其配偶从事着无本万利的生意;四是“当保护伞”型，对配偶、子女及身边工作人员疏于管理，对“身边人”的违法违纪行为也视而不见，放任、纵容甚至庇护，充当“保护伞”;五是“礼尚往来”型，在子女或亲戚的工作安排、提干等方面，互相照应、你安排我儿子、我安排你女儿，互惠互利，皆大欢喜。
(二)不廉洁的职务消费问题较多。主要表现在四个方面：一是吃，不少基层领导干部，慷国家之慨，公款大吃大喝，有的接受管理对象或有求于自己的人吃请等;二是住，有的隐瞒组织多占住房，有的甚至非法买卖土地非法建房，建造别墅，还有的豪华装修办公楼等;三是行，超标配备小汽车，讲排场、比阔气，有的用公款学车、自驾公车、公车私用，“公车”消费是一个无底洞;四是游，公费旅游或借出差、开会、考察、学习等名义搞变相的公费旅游，如有的借招商引资之名行公费旅游之实等。
(三)潜规则的借机敛财行为屡禁不止。有的在子女结婚、父母丧事、生病住院、子女升学、提拔升职、工作调动、乔迁新居、生日寿诞、逢年过节时收受“红包”，有的大操大办、借机敛财;甚至有的在孙子满月、周岁、十岁时大摆宴席，借机收受“贺喜人红包”。
二、党员领导干部为政不廉的主要原因
党员领导干部在廉洁自律方面之所以出现一些问题，我认为至少存在以下几个共性原因：
(一)自律意识不够强，法纪观念淡薄。有的党员领导干部缺乏廉洁奉公的思想，忘记了党的宗旨，公仆意识、责任意识模糊，享乐主义膨胀。有的党员领导干部错误地认为“自己辛辛苦苦为国家干事，收一点拿一点、捞一点占一点、吃一点喝一点，乃人之常情，是小节，无伤大雅，上升不到腐败问题。”
(二)机制制度不完善，具体操作难行。一是有些制度设计的系统性不够，有些制度看似周全，但缺乏相辅相成的配套措施，系统性不够，达不到“治本”目的。如政府采购制度，采购中心集审批权和采购权于一身，缺乏配套的监督约束机制，难以避免既是“裁判员”又是“运动员”带来的不规范行为。二是有些制度建设的预见性不够。现有的廉洁自律制度，多是在某一腐败现象发展成为带普遍性或趋势性的问题后，才制定出治理办法或制度，往往是禁止呼声最高之时已经是不良现象之势蔓延正旺之时，象是“头疼医头，脚疼医脚”，预见性不够，制度建设滞后。三是有些制度执行的操作性不够。当前，我们各级都出台了不少针对领导干部廉洁自律方面的制度规定，但多以“禁止”、“严禁”、“不准”等原则性语言作为制度的基本内容。对执行制度的程序、量化评价标准并没有明确规定，在实际操作中存在困难。如禁止领导干部借婚丧嫁娶大操大办借机敛财，但在实际操作中何为“大操大办”没有量化标准，收受哪种类型人员送礼才算敛财没有界定，从而留下了“打擦边球”的谋不正当利益的空间。四是有些制度落实的约束性不够。一些领导出现这样那样的问题，除了主观上的因素外，制度缺乏强制性和约束力，落实不到位也是重要因素。如，有些党员领导干部重大事项的申报和报告主动性不够，存在故意不报、漏报和申报不及时等现象。
(三)监督措施不到位，监督力量弱化。监督机制软化，监督不力，使廉洁自律方面一些问题得不到有效的纠正。一是不愿接受监督。有的党员领导干部自觉接受监督的意识薄弱，不能正确开展批评和自我批评，甚至错误认为“上级监督是对自己不信任，同级监督是有意找茬，下级监督是故意捣蛋”等。二是监督措施失效。有的党员领导干部违反廉洁自律规定，下级党员领导干部则“上行下效”，使得群众的民主政治观念淡化，畏惧监督;班子成员内部求和，回避监督;制约机制不全，缺乏监督;具体情况复杂，难以监督。正如社会上流传的“上级监督太远，同级监督太软，下级监督不敢，群众监督太散，法律监督太晚”。
(四)惩处力度不够大，责任追究失软。主要表现为：对党员领导的从政行为缺乏系统的规范，尤其是在惩处违反廉洁自律规定行为方面的力度不大，有些领导干部存在不廉洁行为，往往多是批评教育，甚至由于种种原因，一般都从轻发落;有的主要领导对本单位领导干部存在的不廉洁行为捂着、盖着;有的一把手故意“揽过”，尽力为班子副职开脱;有的基于自身利益考虑，往往是大事化小、小事化了，对违纪当事人不进行严肃处理，更谈不上对失职领导进行责任追究;有的“一把手”本身有问题，担心对下属处理后有捅自己的漏子，故而不去追究。
三、加强党员领导干部廉洁自律的对策
要治理和解决当前领导干部廉洁自律方面存在的突出问题，需要持之以恒，需要有效制度，需要得力措施，我认为应从以下几个方面着手：
(一)要把廉政教育作为强化党员领导干部廉洁自律的基础性工作来抓。保持廉洁自律，抓好廉政教育是根本。一是要加强常规防范教育。坚持经常性教育，采取集中学习、办专题讲座、一把手讲廉政课、征文评选等形式，加强党的思想、宗旨、纪律、权力观和党的优良传统及理论修养教育。二是加强案例警示教育。充分利用查办的典型案件，召开典型案件通报会，组织观看典型案件影视片等进行反面教育;组织到监狱等警示基地接受服刑人员的忏悔、现身说法，参观服刑人员的生活、劳动场面，有效地促进党员领导干部时刻珍惜自由、警钟长鸣。三是加强正面典型教育，在各级班子成员中评选勤廉典型，使党员领导干部在日常工作、生活中，亲切地感受到学有榜样、赶有目标，不断增强自律意识。四是加强家庭助廉教育。大力开展“廉内助”评选活动，发挥家庭“纪委书记”在反腐倡廉中的“守门员”、“宣传员”、“监督员”的作用，让家人时刻提醒廉洁自律，守好自家门，坚决不接受不正常的登门拜访、感恩酬谢。通过形式多样的廉政教育，使党员领导干部增强自
我免疫和自制能力，做到自觉守廉耻之节、自觉养廉洁之风、自觉尽廉洁之职;能够严格遵守廉洁自律的各项规定，稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验，切实做到不义之财不收，不德之事不干。
(二)要把创新体制机制作为加强党员领导干部廉洁自律的发展趋势来抓。要创新体制机制，完善配套制度，严肃党纪政纪，促进领导干部廉洁自律规定的落实。一要在职务消费货币化改革上创新。职务消费如公务用车、公务接待、福利待遇、各种补贴实行货币化改革，按照职位、职级核定标准，实行包干使用，杜绝转嫁负担给基层单位的行为。二要在家庭廉洁承诺制、重大事项报告等制度上创新。加强对领导干部的配偶、子女及身边工作人员教育和管理，充分发挥家庭成员助廉作用，坚持落实重大事项报告制度，述职述廉等。三是在完善领导干部廉洁从政有关规定上创新。按照“废、改、立”的要求，全面清理现有的法规制度，制定一套完备、可操作性强的廉政法规。四要在建立廉政激励机制上创新。评选廉洁自律典型、树立廉洁自律表率，对模范遵守廉洁自律规定的，在提拔重用、评优评先、福利待遇等方面优先考虑、政策倾斜。
(三)要把监督制约作为严格党员领导干部廉洁自律的长效机制来抓。众所周知，不受监督的权力必然产生腐败，不愿接受监督的干部最容易犯错误。党员领导干部廉洁自律必须与他律结合起来，强化党组织和群众的监督。首先，要加强对主要领导的监督。严肃认真地贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》的有关规定，对党
员领导干部特别是领导班子主要负责人严格要求、严格管理、严格监督，主要领导干部的权力行使到哪里，活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里，有效防止主要领导权力失控、决策失误和行为失范。其次，要发挥同级班子成员的监督作用。发挥领导集体内部的监督作用。同一级班子成员之间互相了解、互知内情，最具有发言权也是最好的监督，也使监督最具有针对性和预防性。上级领导也要督促下级班子成员经常对照廉洁自律规定进行检查、自省。促使班子成员之间对存在的问题互相提醒，互相制约，互相监督。再次，要加大群众监督力度。大力推进党务公开、政务公开，确保党员和人民群众的知情权、监督权落到实处，让党员领导干部自觉接受人民群众的监督。如：群众关注的各项决策，政府的收入支出，重大资金支出、工程建设等。同时，还要充分发挥民主监督、舆论监督、社会监督的作用，确保党和人民赋予的权力真正用来为民谋福祉。
(四)要把案件查处作为促进党员领导干部廉洁自律的重要手段来抓。各项廉洁自律规定的落实，需要有纪律作保证。没有纪律约束，再好的制度也无法落到实处。因此，对于那些一意孤行、非要违反制度的，要按照党纪国法严格追究责任，加大惩治力度。一是要大力开展专项治理活动。有些问题通过教育不能完全解决，改革时机又不是很成熟，使这些问题已经成为突出问题甚至腐败问题的，就要通过开展专项治理活动来解决。对在专项清理中发现的问题，要及时纠正、及时处理，决不手软。二是要加大案件查处工作
力度。查办案件既可以对违纪违法行为进行打击，又可以震慑、教育其他党员领导干部。有关职能部门要通过查办案件，综合运用组织处理、纪律处分和法律手段，不断加大腐败成本，提高领导干部廉洁自律的自觉性，筑牢拒腐防变的思想防线。
清正廉洁方面存在的问题
为推动深入学习实践科学发展观活动，进一步加强广大党员干部群众大力学习和全面落实科学发展观，深入推进反腐倡廉建设，通过自我剖析、与同事交心谈心等方式，认真地审视自己在学风、思想作风、工作作风、廉洁自律等方面存在许多的不足，现做自我剖析如下，恳请同志们予以批评指正。
一、自我剖析
(一)学风方面：学习不够主动，自觉性不高，紧迫感不强。在工作中，充分认识到了学习的深远意义，也做了大量的读书笔记，认真思考自己，虽然自己喜欢学习一些东西，但是没有完全实现学习理论与具体实践相结合的有机统一，在实际工作中应用理论把握不准确。自学能力有待加强，要多从书本上、标准上找自己工作上存在的不足，不断改正工作存在的问题，不断充实自己。
(二)思想作风方面：心态还没有完全适应紧迫繁重的工作，工作存在被动应付，主动超前意识较差，争先创优劲头不足，缺乏大胆负责、敢于创新的勇气，与科学发展观的要求相比，工作的全局性、前瞻性、创新性不够。
(三)工作作风方面：工作中的吃苦精神有待进一步加强，工作标准不够高、要求不够严，对环保各项水质标准掌握不够，不能很好掌握水的类型，因此有时不能及时发现各类水的超标问题;实验不够细致，存在一些习惯性的小毛病;工作安排有时存在不合理，经常是干了，但是效率不高，效果不好，缺乏总结，以至于有时候在同一问题上会经常出错。
(四)廉洁自律方面：能认真学习党风廉政方面的文件精神，能正确处理自己生活与社交圈问题，从大局出发，努力规范自己的行言。
二、存在问题的根源
考虑自身存在的这些问题，有着诸多方面的思想根源，其中有客观的因素，但更重要的是主观因素造成的。
一是对政治学习“走过场”。停于形式，敷衍了事，平时虽然经常学习马列主义、毛泽东思想及邓小平理论，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解毛泽东思想，没有意识其思想的精髓，更没有掌握邓小平同志强有力的理论武器，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，使学习变得形式化、教条化。自己学习的自觉性不高，主动性不强，满足于一知半解，在系统学、深入学、广泛学和联系实际学方面还不够。正是因为这样，才使自己在思想修养上做的不够，在工作的开拓进取上也就存在着差距，这是自身存在诸多问题和差距的一个重要根源。
二是工作方法简单，创新意识不够。只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。习惯用老办法、老经验来处理工作，不能勇于打破老框框、老套路，胆子不够大。思维方式、工作作风还不适应当前经济社会发展的新形势，创新意识和其他同志相比还有差距，思想还不够解放，工作思路不够开阔。
三、今后的努力方向和整改措施
对于存在的问题和不足，我决心在今后的工作中加强学习，拓宽思路，用科学发展观的正确理念引导和促进各项工作顺利开展。
(一)加强学习，进一步提高落实科学发展观的能力水平。加强政治理论和业务知识的学习是提高工作效率的前提。要牢固树立终生学习的理念，把学习视为长期任务，切实提高贯彻落实科学发展观的能力和水平。在政治理论学习上，重点抓好对科学发展观理论的学习，切实用最新理论成果武装头脑、指导实践，以科学促发展;在业务学习上，重点加强对环保法，大气污染防治条例，各类水质标准等的学习，不断发现自身新问题，不断提高自己解决复杂问题和破解难题的能力。不断总结自己的学习经验，工作经验，防止在同一问题上摔跟头，充分合理的安排学习和工作并进。合理安排工作时间，不盲目埋头干，学会思考，在着手工作前考虑可能遇到的困难、存在的问题，想好应对措施，尽可能的节省工作时间，再有限的时间里做完并且做好自己的工作。
(二)努力改进工作作风，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。工作中，要始终坚持对党负责和对人民负责的高度一致，牢记全心全意为人民服务的宗旨。切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，不断加精自己的工作。坚决克服工作中懒散、懈怠、应付的出现，养成主动超前的意识，在工作中不断培养“想在前干在前”的习惯。
(三)加强党风廉政建设，严格遵守党的政治纪律。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观，清清白白做人,干干净净做事;注意维护大局、维护团结，自觉接受组织的监督，积极同消极腐败现象作斗争，从思想深处筑牢道德防线，真正做到自重、自省、自警、自励;认真坚持“八个坚持、八个反对”要求，严格遵守财经纪律，做到生活简朴，作风严谨。严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。维护党的团结和统一，对党忠诚，言行一致，不断向党员看齐。
总之，面对新的要求、新的任务，我将以这次学习为契机，进一步振奋精神，秉持着“认真学，踏实干”的原则，以对工作、对事业尽职尽责、甘于奉献的精神，积极努力学习各种环境监测知识，不断吸纳新知识、掌握新技能、增强战斗力。
篇五：清廉建设中存在的问题
每一位党员都应当对照要求、对准目标，找一找自己在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距，强化自我修炼、自我约束、自我塑造，在廉洁自律上作出表率。今天为大家精心准备了清正廉洁方面存在的问题，希望对大家有所帮助!
清正廉洁方面存在的问题
一些领域廉洁风险较高，不正之风和消极腐败现象时有发生，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。
一些党员、干部理想信念不坚定，纪律规矩意识淡薄，违纪违法问题屡禁不止，重点领域腐败问题易发多发。
党的建设有待继续加强，腐败问题依然存在，贯彻中央八项规定精神尚需不懈努力，有的干部开放意识不够，进取精神不强，推动落实不力。
反腐败斗争压倒性态势仍需巩固，少数干部在反腐高压态势下仍然不收敛不收手。
存在“讲排场、论规格、怕丢面子”的现象，在公务接待、行政经费开支等方面控制不严，有时为了营造气氛，就餐时上烟上酒，有时为了工作需要，安排陪同人员过多，厉行节俭不够。
有的班子成员抓党风廉政“一岗双责”落实还不到位，认为抓党风廉政建设是支部的事，与己无关，把这项工作当成额外工作，是“软指标”“软任务”，抓不抓无所谓，没有构建“整体联动、齐抓共管”工作机制。
勤俭节约意识有所淡化的问题，在招投标、政府采购等过程中询价不够、议价力度不足，没能发挥财政资金的最大化效用，在公务接待方面还存在超标准现象。
从源头上预防和治理腐败的举措、办法还不多，权力监督制约的“笼子”扎得还不够紧，对一些重点领域、关键岗位的干部缺乏有效的监管手段。
少数党员干部对贯彻落实中央八项规定和实施细则精神的全面性、长期性认识不足，贯彻落实中存在消极执行问题，有的思想还停留在“不敢”的层面，还没有达到“不想”的自觉。
10.主动查、全面查的力度还不够大、频率还不够高;在公款吃喝上，隐形吃喝现象仍然没有杜绝，个别单位个别领导，存在“过关”思想，认为收尾就是结束，可以“歇歇脚、松口气”。
1思想深处总认为细枝末节无关大局，小打小闹无妨大节，只要把工作干好了，就可一白遮千丑，因而对自己的要求放松了，标准降低了，在定心正身、养德修行上做得还不够好，未能严格做到慎小慎微、慎初慎独。
1能够严格遵守廉洁自律有关规定，但是对一些朋友、同学的饭局、聚会有时还是难以推辞。有时有存在特权思想和特权现象，比如，办公室每天还是习惯办公室工作人员门开好、水烧好、茶泡好;开会的时候别人都用会议室的水杯，自己每次都是由办公室人员单独拿水杯。
1虽然常委班子都能认真贯彻中央八项规定，严格执行准则和条例，坚决抵制“围猎”腐蚀等各种不正之风，但是随着职务的提升，领导干部越来越受到关注，被拉拢腐蚀甚至被“围猎”的风险也在不断增加。比如，有的对“围猎”手段的隐蔽性认识不足。
1有时对执行党的政治纪律、组织纪律和财经纪律观念淡漠，不够严格，对上级的决策部署有时图一时轻松，照抄照转。放松了对增强自我约束、自我提高能力的重视。面对大环境影响，产生了从众心理和攀比心理，随波逐流、思想滑坡，存在讲享受、讲面子的现象。有时该执行的纪律坚持不够，有时该落实的决策执行不力，没有同不良风气和行为作坚决的斗争的勇气，致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全彻底执行到位。
1随着经济的迅速发展和社会的深刻变革，班子成员对一些不良社会现象开始司空见惯、“见怪不怪”，在执行党的政治纪律、组织纪律等方面存在偏差，没有真正做到“严于修身、严于用权、严于律已”，思想堡垒没有筑牢，自我要求做得还不到位，抵御商业性“糖衣炮弹”的毅力不够。1对执行党纪的极端重要性认识不够，在执行政治纪律、组织纪律上不够坚定不够到位。有时会产生纪律松懈、观念淡化的情况。没能时刻按照党员标准和党员领导干部的条件来严格要求自己，常态化抓作风纪律还有差距，对自身建设、自身要求有所放松。
1随着现代社会的发展，物质生活条件越来越好，对一些不正之风、不良倾向存在“只要自己不做，就不要多管闲事”的思想，不抵制、不斗争，当“好好先生”。有时在执行党的纪律上只求不违规、不求作表率，没有“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头，对待党的纪律敬畏心需进一步强化。
1对一些小事小节的危害性认识不足，防微杜渐的自觉性不强，对纪律规定敬畏的不够，遵守的不严，对一些不良现象缺乏讲认真的精神，不能严肃指出、严格纠正，带头执行。
1总觉得身在基层，腐败离我们很遥远，没有真正做到坚持不懈加强对世界观改造，没有真正做到警钟长鸣、让纪律制度成为硬性约束，很多时候规范干部职工的言行不够，整风肃纪的意识入脑入心不深，对干部职工遵守作息时间、上下班纪律等情况，口头强调的比较多，监督检查还不够，力度也不够大，缺乏一抓到底的韧劲。
20.随着工作岗位的变迁，有了这样、那样的待遇，逐渐产生了官气，滋生了特权思想，特别在财经纪律上，对于部门申请划拨的经费报告，看到额度大的就认真审核，额度小的比较随意。
2执行中央八项规定精神和实施细则还不够严格，违反中央八项规定精神和实施细则精神树倒根存、禁而未绝，“显性减少、隐形渐深”，私车公养、违规公款吃喝转入内部食堂和农家乐、“一桌餐”等隐形变异问题时有发生。
2基层损害群众利益问题还比较突出，村级权力运行不透明、不规范，权力公开不到位，存在不公开、半公开、假公开、选择性公开等问题。
2少数党员干部对贯彻落实中央八项规定和实施细则精神的全面性、长期性认识不足，贯彻落实中存在消极执行问题，有的思想还停留在“不敢”的层面，还没有达到“不想”的自觉。主动查、全面查的力度还不够大、频率还不够高;在公款吃喝上，隐形吃喝现象仍然没有杜绝，个别单位个别领导，存在“过关”思想，认为收尾就是结束，可以“歇歇脚、松口气”。
2对亲属和身边工作人员的管理和约束还不够严格，一方面，由于部分班子成员和爱人、孩子都不在一起工作和生活，所以对家人的思想动态了解、平时工作生活监督等方面，做的还有许多不到位的地方，经常性的教育、提醒做得还不够好。另一方面，虽然班子各位同志平时对自己要求很严格，但在对身边人咬咬耳朵、扯扯袖子等方面做得还不够，平时满足于对身边工作人员一般性的教育监督，在从思想深处进行根本性的教育引导上做得还有欠缺。
2一些党员干部总觉得只要自己不出问题就不是问题，从而导致了抓“主体责任”不够积极主动，有老好人思想，怕得罪人，不敢真负责。上头热，下面冷。一些“一把手”对反腐倡廉建设相对副职同志说是重视的，而副职同志思考的少，主动配合“一把手”抓好分管业务方面的党风廉政建设还不够好。
2全面落实中央八项规定和实施细则精神还有差距，对于一些老问题，还没有完全根治。比如，在整治“文山会海”上，尽管在精简合并会议、压缩会议规模等方面作了努力，但是效果还不明显，文件多、会议多仍然是基层反映的突出问题。
2履行“一岗双责”有时还不够到位，平时把更多的精力放在抓经济、抓发展上，对于资金使用、工程项目建设等一些政府廉政工作的重点领域还没有完全盯紧，在日常监管、制度执行等方面还有薄弱环节。
2领导班子能带头执行中央“八项规定”和实施细则精神，但仍有一些党员干部思想观念转变不到位，在落细落小上还存在不足之处，在一些具体制度规矩的执行上还存在偏差，如对外公务接待中有时还存在超标、浪费现象。
2廉政教育抓得不好，存在经验主义，习惯于用老办法做新形势下的廉政工作，对新时期新形势下党风廉政建设的新动向新要求把握得不准确、不全面，组织反思这些典型案件的力度、深度都不够。同时，党风廉政监督不够，存在被动应付，机制不完善的情况，在严明政治纪律，强化制约监督，推进党风廉政建设等方面措施乏力。
30.有的班子成员还存在着对主体责任和监督责任的重视程度不够，传导压力不到位的问题。比如，有时还是觉得党风廉政建设应由纪检监察部门抓，自己管好业务工作就行了。有的虽然知道要落实“一岗双责”，但在抓的时候，还是偏重于业务工作，对于党风廉政建设工作只是提提要求，缺少亲历亲为、一抓到底的劲儿。同时，对分管的部门，在理论上说教多，动真追责轻，查处问题有时避重就轻，队伍管理“失之于宽、失之于软”。
3班子整体能从全面从严治党高度认识到落实主体责任和监督责任的重要性，但在日常工作中，有时没有科学统筹好一手抓业务工作、一手抓机关党风廉政建设，对“一岗双责”
履行要求提得多、督促检查较少，对局党风廉政建设工作中出现的苗头性倾向性问题，还缺乏更有效的廉政风险防控机制。对干部作风方面存在的一些问题，提醒一般点到为止，强调自觉改正，动真碰硬的整治措施和办法少，“红脸”还不够红，“惩戒极少数、教育大多数”力度小，导致个别同志放松要求，出现违规违纪行为。
3廉政教育的方式方法较为单一，缺乏典型带动，吸引力和感染力有待进一步提升。对干部管理方面存在“重使用轻管理、重任务轻关怀、重考核轻激励”等现象。虽然落实任前廉政谈话、诫勉谈话等制度，但在后续跟踪管理方面滞后，未发挥有效的科学性、针对性，对干部的思想关怀、信任关怀、困难关怀方面等还做得不够，致使有的干部产生了惰性。经常性了解干部的工作机制尚未真正形成，尤其是对领导干部八小时之外的“生活圈”、“社交圈”的监督，仍缺乏有效管理办法。
3在干部管理中，监管问责不到位，对治理部分干部职工中老牛劲、慢腾腾、工作效率和标准不高等作风问题措施不硬，问责不严，存在失之于宽、失之于软的现象。比如，个别干部上班迟到早退、串岗脱岗，工作时间上网、玩游戏，精力不集中，谋人不谋事、谋职不尽职，外出不按规定请销假。班子成员在落实“一岗双责”上还没有真正把党风廉政建设作为自己的“责任田”和“份内事”，对分管领域的党员干部监管、制约、监督力度不够，没有坚持高标准严要求予以问责。指导分管工作时，抓业务工作的多，抓党风廉政建设的少。
3执行八项规定和实施细则不自觉。中央八项规定出台以后，清理办公用房、精简会议活动、厉行勤俭节约，取得了一定的成效，但从更高的标准来看，还存在一些问题。贯彻落实的信心不足。对狠刹不正之风的认识不够深，认为抓作风转变可能紧一阵松一阵，有等一等、跟着走、观风向、避风头的心态。文件多、会议多的问题时有反弹。督查惩处力度不够。监督检查方式方法比较单一，内容和程序有待进一步规范，对违反规定处罚存在标准不一、轻重不同等现象。
3对落实中央八项规定和实施细则精神情况监督检查不够，致使个别基层单位和党员干部顶风违纪，大操大办借机敛财等现象还未彻底刹住，农村基层党员干部虚报冒领惠农资金、优亲厚友等问题时有发生。
36,干部“为官不为”现象突出，“不作为慢作为乱作为”和“四风”问题尚未根除，人民群众反映强烈的突出问题还没有根本解决，"四风”问题更加隐蔽，明里遵守、暗里违背的现象依然存在，于部执行力还存在短板。
37,在抓常抓长、落细落小上做的还不够。比如文风会风问题还没有从根本上得到解决，基层反映会议多、文件多、检查多、牵扯精力大，以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象仍然存在，建议我们精简压缩会议、严格控制参会范围。比如，还存在大操大办婚丧嫁娶问题由明转暗，违规配备使用公务用车等现象，迎来送往、工作日中午饮酒等问题禁而不止。
38,对改进作风的严肃性、重要性和长期性认识不足，有看着办、顺着走以及等待观望的心理，对领寻干部中存在“隔墙扔砖头”谁碰上谁倒霉的侥幸心理和错误认识，教育引导抓得不够。
39,在执行中央八项规定上还有不到位的地方，办事还存在“变通”思维，对所属部门、人员存在的慵懒散浮拖问题监管不力，措施缺乏针对性。开会、汇报工作还存在讲大话、空话、套话现象。在严格落实中央八项规定方面，重形式、轻实效，执行不到位，对已经脑退出的干部办公用房缺乏统筹安排，闲资较多、利用率不商。抵制不良风气的意志不够坚定，对一些铺张浪费、“慵懒散推拖”现象处理力度不够大。
40,自警、自省、自律不到位，班子成员有时未能恰当处理好““情理法”之间的关系，面对亲戚、朋友就学、办事等的请托，有时为了图方便也打招呼。对社会上的甫俗风气、不正之风，有的同志从众随流。
清正廉洁方面存在的问题
反对腐败、建设廉洁政治，是中国共产党一贯坚持的鲜明政治立场，是广大人民群众始终关注的重大政治问题。在刚刚召开的中国共产党第十八次全国代表大会上，胡锦涛总书记在代表第十七届中央委员会向大会所作的报告中鲜明指出“要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色”，始终“做到干部清正、政府清廉、政治清明”。党员领导干部廉洁自律，是党和人民对党员领导干部的最基本要求，是端正党风、政风和民风的关键，是始终保持和发展党的纯洁性和先进性的重要保证。当前，在全党深入开展以“保持党的纯洁性，迎接党的十八大”为主题的教育实践活动之际，深入了解领导干部廉洁自律的现状，分析其存在的突出问题及成因，提出解决问题的基本思路与对策，对于保持党的纯洁性和先进性，巩固党的执政地位具有十分重要的意义。为此，在喜迎党的十八大隆重召开之际，我们先后到合肥、马鞍山和阜阳等市，针对当前领导干部廉洁自律的问题进行了专题调研。
一、突出问题
近年来，各级党委、政府和纪检机关深入贯彻反腐倡廉战略方针，坚持教育与管理相结合，围绕贯彻落实中央和我省廉洁从政各项规定，抓住领导干部廉洁从政方面存在的突出问题，开展专项治理，领导干部廉洁自律工作不断取得新的进展和成效。但在调研中我们也了解到，由于受多种因素的影响，一些领导干部在廉洁自律方面存在的问题呈现出违规违纪手段越来越隐蔽、不廉洁行为领域越来越扩大、贪腐集团化倾向越来越严重、查处难度越来越增大的发展态势，严重影响着党的纯洁性和先进性，与党的十八大报告提出的“干部清正、政府清廉、政治清明”要求是背道而驰的，必须引起高度重视。
职务消费中的奢侈浪费现象愈演愈烈。大家普遍反映，党政机关领导干部的职务消费长期由财政包揽，一些党员领导干部在职务消费中存在奢侈浪费、以权谋私、贪污侵占等消极腐败现象。单位之间、上下级之间、同学朋友亲属之间用公款相互请吃请喝，你来我往，“吃请之风”在一些地方仍比较严重;少数领导干部携公款出入各种宾馆和娱乐场所，洗脚、按摩、唱歌、跳舞，尤其是会员制消费式的“玩乐之风”逐渐盛行;少数领导干部在公务接待、公务用车、办公用品上讲派头、摆阔气，“攀比之风”比较盛行;少数领导干部喜好玩带有彩头的赌博，嗜赌成性，玩物丧志。群众将这些现象戏说为“晚上打牌辛辛苦苦，早上起来迷迷糊糊，上班工作马马虎虎，一门心思想着碰胡”，“抽烟一闻知伪劣、喝酒一抿知好坏、麻将一摸明顺点、工作一问三不知”。
收受“红包”和有价证券的违纪行为屡禁不止。近年来，各级党委、政府和纪检机关对领导干部收受“红包”的问题比较重视，开展了相应的专项清理，取得了明显的成效。但是，少数领导干部仍把权力作为自己捞钱的工具，利用婚丧嫁娶、逢年过节、生病住院等机会违反规定收受现金、有价证券和支付凭证。有的领导干部不顾党组织三令五申，巧立名目，大操大办红白喜事，借机敛财，在群众中造成了极坏影响;有的逢年过节收受老板和大款拜年的“红包”、下属拜年的有价购物卡(IC卡)或银行信用卡、各种“购物券”和“代币券”等，少则数百元，多则数千元;有的利用自己或亲属生病住院、子女升学或结婚、父母丧事等机会收受“红包”、有价证券等，借机敛财。
权力腐败形式花样繁多。一是腐败领域扩大。腐败现象由资金密集领域和权力集中部门逐步向“清水衙门”渗透，不仅土地开发领域案件频发，政法、教育系统违纪案件高发，环保、质监、安监、药监、城管执法等部门的腐败问题也呈现易发多发态势。二是腐败手段狡诈。有的以提供有偿中介服务的形式，收受高额“顾问费”、“咨询费”、“评审费”、“鉴定验收费”;有的由过去单纯对消费资料的非法占有，转化成对企业资产的非法占有，直接收受投资股份，以获取投资收益，然后通过“漂白”等手段将非法所得合法化。三是复合型腐败案件居高不下。从近几年我省查处的领导干部腐败案件看，都是集政治上蜕变、经济上贪婪、生活上腐化于一体。一些腐败分子滥用公共资源和行政权力，吸引特定关系人、家庭成员和身边工作人员共同参与，或夫妻联手，或父子(女)同谋，或与他人结盟，以权力作后盾，互相照应，在政治上拉帮结派，经济上相互牵连，形成“裙带式”的利益同盟，涉案金额大，参与人员多，性质恶劣，危害极大。四是边缘腐败现象比较突出。有的占用、出租农田，群众得不到相应的补助;有的滥用强制手段，强拆强迁，贪污挪用补偿费用。
权力期权化现象日益凸现。权力期权化是指将权力逐渐向时间寻租扩张，用权力和将来的利益做交易。有的领导干部在任时为企业、他人谋利，借以离职后在创业、安排子女和亲戚就业等方面获得利益，而后位的领导干部则因种种原因，听之任之，甚至主动提供方便。[1]有的在位时为企业谋利，辞职或退休后到企业“高薪打工”，领着每年十几万元到几十万元不等的干薪。阜阳市一家旅游公司用高额利润分成，聘请三区和市直近两年退休下来的一些领导干部，利用其长期积累的“人脉关系”，到各级党政机关和企事业单位找领导、拉关系、跑门子，为旅游公司揽业务，以获取高额回报。有的离职或退休前在要害部门培植、安插亲信，自己退出权力中心后，仍能享受权力带来的各种方便和好处。[2]这种腐败行为，由于不直接涉及金钱，权力寻租交易地点不确定，时间和空间有较大延伸，查处时取证难，反腐难度大，已成为棘手的新难题。
干部选拔任用上的不正之风依然存在。近年来，虽然中央和地方在干部人事制度改革方面进行了积极、有益的探索，但在一些地方、部门和单位，少数领导干部特别是主要领导干部违背党的干部政策，违背民主集中制原则，不同程度地存在着不按标准选拔任用干部的问题。这一问题集中体现在选人用人上不看政绩看关系，用什么人个人说了算，把个人意见凌驾于组织之上，从而导致一些想干事、能干事、干成事的人得不到尊敬和重用，庸碌怠惰的人、当官不作为的人、干事不称职的人却有市场，跑官要官、买官卖官现象时有发生。
一些领导干部工作作风问题不容忽视。有的对工作麻木不仁，冷淡厌烦，责任心不强，工作标准要求不高，攀比待遇，意志消沉，“做一天和尚撞一天钟”。有的习惯于按部就班，循规蹈矩，墨守成规，不求有功，但求无过。有的思想观念陈旧，思想解放程度不够，开拓创新意识不强，对事业没有理想信念，对工作没有目标追求。有的高高在上，脱离群众，衙门作风，向下发文和布置任务多，深入基层帮助群众解决实际问题少。有的急功近利，做表面文章，说空话、假话和套话，在汇报工作时夸大成绩，隐瞒问题，报喜不报忧，上报各类统计数据时随意扩大或缩小，骗取荣誉和地位。有的在其位不谋其政，忙于走上层路线，身
离领导近了，心离群众远了。
二、问题成因
当前领导干部在廉洁自律上存在问题，究其原因是多方面的，既有外部环境影响，也有自身放松自律要求;既有干部监督管理上的失控，也有教育宣传上的失误。
外部环境的影响。从国内看，当前，我国正处在经济转轨、社会转型过程中，随着经济现代化的发展，不可避免地带来各种思想文化的碰撞、冲突，出现价值多元、信仰危机、社会失范。这对党风、政风和社会风气产生了很大的消极影响，侵蚀了一些领导干部的世界观、人生观和价值观，使他们逐渐滋长了拜金主义、享乐主义和极端个人主义，在不知不觉中走向腐化、堕落。从国际看，随着我国对外开放的进一步扩大，国际敌对势力利用各种途径加紧对我国进行思想文化渗透，某些腐朽没落的生活方式对党员领导干部的影响也日益严重，一些不良现象受到社会推崇，一些违规违纪行为被捧为有“能耐”和“本事”。当前，腐蚀与反腐蚀的斗争比以往任何时候都更加复杂和激烈，“灯红酒绿”的侵蚀比“糖衣炮弹”的攻击更具隐蔽性、诱惑性、复杂性，让人不易辨别。如通过不起眼的生活小事，请吃饭、外出度假、旅游，进行长期的“感情投资”，逐步引人上钩;通过宴饮嬉乐等手段，满足一些人讲排场、比阔气的心理，刺激一些人不健康、不正当的欲望，引诱一些人对“灯红酒绿”现象从认同、向往、迎合，进而走向不能自拔的犯罪深渊。[3]
一些领导干部放松自律要求。从近几年查处的违纪违法案件看，领导干部之所以出现不廉洁行为，关键在于他们自身出了问题。一是理想信念动摇。有的领导干部不信马列信鬼神，不信科学信风水;有的怀疑、质疑甚至诟病共产主义理想，讲共产主义理想底气不足、腰板不硬;有的理论素养不高，明辨是非能力不强，平时又不注意学习，不注重党性锻炼和思想改造，世界观、人生观、价值观发生了严重扭曲，意志衰退、精神空虚，只图实惠、欲望膨胀。二是不良心理作祟。有的领导干部存在失衡心理，看到一些“大款”挥金如土，包养情妇，花天酒地，心理不平衡，面对种种诱惑难以沉住气、稳住神，最终被欲望所支配，走上违纪违法的道路。有的拥有寻租心理，信奉“有权不用过期作废”的信条，认为权力是有价值的，是可以像商品一样用来寻租获利的，对送上门的“承租者”来者不拒，甚至伸手索要，最终走上不归之路。有的抱着侥幸心理，对自己的违纪违法问题没有清醒认识，反而认为自己手段很高明和隐蔽，不会被发现;有的觉得送钱的人都是“自己人”，不会出卖自己;有的认为收受他人贿赂，别人不知道，即使被查，只要不说就能蒙混过关。三是内控能力不强。在现代经济活动中，有的领导干部不能严于律己做人、做事，不能做到慎微、慎独、慎欲和慎情，不能正确对待自己的社会角色、手中权力和利害得失问题，自我控制能力较弱。
监管机制不完善。监督管理失控是领导干部不廉洁行为泛滥的重要原因。一是监督体系不完善，监督主体过多，犹如“龙多不治水”。一方面，党务政务公开不到位，信息不对称，人民群众不能很好地履行自己的知情权和监督权;另一方面，尽管实行领导干部重大事项报告、廉政档案、述职述廉等制度，但操作性不强，难以及时发现领导干部“生活圈”、“社交圈”方面的问题并实施有效监督。此外，监督主体过多，在实施监督制约的过程中，各监督主体虽各有其监督制约重点，但因各监督机构缺乏明确的职责分工和协调配合的规范体系，出现了谁都去监督、又都监督不到位的现象。二是制度执行力弱化，一些制度成了挂在墙上、说在嘴上、编进书中的“摆设”。近年来，从中央到地方，制定出台了不少领导干部教育管理制度，但是，有的制度过于原则宽泛，缺乏针对性，有的制度缺少具体实施措施，缺乏可操
作性，有的制度缺乏系统性、配套性，因而没有得到很好的执行和落实，致使执行力层层递减的现象普遍存在，领导干部行为得不到应有的约束和限制。三是查处不力，惩处不严，一些领导干部不廉洁行为成为民不告、官不究的“小节”。对于一些领导干部公款吃喝、公款旅游、公车私用、铺张浪费、参与赌博等没有造成恶劣影响的行为，一些执法执纪部门不重视查处，或者重查轻处，没有起到真正的震慑作用。故而一些领导干部大法不犯，小错不断，有恃无恐，呈现愈演愈烈之势。
一些地方和单位选人用人把关不严。主要是有的地方和单位的领导干部思想认识不到位，不重视《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习和宣传，对《条例》规定略知一二，掌握不透，把握不准，不能严格按程序办事，从而造成了干部选拔任用工作的不规范。有的地方和单位选拔干部的视野不宽、渠道不畅，往往是由少数人选人、在少数人中选人，考核任用工作公开化程度不高。有的地方和单位在选拔考察对象的确定上重组织意图、领导意志，轻群众意愿;在用人决策上，不广泛听取意见，尤其忽视组织部门的考察意见。有的地方和单位在选人用人上，缺乏对党政“一把手”的合理制约和有效监督，常常出现临时动议、封官许愿、凭个人好恶、亲疏用人，搞小圈子甚至买官卖官的现象。正是由于选人用人把关不严，一些干部多年带“腐”在岗，边“腐”边提，提拔不久就“落马”。
宣传教育过于形式化。一些党政领导干部对廉洁自律宣传教育工作的基础性作用缺乏正确认识，认为廉洁自律宣传教育是纪检监察部门的事，是一项“软任务”、“虚工作”，不如查办案件处分人收效大，表面上做得轰轰烈烈，实际上抓而不紧，落实不力。当前，宣传教育的主题内容繁多，更换频繁，先进典型唱高调的多，示范、激励和引导教育作用发挥不够，反面典型深刻剖析的少，提醒、警示和震慑作用显得无力，教育效果不明显;宣传教育方式方法陈旧单一，创新不够，仍以灌输式、说教式为主，贴近基层、贴近群众、贴近实际的宣传教育形式偏少，在入脑入耳入心、真学实用上仍有差距，缺乏吸引力和感染力。此外，这方面的宣传教育工作与文化宣传、报刊杂志、广播电视等新闻媒体的联系较少，教育资源没有得到有效利用;“大宣教”机制未真正建成，没有形成纪检监察机关组织协调，党政齐抓共管、部门各负其责、全社会共同参与的合力。
三、对策思考
针对上述领导干部廉洁自律存在的问题及原因，我们认为，保持党的纯洁性和先进性，促进领导干部廉洁自律，做到干部清正、政府清廉、政治清明，需要按照党的十八大提出的反腐倡廉建设新要求，着力在教育、建制、监管、预防等环节上下功夫。
廉洁从政教育是领导干部廉洁自律的治本之策。要努力把握领导干部思想活动的特点和规律，充实教育内容，创新教育形式，拓展教育渠道，以治本为主，做好超前防范，不断增强领导干部廉洁自律意识。在教育内容上，要强化加强理想信念、世界观、人生观、价值观和权力观的教育，强化法治观念和道德观念的教育，抓好党纪条规教育，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，不断提高各级干部的思想情操，切实提高各级领导干部执行廉政规定的主动性和自觉性。在教育对象上，要突出党政领导干部这个重点，进行做人知廉耻、做事知廉洁、做官知廉政的“三廉教育”，建立严格的干部教育管理规范，实行教育报告、考察、考核等制度，在各级党委的统一领导下，整合纪委、组织部门、宣传部门、党校以及新闻单位等部门的力量，形成纵横交错的思想教育网络，发挥思想教育工作的整体优势。在教育方式上，要实行廉政教育与思想政治教育、正面典型教育与案例警示教育、常规防范教育和专项教育相结合，形成浓厚的廉洁自律教育氛围。在教育方法上，对不同情况采取不同的教育
方法，对苗头性问题，早打招呼，教育在前，把违纪问题消灭在萌芽状态;对倾向性问题，研究措施，防范在前，把问题解决在成形之前。对普遍性问题，要制定措施，堵住漏洞，防止问题再度发生，力求警钟长鸣，防患于未然。
完善和创新制度是领导干部廉洁自律的关键所在。要形成用制度管权管事管人的局面，从源头上遏制不廉洁行为的发生。要完善现有的制度，根据形势变化，着力在职务消费货币化改革、家庭廉洁承诺制度、重大事项报告制度、收入申报制度、任期和离任经济责任审计制度、制度执行工作责任制度等方面进行制度创新。创新的制度要政策分明、界线清楚，强化刚性、减少柔性，尽量不出现“不准”、“禁止”、“应该”等模糊字眼，以减少实际操作中的弹性和随意性。要进一步完善《公务员法》等法律法规，建立详细的离职领导干部从业限制与职业回避制度，规范领导干部离退休后返聘的监管制度，加大打击领导干部权力期权化的力度，不让“期权”成为腐败的“避风港”。要强化廉政法规和规章制度的执行力，当前尤其要认真落实领导干部不准收送现金、有价证券的规定，坚决纠正以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐的歪风，通过专项检查、随机抽查、定点暗访等方式，严肃查处违反规定的各种交际性和交易性公款宴请，从严规范公务接待行为，坚决纠正领导干部超标准配备小汽车等问题。要加强领导干部廉洁从政各项制度贯彻执行情况的监督检查，对在家庭收入、财产购置、社会关系、休闲娱乐、婚丧喜庆事宜以及本人、配偶、子女出国等方面违反规章制度的领导干部，要加大查处力度，让他们在经济、政治、社会声誉等方面付出沉重的代价，以儆效尤。
健全监管机制是领导干部廉洁自律的必要手段。一要形成立体化监督机制。动员和依靠社会各方面力量的支持和参与，实现监督途径由组织监督向人大监督、纪律监督、司法监督、审计监督、舆论监督、群众监督拓展，监督形式由相对单一的监督向考察预告、专项调查、谈话诫勉、来信回复等形式转化，监督范围由单一的“工作圈”监督向“生活圈”、“社交圈”延伸。二要完善考核激励机制。建立辞职、调整不胜任现职领导干部等组织处理制度，强化干部问责制，加大对违规和不称职领导干部的责任追究力度，把领导干部遵守廉洁自律规定的情况同干部任免、经济奖惩等结合起来，形成全方位、多层次、科学的考评体系和奖惩分明的激励体系。三要建立预警机制。各级党委(党组)和纪检监察机关，对反映领导干部廉洁自律问题的来信来访、社会舆论与群众意见需要了解澄清情况，对不能严格遵守廉洁自律有关规定造成不良影响，以及发现苗头性问题或具有轻微违规违纪行为的领导干部需要给予警示的，要通过谈话函询、警示诫勉、责令纠错等形式，及时发现问题，有效纠正错误，建立融提醒防范、动态监督和保护挽救于一体的机制。四要健全廉政档案信息机制。将领导干部的财产收入、婚姻状况、主要社会关系等情况输入信息网络，由各级纪委独立掌握并实现全国联网，允许社会公众查询，有效预防并及时发现领导干部廉洁自律问题，促使各级领导干部时时刻刻不忘自律，处处事事严格要求自己。五是构建权力运行全程监督机制。把事前、事中、事后监督有机结合起来，做到事前要“封堵”，事中要“卡住”，事后要“查处”，保持整个监督过程首尾相联，以防“带病上岗”或“带病离岗”，始终保证权力在正确的轨道上运行。
深化重要领域和关键环节改革是领导干部廉洁自律的有效举措。积极推进司法体制、行政审批制度和财政金融体制、投资体制、国有资产监管等方面的改革，进一步规范和完善建设工程、土地使用权出让、产权交易和政府采购等招投标市场，切实解决领导干部利用职权谋取私利的突出问题。改革公务员职务消费管理办法，将职务消费纳入制度化、法制化、货币化的轨道，取消传统的接待方式和账务科目，杜绝奢侈浪费的歪风。着力推进党务政务公
开，将领导干部公费开支项目逐笔逐项向社会公开，并大力发展公务卡、电子消费等技术，加强对领导干部日常消费行为的监控。深化干部人事制度改革，积极推进干部人事工作的科学化、民主化和制度化建设，不断完善民主推荐、民主测评、差额考核、任前公示和试用期等制度;健全领导干部考察、考核制度，将领导干部是否在“生活圈”、“社交圈”中清正廉洁情况纳入干部考察和考核范围;实行党政领导干部选拔任用工作责任追究制，加大对干部选拔任用工作中的违规违纪行为的追究惩处力度;完善干部监督工作联系会议制度，对拟提拔任用干部人选，讨论前应征求同级纪检监察部门的意见，把好领导干部的入口关，防止“带病提拔”，从源头上杜绝用人上的不正之风。
营造良好社会氛围是领导干部廉洁自律的重要保障。按照党的十八大报告提出的“加强廉政文化建设”要求，构建和培育先进的、健康的廉政文化，对引导领导干部养成良好的廉洁自律意识极其重要。要把握正确的文化舆论导向，大力倡导先进文化，引导党员干部和人民群众追求积极健康的文化时尚，充分发挥先进文化的渗透力和影响力，从根本上扭转整个社会的风气。要通过生动活泼的形式，继续大力加强廉政文化建设，使廉政文化渗透于社会各个领域。当前，尤其要结合群众性精神文明创建活动，推动廉政文化进机关、社区、学校、农村、企业、家庭，引导广大干部群众在参与中自觉增强廉洁意识，从而让廉洁成为一种社会环境和文化力量，成为一种社会风貌和生活方式，成为一种社会习惯和自觉行动，以解决源头防腐的根本问题。
