党的历史中的反腐败斗争9篇党的历史中的反腐败斗争 坚待全心全意为人民服务,保持廉洁、清除腐败,是我们党取得全国政权后,能够团结广大人民,受到人民群众拥护和信赖的基本前提。建国以后,党中下面是小编为大家整理的党的历史中的反腐败斗争9篇,供大家参考。
篇一:党的历史中的反腐败斗争
待 全 心 全意 为人 民 服 务,保 持 廉 洁、清 除 腐 败,是 我们 党 取 得 全 国 政 权后,能 够 团 结 广 大 人 民,受 到人 民 群众拥 护和信 赖 的 基 本前提。建 国 以 后,党 中 央 和毛 泽东 同 志 高度 重视 在党 内 开 展 反 腐一 败 斗 争,在 提 倡 和发扬艰 苦奋斗、艰 苦 朴素 的 优 良传 统,加 强 党 和 政 府 廉政 建 设 的 同 时,还 积 极 领 导开 展 了 一 系 列 反 腐 败斗争,其 中较 大 规模 的,主 要 是 建 国初期 的 三 反 运 动 和 六 十 年 代 的 四 清 运 动。虽 然 这些 运 切 存在着程 度 不 同的 失 误 和偏 差,但 广 大 人 民 群众 对党和政府惩治 腐败、保 特 廉 洁 是 满 意 的。回 顾 建 国 以 来我党 反 腐 败 的斗 争 历史,对一于 我 们 今 天 在新 的 历 史 条 件 下,搞 好 反 腐 败 斗争 是 很有 意 义 的。一、充 分认识 反 腐败 斗 争 是 全 党 的一 件 大 事反 腐 败 斗争 是 一 场 极 其 艰 巨、极其 复杂 的 斗 争。领导 这场 牛 争,首先 必须 端 正 指 导 思 想,充 分 认 识 反 腐败 斗 争 的 重要 性 和 迫 切 性。三 反、四 清 运 动 都 发 生 在 我国 国 民 经 济形 势十 分 严 峻的 时 期,前 者 处 于 建 自 初 期 的 国 民经 济 恢复 时期,后 者 处 于 我 国 国 民经 济 经 过 三 年 困 难 之后 的调 整 阶 段。这 一历 史 特 点 要 求 我 们 党 一 方 面 要 努 力 治理 经 济 环 境,建 立 良 好的 经 济 秩 序,克 服 经 济 国 难:另’一 方 面,要 密 切 联系 屏 众,团 结 全 国人 民 艰 苦 奋 斗,共 渡 难 关。我 们 党 在 这 样 重要 的 历史关 头,,领 导 开展 三 反、四 清 等 大 规 模的 反 腐 败 斗 争,就 是充 分 认 识 了 反 腐败 斗争 的重 要 的 特 殊 意 义。首先,反 腐败斗 争 事 关治 理 经 济 环 境,恢 复 和 发 展 国 民经 济。这 是 因 为:第 一,腐败 现 象 造 成 经 济 混 乱,破 布 了 经济 扶序。如 三 反 运 动 中发 现 党政机 关 和人 民团 体 经 济 部 门 的`一 部 分 工 作 人 员不 同 程 度 地发生 贪污、浪 费和 官 僚 主 义 倾向,其 中 不 少人 违 法 经 营、丙 外 匀 结,倒 卖 甸 铁、木 材 等 国家重 要 物 资,瓦「解 国 营 厂矿、投 机倒 把、扰 乱金 融,它们 的倒 买 倒 卖 又和 资本家 的行贿、偷 税 漏税,偷 工 减 料、盗 骗 瓦家 资 财、、盗 窃 国 家 经 济 情 报 的’“一五 毒冲行为 相 联 系,严 童 损仁害 国 家 财 政 的 正 常运行,危 及国 民 经 济的 恢复。第 二,腐 败-现 象 还 直 接破 坏 对 经 济 环 境 的 治理,造 成 不 少 经济 措 施 的一走-样 变 形。如 六 十 年 代 初,`我们党为 了 扭 转国 民 经 济的 困 难 局面,采取 了 一 系 列调 整 国 民 经 济的重 要 措 施,但 是 当 时农 村不 少 生 产 队长 期帐 目 不 清,财物不清,管 理 制度 不 健 全,干部 作 风 又 较 普 遍地 存在着 多 吃 多占 以 及 贪 污 盗 窃、投 机 倒 把. 王荣 刚建 国 以 来 反 党 我 腐 败 斗 争 的 历 史回ǐ顾的 问题,使 懈 整 农村 生 产关 系,恢复 和 发 展 农 业 生 产 的 各 项政 策 和 措 施难 以取得 预 期的效 果,并 且还 造 成农 村一经 济铁 序 的 新的 混乱。因 此,只 有 惩 治 庸 败,才 能 有 效 地 治 理 经 济 环 境,整领 经 济 科 序,推 动 经 济的 恢 复 和 发 展。共 次,反 腐 败 斗 争 事 关 国 家 的兴 衰 和 社 会 主义 事 业 的 成 败。由 于 我 们 党处 于 执 政 地 位,决 定 了 党 政 机关 的 清 正 廉 明是 社 会 主义 事 业 取 得 胜 利的 首 要 前 提,而 腐 败 现 象 的 滋 生 蔓 延,就 必 然“使 我 们 党、政、军、民的 干 部,逐 渐 被 腐 蚀,因 而 脱 离实 际、脱 离群众,直 至 脱离革 命” ,① 导 致 社 会 主 义 事 业 的衰 致。三 反 运 动 开 始 仅 一 个 月,在 中 央政 府 系统 2 7 个 单 位 中发 现 贪 污 人数 达 1 67 。
多 人,三 反 运 动结 束 后 统 计一,有 4.5 舜的 国 家 机关人 员 犯 有 不 同程 度 的 贪污 浪 费 和官僚 主 义 的错 误,其 中 有 的 贪 污 窝 赃、行 贿 受 贿,已经 造成 党 组 织 和 政 府 部 门 的瘫 痪 和 变 质。如原 天 津 地委书 记 刘 青 山、张 子 善 不 仅贪 污 巨 款,而 且 在他 们 掌 管 的 天 津 地 区“_ 上 下左右之 间 公 行贿 赂,到 处拉 人 下 水,恶风 所 及,邪 气 上 升” ,“把 天 津 地 区 的 党变 成贪 污 罪犯 们 的驯 服 的 工 具” 。② 腐 败 现 象 不 仅 严 重 损害党 和政 府 的 形 象,而 且 也 造 成 一 些地方 和 单 位 的 领 导 权 被 资 产 阶级 纂夺,党 的 组 织 和 企业 机关被 搞 垮。因此,为 了 党 和 国 家 的社会 主 义 事 业 胜 利 前 进,必须 开 展 反 腐 萦 的斗 争。最 后,反腐败 斗争 还 关 系 到 增 强 人 民 群 众 的 凝 聚 力,实现社会的安 定团 结。腐 败 现 象 是激 发 社 会 矛盾,馨 i起 社 会 震 荡 的 一 个 潜 在 危 脸,这 种 危 险 来 自 两 个 方 面:其 一,腐 败 现 象“引 起群 众 对 我党 的 不 满 的 情 绪,如果 不 很好 地 加 以 克服,将 使 我 党 严重地 脱 离 群众。”①五 十年 代 和 六 十 年 代 初 期,广 大 人 民 群 众 正 在 艰 难 地 承 受 严峻 的 经 济 形 势 所带来的 痛苦 和 困滩,党 内 出现 以 权 谋 私、贪 污受贿 等 腐 败 现 象,必然 引 起 人 民 群 众的 强 烈不 满,任 其 发 展,必然 瓦 解 民 心,使 党 和 政 府 失 去 人 民 的信任 和 支 持,造 成社 会 的不 安 定,其 二,腐 败 现 象“也 必 然 为 反 革命 分 子 造成极 大 的 空 隙”,④ 给 敌 对 势 力 和敌 对 分 子造 成 可 乘 之机。丑 十年代 初 的 资 产 阶 级“五 毒”行 为 是和我们党和 国 家 机 关 发生的“三 害”有 直接联 系,正 是 党 内两 效现 象 和 社 会 上 资产价级的密切联 系、互 相 匀 结,导 致资产 阶 级 向 工 人 阶级和 共 产 党 发 起了猖狂进 攻。有些地 方 的 资产一 阶级不 仅 把 特 工 商 业 联 合 会、同业 公 会 等 合 法 组 织,还 秘 密结社,组 织 了 各 种 所 谓“聚 餐 会”等 非 法机 构,有 组 织 有 计划地 向党进 攻。历 史 表 明,党内 腐致 现 象 被 敌 对 势 力 和 敌 对 分 子 加 以 利 用,虽 然在 不 同 时 期 会 有 不 同 的 形 式 和 特 点,但 都 会 给党 和 国 家 造成严 重 的 危 害,特 别 是 当两 个 危 险 因 素相 结 合,人 民 群 众 的 不 满情绪 被 坏 人 利用,就 会 走 向 极 端,导 致 社会 动 乱,给 党 和 国 家带来灾 难,这 是 非 常 深 刻的 历 史 教训。总 之,反 腐 效 斗 争“不 是 一 个 普 通 的 问题,而 是 关 系 于 革 命 成败,关系 于 全 党、全 军、全 体 政府 工 作 人 员和全 体人 民 的 根 本 大问 题”,是 一 场 关 系 全 局的 伟 大政治 斗 争 和 经 济 斗争,。⑤建 国 以 来,党 中央 和 毛 泽 东 同 志 正 是 把 反 腐 致 斗争 提高到 了关 系 全 局 的 重 要 地 位。1 9 乳 年 1 1、1 2 月 间,毛 泽东 同 志力党中 央 丸 革 了 一 系 列重 要 指 示,反 复 强 调 三 反 斗 争的 重 要意 义,指 出“反 贪 污、反 浪费 一 事 是 全 党 一 件 大 事” ,“我 们 需 要 来 一 次 全 党 的 大 清 理,彻底 揭 露 一 切 大 中 小 贪 污 事件” ,他 还 在 为 中 央 起 草 批准 华 北 局关 于 逮 捕 大 贪 污 犯 刘 青 山、张子 餐 的 报 告 中 批 示:“必须 严 重 地 注 意 千部~ 被资 产 阶 级 腐 蚀 发 生 严 重 贪 污 行 为 这 一 事 实,注意 发 现、揭 露和惩 处,并 颇 当一 作一 场 大 斗 争 来处理”。⑧ 应 当说,建 国 以 来我 们党 和 政 府保持 廉 洁,并 以艰 苦 朴 素的 优 衰 作 风 赢 得 广 大 人 民 群 众 的 拥二 戴 ,是 和 党 中 央 始 终 把 反 腐 败 斗争作为 关 系 全 局的大 事 来 抓 是 分 不 开 的。
当 然,高 度 重 视 反 腐 败 斗 争 的 重 要 性 和 紧 迫 性,并 不 是 要 夸 大 竟 和 政 府 内 部 存 在 的 某 些腐 败 现 象,更不 是 不加 区 别地 把 不 同性质、不 同 程 度 的 腐 败 现 象都 归结 为敌我 矛 盾。恰 恰 相反,反 腐 败 斗 争 的 重 要 性 和 紧 迫 性,就 在 于 从 整 体 上 看 我 们 党和 政 府是 廉洁 的,是 社 会 主义事 业 的 领 导核 心,但党 内 少 数 人 存 在 腐 败 现 象 造 成 了 极 坏 的 影 响、极夫 的危 害,严 重 损害 了党 和 政府的 形 象 以及 领 导作 用 的 发 挥;就 在 于 各 种 腐 败 现 象 在 性 质 上 和 程 度 上 有 着很 大的 差别,情 况 十 分 复杂,因 而,实 事求 是 地、清 醒 地 认 识 各种 腐败 现 象 的 不 同 性 质、严 格 制 定 政策,在 民 主 和法 制 的 墓础 上 清 除 腐 败,就 更加 需 要 高度 重 视。三 反 运 动 正 是 由 千 对党 和 政 府的 廉 洁状 况 作 出 了 正 确 估 价,遵 循“实 事 求是、不 怕麻烦”的 精 神,区 别 不 同 情 况,分 别 作出处 理,才 保 证 了 运 动 的健 康 进 行。而 四 清 运 动,虽 然对 打 击 贪 污盗 窃、投机倒 把、铺 张浪费 现 象,对 解 决 干 部 多 吃 多 占 等“四 不 清”向 题 起 了 一 定 的 作 用,但 由 于 不 童 视 对党 反 腐 败 现象 和 性 质 作 实 事 求是的 分 析,扩 大敌 情,把 四 清 运 动 所 要 解 决 的 矛 盾 性 质,不 加 区 别 地 上纲为“社 会 主 义 和资 本 主义 的 矛 盾” ,最 终 发 生 了 严 重 的“左”倾错 误。这 就告 诉 我 们,清 醒地 认 识 腐 败 现 象 的 存 在状 况 及 其 性 质,同 高 度 重 视 反 腐 败 斗争 的重 要 性 和 紧 迫 性 二 者是 统 、的,离 开 对 反 腐 败 斗争 重 要 性 和 紧 迫 性 的充 分 认 识,就不 可 能 对 腐败 现 象 的 存在状 况 和 性 质作 出 恰 如 其 分 地 分 析;开 展 反 腐 败 斗 争,必 须 从 指 导 息 想 上 充分 认 识 这 一 斗 争 的 童 要 性 和 紧迫 性。二、反 腐 败 斗争 必 须 当 作 一 件 大 事 真 抓 实 干腐 败 现 象 大都是 在 权 力网 和 关 系网依 附 下 产 生 的。反 腐 败斗 争 必 然 会 遇 到 重 重 阻 力。因此并 不 能 仅 仅满 足于 在 会 议 文 件 上 反 腐 致,而 要 切 切 实 实 地把 它 当 作 一 件 大 事 真 抓 实 干。建国 以 来我 们 党和政 府 能 够 保 持 廉 洁,企 是 囱 为对 反 腐 致 斗争 下了 最 大 的 决 心,采 取 了 强 有 力的 措 施。三 反运 动 开 始,毛 泽 东 同 志就 指 出,“应 该把 反 贪 污、反浪 费、反 官僚 主 义 的 斗 争看 作 如 同 镇 压 反 革 命 的 斗 争 一 样 的重 要,一 样 的 发 动 广 大 群众包 括 民主 党派 及社会 各 界 人 士去 进 行,一 样 的大 张 旗 鼓 去 进行,一 样的首 长 负责、亲 自 动手,号 召 坦 白 和 检 举,轻 者 批 评教 育,重 者 撤 职、惩 办、判 处 徒刑 ( 劳 动 改 造 ) 直 至 枪 毙 一 批 最 严 重 的 责 污犯,才 能 解决 问题” 。
⑦这 不 仅集中 反 映 了 党 中 央 对 反 腐 败斗 争 真抓 实 千 的 坚 定 决 心,也 表 明 在 对 反 腐败采 取了 正 确有力的 措 施,这 主 要 有:1、反 腐 败斗 争 必 须 抓 住 党 内 外 群 众 议 论 多,意 见 天 的 问 题。庸欺 现 象 发 生 在 不 同 地方、不 同 领域、不 同 的人身 上,其 表 现 总 是形 形 色 色、多 种 多样 的。反 腐 致 斗 争 就 应 该 从 党内 外 群 众 议 论 多、意 见 大的问 题 入 手,这不 仅 能 够 密 切 党 和 政 府 同 人 民 群 众 的 联 系,调 动 人民 群 众 反 腐 败 斗 争 的 积 极 性,而 且 群 众 议 论 多、意 见 大 的 问 题也 往 往 是 危 害 大、影 响坏,最腐 败 的 问 题。抓 住 这 些 问 题,既 能 取 得群众 支 持 的 有 利 条件,又 能 抓 住腐 败 的 主要 问题,打开反 腐 败 斗 争 的 局 面。在 兰 反 运 动 中 主要 抓 了 贪 污 问 题,党 中央 一 再 强 调“彻 底 揭 露 一 切 大中 小 贪 污 事件” ,运 动 刚 开 始,就 得 到 人 民 群 众 的 热 烈 支 持,群 众性 检 举 活 动 十 分 活 跃,在中 央 政 府 系统 1 8 个单位 中,就 有 8 23 人 参 加 检举。同 样,四 清 运 动 前期,也 抓 住 了 广 大 农 民议 论 多、意 见大的 问题,“农 民最关 心 的是 清帐 目、清 工 分” ,④ 因 此,四 清前 期 主 要 清 查丫 娜 多吃 多 占,贪 污 盔 窃 问题,开 展“请 帐 日、清财 物、清 仓 库、清 工 分·话 动,因 而 受 到广 大农 民的 支 持 和 拥护。
2、把 党内 反 腐败和社会 上 惩 治 腐 败 的 斗争结合起来。党 内 的 腐 败 现 象 总是 和社会上 的腐 败 相 联系 的。因 此,反 腐 败 必 须 党 内 党 外 同 时 展 开,密 切 配 合、互 相呼 应,才 能取得 斗争的胜利。三 反运 动 开 始 后,党 中 央根据党内 的“三 害”现 象 和社 会 上“五 毒”行为 相 联 系的事 实,及 时 作 出 开 展 五 反 运 动 的 决 策,认 为 这 在“现 在 是 极为 必 要 和 极 为 适 宜的” 。
⑧五 反 运动 的 开 展,对 三 反 运 动 的深 入 是 一 个有 力 的 推 动。...
篇二:党的历史中的反腐败斗争
科学研究一 九九一年第四 期中 共 党 史 上 的 反 腐 败 斗 争及 其 主 要 特 点唐 洪 英中国共产党是一个无 产 阶级政党。在七十 年 的 光 辉战斗历 程中,她始终 与人 民站在 一起,自觉地 进 行反腐败 斗争,并在 长期的反腐败 斗争中不断 纯洁、发 展和 壮大 自己的队 伍.今天,认真研究中共党史 上的反腐败斗争及其 主要特点,对于我们端 正党风,加强廉政建设,巩固人 民民主专政的国家政权,显然是有益的。中国共产 党于1921年7月在 中国大地 上诞 生后,面对 强大 的敌人,开始 了艰 苦卓绝 的战斗。为中国共产党的性质 所决 定,从诞 生之初,她就表明了 自己毫不 妥协的反 腐败立场.为了保持革命队伍的纯洁性,为了使中国的共产 主义运动 具有强大的 生命力,中国共产 党高度重视从严治 党。192 年4月,党建立 了专门的纪律检查机关一一中央监察委员会`当轰轰烈烈 的大革命从珠 江流域向长江 流域推进 之时,“在这革命潮 流仍在高涨的时候,许多投机腐败 的坏分子”,“跑到革命队伍中来”。针对这 一情况,1 92 6年8月4日,中共中央 及 时 向全党发出 了 《关于坚决清 洗亩污腐化分子的通告》,指出:“这个革命的党若是容留这 些分子在内,必 定会使他 的党陷于腐化,不但不能 执 行革命的工作,且将为群众所厌弃”,强调,“如有此类 行为者,务须不容情的洗刷 出党”.土 地革命战争时 期,蒋介石反动 派把中国人民推入 了十年 内战的血海。中国共产 党领导中国人民与 国民党反动派进行了殊死的 搏斗,创 建 了红 军、根据地和苏维埃 政权,使中国革命迅速得到发展.当新生的苏维埃政权在根据地建立 后,便处在异 常残酷 的 反“围 剿”斗 争中.绝大多数共产党人和红 军战士经受住了血与火的考验.但 是,在复杂的 斗争中,由于一些投机分子加入革命队伍,由于一些 意志薄弱者不能抵制封建主义、资产阶级 思想的侵蚀和旧 思想 旧观念 的影响,在苏区的党员和 干部中也 出现 了一 些腐败贪污和 浪费现象。据 (红 色中华报》 载,于都县在 一年内,就发生 了23 起贪污案件。有的还用 赃款大做投机生意,倒卖苏区 紧缺物质 食盐和 粮食,从 中牟取 暴利。与此 同时,苏区 内的浪费 现象也十 分 严 重。正 如1 9 3 2年6月3日江 西省 第一次工农 代表大会通过 的 《财政与经济 问题决 议 案》所 指 出 的:“各级政府 浪费的情形实为惊人,一乡 每月可用至 数 百元,一 区可用数千元,一县甚至可 用万元 以 上,贪污腐化更 是普遍”。中央 苏 区少数干 部、党 员的贪污腐化行为,败坏 了党 的优良传统和声誉,严重地 影响 了苏区 建设 和革命战争的正 常进 行。对 正处 于 国民党 的军事“围剿”和经济封锁 的中央苏区红色政权来讲,如果不 及时 制止这 些犯罪 行为,其后 果将不堪设 想。毛泽东为此指 出:应该使一切政府工作人 员 明白,贪污和 浪费 是极大的 犯罪.为了建设廉洁和讲求 效率 的革命政权,党十分重视 中央苏区的廉政建设.1951年1 1月,苏区党 第一次代表大会作出的 《关于党的建设 问题决议案》 中,第7条专 门讲了“严 紧党的纪律,反对 官僚腐化现象”问题,并 强调要使共产党员真正成为群众的楷模,防止一切贪污腐化现象的产生,“党必须严格的执行纪律’,“应当加紧反对 官僚腐化贪污等现象”①。19 3 1年1 1月,党在江西瑞金建立 了中华苏维埃共和 国临时中央政府 后,首先成立了最初的审计机构—财政审查委员会。从1 9 3 2年2月起,在中央苏区开展 了一场声 势浩大药反贪污浪费斗争。中央工农民主政府 及时 制定颁发了有关检举贪污浪费行为的训令和 指示。中央政府 带头在中央几十个机关进行检举、揭发。( 红 色中华报》大造舆 论,并将贪污腐化分子的罪行公之报端,昭示天下.19 3 3年1 2月1 5月,中央执行委员会下发了由主席毛泽东、副主席项英签发的 《关于惩治贪污浪费行为》的第26 号训令,规定了一系列有关政策.1 934 年1月,毛泽东在对第二次全 国苏维埃代表大会的报告 中强调 指出:“为了巩固工农专政,苏维埃必须吸 引广大民众对 于自己工作的监督 与批评,每个革命的民众都有揭发苏维埃工作人员 的错误和缺点之权。当国 民党贪官污吏布满全国,人民敢怒不敢言的时候,苏维埃制度之下则绝对不容许 此种现象。苏维埃工作人员中,如果发现了贪污腐化消极 怠工 以及官僚主义 的分 子,民众可以 立 即揭发这 种 人员的错误,而苏维埃则 立 即惩办他们,决不姑 息”②。在 中央苏 区反贪污浪费斗争中,在 中央一级机关和企业共查处犯 罪分子 的贪污款约大洋数千元.据当时资料记载:在 中央机关,“贪污分 子送法庭 制裁的29 人,开除工 作 的3人,包庇贪污的官僚主 义者送法庭1人,建议撤职改调工作的7人,给严重警告的2人,警告的4人”,少数罪大恶极分子 经公审后被处以极刑.中央苏区和各革命根据地廉政 建 设 的开展,打击 了邪气,伸张了正义,深受广大人 民拥 护。这 对 于红 军和 根据地 的扩大,有效地进行土地革命战争,起到了十分重要的 保证作用。在抗 日战争时 期,面临民族危亡 之秋,中国共产党始终是中华民族 的中流硫 柱。在这样艰苦的 斗争中,党 同样十分重 视反 腐败斗争。1 9 4 2年,毛泽东在陕 甘宁边区高干会议 上讲话时 谈到,只要我们坚持反腐 败,“我们的 困难 就一 定能克服,那些笑 话我们会要`塌’的人们 的嘴巴 也就可以被我们封住了”。为 了将边 区的廉政建设 抓好,与边 区人 民共渡难关,党中央领 导人坚持从自我做 起,艰苦奋斗。1 9 4 5年,黄炎培 访问延安,毛泽东就他关 切提 出的中共能否走出历 史兴 亡的“周 期率”问题,说:“我们 已经找到 了新路,我们能 跳 出这个周期率.这条新路,就是 民主.只有让人 民来监督政府,政府才不 敢松懈。只有人 人起 来 负责,才不会人亡政息”。⑧在解放战争胜利前 夕,党中央预 见到执 政后将面临着更 加复杂 的斗争,因此,在党 的七届二中全会上,毛泽 东代表党中央谆谆告 诫全 党,要警惕 和 防 止“糖 衣 炮 弹”的 袭 击。1 948 年 12 月,刘少奇 同志在 《对 马列学 院第 一班学员 的讲 话》 中也尖 锐 指出:“胜 利后,一定会有些 人腐化官僚化”。如果不 注意这个问题,“我们打倒蒋介石,打倒旧政权后,如果搞 得不好,别 人也能推翻我们的”。19 4 9年3月,毛 泽东 同志 率党中 央 机 关进 北 京 城。在西柏坡一上汽车。他就对周恩来说;“进城赶考去!我们决不当李 自成,我们希望考 出好
成绩竺”这是何等的反腐防腐的气概与决心!新中国建立后,在百废待举、百业待兴的形势下`党中央非常关注党和国家的反腐败问题.尤其是毛泽东,作为党的领袖,更是率先垂范,廉洁 自律,’将光辉的廉政思 想化为实际表率作用,以带动执政党党风建设和新中国清廉政风的形 成.新中国诞生后,毛泽东首先把人事关系上的廉正作为跳出“其兴也勃”、`其亡也忽孙的周期率,走出新路的重要步骤.他带头 以 全心全 意为人良服务的博大胸怀,断然抛弃“任人 和唯亲”这 一历史陈规,以人事关系 上廉洁清正 的表率作用,为共产党执政开创了新的政风.建国初期,毛泽东严格要求找上门来的亲朋故泪,耐心开导劝说,从未利用职权为他们谋取个人 利益。1954 年,他还专门写信给湘潭石城乡党支部和乡政府,要求基层组织对自己的 亲戚放手管理.对自己的子女,毛泽东同志更是带贯从严,他将爱子 毛岸英送 上 朝 鲜 前线,结果毛岸英烈士 长眠在异国它乡的事迹,感人至深.正是由于党的领袖及 一大批领导 干部的清正廉明之举,使得新 中国的政风为之一新,也为建国初期一“兰二反”斗争获得胜利提 供了重要保证。卜但是,在新的历 史条件下,也有少数共产党人经不起”糖弹·袭击,堕落成为人 民的罪人和社会的蛀 虫。鉴此,1951年1。月,中央政治局召开扩大会议,,作出在全国范围 内 开 展 增产节约运动 和“三 反”斗争的决策。从1951年10 月到 12 月底,毛泽东同 志就 以中央名义下 达和批 转 了关于“三 反’`、斗争的 指示、报告共40 余件,适时地、正确地指导 全党开展了“三 反”这一场 重大的 反腐 败斗争,把反腐败斗争作为加强执政党建设和巩固政权的大事来抓。“三反”斗争中,揭露 出来的 问题触目惊心。如1 9 5 2年1月9日,薄 一波同志在中央机关党、政、军和群众团体干部大会上的 报告 中所讲,“据不 完全的初步材料,在政府系统27个单位 中发 现的贪污人 数共1 6 7。余人。”“浪费的现象发现 更多.军委后勤系统 和铁路系统1 951 年 内,因对 油槽车处理 不当,先后 共损失五千 吨汽油,另有二千吨汽油,则 因 粗 枝 大叶,缺乏知 识把不同的 油类棍淆了,因而完全失效”,“违 反财政纪律的 现象也十 分严 重,④.对 揭露 出来的事 和人,无论涉及到谁,党绝不 姑息迁就,而是严惩不贷,坚 决打 击。据 统计,在“三反”斗争中,被开除党籍者有238,00 余人;被劝告 退党者 约有十 万人。对 其 中的罪大恶极分子,依照党纪 国法,坚决处 以 死刑,绝不 手软。这 些果断措施,起 丫杀一做 百的作用,对 于在执政条件下 保持党和国家工 作人员 的廉洁,产 生 了巨大而深 远的影 响。.三反”斗争的 开展,不 仅使当时 党内、国 家机关 内部存在的贪污、浪 费、官僚主 义现象得到了一 次广 泛的揭露和相应的惩 处,同时亦使广大党员、干部受到 了一 次深刻的反腐 败 思 想 教育,从而为五十年 代党风、政风 的清廉奠定 了坚实的 基础,使 党能够顺 利 的实现 由新民主主义社会向社会 主义社 会的转变。执政后 的 中国共产党在经历“三 反”斗争后,十分重视对 党员和 干部进 行反 腐保廉的教育工 作。1 9 5 7年,毛泽东在一次讲话 中指出:因为革命胜利 了,有一部分 同志革命意志有些衰退,革命热情有 些不足,全心全 意为人 民服务 的精神减少 了,过去 跟敌 人打仗时 的那种拼命精神少 了,而闹地位、闹名誉、讲究吃、讲究穿、比薪水高低、}争名夺利,这 些东西多起 来了。为此,要开展一次整风运 动,把我们党艰苦奋斗的传统 好好发 扬起来,使革命意志衰退
的人重 新振作起来。三年困难 时期,周 恩来告诫全党:“我们国家的千部是人民的公仆,要与人 民同甘苦、共患难,如果不这样,那是会引起群众公愤的’⑤.19 6 3年5月,周 恩来同志在 中共中央 和国务院直属机关负责千部会议上作报告时,又谈到每一个千部都要过好思想、政治、社会、亲 属、生活这“五关’,这 对 于执政党的 千部进行思 想改 造具有重要 的指 导意义.党的十一届三 中全会以后,党的工作重心转到经济建设上来.随着 改革开放的深 入,随着商 品经济的发展,绝大多数共产 党人经受住了改革开放的考验,廉洁奉公,勤政为民。但腐败现象在党内也 时有发生,故我党在新的历史时期,更是倍加重视反腐败 问题.1 9 7 9年3月,邓小平指 出:“在目前的厉史转变时 期,问题堆积如山,工作百端待举,加强党的领导,端正党风具有决定 意义”.1 98 2年,邓小平又严肃指出:“我们 自从实行对外开放和对内搞活经济两个方面的政策以来,不 过一 两年时 间,就有相当多的千部被腐蚀了,卷进经济犯 罪活动的不 是小量 的,而是大量的.犯罪的严 重情 况不是 过去`三反’`五反’那个时候能比的”。“这股风来得很猛.如果我们党不严 重注意,不 坚决刹住这股风,那末,我们的党和国家确实要发生会不会`改变面貌’的问题,这 不是 危言耸听”⑥。针对 改革开放中出现的新情 况,邓小平及时提出了“两手抓”的对策。党的“十三大”之后,党中央又专门发出通知,明确指 出:“改革开放,繁荣经济,要 坚定不 移;保持廉洁,防止腐败,也要坚定不移”.1 98 9年6月,邓小平又一 次指 出:“要整好我们的党,实现我们的 战略目标,不惩治腐败,特别是党内的,确实有失败的危险”。江泽 民也指 出,反腐保廉“这 是关系到党的 生死存亡的大问题”。党的十三届五中全会 《决定》中也 强调,“必须坚 决克服腐败现象,切实加强廉政建设 和党风 建设”。十 三届 七 中全会又再次 强调“要长 期不 懈地同各种 腐败现 象 进行坚决 的斗争”。与此 同时,党还采取了各种积极措施同腐败现象进 行坚决斗争.在廉政制度建设方面,从 中央到 地方,先后都制定 了许多反腐保廉的规章 制度.党还在全 国范 围内 推行 了“两 公开、一 监督”和群众举报制度。19 8 9年,“两个通告”颁布后,中国大地上掀起了一场廉政风暴,为世 人 瞩目,国人欢欣.在这场廉政风 暴中,也动 了真格,对 那些在 改革开放中腐化堕落、违法乱 纪的 犯罪 分子 给子严 惩,对 那 些身居高位 要职 的人 同样绳 之以法,使广大人民看到一r 党中央 同腐败 作 斗争的决 心。纵观 中国 共产 党 70 年的历 史,中国共产 党人 始终坚持反腐败 斗争,仁要有如下 一些特 点:第一,始终 代 表人 民利益,自觉进 行反 腐 败斗争。中国共产 党把全心全 意 为人 民服 务 作为自己 的 唯一宗 旨,在 反对 腐败 的问题 上,党 同人民始终是站在一起的。我党历 来认 为,党内出现的 腐败 现象 与党的 宗 旨、性质 是根本不相 容的。因此,在同腐败 现象 作斗争问题 上,党的态度历 来 十分鲜 明,并为此进行了长期 的、自觉 的、不懈的斗争。在根据地时 期,苏 维埃政权建 立后,一旦 发现腐 败...
篇三:党的历史中的反腐败斗争
31 卷第 2 期2021 年 6 月湖 南 工 程 学 院 学 报 ( 社 会 科 学 版 )Journal of Hunan Institute of Engineering(Social Science Edition)Vol.31. No.2June 2021新中国成立初期中国共产党的反腐败斗争摘 要:新中国成立初期,贪污、浪费、官僚主义、命令主义等腐败现象高危频发,中国共产党大张旗鼓地开展反腐败斗争,形成了“不敢腐”的强大震慑。同时,开启制度建设,编扎“不能腐”的笼子;加强思想道德教育,搭建“不想腐”的防线。分析该时期腐败现象的表现、产生原因和反腐防腐的举措,总结历史经验,可为当前中国特色社会主义新时代的反腐败斗争提供有益的借鉴。关键词:新中国成立初期;中国共产党;反腐败斗争; “不敢腐”; “不能腐”; “不想腐”中图分类号:K27 文献标识码:A 文章编号:1671-1181(2021)02-0072-05梁丽辉(河北金融学院 马克思主义学院,河北 保定 071051)收稿日期:2020-05-28 修回日期:2020-08-11作者简介:梁丽辉(1975-),女,副教授,博士,研究方向:中共党史。The Chinese Communist Party’s Anti-Corruption Strugglein the Early Days of the Founding of PRCLIANG Lihui(Marxism College,Hebei University of Finance,Baoding 071051,China)Abstract: In the early days of the founding of the PRC,corruption,waste,bureaucracy,commandism andother phenomena of corruption occurred frequently. The CPC launched an anti-corruption struggle with greatfanfare,forming a strong deterrent of“dare not corrupt”. At the same time,the CPC strengthened the con-struction of the system,organized a cage of“cannot corrupt”;strengthened the ideological and moral educa-tion,and built a defense line of“do not want to corrupt”. Analyzing the manifestation,causes of corruptionand measures of anti-corruption and summarizing historical experience in this period can provide useful refer-ence for the current anti-corruption struggle in the new era of socialism with Chinese characteristics.Key words: the early days of the founding of the PRC;CPC;anti-corruption struggle;“dare not corrupt”;“cannot corrupt”;“do not want to corrupt”新中国成立后,中国共产党自身角色定位发生了变化,由革命党转变为全国范围内的执政党。缺乏执政经验的中国共产党能否带领全国人民迅速恢复国民经济,顺利实现社会主义过渡,党的自身建设至关重要。所以,该时期的反腐败斗争既是加强改进党自身建设的需要,也是巩固党执政地位的需要,更是巩固新生人民政权的需要。中国共产党结合中国实际情况,运用马克思主义理论对该时期的腐败现象进行了分析、研究,并探索反腐防腐的方法和途径,初步形成反腐防腐的理论体系,为新中国成立初期中国共产党反腐败斗争的顺利进行提供了有力的理论基础。一 新中国成立初期腐败的表现形式新中国成立初期的腐败现象,在中央、大行政区、省市和专区四级工作人员中主要表现为贪污、浪费和官僚主义,在县区乡村级干部中主要表现为命令主义和违法乱纪。(一)贪污事件不断发生正如1951年12月11日,习仲勋给中共中央的报告中所说:“贪污现象是极其严重的,也是很惊人的。”[1]386 仅陕西省“纪律检查委员会一年半来共处理了犯贪污蜕化错误的党员1400余人,占该会处理
第 2 期的犯错误党员总数46%。天水专区税务系统初步检查,贪污干部占全体干部 30% 强。”[2]57 截至 1952 年10月,全国县以上党政机关(军队除外)共查出贪污分子和犯贪污错误的1 203 000多人,其中共产党员196 000多人,占贪污总人数的 16.3%。贪污1000万元以上的105 916人,占贪污总数的8.8%。全国被贪污赃款赃物6万亿元。[3]384(二)浪费现象普遍存在“浪费和贪污在性质上虽有若干不同,但浪费的损失大于贪污”,且“浪费的范围极广,项目极多,又是一个普遍的严重现象”。[4]208-209 据邓子恢报告,在中南局,中南百货公司在1951年1月至9月份内,各种损失达 21 亿 3000 多万元。工业部召开一次财务会议,单水果、香烟、冷食就花了985万多元,可供115人大灶吃一个月。轻工业管理局大吃大喝、买东西送礼之风颇为流行,单在柳州一次买腊肉、柚子花了几百万元,在广州一次买白糖、荔枝、香蕉也花了几百万元。公安部每个工作人员不看需要与否,照例每月发给若干毛笔、钢笔、红蓝铅笔、墨水、墨汁等日用品。[5](三)官僚主义是贪污浪费的温床薄一波说:
“贪污、浪费和违反财政纪律现象之所以相当普遍,是和各单位领导同志的官僚主义作风分不开的。官僚主义是贪污浪费的温床。凡是官僚主义严重的地方,也多半是贪污浪费最厉害的地方。”[3]23 习仲勋也说:“使贪污腐化、违法乱纪、铺张浪费等不良倾向能够存在和发展的,正是领导工作中的官僚主义。”[6]176 如 1950 年西北区农林部在关中地区贷放棉籽 260 余万斤,共可播种 17 万余亩。可是从收购到储藏、试验、发放,都有一连串的官僚主义工作作风,导致试验出苗率有的只有百分之三十,结果非常糟糕。据估计国家投资损失 30 多亿元。[6]177,178,180(四)早强迫比晚强迫好县区乡村级干部,因文化水平相对较低,对政策解读能力有限,工作方式简单,故强迫命令、侵犯人权、无政府无纪律现象在县、区、乡较为普遍,且造成的后果严重。如山东省苍山县 ① 强迫命令农民拔除开花结桃棉苗损失惨重。该县从 1951 开始提倡种植斯字棉。但只有少数农民种了一部分还大量歉收,因此,农民顾虑很大。1952年春,苍山县领导干部强迫农民一律种植斯字棉,结果许多农民采取了应付态度。有的把斯字棉和本地品种小棉间种或混种,有的在地头上种点斯字棉,地里边仍种小棉。苍山县县长张作臣曾先后六次在区、乡干部会议上错误地命令拔掉小棉,并提出“早强迫比晚强迫好”的口号。最后,全县被强迫拔掉已开花结桃小棉的有7个区,72村,1360户农民,共毁坏棉花490余亩,损失达数千万元。[6]255-256(五)“斗争会”毒刑逼供若强迫命令属工作作风范畴的话,那么县区乡村干部的违法乱纪就属犯罪行为了。主要表现为打骂群众、乱捕乱抓、干涉婚姻自由、诬陷好人、强奸妇女、草菅人命等。如安徽歙县卫生院秘书朱唯物、院长张锦辉、县人民政府人事科副科长钟生明等干涉歙县三阳区卫生所助理护士江丽丽婚姻自由,审讯逼供,致江丽丽投井自杀身死。[8] 更有河南省禹县九区菊王沟村1951年9月8日在乡政府委员王世鑫同意下,由该村农民代表王殿带领包括袁绣荣、彭坤等在内的 21 人,集体打死孕妇周彪事件的发生。[9] 还有湖南省安化县第五区区干部曹春生等挟嫌报复、捏造罪名,打死陈王乡农民王宏开、王振家,打伤王青山的严重违法事件等。[10]总之,新中国成立初期中央、大行政区、省市和专区四级工作人员中的贪污、浪费和官僚主义以及县区乡村级干部中的命令主义、违法乱纪等腐败行为普遍存在,甚为严重,确如毛泽东所说出现了“贪污浪费的狂澜”[11]608 。二 新中国成立初期腐败现象产生的原因新中国成立初期腐败现象产生的原因,有外部因素,也有内部因素,具体体现在四个方面。(一)旧政府的工作人员加入到人民政府和国营企业中来新中国成立初期,管理干部极其缺乏,不得不聘用原单位工作人员,因此,一些国民党公务人员参加各级新政府和财经、政法、文教卫生等各方面的工作,一些旧官僚的作风也被带了进来。1952 年 8 月13 日,司法部部长史良在政务院第 148 次政务会议上的报告中指出:据上海、南京、杭州三城市法院和苏南全区统计,在法院系统的贪污分子中,有59.52%是旧司法人员,而在全体旧司法人员中有50.09%有贪污行为。[12] 可见,国民党遗留下来的腐败习气对该时期腐败的高发率有着直接的影响。(二)没有充分警惕资产阶级思想对革命干部的侵蚀作用新中国成立初期,对私人资本主义主要采取利用并限制政策,这在促进国民经济恢复和发展的同时,也促进了私人资本主义的发展。随着私人资本的扩大,私人资本和国营经济、工人阶级争夺领导权的欲望就愈加强烈。于是,资本家便采取各种方法腐蚀党和国家机关的工作人员。
“他们往往派一些人到我们内部来,或者从我们内部拉一些人过去作他们的走狗。”[13]30 据刘澜涛报告,“各地工作干部中的贪污分子其贪污行为出于资产阶级腐蚀勾引,即被资产阶级的‘糖衣炮弹’击伤者,均在百分之八十至梁丽辉:新中国成立初期中国共产党的反腐败斗争73
湖南工程学院学报(社会科学版)
2021 年九十以上,大贪污犯更无一例外”[14] 。可见,资产阶级猖狂的进攻是该时期腐败发生的重要原因。(三)执政党的地位,很容易使我们沾染上官僚主义的习气共产党由过去的革命党转变为执政党,所处的环境与条件发生了巨大变化。应该持什么样的权力观,怎么使用权力都是对共产党员的考验。邓小平曾经说过:
“执政党的地位,很容易使我们同志沾染上官僚主义的习气。”[15]214“进了城,执了政,做官的条件是具备的,这就最容易沾染官气。事实上,我们许多同志确实已经沾染了不少官气。”[15]304 陈云也说:
“在胜利了的国家里头,有电影,有照片,开会时热烈鼓掌,阅兵时可威风啦。火车站欢迎的时候,送鲜花,夹道欢呼。物质享受是很具备的,很可以腐化。从前在瑞金、延安时,想腐化也很难,现在腐化很容易。”[16]230(四)许多党的下级组织任意地降低接收党员的条件1951年3月28日刘少奇在中国共产党第一次全国组织会议报告中指出:党员“在最近两年内增加了270 多万人,在最近五年内增加了 470 多万人。” “许多党的下级组织任意地降低了接收党员的条件,对被接收者的历史和政治面貌没有事先的严格的审查,也没有对他们认真地实行共产主义与共产党的教育,没有在接受党员的工作上实行严格的计划与报告请示制度。”[17]150 1950年5月6日朱德在纪律检查委员会联席会议上也指出:
“我们党内的教育、党内的生活、党内的制度,特别是党内纪律的执行等等方面,都还存在着许多严重的缺点。” “因此党员干部的违反党纪和违法事件就相当普遍。”[18]287三 新中国成立初期中国共产党反腐败的措施新中国成立初期,面对腐败狂澜,中国共产党通过“运动”的形式大张旗鼓地开展反腐败斗争,形成“不敢腐”的强大震慑。同时,开启全国范围内的制度建设,编扎“不能腐”的笼子;加强思想道德教育,搭建“不想腐”的思想防线。反腐防腐体系雏形已现。(一)开展“运动”反腐,形成“不敢腐”的震慑开展“三反” “新三反”运动是新中国成立初期中国共产党开展反腐败斗争的重要举措。1951年12月1日“三反”运动从中共中央印发《关于实行精兵简政、增产节约、反对贪污、反对浪费和反对官僚主义的决定》拉开帷幕,到1952年10月25日中共中央转发《安子文同志关于结束“三反”问题的报告》落下帷幕,共历时11个月。全国县级以上的机关单位学习文件,统一思想,自我坦白,检举揭发他人,举行公审大会。如“新中国反腐第一大案” — —1952年2月10日河北省人民政府在保定公审并枪决大贪污犯刘青山、张子善,同年1至2月,北京、天津、武汉、南昌、西安、山西等地也都举行了公审大会,对大贪污犯进行公判。“新三反”运动是“三反”运动的继续和必要补充,是“三反”运动结束两个月后,于1953年1月开始在县及县以下干部中以反对官僚主义、命令主义和违法乱纪为主要内容开展的。
“新三反”运动通过处理人民来信来检查问题,对问题的处理,一般事件进行批评教育,典型事件严厉惩治。如1953年1月20日至25日,河北省委召开“新三反”运动典型案件处理大会,严肃处理了易县台底村党支部副书记违法乱纪案件和石家庄植物油总厂失火案件。[19]“曹春生案件” “王书坤事件” “苍山拔棉事件” “王振海事件”等都是该时期“新三反”运动的典型案例。由此,反腐败斗争自上而下在全国范围内展开,不留死角,声势浩大,对腐败分子形成了强烈震慑,使其心有所惧而“不敢腐”。(二)开启制度建设,编扎“不能腐”的笼子新中国成立初期,为了惩治腐败和防止腐败现象的发生,出台一系列法规、条例、条规,如1952年3月中共中央发出《关于处理贪污浪费问题的若干规定》和《中央关于处理小贪污分子的五项决定》,政务院公布《中央节约检查委员会关于处理贪污、浪费及克服官僚主义错误的若干规定》和《关于追缴贪污分子赃款赃物的规定》,同年4月中央人民政府公布《中华人民共和国惩治贪污条例》等。这些法规、条例较为全面系统地对惩治贪污浪费官僚主义等腐败行为作了党纪、政纪和法律惩处的具体规定,使广大党政干部和党员、国家公务员在行为规范上有了明确的可循之规,奠定了反腐败斗争的法律制度体系基础。同时,为了有效避免腐败分子钻财政制度的空子,1950年4月政务院颁布了《关于实行国家现金管理规定》,将财政管理权限集中于中央。同年 11 月又颁布了《财政部设置财政检查机构办法》,上至中央财政部,下至各县,设置了检查司、处、科、股或检查员。统一管理的财政体制和财政检查机构的设立,使全国范围内财经系统的工作人员受到经常性的严格的监督检查,大大减少和防止贪污贿赂和官僚主义等腐败现象的发生。还成立纪律检查、行政监察和司法检察机构。如1949年11月中共中央政治局通过《关于成立中央及各级党的纪律检查委员会的决定》,1950 年 10 月政务院批准《政务院人民监察委员会试行组织条例》,1951年9月中央人民政府委员会第十二次会议通过《中央人民政府最高...
篇四:党的历史中的反腐败斗争
40 卷 第 3 期2021 年 6 月东 华 理 工 大 学 学 报 (社会科学版)JOURNAL OF EAST CHINA UNIVERSITY OF TECHNOLOGY (SOCIAL SCIENCE)Vol. 40 No. 3Jun. 2021收稿日期:2021-01-25基金项目:国家社会科学基金青年项目“我国新时代反腐败斗争语境下的利益集团问题研究”(18CZZ002)。作者简介:王尘子(1989—),男,浙江杭州人,博士,讲师,主要从事廉政学、政府治理研究。中国共产党百年来反腐倡廉的斗争历程与主要经验王尘子 1 , 李 文 2(1. 北京市委党校 政治学教研部,北京 100044;2. 中国社会科学院美国研究所,北京 100720)摘 要:2021 年是中国共产党百年华诞。百年以来,中国共产党始终高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,始终高举反腐败旗帜,针对新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设时期出现的不同形式腐败问题,果断采取多种措施加以解决。在百年历程中,中国共产党积累了丰富的反腐败斗争经验,包括坚持党对反腐倡廉事业的集中统一领导,坚持紧紧依靠人民开展反腐败斗争,坚持制度反腐,坚持锤炼党性、不忘初心,以自我革命的精神将党的事业不断推向前进。关键词:中国共产党;反腐倡廉;斗争历程;主要经验中图分类号:D262. 6 文献标志码:A 文章编号:1674-3512(2021)03-0257-04王尘子,李文. 中国共产党百年来反腐倡廉的斗争历程与主要经验[J]. 东华理工大学学报(社会科学版),2021,40(3):257-260.Wang Chen-zi,Li Wen. The fight course and main experience in anti-corruption of the Communist Party of China o-ver the past 100 years[J]. Journal of East China University of Technology(Social Science),2021,40(3):257-260.腐败是社会毒瘤,一个政党内部频繁出现腐败问题,将严重败坏政党的形象和威望,阻碍其实现良性发展。2021 年是中国共产党百年华诞,自成立以来,中国共产党始终高举反腐败的旗帜,清除自身肌体上的各种毒瘤,在理论和实践方面取得了一系列重大成果。回顾中国共产党反腐倡廉的斗争历程和光辉成就,总结建党百年来反腐倡廉建设的宝贵经验,对于新的历史条件下推进全面从严治党、巩固和发展反腐败斗争成果具有重要的理论意义和现实价值。1 中国共产党反腐倡廉的斗争历程1. 1 新民主主义革命时期严格的党纪是防止党内出现腐败问题的基本前提。中国共产党从诞生之日起,就把纪律严明作为党的一项独特优势。1921 年,党的一大通过了第一个党纲,确定了党的纪律原则和党内生活的基本原则;1922 年 7 月,党的二大通过的《中国共产党章程》明确规定了党的纪律要求 [1] 。随着党的事业不断壮大,党内也出现了一些侵吞公款公物、生活腐化的现象,使党的形象和威望受到损害。对此,1926 年 8 月,中共中央扩大会议发布《坚决清理贪污腐化分子》的通告,成为党史上第一个反腐文件。按照要求,各地党组织迅速展开腐败线索调查,严肃惩处腐败分子,并将相关反腐成果及时报送给党中央。一系列强有力的反腐举措,对防止腐败在党内滋生蔓延、净化党员队伍、维护和提高党在革命时期的威望和影响力起到了重要作用。1927 年 5月,党的五大选举产生了中央监察委员会,成为党史上首个中央纪律检查机构。1933 年 12 月,中华苏维埃政府中央执行委员会发出了《关于惩治贪污浪费行为的第二十六号训令》,这是党成立以来颁布的第一部完整的、以反贪污、反浪费为主要内容的法律文献,成为党内廉政建设和反腐败斗争的里程碑。延安时期,党在领导人民与国内外反动派浴血奋战的同时,对腐败现象始终保持高度警惕。1938 年 8 月至 1943 年,陕甘宁边区政府先后制定了《陕甘宁边区惩治贪污暂行条例》《陕甘宁边区惩治贪污条例》等廉政建设法规,对预防和惩治贪污现象、净化政治生态起到了重要作用 [2] 。1. 2 社会主义革命和建设时期中华人民共和国成立后,中国共产党在全国范围内成为执政党,随着环境的转变,少数党员干部贪污腐化的现象逐渐滋生。对这些腐败问题,毛泽东同志给予了高度关注,明确指出腐败是对党的执政地位的严峻挑战,反贪污、反浪费是全党的一件大事,这一领域的斗争应当与镇压反革命斗争一样关键[3] 。1952 年 4 月,《中华人民共和国惩治贪污条例》颁布,这是新中国成立后第一部反贪污条例,该条例对贪污罪的概念以及如何量刑作出了明确界定。为贯彻执行党中央的反腐败决策部署,全党、全社会连续开展了多次反腐运动,包括 1950 年的党内整风运动、1951 年的“三反”运动、1952 年的“五反”运动、1953 年开展的“新三反”运动等。通过这些整风整党运动,党内腐败分子被有效肃清,广大党员干部也得到了新中国成立深刻的教育,由此带动社会风气焕然一新,形成了新中国成立初期清正廉明的党风政风。1. 3 改革开放和社会主义现代化建设时期党的十一届三中全会后,面对经济转轨、社会转型背景下出现的腐败现象和腐败风气,以邓小平同志为核心的中央领导集体从党的生死存亡高度看待党风问题,提出“两手抓,两手都要硬”的方针,一手抓改革开放,一手抓惩治腐败,把反腐败贯穿于改革开放全过程[4] 。在方式方法上,针对以往的运动式反腐存在主观性、随意性较强,容易发生过激、过火行为等弊端,邓小平同志特别强调制度反腐的重要性,指出廉政建设要更多地依靠法制[5] 。这些重要观点和论断开辟了中国特色反腐败斗争的新路径,也指明了中国共产党廉政建设的新方向。其后,以江泽民同志为核心的党中央领导集体和以胡锦涛为总书记的党中央,结合社会主义现代化建设的新形势、新任务,对反腐倡廉工作进行了新规划、新部署,逐渐明确了反腐败领导体制、工作机制和反腐倡廉工作方针。与之相应,党中央相继出台《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等廉政法规,不断取得阶段性反腐成果 [6] 。1. 4 中国特色社会主义新时代党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深刻认识反腐败斗争的复杂性、长期性和艰巨性,明确指出“人民群众最痛恨腐败现象,腐败是我们党面临的最大威胁”[7] ,把反腐败工作摆到前所未有的新高度,作为“必须抓好的重大政治任务”纳入“四个全面”战略布局[8] ,强调有腐必反、有贪必肃,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,重拳“打虎”“拍蝇”“猎狐”,掀起了力度、广度、深度空前的反腐败斗争。2012 年 12 月,中央政治局会议审议通过了中央八项规定。以八项规定为切入口,党中央率先垂范、以上率下,既抓思想引导又抓行为规范;各级纪检监察机关强化监督执纪问责,狠抓中央八项规定精神落实,使反腐败斗争呈现出重遏制、强高压、长震慑的态势,推动管党治党从“宽松软”走向“严实硬”,有效遏制了腐败扩散蔓延的势头。另外,为了从源头上消除腐败滋生的土壤,党和政府不断加强对权力运行的制约和监督,推进标本兼治,把权力关进制度的笼子里,着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。在实践中,以习近平同志为核心的党中央以党章为根本遵循,组织制定、修订《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规,不断健全全面从严治党制度体系。2018年 3 月,第十三届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国监察法》,并设立中华人民共和国国家监察委员会。通过制定反腐败国家立法、创设中国特色的反腐败工作机构,所有公职人员都被纳入了统一的监督范围,实现了党内监督和国家监察、依规治党和依法治国有机统一。2018 年 12月,中央政治局会议正式宣告“反腐败斗争取得压倒性胜利”,标志着我国反腐倡廉成果从量的积累迈向了质的转变[9] 。2 中国共产党反腐倡廉的主要经验2. 1 坚持党对反腐倡廉工作的集中统一领导,始终将反腐败斗争作为必须抓好的重大政治任务谁来领导反腐倡廉工作?这是事关反腐成败的首要问题。在我国,反腐倡廉工作的领导重任,只能由中国共产党来承担。这一领导地位,源于党的性质和反腐败斗争的内在要求。从党的性质而言,中国共产党是马克思主义政党,也是中国特色社会主义的领导核心。中国共产党以全心全意为人民服务为宗旨,不存在任何自身的特殊利益,也根本不容许出现腐败苗头,因而也是反腐倡廉工作的领导核心。从反腐败斗争的内在要求看,它是涉及政治、经济、社会和文化等多个领域的极其复杂8 5 2 东华理工大学学报(社会科学版) 2021 年
的社会系统工程,只有在既有科学理论指导又有强大政治力量的中国共产党领导下,才能完成这些系统工程。百年来,中国共产党始终将党风廉政建设和反腐败斗争视为关系党的形象、关系人心向背、关系党和国家生死存亡的重要命题,将反腐败斗争作为必须抓好的重大政治任务,自觉承担起领导反腐倡廉工作的重任。在长期实践中,党带领人民逐步探索形成了符合中国国情的党风廉政建设和反腐败斗争指导思想、基本原则、领导体制、工作机制。虽然在不同历史时期,反腐倡廉的内容和形式有所区别,但党的领导和对反腐败工作的高度重视始终贯穿在全部实践中。建党百年的历史充分证明,只有坚持党对反腐倡廉工作的领导,始终把反腐败斗争作为一项重要的工作来抓,才能使反腐败斗争沿着正确的方向前进。2. 2 坚持走群众路线,紧紧依靠人民开展反腐败斗争历史唯物主义认为,人民群众是社会实践的主体,是历史前进的动力和决定国家前途命运的根本力量,群众观点也是中国共产党的根本工作路线。腐败从本质上说是对公共权力的滥用,人民群众是腐败的最大受害者。中国共产党的百年反腐经验表明,只有依靠人民群众的支持和参与,将人民群众作为反腐败斗争的主力军,反腐倡廉工作才能持续健康发展。早在 1945 年,毛泽东就在回答黄炎培关于中国共产党如何跳出“历史周期律”的提问时指出,只有实行民主,让人民来监督政府,才不会政亡人息[10]。“群众的眼睛是雪亮的”,中国共产党始终坚持以人民为中心,把党的群众路线贯彻到治国理政和反腐倡廉的全部活动之中。无论是革命、建设时期,还是改革开放和中国特色社会主义新时代,依靠群众反腐败的方式方法虽然有所不同,但将人民群众作为反腐败斗争的主体力量和推动反腐败斗争不断深入开展的根本动力从未改变。实践证明,只有通过法律明确人民群众在反腐倡廉中的作用和地位,调动起人民群众反腐败的积极性,保证人民群众批评监督渠道畅通,充分发挥群众监督、舆论监督的作用,才能把权力运作置于阳光之下,形成对权力监督的强大社会网络,逐渐根除腐败毒瘤。2. 3 坚持制度反腐,构建科学合理的反腐倡廉体制机制制度具有全局性、长期性和稳定性,能够在规范人们的行为、预防和惩治腐败的过程中起到决定性作用。中国共产党历来重视党内法规制度建设[11] ,在长期实践探索中形成了以党章为根本,涵盖不同层次的党内法规制度体系。党的十一届三中全会后,运动式反腐逐渐向制度反腐的方向发展,中国共产党领导人民逐渐确立了一整套反腐倡廉体制机制,包括反腐败工作领导体制、党风廉政建设和反腐败斗争有序开展的工作机制、科学的权力运行制约和监督机制等。在发挥制度建设从源头上预防和治理腐败作用的同时,注重各种反腐机制与方法的创新。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央持续推进全面从严治党,不断扎紧、织密制度的笼子,巩固治标成果、拓展治本之策,陆续修订或出台了一批重要的党内法规,一方面集中展现了党中央管党治党的新理念、新思想、新实践,另一方面也反映了依规治党、标本兼治、规范执纪的逻辑思维。中国共产党的百年反腐经验表明,制度反腐,不仅要有严格执行法规制度的法治意识、制度意识、纪律意识,也要从实际出发不断完善制度,加强制度体系建设;既要注意体现党章的基本原则和精神,符合国家法律法规,也要同其他方面法规制度相衔接,充分释放法规制度的反腐潜能。2. 4 坚持锤炼党性,筑牢防腐拒变的思想道德防线思想建党是马克思主义政党建设的基本原则和根本遵循。坚定理想信念,坚守共产党人的精神追求也是中国共产党人安身立命的根本和经受住任何考验的精神支柱。回顾党的历史可以发现,党在自身发展过程中遇到的各种消极问题,与党性弱化、精神“缺钙”有着密切关联。因此,中国共产党在反腐倡廉的过程中始终坚持思想建党和制度治党相结合,坚持高标准和守底线相结合,既注重规范惩戒、严明纪律底线,也注重引导党员干部向善向上,发挥理念信仰的引领作用,筑牢防腐拒变的思想道德防线,从源头上消除腐败的风险。需要注意的是,坚定理想信念并非孤立于反腐倡廉整体战略布局,而是内化于整个党的建设进程,思想建党9 5 2 第 3 期 王尘子等:中国共产党百年来反腐倡廉的斗争历程与主要经验
并非仅仅局限于思想信念和道德建设,而是与严肃党内政治生活、净化党内政治生态紧密相连。在不同历史时期,中国共产党始终强调思想建设与党内政治生活之间的联系,教育引导广大党员干部认真学习和实践马列主义和党的理论成果,以理论上的坚定保证行动上的坚定,以思想上的清醒保证用权上的清醒。同时,中国共产党始终坚持提升党员干部的党性修养,旗帜鲜明反对“官本位”“潜规则”等落后腐朽文化,弘扬党的光荣传统和优良作风,推动党员干部树立正确的世界观、权力观、事业观,以锤炼党性、厚植廉政文化,营造风清气正的政治生态。3 结语作为立场坚定的马克思主义政党,中国共产党从诞生之日起,就庄严宣布自身不存在任何特殊利益,党的一切活动都是为了实现最广大人民的根本利益。一方面,党的先进性,决定了保持自身清正廉洁、反...
篇五:党的历史中的反腐败斗争
21 第 07 期 │《党史博采》15庆祝中国共产党成立 100 周年习近平指出, “党的历史是最生动、最有说服力的教科书”,“我们党一步步走过来,很重要的一条就是不断总结经验、提高本领,不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平”。① 中国共产党百年征程,在革命、建设、改革的各个阶段和各个领域不断总结历史经验、把握历史规律,带领中国人民实现三个“伟大飞跃”。中国共产党为人民谋幸福、为民族谋复兴的百年奋斗历程,始终勇于自我革命、自我革新、自我净化,不断通过自我革命引领社会革命,坚定不移与各种腐败现象和行为作斗争。回顾中国共产党百年以来的反腐历程,总结其中可以传承和发扬的反腐经验、探寻其中符合历史潮流的反腐规律,从中汲取推动反腐败斗争持续发展的无限智慧和强大力量,在全面建设社会主义现代化国家新征程上进一步推进全面从严治党和反腐败斗争。一、永葆政党性质是推进反腐败斗争的内在动因“先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性。” ② 中国共产党因自身本质属性而被界定为马克思主义政党,从其政党性质出发必然要求保持先进性和纯洁性,自觉同一切弱化其先进性、损害其纯洁性的问题作斗争。中国共产党“两个先锋队”“一个领导核心”“三个代表”的性质和全心全意为人民服务的根本宗旨决定了党与腐败天生水火不容,反腐败成为党自成立以来的鲜明烙印,是持续推进反腐败斗争的根本动力和内在源泉。抗战时期,毛泽东与士兵同吃同劳动。新中国成立前他告诫全党以《甲申三百年祭》为鉴,不要重犯胜利时骄傲的错误;回答窑洞之问提出了依靠民主和人民监督防止消极腐败;“进京赶考”前提出“两个务必”。物质条件极大改善是改革开放带来的必然结果,随之而来的还有西方腐朽的思想和奢靡的生活方式,邓小平及时警告全党:“如果我们党不严重注意,不坚决刹住这股风,那末,我们的党和国家确实要发生会不会‘改变面貌’的问题。这不是危言耸听。” ③习近平指出:“勇于自我革命,是我们党最鲜明的品格,也是我们党最大的优势。” ④ 他在十九届中央纪委五次会议上还强调,推进党风廉政建设和反腐败斗争,是作为百年大党永葆先进性和纯洁性、永葆生机活力的重要任务。当前,“朝气蓬勃的马克思主义执政党”建设是新时代党的建设的总要求。中国共产党要想永葆朝气、蓬勃发展,始终保持先进性和纯洁性,始终保持站在时代潮流最前列,坚持进行自我革命是制胜法宝。中国共产党要秉承强烈的自我革命精神、勇于进行刀刃向内的自我革命,持续推进党风廉政建设和反腐败斗争,才能永葆马克思主义政党本色和旺盛的生命力,并实现长期执政。二、事关国家兴亡以明确反腐败斗争的重大意义中国共产党的政党属性和根本宗旨决定其与腐败水火不容。中国共产党成立之初,1921 年,《中国共产党纲领》明确规定,“地方执行委员会的财政、活动和政策,必须受中央执行委员会的监督”,“工人、农民、士兵和学生的地方中国共产党百年以来反腐败斗争的经验及启示甄 贞〔中共河北省委党校(河北行政学院) 河北石家庄 050000〕[ 摘要 ] 持续推进反腐败斗争是由中国共产党的内在性质和根本宗旨决定的,是党一贯秉持的坚定而鲜明的政治立场。中国共产党史也是一部不断推进党风廉政建设和反腐败的奋斗史。回顾中国共产党百年奋斗历程,从中总结经验和教训,不断汲取智慧和力量,对于新时代条件下永葆党的先进性和纯洁性、巩固党的执政地位有着重要的现实意义。[ 关键词 ] 中国共产党;百年;反腐败斗争;经验;启示[作者简介]甄贞(1982-),女,河北石家庄人,中共河北省委党校(河北行政学院)党的建设教研部副教授,中国社会科学院大学马克思主义学院“马克思主义理论骨干人才计划”博士研究生在读,主要从事党的建设、廉政学研究。[ 中图分类号 ] D261.3 [ 文献标识码 ] A [ 文章编号 ] 1006-8031(2021)07-0015-03
16《党史博采》│ 2021 第 07 期庆祝中国共产党成立 100 周年组织中党员人数多时,可派他们到其他地区去工作,但是一定要受到地方执行委员会的严格监督”。反腐败是党一贯秉持的坚定而鲜明的政治立场,是党必须长期坚持不懈抓紧抓好的重大政治任务,反腐败斗争事关党和国家前途命运和生死存亡。只有正确认识反腐败的重大意义,才能持续推进并深入开展反腐败斗争。在为实现国家独立、民族解放的新民主主义革命时期,党不忘廉洁自律和反腐败斗争,以整风运动加强党的建设,在苏区掀起党内反腐高潮。新中国成立后,党内部分领导干部冒出松懈、享乐的苗头,毛泽东发现并指出贪污、浪费和官僚主义的严重现象,随即开展“三反”“五反”运动,使党内作风极大好转,及时化解了亡党、亡国、亡身的危险。改革开放后,邓小平深入思考、科学分析了改革开放与惩治腐败的关系,并将两者放在同等重要的位置一起推进。习近平多次强调,“我们党作为执政党,面临的最大威胁就是腐败”⑤ ,“如果任凭腐败问题愈演愈烈,最终必然会亡党亡国” ⑥ 。新时代,以习近平同志为核心的党中央把反腐倡廉建设作为“必须抓好的重大政治任务”⑦ ,纳入“四个全面”战略布局。当前,立足“两个大局”,站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇期,为“十四五”开好局、起好步,必须始终把反腐败斗争放在极其重要的位置,驰而不息推进党风廉政建设和反腐败斗争。这样,中国共产党才能经受得住“四大考验”,克服得了“四大危险”,不断巩固反腐败来之不易的“压倒性胜利”良好态势,清除一切有损于党的健康肌体的不良因素,不断推进党的建设伟大工程、实现中华民族伟大复兴。三、科学理论指引以保障反腐败斗争的正确方向中国共产党是马克思主义政党,马克思主义就是党的政治灵魂,要始终坚持以马克思主义为指导思想,坚持历史唯物主义和辩证唯物主义的世界观和方法论,自觉运用马克思主义立场观点方法分析、解决问题;同时,始终坚持把马克思主义普遍真理与中国革命、建设、改革的实践相结合,不断进行理论创新,持续推进马克思主义中国化,以最新的理论成果指导新时代的反腐败斗争。马克思、恩格斯深刻指出:“腐败现象是生产资料私有制的必然产物。” ⑧ 列宁在俄国实行发展社会主义民主、强化廉政教育及完善监察制度等措施来预防和惩治腐败。马克思主义关于反腐败和廉政建设思想不胜枚举,关键是如何实现与中国具体实践相结合。正如毛泽东强调的,马克思主义从欧洲传到中国,它不仅仅是一个个的普遍真理,关键是来到中国指导了中国革命、建设,发挥了极其巨大的作用,彻底改变了中国的面貌,彻底改变了中国人民的面貌。原因就在于中国当时的社会条件是马克思主义理论扎根中国并能够起到作用的外部环境,内在因素是马克思主义理论同时又与中国历史、中国文化和中国实践发生联系,且被中国人民所掌握。马克思主义中国化的过程有着自身的理论需要和实践需要,是历史的必然趋势。马克思主义理论不断创新的过程,就是马克思主义普遍真理与中国实践、中国历史、中国文化相结合的过程,产生了各个时期的马克思主义中国化创新理论成果,包括毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想,丰富和完善了中国特色社会主义理论体系。实践证明,马克思主义中国化创新理论成果都在各自特定的历史时期指导并极大推动了包括反腐败斗争等各项工作向前发展。当前,反腐败斗争面临着新形势、新问题、新挑战、新任务,迫切需要马克思主义中国化最新理论成果对反腐败斗争的指导。习近平新时代中国特色社会主义思想包含了对党风廉政建设和反腐败斗争长远的战略规划、客观的形势研判和科学的策略决策,如“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”“腐蚀和反腐蚀斗争长期存在”“形势依然严峻复杂”“传统腐败和新型腐败交织”等等。这些科学论断将指导新时代的反腐败斗争在中国特色社会主义道路上把稳方向、稳步前行。四、坚持党的领导以强化反腐败斗争的领导核心马克思、恩格斯指出:“过去的一切运动都是少数人的,或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的,为绝大多数人谋利益的独立的运动。” ⑨ 腐败是“滥用公共权力获取私利”,是为少数人谋利益的不正当行为,腐败与中国共产党的初心使命、性质宗旨截然不同,因此中国共产党从诞生之日起就自觉承担起反腐败这一职责,成为反腐败斗争的领导力量。中国共产党领导了新民主主义革命、社会主义革命和改革开放伟大革命,取得了革命、建设、改革的胜利。直至中国特色社会主义建设进入到新时代,中国共产党始终是反腐败和廉政建设的主导者、推动者和实践者。健全机构是履行职能的重要载体,1949 年党中央决定设立纪律检查委员会;到了 1955 年,以新成立的党的监察委员会来代替党的纪律检查委员会履行监督职能。党的十五大提出建立“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各司其责,人民群众广泛参与”的反腐败领导体制和部门、群众参与的工作机制。习近平提出,要加强党对反腐败斗争的领导地位,强化党在反腐败斗争中的领导核心位置。党的十八届三中全会提出对于党风廉政建设和反腐败工作强调党的统一领导;党的十九大在战略层面作出进一步健全党和国家监督体系的战略部署,提出“构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系”。在中国共产党强有力的领导和推动下,反腐败斗争取得了从“胶着状态”到“压倒性胜利”的历史性成就。当前,坚持党对反腐败工作领导的具体体现就是在工作中自觉践行“两个维护”,保持坚定的政治立场,对“国之大者”了然于胸、心中有数,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。遇到事情在分析、谋划时以政治立场为起点,首先从政治层面考虑,从政治层面衡量,该不该干、能不能干、要不要干、怎么去干,确保党中央的重大决策部署能够及时、准确的贯彻落实到各个领域、各个层面。同时,严肃党内政
2021 第 07 期 │《党史博采》17庆祝中国共产党成立 100 周年治生活,强化各级党委履行全面从严治党的政治责任和主体责任,以此不断增强党的政治领导力,确保党永葆强大战斗力。五、守住人民立场以确保反腐败斗争的起点归宿江山就是人民,人民就是江山。
⑩ 人民群众最痛恨腐败现象,中国共产党对待反腐败不能有歇一歇、缓一缓的想法,要始终保持反腐败高压态势。反腐为了人民,反腐依靠人民,反腐由人民评价。以人民为中心是党的反腐败斗争的根本价值取向;人民是历史的创造者,坚持群众路线,也是马克思主义唯物史观的重要内容。谁真正把人民放在心上,人民就把谁真正放在心上。抗战时期,陈嘉庚探访重庆和延安后,由衷表达出“中国的希望在延安”的感慨。建国前,解放军在上海不住民房、露宿街头,深得民心。改革开放以来,严惩经济领域的犯罪行为,查办成克杰、陈良宇等大案要案,彰显执政为民的理念。始终发挥人民群众在反腐败斗争和廉政建设中的积极作用,依靠广大的人民群众加强对党员干部工作作风和生活作风的广泛、全面、无死角监督,鼓励人民对不正之风和腐败行为提供线索并依法举报,保障举报人的权益,保证举报人的安全,让人民有序并合法的参与到反腐败斗争中来,获得人民群众对反腐败的坚定支持。党的十八大以来,全国纪检监察机关在“打虎”“猎狐”的同时,仍持续不断的“拍蝇”,下大力整治群众身边的腐败问题和基层微腐败。2020 年共查处民生领域腐败和作风问题 12.4 万个 ⑪ ,把反腐败斗争推进到“最后一公里”,持续提升人民对反腐败斗争的信心和满意度。当前,坚持反腐败的人民立场,以满足人民群众对美好生活的向往为出发点,要紧盯惠民富民、促进共同富裕等相关政策落实情况,持续纠正因教育、医疗、养老等公共资源稀缺而导致的“求人式腐败”,持续纠正基层医保、社保、扶贫、环保等领域隐形而形式多样的“微腐败”现象,解决好与群众切身利益攸关的民生问题,用更多看得见摸得着叫得响的实际反腐战果获得人民的信任和支持,让人民群众在不断转变的党风政风中得到确确实实的利益,这是中国共产党持续推进反腐败斗争的起点和归宿。六、完善党规国法以健全反腐败斗争的法治体系反腐败斗争的长期持续性、形势严峻性、任务艰巨性和形式复杂性决定着反腐败必须要沿着法制化方向前进,毫不动摇的坚持用法治思维和法治方式惩治腐败。纵观古今中外,有力、有效惩治腐败的工具就是完善的法律体系和公正的执法程序。百年来,中国共产党不断深化法制化反腐的认识,总结法制化反腐的经验,完善党内法规和国家法律体系,切实扎紧织密权力的制度牢笼。早在 1926 年和 1933 年通过的《坚决清洗贪污腐化分子》《中央执行委员会第二十六号训令——关于惩治贪污浪费行为》,开创了党历史上反腐法令先河。毛泽东在 1938 年第一次提出“党规”这一概念。从对黄克功、肖玉璧到刘青山、张子善的处决更加体现了第一代中央领导集体依法依规反腐败的决心。1985 年邓小平指出教育和法制是解决腐败问题的两个有效手段;1992 年又再次强调廉政建设还是要靠法制。尤其是进入新时代,习近平在十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话指出:“要善于用法治思维和法治方式反对腐败,加强反腐败国家立法,加强反腐倡廉党内法规建设,让法律制度刚性运行。”习近平强调,必须坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设。十八大以来,党内法规建设呈立体式、全方位推进,逐步形成以党章为统领、以准则条例...
篇六:党的历史中的反腐败斗争
东 同 志号 召 全 党 学 习 郭 沫 若总 结 李 自成 农 民 起 义失败 教训的 著名 史 论 《 甲 申 三 百 年祭 》,告诫 全党“引为 鉴戒,不 要重犯 胜利 时 骄 傲 的 错 误”。19 4 5年7月,毛 泽 东同志在同黄 炎 培先 生 谈到 共产 党 如何 跳出由盛 而 衰 的历 史周 期 率 时,提 出 了 依靠 民主,依 靠人 民 监督政府,防 止 消极 腐 败现 象 发 生 的 重 要 思 想。在建 国 前 夕 召 开的 党 的 七 届 二 中全 会 上,毛 泽东 同 志 从 党 面 临着胜利 和 执政考验 的 实 际出发,再次提 醒全党,要 预 防 骄 傲 自 满、贪 图 享乐 等 不 良 情 绪 的生长,要警 惕 资 产 阶级 糖 衣 炮 弹 的 袭击。中 国 共产意我 们 党是 中 国 工 人 阶 级 的先锋 队,根 本宗旨是全 心 全意 为人 民 服务。我 们 党 自成 立 以 来,在领 导 中 国 革 命 和 建设 的 过程中,始终注意 加 强 自 身建设,不断 地 同剥削 阶级 影 响 和 消 极 腐败现象作 斗 争,努 力 保 持党 的 纯洁性。党 的 历史就 是 一 部 反 腐败 的斗 争 史,大 体 可 以 分 为 三 个时 期。1、建 党初期 至新 中 国 成 立之 前这一 时 期 我 们 党 的 主 要 任务是 推 翻三座 大 山,夺 取政权。主 要 方式是武装斗 争。在与敌人战 斗的 同时,党 一 贯 重 视 开 展 内部 的 反 腐 蚀斗 争。早在19 2 6 年,我 们 党 就 清洗 过 混 人 党 内 的 投 机 腐 败 分子。1 9 2 7年4月 党 的“五 大”选 举产 生 了 中 央 监 察 委 员 会,拉 开 了党 内 监 督机 构 建 设 的 序幕。3 0年代 初,党在苏 区 开 展 了 反 贪污、反 浪 费,胜 利地领 导 了 第 一次大 规模 反 腐 败 斗 争。在延 安时 期,我 们 党就 领导制 订 了 《 陕 甘 宁边 区 惩治 贪 污 条例 ( 草 案 ) 》,党 一边 带领人 民 奋勇 抗 日,一 边坚 决 开展 了 自 身 的反 腐 败,不 断 清除党 和 军队里 的腐 化 变 质分 子。参 加 过“五 次”围剿 和 长征、在 平 型 关 大 捷 中 荣 立战功 的 团 政 委 刘 振 环,因 贪 污500 元 公款、拒 绝教 育,被 开 除党 籍。一 9 3 7年10 月,从 小 参加 红军、屡立 战 功、曾任 旅长之 职的抗 大 六 队队 长 黄 克功,因逼 婚 不成 开 枪打死女 学生 刘 茜,被 判处死刑。1 9 4 4年抗 战 胜 利 的 前 夕,毛2、新 中 国 成 立 至 党 的 十一届 三 中 全 会 前建 国 以 后,我 们 党成为 执 政党,党 的 工 作 重 心 由 农 村转 人 城市,由武装 斗 争 转 为经 济建设。在 扫 除 旧 社会 的 污 泥 浊 水、保 持党 和 政 府清 正 廉 洁方 面,我 们 取得 了 举世公 认 的 成就。以 毛 泽东同 志 为首 的 党 中 央,为 了 防 止 党和 政权 改 变颜色,曾采 取 了 加 强内 部 监 督、加 强 舆 论 监 督、加 强法 规 建设、干 部定期参加劳动等一 系列 措 施,并 开展 了 名为“整风、整 党、三 反、五 反、四 清”等 反腐 败斗争,对 反 腐 防 变 的 途 径进行 了 艰 苦 卓 绝的 探 索 和 跋涉。尽管 这些斗 争 方 法多 以“群众 运动”的 形 式 开 展 并 不可 取,但 确实 教 育 了 广 大 党 员 和干部,挽救了 犯错误 同 志,惩 处 了 腐 败分子。仅1 9 5 1年底 至1952年1 0月 进行 的“三反”,就 查处 了 有贪污 行为 的干 部 约1 2 0万 人,党 员Dù紫.阶;l卜; , | , 里尸 , 理-, ō-!; , Jó 少 , ,牛t, ` ō . 了. r 犷今 匕尹 白ù, . 了 `ō ` 刁引 公1 夙夕洲 净 毛 `. 为!, , 梦` 刀óó 甲声. 名 哪 卜叫洲 」洲 川`、 一侧 ,叫 砂 门 暇 夕 月,洲 气J为 臼 卜.户厂区 今七月 1 司J l l 少肠 少 J J , I尹 ,名 卜 ,一声/ 声知J、 ù卢 声尸尸名厂声“ 冲 `é / 公少洲谈 唱 宝 、 孩 今冲乙多 另 尽才夕六 刁声 了 一 夕 布 今 ;。才、, 2 户 Z一汉,了渗 祥下 了声尸ǐ厂\限山J试ùj孟j期 整 党,执行 边整 边改 的 方 针,认 真 查 处 了 在招 生、招干、提 干、农 村户 口 转为城镇 户 口、建 房 分房 中 以 权 谋 私 等 不正 之 风。1 9 8 4年 o r 月,党的十二 届三 中全会通过 《 关 于 经 济 体 制 改 革 的 决定 》。第二期 整党,紧 密同改革 相结 合。在改 革中,有些地方 和 部门 错 误 地 理 解 规 章 制度 要 改革、权 力要 下 放的 精神,出 现 了“党的纪 律 要 松绑”等 错误 思 想。19 85 年 查 处 党员 10454 3 人,占党 员总 数的0.24 %,比1 983年查 处党员减少2 1 523 人。1 98 5年1 1月,中 共 中 央 办公厅、国 务 院办 公 厅联 合 发 出 《 关 于 解 决当前机 关作 风 中 几个严 重 问 题 的 通知 》,要 求 尽 快纠 正 各 级党 政 机关 中 的6 个 严 重 问 题。1 986年1月,中 央 召开 了 中 央 机 关八 千 人大会,号 召 中 央 机 关 要 做 全 国的表 率,并成 立 了 中 央 机 关端 正 党风 领 导 小组。为 了 加 强 行政监督,1 9 8 6年 成 立 了 监 察 部。1 9 8 6年全党 共 查 处党 员1 5 7998人,占党 员总 数 的0.3 4%。至1 9 8 7年5 月,历时 三 年半 的整 党基 本结 束。从1982 一 1 9 86 年,共 处分 违 纪 党 员65 0 1 4 1人,其 中 开除 党 籍 的1 5 1 9 35 人。1 9 57年 党的 十 三 大 以 后,改 革 步 伐加 快,经 济 加速发 展。一 度 有所遏 制 的不 正 之 风 再 度 蔓 延。1 988年 查处党 员7 9 6 5 7人,占 党 员 总 数 的0.1 6 %。(3 ) 十 三届 四 中 全会 以 后。1 9 8 9 年 6 月 召 开 了 党的十 三 届四 中全会。以 江泽 民 同志 为 核 心的党 中 央 在领 导 全党 全 国 人 民进行经 济 建 设 的同时,把 党 风 廉政建设 和 反 腐 败斗 争作 为 关 系党 和 国 家 生 死 存 亡 的 大 事 来抓。1 9 8 9年7 月,中共中 央、国务院 作 出 了 《 关 于 近 期做几件 群众 关 心 的 事的 决 定 》。着 重 抓 了廉 政7件事。19 8 9年8 月,最 高人 民 法 院、最 高 人 民 检 察院发布了 《 关 于 贪 污、受 贿、投机倒把 等犯 罪 分 子 必 须 在 限 期 内 自首坦白 的通 告 》,掀 起 了 反 腐 败斗 争的 高 潮。1 9 8 9年各 级 纪 检机 关共 处 分 党 员158 8 2 6人,占 党员总 数 的0.3 2 %,比1 988年 增 加了 一 倍。1 9 9 0 年 3 月,党的十 三届六 中全会 通 过 了 《 关 于 加 强 党同人 民 群 众 联 系 的 决 定 》,要 求全党 同 志坚 持 不 懈 地 同 腐 败 现象 进行斗 争。同 年 n 月,中 共 中央 批 转中 央 纪 委 提 出 的 《 关 于 加强 党 风 和 廉 政 建 设 的 意见 》。.19 9 2 年 初,邓小 平 同志 的 南方谈话 和 党 的十 四 大 作 出 了 抓住机 遇、加快 发 展、建 立 社 会 主义市 场 经 济 体 制 的 战略 决策,还 提出 在 整 个 改 革 开 放 过 程 中 都 要反 腐 败。1 99 3 年初,根 据中共 中央 和 国 务 院 的 决定,中 央 纪 委、监 察部合 署 办公。同年8 月,召开 了 中 纪 委二次全 会。全 会 提 出在 社 会 主义 市 场 经 济 条 件 下 反腐败 斗 争 的 思 路 和 对 策,表 明我们 党 已 经 找 到 了 新 时 期 开展反腐 败 的 具体 途径。此 后相继 召开的 各 次 中 纪 委 全会 进 一 步廓清了 这 条 途径。这次会 议标 志 着我们 党在 反 腐 败 的指 导 思 想 和 策略 上 真 正 成熟 了,并 以 开 辟 了 我们党 反 腐 败 历 史 的 新 纪 元 而 载人 史 册。每年1 一 2次的中 纪 委全 会 基本成为 定例,中 央 对 党 风廉政建 设 和 反 腐 败 工 作 专门 进行研究,通过 中 纪 委 全会 向全党作 出部 署。国 务院每年 召开 一 次反 腐败 工 作会议。历次 反 腐 败 斗 争 的开展,使我 们 党战 胜 了 敌人,也 证 明 了 我们党有史 以 来 就 是 决 心 反 腐 败的。考察我们党成 立 以 来 发 生腐 败与 反 腐 败 的 基本斗 争 历程,我 们 可 以 得出 三 点结 论:一是 我们 党 不 同 于 中 国历 史 上的 任何政党,是 彻 底 革 命 的党,开 一 代廉 政新 风,在人 类 文明 史 上 创造了 辉 煌 的一 页。特别 是 新中 国成立后,迅速 荡 涤 污泥浊 水,贪 污贿 赂等 腐 败现 象 比 起 旧 中 国 大为 减 少,这 证 明,共产党 领导的、人 民 民 主 专 政 的、马 克 思主义 理论 指 导的 社会 主 义 制度,具有 遏制腐 败 的强 大力量,能 够有效 地减 少 腐 败现 象;二 是新 中 国 成 立至 今,我 们 党 和 国 家 不 断 地开 展反 对贪 污 受贿 等腐 败行为 的斗争。但 是,从全 国 范 围 看,腐 败 现象仍 然 存 在。它 不 断 地 受打击 又不 断 的滋 生。这 表 明,在 社 会 主义 初级阶段 还 存 在着滋 生 腐 败的根 源和 条 件;三 是 在 不 同 的时期,违 纪违法的 腐 败 行为 发 案率呈 现时 高 时 低 的 状 态,腐 败的严重 程度大 不相 同。这 说 明,各个时期 腐 败现 象 的滋生 及 其 严 重程 度,既 是 由 各个 时期共同 的 基本原 因 决定 的,又 是受 各 个 时 期不 同社 会条 件、反 腐 败力 度 等 因素 影 响 和 制 约 的。( 作 者 系 武 汉 轻 工 进 出口 公司 高 级 经 济 师 )编 辑易 涛
篇七:党的历史中的反腐败斗争
共产党的反腐败斗争中国共产党的反腐败斗争我国的反腐败政策
江泽民在中共十六大开幕式上作报告江泽民在中共十六大开幕式上作报告时说, 坚决反对和防止腐败是全党一项重时说, 坚决反对和防止腐败是全党一项重大的政治任务。
对任何腐败分子都必须彻大的政治任务。
对任何腐败分子都必须彻底查处、 严惩不贷。底查处、 严惩不贷。
改革开放以来, 我国党和政府始终坚持改革开放以来, 我国党和政府始终坚持一手抓经济建设, 一手抓反腐倡廉, 逐步形一手抓经济建设, 一手抓反腐倡廉, 逐步形成了系统的反腐倡廉理论, 建立了有中国特成了系统的反腐倡廉理论, 建立了有中国特色的反腐败工作格局。
事实证明, 世界上没色的反腐败工作格局。
事实证明, 世界上没有哪一个国家、 政党能像我们一样卓有成效有哪一个国家、 政党能像我们一样卓有成效地开展反腐败斗争。地开展反腐败斗争。
党的纪律检查机关恢复重建党的纪律检查机关恢复重建3030年成果巡礼年成果巡礼1 9 7 8 年1 2 月, 党的十一1 9 7 8 年1 2 月, 党的十一届三中全会选举产生了 1 0 0届三中全会选举产生了 1 0 0人组成的新的中央纪律检查委人组成的新的中央纪律检查委员会, 标志着党的纪律检查机员会, 标志着党的纪律检查机关正式恢复重建。关正式恢复重建。1 9 7 9 年1 月, 中央纪委恢1 9 7 9 年1 月, 中央纪委恢复重建后召开的第一次全体会复重建后召开的第一次全体会议, 对新时期党的纪律检查工议, 对新时期党的纪律检查工作的一系列重大问题作出决策作的一系列重大问题作出决策部署。
随后, 地方和中央国家部署。
随后, 地方和中央国家机关各级党的纪律检查机构也机关各级党的纪律检查机构也相继建立。相继建立。1 9 9 3 年初, 根据党中央、1 9 9 3 年初, 根据党中央、国务院的决定, 中央纪委、 监国务院的决定, 中央纪委、 监察部机关合署办公。
这是新形察部机关合署办公。
这是新形势下加强党的纪律检查工作和势下加强党的纪律检查工作和强化行政监察职能的重大举措。强化行政监察职能的重大举措。1 9 9 6 年, 中央纪委第六次1 9 9 6 年, 中央纪委第六次全会明确全会明确“ “党委统一领导, 党党委统一领导, 党政齐抓共管, 纪委组织协调,政齐抓共管, 纪委组织协调,部门各负其责, 依靠群众的支部门各负其责, 依靠群众的支持和参与持和参与” ” 的反腐败领导体制的反腐败领导体制和工作机制。和工作机制。1 9 9 7 年, 建立了 党风廉政1 9 9 7 年, 建立了 党风廉政建设责任制, 进一步巩固和发建设责任制, 进一步巩固和发展全党抓反腐败的良好局面。展全党抓反腐败的良好局面。党的十六大以来, 党风廉政建党的十六大以来, 党风廉政建设和反腐败斗争理论和实践进设和反腐败斗争理论和实践进入一个新的阶段入一个新的阶段
胡锦涛在十七大开幕式上所作的报告, 再次显胡锦涛在十七大开幕式上所作的报告, 再次显示了这个拥有7 3 0 0 多万名党员的世界最大执政示了这个拥有7 3 0 0 多万名党员的世界最大执政党面对腐败的坚决态度!
胡锦涛说:
“对任何腐败党面对腐败的坚决态度!
胡锦涛说:
“对任何腐败分子, 都必须依法严惩, 决不姑息!
” “确保权力分子, 都必须依法严惩, 决不姑息!
” “确保权力正确行使正确行使, , 必须让权力在阳光下运行必须让权力在阳光下运行。
。
” ” 这被认为这被认为是回应了民众的呼声。
十七大间媒体公布的一项调是回应了民众的呼声。
十七大间媒体公布的一项调查显示, 在公众热议的十七大话题中, 腐败问题的查显示, 在公众热议的十七大话题中, 腐败问题的关注度达到五成以上!关注度达到五成以上!
胡锦涛指出胡锦涛指出 : : 中国中国这一世界第四大经济体这一世界第四大经济体的反腐形势显然是严峻的反腐形势显然是严峻的, 并且成为一个国际的, 并且成为一个国际话题。
已经有报道称甚话题。
已经有报道称甚至一些跨国公司也在向至一些跨国公司也在向中国官员进行商业贿赂。中国官员进行商业贿赂。面临的问题依然严峻面临的问题依然严峻! !
十七大前被驱十七大前被驱逐出党的陈良宇只逐出党的陈良宇只是过去几年中落马是过去几年中落马的高官之一的高官之一 。
。
开展开展的反腐斗争被形容的反腐斗争被形容为“惊心动魄” 。为“惊心动魄” 。
一些严重违法的原省部级官员一些严重违法的原省部级官员20072007年年5 5月 月 1616日, 北京市第日, 北京市第一中级人民法院公开开庭审理一中级人民法院公开开庭审理郑筱萸涉嫌犯受贿罪、 玩忽职郑筱萸涉嫌犯受贿罪、 玩忽职守罪一案, 并于守罪一案, 并于5 5月 月 2929日作出日作出一审判决, 认定郑筱萸犯受贿一审判决, 认定郑筱萸犯受贿罪, 判处死刑, 剥夺政治权利罪, 判处死刑, 剥夺政治权利终身, 没收个人全部财产; 犯终身, 没收个人全部财产; 犯玩忽职守罪, 判处有期徒刑玩忽职守罪, 判处有期徒刑 7 7年, 决定执行死刑, 剥夺政治年, 决定执行死刑, 剥夺政治权利终身, 没收个人全部财产。权利终身, 没收个人全部财产。
胡长清, 江西省原副省长,胡长清, 江西省原副省长,因受贿罪、因受贿罪、行贿罪和巨额财产行贿罪和巨额财产来源不明罪,来源不明罪, 2000
2000
年年3 3月 月 8 8日 日在南昌被执行死刑。在南昌被执行死刑。自 自19951995年年5 5月 至月 至19991999年年8 8月 ,月 ,先先先后先后90次收受次收受90次收受、 索取钱物, 折合次收受、 索取钱物, 折合索索钱物钱物折合折合人民币共计人民币共计544544万余元。万余元。此外此外, , 胡长清还对明显超过胡长清还对明显超过其合法收入的价值人民币其合法收入的价值人民币 161
161
万余元财产不能说明合法来源。万余元财产不能说明合法来源。
成克杰, 全国人大常成克杰, 全国人大常委会原副委员长、 中共广委会原副委员长、 中共广西壮族自治区委员会原副西壮族自治区委员会原副书记、 广西壮族自治区人书记、 广西壮族自治区人民政府原主席, 因受贿罪民政府原主席, 因受贿罪于于20002000年于于20002000年年9 9月 月 14年9 9月 月 1414日被执行日被执行14日被执行日被执行死刑。死刑。19941994年开始, 成克杰利年开始, 成克杰利用职务便利, 单独或伙同用职务便利, 单独或伙同情妇李平收受贿赂款物合情妇李平收受贿赂款物合计人民币计人民币41094109万余元。万余元。
王怀忠, 安徽省原副省王怀忠, 安徽省原副省长, 因受贿罪于长, 因受贿罪于20042004年年2 2月 月1212日在山东济南被执行死刑。日在山东济南被执行死刑。19941994年年9 9月 至月 至20012001年年3 3月 , 王怀忠利用职务上的便月 , 王怀忠利用职务上的便利, 为有关个人和单位谋取利, 为有关个人和单位谋取利益, 先后利益, 先后1616次非法收受折次非法收受折合人民币合人民币517.1517.1万元。
王怀万元。
王怀忠还对价值人民币忠还对价值人民币480480万余万余元的财产不能说明合法来源元的财产不能说明合法来源 。
。
段义和, 济南原人大主段义和, 济南原人大主任段义和派人炸死情妇被判任段义和派人炸死情妇被判死刑。
段义和受贿巨额财产死刑。
段义和受贿巨额财产来源不明案一审宣判。
山东来源不明案一审宣判。
山东省淄博市中级人民法院以爆省淄博市中级人民法院以爆炸罪、 受贿罪、 巨额财产来炸罪、 受贿罪、 巨额财产来源不明罪数罪并罚判处段义源不明罪数罪并罚判处段义和死刑, 剥夺政治权利终身。和死刑, 剥夺政治权利终身。
吕德彬, 河南省原副吕德彬, 河南省原副省长吕德彬买凶杀妻案,省长吕德彬买凶杀妻案,被杀者被人大卸十块, 其被杀者被人大卸十块, 其中两块碎尸迄今未寻回。中两块碎尸迄今未寻回。来自当地的消息称, 吕为来自当地的消息称, 吕为买凶竟付出买凶竟付出137买凶竟付出买凶竟付出137137万元巨资万元巨资。
。137万元巨资万元巨资。
。20052005年年9 9月 月 3030日下午日下午在郑州市中级人民法院宣在郑州市中级人民法院宣判, 吕德彬一审被判处死判, 吕德彬一审被判处死刑。刑。
20052005年年1010月 月 1717日在日在郑州被执行死刑。郑州被执行死刑。
我们的反腐败英雄我们的反腐败英雄刘丽英刘丽英, , 她有着“现她有着“现代女包公” 的美称; 她在代女包公” 的美称; 她在纪检战线纪检战线24检战线检战线24载载, , 多次提审多次提审载载, , 多次提审多次提审过江青, 也查办过李真等过江青, 也查办过李真等一批巨贪。
她就是原中纪一批巨贪。
她就是原中纪委副书记刘丽英。
左图是委副书记刘丽英。
左图是年迈的她上反腐课的情景。年迈的她上反腐课的情景。
八年检举省委书记八年检举省委书记郭光允这个名字, 已因他与原河北郭光允这个名字, 已因他与原河北省委书记程维高不屈不挠的较量而为人省委书记程维高不屈不挠的较量而为人们所熟知。
好几年了, 遭受打击报复的们所熟知。
好几年了, 遭受打击报复的郭光允和他的一家人不可能像一个正常郭光允和他的一家人不可能像一个正常家庭那样安安乐乐地过个好年。家庭那样安安乐乐地过个好年。
一回忆起那些日子, 郭光允的妻子贾玉阁不禁声音一回忆起那些日子, 郭光允的妻子贾玉阁不禁声音哽咽。哽咽。
19951995年底年底, , 郭光允被非法劳教郭光允被非法劳教, , 贾玉阁根本就没有贾玉阁根本就没有收到劳教通知书, 只是得到私人消息, 才得以去劳教所为收到劳教通知书, 只是得到私人消息, 才得以去劳教所为郭光允送衣服, 夫妻甚至无法见上一面。
由于无法向耄耋郭光允送衣服, 夫妻甚至无法见上一面。
由于无法向耄耋郭光允送衣服, 夫妻甚至无法见上郭光允送衣服, 夫妻甚至无法见上面面由于无法向耄耋由于无法向耄耋之年的老人和孩子们交代, 贾玉阁只好一个人去了石家庄之年的老人和孩子们交代, 贾玉阁只好一个人去了石家庄郊区一个朋友家过年, 而在劳教所里的郭光允, 更不敢对郊区一个朋友家过年, 而在劳教所里的郭光允, 更不敢对除夕之夜有什么奢望, 他甚至除夕之夜有什么奢望, 他甚至4 4个月 未洗一回澡。个月 未洗一回澡。
这几年来, 那些日子如同严冬一般让夫妻二人倍感寒这几年来, 那些日子如同严冬一般让夫妻二人倍感寒气刺骨, 本该一家人和和美美大团圆的除夕总是在凄冷的气刺骨, 本该一家人和和美美大团圆的除夕总是在凄冷的气氛中度过。气氛中度过。长期的精神压抑和遭受的恶劣待遇, 使郭光允落下了长期的精神压抑和遭受的恶劣待遇, 使郭光允落下了一身疾病, 糖尿病、 高血压、 胃病、 心脏病诸病缠身, 大一身疾病, 糖尿病、 高血压、 胃病、 心脏病诸病缠身, 大把吃药成了郭光允生活中的一项重要内容。把吃药成了郭光允生活中的一项重要内容。而今, 那些凄凉的除夕随着郭光允的艰难胜利已成为而今, 那些凄凉的除夕随着郭光允的艰难胜利已成为过去, 正应了那句话:
严冬过去是春天。过去, 正应了那句话:
严冬过去是春天。
中国特色的反腐方略中国特色的反腐方略在指导思想方面, 坚持中国共产党的领导, 以马列主在指导思想方面, 坚持中国共产党的领导, 以马列主义、 毛泽东思想、 邓小平理论和江泽民义、 毛泽东思想、 邓小平理论和江泽民““三个代表三个代表” ” 重要重要思想为指导, 紧紧围绕经济建设这个中心, 把反腐倡廉放思想为指导, 紧紧围绕经济建设这个中心, 把反腐倡廉放到全党全国工作大局中把握。
实践证明, 全党坚持这一指到全党全国工作大局中把握。
实践证明, 全党坚持这一指导思想, 反腐倡廉工作力度就不断加大, 既能惩治腐败,导思想, 反腐倡廉工作力度就不断加大, 既能惩治腐败,又能促进经济发展, 维护社会稳定。又能促进经济发展, 维护社会稳定。
在任务方面, 坚持领导干部廉洁自律、 查办违纪违法在任务方面, 坚持领导干部廉洁自律、 查办违纪违法案件、 纠正部门和行业不正之风三项工作一起抓, 牢固建案件、 纠正部门和行业不正之风三项工作一起抓, 牢固建立思想道德和党纪国法两道防线。
实践表明, 坚持三项工立思想道德和党纪国法两道防线。
实践表明, 坚持三项工作格局并根据形势发展赋予新的内容, 反腐败工作就能整作格局并根据形势发展赋予新的内容, 反腐败工作就能整体推进, 协调发展。体推进, 协调发展。在工作方针方面, 坚持标本兼治, 综合治理, 加大治在工作方针方面, 坚持标本兼治, 综合治理, 加大治本力度, 不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
当前, 首先本力度, 不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
当前, 首先是遏制还在发展的腐败现象, 同时要针对产生腐败的关键是遏制还在发展的腐败现象, 同时要针对产生腐败的关键部位和薄弱环节进行体制、 机制和制度的创新, 从源头上部位和薄弱环节进行体制、 机制和制度的创新, 从源头上预防和治理腐败。预防和治理腐败。
在工作部署方面, 坚持战略上整体规划, 战在工作部署方面, 坚持战略上整体规划, 战术上分段实施, 坚持把战略性目标与阶段性任务术上分段实施, 坚持把战略性目标与阶段性任务有机结合起来, 针对一个时期群众反映强烈、 基有机结合起来, 针对一个时期群众反映强烈、 基本具备治理条件、 经过努力在短时期内能够取得本具备治理条件、 经过努力在短时期内能够取得成果的突出问题集中力量进行整治, 确保抓一项成果的突出问题集中力量进行整治, 确保抓一项成一项, 不断取得新的成果。成一项, 不断取得新的成果。
在政策方面, 坚持对人处理态度慎重, 既要严肃执纪在政策方面, 坚持对人处理...
篇八:党的历史中的反腐败斗争
中国共产党成立 90 周年 理 论 研 讨 会 征 文中国共产党反腐败斗争的历史经验及其现实意义 作者:
赵建功
单位:
怀远县总工会 【摘要】中国共产党历来高度重视反腐败斗争, 在长期的反腐败实践中,积累了许多历史经验:
强化教育, 在思想上筑起防腐反腐的长城; 建章立制,在制度上防腐治腐; 加强廉政法制建设, 以法制腐; 建立健全监督制约机制,在机制上防腐杜腐; 抓大案要案, 从严从重打击各种权力犯罪; 围绕中心任务开展反腐败斗争。
这些历史经验, 给我们以深刻启示:
必须站在党和国家生死存亡的战略高度, 把反腐倡廉当作一件大事来抓; 反腐败必须标本兼治,综合治理; 必须正确处理反腐败与经济建设的关系, 坚持“两手抓, 两手都要硬”, 这是保证反腐败斗争健康发展的关键; 反腐败必须坚持党的领导,只有这样, 才能使反腐败斗争取得成功。
中国共产党走过了 90 年的光辉历程。
90 年来, 中国共产党在领导中国革命和建设的过程中, 坚持不懈地开展了反腐败斗争, 积累了丰富的经验。认真总结这些经验, 将会给当前正在深入进行的反腐败斗争提供重要的启示。
中国共产党历来高度重视反腐败斗争, 不仅一向态度坚决、 旗帜鲜明,而且一贯把反腐败斗争当作一件大事来抓。
经过长期的反腐败实践和探索,我党积累了许多宝贵经验。
笔者认为主要有以下几方面:
(一)
强化教育, 在思想上筑起防腐反腐的长城。
进行思想政治教育是中国共产党的光荣传统和政治优势。
在新民主主义革命时期, 毛泽东就指出:“掌握思想教育是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。
”他教育“共产党员无论何时何地都不应以个人利益放在第一位, 而应以个人利益服务于民族的和人民群众的利益。
”建国前后, 毛泽东又多次告诫全党在胜利面前要树立防腐反腐意识, 继续保持和发扬艰苦奋斗、 克己奉公的优良传统。
中国共产党不仅注重思想教育, 而且一向倡导干部特别是高级领导干部一定要身体力行, 严格要求, 模范地执行党的制度和纪律。
在这一方面, 毛泽东、 周恩来、 刘少奇、 朱德等老一辈无产阶级革命家本身就是廉洁奉公的模范。
他们的崇高品格和风范, 教育和影响了整整几代人, 至今仍是反腐倡廉的强大精神力量。
在社会主义现代化建设新时期, 邓小平根据以往的历史经验和现实
2 的要求也多次强调:
“克服特权现象, 要解决思想问题。
”“改善社会风气要从教育入手。
”要“把共产党员教育好, 把人民和青年教育好。
”第三代领导集体也非常重视干部党员的思想教育, 江泽民指出, 惩治腐败, 最基本的要靠教育。
对领导干部提出了“讲学习、 讲政治、 讲正气”的要求。
在全党有针对性地进行了共产主义理想信念教育, 全心全意为人民服务的教育, 艰苦奋斗教育, 法制教育, 无产阶级世界观、 人生观、 价值观和道德观教育等。
通过教育, 不断提高了广大干部、 党员的思想政治素质, 对防腐反腐起到了重大作用。
(二)
建章立制, 在制度上防腐治腐。
在反腐败斗争实践中, 中国共产党非常重视制度建设。
民主革命时期, 党中央和民主政府就较具体地制定了一系列的反腐倡廉制度, 如民主制度、 财务制度、 组织制度、 生活制度、 工作检查制度、 监督制度等。
建国后, 党根据新的历史条件, 制定并完善了党政机关工作管理制度、 民主制度、 新的财务制度、 基本建设制度、 人事管理制度, 工作、 生活、 学习制度及监察和检查制度等。
在干部作风上提出了“七不准”的规定。
总的来讲, 这些制度在“文革”前的一个时期都得到了 比较好的贯彻执行。
十一届三中全会后, 以邓小平为核心的第二代领导集体和以江泽民为核心的第三代领导集体在总结历史经验教训的基础上, 更加注重制度建设, 制定了一系列有关廉政建设的规定和条件。
如《关于党内政治生活的若干准则》、《关于高级干部生活待遇的若干规定》、《关于禁止党政机关和党政干部经商办企业的规定》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》 等等。
同时, 在 10 多年的廉政建设实践中, 加强了民主集中制度、 党内民主制度和党内监督制度建设; 总结和推广了党员领导干部参加双重组织生活制度, 民主评议制度, “两公开一监督”制度, 党风党纪检查制度,受理群众来信来访制度, 各项经济管理与监督制度, 专项治理等经验和措施,对于从制度上堵塞、 杜绝腐败滋生的漏洞, 对于加强党风和廉政建设起了很好的作用。
(三)
加强廉政法制建设, 以法治腐。
在民主革命时期, 尽管我们党还不是执政党, 但已经进行廉政法制建设的探索。
1933 年 12 月, 中华苏维埃共和国中央政府发布了《关于惩治贪污浪费行为》 的第 26 号训令。
1938 年陕甘宁边区政府颁布了 《陕甘宁边区惩治贪污条例》。
新中国成立后, 中国共产党成为执政党, 建立了人民民主专政的国家政权, 廉政法制建设逐步摆在了党和国家议事日程。1952 年 4 月, 中央人民政府制定了 《惩治贪污条例》。这标志着我国反腐败刑事法律的正式确立, 对于我国的反腐败斗争和廉政建设具有重要的意义。
1957 年 10 月, 全国人大常委会通过的《国务院关于国
3 家行政机关工作人员的奖惩暂行条例》 中的一些条款也对廉政建设作了具体规定。
但是, 由于历史条件的制约, 建国后的一个较长时期内, 反腐败斗争更多是采取了政治运动、 群众运动的方式, 特别是在十年动乱期间, 反腐败斗争脱离了法制的轨道, 造成了大批冤假错案, 破坏了社会稳定, 教训是深刻的。
改革开放后, 邓小平总结历史的经验教训, 深刻地指出, 反腐败“还是要靠法制, 搞法制靠得住些”。
10 多年来, 全国人大和人大常委会通过的有关惩治腐败和规范行政行为方面的法律、 决议、 规定达 210 多件, 国务院也发布行政法规 30 多件。
这些法律、 法规和规定的出台, 为反腐败斗争提供了有力的法律武器和政策保证。
(四)
建立健全监督制约机制, 在机制上防腐杜腐。
中国共产党在反腐败斗争中还十分重视运用各种监督形式对党和政府及其工作人员进行多层次、 多方位的广泛监督。
一是党内监督。
中国共产党建立初期通过的党纲和党章中就强调要加强党的纪律和党内监督。
党的五大还成立了党内监督机构-----中央监察委员会。
在党的建设实践中, 党内监督制度不断得以加强和完善, 特别是改革开放以后, 在党内监督方面做了大量工作, 创造了许多党内监督的好形式和好方法, 这些都对党的建设起了重要作用。
二是群众监督。早在民主革命时期, 毛泽东就提出让人民监督政府, “只有让人民来监督政府, 政府才不敢松懈。
只有人人起来负责, 才不会人亡政息。
”建国后, 执政的中国共产党在发动和依靠群众监督各级干部, 防止权力变质方面作了不懈的努力。
改革开放后, 中国共产党更是强调群众监督, 强调群众监督的法制化、 制度化。
邓小平指出:
“要有群众监督制度, 让群众和党员监督干部,特别是领导干部。
凡是搞特权、 特殊化, 经过批评教育而不改的, 人民就有权依法检举、 弹劾、 撤换、 罢免, 要求他们受到法律、 纪律的处分。
”实践证明, 群众监督是反腐败的一个有效途径。
三是行政监督。
在实际工作中,行政机关有很大的自由裁量权, 如果不加以监督和约束, 很容易产生消极腐败现象。
中国共产党历来很注重发挥行政监督的作用。
党的十一届三中全会以后, 随着社会主义市场经济体制的建立, 行政监督愈益重要。
为了更好地发挥行政监督的重要作用, 我国不仅紧紧围绕廉政建设, 制定了不少行政监督制度和法规, 大大加强了行政管理的科学化、 法制化, 还特别是注重发挥专门监督机关的职能作用。
除了上述监督外, 党和国家还建立和逐步完善了国家权力机关监督、 民主党派监督、 法律监督、 经济监督、 舆论监督等, 基本形成了比较完善的监督体系, 这对杜腐防腐起着十分重要的作用。
(五)
抓大案要案, 从严从重打击各种权力犯罪。
大案要案对党的危害最大, 给党造成的影响最坏, 广大党员群众也最愤慨, 因此, 中国共产党始终把反腐败的重点放在大案要案上, 建国初期, 处决了腐化变质、 贪污巨款
4 的高级干部刘青山、 张子善等人, 在党内外起到了巨大的震慑和教育作用。改革开放以后, 针对腐败现象有所滋长的情况, 邓小平严肃指出:
“刹这个风, 一定要从严从重。
”“一九五二年杀了两个人, 一个刘青山, 一个张子善,起了很大作用。
现在只杀两个起不了那么大作用了, 要多杀几个, 这才能真正表现我们的决心。
”各级党委和政府按照党中央的精心部署, 重点查处大案要案的力度明显加大。
仅 1993 年至 1994 年, 全国监察机关就立案 95220件, 结案 81808 件, 其中县(处)
级干部 2220 人, 厅局级以上干部 178 人。1996 年 1 月至 11 月, 全国纪检监察机关共立案 13.5 万多件, 涉及县(处)级上干部 5643 件; 在受处分的人员中, 县(处)
级干部 3695 人, 地厅级以上干部 321 人。
重点查处大案要案, 一是对搞腐败和正在搞腐败的人可以起到极大的打击、 震慑和警诫作用; 二是可以起到教育人民、 增强国家工作人员的法制观念, 鼓舞群众的斗志和勇气的作用; 三是表明了中国共产党坚决惩治腐败的决心和力量。
(六)
围绕中心任务开展反腐败斗争。
建国以前, 战争是压倒一切的中心任务, 党领导开展的反腐败斗争主要是围绕着夺取民族民主战争的胜利而进行的。
40 年代末, 革命战争胜利在即, 党的中心工作开始由乡村向城市、由战争向发展经济转变, 毛泽东在党的七届二中全会上及时告诫全党:
“从我们接管城市的第一天起, 我们的眼睛就要向着这个城市的生产事业的恢复和发展。
务须避免盲目地乱抓乱撞, 把中心任务忘记了 。
”建国之初, 迅速恢复和发展国民经济, 争取财政经济状况的根本好转是主要任务, 所以在“三反”运动中, 中国共产党始终把恢复和发展生产作为中心, 引导运动服务和服从于这个大局。
毛泽东特别要求注意领导生产, 不要脱节, 不要因此减产,要求各地“务须严格控制, 不得妨碍春耕和经济活动”。
由于“三反”运动注意了围绕经济建设来进行, 从而使运动开展得既轰轰烈烈, 又不冲击经济; 既有效地遏制了腐败问题, 又大大促进了生产的发展, 迅速完成了恢复和发展国民经济的任务。
在 60 年代开展的“四清”运动中, 虽然也有一些失误, 但并未给经济建设造成严重的冲击, 主流还是好的。
在社会主义现代化建设新时期, 随着拨乱反正和党的工作重心的转移, 经济建设成了一切工作的中心,其它工作必须服从和服务于这个中心, 反腐败斗争也不例外。
邓小平就多次强调要以经济建设为中心, 坚持两手抓、 两手都要硬, 把打击经济犯罪、 反对腐败现象作为贯彻执行党的基本路线的根本要求和集中力量把经济搞上去的重要保证。
江泽民也多次强调这一问题。
他在中纪委二次全会的讲话提出的反腐败斗争必须把握的三项原则中, 第一条就是“坚持党的基本路线,紧紧围绕经济建设这个中心, 为推进改革、 建设和发展服务”。
这就从路线上、 指导思想上保证了反腐败斗争与经济建设、 改革开放的一致性。
由于正
5 确地处理了反腐败与经济建设的关系, 不仅使反腐败斗争取得了一些突破性进展, 也使我国的经济建设取得了举世瞩目的成就。
中国共产党反腐败斗争的经验非常丰富, 总结这些经验, 给我们以深刻的现实意义。
(一)
必须站在党和国家生死存亡的战略高度, 把反腐倡廉当作一件大事来抓, 常抓不懈, 警钟长鸣。
过去党之所以能够在人民群众中享有崇高的威望, 赢得人民的拥护和爱戴, 与党高度重视反腐败是分不开的。
今天, 在改革开放的新形势下, 反腐败面临的形势依然很严峻, 我们更应该保持高度警惕, 充分认识反腐败的长期性、 重要性和紧迫性, 在党中央的领导下, 下决心不断抓出新成效, 不断把反腐败斗争引向新胜利。
(二)
反腐败必须标本兼治, 综合治理。
这是中国共产党在长期的反腐败斗争中积累的重要经验, 也是新时期反腐倡廉必须遵循的重要方针。
产生腐败的原因很复杂, 孤立地进行某一个方面的治理是不行的, 必须从严治标,着力治本, 综合治理。
既要从严治党, 从严治政, 抓大案要案, 严厉打击腐败分子; 也要加强思想政治教育, 提高党员干部和国家工作人员的防腐御腐能力; 更要加强法律制度建设, 因为制度问题更具有根本性、 全局性、 稳定性和长期性, 它既是约束党的各级组织和党员的行为规范, 又是实施监督的准绳和依据, 法律制度建设是反腐倡廉的更为可靠的途径; 还要建立健全强有力的监督机制, 制约滥用权力, 减少以至杜绝腐败现象的滋生和蔓延。
只有这样, 才能使反腐倡廉取得更大的成效。
(三)
必须正确处理反腐败与经济建设的关系, 坚持“两手抓、 两手都要硬”, 这是保证反腐败斗争健康发展的关键。
反腐败与经济建设是一致的,经济建设为反腐败提供物质基础, 反腐败斗争保证经济建设的正确方向, 二者相互促进, 统一于建设有中国特色的社会主义之中。
反腐败斗争必须服从服务于经济建设这个中心, 任何时候都不能动摇; 同时又不能孤立地抓经济建设, 必须把反腐败同经济建设一起部署, 一起实施, 一起落实。
只有这样,才能在推进经济建设的同时, 促进反腐败斗争的健康发展。
在这一点上, 应牢记党在反腐败斗争中两手抓、 两手硬的成功经验, 也要记取“一手硬、 一手软”带来的沉痛教训。
(四)
反腐败必须坚持党的领导, 只有在党的领导下, 才能使反腐败斗争取得成功。
中国共产党是中国工人阶级的先锋队, 是全心全意为人民服务的党, 这是党能够战胜腐败的内在依据。
建党 90 年来, 党在人民群众支持下纠正错误、 克服缺点, 揭露、 消除腐败的历史也表明, 中国共产党完全有力量、 有能力解决自身的腐败问题, 并领导全国人民取得反腐败斗争的胜利。
篇九:党的历史中的反腐败斗争
反腐 一以贯之 ————中国共产党百年反腐的简要历程和基本经验 作者:
姚桓/孙悦棋
作者简介:
姚桓,中共北京市委党校原校委委员、党史党建教研部主任,教授,现首都党建智库首席专家,北京高校中国特色社会主义理论研究协同创新中心(北京工业大学)特约研究员,主要研究方向:执政党建设;孙悦棋,北京市党建研究基地研究员,主要研究方向:中共党史。
原发信息:
《中共杭州市委党校学报》2021 年第 20212 期 第 4-13 页
期刊名称:
《中国共产党》 复印期号:
2021 年 07 期
中国共产党成立 100 年来,始终如一地坚守初心,坚持不懈地开展反腐败斗争,保证了党的先进性、战斗力和革命、建设、改革的顺利进行。百年来的反腐斗争,也是党不断总结经验,艰难而成功地探索反腐斗争规律的过程。回顾百年反腐败斗争的历程,总结经验,对于党更好地在新时代推进全面从严治党的各项工作,继续把反腐败斗争不断向纵深推进,无疑是大有裨益的。
一、中国共产党百年反腐败斗争的简要历程
(一)新中国成立前的反腐败斗争
中国共产党诞生于中国社会最黑暗、腐败的年代,剥削阶级腐朽思想和旧中国各种丑恶事物像汪洋大海,包围、侵蚀着党的肌体,诱发出党内
腐败现象。针对这种危险,党在 1926 年 8 月发布了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》,表明党不仅立志于改造社会,而且决心在斗争中净化自己。
1931 年 11 月,中华苏维埃共和国临时中央政府在瑞金成立,党获得局部执政地位,此时就开始注意廉政建设和反对内部的腐败。1933 年12 月,毛泽东同志签署了《关于惩治贪污浪费行为的训令》,规定了对各种贪污行为的具体处理要求。
抗日战争爆发后,随着国内情况的新变化,更加严峻的反腐败斗争形势摆在中国共产党人面前。党中央采取一系列果断措施,使共产党战胜了内部腐化倾向,还培育出艰苦奋斗的延安精神。抗战后期和解放战争时期,有远见的中国共产党人已经对执政后的考验做初步思考。1944 年,整风期间,中央印发了《甲申三百年祭》,意在提醒中国共产党人从李自成农民起义中汲取教训,不要重犯胜利时骄傲的错误。1945 年,毛泽东同志在和黄炎培著名的“窑洞对”中,提出了打破历史周期率的“民主新路”。七届二中全会敲响了执政党拒腐防变的警钟,毛泽东同志提出了著名的“两个务必”。全会根据他的提议,作出了反对腐蚀防止骄傲的“六条规定”。
(二)新中国成立后 30 年的反腐败斗争(1949—1978)
1.建国初期的反腐败斗争(1949—1956)
新中国成立后,党在全国范围内成为执政党,开始了在执政与和平环境下的反腐败斗争。首先建立专门性的反腐败机构。成立中央及地方各级
党的纪律检查委员会。1949 年 10 月,最高人民检察院成立,随后建立各级纪委和国家监察机关。其次开展声势浩大的“三反”“五反”运动。再次是严肃开展整风整党运动。总的看,这一系列的措施和运动,使我们党在建国初期的反腐败斗争中获得了主动权,维护了党的先进性和纯洁性,对巩固党的执政地位和新生政权,营造良好的党风、政风和社会风气起到了积极作用。
2.社会主义建设时期的反腐败斗争(1956—1966)
随着三大改造完成,我国进入社会主义社会,逐步形成了权力高度集中的政治经济体制,少数干部产生了错误的权力观,又出现了不同程度的不正之风。1957 年 4 月,开展以反对官僚主义、宗派主义和主观主义为内容的整风运动。其次是 1958 年开展了纠正“左”倾错误的整社整风运动;1963 年至 1966 年上半年,在全国城乡开展了社会主义教育性质的“四清”运动。这一时期的整顿作风和反腐败斗争注重发挥监督的作用,对遏制腐败现象和不正之风发挥了一定作用。但是以后,由于指导思想的偏差,完全从阶级斗争的观点来认识和进行作风整顿、运动反腐,出现混淆不同性质矛盾、反腐败简单化、扩大化的倾向,使纠正不正之风和反腐败斗争的实效性打了折扣。
3.“文化大革命”和拨乱反正时期的反腐败斗争(1966—1978)
“文革”的十年,由于指导思想的错误,人为夸大了党内存在的阴暗面,摆脱党委领导,采用“大民主”的群众运动方式来反对党内腐败,导致了反腐败斗争严重扩大化甚至扭曲,反腐败陷入误区。这一时期的反腐
败斗争不仅没有达到预期目的,反而使乱开后门、拉帮结派、违背原则等不正之风日益泛滥。当时提拔的一些投机分子,更是变本加厉地结党营私,生活腐化,大搞歪风邪气,实际上已经堕落为腐败分子。粉碎“四人帮”之后,党开始了拨乱反正,反腐败斗争以恢复党的优良传统和作风为开端,逐步推进,反腐败斗争在历史性转折中走上正确轨道。
(三)改革开放 40 多年来的反腐败斗争(1978—2020)
1.改革开放初期的反腐败斗争(1978—1989)
首先,严肃党纪、完善党规党法。《关于高级干部生活待遇若干规定》为反对党内各种不正之风和消极腐败现象立了规矩。1982 年 4 月,中共中央、国务院发出《关于打击经济领域严重犯罪活动的决定》,随后在全国范围内展开打击经济领域严重犯罪活动的斗争。1983 年 10 月十二届二中全会作出整党的决定,分期分批进行,党员重新登记。其次,恢复和重建专门性反腐败机构。党的十一届三中全会选举产生了新的中央纪律检查委员会,随后党的各级纪律检查机构相继成立。1983 年 9 月中华人民共和国审计署正式成立。1986 年 12 月,又恢复了国家行政监察机构的建制。1989 年后全国各个省区市的反贪局也相继成立。反腐败机构的健全对改革开放条件下的反腐败斗争起到了积极的促进作用。
2.第三代中央领导集体的反腐败斗争(1989—2002)
1989 年,党的十三届四中全会形成了以江泽民同志为核心的第三代党中央领导集体。鉴于“八九风波”和党内存在的突出腐败问题,对党的建设和反腐败斗争提出了新的明确要求。
首先,向全党敲响警钟,明确提出反腐败斗争是重大政治任务。其次,不断加强法律和制度建设。再次,严查大案要案。王宝森、陈希同、厦门特大走私案等大案要案的查处,是反腐败斗争的重要成果,说明反腐败斗争把查处案件特别是大案要案作为突破口,以此彰显党和政府反对腐败的坚决态度,是完全必要和十分正确的。
3.党的十六大以来的反腐败斗争(2002—2012)
党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,在推动我国经济社会实现又好又快发展的同时,高度重视反腐败斗争。首先,坚持惩治和预防并举,在总结以往反腐败斗争经验的基础上,结合新的反腐败斗争形势,确立“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉新方针。其次,在实践中不断加大反腐败斗争力度。按照中央的反腐败要求,严防在经济领域发生腐败现象。同时不断加大反腐败的宣传教育力度;建立巡视机构;深入开展对商业贿赂专项治理。
4.党的十八大以来的反腐败斗争(2012 至今)
2012 年党的十八大以后,全面从严管党治党进入新阶段,反腐败斗争掀开新的历史篇章。首先,重拳出击遏制腐败蔓延势头,更有力地纠正不正之风。其次,深化纪检监察体制改革。构建“党统一指挥、全面覆盖、权威高效”的监督体系。再次,加强制度法规建设。制定、修订《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等党内法规;把纠正“四风”的要求融入新形势下党内政治生活准则、廉洁自律准则,写入
党内监督条例、党纪处分条例、问责条例等党内法规,不断健全作风建设制度体系,有序推动依规治党和依法治国相互促进。中央政治局会议通过了《建立健全惩治和预防腐败体系 2013—2017 年工作规划》,对党的反腐败斗争做进一步科学设计。党的十九大以后,根据新时代党的建设的总要求,对反腐败斗争作出了新的战略部署。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,把“扫黑除恶”专项斗争同反腐败有机结合起来,既抓黑恶组织,又抓其后面的“保护伞”,始终保持惩治腐败高压态势,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。
二、百年来反腐败斗争的基本经验
(一)必须把反腐败作为党的自我革命的重要组成部分,坚决践行从严治党,才能卓有成效地开展反腐败斗争
从根本上讲,反腐败是党的自我革命的重要组成部分。所谓自我革命,本质上是一种革命性锻造,即党以高度的政治自觉和行动自觉实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,达到质变和超越,提高党的战斗力、凝聚力。党以全心全意为人民服务作为唯一宗旨,除了最广大人民的利益,没有自己的特殊利益。党来自人民、相信人民、依靠人民、为了人民。这种先进性赋予党自我革命的动力和能力,能够超越资产阶级政党的自私本性和狭隘眼界,为人民的利益克服腐败,以更好地为人民服务。实践证明,党的自我革命的决心越坚定,从严治党的措施越严格具体,反腐败的成效越明显。中国共产党以自我革命从严治党克服腐败的斗争是成
功的,沿着这条道路开拓前进,不仅能够在一党长期执政条件下搞好廉政建设、卓有成效地治理腐败,也将为人类政治文明增添新财富。
(二)必须使反腐败斗争在党的统一领导下有序推进,坚持和完善党对反腐斗争的领导,削弱党的领导会导致更大的腐败
虽然在不同的历史时期反腐败斗争具有不同的内容和形式,但是党的领导始终贯穿在反腐败斗争的全部实践中。这有力地揭示了反腐败斗争必须在党的统一领导下有序推进。中国共产党的性质、宗旨、最终目标与腐败是水火不容的,从一定意义上说,党就是为彻底铲除一切腐败现象并消除其土壤而诞生的,如果不能反对和根除自己队伍内部的腐败,党又怎么能带领人民为崇高理想而斗争?党的民主集中制原则和严格纪律、在长期实践中形成的优良作风,是反腐败的有效武器和思想资源。这些都增强了党的自我净化能力,证明了党有资格、有信心、有能力同各种腐败现象做斗争。在反对腐败面前,党和人民的利益是高度一致的。100 年来,党在人民群众支持下不断进行自我革命,以坚决反腐败的实践赢得人民的信任和支持,又从人民的支持中不断汲取反腐败的动力。因此,坚持中国共产党的领导,不仅是国家发展进步的前提,更是反腐败斗争开展的前提和根本保证。
(三)必须从事关党的生死存亡的战略高度来认识反腐败斗争,把忧患意识和坚定信心结合起来
必须始终站在党的生死存亡的战略高度来开展反腐败斗争,把反腐斗争当作坚持党的先进性、纯洁性、保持党的战斗性和凝聚力的一件大事来
抓,做到警钟长鸣。党的十一届三中全会以后,邓小平同志在领导我国的社会主义现代化建设和改革开放的过程中,始终坚持政治上的高站位,从事关党和国家前途命运的高度来谋划反腐败工作。党的十三届四中全会以后,针对党内腐败蔓延的趋势,江泽民同志严肃指出,反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。不坚决惩治腐败,党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害,党的执政地位就有丧失的危险,党就有可能走向自我毁灭。1992 年党的十四大首次将“反腐败斗争”作为重大战略写入工作报告,将“党坚持不懈地反对腐败”写进党章,标志着党中央对反腐败斗争的重要性认识达到前所未有的新高度。1997 年党的十五大提出了“坚持标本兼治……不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤”新论断,把反腐败斗争推向了新的高度。党的十八大以来,面对严峻复杂的反腐败斗争形势,习近平总书记着眼于党和国家大局,警醒全党,“腐败是社会毒瘤。如果任凭腐败问题愈演愈烈,最终必然亡党亡国。……中国历史上因为统治集团严重腐败导致人亡政息的例子比比皆是,当今世界上由于执政党腐化堕落、严重脱离群众导致失去政权的例子也不胜枚举”。党的十八大后的反腐败斗争使党心军心民心为之一振,使党的肌体更加健康。
(四)必须把思想教育作为反腐败斗争的基础工程,不断充实反腐教育的时代内容,创新教育的方式方法
加强思想教育是中国共产党自身建设的显著特点和优势。早在中央苏区党就开办了进行思想教育的各类学校,提高共产党员的思想政治觉悟,增强拒腐防变的意识。新中国成立后,党继续高度重视思想教育这个反腐
倡廉的传统优势,明确提出了党的纪检工作要坚持“以思想教育为主,同时以执行纪律来辅助”的思想。党的八大强调,“今后要从思想和组织两个方面进行反对腐化堕落现象的斗争”。同时,通过树立雷锋、焦裕禄等大公无私、清正廉洁的正面典型,通过各种宣传教育手段,形成强大的反腐倡廉舆论声势,在全党全社会营造了以艰苦朴素、勤俭节约为荣,以贪污腐化、奢侈浪费为耻的良好政治氛围。
改革开放以后,邓小平同志在 1985 年明确指出,改善社会风气要从教育入手。他还反复强调要通过教育和法制这两个手段来解决廉政建设。中央纪检委反复强调反腐败斗争,一方面要对腐败分子严厉打击,另一方面要立足于教育,着眼于防范。这是新时期反腐败斗争的两项主要任务。执政党反腐败斗争中的思想教育,核心是以党性教育为基础,树立全心全意为人民服务的思想和正确的权力观,坚持“权由民所赋、权为民所用、有权必有责、用权受监督”,提高全党拒腐防变的自觉性和坚定性。党的十八大以来,党深入开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心牢、记使命”主题教育;深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把它作为推进新时代反腐败斗争的行动指南。全方位地对党员干部进行马克思主义理想信念教育,通过...