人大监督政府工作的经验做法7篇

人大监督政府工作的经验做法7篇人大监督政府工作的经验做法　　人大监督工作经验交流人大监督工作经验交流近年来xxxx县人大常委会以创新思路为抓手以转变作风为保障不断加强自身建设提升履职水平努力使下面是小编为大家整理的人大监督政府工作的经验做法7篇,供大家参考。

篇一：人大监督政府工作的经验做法

　　人大监督工作经验交流人大监督工作经验交流近年来xxxx县人大常委会以创新思路为抓手以转变作风为保障不断加强自身建设提升履职水平努力使人大工作与县委决策部署合拍与全县中心工作同步与广大人民群众愿望相符为推动态优先文化引领产业兴县和谐包容发展战略做出了积极的贡一依法履行监督职能服务经济社会发展常委会紧紧围绕全县工作大局突出发展主题创新工作方法讲求监督实效依法开展监督工作

　　人大监督工作经验交流

　　近年来,xxxx县人大常委会以创新思路为抓手,以转变作风为保障,不断加强自身建设,提升履职水平,努力使人大工作与县委决策部署合拍,与全县中心工作同步,与广大人民群众愿望相符,为推动“生态优先、文化引领、产业兴县、和谐包容”发展战略做出了积极的贡献。

　　一、依法履行监督职能,服务经济社会发展

　　常委会紧紧围绕全县

　　工作大局,突出发展主题,创新工作方法,讲求监督实效,依法开展监督工作。

　　一是认真开展执法检查,强化法律监督。换届以来,常委会对《农产品质量安全法》、《残疾人保障法》、《村民委员会组织法》、《恩施州城乡规划建设管理条例》等法律法规的贯彻实施情况进行了检查和审议,提出了有针对性的建议和意见,有力地推动了相关法律法规在本县的贯彻实施。

　　二是切实关注国计民生,加强工作监督。常委会组织部分人大代表和委员,对黄土坡滑坡整体避险搬迁、经济开发区建设、烟叶生产、农村生态能源建设、交通重点项目建设等工作情况进行了视察调研,针对存在的困难和问题,提出切实可行的意见和建议,促进了重大项目建设和支柱产业发展。除定期听取和审议财政预算编制、预算执行、财政决算等工作情况报告外,还加强预算监督的制度建设,修订了

　　《xxxx县预算监督办法》,组织全县各乡镇、各部门负责人、乡镇人大主席、分管财务工作的领导及单位财会人员参加了培训。代表和委员们以关注民生为重点,听取和审议了全县文化建设与管理、城乡集中供水水源地保护、城乡居民社会养老保险等工作情况报告,对加快全县文化产业发展,强化城乡集中供水水源地保护,促进城乡居民养老保险等工作起到了良好的推动作用。

　　三是严格干部任免程序,加强人事监督。常委会认真贯彻落实《湖北省人民代表大会常务委员会人事任免工作条例》,充分运用任前情况介绍、拟任职发言、现场颁发任命书、法律知识考试等形式,增强被任命人员的人大意识、法律意识、公仆意识和责任意识。

　　四是扎实开展工作评议,促进政府部门依法行政。2013年,常委会进一步开拓思路,创新工作评议方法。一是充分尊重民意,科学确定评议对象。通过县人代会民主测评,根据得票情况,按照与本年度监督议题尽可能不重复的原则,由主任会进行初步推荐,再经常委会投票确定评议对象。二是创新评议方式,实行先整改后测评。将评议测评放在督查整改之后,既给被评单位整改落实留足了充裕的时间,又突出通过督促整改、推进工作的目的。三是扩大测评覆盖面,增强测评的客观性。除常委会组成人员测评外,还吸纳部分县人大代表参与评议测评工作,成立相应的评议调查组,由

　　常委会领导牵头,相关工委负责协调和督导,以组为单位进行集中调查,并增加被评单位现场接受人大代表提问程序,有效增强了评议工作实效。四是注重测评结果运用,达到切实推动部门工作的目的。将测评结果以《人大通讯》向全体县人大代表通报,利用网络、电视等媒体向社会公开,以常委会文件向被评单位通报,并向县委报告或向被评单位上级主管部门函告。对获得满意等次的单位现场颁发“人大代表满意单位”奖牌。被评为基本满意单位的,明确整改时限,组织进行进一步整改。被评为不满意单位的,予以通报批评,督促继续整改,单位负责人通过新闻媒体作出整改承诺,接受全县人民监督,并作为下一年度工作评议对象。此举既树立了人大工作权威,又增强了部门的人大意识,达到了切实推动部门工作的目的。

　　五是依法讨论决定重大事项,推进法治xxxx建设。县人大常委会把讨论决定重大事项与促进全县经济社会发展紧密结合起来,积极探索重大事项决定权的有效行使方式,对事关全局性、根本性、长远性的问题,依法进行讨论决定。一年来,对“六五”普法工作、神农溪小区规划修编等重大事项,依法作出决议、决定,确保了重大决策符合xxxx县实际、符合广大人民群众的利益。

　　六是全力维护社会稳定,认真做好信访工作。常委会按照“统一交办,定期反馈,严格督查”的人大信访工作要求,

　　认真开展信访监督工作。充分发挥各级人大代表分布广、情况熟、在群众中有一定威信等优势,积极帮助化解信访问题。常委会领导对一些疑难、复杂的信访案件,主动约访、接访,不定期深入联系乡镇,化解信访积案,听取群众呼声和诉求。常委会办公室、法工委对领导签批的信访件加强转办、催办、督办,限期办复,并及时反馈信访人,使信访人反映的问题及时得到解决。

　　二、创新服务方式,促进代表履职尽责

　　常委会把“为代表服务,促代表履职”作为促进人大监督和经济社会发展的重要举措,着力调动各级人大代表的积极性和主动性,不断提高人大代表素质及履职能力。

　　一是搭建平台,丰富代表活动内容和形式。积极开展代表学习培训,不断提高代表履职能力。深入推进代表小组规范化建设,出台了《xxxx县乡镇人大工作年度考评细则》,对各乡镇代表小组规范化建设工作进行量化考评。目前,全县12个乡镇均完成了代表小组规范化建设任务,基本实现了代表活动有阵地、有内容、有经费、有成效。同时,常委会不断密切与代表的联系。坚持邀请代表参加常委会组织的各项视察、调研和评议活动,列席常委会会议,坚持为代表寄送人大公报,编发《人大通讯》等,向代表提供工作信息,通报工作情况,使代表及时了解

　　工作动态。

　　二是创新方式,优化代表履职环境。开展“访代表、听民声”活动,对代表进行深入走访,广泛征集代表对各方面工作的建议和意见。在县电视台开办《代表风采》栏目,宣传报道优秀人大代表先进事迹,如一心为民关心群众冷暖的周祖庆、呕心沥血带领村民致富创业的陈世科、爱岗敬业的社区保姆林美华、不辞辛苦千里为农民工维权的冯国权等。《代表风采》栏目的开办,既展现了xxxx人大工作的良好形象和代表的工作风貌,又促进了代表更好地履职尽责,更加有效地发挥代表作用。常委会还在政治上、生活上关心关爱代表,尽力为代表服务,帮助有特殊困难的代表,激发代表的履职热情,使常委会成为代表们信任的“娘家”。今年,按照述职评议工作方案安排,县四大家领导、县直部门、乡镇领导班子成员的县人大代表分期分批回原选区向选民述职,自觉接受选民监督,加强与选民的沟通。代表述职评议的深入开展,使代表履行职务更加到位,代表为选区群众办实事、办好事蔚然成风。

　　三是跟踪督办,提高议案和建议、批评、意见办理的实效。常委会在议案建议办理过程中,不断创新机制,特别是在议案建议办理的落实率上下功夫,实行议案由县政府领导领办制,重点建议由县人大常委会领导牵头督办制,其他建议意见由县人大常委会代工委和县政府督查室联合督办制。坚持经常性对议案办理情况进行调查,适时对重点建议的办

　　理工作进行检查指导。还在常委会网页开通“议案建议进行时”栏目,将议案建议办理情况在网上公布,让全社会参与到议案建议办理监督中来,提高议案建议办理的落实率,让人民群众关心的热点难点问题真正得到解决。

　　三、服务中心工作,助推xxxx跨越发展

　　常委会领导按照县委分工,分别牵头、主抓一项全县重点工作,联系一个乡镇。全县教育工作、烟叶产业、建材产业、民营经济、黄土坡搬迁等工作分别由常委会领导主抓。巴野公路、209国道xxxx长江大桥南岸接线工程、xxxx生态经济园建设、江北新区建设等重点工程由常委会领导直接担任指挥长,奋战在全县经济社会建设第一线,各块工作顺利推进,取得了明显成效。同时,常委会领导认真做好各自所联系乡镇、扶贫村的各项工作,指导乡镇、村制定发展规划,积极协调项目争取和实施,改善人民群众生产生活条件,促进了新农村建设和地方经济发展。

　　四、加强自身建设,不断夯实履职基础

　　换届以来,常委会以“创建省级文明单位,建设一流人大机关”为目标,深入开展省级文明单位创建活动,不断加强干部职工思想道德建设,丰富机关文化内涵,打造“为代表服务,促代表履职”人大工作品牌,提振了干部队伍“精气神”,夯实了常委会履职基础。经过近两年时间的努力,xxxx县人大机关荣获省级文明单位称号,机关档案管理工作

　　晋升省特级。2013年,县人大网页共刊发稿近400余篇,被省级以上媒体采用29篇、州级74篇,挖掘代表先进事迹近30例,提高了人大工作的影响力和知名度,宣传工作连续五年受到州人大表彰。

　　回顾近年来的工作,xxxx县人大常委会通过创新思路,改进作风,强化监督,创优环境,为全县重点工作稳步推进,加快法治xxxx建设步伐作出了积极贡献。站在新的起点上,xxxx县人大常委会将围绕“绿色xxxx、文化xxxx、富裕xxxx、和谐xxxx”建设和全面建设小康社会目标,认真贯彻落实十八大、十八届三中全会对人大工作提出的新任务新要求,切实把人民代表大会制度坚持好、完善好,推动人大工作不断取得新成效。

　　

篇二：人大监督政府工作的经验做法

　　人大监督工作经验交流材料

　　人大监督工作经验交流材料近年来，____县人大常委会以创新思路为抓手，以转变作风为保障，不断加强自身建设，提升履职水平，努力使人大工作与县委决策部署合拍，与全县中心工作同步，与广大人民群众愿望相符，为推动“生态优先、文化引领、产业兴县、和谐包容”发展战略做出了积极的贡献。一、依法履行监督职能，服务经济社会发展常委会紧紧围绕全县工作大局，突出发展主题，创新工作方法，讲求监督实效，依法开展监督工作。一是认真开展执法检查，强化法律监督。换届以来，常委会对《农产品质量安全法》、《残疾人保障法》、《村民委员会组织法》、《恩施州城乡规划建设管理条例》等法律法规的贯彻实施情况进行了检查和审议，提出了有针对性的建议和意见，有力地推动了相关法律法规在本县的贯彻实施。二是切实关注国计民生，加强工作监督。常委会组织部分人大代表和委员，对黄土坡滑坡整体避险搬迁、经济开发区建设、烟叶生产、农村生态能建设、交通重点项目建设等工作情况进行了视察调研，针对存在的困难和问题，提出切实可行的意见和建议，促进了重大项目建设和支柱产业发展。除定期听取和审议财政预算编制、预算执行、财政决算等工作情况报告外，还加强预算监督的制度建设，修订了《____县预算监督办法》，组织全县各乡镇、各部门负责人、乡镇人大主席、分管财务工作的领导及单位财会人员参加了培训。代表和委员们以关注民生为重点，听取和审议了全县文化建设与管理、城乡集中供水水地保护、城乡居民社会养老保险等工作情况报告，对加快全县文化产业发展，强化城乡集中供水水地保护，促进城乡居民养老保险等工作起到了良好的推动作用。三是严格干部任免程序，加强人事监督。常委会认真贯彻落实《湖北省人民代表大会常务委员会人事任免工作条例》，充分运用任前情况介绍、拟任职发言、

　　

　　现场颁发任命书、法律知识考试等形式，增强被任命人员的人大意识、法律意识、公仆意识和责任意识。

　　四是扎实开展工作评议，促进政府部门依法行政。20__年，常委会进一步开拓思路，创新工作评议方法。

　　一是充分尊重民意，科学确定评议对象。通过县人代会民主测评，根据得票情况，按照与本年度监督议题尽可能不重复的原则，由主任会进行初步推荐，再经常委会投票确定评议对象。

　　二是创新评议方式，实行先整改后测评。将评议测评放在督查整改之后，既给被评单位整改落实留足了充裕的时间，又突出通过督促整改、推进工作的目的。

　　三是扩大测评覆盖面，增强测评的客观性。除常委会组成人员测评外，还吸纳部分县人大代表参与评议测评工作，成立相应的评议调查组，由常委会领导牵头，相关工委负责协调和督导，以组为单位进行集中调查，并增加被评单位现场接受人大代表提问程序，有效增强了评议工作实效。

　　四是注重测评结果运用，达到切实推动部门工作的目的。将测评结果以《人大通讯》向全体县人大代表通报，利用网络、电视等媒体向社

　　会公开，以常委会文件向被评单位通报，并向县委报告或向被评单位上级主管部门函告。对获得满意等次的单位现场颁发“人大代表满意单位”奖牌。被评为基本满意单位的，明确整改时限，组织进行进一步整改。被评为不满意单位的，予以通报批评，督促继续整改，单位负责人通过新闻媒体作出整改承诺，接受全县人民监督，并作为下一年度工作评议对象。此举既树立了人大工作权威，又增强了部门的人大意识，达到了切实推动部门工作的目的。

　　五是依法讨论决定重大事项，推进法治____建设。县人大常委会把讨论决定重大事项与促进全县经济社会发展紧密结合起来，积极探索重大事项决定权的有效行使方式，对事关全局性、根本性、长远性的问题，依法进行讨论决定。一年来，对“六五”普法工作、神农溪小区规划修编等重大事项，依法作出决议、决定，确保了重大决策符合____县实际、符合广大人民群众的利益。

　　六是全力维护社会稳定，认真做好信访工作。常委会按照“统一交办，定期反馈，严格督查”的人大信访工作要求，认真开展信访监督工作。充分发挥各级人

　　

　　大代表分布广、情况熟、在群众中有一定威信等优势，积极帮助化解信访问题。常委会领导对一些疑难、复杂的信访案件，主动约访、接访，不定期深入联系乡镇，化解信访积案，听取群众呼声和诉求。常委会办公室、法工委对领导签批的信访件加强转办、催办、督办，限期办复，并及时反馈信访人，使信访人反映的问题及时得到解决。

　　二、创新服务方式，促进代表履职尽责常委会把“为代表服务，促代表履职”作为促进人大监督和经济社会发展的重要举措，着力调动各级人大代表的积极性和主动性，不断提高人大代表素质及履职能力。一是搭建平台，丰富代表活动内容和形式。积极开展代表学习培训，不断提高代表履职能力。深入推进代表小组规范化建设，出台了《____县乡镇人大工作年度考评细则》，对各乡镇代表小组规范化建设工作进行量化考评。目前，全县12个乡镇均完成了代表小组规范化建设任务，基本实现了代表活动有阵地、有内容、有经费、有成效。同时，常委会不断密切与代表的联系。坚持邀请代表参加常委会组织的各项视察、调研和评议活动，列席常委会会议，坚持为代表寄送人大公报，编发《人大通讯》等，向代表提供工作信息，通报工作情况，使代表及时了解工作动态。二是创新方式，优化代表履职环境。开展“访代表、听民声”活动，对代表进行深入走访，广泛征集代表对各方面工作的建议和意见。在县电视台开办《代表风采》栏目，宣传报道优秀人大代表先进事迹，如一心为民关心群众冷暖的周祖庆、呕心沥血带领村民致富创业的陈世科、爱岗敬业的社区保姆林美华、不辞辛苦千里为农民工维权的冯国权等。《代表风采》栏目的开办，既展现了____人大工作的良好形象和代表的工作风貌，又促进了代表更好地履职尽责，更加有效地发挥代表作用。常委会还在政治上、生活上关心关爱代表，尽力为代表服务，帮助有特殊困难的代表，激发代表的履职热情，使常委会成为代表们信任的“娘家”。今年，按照述职评议工作方案安排，县四大家领导、县直部门、乡镇领导班子成员的县人大代表分期分批回原选区向选民述职，自觉接受选民监督，加

　　

篇三：人大监督政府工作的经验做法

　　地方人大监督工作经验交流材料监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权，对“一府两院”实施监督是保障法律实施和有效行使重大事项决定权、任免权的主要手段。监督权的有效行使,对于促进“一府两院”依法行政、公正司法，促进经济、社会的和谐发展具有重要意义。如何在新形势下不断加强对“一府两院”的监督，增强监督实效，提高监督水平，笔者就此谈几点粗浅的认识和看法.一、要敢于监督。敢于监督，就是依法大胆行使监督职权。要把监督的精力集中在诸如政府工作中的农民增收、城市改造、污染防治、医疗卫生以及“两院”工作中的司法不公等这些人民群众普遍关注和迫切要求解决的老大难问题上,要敢于较真，敢于碰硬。在监督程序上,要做到不偏不漏，既严又全,不搞所谓的“弹性监督”。对发现的问题，要认真分析症结,举一反三，监督有关机关部门强化工作措施，彻底加以解决。对出现久拖不决或一再反复的问题，要大胆动用特定问题调查、跟踪执法检查、质询、撤职等刚性监督手段，直到问题解决为止。笔者认为,解决针对一些地方在监督工作中存在“怕”监督的现象这个难题,是我们做好监督工作的关键。首先要依照法律。监督法明文规定：各级人民代表大会常务委员会对本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作实施监督,促进依法行政、公正司法。这从法律角度给予了人大监督职权的权威性。其次要提高认识。人大对“一府两院”的监督，既是一种制约，又是支持和促进。人大及其常委会要正确认识和处理监督

　　与支持的关系，认识到人大对“一府两院”进行监督，是为了更好地统一思想、达成共识、形成合力.再次要务求实效。人大及其常委会要通过开展各项监督工作，用实际行动来证明人大监督工作不是“找茬子”、“挑毛病"，而是通过监督来与“一府两院”共同总结工作成绩、查找存在问题、提出整改的意见和建议,使监督过程成为推动工作的过程。二、要善于监督。善于监督，就是开拓思路，力求增强监督实效。如何运用人大常委会实施监督的方式来开展监督工作，是我们一直探讨的一个重要课题。根据《监督法》的规定和实践中的成功经验，人大监督工作方式可以根据不同情况,把工作监督与法律监督结合起来;把专项监督与综合监督结合起来；把初次监督与跟踪监督结合起来；把听取专项工作报告与执法检查结合起来.笔者认为，科学合理地运用监督手段，不断增强监督实效，需要认真做好几个方面的工作。一要认真选择监督议题。我县近几年选择监督议题的一种较好的方式是：监督议题选择实行民主公开化，向社会广泛征求议题建议。每年我县人大常委会都会通过人大代表之声报、电视台等新闻媒体以及人代会上专门征求代表意见等形式，征求翌年人大监督工作的议题。经过梳理分析，从中选择一些群众最关心、最直接的热点、重点和难点议题来开展监督工作,取得了明显工作成效.二要认真开展调研检查。无论是选择议题开展监督工作，还是财政、计划、审计等常规工作监督,做好调研和检查工作是重要前提。工作调研和执法检查的方式方法选择尤为重要，要灵活运用各种方式，在“听、看、查”上下功夫,实行明查与暗

　　访相结合,实践与借鉴相结合，确保检查或调研掌握的事实清楚，为常委会审议提供第一手详实资料。三要认真审议报告。在常委会会议审议报告过程中，常委会组成人员要根据调研或检查所掌握的情况对报告进行由表及里、由此及彼的分析，谈成绩实事求是，说问题不遮不掩，提建议切实可行，达到支持、推动“一府两院”工作的目的。三、要勤于监督。人大及其常委会对“一府两院”的监督工作不能局限于在人代会会议期间听取审议工作报告和提出批评、意见和建议，在闭会期间同样也要发挥监督作用，要抓住一些经济社会发展的重点、热点和难点问题开展监督。一要建立健全监督制度。人大常委会要根据本地实际情况，依法科学合理地制定监督工作的各项规章制度，及时修订完善有关监督工作的制度办法，确定日常监督、临时监督和事前、事中、事后监督及跟踪监督的具体内容和要求,使监督工作做到制度化、规范化.近年来，县人大常委会严格按照监督法的要求，认真制定了《县人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告工作流程表》、《县人大常委会对“一府两院”执行有关法律法规进行执法检查的工作流程表》等四项工作流程表，做到按制度办事，不漏程序，更不违背程序，保证了监督工作的规范、有序.二要经常性开展监督工作.除了定期组织开展执法检查和工作调研外，规范性文件备案审查、信访案件办理、代表建议的督办和代表专题视察都是开展经常性监督的好方式。要通过严格审查“一府两院”出台的各类规范性文件，加强工作的事前监督，推动工作依法有序开展；要通过信访案件的交办和督办，推动解决实际工

　　作的一些突出问题，维护广大群众的合法权益；要通过代表建议的督办和组织开展代表专题视察，对“一府两院”工作进行全方面、多领域的监监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权，对“一府两院”实施监督是保障法律实施和有效行使重大事项决定权、任免权的主要手段.监督权的有效行使，对于促进“一府两院"依法行政、公正司法，促进经济、社会的和谐发展具有重要意义。如何在新形势下不断加强对“一府两院"的监督，增强监督实效，提高监督水平，笔者就此谈几点粗浅的认识和看法。一、要敢于监督。敢于监督，就是依法大胆行使监督职权。要把监督的精力集中在诸如政府工作中的农民增收、城市改造、污染防治、医疗卫生以及“两院”工作中的司法不公等这些人民群众普遍关注和迫切要求解决的老大难问题上，要敢于较真，敢于碰硬.在监督程序上，要做到不偏不漏，既严又全，不搞所谓的“弹性监督”。对发现的问题，要认真分析症结,举一反三，监督有关机关部门强化工作措施，彻底加以解决。对出现久拖不决或一再反复的问题,要大胆动用特定问题调查、跟踪执法检查、质询、撤职等刚性监督手段，直到问题解决为止.笔者认为，解决针对一些地方在监督工作中存在“怕”监督的现象这个难题，是我们做好监督工作的关键。首先要依照法律。监督法明文规定：各级人民代表大会常务委员会对本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作实施监督，促进依法行政、公正司法.这从法律角度给予了人大

　　监督职权的权威性.其次要提高认识。人大对“一府两院”的监督，既是一种制约，又是支持和促进。人大及其常委会要正确认识和处理监督与支持的关系，认识到人大对“一府两院”进行监督，是为了更好地统一思想、达成共识、形成合力.再次要务求实效.人大及其常委会要通过开展各项监督工作，用实际行动来证明人大监督工作不是“找茬子”、“挑毛病”,而是通过监督来与“一府两院”共同总结工作成绩、查找存在问题、提出整改的意见和建议,使监督过程成为推动工作的过程.二、要善于监督。善于监督，就是开拓思路，力求增强监督实效。如何运用人大常委会实施监督的方式来开展监督工作,是我们一直探讨的一个重要课题。根据《监督法》的规定和实践中的成功经验，人大监督工作方式可以根据不同情况，把工作监督与法律监督结合起来；把专项监督与综合监督结合起来；把初次监督与跟踪监督结合起来；把听取专项工作报告与执法检查结合起来。笔者认为，科学合理地运用监督手段，不断增强监督实效,需要认真做好几个方面的工作。一要认真选择监督议题。我县近几年选择监督议题的一种较好的方式是：监督议题选择实行民主公开化,向社会广泛征求议题建议.每年我县人大常委会都会通过人大代表之声报、电视台等新闻媒体以及人代会上专门征求代表意见等形式，征求翌年人大监督工作的议题。经过梳理分析，从中选择一些群众最关心、最直接的热点、重点和难点议题来开展监督工作,取得了明显工作成效。二要认真开展调研检查.无论是选择议题开展监督工作，还是财政、计划、审计等常规工作监督，做好调

　　研和检查工作是重要前提。工作调研和执法检查的方式方法选择尤为重要，要灵活运用各种方式，在“听、看、查”上下功夫，实行明查与暗访相结合，实践与借鉴相结合,确保检查或调研掌握的事实清楚,为常委会审议提供第一手详实资料。三要认真审议报告.在常委会会议审议报告过程中，常委会组成人员要根据调研或检查所掌握的情况对报告进行由表及里、由此及彼的分析，谈成绩实事求是，说问题不遮不掩，提建议切实可行，达到支持、推动“一府两院”工作的目的.三、要勤于监督。人大及其常委会对“一府两院”的监督工作不能局限于在人代会会议期间听取审议工作报告和提出批评、意见和建议，在闭会期间同样也要发挥监督作用，要抓住一些经济社会发展的重点、热点和难点问题开展监督。一要建立健全监督制度.人大常委会要根据本地实际情况，依法科学合理地制定监督工作的各项规章制度,及时修订完善有关监督工作的制度办法，确定日常监督、临时监督和事前、事中、事后监督及跟踪监督的具体内容和要求,使监督工作做到制度化、规范化。近年来，县人大常委会严格按照监督法的要求，认真制定了《县人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告工作流程表》、《县人大常委会对“一府两院”执行有关法律法规进行执法检查的工作流程表》等四项工作流程表，做到按制度办事，不漏程序，更不违背程序，保证了监督工作的规范、有序.二要经常性开展监督工作。除了定期组织开展执法检查和工作调研外,规范性文件备案审查、信访案件办理、代表建议的督办和代表专题视察都是开展经常性监督的好方式。要通

　　过严格审查“一府两院”出台的各类规范性文件，加强工作的事前监督，推动工作依法有序开展；要通过信访案件的交办和督办，推动解决实际工作的一些突出问题，维护广大群众的合法权益；要通过代表建议的督办和组织开展代表专题视察，对“一府两院”工作进行全方面、多领域的监督,提高代表参政议政水平，推动“一府两院"依法行政、公正司法。三要及时总结经验.在监督实践中,常委会不断总结经验尤为重要。通过及时对监督工作进行总结,把各种行之有效的做法用制度的、规范的形式确定下来，使之逐步完善配套,从而使履行监督职能做到有章可循，有机制可操作，有制度可保障,不断提高人大监督工作水平

　　

　　

篇四：人大监督政府工作的经验做法

　　县人大常委会监督助推项目建设经验材料

　　一、主要做法1.第一步：调研+会商+审议表决，抓牢源头审核。每年人代会前，县人大常委会分批组织县人大代表中心组、代表小组和政府有关职能部门，对全县经济社会运行情况开展走访调研，深入分析发展态势，广泛查找发展短板，充分征求对重点项目选择安排的意见建议，为县政府排定年度重点项目计划提供参考和依据。今年，关于中医院扩建等5条建议被政府采纳并列入项目计划。县政府初步确定项目清单后，县人大常委会采取财经工委与政府发经委对接讨论、"主任三长”会议讨论、常委会听取专题汇报等方式，与县政府至少举行三轮协调，及时调整不成熟项目，完善项目服务责任单位名单。随后，将项目计划编入国民经济和社会发展计划报告，与政府工作报告一并提交县人代会，交由全体县人大代表审议表决，并根据代表审议意见修改完善，最终确定年度重点项目安排和计划目标。2.第二步：视察+协调+听取报告，抓好全程督查。县人代会后，县人大常委会根据年度重点项目安排，有针对性地制定视察、调研与评价方案。之后，成立

　　3个由常委会领导分别带队的督查小组，每组负责固定联系15-20个项目，并按照“周督查、月抽查”要求，采取集中或分散方式，全程对项目推进情况开展动态检查。对既是县重点项目，同时又列入省、市重点项目的，采取常委会集体视察、人大和政府联合督查等方式，加大跟踪推进力度。视察过程中，常委会督查小组一方面了解和掌握项目阶段性进度、工程建设质量和服务责任单位履职情况，另一方面对项目遇到的问题和困难，及时进行汇总研究和报告反馈，助力破解项目制约要素和有关矛盾隐患，今年共协助破解项目难题61个。每年7月，县人大常委会会议听取和审议上半年政府工作情况、国民经济和社会发展计划执行情况等报告，书面审查上半年重点项目完成情况，并结合前期视察情况提出审议意见，推动政府及时改进和完善相关措施，提速项目建设。

　　3.第三步：询问+评价+落实整改，抓实跟踪问效c每年8月，各督查小组将视察情况报主任会议，讨论确定最为滞缓的某一重点项目，组织相关委员和代表开展专题询问，听取项目进度、滞缓原因分析和下阶段改进方案、措施等汇报，并提出对策建议，要求服务责任单位在2个月期限内整改落实。去年，对安吉第三人民医院迁建项目进行专题询问，推动项目及时

　　变更投资主体、加快方案修改审核，目前，该项目进度已超预期。每年9月，各督查小组按照“推进有力”、

　　“进展正常”、“进度滞缓”三个等次，对项目服务责任单位工作按“满意”、“基本满意”、“不满意”三个类别进行初步评价，并由财经工委综合各组情况，形成视察调研报告报主任会议讨论。之后，常委会会议听取和审议政府关于重点项目建设情况专题报告、人大调研组关于项目推进情况调研报告，并由常委会组成人员对项目推进情况和服务责任单位工作情况进行现场打分评价，当场通报评价结果。会后，常委会向政府发出《审议意见书》，要求对“进度滞缓”项目存在问题进行整改，并在2个月期限内书面报告落实情况。

　　整改期间，常委会根据服务责任单位承诺和整改方案，组织相关工委和部分代表开展跟踪监督，推动问题得到有效整改。去年，9个滞缓项目中除3个项目由于业主自身原因延误外，其余6个项目均已正常:隹进。

　　二、取得成效1.有效推动经济社会发展。一是及时“会诊把脉”全县发展现状，针对存在短板和地方实际提出意见建议，确保项目在数量安排、类型分布、计划目标设定上更科学合理、更符合经济社会发展需求。二是既全程跟踪项目建设，督促政府部门做好服务保障，又采取视察调研

　　等方式，协助破解难题，共推发展。三是向政府提出建议，已先后促成申嘉湖高速安吉段、省际承接产业转移示范区基础设施、县城城北小学等重点项目建设，对全县发展起到积极推动作用。

　　2,有效发挥人大自身作用。一是在重点项目建设中，紧紧抓住立项决策、落地推进、问题整改等各环节，倾力推动经济社会发展和民生改善，充分体现人大在服务大局中的一线作为。二是运用视察调研、审议表决、专题询问等手段，对政府部门工作开展有力监督，推动政府决策更科学、行政更高效。三是注重发挥代表主体作用，引导代表在项目建设方面积极建言献策，让代表更好地知情知政，体现人大代表履职为民意识。

　　3,有效提升政府工作效能。一是在人大的监督下,政府部门进一步优化服务理念完善保障机制，办事审批、要素保障、工作协调等方面措施得到强化，全县项目建设氛围浓厚。二是政府部门接受人大监督意识有效增强，认真改进和完善工作措施，作风效能进一步改善。三是政府部门定期邀请代表视察项目现场、检查部门工作，听取代表关于项目的意见建议并及时研究办理，使政府在安排和建设项目中，具有扎实民点基础和广泛认可度

　　

　　

篇五：人大监督政府工作的经验做法

　　宪法和法律赋予人大及其常委会对“一府两院”进行监督的权力，以保障国家行政机关、审判机关、检察机关对国家权力机关负责，保障行政和司法权力的有效行使，保障人民当家作主权力的实现。

　　人大及其常委会对“一府两院”进行监督，必须坚持依法监督的原则，在法律规定的职权范围内按照法定程序开展工作；坚持集体监督的原则，通过会议集体讨论和决定问题；坚持公开监督的原则，监督的情况和结果向社会公布并接受人民群众的监督。

　　人大或其常委会对“一府两院”的监督以一定的方式和程序进行。主要包括：

　　1、审查政府的规范性文件，对与宪法和法律相抵触或不合适的规范性文件予以改变或撤销。

　　2、听取、审议工作报告或汇报，必要时可以作出相应的决议。

　　3、审查和批准计划、预算及其执行情况的报告，审查和批准计划、预算的调整方案以及决算。

　　4、对法律的实施进行检查监督，督促解决法律实施中存在的问题和改进执法工作。

　　5、受理公民、法人或其他组织对有关国家机关及其工作人员违法失职行为的申诉、控告和检举，维护公民、法人或其他组织的合法权益。

　　6、人大及其常委会组成人员可以向有关国家机关提出询问并要求答复，可以对有关国家机关依法提出质询并要求答复。

　　7、组织特定问题调查委员会，针对某一重大问题依法组织调查、提出报告，并可以作出相应的决议。

　　8、罢免和撤职，对违法乱纪而不称职的有关国家机关工作人员令其去职。

　　这些年来，人大及其常委会在监督工作的实践中积极探索，积累了不少经验，创造了一些行之有效的新的监督方式和做法。

　　如地方人大常委会组织人大代表对行政机关、审判机关、检察机关的工作进行评议，建立代表接待日和人民群众接待日等，值得认真研究总结。各级人大及其常委会正在不懈努力，继续坚持并不断完善法律已规定的监督方式和手段以及实践中新创造的监督方式和做法，拓宽渠道、加大力度、健全机制、增强效果，努力改进和加强监督工作，促进“一府两院”依法行政、公正司法。

　　

篇六：人大监督政府工作的经验做法

　　人大监督工作经验交流材料(1)

　　近年来，XXXX县人大常委会以创新思路为抓手，以转变作风为保障，不断加强自身建设，提升履职水平，努力使人大工作与县委决策部署合拍，与全县中心工作同步，与广大人民群众愿望相符，为推动“生态优先、文化引领、产业兴县、和谐包容”发展战略做出了积极的贡献。

　　一、依法履行监督职能，服务经济社会发展常委会紧紧围绕全县工作大局，突出发展主题，创新工作方法，讲求监督实效，依法开展监督工作。一是认真开展执法检查，强化法律监督。换届以来，常委会对《农产品质量安全法》、《残疾人保障法》、《村民委员会组织法》、《恩施州城乡规划建设管理条例》等法律法规的贯彻实施情况进行了检查和审议，提出了有针对性的建议和意见，有力地推动了相关法律法规在本县的贯彻实施。二是切实关注国计民生，加强工作监督。常委会组织部分人大代表和委员，对黄土坡滑坡整体避险搬迁、经济开发区建设、烟叶生产、农村生态能源建设、交通重点项目建设等工作情况进行了视察调研，针对存在的困难和问题，提出切实可行的意见和建议，促进了重大项目建设和支柱产业发展。除定期听取和审议财政预算编制、预算执行、财政决算

　　等工作情况报告外，还加强预算监督的制度建设，修订了

　　《XXXX县预算监督办法》，组织全县各乡镇、各部门负责人、乡

　　镇人大主席、分管财务工作的领导及单位财会人员参加了培训。代表和委员们以关注民生为重点，听取和审议了全县文化建设与管理、城乡集中供水水源地保护、城乡居民社会养老保险等工作情况报告，对加快全县文化产业发展，强化城乡集中供水水源地保护，促进城乡居民养老保险等工作起到了良好的推动作用。

　　三是严格干部任免程序，加强人事监督。常委会认真贯彻落实《湖北省人民代表大会常务委员会人事任免工作条例》，充分运用任前情况介绍、拟任职发言、现场颁发任命书、法律知识考试等形式，增强被任命人员的人大意识、法律意识、公仆意识和责任意识。

　　四是扎实开展工作评议，促进政府部门依法行政。20XX年，常委会进一步开拓思路，创新工作评议方法。一是充分尊重民意，科学确定评议对象。通过县人代会民主测评，根据得票情况，按照与本年度监督议题尽可能不重复的原则，由主任会进行初步推荐，再经常委会投票确定评议对象。二是创新评议方式，实行先整改后测评。将评议测评放在督查整改之后，既给被评单位整改落实留足了充裕的时间，又突出通过督促整改、推进工作的目的。三是扩大测评覆盖面，增强测评的客观性。除常委会组成人员测评外，还吸纳部分县人大代表参与评议测评工作，成立相应的评议调查组，由常委会领导牵头，相关工委负责协调和督导，以组为单位进行集中调查，并增加被评单位现场接受人大代表提问程序，有效增强

　　了评议工作实效。四是注重测评结果运用，达到切实推动部门工作

　　的目的。将测评结果以《人大通讯》向全体县人大代表通报，利用

　　网络、电视等媒体向社会公开，以常委会文件向被评单位通报，并

　　向县委报告或向被评单位上级主管部门函告。对获得满意等次的单

　　位现场颁发“人大代表满意单位”奖牌。被评为基本满意单位的，

　　明确整改时限，组织进行进一步整改。被评为不满意单位的，予

　　以通报批评，督促继续整改，单位负责人通过新闻媒体作出整改承

　　诺，接受全县人民监督，并作为下一年度工作评议对象。此举既树

　　立了人大工作权威，又增强了部门的人大意识，达到了切实推动部

　　门工作的目的。

　　五是依法讨论决定重大事项，推进法治XXXX建设。县

　　人大常委会把讨论决定重大事项与促进全县经济社会发展紧密结合

　　起来，积极探索重大事项决定权的有效行使方式，对事关全局性、

　　根本性、长远性的问题，依法进行讨论决定。一年来，对“六五”

　　普法工作、神农溪小区规划修编等重大事项，依法作出决议、决定，

　　确保了重大决策符合

　　XXXX县

　　实际、符合广大人民群众的利益。

　　六是全力维护社会稳定，认真做好信访工作。常委会按

　　照“统一交办，定期反馈，严格督查”的人大信访工作要求，认真

　　开展信访监督工作。充分发挥各级人大代表分布广、情况熟、在群

　　众中有一定威信等优势，

　　积极帮助化解信访问题。

　　常委会领导对一些疑难、复杂的信访案件，主动约访、接访，不

　　定期深入联系乡镇，化解信访积案，听取群众呼声和诉求。常委会

　　办公室、法工委对领导签批的信访件加强转办、

　　催办、

　　督办，限期办复，并及时反馈信访人，使信访人反映的问题及时得

　　到解决。

　　二、创新服务方式，促进代表履职尽责

　　常委会把“为代表服务，促代表履职”作为促进人大监督和经

　　济社会发展的重要举措，着力调动各级人大代表的积极性和主动性，

　　不断提高人大代表素质及履职能力。

　　一是搭建平台，丰富代表活动内容和形式。积极开展代表学习

　　培训，不断提高代表履职能力。深入推进代表小组规范化建设，出

　　台了《XXXX县乡镇人大工作年度考评细则》，对各乡镇代

　　表小组规范化建设工作进行量化考评。目前，全县

　　12

　　个乡镇均完成了代表小组规范化建设任务，基本实现了代表活动有

　　阵地、有内容、有经费、有成效。同时，常委会不断密切与代表的

　　联系。坚持邀请代表参加常委会组织的各项视察、调研和评议活动，

　　列席常委会会议，坚持为代表寄送人大公报，编发《人大通讯》等，

　　向代表提供工作信息，通报工作情况，使代表及时了解工作动态

　　二是创新方式，优化代表履职环境。开展“访代表、听民声”

　　活动，对代表进行深入走访，广泛征集代表对各方面工作的建议和

　　意见。在县电视台开办《代表风采》栏目，宣传报道优秀人大代表

　　先进事迹，如一心为民关心群众冷暖的周祖庆、呕心沥血带领村民

　　致富创业的陈世科、爱岗敬业的社区保姆林美华、不辞辛苦千里为

　　农民工维权的冯国权等。

　　《代表风采》栏目的开办，既展现了XXXX人大工作的良好

　　形象和代表的工作风貌，又促进了代表更好地履职尽责，更加有效

　　地发挥代表作用。常委会还在政治上、生活上关心关爱代表，尽力

　　为代表服务，帮助有特殊困难的代表，激发代表的履职热情，使常

　　委会成为代表们信任的

　　

篇七：人大监督政府工作的经验做法

　　三强化地方人大监督职能规范地方政府权力运行一营造有利于地方人大监督的政治文化环境要通过各种新闻媒介和宣传途径加大对宪法及相关法律知识的宣传教育让人民群众充分认识人大依法行使监督权对于人民代表大会制度的完善对于促进行政机关依法行政司法机关公正司法对于促进领导干部廉洁奉公规范用权促进地方经济健康有序发展具有重要作用从思想上提高对人大工作重要性的认识积极支持人大监督

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　　强化地方人大监督职能促进政府权力规范运行

　　作者：王彩梅石艳文来源：《陕西行政学院学报》2014年第03期

　　摘要：地方人民代表大会作为地方权力机关，其法定监督权的行使和监督职能的有效实现，对于用权力制约权力、规范政府权力运行具有重要作用。当前地方人大监督工作中在监督主体、监督机制以及监督客体等方面存在的一些问题导致监督力度不够、监督实效性不强，监督的作用未能很好发挥。为此要进一步强化地方人大监督职能，更好地促进地方政府依法行政、规范用权，更好地用人民赋予的权力服务于人民。关键词：地方人大；监督；政府；权力；规范运行中图分类号：D082文献标识码：A文章编号：1673-9973（2014）03-0055-03一、地方人大的监督有利于促进地方政府权力的规范运行法国启蒙思想家孟德斯鸠指出：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。”“要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。”[1]党的十八届三中全会《决定》也明确指出：“坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。”如何实现人民对权力的监督？按照我国《宪法》第二条规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。[2]也就是说，在我国，人民通过人民代表大会去行使对政府权力的监督，人民代表大会监督实质上反映的是人民的意志。依据我国宪法制定的《监督法》第二条、第五条也明确规定，各级人民代表大会常务委员会依据宪法和有关法律的规定，行使监督职权。各级人民代表大会常务委员会对本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作实施监督，促进依法行政、公正司法。[3]毋庸置疑，人大的监督职权是宪法和法律赋予的，人大监督是作为地方国家权力机关实施的监督，其法律效力是最高的，也是最权威的。各级（地方）人大法定监督权的行使和监督职能的有效实现对于促进各级（地方）政府依法行政进而推动依法治国，对于规范政府用权，把权力关进制度的笼子，保证来源于人民的权力始终忠实于人民的意志，真正实现人民当家作主具有极其重要的作用。二、地方人大监督工作中存在的主要问题长期以来，各级地方人大的监督对于促进政府规范用权起到了一定作用，但是，地方人大监督的力度和实效离宪法、法律的要求和人民群众的期望还有一定差距，还存在一些迫切需要解决的问题。（一）监督主体方面

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　　许多地方人大干部监督意识不强，存在不愿监督、不敢监督、不善监督的问题。一方面，地方人大的干部多数是从党政领导岗位转到人大工作的，有的面临退休，产生了“船到码头车到站”、“多一事不如少一事”、“多种花少栽刺”的明哲保身想法，从思想上对监督有所懈怠，不愿监督，缺乏搞好监督工作的积极性和主动性；另一方面，一些地方人大干部对人大的地位作用及其职责重要性的认识不足，在具体行使监督权时害怕越权，害怕和党委、政府的关系处理不好，不敢站在人民的立场上直言不讳纠正错误，常常是抱着做“老好人”的态度，多支持和配合而少监督制约。此外，由于当代社会的快速发展，知识更新的速度不断加快，一些地方人大干部跟不上时代的发展，在法律知识、财经知识、市场经济知识、社会管理、经济管理等必备的履职知识储备方面不能与时俱进，从而导致其在具体实施监督时存在不会监督、不善监督，监督能力不强等问题。（二）监督机制方面1.监督的组织机构不够健全。具有相应的机构和人员是地方人大行使监督权的一个很重要的组织保障。然而，现实中有些地方人大常委会尤其是县级人大常委会的工作机构不健全、工作人员不足，工作力量薄弱。缺编制、缺专业人员成为限制地方人大尤其是县级人大行使法定职能十分突出的问题。2.监督的制度不够完善。《监督法》虽然明确规定了各级人大对“一府两院”监督的工作内容，但是缺乏具体实施的实体性和程序性制度，导致监督中“有法可依，无规可循”的现象，极大影响了监督的实效性。3.监督的手段和方式单一。《监督法》明确规定了人大监督的七种形式，然而，由于没有具体明确的监督工作标准、规范和要求，致使监督往往流于形式。具体表现在：（1）程序性监督多，实质性监督少，如每年都要对地方财政预算、决算以及国民经济和社会发展计划情况进行监督，但在实际监督过程中，往往只是完成一项法定审议程序，各项指标究竟是否科学合理、切实可行，没有深入调研，难以深入审查，形成了事实上的走形式、走过场，使监督缺乏权威性和严肃性；（2）建议性监督多，强制性监督少，如“审议工作报告、开展执法检查、组织工作评议等监督方式虽然被广泛运用，但对存在和发现的问题基本都是以提意见、建议的方法来督促解决，很少运用质询、特定问题调查，基本不用撤职和罢免等强制性的监督方式。”[4]（三）监督客体方面一些被监督的部门和党政领导干部在思想认识上存在偏差，自觉接受监督的意识不强。一些人认为人大监督“一府两院”的工作是“找麻烦”、“挑刺”，甚至认为人大监督会削弱党的领导，是同政府“唱对台戏”，因而在实际工作中不能给予切实的重视、支持和配合。有的部门负责人只强调监督就是支持，有意规避了监督就是制约的基本功能，工作中只要求支持，不接受制约。这在一定程度上也影响了人大监督作用的良好发挥。

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　　此外，现行体制的运行中本级地方人民政府、人民法院、人民检察院在接受同级人大监督的同时还要接受上级政府、法院、检察院的领导，执行他们的决定，现行体制所形成的纵向与横向监督职能的重叠，在一定程度上也影响到人大监督职能的发挥。三、强化地方人大监督职能，规范地方政府权力运行（一）营造有利于地方人大监督的政治文化环境要通过各种新闻媒介和宣传途径加大对宪法及相关法律知识的宣传教育，让人民群众充分认识人大依法行使监督权对于人民代表大会制度的完善，对于促进行政机关依法行政，司法机关公正司法，对于促进领导干部廉洁奉公、规范用权，促进地方经济健康有序发展具有重要作用，从思想上提高对人大工作重要性的认识，积极支持人大监督。同时，加强对各级党政领导干部政治心理和政治意识的教育，从法律上、理论上加深对我国根本政治制度的理论认同，从思想上切实提高对人大及其常委会的性质、地位和作用的认识，正确看待人大监督，自觉接受人大监督，为地方人大切实履行监督职能营造良好的舆论氛围和环境条件。（二）理顺体制、健全机制，保证地方人大监督工作顺利进行1.理顺体制要注重处理好几种关系。理顺监督体制、提高地方人大监督实效，一方面要加强上级人民政府、法院、检察院与下级人民政府、法院、检察院以及一些垂直管理部门的沟通和联系，厘清监督职责和监督界限，防止监督过度或监督空白。另一方面，地方人大也要积极处理好几种关系。（1）正确处理人大和党委的关系。邓小平曾指出：“党领导人民建立了国家政权，党还要领导和支持政权机关发挥功能，实现人民的意志。这样做，不是削弱了党的领导，而是加强了党的领导”。[5]因此，人大要坚持党的领导并善于把党的主张按照法定程序变成国家意志。“党委要把人大工作列入议事日程，重视人大建设，从组织人事上保障和支持人大及其常委会监督职责的履行”。[6]（2）正确处理人大与政府的关系。首先，地方人大要严格依照宪法和法律的授权和规定程序履行监督职能，不能越权。其次，加强与政府的联系，切实了解和掌握政府依法行政的情况，在此基础上寓监督于支持之中，进行有理、有力、有效的监督。此外，“一府两院”要对人大监督的重要性和必要性有清晰的认识，要自觉接受人大及其常委会的监督，维护人大及其常委会的权威。（3）正确处理加强人大监督与对人民负责的关系。人大是人民行使自己权力的机关，人民的意志是人大工作的出发点和归宿，所以地方人大及其常委会在工作中要深入基层、亲近群众，了解人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，将监督工作的重点放在人民群众反映强烈的热点、难点问题之上，只有这样才能更好地体现人民的意志和愿望，赢得人民群众的支持和拥护，进而树立地方人大的权威。2.健全机制关键在于强化制度建设。（1）要坚持“注重顶层设计和摸着石头过河”相结合的原则，依据《宪法》和《监督法》的原则性规定，制定规范的、具有指导作用和可操作性的实体性和程序性制度，使地方人大的监督不仅有法可依，而且有章可循。同时，各级地方人大要结合工作实际，按照监督对象和事项的不同，分类制定、完善相关的监督实施细则及运行规则，使人大监督职权的行使有明确的操作依据和操作程序。（2）要建立人大工作责任制和考

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　　核制度。人大要监督“一府两院”工作，同时也要接受人民的监督。人大监督工作是否取得了实效，需要一定的标准来进行衡量。要探索制定人大履职工作规范和工作标准，建立人大工作责任制和考核制，明确考核主体、考核内容和考核程序，促进人大干部更好地履行职责，推升地方人大工作水平，不断推动人民代表大会制度建设。（三）加强地方人大建设，不断提高监督水平1.加强地方人大组织保障建设。要按照民主法制建设第一线的要求选举、选择、配备、训练人大干部，将优化组织结构和优化人员结构紧密结合起来，使地方人大及其常委会在机构规模、人员配备、工作水平等方面与地方国家权力机关的性质和职能相适应。（1）优化地方人大组织机构。要进一步加强地方人大常委会各工作机构的建设，从地方人大及其常委会工作量不断增大的实际出发，科学地调整、充实各工作机构，适当增加编制和人员，解决各专门工作委员会工作力量不足的问题。要注意选配那些既有专业知识、又善于宏观管理的干部进入人大机关，切实提高各工作委员会为人大常委会开展监督提供服务的水平。（2）优化地方人大组成人员结构。“形成专业结构合理化、知识层次多元化、年龄结构梯次化的地方人大队伍，使地方人大既有经验丰富的老同志，又有年富力强的中青年同志；既有讲政治、明政策、从事过党政工作的干部，又有懂经济、知法律、搞过专业工作的干部，使人大的工作既充满活力，又保持相对稳定性和连续性，全面提升地方人大监督工作水平”。[7]（3）要优化地方人大干部的交流和选拔机制。为了保证党管的干部人尽其才、才尽其用，组织部们要统盘考虑人大机关干部选拔及其与党政部门干部的交流，保证人大干部交流渠道的畅通，可实行对拟任党政部门重要岗位和关键岗位的后备干部先选派到人大任职的办法，一方面使干部充分了解依法行政的要求和程序，另一方面有利于促进干部交流、调动人大干部的工作积极性。2.加强地方人大工作制度建设。要围绕行使法定职权、提高机关效能的目标，促进人大工作规范化、科学化、制度化。要健全完善与“一府两院”的工作联系制度，健全完善人大机关组织制度、责任制度、监督管理制度，明晰岗位职责，加强协调配合。要与时俱进，做好相关规章制度的更新修订工作。同时，要注重制度的执行落实，要对已有的工作制度的执行情况进行定期检查，确保制度的约束力和公信力。3.强化地方人大干部综合素质提升。地方人大干部素质的高低直接决定地方人大监督工作的实效。（1）要培养责任意识，提高思想政治素质。作为人大干部要充分认识到所肩负的重大使命和责任，培养为民请命、为民负责的责任意识，做到守土负责、守土尽责；要充分认识人大工作在促进政府规范用权、推进依法治国中的重要作用，培养强烈的历史使命感和担当意识，真正做到敢于依法监督，大胆依法监督。（2）要不断提高监督能力，做到有能力监督。要通过学习培训、通过深入调查研究等方式，不断提升干部素质和能力，使人大干部成为精通人大工作程序，熟悉本岗位工作基本内容，熟悉相关法律、法规，熟悉相关对口部门的业务工作的“专家型”干部。（3）要掌握监督方法和艺术，做到善于监督。要不断学习和掌握监督方法，找准监督重点，注重把对“人”的监督与对“事”的监督有机结合起来；要改进监督方式，大胆实践质询、询问、特定问题调查、撤职案等监督方式并在监督实践中不断提升监督水平和监督艺术。

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　　参考文献：[1]〔法〕孟德斯鸠.论法的精神（上）[M].张雁深，译.北京：商务印书馆，1982：154.[2]中华人民共和国宪法[M].北京：中国法制出版社，2011：2.[3]中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法[M].中国法制出版社，2006.[4]席宗斌.浅谈地方人大监督权的行使问题[J].公民导刊，2009，（11）.[5]中共中央文献研究室.毛泽东、邓小平、江泽民论党的建设[M].北京：中央文献出版社，1998：556.[6]赵连志.地方人大对政府监督问题研究[D].济南：山东大学，2010.[7]崔松涛，石峰，王维东，刘建民.基层人大工作与政治文明建设大家谈[J].人大研究，2010，（11）.[责任编辑：任山庆；校对：党婷]