工程建设环保检查廉政风险点控制4篇工程建设环保检查廉政风险点控制 高速公路工程建设廉政风险防控手册-----廉政风险预警防控风险点及防控措施 1.高速公路项目建设流程图、腐败风险点及防控措施一览表&b下面是小编为大家整理的工程建设环保检查廉政风险点控制4篇,供大家参考。
篇一:工程建设环保检查廉政风险点控制
公路工程建设廉政风险防控手册 -----廉政风险预警防控风险点及防控措施1. 高 速 公 路 项 目 建 设 流 程 图 、 腐 败 风 险 点 及 防 控 措 施 一 览表„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„112 2. 高速公路部室责任腐败风险点及防控措施表„„„169 3. 高速公路岗位腐败风险点查找和防控措施表„„„175 4. 高 速 公 路 施 工 项 目 部 部 室 责 任 腐 败 风 险 点 及 防 控 措 施表„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„240 5. 高 速 公 路 施 工 单 位 岗 位 腐 败 风 险 点 查 找 和 防 控 措 施表„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„247 6. 高速公路驻地监理工程师办公室岗位腐败风险点查找和防控措施表„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„279
湖北杭瑞高速公路项目建设流程图、腐败 风险点及防控措施一览表
杭瑞高速公路项目建设总流程图 1、材料采购 建 设 实 施 阶 段 交竣工验收阶段 2、分包管理 3、质量控制 4、安全管理 5、计量管理 6、设计变更及索赔管理 7、项目资金管理 8、交工验收 9、竣工决算审计、缺陷责任期 10、竣工验收
1、征地拆迁工作
1流程图
根据设计文件施工图 初步确定征地拆迁范围 实地测绘确定征地 拆迁面积、数量 按有关征地拆迁补偿标准 计算征地拆迁补偿费用 签定征地拆迁补偿协议 拨付征地拆迁 补偿资金 实施征地拆迁
2腐败风险点及防控措施一览表 征地拆迁工作
流
程 所处环节 所涉对象及腐败风险点 所涉对象 防控措施及责任主体 防控措施 腐败风险点 责任主任 1 征 地 拆 迁 实 地 测 绘 确 定 征 地 拆 迁 面 积
、 数 量 征地拆迁实施单位工作人员、建设单位工程管理 部 门 人员、征地拆迁部门人员 ▲1、 故意扩大丈量面积、提高拆迁等级虚报拆迁面积骗取补偿款 ▲2、 虚列被拆迁户名、 户数套取拆迁补偿资金。
★★★1、采取拆迁户、地方县镇乡村、建设单位、设计单位四方现场测量确认拆迁数量和拆迁面积并公示上级主管部门随机抽查的方式加强拆迁审核力度 2、 严格按照设计图纸确定的拆迁范围控制拆迁超出设计图纸的部分须经设计单位、建设单位、监督部门三方现场确认后方可拆迁。
建设单位工程管理部门、 征地拆迁部门 ▲3、 拆迁工程数量、丈量、计 算 审 核 不严。
实行复核审查确认签名制度。
▲4、 以公益事业小学、幼儿园等为名多 报 补 偿 资金。
★1、 对无标准的拆迁项目应采用第三方评估。
续上表
流
程 所处环节 所涉对象及腐败风险点 所涉对象 防控措施及责任主体 防控措施 2、对于不属于规定范围内的拆迁补偿项目按程序向上级主管部门申报经同意后方可开展工作。
腐败风险点 ▲5、涉及特殊、大型建筑物的拆迁估价过高多报补偿资金。
责任主任 1 征 地 拆 迁 实 地 测 绘 确 定 征 地 拆 迁 面 积
、 数 量 征地拆迁实施单位工作人员、建设单位工程管理 部 门 人员、征地拆迁部门人员 建设单位工程管理部门、 征地拆迁部门 6、 在征地拆迁协议外“一事一议”类事件的界定和审查上过分迁就地方利益或个人决策。
征地拆迁协议外“一事一议”类事件应集体研究决定。
▲7、高估、虚报征地、取土坑、临时用地数量和种类 8、 征地面积丈量 计 算 不 公开个别人决策 ▲9、 用荒地冒充耕地多骗取补偿款。
★根据施工图设计征用土地红线委托国土部门和有相应资质的土地测量所进行勘测定界确定主线征地的农用地、建设用地和未利用地等数量作为征用土地的结算依据。
拨付 征地 拆迁 补偿 资金 征地拆迁实施单位工作人员、建设单位财务部门人员 ▲▲1、 拨付不及时被征地拆迁人的补偿资金不按时、足额到位。
★★减少支付环节由征地拆迁实施单位直接发放给征地拆迁户或由被征拆迁户或由被征地拆迁户直接在银行等金融机构领取。
征地拆迁实施单位
续上表
流
程 所处环节 所涉对象及腐败风险点 所涉对象 防控措施及责任主体 防控措施 腐败风险点 责任主任 1 征 地 拆 迁 拨 付 征 地 拆 迁 补 偿 资 金 征地拆迁实施单位工作人员、建设单位财务部门人员 ▲▲▲2、 征地拆迁补偿资金被拆借、 挪用、转移、滞留、挤点。
★★★政府审计部门或社会审计机构对征地拆迁补偿资金拨付情况进行审计。
建设单位财务部门 ▲3、 征地拆迁补偿资金使用不公开、不透明。
★★★1、加强信息公开将拆迁补偿政策、标准以及面积、补偿金额等逐级在媒介上进行公示 ★★2、公示征地逝迁补偿资金使用情况接受社会监督。
征地拆迁实施单位、建设单位财务部门 4、 征地拆迁补偿资金没有专户储存专款专用。
实行征地拆迁补偿资金单独建账专户储存专人管理制度做到专款专用。
5、 上报申请与下发的征地拆迁补偿资金两本账。
★★★有关部门定期检查征地拆迁补偿资金的发放使用情况是否做到账、款相符不定期抽查被拆迁人应得拆迁款与已付拆迁款账、款是否相符。
建设单位内部审计部门
2、招标、投标工作
1流程图
履行招标准备工作有关手续 许可不招标 许可邀请招标 资格后审编制招标文件和资格预审文件 接受申请人递交的资格申请文件 公开发布招标公告 接受报名并发售资格预审文件 清标 确定资格预审 评审专家名单 资格预审评审 接受报名或发出邀请函和 发售招标文件 编制标底 限价 、签封标底限价和评标基准价浮动系数 确定评标专家 名单 召开标前会、开展现场考察 投标、开标 评
标 中标结果公示 定标发出中标通知书 清标 与中标人签订工程合同
2腐败风险点及防控措施一览表 招标、投标工作
流
程 所处环节 所涉对象及腐败风险点 所涉对象 防控措施及责任主体 防控措施 腐败风险点 ▲▲▲1、 应招标而不招标责任主任 2 招 标 投 标 履 行 招 标 准 备 工 作 有 关 手 续 招标人 或以将项目化整为零方式规避招标 ▲2、 未经有关部门核准而采用邀请招标方式或不招标 ▲▲▲3、 虚假招标。
★招标人向行政监督部门备案年度招标计划。
招标人 1、进行跟踪检查 ★2、 发现违规确定中标人、签订合同的依法责令改正。
行政监督部门 编 制 招 标 文 件
、 资 格 预 审 文 件 ▲▲1、 违规设置不合理的资质条件和废标条款排斥潜在投标人。
★1、 标准文件之外的废标条款应在规定位置特别列明并主动说明 ★★★2、 废标条款应以醒目的方式提示。将所有废标条款汇总到一张表中评委对投标人涉及每一项废标问题均须严格审查 3、 严格有关规定 不得随意降低有关资格和条件。
执行招标文件备案制招标人 2、 应当履行招标文件备案手续而未履行。
度必要时要求招标人组织召开资格预审文件和招标文件评审会。
行政监督部门
续上表
流
程 所处环节 所涉对象及腐败风险点 所涉对象 防控措施及责任主体 防控措施 腐败风险点 责任主任 2 招 标 投 标 编 制 招 标 文 件
、 资 格 预 审 文 件 招标人 ★★★3、 招标人在编制招标文件、资格预审文件时针对特定人提高或降低资格条件 和 评 价 指标以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人对潜在投标人实行歧视待遇强制要求投标人组成联合体共同投标或者限制投标人之间的公平竞争。
★★1、 加强对招标文件、资格预审文件的审核按规定采用标准文件文件中的特殊条款须经集体研究确定必要时招标人必须组织召开招标文件和资格预审文件评审会 ★2、 招标人应当设置与招标项目相适应的资质等级、安全生产许可、项目负责人等资格不得任意提高或降低资格条件 3、 实行招标文件备案制度。
招标人 发 布 招 标 公 告 1、 应当发布招标公告而不发布 2、 不在指定媒介发布招标公告 3、 发布公告的期限小于规定的时间。
1、按国家相关政策、法规在规定的媒介上发布招标公告 2、 加强对招标项目发布公告情况的备案审查。
续上表
流
程 所处环节 所涉对象及腐败风险点 所涉对象 防控措施及责任主体 防控措施 ★★★运行招标投腐败风险点 责任主任 2 招 标 投 标 接受 报名 和接 受递 交的 资格 申请 文件 招标人 1、 超出资格预审文件递交期限接收资格预审文件。
标管理信息系统接受文件同时在信息系统中登记记录递交时间对报名、文件递交实时监控逐步建立电子招投标技
系统。○招标人 2、 透露投标资格 申 请 人 名单。
缩小知悉资格申请人名单的工作人员范围。
★1、对报名参加投标的企业实行单独发 出 邀 请 函 / 发 售 招 标 文 件 1、 透露通过资格预审及购买招标文件的单位名称。
签到制即一家企业采用一张签到簿 2、进行网上报名购买招标文件。
2、邀请招标时程序不规范针对特定人有倾向性的发出投标邀请书。
明确规定所邀请对象应具备招标文件要求的相应水平、相应条件。
编 制 标 底 招标人委托的编制标底的单位工作人员、招标人 ▲▲▲1、 透露标 底 或 限价 、 评标基准价 浮 动 系 数等。
★1、控制标底或限价知悉人数要求其签订保密责任状对所有知道标底或限价的人进行封闭管理。
续上表
流
程 所处环节 所涉对象及腐败风险点 所涉对象 防控措施及责任主体 防控措施 2、缩短签封标底和开标的时间差 ★★3、鼓励采用无标底招标 4、为防止标底和限价泄密而影响公平腐败风险点 责任主任 2 招 标 投 标 编 制 标 底 招标人委托的编制标底的单位工作人员、招标人 ▲▲▲1、 透露标 底 或 限价 、 评标基准价 浮 动 系 数等。
竞争在开标同时公布标底在投标截止时间前七日公布限价。
招标人 ▲▲2、 与投标人串通设置标底或限价。
★监督编标过程并对审定标底过程进行全程监督管理。
行政监督部门 清 标 招标人或其委托的招标代理机构工作人员 ▲▲▲1、 对不同的投标人采用不同的标准进行清标。
1、凡涉及废标事项的均要两人以上进行交叉核对 ★★★2、对清标工作进行考核清标质量与委托费用的支付挂钩 ★★★3、建立清标实名制 4、评标委员会在评标招待中对清标情况作出评价特别注明清标结果是否有倾向性、不公正、遗漏和存在重大偏差的现象。
招标人
续上表
流
程 所处环节 所涉对象及腐败风险点 所涉对象 防控措施及责任主体 防控措施 5、抽查清标资料质量 ★★6、 对清标单位建立信用档案。
腐败风险点 责任主任 2 招 标 投 标 清 标 招标人或其委托的招标代理机构工作人员 ▲▲▲2、 隐瞒对利害关系人不利的信息。
招标人 行政监督部门 确 定 资 格 预 审 / 评 标 专 家 名 单 招标人 ▲▲1、 有倾向性选择专家。
★★1、 及时更新专家库 ★2、 采用招投标信息系统网上随机抽取技
3、 检查专家是否与投标单位有关联关系 ★4、 所有工程项目必须从省级专家库或交○通运输部专家库中抽取专家每次抽签指定专人抽签并负责在会议前对名单保密 ★5、 从专家库中抽取专家时监督部门现场监督。
行政监督部门 ▲▲▲2、 泄漏专家名单。
★★★1、 采用智能抽签自动通知系统语音或短信 评标前半小时打开电脑查看专家名单验明专家身份后再进场评标。○技
续上表
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程 所处环节 所涉对象及腐败风险点 所涉对象 防控措施及责任主体 防控措施 ★★2、 专家库里的专家姓名用编号代替腐败风险点 责任主任 2 招 标 投 标 确 定 资 格 预 审 / 评 标 专 家 名 单 招标人 ▲▲▲2、 泄漏专家名单。
姓名隐藏仅留编号和手机号码。○技
行政监督部门 ★3、 评审会前一天通知评委专家 ★★4、 抽取专家名单的人和通知专家参会的人为同一人对整个抽签和通知过程录音、摄像通知完毕后切继一切联络方式对其进行全封闭技
监控。○招标人 行政监督部门 资 格 预 审 / 评 标 投标人 ▲▲▲1、 借用资质。
★★★1、 只接受投标人单位基本账户汇出的汇款凭据作为投标保证金。
招标人 ★★★2、 对有借用资质、围标串标、违法转包、违规分包和行贿等不良记录的企业或人员降低信用等级限制进入建设市场 3、 加强中标后的履约考核 加大处罚力度。
行政监督部门
续上表
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程 所处环节 所涉对象及腐败风险点 所涉对象 防控措施及责任主体 防控措施 ★★1、 采用双信封开标的方式。所有有资腐败风险点 责任主任 2 招 标 投 标 资 格 预 审 / 评 标 投标人 ▲▲▲2、围标、串标。
格的单位均可报名先开技术标由专家打分决定入围单位再对所有入围单位的标价开标根据入围单位的报价按合理低价法或经评审的最低投标价格确定中标单位 ★★2、 科学选择评标办法对技术复杂、工艺要求较高的重点工程项目采用综合评估法 ★3、 提高绿化等附属工程项目投标单位的资质要求和投标保证金的额度只接受投标单位基础账户汇出的汇款凭据作为投标保证金降低围标串标的几率 ★★4、 随机确定投标标段。投标资格申请人只报名参加本批...
篇二:工程建设环保检查廉政风险点控制
执法廉政风险点及防范措施为增进党风廉政建设和反腐败工作的深入展开,建立良好的环保执法形象。最近几年来,我局在市环保局和市纪委的领导下,认真贯彻落实中央、市、区有关党风廉政建设精神,结合构建惩治和预防腐败体系工作,围绕全区环保工作重点,认真落实党风廉政建设工作,加强领导、重视教育、健全制度、强化监督,全面落实党风廉政和反腐败工作各项任务,为环保事业的推动提供了重要的保障。
1、环保执法进程中存在哪些廉政风险点 ?
环保执法进程中行政责任愈来愈重大,面临的廉政风险也越大。1 是政治问责风险。环保执法工作愈来愈遭到人大、政府、媒体和社会公众的广泛监督。执法 1 旦不能做到依法办事,便会遭致投诉,乃至媒体暴光,相干人员由此遭到责任追究。2 是法律风险。环保执法要受各种法律实体的、程序的制约,不论是行动人“不完全的作为”;还是行动人 “不作为”;或是行动人 “乱作为”,都可能遭到纪律追究,并承当相应的行政责任、民事责任乃至刑事责任。3 是经济风险。是指执法行动因错误的存在,组织和相干人员应当承当的经济损失。自《国家赔偿法》出台以后,各级行政管理机关及其工作人员因行政行动的错误,给行政相对人造成了经济损失的,都要承当相应的经济赔偿责任。
2、环保执法廉政风险点防范措施 ?
(1)加强组织领导,狠抓党风廉政建设责任制的落实 ?
领导高度重视是抓好党风廉政建设工作的关键所在。党风廉政建设是党的执政能力建设和先进性建设的主要内容,是环保事业不断发展的重要保证。最近几年来,局党组认真贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、重视预防”的方针,把反腐倡廉工作摆在重要日程,
作为关系全局的大事来抓,纳入整体工作通盘问虑、统 1 部署,制定计划、精心组织,各科室积极予以配合,采取有效措施,认真抓好落实,有力的推动了廉政建设各项工作的深入展开。
(2)教育为先,深入展开党风廉政建设和主题实践等教育活动。加强执法人员思想及业务教育,筑牢思想防护墙,编织思想教育防护网,提高执法人员的自我保护意识和能力。努力在武装头脑、指点实践、廉洁从政、推开工作上获得成效。
1、强化廉政教育,在构筑思想防线上见成效。要充分发挥教育的基础性作用,进 1 步建立健全反腐倡廉宣扬教育工作格局,改进教育方法,丰富教育内容,应用正反两方面的典型,切实加强广大党员干部理想信心教育、党的良好传统和风格教育、党纪条规、国家法律法规教育,引导党员干部建立正确的世界观、人生观、价值观,进1 步强化广大党员干部的廉政意识,打牢廉政建设的思想基础。
2、展开风格教育活动。每个月在全局党员干部中组织展开风格教育活动,切实加强领导干部的风格建设,认真解决在思想风格、学风、工作风格、领导风格和生活风格存在的突出问题,有力的增进了我局党员干部风格的进 1 步好转。
3、突出抓好党风廉政建设和反腐败工作。坚持 1 条主线,做到两个结合,展开 3 项教育,将环保具体工作、阶段性任务,与落实党风廉政建设责任制相结合;展开法规道德教育、廉洁自律主题教育和警示教育;认真落实廉洁自律各项规定,积极展开效能监察,加强组织调和和监督检查,切实加强政行风建设。
(3)强化责任,严明赏罚。各单位领导在党风廉政建设和行风建设中,严格落实责任制,结合环境管理、环境执法等重点工作,坚持“谁主管、谁负责”原则,把目标任务层层分解细化,明确任务,
落实责任。严肃惩办腐败,在建立惩治机制上见成效。严肃查处背纪背法案件,充分应用典型案例,展开好警示教育,使广大党员干部警钟常鸣,防微杜渐。引导其增强事业心和责任感,建立起责任风险意识,强化纪律意识、廉政意识,学好用好法律法规,严格依法办事,公平公正执法,杜绝吃、拿、卡、要等不正之风。
(4)积极推行政务公然,优化发展环境 ?
1、认真做好干部任用管理工作。严格履行《党政领导干部提拔任用工作条例》的规定,建立健全科学的干部提拔任用和监督管理机制。同时,对党员发展、技术培训、职称评定和评先晋优等进行公示或公然,增强了干部管理工作的透明度。
2、严格依法办事,不徇私情。政务公然,将环保行政许可和行政执法的根据、程序、幅度公然主动接受社会各界监督。行政处罚不得随便下降处罚标准,要严格在法定幅度内行使自由裁量权,不得随便下降和人为提高处罚标准,绝不可将自由裁量权作为个人非法敛财的工具。进 1 步规范环境管理服务行动,优化经济发展环境和深入推动党风廉政工作的重点任务,精心组织,扎实做好各阶段工作。通过治理活动的展开,使干部职工的廉洁自律意识得到进 1 步增强,落实依法行政、优化发展环境相干制度的自觉性得到进 1 步提高。
3、推行政务公然,提高环保服务效能。对环保行政许可项目进行全面清算和公然,做到所有环保行政审批事项进入市行政服务大厅办理。通过规范审批程序,落实审批责任,提高审批效力,基本实现了“1 个窗口对外”、 “1 次性告知”、“1 条龙服务” 和“1 站式办结”。
4、展开效能建设和民主评议。局党组及时制定下发了《关于展开民主评议环保政(行)风的实行意见》,通过召开座谈会、组织调
查访问、向企业及服务对象发放调查问卷等情势,积极征求基层单位和社会大众对环保部门政(行)风建设的意见、建议,围绕改进风格、提高工作效力,完善制度、规范执法行动,加强管理、提高服务质量,严肃纪律、提高队伍素质等重点,进行认真整改,解决了 1 批大众关注的环境问题,增进了环保系统良好风气的构成和整体形象有所提升。
随着社会主义市场经济向纵深发展,执法廉政风险将长时间存在。在此我们建议环保 1 线执法人员在平常执法工作中,首先要强化学习,努力提高本身政治思想修养和业务能力,建立勤政、廉政、执政为民的工作理念,坚决做到依法行政、公然、公平、公正执法,不断提高分析和解决实际问题能力,特别是处理突发事件的能力,实现既要依法行政,严厉查处背法背规行动;又要切实保护好环保部门的形象。
篇三:工程建设环保检查廉政风险点控制
局廉政风险点及防范措施 环保局廉政风险点及防范措施发表时间:2016-7-17 19:14:38环保局廉政风险点及防范措施
为落实中纪委和省、市关于加强廉政风险点防范的要求,在总结以往工作,征集各单位、广大干部职工意见的基础上,经局廉政风险点防范领导小组研究,初步确定了全局的廉政风险点及防范措施。按照动态管理的原则,还将根据群众反映和工作实际陆续充实和完善。现予以公示,望各单位各级领导干部及全体工作人员遵照执行,并进行监督。
一、行政案件查处
(一)风险等级:
一级
(二)廉政风险点:
1、行政案件的立案、销案。2、调查取证。3、法律法规的适用。4、自由裁量权的使用。5、行政强制措施的采取。6、上级批转、本级受理、监督检查或其他部门移交案件的处理。
(三)涉及的单位和人员:
宣教法规科、监察大队、各分局、所以及涉及办理行政案件的单位。局长、主管局长;各相关科室负责人,执法人员。
(四)防范措施:
1、严格审批程序。立案、销案、行政强制措施的采取履行审批手续,立案、销案以及对案件线索的终止调查必须上报宣教法规科、主管局长、局长审批。
2、加强执法监督。坚持两人以上办案。调查结果办案人分别签字,互相监督;办案单位领导对调查取证的过程和内容进行把关;与知情人、举报人核实相关情况。
3、坚持集体定案。落实案件的法律法规适用、处理意见集体研究制,对罚没万元以上案件,由局长办公会集体讨论审批,并制作《行
缴。收缴的费用按规定时间及时上缴;确保各项费用不截留、不挪用。
4、实行“四公开”。将收费项目、收费依据、收费标准、收费结果对外公开。
5、坚持定期监督。局廉政风险点防范办公室每季度组织相关部门,每月对收缴情况进行审查,对防范措施未落实的,要实行责任追究;对收费出现违纪违规问题的,做出及时处理。
四、人事监察
(一)风险等级:
一级
(二)廉政风险点:
1、干部选拔任用。2、评优评先。3、人员奖惩。4、党费收缴。5、发展党员。6、监督事项。
(三)涉及的单位和人员:
办公室;局长、主管局长。相关科室负责人及相关人员。
(四)防范措施:
1、按上级制度规定选拔干部。在干部选拔任用工作中,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定执行,按规定条件、程序要求、指数分配等实施。局范围制定的相关文件要经局党组成员形成共识,并报市人事部门审批或把关后方可实施。
2、加强党费管理。按照中组部《关干中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》进行党费收缴工作。坚持造册登记,开据票据,及时足额上交。
3、党员发展制度化。发展党员要根据个人申请和表现情况、听取党小组和支部意见,经局党组确定全年发展计划。发展党员坚持党小组推荐、支部研究表决制。
4、评优评先程序。评优评先坚持基层推荐、组织部门审核、党组研究的程序,注重参考目标考核结果和广大干部职工公认。
5、强化违纪违规线索管理。对上级批转、本级受理工作人员违纪违规投诉和举报要认真登记,及时向上级主管领导汇报,重大线索向主要领导汇报。加强保密教育和纪律观念,防止放纵和泄密问题发生。对失职渎职人员落实责任追究。对惩处建议由当事人所在单位、办公室拿出意见,经局党组会或局长办公会研究决定。
6、切实履行监督职责。对参与监督的事项,要有记录、有通报、有考核、有奖惩,对监督不到位、出现问题的要逐级追究领导责任和监督部门的责任。
7、落实公开制度。按照局《局务公开实施办法》规定内容及时限,公开上述工作结果。
五、财务管理
(一)风险等级:
一级
(二)廉政风险点:
1、物品采购、公务接待、文件印刷、车辆用油及维修等办公经费各项开支。2、资产处置。3、经费拨付。4、财务报销。5、开支预算。6、资金管理。7、票证管理。
(三)涉及的单位和人员:
办公室,财务室;局长、主管局长。相关科室负责人、主管负责人及相关人员。
(四)防范措施:
1、坚持开支预算和大额采购班子集体研究制度。属万元以上大额开支的,必须经局长办公会集体研究决定。财务室在开支预算前,必须认真审核。对需要履行政府采购或招标的预算,必须先履行手续,后开支。
2、实施定点采购,对修车、加油、招待等可实行定点采购的项目,由办公室、财务室通过比质、比价,报局长办公会确定定点采购单位。并实施定期考察。根据使用单位意见进行动态调整。
3、严格审批制度。坚持财务审批“一支笔”,由财务室初审,局长核准签字。财务室在局长签字前,必须重点审核有无需要公开招标或履行政府采购项目。
4、规范资产处置。对需处置的财产,由办公室汇总初审,局长办公会研究决定,并按规定履行报批和拍卖等手续。不需履行报批和拍卖手续的,要采取公告、比价方式处置。
5、建立经费拨付台帐。对拨付的经费登记造册,拨付支领有经手人签字。
6、严格资金管理。按照资金管理相关规定,履行“收支两条线”,按期、足额上缴各种收费,不坐支挪用。配合上级相关部门做好一年一度的审计工作。
7,强化物品管理。购置物品一律造册登记,专人负责管理。经常性的物品支领,要有发放登记。
8、完善公务接待审批制度。公务接待落实接待标准。履行招待费开支审批手续。
9、落实公开制度。按照《局务公开实施办法》规定内容及时限,公开上述工作结果。
10、坚持定期监督。局廉政风险点防范办公室每年度组织相关部门,对上述防范措施落实情况进行监督检查,对检查结果形成报告。对未按规定履行的,要实行责任追究。
六、企业或个人荣誉称号的推荐、授予
(一)风险等级:
一级
(二)廉政风险点:
1、环保守法先进单位。2、年度环保人物评选。3、其它荣誉称号及评选。
(三)涉及的单位和人员:
办公室、污控科、项目科、宣教法规科、监察大队、监测站、各分局;局长、主管局长,各相关单位负责人、主管负责人及相关工作人员。
(四)防范措施:
1、完善推荐程序。各类荣誉称号必须履行基层推荐,有关科室审查,并书面征求相关部门意见,报主管领导审核,局长审批程序。
2、坚持推荐标准。拟推荐的荣誉企业称号,要在守法企业中产生。相关科室,要填写推荐审批表。同时,必需严格履行征求意见程序,书面征求.