统一战线基本理论与政策5篇统一战线基本理论与政策 统一战线的基本理论与政策--兼谈五大关系 一、统一战线的基本理论（一） 统一战线的涵义无产阶级为了实现自己的历史使命，实现各个时期特下面是小编为大家整理的统一战线基本理论与政策5篇,供大家参考。
篇一：统一战线基本理论与政策
战线的基本理论与政策--兼谈五大关系一、 统一战线的基本理论（一）
统一战线的涵义 无产阶级为了实现自己的历史使命， 实现各个时期特定的战略目标和任务， 团结本阶级各个阶层和政治派别， 并同其他阶级、 阶层、 政党及一切可能团结的力量， 在一定的共同目标下结成的政治联盟。
无产阶级及其政党领导的统一战线有三个显著的特点 ： 无产阶级是统一战线的组织者和领导者； 无产阶级及其政党领导的统一战线具有广泛的群众基础； 统一战线是无产阶级政党的长期战略， 贯穿于无产阶级解放运动的始终。
统一战线在我国革命和建设事业中有着特殊的重要地位和作用 在中共的领导下， 团结一切可以团结的力量， 结成最广泛的统一战线， 是战胜一切困难， 夺取革命、 建设和改革胜利的重要法宝， 也是我们党执政兴国的重要法宝。 杏黄旗、 四不象、 打神鞭 统一战线、 武装斗争、 党的建设
（二）
新世纪新阶段统一战线的工作范围 各民主党派成员， 无党派人士， 党外知识分子， 少数民族人士， 宗教界人士，非公有制经济人士， 私营企业和外资企业的管理技术人员， 中介组织从业人员，自由职业人员， 原工商业者， 起义和投诚的原国民党军政人员及眷属， 香港同胞、 澳门同胞， 台湾同胞、 去台湾人员留在大陆的亲属， 出国和归国留学人员，海外侨胞和归侨侨眷等。
（三）
统一战线的根本任务 统一战线的根本任务就是争取人心、 凝聚力量， 为实现党和国家的宏伟目标而团结奋斗。 争取人心， 就是解决人心向背的问题；凝聚力量， 就是解决力量对比的问题。
（四）
新的历史条件下我国社会的一致性和多样性是统一战线存在和发展的客观依据 统一战线是一致性和多样性的矛盾统一体， 没有一致性不可能建立统一战线，没有多样性就没有必要建立统一战线。 我国社会一致性和多样性的统一， 是当代中国社会的重要特征， 是社会主义市场经济发展的必然趋势， 是新的历史条件下统一战线存在和发展的客观基础。
（五）
新世纪新阶段统一战线的重要特征 空前的广泛性， 是指随着我们国家经济社会急速地深刻变化， “一国两制” 方针的实施， 统一战线团结的范围进一步扩大， 发展成为社会主义劳动者、 社会主义事业建设者、 拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一爱国者的最广泛的联盟。
巨大的包容性， 实现中华民族的伟大复兴， 实现祖国的完全统一， 需要包容，把不同党派、 不同民族、 不同阶层、 不同团体、 不同信仰， 以及生活在不同社会制度下的全体中华儿女， 全部团结凝聚起来。
鲜明的多样性， 随着改革开放的越来越深入， 以及市场经济的建立， 特别是互联网的发展， 社会各方面成员， 在一致性不断增强的同时， 呈现出不同的思想观念、 价值取向、 行为方式。
显著的社会性， 统战工作已经从政治领域扩展到经济、 文化、 社会的各个领域，由大中城市扩展到中小城市， 由公有制企业到非公有制单位， 参与这项工作的组织和部门日益增多。
（六）
坚持统一战线在长期实践中形成的重要原则 坚持党对统一战线的领导权 坚持为党的中心工作服务 坚持大团结大联合主题 坚持发扬社会主义民主
坚持求同存异、 体谅包容 坚持运用团结－批评－团结的公式， 发扬自我教育的优良传统 坚持照顾同盟者的利益 坚持两个范围的联盟必须坚持的政治基础即爱国主义和社会主义的两面旗帜
坚持党对统一战线的领导 党对统一战线的领导， 主要是政治原则、 政治方向和重大方针政策的领导。 实现党对统一战线的领导， 一要靠党的正确的路线和政策及广大党员的先锋模范作用， 团结党外人士为实现共同任务而奋斗； 二要与党外人士平等协商， 认真听取意见， 接受监督， 使他们理解和接受党的正确主张；
三要尊重党外人士的利益， 了解他们的思想情况和具体要求， 帮助他们解决应该解决的问题； 四要发扬自我教育的优良传统， 做好思想政治工作。
坚持发扬社会主义民主 要鼓励民主党派和无党派人士敢于坚持正确的意见， 做我们党的亲密诤友。 要在坚持四项基本原则的前提下， 努力创造团结、 民主、 和谐的气氛， 广开言路， 使大家的意见、 要求、 批评和建议能够充分地反映出来。
要进一步改善和融洽同党外各方面人士的关系， 巩固和发展党和民主党派、 无党派人士的合作， 促进国家的民主生活更加健全， 更加生动活泼。
坚持照顾同盟者利益 政治利益：
就是通常所说的政治安排和实职安排， 确保党外人士在各级人大、政府、 政协、 司法机关中占有适当的比例。 经济利益， 就是各级担任实职的非中共人士跟中共人士享受同等待遇。
坚持自我教育的优良传统 “三自” 方针：
自己提出问题、 自己分析问题、 自己解决问题 “三不” 学习教育形式：
不打棍子、不扣帽子、 不抓辫子
二、 正确认识和处理五大关系 （一）
正确认识和处理中国共产党和民主党派的关系， 巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
抓住一个根本：
坚持中国特色政治发展道路， 坚持中国特色的政党制度 把握一个关键：
加强制度建设 处理好四个关系
一是既要坚持中国共产党的领导， 又要促进多党派团结合作； 二是既要提高党的执政能力， 又要发挥民主党派参政议政的作用； 三是既要重视做好民主党派的思想引导工作，又要真诚接受他们的民主监督； 四是既要全面推进党的建设新的伟大工程， 又要积极支持民主党派加强自身建设。
（二）
正确认识和处理各民族特别是少数民族的关系， 促进各民族共同团结奋斗、 共同繁荣发展 牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展” 的主题， 深入开展工作， 总的要求是：
爱国为根、 发展为要、 团结为重、 自强为本。
一是要不断巩固和发展平等、 团结、 互助、 和谐的社会主义民族关系。
处理好我国民族关系， 最根本的是要始终不渝地坚持民族平等， 加强民族团结， 推动民族互助， 促进民族和谐。 二是要坚持和完善民族区域自治制度。
三是要加快少数民族和民族地区的经济发展和社会进步。 四是要切实维护少数民族地区的社会稳定。
（三）
正确认识和处理信教群众和不信教群众、 信仰不同宗教群众之间的关系， 积极引导宗教与社会主义社会相适应 西方利用宗教渗透主要有三种方式 一是松土工程 二是金字塔工程 三是福音西进工程
1 、 全面正确地贯彻宗教信仰自由政策 政治上团结合作， 信仰上互相尊重
2、 坚持依法管理宗教事务 保护合法， 制止非法， 打击犯罪，确保宗教活动规范有序地进行。
3、 坚持独立自主自办原则 培养一支政治上靠得住、 学识上有造诣、品德上能服众的宗教教职人员队伍， 保证宗教组织的领导权牢牢掌握在爱国爱教人士手中。 一是处理好与梵蒂冈的关系； 二是自主自圣问题； 三是地下势力问题。
4、 积极引导宗教与社会主义社会相适应 “两个要求” ：
要求宗教界人士和信教群众热爱祖国， 拥护社会主义制度， 拥护共产党的领导， 遵守国家的法律、 法规和方针政策； 要求他们从事的宗教活动要服从和服务于国家的最高利益和民族的整体利益。
“两个支持” ：
支持宗教界对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释； 支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动， 为民族团结、 社会发展和祖国统一多作贡献。
（四）
正确认识和处理社会各阶层的关系， 推动和实现全社会和谐相处、共同发展 十六大报告：
“在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、 受聘于外资企业的管理技术人员、 个体户、私营企业主、 中介组织的从业人员、 自由职业人员等社会阶层， 都是中国特色社会主义事业的建设者。
”
20次全国统战工作会议指出：
改革开放后出现的新社会阶层， 主要是由非公有制经济人士和自由择业的知识分子组成，集中分布在新经济组织、 新社会组织之中。
1 、 新社会阶层人士的特点 一是这个阶层是由有知识、 有才干、 有影响的人士组成的； 二是这个阶层分布的领域比较集中； 三是他们的思维方式和价值观念多样化； 四是这个阶层还呈现出不断扩大的趋势。
2、 积极做好新的社会阶层的统战工作， 努力构建社会主义和谐社会 一是全面贯彻党的新的社会阶层统战工作的方针：
充分尊重、 广泛联系、 加强团结、 热情帮助、 积极引导。 二是建立科学的选拔、 培养、 评价体系，做好新的社会阶层代表人士的统战工作。
三是要把握利益诉求， 扩大有序的政治参与。 四是要积极探索做好新的社会阶层人士统战工作的方式和方法：
坚持以社团为纽带， 社区为依托， 网络为媒介， 活动为抓手， 把新的社会阶层人士更广泛地团结和凝聚在党和政府的周围 。 五是要充分发挥工商联的作用。
（五）
正确认识和处理大陆同胞和港澳同胞、 台湾同胞、 海外侨胞的关系， 在爱国主义旗帜下加强海内外中华儿女的大团结 1 、 正确认识和处理与港澳同胞的关系 坚持“一国两制” 、 “港人治港” 、“澳人治澳” 、 高度自治的方针。 一是牢牢把握香港政治发展的主动权；二是帮助香港政府改善施政环境；三是不断壮大爱国爱港力量。
2、 正确认识和处理与台湾同胞的关系 坚持一个中国原则决不动摇， 争取和平统一的努力决不放弃， 贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变， 反对“台独”的分裂活动决不妥协。
3、 正确认识和处理与海外侨胞和海外华人的关系 鼓励他们关心祖国的建设； 鼓励传播中华民族的优秀文化； 鼓励他们发挥血缘亲缘的优势， 促进两岸同胞的沟通和理解； 鼓励他们发挥桥梁和纽带作用， 促进祖国和居住国的经济文化交流。
党同民主党派和无党派人士的团结更加巩固 56个民族的关系更加和谐 社会各阶层的关系更加协调 宗教与社会主义社会更加适应 大陆同胞和港澳同胞、 台湾同胞、 海外侨胞的联系更加密切
王淑华：
省社院教研室主任话：
86682571（ 办）
13940540258教授 电 E-mail:
ssyjys@126. com谢谢大家！
篇二：统一战线基本理论与政策
师范大学博士学位论文解放战争时期中国共产党的统一战线理论和政策姓名：宋梅英申请学位级别：
博士专业：
马克思主义理论与思想政治教育指导教师：
阎治才20080601
摘要解放战时期， 中国共产党根据中国革命形势的发展， 在统一战线问题上提出了一系列新的理论观点和方针政策。
这一时期党的统一战线理论和政策， 对于巩固和发展党所领导的革命统一战线， 团结一切可以团结的力量， 夺取中国革命的最后胜利， 建立中华人民共和国， 起了重要的历史作用。
研究这一时期党的统一战线理论和政策， 对于进一步了解中国共产党领导的革命统一战线的历史， 对于进一步了解中国共产党和中国革命的历史， 对于进一步了解中华人民共和国建国的历史， 都具有重要的意义。
对于巩固和发展新时期的爱国统一战线， 对于加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设， 也具有重要的现实意义。本文的第一章， 论述了从抗战胜利后到内战爆发前党的统一战线理论和政策。
其中包括党的“和平、 民主、 团结” 的口号和实现这些口号的正确方针， 重庆谈判和党的“又团结又斗争＂的方针， 政治协商会议和党的“又团结又斗争’ ’ 的方针， 以及关于团结各方面力量、 准备自卫战争的方针政策。本文的第二章， 论述了从内战爆发后到“五一口号” 提出前党的统一战线理论和政策。
其中包括全面内战爆发后党在统一战线问题上的方针政策， 发展全民族统一战线、打倒蒋介石的理论阐述和方针政策， 中共中央对各阶级、 阶层的系统分析， 以及对统一战线中若干问题的进一步说明。本文的第三章， 论述了从“五一口号＂提出后到新中国成立前党的统一战线理论和政策。
其中包括中国共产党关于召开新政协的主张和方针， 关于加强统一战线工作、 争取中国革命最后胜利的方针政策， 以及党对统一战线问题的理论总结和经验总结。本文的第四章， 论述了解放战争时期党的统一战线理论和政策的历史地位和现实意义。
其中包括解放战争时期党的统一战线理论和政策对解放战争以前党的统一战线理论和政策的发展， 以及解放战争时期党的统一战线理论和政策对巩固和发展新时期爱国统一战线的现实意义。关键词：
中国共产党：
解放战争； 统一战线； 理论； 政策
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Ｃ ｏ ｍ ｍ ｕ ｎ ｉｓｔＰ ａ ｒ ｔｙｏ ｆＣ ｈ ｉｎ ａ ； ｌｉｂ ｅ ｒ ａ ｔｉｎ ｇｗ ａ ｒ ； Ｕ ｎ ｉｔｅ ｄｆ ｒｏ ｎ ｔ； Ｔ ｈ ｅｏ ｒｙ ； Ｐ ｏ ｌｉｃｙＩＩＩ
独创性声明本人郑重声明：
所提交的学位论文是本人在导师指导下独立进行研究工作所取得的成果。
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让丛！受！！｝学位论文作者毕业后去向：工作单位：通讯地址：指导教师签名：日期：电话：邮编：
东北师范大学博士学位论文引言解放战争时期， 是中国共产党领导中国人民夺取中国革命的最后胜利、 为建立新中国而奋斗的时期。
团结一切可以团结的力量， 巩固和发展党所领导的革命统一战线， 在党的全部工作中处于更重要的地位。
这一时期， 中国共产党根据形势的发展， 在统一战线问题上提出了一系列新的理论观点和方针政策。
研究这一时期中国共产党的统一战线理论和政策， 对于了解这一时期党所领导的中国革命的历史， 对于了解党的统一战线理论和政策的历史发展， 对于总结历史经验， 巩固和发展新时期的爱国统一战线， 都具有重要的意义。
为了更好地研究这一时期中国共产党的统一战线理论和政策， 需要对“统一战线” 、 “理论’ ’ 、 “政策” 这几个概念作一个必要的解释或界定。对于“统一战线” 这个概念， 《辞海》 中的解释是：
“无产阶级政党为了反对主要敌人， 实现一定时期革命和建设的任务， 同其他革命阶级、 政党、 团体和一切可以团结的力量结成的联盟。
川盯应该说， 这个解释是比较好的， 但也有不妥之处。
这个解释中的“无产阶级＂、 “为了反对主要敌人＂、 “革命＂、 “革命阶级” 这几个概念， 更适合于革命时期的统一战线， 对今天的统一战线则显得不太适合。
另外， “其他革命阶级＂这个提法不能把无产阶级本身包括在内， 而统一战线是包括无产阶级或工人阶级内部的统一战线的。
因此， 笔者对“统一战线＂这个概念作这样的界定：
工人阶级政党为实现一定的历史任务而领导和组织的各方面社会力量的联盟。
这是因为：
“无产阶级＂这个概念现在已不常用， 而用“工人阶级’ ’ 的概念； “一定的历史任务＂可以包括革命任务， 包括建设任务， 也可以包括实现祖国统一等其他任务， 涵盖面更大； “领导和组织’ ’ 之所以同时使用， 是因为在某些时期， 统一战线的某些对象尚不能接受共产党的领导， 但共产党可以争取他们， 同他们组成统一战线； “各方面社会力量＂的提法比“革命力量’ ’ 更好，因为某些统战对象很难说是“革命’ ’ 的。对于“理论＂这个概念， 似乎不必解释， 但说明一下也好。
《辞海》 中的解释是：
“概念、 原理的体系。
是系统化了的理性认识。
具有全面性、 逻辑性和系统性的特征。
” 并说：
“科学的理论是在社会实践的基础上产生并经过社会实践的检验和证明的理论， 是客观事物的本质、 规律性的正确反映。
川２１应该说， 这个解释也是很好的， 但在表述上分散些。
笔者认为， 对“理论＂这个概念， 可以作这样的界定：
对客观事物的系统性见解和主张。
这是因为：
“客观事物＂可包括自然界、 人类社会、 人类思维和人的思想， 思维和思想是主观性的东西， 但对于一定的思维主体、 思想主体来说， 其他主体的思维和思想就是客观的； 理论具有系统性， 任何一种理论都自成系统， 这是“理论＂和一般的“思想’ ’ 的区别之处； 之所以用“见解＂而不用“认识” ， 因为理论不仅是一定的社会主体的认识， 而且这种认识是要表达出来的， 所以用“见解” 更好； 之所以还用“主张” ，是因为理论特别是社会科学理论， 其目的在于改造世界、 改造社会， “主张’ ’ 的特征很
东北师范大学博士学位论文明显， 系统性的主张也是理论。对于“政策” 这个概念， 《辞海》 中的解释是：
“国家、 政党为实现一定历史时期的路线和任务而规定的行动准则。
川朝这个解释是很好的， 但需要进一步理解和说明。
为了说明这个问题， 应该对“纲领’ ’ 、 “路线” 、 “方针” 、 “政策” 这几个概念作一下必要的解释。
纲领是政党、 国家或其他政治组织所规定的基本任务和奋斗目标。
路线是政党、 国家或其他政治组织在一定历史时期内的奋斗目标和基本行为准则。
方针是政党、 国家或其他政治组织为实现一定的任务和目标而确定的指导原则。
政策是政党、 国家或其他政治组织为实现一定的任务和目标， 或为贯彻一定的方针而规定的行动依据， 是纲领、 路线、 方针在各方面工作中的具体化。
纲领、 路线、 方针、 政策有其各自的含义， 但一般地说， 路线、 方针、 政策乃至一定历史时期的具体纲领， 都可以称为政策。
本文所说的政策， 就是在这一意义上使用的。解放战争时期中国共产党的统一战线理论和政策， 是迄今为止党史界、 理论界研究不足的一个方面问题。
已有的相关成果， 多是在“中国共产党统一战线史” 、 “毛泽东思想史” 中， 对这一时期党在统一战线问题上主要的理论观点和方针政策作出表述和说明，或对这一时期党在统一战线问题上的某些方针政策进行专门的论述， 不能反映这一时期党的统一战线理论和政策的全貌及其历史发展， 对相当一些问题还缺乏必要的分析说明， 或者没有从统一战线的角度来分析说明， 有些比较重要的文献资料还没有挖掘和利用。
因此， 笔者把“解放战争时期中国共产党的统一战线理论和政策＂作为自己博士学位论文的选题。２
东北师范大学博士学位论文第一章从抗战胜利后到内战爆发前党的统一战线理论和政策抗日战争胜利后， 中国共产党根据当时的形势， 在统一战线问题上提出了团结的口号和正确的斗争方针。
在团结的口号和正确的斗争方针指导下， 党对国民党蒋介石集团在一系列问题上采取了“又团结又斗争＂的具体策略。
特别是在重庆谈判和政治协商会议期间， 党所采取的正确方针促进了团结， 推迟了内战， 赢得了广泛的拥护。
同时， 党努力团结一切可以团结的力量， 准备对付国民党发动的内战。一、 和平、 民主、 团结的口号和正确方针日本投降前后， 国际国内形势变化迅速。
中国共产党清醒地分析了这种迅速变化的形势， 及时地由准备自卫战争转变为争取和平民主， 但同时不放松自卫战争的准备。
为此， 党提出了和平、 民主、 团结的口号， 并规定了正确的斗争方针。
又团结又斗争， 以实现和平民主， 是抗日战争胜利后到全面内战爆发前这一时期党的统一战线理论和政策的基本内容和突出特点。（ 一）党对抗日战争胜利后的形势的分析１９ ４ ５年８ 月 初， 日本政府宣布战败投降。
这时， 在抗日战争开始后建立起来的国共两党第二次合作尚未破裂， 但国民党蒋介石集团在美国的支持下疯狂抢夺抗战胜利果实， 积极准备发动反共反人民的内战。
８ 月 １１日， 中共中央作出《关于日本投降后我党任务的决定》 ， 其中指出：
“苏联参战后， 日本已宣布投降。
国民党积极准备向我解放区‘收复失地’ ， 夺取抗日胜利的果实。
这一争夺战， 将是极其猛烈的。
’ ’ 这个决定中说：在此情况下， 我党任务分为两个阶段， “目前阶段， 应集中主要力量迫使敌伪向我投降，不投降者， 按具体情况发动进攻， 逐一消灭之， 猛力扩大解放区。
’ ’ “将来阶段， 国民党可能向我大举进攻， 我党应准备调动兵力， 对付内战， 其数量与规模， 依情况决定。
一部分地区如江南、 豫、 鄂、 晋、 绥等地， 第一阶段之时间可能甚短， 对此应有充分估计。
＂这个决定中还说：
“国共谈判将以国际国内新动向为基础考虑其恢复， 延安对美国与国民党的批评暂时将取和缓态度。
但各地对蒋介石绝对不应存任何幻想， 必须在人民中揭破其欺骗， 对蒋介石发动内战的危险， 应有必要的精神准备。
” Ｈ ３可见， 这个指示的基本精神， 是作好自卫战争的准备， 以对付蒋介石要发动的内战。８ 月 １３日， 毛泽东在延安干部会议上作了《抗日战争胜利后的时局和我们的方针》的讲话， 继续强调做好自卫战争的准备。
毛泽东指出：
“从整个形势看来， 抗日战争的阶段过去了， 新的情况和任务是国内斗争。
蒋介石说要‘建国’ ， 今后就是建什么国的斗争。
是建立一个无产阶级领导的人民大众的新民主主义的国家呢， 还是建立一个大地３
东北师范大学博士学位论文主大资产阶级专政的半殖民地半...
篇三：统一战线基本理论与政策
抗日战争时期的统一战线理论与政策于小英[ 内容提要] 抗日战争时期, 我党提出了完整的抗日民族统一战线的理论和策略思想, 并在实践中制定了一系列统一战线的具体政策, 从而形成了理论与实践相结合的新民主主义统一战线的理论和政策体系。这一理论为建立 、 巩固和发展抗日民族统一战线起了重要的指导作用, 为我党领导中国人民取得抗日战争的伟大胜利, 并为最终取得新民主主义革命的伟大胜利奠定了思想理论基础 。[ 关键词] 共产党 抗日民族统一战线 理论政策 统一战线问题 , 是中国革命和建设的基本问题, 是中国共产党总路线、 总政策的重要组成部分。抗日战争初期, 中国共产党在领导新民主主义革命的过程中, 把马列主义的普遍真理与中国革命具体实际相结合 , 形成了具有中国特色的独创性的统一战线理论和政策体系 , 并成为毛泽东思想的重要组成部分。一“九·一八” 事变以后 , 随着中日民族矛盾空前激化 , 中国共产党亟需对国际国内形势作出正确的分析, 制定新形势下党的政治路线和策略。1938年8 月 1 日, 中国共产党发表 《为抗日救国告全体同胞书》 , 提出了停止内战 , 一致抗日 , 组织全国统一的国防政府和抗日联军的号召 , 得到全国各界的响应 。12 月 , 中共中央在瓦窑堡召开政治局会议, 通过了 《中共中央关于目前政治形势与党的任务决议》 , 制定了建立抗日民族统一战线的政治策略, 实现了我党政治战略的转变。会后 , 毛泽东作了 《论反对日本帝国主义的策略》 的报告, 从理论上全面地阐述了统一战线理论和策略思想。这两个文件 , 成为中国共产党新民主主义统一战线理论形成的重要标志。1.确立了建立抗日民族统一战线的战略方针 ,提出统一战线是我党取得中国革命胜利的三大法宝之一 , 成为我党统一战线理论的根本战略思想。中共中央明确提出:“党的策略路线, 是在发动、 团结与组织全中国全民族一切革命的力量去反对当前的主要敌人———日本帝国主义与卖国头子蒋介石” , “我们的任务 , 是在不但要团结一切可能的、 反日的基本力量 , 而且要团结开始可能的反日同盟者” [ 1] 。毛泽东在 《论反对日本帝国主义的策略》 中, 从理论上阐明了建立抗日民族统一战线的必要性和可能性, 分析了国共之间实现第二次国共合作的可能性 , 他指出 :“中国无产阶级应该懂得:他们自己虽然是一个最有觉悟性和最有组织性的阶级, 但是如果单凭自己一个阶级的力量, 是不能胜利的 。而要胜利, 他们就必须在各种不同的情形下团结一切可能的革命阶级和阶层 , 组织革命的统一战线” [ 2] 。1939 年 10 月, 毛泽东在 《 〈共产党人〉 发刊词》 中, 第一次把统一战线提高到党领导中国革命取得胜利的三大法宝之一的地位。指出:“统一战线, 武装斗争 , 党的建设, 是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝, 三个主要的法宝” 。提出:“统一战线问题 , 武装斗争问题 , 党的建设问题, 是我党在中国革命中的三个基本问题 。正确地理解了这三个问题及其相互关系 , 就等于正确地领导了中国革命” [ 3] 。毛泽东还科学地阐明了三大法宝之间的关系 , 指出:“统一战线和武装斗争, 是战胜敌人的两个基本武器。统一战线是实行武装斗争的统一战线 。而党的组织 , 则是掌握统一战线和武装斗争这个武器以实行对敌冲锋陷阵的英勇战士。这就是三者的相互关系” [ 4] 。2.根据中国阶级关系的变化 , 对各阶级 、 阶层作了深刻地分析 , 解决了抗日民族统一战线中同盟军问题 。这是我党统一战线理论的重大发展 。毛泽东在 《中国革命与中国共产党》 一文中,全面系统地分析了中国社会各阶级、 阶层的状况,指出:“在中国社会的各阶级中, 农民是工人阶级的坚固的同盟军, 城市小资产阶级也是可靠的同盟46○统一战线理论与政策 四川省社会主义学院学报军, 民族资产阶级则是在一定时期中和一定程度上的同盟军 , 这是现代中国革命的历史所已经证明了的根本规律之一” [ 5] 。毛泽东创造性地把中国资产阶级分为两部分 ,即大资产阶级 (官僚资产阶级)和民族资产阶级 ,指出无产阶级领导的统一战线要争取团结民族资产阶级参加 , 从而采取了与列宁和苏联共产党不同的斗争策略 。毛泽东根据民族资产阶级的特点 , 指出他们具有革命性的同时又具有妥协性和动摇性, 因此, 不能统统扣上反动性的帽子 , 采取一味排斥 、孤立的政策。毛泽东还根据民族资产阶级具有两重性的特点 , 依其经济地位和与帝国主义的关系把他们划分为左翼和右翼 , 指出:“在斗争的某些阶段 ,他们中的一部分 (左翼)是有参加斗争的可能性 。其另一部分, 则有由动摇而采取中立态度的可能” [ 6] 。同时 , 毛泽东指出大资产阶级是帝国主义的走狗, 是革命的敌人。但是 , 当民族危机到了严重的关头 , 大资产阶级的营垒有分裂的可能性, 提出要利用反动营垒内部矛盾, “把敌人营垒中间的一切争斗 、 缺口 、 矛盾, 统统收集起来 , 作为反对当前主要敌人之用” [ 7] 。争取团结一切阶级 、 阶层在我党领导的统一战线之内, 以便最大限度地打击最主要的敌人。3.提出统一战线必须在中国共产党的坚强领导之下。我党总结了大革命时期以陈独秀为代表的右倾投降主义路线放弃对统一战线领导权招致大革命失败的教训 , 指出:“中国反帝反封建的资产阶级民主革命的任务, 历史已判定不能经过资产阶级的领导, 而必须经过无产阶级的领导, 才能完成” 。“离开了无产阶级及其政党的政治领导 , 抗日民族统一战线就不能建立 , 和平民主抗日的目的就不能实现, 祖国就不能保卫 , 统一的民主共和国就不能成立” [ 8] , 强调中国革命的领导权问题是革命成败的关键。毛泽东在 《目前形势和我们的任务》 中指出:“中国的新民主主义的革命要胜利, 没有一个包括全民族绝大多数人口的最广泛的统一战线, 是不可能的 。不但如此 , 这个统一战线还必须是在中国共产党的坚强领导之下 。没有中国共产党的坚强领导 , 任何革命统一战线也是不能胜利的” [ 9] 。4.提出坚持独立自主原则是实现党对统一战线领导的中心环节。毛泽东在分析国共之间实现第二次国共合作的可能性时 , 指出:“在一切统一战线工作中必须密切地联系到独立自主的原则。我们和国民党及其他任何派别的统一战线 , 是在实行一定纲领这个基础上面的统一战线 。离开了这个基础 , 就没有任何的统一战线 , 这样的合作就变成无原则的行动, 就是投降主义的表现了 。因此, `统一战线中的独立自主" 这个原则的说明、 实践和坚持, 是把抗日民族革命战争引向胜利之途的中心一环” [ 10] 。1938 年 9月, 毛泽东在中共六届六中全会上所作的 《论新阶段》 中进一步指出 :独立自主原则, 就是在坚持抗日民族统一战线的前提下 , 保持共产党在思想上、政治上和组织上的独立性 。是共产党去联合国民党, 而不是同化于国民党。不是共产党被统一战线束缚起来 , 而是独立自主地发动群众 , 壮大武装,建立根据地, 进行抗日战争 , 实现党的政治路线。二在我党制定了抗日民族统一战线的政治路线之后, 对抗日民族统一战线中出现的理论和实践问题进行及时总结 , 制定了一系列党在统一战线中的策略思想和政策原则 , 不断从理论和实践上完善我党的统一战线理论, 极大地丰富了马列主义统一战线学说和策略原则。1.制定了对资产阶级又联合又斗争, 以斗争求团结的统一战线根本策略方针 。我党根据社会阶级状况和阶级关系的变化 , 制定了统一战线的根本策略方针。指出在整个民主革命时期, 无产阶级 、 民族资产阶级和官僚资产阶级相互争夺领导权的中心是农民阶级, 谁争得了农民阶级谁就争得了领导权 。因此, 毛泽东在 《 〈共产党人〉 发刊词》 中指出 :“中国共产党政治路线的主要部分 , 就是同资产阶级又联合又斗争的政治路线” [ 11] 。这是我党第一次把又联合又斗争作为我党政治路线的重要组成部分提出来 。毛泽东指出 , 所谓联合, 就是同资产阶级的统一战线 ;所谓斗争,就是在思想上 、 政治上 、 组织上的 “和平” 的 “不流血” 的斗争 ;当被迫同资产阶级分裂时 , 就转变为武装斗争。他强调指出:“如果我们党不知道在一定时期中同资产阶级联合 , 党就不能前进, 革命就不能发展;如果我们党不知道在联合资产阶级时又同资产阶级进行坚决的 、 严肃的 `和平" 斗争,党在思想上、 政治上、 组织上就会瓦解, 革命就会失败 ;又如果我们党在被迫着同资产阶级分裂时不同资产阶级进行坚决的 、 严肃的武装斗争 , 同样党也会瓦解 , 革命也会失败。所有这些都是在过去十八年的历史中证明了的” [ 12] 。2.规定了 “发展进步势力 , 争取中间势力,孤立顽固势力” 的策略总方针。为了贯彻执行又联合又斗争 , 以斗争求团结的策略 , 毛泽东根据对抗日的态度把抗日民族统一战线中的各阶级、 各阶层和政治集团划分为进步势力、 中间势力和顽固势力, 规定了 “发展进步势47○统一战线理论与政策 四川省社会主义学院学报
力, 争取中间势力, 孤立顽固势力” 的统一战线策略总方针 , 并提出了 “坚持抗战, 反对投降 , 坚持团结 , 反对分裂 , 坚持进步, 反对倒退” 的三大政治口号。毛泽东 1940 年 3 月在 《目前抗日统一战线中的策略问题》 一文中对这一策略总方针作了详尽地阐述 :(1)在同代表大资产阶级的顽固势力作斗争时, 我党采取有理、 有利 、 有节的方针 。它包括了 “人不犯我, 我不犯人, 人若犯我 , 我必犯人” 的自卫原则;“不斗则已, 斗则必胜” 的胜利原则 ;对顽固派斗争要有节, 要适可而止的休战原则。提出了 “利用矛盾, 争取多数 , 反对少数, 各个击破” 的策略思想 。(2)对中间势力我党采取了争取团结的政策 , 支持中间力量的聚集和组织。毛泽东指出:“中间力量, 包括中等资产阶级 、 开明绅士和地方实力派, 因为他们和大地主大资产阶级的主要统治力量之间有矛盾, 同时和工农阶级有矛盾, 所以往往站在进步势力和顽固势力之间的中间立场 。他们是抗日统一战线中的中间派” [ 13] , 提出:“争取中间势力是我们在抗日统一战线时期的极严重的任务” [ 14] 。他强调指出:“在中国 , 这种中间势力有很大的力量, 往往可以成为我们同顽固派斗争时决定胜负的因素 , 因此, 必须对他们采取十分慎重的态度” [ 15] 。3.坚持原则性与灵活性相结合的策略原则。我党在建立和发展抗日民族统一战线过程中 ,总结和制定了三种策略原则:第一 、 对同盟者作有原则 、 有条件的让步。其让步的原则有两个:一是为了实现统一战线的总目标, 即为了换得全民族所需要的和平、 民主和抗战而让步;这个让步要有限度, 即在特区和红军中保持共产党的领导 , 在国共两党关系上保持共产党的独立性和批评自由。毛泽东指出:“让步是两党的让步:国民党抛弃内战 、 独裁和对外不抵抗政策 ,共产党抛弃两个政权敌对的政策。我们以后者换得前者 , 重新与国民党合作, 为救亡而奋斗” [ 16] 。他强调指出 :“我们的让步 、 退守、 防御或停顿 , 不论是向同盟者或向敌人, 都是当作整个革命政策的一部分看的, 是联系于总的革命路线而当作不可缺少的一环看的, 是当作曲线运动的一个片断看的 。一句话, 是积极的” [ 17] 。二是以消极的步骤达到积极的目的 。毛泽东指出:“用长期合作支持长期战争, 就是说使阶级斗争服从于今天的抗日的民族战争, 这是统一战线的根本原则 。
……没有红军的改编, 红色区域的改制 , 暴动政策的取消 , 就不能实现全国的抗日战争, ……消极的步骤达到了积极的目的” [ 18] 。第二 , 要善于用自己独立的纲领和口号在统一战线中求同存异。我党认为 , 无产阶级及其政党要以自己独立的纲领和口号为根据 , 与同盟者找到共同点 , 并在统一战线中努力贯彻这个纲领和口号;要善于 “求同” , 以同率异, 以异促同, 善于在这种纲领和口号的一部分或全部的基础上, 同别的阶级或派别找到共同点, 建立不同范围 、 不同程度的统一战线 。第三 , 要适当照顾同盟者的利益 。毛泽东总结在统一战线中如何实现对同盟者的领导的经验时指出:“领导的阶级和政党, 要实现自己对于被领导的阶级、 阶层 、 政党和人民团体的领导, 必须具备两个条件 :(甲)率领被领导者 (同盟者)向着共同的敌人作坚决的斗争, 并取得胜利;(乙)对被领导者给以物质福利, 至少不损害其利益 , 同时对被领导者给以政治教育 。没有这两个条件或两个条件缺一, 就不能实现领导” [ 19] 。抗日战争时期 , 是我党统一战线工作取得重大突破和发展的重要时期 。以毛泽东为代表的中国共产党人, 植根于中华民族的智慧 , 立足于中国国情, 深刻地揭示了中国革命的特点和规律 , 创造性地发展了马列主义统一战线的理论和策略思想 , 并在实践中制定了一系列统一战线的具体政策, 形成了完整的新民主主义统一战线理论体系, 对于我党领导的抗日民族统一战线的建立 , 对于抗日战争的胜利起了决定性的作用 。这一理论的基本原理和策略思想至今仍指导着我国的社会主义建设和改革,是我党统一战线理论和策略思想不断发展的思想理论基础。主要参考文献[ 1] 《中共党史教学参考资料》 (2), 人民出版社 1979 年版, 第 50～ 51 页 ;[ 2] 、 [3] 、 [ 4] 、 [ 5] 、 [ 10] 、 [ 11] 、 [ 12] 、[ 13] 、 [ 14] 、 [15] 、 [ 17] 、 [ 18] 《毛泽东选集》 第2卷, 人民出版社 1991 年第 2 版 , 第 645 页 、 第605～ 606 页 、 第 613 页 、 第 645 页 、 第 394 页、 第608 页、 第 608～ 609 页 、 第 744 页 、 第 747 页、 第748 页 、 第 538页 、 第 538 页;[ 6] 、 [ 7] 、 [ 8] 、 [ 16] 《毛泽东选集》 第 1 卷,人民出版社1991 年第 2 版, 第 145 页 、 第 148 页、第 261～ 262页 、 第 258页 ;[9] 、 [ 19] 《毛泽东选集》 第 4 卷 , 人民出版社 1991 年第2 版 , 第 1257页 、 第 1273页 。(作者单位:四川省社会主义学院)责任编辑:王晓敏48○统一战线理论与政策 四川省社会主义学院学报
篇四：统一战线基本理论与政策
师范大学博士学位论文中国共产党关于建立抗日民族统一战线的理论和政策姓名：祝志男申请学位级别：博士专业：马克思主义理论与思想政治教育指导教师：闫治才20061001中文摘要中国共产党关于建立抗日民族统一战线的理论与政策，是中国革命史上极为精彩的篇章，突出地体现了党的第一代领导集体为国为民的博大胸怀、高超的斗争艺术和认识中国问题的理论深度，是一笔取之不尽、用之不竭的精神财富。系统地研究中国共产党关于建立抗日民族统一战线的理论和政策，对于我们党在全面建设小康社会的新阶段，面对阶级关系的变化与工作重点的转移，成功建立、巩固和发展新时期的爱国统一战线，具有重要的借鉴与指导意义。本选题以理论与政策研究为重点，根据历史事实，从规律层面对中国共产党关于建立抗日民族统一战线的理论与政策，进行了系统研究与阐述。在寻求历史的真实性和客观规律性的辨证统一中，通过对建立抗日民族统一战线理论与政策问题的深刻评析，完成对党建立抗日民族统一战线历史经验的科学总结。回顾中国共产党建立抗日民族统一战线理论与政策的发展过程，大体经历了四个发展阶段：第一阶段，中国共产党关于建立抗日民族统一战线初步思想的提出。党在建立抗日民族统一战线问题上的“ 左” 倾关门主义错误；“ 九· 一八” 事变后“ 下层统一战线” 、打到“ 一切帝国主义” 和“ 各派国民党” 等错误口号；“ 一· --J k” 事变后“ 左” 倾错误的发展和“ 左” 倾关门主义的继续⋯⋯“ ⋯七” 宣言提出的关于建立抗日民族统一战线初步思想，虽然未能扭转“ 左” 倾关门主义在总体上的继续，但向全党指出了建立抗日民族统一战线的正确方向。第二阶段，中国共产党关于建立抗日民族统一战线的理论和政策的形成。“ 八一”宣言的发表与中共中央对“ 八一” 宣言的接受标志着党建立抗日民族统一战线方针的提出；中央政治局瓦窑堡会议召开，确定了建立抗日民族统一战线的具体方针和政策；毛泽东对建立抗日民族统一战线的可能性、必要性的论述以及对统一战线“ 左” 倾关门主义错误的批判，奠定了建立抗日民族统一战线的政治方向并扫除了党内的思想障碍。第三阶段，中国共产党关于建立抗日民族统一战线的理论和政策的发展。党对抗日民族统一战线方针的进一步阐释，中共中央对宣传抗日民族统一战线方针问题的论述，刘少奇论肃清关门主义、冒险主义和抗日民族统一战线中的领导权问题的见解以及张闻天对抗日民族统一战线问题的进一步阐释，推动了“ 逼蒋抗日” 方针的提出：而“ 民主共和国” 口号的提出和进一步说明，争取各方面抗日力量的方针，以及党在西安事变后的团结抗日主张，对国民党的“ 五项要求” 和“ 四项保证” ，终于使国共两党化敌为友，建立抗同民族统一战线的时机趋于成熟。第四阶段，中国共产党关于建立抗日民族统一战线的理论和政策的进一步发展。党对国内和平实现后的形势和任务的分析说明；毛泽东对建立抗日民族统一战线问题的进一步论述：刘少奇论党在国统区的群众工作；张闻天论统一战线问题和国统区工作问题：
使党关于建立抗日民族统一战线的理论和政策达到完备。中国共产党关于建立抗日民族统一战线的理论和政策的形成和发展得益于遵义会议对正确路线和以毛泽东为首的领导核心的确立，得益于共产国际反法西斯统一战线方针的指导，得益于党对形势发展的正确分析和历史教训的科学总结。党关于建立抗日民族统一战线的理论和政策不仅具有重大的历史意义，对建立和发展新时期爱国统一战线也具有重要的现实启示。关键词：中国共产党；抗日民族统一战线；理论与政策Il
AbstractAs one of the m ost bri l l i antchaptersmChi na’ s uni ted front hi story, thetheori es andpol i ci esof CPC on the establ i shm ent of the nati onw i de uni ted front for the w ar of resi stanceagai nst J apan em body the em oti on，the fi ghti ngarts and thetheory depthofthefi rstl eadershi p generati onofCPC，and theyarc endl essspi ri tual w eal th even forpeopl e today．Therefore，i tconsol i date anddevel opthe uni ted frontsoci ety accordi ngto thechangedcl assrel ati onshi pand shi fted w ork focus．Thi s thesi s i s toi s ofgreat si gni fi cancefor us tostudythi speri odofhi storyand thus establ i sh，i n the new hi stori cageofbui l di ngthe W el l --offel aborate som ei m portant i ssues i n the process ofestabl i shi ngthe uni ted front for the w ar ofresi stanceagai nst J apanfromtheperspecti veoftheoryandpol i cy research，such as the“ l eft’ ’cl osed-doori sm ，theform ati on anddevel opm ent of the correct theori es and tacti cs and thehi stori c contri buti ons of the fi rst l eadershi p generati onof CPC，to advocate the m ateri al i stconcepti onof hi storyand to broaden the fi el dofstudyandresearch．Phase O ne：The i ni ti al theori es of CPC on the establ i shm ent of血e nati onw i de uni tedfrontforthe w arofresi stanceagai nstJ apan．111e“ l eft" ’ cl osed—doori sm ：Afterthe“ Septem berl 8“ ” Inci dent，som e w rong sl ogansw ereput forw ard，such as the‘ " uni ted front ofthe l ow ercl ass” ．“ getti ngri d ofi m peri al i smandkuom i ngtang", etc．Andthe“ l eft" ’ deri si onconti nued todevel opafterthe“ J anuary28th" ’Inci dent．The form ati on ofthe i ni ti al theori es onthe establ i shm entofthe uni ted frontforthe w arofresi stance agai nst J apanand theconti nuati on ofthe‘ " l eft” cl osed—doori smsti l l exi stedand conti nued todevel op．Phase Tw o：The form ati on of the theori es andpol i cesof CPC on the establ i shm ent ofthe uni ted front for the w ar of resi stanceagai nst J apan．Theform ati on of thepol i ci eson theestabl i shm ent of the unti edfront：The“ August18‘ M ani festo’ ’ and theacceptanceof i tbythecentral com m i ttee of CPC．Thew ayaobaoconference hel dbythe Pol i ti cal Bureau of thecentral com m i ttee of CPC m ade cl ear thegui del i nesandpol i ci eson the establishm ent of theuni ted front．．M aoZedongel aborated the theori es andpol i ci eson the establ i shm ent of theuni ted frontconcem i ngtheprobabi l i tyandnecessi ty, the‘ " l eft" ’ cl osed-doori smand the newsl ogansandpol i ci esof CPC．Phase Three：Thedevel opm entof the theori es andpol i ci esof CPC on the establishm entof the uni ted frontgui del i neson the uni ted front：ne central com m i ttee’ s gui del i nes on thepropagandaof theuni tedfront，“ O n G etti ngRi dofthe Cl osed- D oori sm , Adventuri smandSo，vi ngthe Issues O n砌eLeadershi p ofU ni tedFront” byLi uShaoqi ．“ TheEl aborati onofthe l ssues O n theby ZhangW enti an．Thepol i ci esandgui del i neson thecooperati onof CPCandfor the w ar of resi stanceagai nst J apan．Thefurtherexpl anati onof theU ni 托dFronf ’TT|
Kuom i ntangfor the w aragai nst J apan：theestabl i shm ent& thegui del i nes on‘ ‘ forci ng J i angJ i eshi toj oi nthe w aragai nst J apan" ’ ；the sl oganof‘ " Dem ocrati cRepubl i c” andthe fH rtherexpl anati onabout i t；the gui del i nesongetti ngal l possi bl eforcetogetherfor the w aragai nstJ apan．The pofi ci esandgui del i neson thecooperati onof CPC andKuom i ntangafter the Xi ’an Inci dent：thepeacefi al sol uti ons，the anal ysi sof the current si tuati onand task and the“ Fi vedem ands⋯" Four Guarantees” forKuom i ntang．Phase Four：The furtherdevel opm entof the theori es and pol i ci es of CPC on theestabl i shm ent of the nati onw i de uni ted frontanal ysi sof dom esti c si tuati on and task after the real i zati on of dom esti c peace；Thefurtherexpl anati onof i ssuesconcerni ngthe establ i shm ent of the uni ted frontbyM aoZedong；‘ ‘ O nfor the w ar of resi stance agai nst J apan．Thethej obi n the di stri cts rul edby Kuom i ntang” byLi uShaoqi ；“ onthe i ssues rel ated to theuni ted front and thej obi n the di stri cts rul edby Kuom i ntang"by ZhangW enti an．The eval uati on of the theori es andpol i ci es of CPC on the establ i shm entnati onw i de uni ted front for the w ar ofresi stanceagai nst J apan．The anal ysi son the reasonofthe form ati on anddevel opm ent of the theori es andpol i ci esof CPC on the establishm ent ofof thethe nati onw i de uni ted front for the W ar ofresi stanceagai nst J apan；thehi stori csi gni fi canceofthetheori es andpol i ci eson m e establ i shm ent of the nati onw i de uni ted front for the W ar ofresi stanceagai nst J apan；the enl i ghtenm ent of the theori es andpol i ci eson the establishm entofthe nati onw i de uni ted front for the W ar ofresi stanceagai nst J apan．KeyW ords：Com m uni st PartyofChi na( CPC) ；theory andpol i cy：nati onw i de uni ted front for the W ar ofresi stanceagai nst J apan
独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得东北师范大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名碍隰学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解东北师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：东北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权东北师范大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。( 保密的学位论文在解密后适用本授权书)学位论文作者签名日期学位论文作者毕业后去向工作单位通讯地址誓导教师签辔日期：岔!丝：[!!／电话：丝f二型；，牛；邮编：——
引言1931年的“ 九· --J k” 事变，拉开了日本帝国主义武装侵略中国的序幕。突发的事件，严峻的形势，使中华民族各党派、各团体乃至每一个成员，都在寻求救国救民的答案。针对蒋介石提出的“ 攘外必先安内” 的反动政策，王明“ 左” 倾冒险主义占统治地位的中共中央，推行了一条以关门主义为基本特征的“ 左” 倾教条主义路线。外患内忧，中华民族陷入亡国灭种的危机之中。以毛泽东为代表的中国共产党人，从“ 九· --] k” 事变后群众性救亡运动中，看到了中华民族蕴藏着无比巨大的抗日潜能及一切抗日力量广泛合作的可能，冲破“ 左” 倾思想束缚，发表了“ ⋯七” 宣言，提出了建立抗日民族统一战线的初步思想。并经遵义会议、共产国际七大、“ 一二· 九” 运动等重大历史事件的考验与推动，由瓦窑堡会议发展为建立抗日民族统一战线的理论和政策，抗日民族统一战线进入全丽实旌的阶段。瓦窑堡会议关于建立抗同民族统一战线的理论和政策，推动了建立抗日民族统一r饯线理论与实践的跨越式发展。“ 逼蒋抗日” 方针的确立、民主共和国口号的提出、对张学良等国民党爱国将领及民主党派深入细致的工作、中共在全国各党各派各界各军影响的扩大、西安事变的和平解决，使蒋介石被迫做出停止内战、联共抗日的承诺。这期间，毛泽东、刘少奇、张闻天、周恩来等中央领导集体的主要成员，在正确路线与错误路线的鲜明对比中深刻分析总结了党关于统一战线的历史教训与现实经验，产生一系列理论成果，使建立抗日民族统一战线的思想认识与实践创新升华为完备的理论与政策体系。为促进蒋介石尽快兑现承诺，实现共同抗同的目标，中国共产党向全国发出“ 巩固国家和平，争取民主权利，实现对日抗战” 的呼吁，并为此进行了大量的统战工作。以国民党五届三中全会为契机，中国共产党提出“ 五项要求” 和“ 四项保证” ，用“ 退一步、进两步” 的方略，取得第二次国共合作的实现。理论与实践的良性循环，不仅推动了抗日民族统一战线工作的持续发展，也赢得了中华民族全面抗战高潮的到来。中国共产党关于建立抗日民族统一战线的理论和政策，是以毛泽东为代表的党的第一代领导集体，科学运用马克思列宁主义思想武器，正确分析国内国际形势，坚持实践探索与理论创新的完美结合，通过三次跨越式发展...
篇五：统一战线基本理论与政策
战线基本理论方针政策山西社会主义学院
王红玉
高平·2016
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统一战线问题是中国革命 、 建设和改革的一个 基本问题 ， 同时也是中国共产党治国理政的一个重要政治优势 和 优良传统 。
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2015年5月18日至20日， 中共中央召开中央统战工作会议 ， 颁布 《 中国共产党统一战线工作条例 （ 试行 ）》。
。
统战工作的本质要求是大团结大联合。这是我们党治国理政必须花大心思、下大力气解决好的 重大战略 问题。
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全面部署新形势下巩固发展统一战线的战略任务
创新发展新形势下统一战线的重大理论政策
有力解决制约统一战线工作的突出问题
科学确立新形势下做好统战工作的根本遵循 新形势下统一战线事业的科学指导和行动指南 中央统战工作会议里程碑意义
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完善丰富了统一战线基础理论
发展完善了民主党派和无党派人士工作的理论政策
明确了统一战线各领域工作的基本要求和方针政策
明确了党外代表人士队伍建设的政策举措
深化了加强党对统战工作领导的职责要求
规范了统战干部履行职责 、 发挥作用的要求 《条例》的亮点 中国共产党第一部关于统一战线工作的党内法规
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进一步加强 统一战线理论政策 教学 ，推动统一战线理论政策的学习贯彻 ，是党中央的明确要求 ， 是各级党校 、行政学院 、 干部学院 、 社会主义学院的重要职责 ， 也是全面提高党政领导干部和统一战线广大成员统战理论政策水平的重要举措 。
——《关于各级党校、行政学院、干部学院、社会主义学院进一步加强统一战线理论政策教学的若干意见》
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主要内容 一 、 统一战线基本理论
二 、 统一战线 “ 法宝论 ”
三 、 统一战线方针政策
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一、统一战线基本理论 （ 一 ）
统一战线的含义 、 性质和范围
（ 二 ）
统一战线的主题 、 职能和任务
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（ 一 ）
统一战线的含义 、 性质和范围
统一战线是 外来语，其英语原文为“United front，可译为统一战线，也可译为联合阵线，与中文的同盟、联盟、团结等为同义词或近义词。
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（ 一 ）
统一战线的含义 、 性质和范围 马克思、恩格斯是马克思主义统一战线思想的主要创始人。
恩格斯最早提出和使用了“统一战线”概念
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（ 一 ）
统一战线的含义 、 性质和范围
共产党人到处都努力争取全世界民主政党之间的团结和协调。无产者在这个革命中失去的只是锁链。他们获得的将是整个世界。
全世界无产者 ， 联合起来！
！
——《共产党宣言》
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瞿秋白先生最先使用“统一战线”概念
反帝国主义的民族 统一战线已经成为事实。
——1925年《“五卅”后反帝国主义联合战线的前途》
（ 一 ）
统一战线的含义 、 性质和范围
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1. 统一战线的含义
从广义上讲，统一战线是 不同阶级、阶层、政党、集团等社会力量，为了实现一定的 共同目标，在具有 共同利益的基础上结成的联盟，简要地说就是一定社会政治力量的联合。
——《中国统一战线教程》 （ 一 ）
统一战线的含义 、 性质和范围
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（ 一 ）
统一战线的含义 、 性质和范围
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（ 一 ）
统一战线的含义 、 性质和范围 武侯祠楹联 能攻心则反侧自消,从古知兵非好战 不审势即宽严皆误,后来治蜀要深思
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美国独立战争
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法国大革命
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国家独立 、 民族振兴 、 人类发展都离不开统一战线 。
（ 一 ）
统一战线的含义 、 性质和范围
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2. 统一战线的性质
本条例所称统一战线，是指中国共产党领导的、以工农联盟为基础的，包括全体社会主义 劳动者、社会主义事业 建设者、拥护社会主义 爱国者、拥护祖国统一和 致力于中华民族伟大复兴爱国者的联盟。
——《中国共产党统一战线工作条例（试行）
》 （ 一 ）
统一战线的含义 、 性质和范围
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3. 统一战线的工作范围和对象 1979年第十四次全国统战工作会议，8个方面； 1981年第十五次全国统战工作会议，10个方面； 2000年第十九次全国统战工作会议，12个方面； 2006年第二十次全国统战工作会议，15个方面； （ 一 ）
统一战线的含义 、 性质和范围
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（ 一 ）
统一战线的含义 、 性质和范围 统一战线的工作范围和对象
①民主党派成员②无党派人士③党外知识分子④少数民族人士⑤宗教界人士⑥非公有制经济人士 ⑦ 新的社会阶层人士⑧出国和归国留学人员⑨香港同胞、澳门同胞⑩台湾同胞及其在大陆的亲属⑾华侨、归侨及侨眷 ⑿ 其他需要联系和团结的人员。
——《中国共产党统一战线工作条例（试行）
》
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两个范围的联盟：一个是 大陆范围以内以爱国主义和社会主义为政治基础的，团结全体劳动者、建设者和爱国者的联盟；一个是 大陆范围以外以爱国和拥护祖国统一为政治基础的团结台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞的联盟。但这两个联盟实际上是三个层次。
三个圈：第一个圈是在中国特色社会主义的目标下，把大家团结起来，这主要是 大陆，当然，海外不少人也赞同；第二个圈是祖国统一、一国两制，在爱国主义的旗帜下，把 大陆和台港澳地区一切爱国的人们团结起来；第三个圈是中华民族的复兴，这个圈包括了国内也包括了 海外华侨 、 华人。”“这三个圈，一个圈比一个圈团结的范围更大。” 同心圆：只要我们把政治底线这个圆心固守住，包容的多样性半径越长，画出的同心圆就越大。
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（ 二 ）
统一战线的主题 、 职能和任务 1. 统一战线的主题：大团结大联合
2. 统一战线的根本职能：凝聚人心
汇聚力量
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（ 二 ）
统一战线的主题 、 职能和任务 3. 统一战线的任务：
在中国共产党领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移走中国特色社会主义道路，紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持大团结、大联合的主题，坚持正确处理一致性和多样性关系的方针，积极促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦服务，为维护社会和谐稳定、维护国家主权安全发展利益服务，为保持香港澳门长期繁荣稳定、实现祖国完全统一服务。
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（ 二 ）
统一战线的主题 、 职能和任务 中国共产党领导的统一战线的特点 • 具有稳固的领导核心 • 具有科学的理论指导 • 具有广泛的群众基础 • 具有长期的战略意义 • 具有照顾利益的合作诚意
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法宝论的提出
1939年7月，毛泽东在欢送一批青年从延安奔赴抗日前线的集会上说：“当年姜子牙下昆仑山，元始天尊赠了他杏黄旗、四不象、打神鞭三样法宝，现在你们出发上前线，我也赠你们三件法宝，这就是 统一战线、游击战争、革命中心的团结。” 二、统一战线“法宝论”
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1939年10月，在《<共产党人>发刊词》中，他指出：“十八年的经验，已使我们懂得：
统一战线，武装斗争，党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝，三个主要的法宝。” 二、统一战线“法宝论”
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统一战线仍然是一个重要法宝，不是可以削弱，而是应该加强，不是可以缩小，而是应该扩大。
——邓小平 二、统一战线“法宝论”
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统一战线作为我们党的一个重要法宝， 绝不能丢掉；作为我们党的一个政治优势， 绝不能削弱；作为党的一项长期方针， 绝不能动摇。全党同志，特别是各级领导干部，都要从战略的高度充分认识统一战线的地位和作用，更加自觉地支持和做好党的统战工作。
——江泽民 二、统一战线“法宝论”
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统一战线不仅是我们党夺取革命、建设和改革事业胜利的 重要法宝，也是我们党执政兴国的 重要法宝，是实现中华民族伟大复兴的 重要法宝。
——胡锦涛 二、统一战线“法宝论”
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统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针，是夺取革命、建设、改革事业胜利的 重要法宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的 重要法宝。
——《中国共产党统一战线工作条例（试行）
》 二、统一战线“法宝论”
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人心向背、 力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。
——习近平 二、统一战线“法宝论”
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一方面 ， 从历史上看 ， 统一战线围绕党在不同时期的目标任务 ， 最大限度地凝聚起无坚不摧的革命力量 、建设力量 、 改革力量 。
二、统一战线“法宝论”
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1. 建立 民主联合战线 、 实行第一次国共合作 ， 共产党迅速成为中国政治舞台上的一支重要力量 二、统一战线“法宝论”
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1922年7月，中共“二大”提出反帝反封建的民主革命纲领，同时通过关于建立 民主的联合阵线的决议案，这是中共提出 建立统一战线的伟大开端。
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1924年1月，国民党召开“一大”，孙中山对国民党进行改组。23名共产党员当选了国民党“一大”代表，标志着中共与孙中山先生领导的国民党正式建立了 民主联合阵线。
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中共党员从成立之处的50多名，到中共“五大”时5.7万多人。
建立黄埔军校，掌握一部分武装力量。
二、统一战线“法宝论”
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2. 建立 抗日民族统一战线 ， 形成全民族的抗战 ， 取得了中华民族反对帝国主义的第一次伟大胜利 二、统一战线“法宝论”
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党把一些 最好的干部派去做统战工作，加上其他方面的工作，在 “ 双十二 ” 事变后形成了抗日救国的新局面。抗日战争时期，我们部队到达华北、华中后， 人人感到需要有统战工作，因为我们有了朋友就可以站住脚跟。那时 甚至对一个碉堡的伪军 ， 都拼命地去做统战工作。
。
——邓小平 二、统一战线“法宝论”
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在与张学良 、 杨虎城将军谈判的过程中 ， 正是 毛泽东 、 周恩来 、 彭德怀 、 李克农 等革命家的共同努力 ， 才使得 “ 双十二 ”事变的发生 。
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抗日战争后期，中共党员从3 万人发展到120 多万，军队也从3 万发展到100万 万，民兵发展到220 万，抗日根据地的面积达到将近100万 万平方公里，人口达 一亿多，政权建设和人民生活都显示出“国统区”无法比拟的优势。
二、统一战线“法宝论”
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3. 建立 人民民主统一战线 ， 推翻三座大山 ， 建立新中国 二、统一战线“法宝论”
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“国统区”开辟了第二条战线
重庆谈判
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解放战争时期，促成国民党军队师以上重大起义达60余起，起义兵力达114万 万余人（不含投诚人员），占国民党总兵力的1/7以上；驾机起义43架；大小舰艇73艘；地区性起义面积达553万平方公里，占全国总面积的1/2以上，中共党员发展到448 万人。
二、统一战线“法宝论”
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4. 新中国成立前后 ， 统一战线为建立和巩固新生人民政权发挥了重要作用 二、统一战线“法宝论”
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中间一颗大星代表中国共产党 ， 周围四颗小星代表工人阶级 、 农民阶级 、 小资产阶级 、 民族资产阶级 。
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第一届中央人民政府 ， 国家副主席6人 人 ， 党外人士3 人；政务院总理4人 人 ， 党外人士2 人；政务委员15人 人 ， 党...
