施工质量风险分析及预防措施(7篇)施工质量风险分析及预防措施 建筑施工企业常见风险及预防措施 一、业主资信风险 工程项目的顺利实施自始至终离不开施工企业与业主的紧密合作，有的业主实力较弱，相下面是小编为大家整理的施工质量风险分析及预防措施(7篇),供大家参考。
篇一：施工质量风险分析及预防措施
建筑施工企业常见风险及预防措施一、业主资信风险
工程项目的顺利实施自始至终离不开施工企业与业主的紧密合作，有的业主实力较弱，相应地工程项目的风险也就加大；有的业主虽然有一定实力，但诚信度较差，不按合同条款约定执行；有的业主利用虚假工程信息虚假发包，招摇撞骗。有些企业甚至因为业主原因而陷入绝境，因此业主资信风险是施工企业经营中的一个重要风险。
防范措施：要规避此类风险，重点是要加强标前调查，对拟投标项目的风险进行充分的分析。要深入了解业主的资金信用、经营作风和签订合同应当具备的相应条件。可通过工商、银行、税务等部门以及合作伙伴、媒体报道、律师专业调查等了解业主的信誉、实力等。对于一些不十分了解的业主，最好是要求业主提供工程款支付保函。如果业主的信誉较好，实力较强，项目做起来就容易，施工企业的风险也就能够得到有效控制。
二、合同风险
当前建筑市场存在的许多问题，如工程质量问题、工程款拖欠问题、原材料价格问题等，都与合同履行不良有着密切的关系。许多业主利用施工企业急于揽到工程的迫切心理，在签订合同时提供条件苛刻的非示范文本合同草案，附加某些不平等条款，要求施工企业无条件全部接受，其合同条款往往把相当一部分风险转嫁给施工单位、缺乏对业主的权利限制性条款和对施工企业保护性条款。合同是施工企业一切风险的源头，如果合同“先天缺陷”，势必会造成以后工程项目实施中的被动。
防范措施：在工程项目中标后，施工合同签约前，要尽可能地了解各方面的可靠信息，运用政策法规尽可能修改完善，对合同的重要条款要严格把关，在一些关键性问题上一定要坚持原则。必要时聘请专业律师协同审查，尽量采用国家现行的合同示范文
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三、法律风险
施工企业法律风险主要是指：分包商和材料供应商诉讼的风险、挂靠工程法律风险
1、分包商和材料供应商诉讼的风险：分包商和材料供应商诉讼是在施工企业的工程款被巨额拖欠的情况下，为追偿被施工企业拖欠的分包工程款和供料货款而采取的诉讼行为。
防范措施：施工企业在与工程分包商和材料供应商签订合同时，应力争列入支付分包工程款和货款的限制条款，使分包商和供应商以建设单位资金支付程度为前提或按相同比例付款，或力争让建设单位与施工企业对分包商和供应商共同承担连带责任。
2、挂靠工程法律风险：这种行为在目前建筑业市场中司空见惯，其实质就是有施工资质的企业（主要是一级资质企业）将自己的资质借给挂靠单位使用，由挂靠单位具体施工，被挂靠单位收取一定的管理费。这种行为对于被挂靠单位具有极大风险的，
万一挂靠单位在施工过程中管理不严出现重大质量安全事故，那么责任首先就得由被挂靠单位承担。
防范措施：挂靠施工这种行为本身就是违反《建筑法》的行为，是违法的，对于这种
因违法行为导致的风险，最好是禁止挂靠。若非要进行挂靠，也是要选择有实力、有信誉的单位，必要时让合同对方提供相应的履约担保，同时被挂靠单位派专人负责挂靠工程的质量与安全监督管理。
四、质量与安全风险
质量与安全是建筑施工企业永恒的生命线，一旦发生质量与安全事故，不仅给伤者及家属带来不幸，也给企业带来巨大的经济损失，还要遭到行业监管部门重惩重罚，不仅丧失了经济利益，甚至危及了企业的声誉及存亡。
防范措施：要控制质量与安全风险，一定要警钟长鸣，常抓不懈，居安思危。施工人员必须严格按设计图纸、施工工法的有关标准和规范组织施工；从严控制各项施工材料的进场复检工作，保障施工质量。
项目部主要管理和技术人员一定要到位并达到相应任职资格要求，严格按照国家强制性规范操作，特种作业人员必须持证上岗。同时要利用保险机制保障劳动人员遭遇工作伤害后及时获得经济补偿。即以工伤社会保险为基础层次，以建筑意外伤害保险为工伤保险的补充形式。
五、工程项目分包风险
总承包单位与分包单位对分包工程承担连带责任。一旦分包单位由于管理不善造成工程亏损，导致工程半途而废，无法完成工程，总包方要承担连带责任。分包方拖欠民工工资的风险、分包方冒用总包方名义赊购材料的风险、分包方舞弊的风险等都会涉及总包单位风险承担。
防范措施：施工企业应选择有实力、信誉好的长期战略合作伙伴，将专业性极强的工程分包给专业施工企业和专业劳务分包企业，全面发挥自身的强势，实现合理的风险转移。同时加强对分包企业的监督管理，建立分包企业风险抵押金制度。
六、工程结算风险
部分业主由于项目投资不足或投资超预算，为达到逾期不付款的目的，在施工过程中，拒绝签收或故意不按约定的有效方式签收施工企业提交的书面报告，特别是提交的工程进度确认表、进度款支付申请、索赔报告、工程变更确认单、工期索赔报告、竣工验收报告、工程结算报告等，使业主与施工企业的债权长期处于一个不确定的状态，从而达到长期拖欠工程款的目的。
防范措施：首先加强履约管理，强化证据意识、强化内部管理工作，如变更签证、索赔、实物量核对、结算书的编制和送审等要留有书面证据，必要可采取录音等；其次施工企业要搞好工程质量，及时做好单项工程及整体工程竣工验收；再次是成立项目结算小组，安排专人负责工程项目的结算和清欠事务，获取工程最终结算证据。强化施工企业内部基础管理工作，决不因自身的原因而延误结算，给企业造成损失。
七、资金风险
资金是企业的血液，对施工企业而言尤为如此。如果资金链断裂，企业必定处于崩溃的边缘。因此资金风险是关乎施工企业生死存亡的重要风险。主要表现为工程款和各类垫资、保证金无法及时回收的风险；
防范措施：
1、抓紧结算，加大对应收账款的催收力度，采取切实可行的催收措施。若企业资金实力较弱，垫资工程坚决不承接。
2、要求业主提供第三方充分、适当的担保（如银行保函、抵押等）。3、加强资金的统一调控管理，加速周转，不断拓宽融资渠道，建立强大的资金支持体系。
4、将风险转移给分包商和材料商，在分包合同、材料购销合同中进行约定，支付额度不得高于总包合同约定的进度款的支付额度。
八、成本风险
项目施工组织设计方案不合理、项目管理控制不得力，劳动力市场、材料市场、设备租赁市场价格的变化，都直接影响着工程项目的成本；材料或设备质量不合格或供应不及时，工程变更，新材料、新工艺、新技术带来的挑战都会增加工程成本的风险。
篇二：施工质量风险分析及预防措施
第一节施工风险分析与应急措施一、施工风险分析本工程施工风险主要有两方面：第一方面施工施工安全风险，第二方面是施工管理风险。根据本工程为提升改造工程特点，施工风险主要涉及以下内容：
第一、施工安全风险包括：高空坠落、物体打击、机械伤害、触电、突发停电、食物中毒、防风雪、车辆伤害、火灾、爆炸等。
第二、施工管理风险包括：居民协调、劳动力减员、机械设备不够、交叉施工影响、成品保护等。二、施工应急措施
要保证每个关键节点都按期完成，必须按照工期保证措施认真执行，狠抓落实，才能确保本工程的顺利进行。
然而由于施工生产中影响进度的因素纷繁复杂，如设计变更、技术、资金、机械、材料、人力、水电供应、气候、组织协调等等，仍不可避免会出现在某阶段暂时性的工期滞后，为了防止一步落后，步步落后的现象发生，保证目标总工期的实现，就必须采取各种措施预防和克服上述影响进度的诸多因素，为此，提出以下具有针对性的赶工措施。
2-1技术措施2-1-1首先必须组织工程技术人员和作业班长熟悉施工图纸，优化施工方案，为快速施工创造条件；并制定各分部分项工程施工工艺及技术保障措施，提前做好一切施工技术准备工作，从而保证严格按审定的进度计划实施。2-1-2积极引进、采用有利于保证质量和加快进度的新技术、新工艺，在本工程中除采用常用的商品混凝土以外。为加快工程进度，保证工程质量。2-1-3落实施工方案，在发生问题时，及时与设计、甲方、监理沟通，根据现场实际，寻求妥善处理方法，遇事不拖，及时解决，加快施工进度。2-1-4施工面积大的有利条件是作业面宽敞，在保证足够劳动力的前提下，采用平面分区、分段流水交叉作业施工的管理模式，每个区段中合理组织、流水作业。主体施工时，各个作业区同时组织钢筋、模板、砼三个作业组，一项工序紧跟一项工序向前推进，做到充分利用施工面，又均衡施工，互不干扰。2-1-5建立准确可靠的现场质量监督网络，加强质检控制，保证施工质量，
做好成品保护措施，减少不必要的返工、返修，以质量保工期，加快施工进度。2-1-6施工班组人员多，所以每道工序施工前必须做技术质量交底，制定详
细而实施性强的保证各工序顺畅衔接，减少窝工，提高工效。2-1-7科学合理管理工程施工进度编制合理的施工进度计划，按照进度计划要求控制工期目标，定期召开协调
会议，对施工进度中遇到和发现的一些问题，及时研究协调。工程进度实行周未检查，每周召开工程例会。通过例会制度落实每天进度,实行动态管理,随时调整计划,及时确定对策,使进度计划确实能指导生产并真正付诸实施。
2-2经济措施2-2-1落实实现进度目标的保证资金，根据施工实际情况编制月进度报表，工程款做到专款专用，使之合理分配于人工费、材料费等各个方面，项目部财务定期检查核实，从资金上保证工作能够顺利进行。2-2-2签订并实施关于工期和进度的经济承包责任制，包括项目部与管理人员及班组，乃至作业班组与工人个人之间的责任状。2-2-3建立并实施关于工期和进度的奖惩制度，实行奖惩制度是项目管理上激励机制和制约机制的具体体现，层层兑现。在全体参施人员中牢固树立质量争第一、进度更要第一的思想，通过对目标实现与否的重奖重罚增强项目部所有人员的责任心与积极性。2-2-4特殊时期还需考虑人工紧张劳动力增加费、停水停电机械租赁费等的资金储备。2-3组织保证措施2-3-1项目部直接管理该工程的作业队，设立项目作业队管理班子，负责本作业队的施工组织管理工作，并接受项目经理部的领导。2-3-2对本工程实施项目经理负责制，对工程行使计划、组织、指挥、协调、实施、监督六项基本职能，选择成建制的，能打硬仗的，并有过大中型建筑业绩的施工管理人员组成管理层，承担本工程项目的施工管理任务，负责工程建设的全过程管理工作和对该工程的组织领导和重大问题的协调。2-3-3根据业主的使用要求及各工序施工周期，科学合理地组织施工，形成各分部分项工程在时间上、空间上充分利用而紧凑搭接，打好交叉作业仗，从而
缩短工程的施工工期。2-3-4建立由项目经理、各部门主管、技术负责人、施工员组成的施工工期
全面管理小组，针对主要影响工期的工序进行动态管理。实行PDCA循环，找出影响工期的原因，决定对策，不断加快工程进度。
2-3-5在实行项目管理的基础上，在工程施工中采用工序管理的模式，并根据我项目部的ISO9001的《程序文件》、《项目管理规范》、《质保手册》制订项目部的贯标具体内容，对项目中实行全过程管理。
2-3-6创造良好的工作环境，提高施工管理人员和现场操作人员的积极性，利用责、权、利相结合的班组目标责任承包制，使目标管理与工人的利益相结合。
2-3-7在结构施工时，砌体及时跟上，尽可能组织交叉施工。2-4制度保证措施2-4-1建立生产例会制度，每星期五开一次工程例会，检查上一次例会以来的计划落实情况，布置下一次例会前的计划安排，对于拖延进行计划的工作内容进行分析，并及时采取有效的措施保证计划的完成。2-4-3采用施工进度总计划与月、周计划相结合的各级网络计划进行施工进度计划的控制和有效动态管理控制，在施工生产中抓主导工序、找关键线路，组织流水交叉作业，做好劳动力组织调动和协调工作，通过施工网络节点控制目标的实现来保证各控制点工期目标的实现，做到重点突出，兼顾全局，紧张有序，忙而不乱。2-4-5在施工组织计划策划时，各施工程序建立严格的布控措施，建立快捷的衔接制度。2-4-6健全项目部的内部管理制度，明确管理人员和岗位职责，特别是工作程序和各工种、班组之间的工序衔接制度。2-5组织协调措施2-5-1建立施工项目进度实施和控制的组织系统及，实行以总承包项目经理为首的施工调度中心，掌握施工动态，协调内部各专业工种之间的工作，注意后续工序的准备，布置工序之间的交接，及时解决施工中出现的各类问题，促成各专业几近同步地完成各自的施工任务。2-5-2订立进度控制工作制度，在施工中，定期检查，随时监控施工过程的
信息流，实现连续、动态的全过程进度目标控制，比照计划，分析进度执行情况，及时调整人力、物力、资金及机械的投入量。
2-5-3落实各层次进度控制人员的具体任务和工作职责，实行节日期间不停工，双休日、端午节等国定假日实施轮休，合理安排班组工作作息，以经济嘉奖作为鼓励，重点部位进行不间断连续施工，主要施工人员日夜值班，采用二班或三班工作制。
2-5-4加强于各专业班组的沟通：在每周举行工程管理例会上，要求各专业工种的班组长参加，对本周未完成任务的原因进行分析，对本周存在的施工难点、各专业工种之间施工作业面的冲突及相互干扰等问题进行协调解决，确定下周的施工计划安排。
2-5-5在征得质监、监理部门同意并能确保工程质量的前提下，对主体结构实施分段验收，以提早展开内装饰施工。
2-6合同措施2-6-2供货、供电、运输、构件加工等合同规定的提供服务时间与有关的进度控制目标一致。2-6-3以上各种合同一经签订，便具有法律效力，明确各自在本工程中所应承担的义务，若有违反追究其违约的法律责任。2-7赶工阶段施工人员保证措施2-7-1集中我单位优势兵力，调集技术业务精、素质高、有同类工程施工经验的施工队伍，配备足够的各专业施工劳动力，加强外协劳动力管理。2-7-2进场后即组织实施本工程的管理人员机构，工程开工前即做好进场的准备，调配经验较丰富和操作水平较高的施工作业班组、施工员和质安员等组成强有力的施工队伍。2-7-3为实现以上目标，经我单位内部研究决定，施工管理人员及施工作业人员全部采用三班倒的原则进行施工。2-7-4对进场后的劳动力进行优化组合，实行轮班制，保证停人不停工。2-7-5农忙时季：在秋收时节，项目部将采取有效的经济手段和其他措施，动员农村职工在农忙季节坚守岗位，确保工程正常进展。2-8赶工阶段材料保证措施
2-8-1根据施工进度计划要求，进行工料分析制订物资材料进场计划，组织好材料供应，确保材料供应准确及时。增配模板、钢管等周转材料，拉大作业层面，提高工效。加大材料采购、运输管理力度，抓紧、抓好机械设备的保养维护，避免发生缺料停机造成的停工、窝工。
2-8-2抓好结构件制作施工的质量、工期，保证按施工进度要求，如期交付安装。8.3钢筋、水泥、砂石及早联系，根据实际情况编制各项材料计划表，按计划分批进场，适应施工进度的需要，并根据计划落实各种工程材料、成品半成品等材料货源，以保证其相应的运作周期。
2-8-3现场分别建立足够大的各种建材及周转材料储备仓库、堆场，防止灾害天气影响供货中断，保证工程正常施工。
2-8-4随时了解材料供应动态，对缺口物资要做到心中有数，并积极协调，如对工程进度产生影响时，要提出调整局部进度计划和有效的补救措施，使总进度计划得以顺利实施。
2-8-5根据不同的施工阶段要求，需业主、设计认可的材料、设备，在采购前提供样品及时确认，缩短不必要的非作业时间。
2-8-6本工程中模板、钢管等周转材料用量极大，除采取采用砼标号掺入早强剂，支模时梁板分离、后浇带与板承重架分离自成体系的模板早拆等技术措施，根据估算其需求量如下：食堂工程、教学组团、行政中心楼主体阶段模板、脚手架在正常施工情况下需要两层；赶工情况下，食堂需要增加一层；教学组团和行政中心楼需要增加两层。
2-8-7由于赶工，砌体、装饰施工增加的脚手架比正常施工情况下增加三倍；水电暖专业安装工程在施工过程中不会考虑利用土建脚手架，单独进行脚手架搭设。
2-9赶工阶段机械投入保证措施2-9-1各阶段机械设备配备说明：以正常施工情况为基础，为加快工程进度，仍需相应增加大量的机械设备。2-9-2根据施工进度计划编制施工机械设备的进场计划，包括机械设备的检修、租赁及预购设备等，施工过程必须做好机械设备的保养及维修管理工作，确保其机械设备能按时正常投入生产，
2-9-3协助甲方组织好设备供应，抓好进入现场设备的管理、保护，组织好甲供材料的接收和复验。
2-9-5现场施工机械设备由专人负责操作，操作人员必须持证上岗作业。项目部组织技术精良的维修班组，严格按照机械操作规程及保养制度来进行保养和维修，保证其正常运转，充分发挥机械优势，确保工程的机械完好率达到90%以上，利用率达到95%以上。在机械首次使用前做好调试，施工间歇期，做好机械设备的维修保养工作，防止在施工中出现故障，影响工期。
2-9-6施工时可能会遇到断电或电压不足，在施工现场配备120KW发电机组，随时备用。
2-10赶工阶段的安全保证措施2-10-1安全生产管理体系为确保本工程安全生产目标的实现，我单位将建立健全现场安全生产管理责任制，组成由项目经理部有关管理人员参加的领导机构，具体负责现场安全生产的日常管理工作。2-10-2安全生产领导小组组长：项目经理副组长：项目副经理、项目总工程师、技术、安质部部长2-10-3安全文明生产责任制2-10-3-1本项目建立安全文明施工责任体系如下：2-10-3-2通过以上体系层层负责，责任到人，并与本项目违约罚款挂钩，同时也建立达到基本目标时的奖励制度，使整个项目部为实现安全、文明施工的基本目标而奋斗。2-10-3-3目标层层分解，逐级签订安全生产责任制，横向到职能部门，纵向到班组，一级保一级层层抓落实。2-10-3-4广泛开展安全文明工地建设活动，适时开展“安全月”、“安全周”活动，使安全生产经常化、群众化、制度化。2-10-3-5坚持项目部每月、工程队每半月、班组每周一次安全生产大检查，每天班前交底、班后总结，发现隐患及时整改。2-10-3-6搞好教育培训，增强全员安全意识，提高全员安全素质。
2-10-3-7按项目部有关规定进行奖惩。2-10-3-8项目部安全工作主要职责：安全主任全面负责安全事宜，及时制定安全方案并下发安全交底，将安全思想贯彻人心、责任到人。三、安全应急措施安全应急预案的方针与原则坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。安全应急策划3-1-1应急预案工作流程及目的根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事故造成的损害和不良影响。为了在发生突发性事故时，各级职能部门能做到反应迅速，忙而不乱，发挥整体救灾效能，最大限度的减少事故损失，保障国家财产和人民生命安全，维护社会稳定，尽快恢复正常生产，根据《中华人民共和国安全生产法》的要求，津滨轻轨项目经理部，特编制此安全事故应急救援预案。3-1-2突发事件风险分析和预防为确保正常施工,预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和预防。3-1-2-1发事件、紧急情况及风险分析根据本工程施工特点及复杂的地质情况，在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上，确定本工程重大危险因素是起重吊装、物体打击、高处坠落等。
在工地已采取机电管理、安全管理各种防范措施的基础上，还需要制定起重吊装等应急方案。
3-1-2-2突发事件及风险预防措施从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的措施，不仅给施工造成很大的影响，而且对施工人员的安全造成威胁。1、重吊装、挖掘机开挖、模板支设、等风险较大的施工过程中设置专门的安全人员实行全过程的跟踪管理。3-1-3应急资源分析3-1-3-1应急力量的组成及分布：机关有关部门负责人、项目部成员。3-1-3-2应急设备、物资准备：现场灭火器、医疗设备、救护车辆充足，药品齐全，各施工小分队配有对讲机。3-1-3-3上级救援机构：单位应急救援领导小组，地方可用的主要应急资源是救护车。法律法规要求《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120—9）、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》第七条、第三十一条；《安全生产法》第三十条、第六十八条；《建筑工程安全管理条例》、《安全许可证条例》。3-1-3-4领导机构职责：施工现场发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、分单位救援指挥部、当地政府安监部门、公安部门求援或报告灾情。平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者即为临时就援组长。3-1-3-5指挥控制组职责：服从领导小组命令，在施工现场发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，最大限度控制事故发生造成的人员财产损失。3-1-3-6通讯联络组职责：
1、接到事故报告，紧急通知各相关部门。2、及时向上级部门上报事态；通知各小组成员及时进入紧急抢救状态。3-1-3-7消防抢险组职责：1、发生火灾后立即拨打119报警，同时通知有关部门领导；2、接到报警后，迅速奔赴火灾现场切断现场电源后进行灭火，控制火势蔓延，灭火后要认真检查，防止死灰复燃；3、迅速将离火源较近的易燃易爆和其他物品转移到安全地方。3-1-3-8治安保卫组职责：1、负责工地的安全保卫，支援其他抢救组的工作，保护现场。2、负责事故可能危及地区人员的疏散和撤离。3、防止和处理事故现场可能发生的意外事件。3-1-3-9事故抢险组职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。3-1-3-10应急抢修组职责：1、实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。2、寻找受害者并转移至安全地带。3、在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。4、抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。3-1-3-11医疗救护组职责：1、在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受感染等）；2、使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；3、协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。3-1-3-12保护疏导组职责：1、设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作；2、保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入；3、及时疏导危险区域内人员到安全隔离区域。3-1-3-13车辆运输组职责：1、确保应急抢险过程中使用车辆的调度；
2、负责提供抢救中使用机械设备；3、负责抢险物资的车辆运输3-1-3-14后勤保障组职责：1、负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。2、统一指挥后勤保障队伍；3、指挥疏散事故影响区域的人员；4、筹措调集应急救援所需的交通工具、器材和通信设备；5、承办指挥部交办的其它工作。3-1-3-15善后处理组职责：1、负责事故发生后对伤员的医疗救护管理工作；2、配合事故调查组做好调查取证工作；3、做好对伤者本人及家属的抚恤等善后工作。3-1-3-16设备提供组职责：负责对应急救援过程中使用的抢险设备进行紧急调运，确保抢险工作顺利进行。应急知识培训：应急小组成员在项目安全教育时必须附带接受紧急救援培训。伤员急救常识、灭火器材使用常识、各类重大事故抢险常识等。务必使应急小组成员在发生重大事故时能较熟练地履行抢救职责。3-1-3-17培训内容：1、使用和器材维护技术培训：对各类器材的使用，组织员工培训、演练，教会员工人人会使用抢险器材。仓库保管员定时对配置的各类器材维修保护，加强管理。抢险器材平时不得挪作他用，对各类防灾器具应落实专人保管。2、每半年对应急抢险人员和相关人员进行一次应急知识、应急器材使用培训和演练（伤员急救常识、灭火器材使用常识、抢险救灾基本常识等）。3、加强宣传教育，使全体施工人员了解应急、自救常识。安全应急响应3-1-4报警与通知事故发生后，第一现场人员立即向现场主要负责人报告，现场主要负责人立
即向应急领导小组报告，启动应急救援预案，通知各专业应急小组进入应急状态。3-1-5报警由现场负责人根据事故类型打电话报警，火警电话119、急救电话120。3-1-6事故报告事故应急领导小组立即将事故发生情况向上级领导汇报，并逐级上报，最迟
不得超过24小时。安全事故应急预案3-1-7应急预案体系的构成（1）综合应急预案综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关
应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。
2、专项应急预案专项应急预案是针对具体的事故类别（如高空坠落、物体打击等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，按照应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。3、现场处置方案现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。3-1-8事故应急处置预案体系根据工程实际情况、应急处置范围，确定本项目应急预案体系，该体系根据现场实际情况及时变更、更新，由项目技术负责人具体负责。序号项目01触电事故处置方案02意外事故伤害处置方案03机械伤害事故处置方案
04边坡失稳事件处置方案05地下管线救治及周边建筑伤害处置方案06高处坠物与物体打击事故处置方案07交通事故处置方案08消防事故处置方案09防雪、防冻处置方案10食物中毒事件处置方案11传染病处置方案3-1-9应急工作原则总原则：项目突发事件应急工作要坚持加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置的方针，及时发现，快速反应，严格处置，减少损失。1统一领导，分级负责。项目部统一领导和指挥突发事件的应急工作；各施工队按合同依据项目应急预案对自己范围内应急工作负责，在各自职责范围内做好应急处置工作。根据突发传染病疫情级别，对突发疫情的应急实行分级管理。2快速反应，高效运转。项目部、施工队和各应急小组要做好突发事件的各项应对准备工作，储备充足的急救设施设备、材料和资金。根据需要建立应急预备队，定期开展技术培训和应急演练。一旦发生突发事件，要做出迅速反应，采取果断措施，及时控制和扑灭疫情。3预防为主，群防群控。坚持“预防为主，预防与应急相结合”的方针，加强突发事件的监测和预警预报，加强安全隐患的排查整治。同时，加强急救知识的宣传，提高全项目参与人员防范意识，依靠广大员工，动员项目一切资源，做到群防群控。3-1-10应急领导小组及职责为了在实施发生重大生产安全事故时的救援工作时，尽量减少事故的危害，保障项目员工和周边人员的人生健康和安全、项目财产安全和周边单位财产安全、特成立应急救援组织机构。3-1-10-1应急救援领导小组总指挥的职责：负责应急救援工作的启动。负责事故应急行动期间各单位的
运作协调，按照应急预案合理部署应急策略和事故现场指挥者协同工作，保证事故应急救援工作的顺利完成。
事故现场指挥者（由项目经理担任）的职责：负责对事故现场的控制，协调应急队员的救援工作，识别危险物质及存在的潜在危险并对事故现场进行分析，执行有效的应急操作，保证应急行动队员的个人安全，并负责事故后的现场清除工作，保持与总指挥的联络。
公共关系代表（由项目副经理、项目技术负责人担任）职责：负责在发生紧急情况时与新闻媒体和法律人员及其他事故应急者保持联系。
支持人员（由负责资料和经过培训的医疗人员担任）职责：在事故应急期间，接受事故指挥者的调遣，提供各类应急所需的技术支持和医疗支持。如负责伤员的治疗、救护，并回答医疗方面的问题。
信息管理人员（由机械员担任）职责：负责接受事故报警信息，并在事故应急期间向事故应急者提供他们所需的信息，负责各应急小组之间的通讯联系，设置专线电话。
3-1-10-2应急处置组织机构以应急救援领导小组为基础，成立应急反应指挥部，下设应急处置工作小组、应急处置技术组、应急处置监测组、应急处置物资设备组、应急处置保卫组。应急处置工作组24小时值班，接到应急通知迅速组织应急处置组、应急处置突击队赶到现场进行抢险救援。1、应急救援工作小组组长：由主管本项目的单位副经理担任副组长：由项目经理担任成员：项目副经理、项目总工、安全项目经理职责：负责现场的应急援救工作的指导、协调。2、应急处置技术小组组长：由项目总工担任副组长：由技术部经理担任成员：技术部、质量部相关人员职责：担任重大生产安全事故发生后的技术处置，从技术方面提供处置意见。
3、应急处置监测小组组长：由测量工程师担任成员：测量员职责：担任重大生产安全事故发生后的监测工作。4、应急处置物资设备组组长：由物资部经理担任成员：材料工程师职责：担任重大生产安全事故发生后的物资设备的供应。5、应急处置保卫小组组长：由综合办公室主任担任成员：工地保安人员职责：负责对受安全威胁的人员进行疏散到安全地带，确保无受安全威胁的人员后，再对受安全威胁的财产实施转移。6、应急处置突击队队长：工程部经理担任成员：各专业工程师、班组长、义务消防队员职责：担负施工现场各类重大事故的处置任务。7、医疗救护队队长：由单位医务室主任担任成员：相关医疗救护人员职责：负责紧急情况下受伤人员的初步救护工作。8、义务消防队队长：由主管工长担任成员：经过消防相关知识、灭火器材使用培训的人员组成职责：负责本项目各工地可能出项的初起火灾的扑救。3-1-11预防与预警3-1-11-1危险源管理按照分析出的重大危险源专门编制详细的专项应急预案，并进行演练。当发生险情时，立即启动对应应急预案。
当出现突发情况如：突发人员伤亡、突降暴雨等情况时应立即起动应急预案。施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处置的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由综合办公室收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处置会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。
3-1-11-2预警行动预警行动是在紧急情况发生时，为及时营救人员、疏散撤离现场、减缓事故后果和控制灾情而采取一系列抢救援助行动。一旦事故发生时，应及时调动并合理利用应急资源，包括人力资源和物资资源投入行动；在事故现场，针对事故的具体情况选择应急对策和行动方案，从而能及时有效地使伤害和损失率降到最低程度和最小范围。1、应急援救行动的优先原则A、员工和应急救援人员的安全优先；B、防止事故扩散优先；C、保护环境优先。如果事故仍在进一步扩大，相关人员的生命受到威胁，但对救援人员的进入也存在很大的生命威胁，则决不允许盲目采取救援行动，避免伤亡事故进一步扩大。要采取万无一失的措施或方案实施救援行动。2、事故发生区事故现场、项目负责人或安全主管部门应采取以下行动：1）掌握情况。必须掌握的情况有：事故发生的时间与地点；种类、强度；已知的危害方向；事故现场伤亡情况；现场人员是否已安全撤离；是否还在进行抢险活动；有无火灾与爆炸伴随；现场风的方向、风速；事故危及项目外的可能性。2）报告与通告。在掌握事故情况，并判明或已经发现事故危及项目外时，应立即向有关单位和部门报告：报告负责本项目的业主和业主代表；报告本系统直接领导部门；根据事故的严重程度及情况的紧急程度，按预案的紧急级别发出警报。3）组织抢救与抢险。制止危害扩散的最有效的措施是消除事故源，制止事
故扩散。同时，因本单位最熟悉事故设施和设备的性能，懂得抢险方法，必须组织尽早抢救与抢险。要迅速集中力量和未受伤的岗位员工，投入先期抢险，包括：抢救受伤人员和在危险区的人员，组织经培训过的医务人员抢救伤员，并将伤员转移至安全地带；停止设备运转、灭火、隔离危险区域等；清点撤出人员数量，组织本单位人员撤离危险区；组织力量为前来应急救援的队伍创造条件。
3、应急指挥中心1）值班人员的行动：记录事故发生区域报告的基本情况；按预案规定，通知指挥部所有人员到达集中地点，并规定时限；根据情况的危急程度，或按预案规定通知各应急救援组织做好应急出动准备。2）应急救援工作小组的行动：根据事故发生区报告的情况，指示安全技术人员进行危害估算；会同专家咨询组判断情况，研究应急行动方案，并向总指挥提出建议。其主要内容是：事故危害后果及可能发展趋势的判断，应急的等级与规模；按总指挥的指令调动并指挥各应急救援组投入行动。4、应急级别划分本工程应急级别划分为三级：一级—预警，最低应急级别，可以控制的异常事件或容易被控制的事件。二级—现场应急，属于中间应急级别，不会超出项目界限。外部人员和财产不会受到事故的影响。这种级别表明项目内人员已经不能或不能立即控制事故，需外部援助（如消防、医疗单位的援助）。三级—全体应急，这是最严重的紧急情况，表明事故已扩散到项目外。根据不同事故类型和外部人群可能受到的影响，可决定安全避难或疏散。同时需要医疗和其他机构的人员支持。3-1-11-3报警系统和通告程序1、报警系统项目部所有人员的电话必须24小时开机，确保在发生重大生产安全事故时能保持联络通畅，保证应急援救工作及时。办公室张贴紧急事故对外联络表。报警救助电话须知：说明重大生产安全事故基本情况和已采取了些什么措施，以便救援人员事先做好应急准备。讲清楚事故发生的具体位置。
说明报救者单位、姓名（或事故地）的电话，以便救护车（消防车、警车）找不到地方时随时电话联系。
获取进一步信息，确认联系人的姓名和电话号码。通话后派出人员在现场外等候接应，清除现场道路上障碍，以便救护车能及时进行救护。应急行动级别2、通告程序一旦由项目人员、操作人员或警卫人员发现紧急情况，要立即用电话通知信息管理人员，确定应急级别，临时担任项目应急总指挥，向项目应急总指挥、管理层和项目外机构（业主、业主代表、监理工程师）通报，项目总指挥接到汇报后，按实施程序启动应急反应组织。根据应急类型、发生时间和严重程度，依照法律、法规和标准必须向项目外通报。在应急总指挥的指导下，现场联络负责人按应急预案规定行动。按法律、法规的要求向员工、公众提供有关的活动信息。新闻发布和事故报告。向报纸、电台、电视台发布紧急事故和任何人员受伤的消息，只有以下人员有权发布：项目经理、项目副经理、项目总工程师。3-1-11-5保护措施程序1、人员、财产保护项目经理是授权发布疏散项目员工、周边居民指令的负责人。项目副经理是人生、财产保护的负责人。当事故危机施工现场人员、财产、周边居民的生命和财产安全时，由总指挥宣布实施保护程序。人员疏散：由项目副经理组织应急保卫组首先把受到安全威胁的人员疏散到安全地带。人员查点：有安全环保部部长指定警卫人员对疏散人员进行查点。并对查点情况向项目副经理汇报，项目副经理向项目总指挥汇报。财产疏散：确保无受到安全威胁的人员后，再对受安全威胁的财产实施转移，转移至安全地带。
危险区域进出管制：根据现场危险情况，设立警卫或警告标识，只能由抢险人员进出，确保无无关人员进入危险区。
2、事故现场保护第一步：各工区负责人在向安全负责人报告的同时组织人员对现场进行区域围护，保护事故现场不被破坏。第二步：安全员到达事故现场后，用警示牌和警示带进行进一步保护，确保事故现场不被破坏。安全员对事故现场实施围护后拍照、摄像、取证。3-1-11-6信息发布与公众教育1、在应急过程中，如有媒体和公众在场，由总指挥或项目副经理、项目总工程师对媒体和公众发言。2、负责在发生紧急情况时与新闻媒体的联系工作，接受他们的采访，必要时负责召开新闻发布会。3、与安全人员和法律人员及其他事故应急者保持联系。4、当目前的紧急情况会对周围居民造成危险，指定的通讯负责人应该与当地主管部门、消防部门、卫生部门或环保部门保持联系。周边居民应该得到紧急情况的简单介绍和必要的说明。3-2事故后的恢复程序1、项目经理是决定事故终止应急、恢复正常秩序的负责人。2、事故现场由保安人员执勤，事故现场的进入人员：拍照取证人员（包括上级调查人员）。未经授权的任何人员不得进入事故现场，以免破坏事故现场，给调查取证带来困难。3、应急救援结束后，由项目经理宣布应急救援结束。4、做好事故处置和善后工作，对受害人或受害单位进行领导慰问或团体慰问。对良性事迹加强报道。5、严格落实企业《项目管理手册》，推行全面质量、安全管理，认真学习应急预案，以项目经理为中心，将各项目标层层分解，责任到队，责任到人，从单位工程到分部、分项直至工序。6、健全各组织机构，加强人员管理，建立矩阵管理。完善安全、质量保证
体系，健全安全、质量管理组织机构，整个项目形成一套严密完整的安全、质量管理体系，各级、各部充分发挥管理的机能、职能和人的作用。
7、依据安全、质量体系有关文件，制定安全、质量检查计划制度，形成安全、质量管理依据，做到“有法可依”。严格实施岗位责任制。
8、做好技术、试验、测量、机械、施工工艺、后勤等各项保证工作。9、对恢复生产确保资金投入不受阻。10、确保设计、施工方案可行，符合现场实际情况，可利用现场存有的机械、设备和材料。11、及时调用后备人员和机械设备，补充到该工区，进行生产恢复，尽快达到生产正常。抢险结束和生产恢复后，对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中存在的不足，并进行评审及修订，使以后的应急预案更加成熟，遇到紧急情况等能处置及时，将安全、财产损失降低到最底限度。3-3培训和演练项目开工初期制定生产计划时，同时制定应急预案培训计划。培训方式包括：防火、疏散知识辅导、防火有奖知识问答、灭火器的使用等。要求每名职工有自我保护意识；会正确使用灭火器。1、目的：保证所有的应急队员都能接受有效的应急培训，使他们熟悉报警、疏散路线、安全躲避场所等。2、基本任务：锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。3、培训和演练应包括一下内容：1）基本目标2）日期、时间和地点3）参加组织4）模拟事故5）事故大约发展阶段
6）对训练和演习进行适当的评价7）灭火器的使用以及灭火步骤的训练；个人保护措施；对潜在事故的辨识；事故报警；紧急情况下的人员安全疏散等.4、培训的目标使应急救援人员熟悉应急反应预案和程序的实施内容与方式；培训他们在紧急预案和程序中分派的任务；使有关人员知道应急反应预案和实施程序的变动情况；让应急反应人员和各级人员保持高度准备性；安全环保部在项目副经理的领导下，以半年为一周期对相关人员进行一次培训并予以记录。5、演练日常演练工作由安全负责人（安全总监）负责组织每季度（或半年）进行一次相关应急救援预案演练。对应急救援人员进行培训，合格者才能上岗。每月对应急救援人员的手机开通情况进行不定期抽查两次，一般安排在凌晨2点左右，以检验报警总机与反应机构的反应人员联络是否通畅。3-4应急资源日常配备可充电工作灯、防爆电筒、危险区域隔离警戒带、各类安全禁止警告、指令、提示标志牌、安全带、安全帽、安全绳、铁锨等专用应急设备和设施。各现场除配备必要的防汛物资-黄沙外，其他应急物资根据施工进度需要，与相关单位签订救援物资的供应，应无条件满足抢险救援。部分属现场配备的救援设备或设施放置在现场，挂放标识牌使现场人员都知道。急救箱、担架等物品统一由综合部负责。应急物资、设备和设施的维护保养由物资部长负责，确保应急设备和设施始终处于完好状态，保证能在应急状态下有效使用。安全应急处置预案3-4-1高处坠落应急处置措施1、迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。2、保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。
3、有效止血，包扎伤口。4、视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。5、伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定。6、若伤员有断肢情况发生应尽量用干净的干布(灭菌敷料)包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。7、预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。8、记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制，受伤部位，受伤程度等第一手资料。9、立即拨打120向当地急救中心取得联系(医院在附近的直接送往医院)，应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。10、项目指挥部接到报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。3-4-1-2应急物资常备药品：消毒用品、急救物品(绷带、无菌敷料)及各种常用小夹板、颈托、担架、止血带、氧气袋。3-4-1-3注意事项1、事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。2、重伤员运送应用担架，腹部创伤及背柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。3、注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。3-4-2物体打击应急处置措施3-4-2-1物体打击应急措施1、迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。2、保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。3、有效止血，包扎伤口。4、视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。
5、伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定。6、若伤员有断肢情况发生应尽量用干净的干布(灭菌敷料)包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。7、预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。8、记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制，受伤部位，受伤程度等第一手资料。9、立即拨打120向当地急救中心取得联系或直接送往医院，应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。10、项目指挥部接到报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。3-4-2-2应急物资常备药品：消毒用品、急救物品(绷带、无菌敷料)及各种常用小夹板、颈托、担架、止血带、氧气袋。3-4-2-3注意事项1、事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。2、重伤员运送应用担架，腹部创伤及背柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。3、注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。3-4-3机械伤害应急处置措施3-4-3-1机械伤害应急措施1、迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。2、保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。3、有效止血，包扎伤口。4、视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。5、伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定。6、若伤员有断肢情况发生应尽量用干净的干布(灭菌敷料)包裹装入塑料袋
内，随伤员一起转送。7、预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。8、记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制，受伤部位，
受伤程度等第一手资料。9、立即拨打120向当地急救中心取得联系或直接送往医院，应详细说明事
故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。10、项目指挥部接到报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故
情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。3-4-3-2应急物资常备药品：消毒用品、急救物品(绷带、无菌敷料)及各种常用小夹板、颈托、
担架、止血带、氧气袋。3-4-3-3注意事项1、事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上
通知有关负责人。2、重伤员运送应用担架，腹部创伤及背柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤
者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。3、注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。3-4-4火灾应急处置措施3-4-4-1火灾应急措施1、立即报警。当接到汇报施工现场火灾发生信息后，指挥小组立即拨打“119"
火警电话，并及时通知单位应急抢险领导小组，以便领导了解和指挥扑救火灾事故。
2、组织扑救火灾。当基地或施工现场发生火灾后，除及时报警外，指挥小组要立即组织义务消防队员和员工进行扑救，扑救火灾时按照“先控制、后灭火；救人重于救火；先重点后一般”的灭火战术原则。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重要物资，充分利用施工现场中的消防设施器材进行灭火。
3、协助消防员灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急指挥小组要简要的向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队
员灭火，要听从消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。4、伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水
洒扑灭火焰。5、保护现场。当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，
维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。
6、火灾事故调查处置。按照单位事故(事件)报告分析处理制度规定，项目部火灾事故应急准备和响应指挥小组在调查和审查事故情况报告出来以后，作出有关处理决定，重新落实防范措施。并报单位应急抢险领导小组和上级主管部门。
3-4-4-2应急物资常备药品：消毒用品、急救物品(绷带、无菌敷料)及各种常用小夹板、担架、止血带、氧气袋、灭火器等救火物资。3-4-4-3注意事项1、贵重的书画文物及重要的档案资料等，一旦着火不可用水扑救。2、那些比重轻于水的易燃液体着火后不宜用水扑救，因为着火的易燃体会漂在水面上，到处流淌，反而造成火势蔓延。3、高压电器设备失火不能用水来扑救，一是水能导电容易造成电器设备短路烧毁，二是容易发生高压电流沿水柱传到消防器材上，使消防人员造成伤亡。4、硫酸、硝酸、盐酸遇火不能用水扑救，因为这三种强酸遇火后发生强烈的发热反应，引起强酸四处飞溅，甚至发生爆炸。5、属钾、钠、锂和易燃的铝粉、锰粉等着火，千万不可用水扑救，因为它们会与水发生化学反应，生成大量可燃性气体——氢气，不但火上浇油，而且极易发生爆炸。3-4-5爆炸应急处置措施3-4-5-1爆炸应急措施1、立即报警。当接到汇报爆炸发生信息后，指挥小组立即拨打“119”火警电话，并及时通知公安部门和单位应急抢险领导小组，以便领导了解和指挥扑救爆炸事故。
2、组织扑救爆炸引起的火灾，当基地或现场发生爆炸后，除及时报警外指挥小组要立即组织义务消防队员和员工进行扑救，扑救火灾时按照“先控制、后灭火；救人重于救火；先重点后一般”的灭火战术原则。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重要物资，充分利用施工现场中的消防设施器材进行灭火。
3、协助消防员灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急指挥小组要简要的向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。
4、伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水洒扑灭火焰。
5、保护现场。当爆炸火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查，同时应立即采取善后工作，及时清理，将爆炸造成的垃圾分类处理，并采取其他有效措施，从而将爆炸事故对环境造成的污染降到最低限度。
6、爆炸事故调查处置。按照单位事故（事件）报告分析处理制度规定，项目部爆炸事故应急准备和响应指挥小组在调查和审查事故情况报告出来以后，作出有关处理决定，重新落实防范措施。并报单位应急抢险领导小组和上级主管部门。
3-4-5-2应急物资常备药品：消毒用品、急救物品(绷带、无菌敷料)及各种常用小夹板、担架、止血带、氧气袋、灭火器等救火物资。3-4-5-3注意事项1、贵重的书画文物及重要的档案资料等，一旦着火不可用水扑救。2、那些比重轻于水的易燃液体着火后不宜用水扑救，因为着火的易燃体会漂在水面上，到处流淌，反而造成火势蔓延。3、高压电器设备失火不能用水来扑救，一是水能导电容易造成电器设备短路烧毁，二是容易发生高压电流沿水柱传到消防器材上，使消防人员造成伤亡。4、硫酸、硝酸、盐酸遇火不能用水扑救，因为这三种强酸遇火后发生强烈的发热反应，引起强酸四处飞溅，甚至发生爆炸。
5、金属钾、钠、锂和易燃的铝粉、锰粉等着火，千万不可用水扑救，因为它们会与水发生化学反应，生成大量可燃性气体——氢气，不但火上浇油，而且极易发生爆炸。
3-4-6触电应急处置措施3-4-6-1触电应急措施1、现场人员应当机立断地脱离电源，尽可能的立即切断电源(关闭电路)，亦可用现场得到的绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体。2、将伤员立即脱离危险地方，组织人员进行抢救。3、若发现触电者呼吸或呼吸心跳均停止，则将伤员仰卧在平地上或平板上立即进行人工呼吸或同时进行体外心脏按压。4、立即拨打120向当地急救中心取得联系或直接送往医院，应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。5、立即向所属单位应急抢险领导小组汇报事故发生情况并寻求支持。6、维护现场秩序，严密保护事故现场。3-4-6-2应急物资常备药品：消毒用品、急救物品(绷带、无菌敷料)及氧气袋、担架等。3-4-6-3注意事项1、在未脱离电源时，切不可用手去拉触电者。2、事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。3、注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。4、心肺复苏抢救措施要坚持不断的进行(包括送医院的途中)不能随便放弃。3-4-7突发性停电应急处置措施3-4-7-1突发性停电的应急措施1、立即切断总配电房的电源开关，离开时锁好门。2、分别切断各路分箱、分配电箱、开关箱的电路。3、检查正在使用的各种小型机械的待机状况，确保供电后安全、有序地恢复工作。4、检查大型机械如等停止运行后的状态及限位效果。
5、有序地组织混凝土浇捣的质量控制，避免造成严重的质量事故。6、充分了解停电的原因及可能恢复供电的时机。7、有效地组织食堂伙食的安排。8、组织检查本工地供电线路是否因施工不当造成断电。9、对可能造成的不稳定秩序及时进行排解。3-4-7-2注意事项1、恢复供电后应先检查各类机械设备是否处于安全待机状态。2、恢复供电后，合闸顺序应为总配电房→分箱→分配箱→开关箱。3、对可能造成的其他事故，应起动相应的应急救援预案。3-4-8食物中毒应急处置措施3-4-8-1食物中毒应急措施1、事故出现立即向急救中心120呼救。讲清中毒人员症状、持续时间、人数、地点，并派人到路口接应。2、用人工刺激法，用手指或钝物刺激中毒者的咽弓及咽后壁，用来催吐，如此反复直到吐出物为清亮液体为止。3、对可疑的食物禁止再食用，收集呕吐物、排泄物及血尿送到医院做毒物分析。4、对于催吐无效或神态不清者可让其喝牛奶或蛋清等润滑剂来洗胃，结合毒物而防止毒物的吸收并保护胃黏膜。5、用硫酸镁15～30g加水200mL来给中毒者导泻。6、项目部指挥部接到报告后，即指令全体人员在第一时间赶赴现场，了解和掌握疫情，开展抢救和维护现场秩序，封存事故现场，获取中毒食品化验样品，供卫生防疫部门检验。7、现场安全员应对中毒事故进行原因分析，制定相应的纠正预防措施，认真填写事故调查报告，并上报单位及有关上级机关。3-4-8-2应急物资常备药品：消毒用品、氧气袋。3-4-8-3注意事项1、事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上
通知有关负责人。2、如果患者昏迷则需侧躺送医院救治，以免自然呕吐时，将呕吐物吸入气
管里面。3、不可作口对口人工呼吸，以免将毒物吸人施救者体内造成中毒。4、误食腐蚀性毒物(如强酸、强碱类)者或昏迷者，或抽筋者或中毒孕妇不
可进行催吐。5、重症中毒者要禁食8～12h，可静脉输液，待病情好转后，再吃些米汤、
面条等易消化食物。3-4-9防风雪防汛应急处置措施3-4-9-1防风雪防汛应急措施1、现场人员应立即上报项目部指挥小组。2、现场下水道疏通。3、生活区、宿舍后勤生活保障、救护。4、施工现场脚手架、模板等的检查与检修。5、施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的检查、加固及
抢修。6、立即拨打"120"急救中心与医院联系或拨打“110、119”救助，详细说明
事故地点、严重程度及本部门的联系电话，并派人到路口接应。7、事故调查报告，并上报单位及有关上级机关。3-4-9-2应急物资常备药品：消毒用品、急救物品(绷带、无菌敷料)及各种常用小夹板、担架、
止血带、氧气袋及抢救麻袋、泥浆泵、汽车、木料等。3-4-10车辆伤害应急处置措施3-4-10-1车辆伤害应急措施1、迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。2、保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能
障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。
3、有效止血，包扎伤口。
4、视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。5、伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定。6、若伤员有断肢情况发生应尽量用干净的干布(灭菌敷料)包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。7、预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。8、记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制，受伤部位，受伤程度等第一手资料。9、立即拨打120向当地急救中心取得联系(医院在附近的直接送往医院)，应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。10、项目指挥部接到报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。3-4-10-2应急物资常备药品：消毒用品、急救物品(绷带、无菌敷料)及各种常用小夹板、颈托、担架、止血带、氧气袋。3-4-10-3注意事项1、事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。2、重伤员运送应用担架，腹部创伤及背柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。3、注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。3-5应急处置附录3-5-1-1低压触电急救触电者触及低压带电设备，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关或刀闸，拔除电源插头等;或使用绝缘工具、干燥的木捧、木板、绳索等不导电的东西解脱触电者；也可抓住触电者干燥而不贴身的衣服：将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身躯；也可戴绝缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后解脱触电者；救护人员也可站在绝缘垫上或干木板上，绝缘自己进行救护。为使触电者与导电体解脱，最好用一只手进行。如果电流通过触电者入地,并且触电者紧握电线,可设法用干木板塞到身下，与地隔离，也可用干木把斧子或有
绝缘柄的钳子等将电线剪断。剪断电线要分相,一根一根地剪断，并尽可能站在绝缘物体或干木板上。
3-5-1-2高压触电急救触电者触及高压带电设备，救护人员应迅速切断电源，或用适合该电压等级的绝缘工具(戴绝缘手套、穿绝缘靴并用绝缘棒)解脱触电者。救护人员在抢救过程中应注意保持自身与周围带电部分必要的安全距离。3-5-1-3心肺复苏法触电伤员呼吸和心跳均停止时，应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施，正确进行就地抢救。通畅气道；口对口（鼻）人工呼吸；胸外接压(人工循环）；1.通畅气道：触电伤员呼吸停止，重要的是始终确保气道通畅。如发现伤员口内有异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一个手指或用两手指交叉从口角处插入，取出异物；操作中要注意防止将异物推到咽喉深部。通畅气道可采用仰头抬颏法。用一只手放在触电者前额，另一只手的手指将其下颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根随之抬起，气道即可通畅。严禁用枕头或其它物品垫在伤员头下，头部抬高前倾，会更加重气道阻塞，且使胸外按压时流向脑部的血流减少，甚至消失。2.口对口(鼻)人工呼吸：在保持伤员气道通畅的同时，救护人员用放在伤员额上的手的手指捏住伤员鼻翼，救护人员深吸气后，与伤员口对口紧合，在不漏气的情况下，先连续大口吹气两次，每次l一1．5s。如两次吹气后试测颈动脉仍无搏动，可判断心跳已经停止，要立即同时进行胸外按压。除开始时大口吹气两次外，正常口对口(鼻)呼吸的吹气量不需过大，以免引起胃膨胀。吹气和放松时要注意伤员胸部应有起伏的呼吸动作。吹气时如有较大阻力，可能是头部后仰不够，应及时纠正。触电伤员如牙关紧闭，可由对鼻人工呼吸。口对鼻人工呼吸吹气时，要将伤员嘴唇紧闭，防止漏气。3．胸外按压：
右手的食指和中指沿触电伤员的右侧肋弓下缘向上，找到肋骨和胸骨接合处的中点；两手指并齐，中指放在切迹中点(剑突底部)，食指平放在胸骨下部；另一只手的掌根紧挨食指上缘，置于胸骨上，即为正确按压位置；正确的按压姿势：
使伤员仰面躺在平硬的地方,救护人员立或跪在伤员一侧肩旁，救护人员的两肩位于伤员胸骨正上方，两臂伸立，肘关节固定不屈，两手掌根相叠，手指翘起，不接触伤员胸壁；
以髋关节为支点,利用上身的重力，垂直将正常成人胸骨压陷3—5cm(儿童和瘦弱者酌减)；
压至要求程度后，立即全部放松，但放松时救护人员的掌根不得离开胸壁。按压必须有效，有效的标志是按压过程中可以触及颈动脉搏动。
操作频率：胸外按压要以均匀速度进行，每分钟80次左．右，每次按压和放松的时间相等；胸外按压与口对口(鼻)人工呼吸同时进行，其节奏为：单人抢救时，每按压15次后吹气2次(15：2)，反复进行；双人抢救时，每按压5次后由另一人吹气1次(5：1)，反复进行。3-5-1-4止血伤口渗血：用较伤口稍大的消毒纱布数层覆盖伤口，然后进行包扎。若包扎后仍有较多渗血，可再加绷带适当加压止血。伤口出血呈喷射状或鲜红血液涌出时，立即用清洁手指压迫出血点上方(近心端)，使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量。用止血带或弹性较好的布带等止血时，应先用柔软布片或伤员的衣袖等数层垫在止血带下面，再扎紧止血带以刚使肢端动脉搏动消失为度。上肢每60min，下肢每80min放松一次，每次放松1-2min。开始扎紧与每次放松的时间均应书面标明在止血带旁。扎紧时间不宜超过四小时。不要在上臂中三分之一处和窝下使用止血带，以免损伤神经。若放松时观察已无大出血何暂停使用。严禁用电线；铁丝、细绳等作止血带使用。高处坠落、撞击、挤压可能有胸腹内脏破裂出血，受伤者外观无出血但常表现面色苍白,脉搏细弱，气促，冷汗淋漓；四肢厥冷，烦躁不安，甚至神志不清等休克状态，应迅速躺平，抬高下胶，保持温暖，速送医院救治。若送院途中时
间较长，可给伤员饮用少量糖盐水。3-5-1-5骨折急救肢体骨折可用夹板或木棍、竹竿等将断骨上、下方两个关节固定,也可利用
伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。开放性骨折，伴有大出血者，先止血，再固定，并用干净布片覆盖伤口，然后速送医院救治。切勿将外露的断骨推回伤口内。
疑有颈椎损伤，在使伤员平卧后，用沙土袋(或其它代替物)放置头部两侧使颈部固定不动。必须进行口对口呼吸时，只能采用抬颏使气道通畅，不能再将头部后仰移动或转动头部，以免引起截瘫或死亡。
腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将腰椎躯干及二侧下肢一同进行固定预防瘫痪。搬动时应数人合作，保持平稳，不能扭曲。
3-5-1-6颅脑外伤急救应使伤员采取平卧位，保持气道通畅，若有呕吐，应扶好头部和身体，使头部和身体同时侧转，防止呕吐物造成窒息。耳鼻有液体流出时，不要用棉花堵塞，只可轻轻拭去，以利降低颅内压力，也不可用力擤鼻，排除鼻内液体，或将液体再吸入鼻内。颅脑外伤时，病情可能复杂多变，禁止给予饮食，速送医院诊治。3-5-1-7烧伤急救电灼伤、火焰烧伤或高温气、水烫伤均应保持伤口清洁。伤员的衣服鞋袜用剪刀剪开后除去。伤口全部用清洁布片覆盖,防止污染。四肢烧伤时，先用清洁冷水冲洗，然后用清洁布片或消毒纱布覆盖送医院。强酸或碱灼伤应立即用大量清水彻底冲洗，迅速将被侵蚀的衣物剪去。为防止酸、碱残留在伤口内，冲洗时间一般不少于10min。未经医务人员同意，灼伤部位不宜敷搽任何东西和药物。送医院途中，可给伤员多次少量口服糖盐水。3-5-1-8高温中暑急救烈日直射头部，环境温度过高，饮水过少或出汗过多等可以引起中暑现象，其症状一般为恶心、呕吐、胸闷、眩晕、虚脱，严重时抽搐、惊厥甚至昏迷。应立即将病员从高温或日晒环境转移到阴凉通风处休息。用冷水擦浴，湿毛
巾覆盖身体，电扇吹风，或在头部置冰袋等方法降温，并及时给伤员口服盐水。严重者送医院治疗。
3-5-1-9冻伤急救冻伤使肌肉僵直，严重者深及骨骼，在救护搬运过程中动作要轻柔，不要强使其肢体弯曲活动，以免加重损伤，应使用担架，将伤员平卧并抬至温暖室内救治。将伤员身上潮湿的衣服剪去后用干燥柔软的衣服覆盖，不得烤火或搓雪。全身冻伤者呼吸和心跳有时十分微弱，不应误认为死亡，应努力抢救。四、重大危险源的识别一、危险源的识别总承包项目部成立危险源和环境因素辨识小组，负责组织管辖范围的危险源和环境因素的辨识与评价工作。施工现场的危险源与环境因素由项目总工组织进行辨识，填写危险源辨识评价表，根据评价结果编制危险源清单，制定控制措施，并报单位安全和环境主管部门。1、危险源辨识的范围（1）在进行危险源和环境因素辨识评价时应考虑过去、现在、将来三种时态及正常、异常、紧急三种状态。在对某一活动进行危险源辨识时，考虑伤人、伤己、被他人伤三种情况。（2）从准备到交付的整个施工生产过程及其所有相关活动。（3）所有进入作业场所、办公场所的人员的活动。（4）作业场所、办公场所内的所有设备和设施(内部的和外部提供的)。（5）所有的办公区域及与产品生产相关的附属辅助作业场所。2、危险源风险评价（1）对识别的每一项危险源进行风险评价。当情况发生变化时，重新进行评价，并根据重新评价的结果采取相应的控制措施。（2）风险评价采用“作业条件危险性评价法”(LEC法)，专家经验判断等方法。不同方法评价结果不一致时，按高风险等级控制（3）针对重大危险源制定目标、指标和管理方案并予以实施。目标应具体可行，满足法规和相关方要求，并尽可能予以量化，便于考核。
（4）对一般危险源编制“职业健康安全管理规划”，确定具体的控制措施。二、对重大危险源的控制方法1、制定目标、指标管理方案；2、制定管理程序；3、培训与教育；4、制定应急预案；5、加强现场监督检查；6、保持现有措施。三、风险控制措施计划评审1、计划的控制是否使风险降低到可容许水平；2、是否产生新的危险源；3、是否是投资效果最佳的解决方案；4、受影响的人员如何评价计划的预防措施的必要性的可行性；5、计划控制措施是否会被应用于实际工作中。五、意外事故紧急处理一、现场意外事故处理1、工地突发因重伤、死亡事故，项目部必须立即组织抢救人员，保护现场，并以最快方式向公司安全监督部门和省安全监督站报告简要情况。2、如认定重伤的死亡事故，由项目部负责保护事故现场，绘制事故现场平面图、立体图、并提供有关资料。3、由经理部安全填写事故快报。4、各级人员认真配合上级和政府主管部门人员勘察现场，开展事故调查。5、重伤调查事故由项目经理部组织事故调查组，并在10天内提出事故报告报公司安全监督站。6、轻伤事故由安全调查分析并报告。7、机械事故报工程管理部，因机械事故伤及人员的，报机械部门的同时报公司安全监督站。8、经理部发生重伤事故，主管安全生产工作经理要采取组织会议等多种方法通报事故经过、原因，提出改进措施，吸取教训，强化安全生产管理，预防同
类事故重复发生或其他事故的再发生。9、如事件发生在夜间，须由经理部夜间值班人员紧急上报经理部有关人员。二、工伤事故的应急处理1、因工发生伤亡事故的应急处理①必须根据具体受伤部位需送相应医院，其指导原则为尽最大减少拖延时间，
保证抢救及时，把损失降到最低限度；②如现场无应急车辆，须打“120”请救急救车；③若医院路线不清，可要求“120”急救车送往指定医院。④伤员送往医院过程中，必须由项目经理部管理人员相陪(夜间施工由值班
人员相陪)以避免产生不必要的麻烦。并保护好现场，及时通报经理部有关领导及安全人员。
2、因工伤亡事故报告、调查与处理（1）因工作伤亡事故报告①项目发生因工伤害事故，应严格执行逐级报告制度。发生重伤以上(含重伤)事故，必须立即报告公司主管领导及安全监督部。②项目经理部主管领导接到因工伤害事故报告后，应立即组织抢救受伤人员，指导现场急救或送专门医院抢救，并组织人员救险，防止险情扩大。③项目经理指令有关人员保护事故现场，组织有关部门配合安全总监准备接受上级调查人员的现场调查。（2）因工伤亡事故调查与处理①公司安全部赶赴现场，协助项目经理部接受政府部门调查与勘察。负伤人员因抢救无效死亡的还须报告当地公安部门，并接受其调查与现场勘察。②项目经理部负责提供安全事故的有关资料、证件及相关证人，接受政府部门及执法部门的调查。③经政府劳动部门依据调查确定了事故责任方后，由责任方填写事故快报；④项目成立事故调查组按程序开展调查分析，在事故发生后20d内写出事故调查报告及相关附件上报。⑤按事故分析提出的防止重复事故发生的措施，由项目经理部组织整改。（3）因工伤亡事故的处理
①轻伤事帮出项目经理部将处理意见报公司安全部备案；②重伤以上事故，项目经理部提出事故报告处理意见报公司事故调查组，经公司安全部报有关部门批复后，按批复文件进行处理。3、对违章人员的事故责任者的处罚（1）处罚范围①违章指挥或经项目经理部安全总监及以上专职监督部门下达隐患整改通知令在整改期内不予纠正，致使作业人员仍处于不安全环境的。②违章操作，不严格执行安全技术交底要求，违反公司《施工现场作业工人安全操作规定》,其操作行为有可能导致如下后果的:自身或他人受到伤害；机械设备受到损坏、损失；有可能诱发火警火灾及压力容器爆炸；引起化学中毒、窒息伤害的。③违反劳动纪律，不服从管理指令或作业指导书要求，不按规定配戴劳动防护用品；破坏现场防护设施、设备以及在劳动过程中酗酒等。（2）处罚①凡发生上述情况或对隐患整改不力造成一般事故的，监督检查人员可视其情节给予教育、警告、通报或罚款，罚款金额暂定为500-5000元。②重伤1人事故或机械设备损失2万无以下，火灾事故损失2万无以下，急性中毒3人以下：对直接责任人罚款上限2000元；对直接管理责任者罚款上限1000元；对直接领导负责人罚款上限500元。③重复发生事故对直接管理责任者以上人员加倍罚款。六、应急救援措施一、应急组织体系和职责1、项目部设立应急救援指挥部指挥长：项目经理副指挥长：生产副经理安全经理成员：各相关人员办公地点（指挥中心）设在项目部办公室。
2、应急救援指挥部的职责分工（1）指挥长（项目经理）：保证《应急预案》有效运行而配备所需的资源，对项目的应急准备和响应承担领导责任，下达启动／中止应急预案指令。（2）副指挥长（生产副经理安全经理）：负责项目建设工程重大质量安全/环保事故的应急处理工作，负责协调应急准备和响应中出现的各类问题，负责向应急准备和响应指挥部提供应急预案的运行情况。（3）应急准备领导委员会下设应急办公室、专家组、应急救援组、设备物资保障组、警卫治安组。1）应急办公室办公地点（指挥中心）设在项目部会议室主要职责:①负责应急救援预案的日常协调工作，指导协调有关项目部按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争把损失减少到最低限度。②受理、拟定事故报告，负责组长、副组长、成员和各保障体系及救援队伍的联络，传达指挥部指令；③接到事故（险情）报告后，立即向指挥部报告；在应急预案启动后，及时组织、协调有关应急资源；④及时召集有关专家，拟定应急方案和措施。⑤对事故应急工作中发生的争议和问题提出紧急处理意见和建议，并根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订、补充。⑥传达应急组织体系的各项指令；汇总报告事故情况。2）专家组主要职责：预测建设工程重大质量安全／环保事故隐患，在处理事故现场时针对技术问题提出应急处置对策，为领导小组决策提供科学依据。3）应急救援组主要职责：由应急办公室牵头组织，有关单位参加，由应急指挥部统一指挥调动。担负组织现场抢救、控制险情、清理事故现场和消除事故隐患的任务。
4）设备、物资保障组主要职责：担负事故应急救援交通车辆、大型设备（吊车、装载机、挖掘机等）、救援器材、个人防护用品、应急物资保障和日常救援设备的维护保养，帮助有关单位紧急调用各类物资、设备和人员等应急资源。5）警卫治安组主要职责：担负事故现场的秩序维护任务，设置事故现场警戒线、岗，维持抢险救护工作的正常运行。根据灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，指导人员和物资疏散工作。6）善后处理组负责对应急准备和响应后伤亡事故的善后处理工作。二、应急救援遵循原则1、迅速报告原则事故发生单位或施工现场负责人、事故当事人或目击者有责任和义务在事故发生后，立即向市建设局和当地县（市）、区政府或县（市）建设局报告，市建设局要迅速向市委、市政府和省建设厅报告。2、主动抢险原则事故发生后，有关单位及公民都有尽最大努力抢救受伤人员及公私财产的责任和义务。对有能力、有条件实施救助而坐视不管，或事故单位负责人、当事人见死不救，甚至故意隐逸的，要依据有关法律、法规报请有关部门追究其责任。3、生命第一的原则有关部门及单位负责人，要把抢救受伤人员，确保群众安全作为首要任务，最大限度地实施救助，及时疏散、撤离处于危险中的群众或实施抢险救援的有关人员。4、科学施救，防止事故扩大原则事故发生后，要迅速判明事故现场状况，采取科学有效措施进行施救，并及时控制危险源，严防发生次生事故。5、保护和抢救公私财产，确保重要设施安全的原则重、特大事故发生后，要积极抢救所有能救出的公私财产，要尽一切可能把事故损失降低到最小程度。
三、应急响应1、防坍塌事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长，生产负责人及安全员，各专业工长为组员，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员，协助副项目经理做相关辅助工作。2、发生坍塌事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知副项目经理组织紧急应变小组进行现场抢救。土建工长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，让外包队负责人士随时监护，边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员山水、电工协助送外抢救工作门卫在大门口迎接米救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少，人员和财产损失。3、如果发生脚手架坍塌事故，按预先分工进行抢救，架子工组织所有架子工进行倒塌架子的拆除和拉牢工作，防止其他架子再次倒塌，现场清理由外包队管理者组织有关职工协助清理材料，如有人员被砸应首先清理被砸人员身上的材料，集中人力先抢救受伤人员，最大限度的减小事故损失。四、事故后处理工作1、查明事故原因及责任人。2、以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤（死亡：人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。3、制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。4、组织所有人员进行事故教育。5、向所有人员进行事故教育。6、向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。七、触电紧急措施1、如遇触电事故时，在现场的项目人员要立即向安全长及项目经理汇报险
情；在保证自身安全的情况下，现场人员迅速进行抢救触电者脱离电源。2、项目经理立即带领抢救指挥组成员赶赴出事现场。抢救、救护、防护组
成员携带着各自的抢险工具，赶赴出事现场。3、首先要查明险情：确定触电者的电源是高压电还是低压电，触电电源是
否被切断，是否还有发生触电的可能和危险物，抢救组提出救护方案；然后商定抢救方案。对低压触电事故的处理，采取边抢救边汇报的处理方式。对高压触电事故采取边准备边汇报的处理方式。
4、抢救组电工负责快速使触电者脱离低压电气线路的电源。其方法：如果事故离电源开关较近，应立即切断电源开关；如果事故离电源开关太远，不即立即断开，救护人员可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等、绝缘杆等绝缘物作为工具，拉开触电者或挑开电源线使之脱离电源；如果触电者因抽筋而紧握电线，可用干燥的木柄斧、胶把钳等工具切断电线；或用干木板、干胶木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断电流。
5、脱离电源后的救护。触电者脱离电源后，应尽量在现场救护，先救后搬；搬运中也要注意触电者的变化，按伤势轻重采取不同的救护方法：
（1）如触电者呈一定的昏迷状态，还未失去知觉，或触电时间较长，则应让他静卧，保持安静，再旁看护，并召请医生。
（2）如触电者已失去知觉，但还有呼吸和心脏跳动，应使他舒适地静卧解开衣服，让他闻些氨水，或在他身上洒些冷水，摩擦全身，使他发热。如天冷还要注意保温。同时，迅速请医生诊治如发现呼吸困难，或逐渐衰弱，并有痉挛现象，则应立即进行人工氧合—即用人工的方法，以起到恢复心脏跳动和人工呼吸互相配合的作用。
（3）如触电者呼吸、脉搏、心脏均已停止，也不能认为已经死亡必须立即进行人工氧合，进行紧急救护。同时迅速请医生抢救。
6、人工氧合基本内容和步骤工人氧合是触电急救行之有效的科学方法。工人氧合包括人工呼吸和心脏挤压（即心脏按摩两种方法）。根据触电者的具体情况，这两种方法可单独应用，也可以配合应用。（1）口对口（鼻）式人工呼吸法的步骤：使触电者仰卧，头部尽量后仰鼻
孔朝天，下鄂尖部与前胸大体保持在一条水平线上；触电者颈部下方可以垫起，但不可在触电者头部下方垫枕头或其他物品，以免堵塞呼吸道。使触电者鼻孔（或口）紧闭，救护人深吸一口气后紧靠触电者的口（鼻）向内吹气，为时约２s。吹气完毕，立即离开触电者的口（鼻），并松开触电者的口（或鼻），让他自行呼气，为时３s。
（2）心脏挤压的操作方法、步骤：如果触电者呼吸没停而心脏跳动停止了，则应进行心脏挤压。施行胸外挤压是使触电者仰卧在比较坚实的地或地板上，仰卧姿势与口对口（鼻）人工呼吸的姿势同。操作方法如下：
①救护者脆在触电者腰部一侧，或者骑跪在他的身上，两手相叠，手掌根部放在心窝稍高一点的地方，即两乳头间略下一点，胸骨下三分之一处。
②掌根用力向下（脊背方向）挤压，压出心脏里面的血液。对成人应压陷3～4cm。以每秒挤压一次，每分挤压60次为宜。
③挤压后，掌根迅速全部放松，让触电者胸廓自动复原，血液充满心脏。放松时掌根不必完全离开胸廓。触电者如系儿童，只用一只手挤压，用力要轻一些，以免损伤胸骨，而且每分钟挤压100次。应当指出，心脏跳动和呼吸互相联系的，心脏跳动停止了，呼吸很快就会停止；呼吸停止了。心脏跳动也维持不了多久。一旦呼吸和心脏跳动都停止了，则应当同时进行口对口（鼻）人工呼吸和胸外心脏挤压。如果现场仅一个人抢救，则两种方法交替进行，每吸气2～3次，再挤压10～15次。急救过程中，如果触电者身上出现尸班或身体僵硬，经医生做出无法救活的诊断后方可停止人工氧合。
篇三：施工质量风险分析及预防措施
施工质量风险分析及预防措施堵管
CFG桩成桩期间，砼阻塞于输料管或钻杆芯管等部位，砼不能沿输送通道运动，称为堵管。堵管是长螺旋钻孔管内泵压CFG桩成桩混合材料工艺中经常遇到的问题，几乎每一个工地都有这类问题发生。它直接影响工程施工进度，造成材料浪费，增加施工人员的劳动强度。若是故障排除不彻底，使已搅拌的CFG桩混合料失水或硬结，还会增加再次堵管的可能性，给施工带来更大困难。如果处理不当，还会引起断桩，造成工程质量事故。分析堵管的原因，对制定预防措施具有重畀的现实意义。根据现场经验，砼堵管的常见原因主要有以下几个方面：
1砼泵送量与提钻速度不协调
当提钻速度远小于砼泵送量时，造成钻头阀门出口阻力增大，这时钻杆内和输送管路上砼输送压力增大，在泵送压力的作用下，砼容易发生泌水离析。对于失水失浆后的砂、碎石而言，管道或钻杆芯管接缝、弯道和糙面都会使它的传输受阻，并很快挤压密实，导致堵管。克服由于提钻速度和砼泵送量不协调匹配而造成堵管的措施，就是想法使提钻速度和砼泵送量达到动态平衡，即实现钻头同桩孔中砼料面相对位置的动态平衡(图2)，也就是说对于M米高的桩体，其等体积的砼需泵送时间应该等于钻杆提拔M米需要的提拔时间结合施工机理，不难得出下面公式：
该工艺中提钻速度和泵送量一般均可调节。首先限定一个变量，然后根据式(1)或式(2)，经过简单的数学运算，即可求得与之协调匹配的另一个变量，从而实现了对上述平衡的动态控制。
其次要掌握提钻时机，当钻头进入土层预定标高后停止钻进，开始泵送砼，待输送管及钻杆芯管充满砼后，应及时提钻，否则在泵送压力作用下容易将钻头处水泥浆液挤出，同样可使钻头阀处产生干硬性砼塞体，使管路赌塞。
2管道接口处密封不严漏水、漏浆
砼在管道中的输送靠的是泵送压力，而泵送压力靠其中的液相物质传递。如果管道接缝处密封不严就会漏水或漏浆，从而使砼失水、失浆而使输送阻力增大，导致堵管。所以在施工前和施工过程中要随时检査管道连接处的密封情况，发现问题及时解决。
3钻头阀门设计不合理或类型选择不当
有些厂家生产的钻头其阀门密封不严，当在饱和砂土或粉土层中虛工的螺旋叶片剪切液化形成的超孔隙水压力，会使泥砂通过阀门接触缝隙进入钻头，形成一定厚度的砂塞，使砼无法正常下落，造成堵管。有的钻头阀门的长度和开启角麽设计不合理，诰成阀门不能打开到正常位置，也是浩成诸管的原因之一。
还有的钻头阀门不灵活，摩阻力过大，砼泵入钻杆后因压力小而无法打开，造成堵管。所以购买钻头时要检查钻头阀门的密封性、灵活性和阀门长度，开启角度的合理性。
目前长螺旋钻孔管内泵压CFG桩成桩混合材料工艺所用钻头，按其阀门的设置和开启方向分为两种，一种为侧开门，另一种为底开门。前者在钻头两边设计两个抛物线型阀门，在钻进过程中两阀门关闭，防止泥砂进入钻杆内，造成钻杆堵塞。当泵送砼到达钻头底部时两阀门打开，由此将砼灌入孔内。后者就是钻头阀门和钻尖为一整体，向下钻进时密封，提钻时阀门在砼挤压下向下开启。与侧开门钻头相比，底开门钻头的特点就是阀门在钻头底部，避免侧向挤压钻头使之打不开的弊端。当施工地层为饱和粉+或砂+时,如果使用侧向阀门钻头，此时阀门外侧除了承受土的侧向压力外，还要承受超孔隙水的侧压力，当阀门内侧的混凝土侧压力小于阀门外侧压力时，就会导致阀门打不开而堵管，遇到这种地层时应选用底开门钻头。
4弯头排气阀不能正常开启
砼泵送前和泵送过程中管内充有空气。为了使空气排出，在导向弯头与内腔管的接合部位设置排气阀，以排出砼输送过程中管内空气。当排气阀损坏或被砼堵塞时，则因其不能正常工作而造成堵管。
5输送泵工作参数调整不当
以D30型号的砼输送泵为例，一般泵压可调到16MPa，砼出口泵送压力可达4MPa，如果输送泵液压系统压力调设太低，就会造成堵管，另外，换向阀处零件磨损卸压、液压元件发生故障，压力达不到要求，过大过小都会造成堵管。
6砼原材料和砼配合比选择不当
1)砼原材料选择不当
实验表明，粗骨料粒径过大容易堵管，但粒径过小，砼强度较低。结合施工经验，建议混合料中粗骨料采用卵石时，最大粒径为25mm，采用碎石时，最大粒径为20mm。
水泥应具有良好的保水性能，使砼在泵送过程中不易泌水。CFG桩砼强度等级一般为C15〜C25，普通硅酸盐水泥或矿渣水泥都能满足要求。其水泥强度等级一般选用P.032.5，如用髙标号水泥配制，则会使水泥用量偏少，影响其和易性和密实度，容易堵管。
2)砼配合比选择不当
在正确选择砼原料后，砼的配合比合适与否显得至关重要，往往由于砼配合使用不当造成堵管。主要是水泥用量少，砂率不适当。造成这种现象的原因主要是实验室给出的配合比例不合理，或者原料计量不准没有按照正确的配合比配制砼。所以按照合适的配合比配制砼是保证砼顺利输送的重要环节之一。
3)砼坍落度控制不当
在CFG桩施工中砼坍落度过小或过大都会造成砼泵送困难和堵管。混凝土的输送阻力随坍落度降低而增大，所以坍落度过小，则可能使混合料的可泵性明显降低，即不易泵送。但并不是坍落度越大越容易泵送，因为坍落度过大会造成混合料发生泌水或离析，在砼输送管内水浮到上面，在泵压作用下，水先流动，骨料与砂浆分离，粗骨料处于相互接触的状态，磨擦力加大，从而导致堵管。根据工程实践，长螺旋钻孔管内泵压CFG桩砼的坍落度宜控制在160〜200mm。
窜孔
在饱和粉土和粉细砂层中施工时常遇到这种情况。当施工完一根桩后，在邻近施打另一根桩的过程中，随着钻具的钻进，发现已打桩桩顶突然下沉，粧顶下落数厘米，甚至达2m以上。当新打桩灌注砼成桩后，已打桩下沉桩顶有所回升，有时也可回升到原桩顶标高，这种两桩之间的连通现象称为窜孔。如对窜孔发现不及时和采取措施不当容易造成桩顶标高低于设计标高，桩身夹泥等质量问题。通过观察发现已打桩桩顶下沉多数发生在新打桩提钻过程中，这可能是由于新打桩在向下钻进时，剪切振动使饱和粉土和砂土层中能量积累，使土层液化，而后打桩提钻过程中，由于提拔的吸力，导致孔内出现短暂的真空状态，钻孔中某一时刻为真空时，相当于10m高的水头差，使两桩之间液化土层向新打桩方向流动，这样就形成了窜孔。解决窜孔的主要方法是：采取大桩距的设计方案，避免新打桩对已打桩的剪切扰动；调整打桩顺序，采取隔桩或隔排跳打方法，跳打顺序视桩间距和土层情况而定；改进钻头，提高钻进速度，减少钻进对饱和砂土、粉土剪切扰动和能量积累，减弱土体液化态势。对于施工过程中容易窜孔的场地要及时清理钻进弃土，以便及时观测到打新桩过程中周边已打桩桩顶下沉情况，当新打桩提钻泵送砼到发生窜孔土层时，应停止提钻，连续泵送砼直到窜孔桩桩顶恢复到原标高。
桩身上部空芯或夹砂
长螺旋钻孔管内泵压CFG桩混合料成桩工艺有时在保护桩或保护桩以下产生桩身空芯或夹砂，浅的几十厘米，深的1米多。例如在商丘某工地施工中有部分桩出现此类现象。造成桩身空芯的主要原因可能是排气阀堵塞不能正常将管内空气
排出，导致粧体存气，形成空芯，为避免桩身空芯，施工中应经常检査排气阀的工作状态，发现堵塞及时清洗。
造成上部桩身中心夹砂的主要原因可能是在桩上部泵送时提钻速度过快，钻头没有埋在砼里，两侧阀门排出的砼包裹了塌在孔里的流砂；另一种情况是泵送过程中地层没有塌陷而是阀门排出的砼将浮浆包裹而成。
憋钻
憋钻就是指长螺旋钻在钻进过程中钻杆向下钻进速度过快，致使螺旋叶片上的土来不及带出孔外，而挤压在钻杆与孔壁之间，致使钻杆突然停止旋转，严重时会损坏动力头的电机。如果出现憋钻，应立即关掉回转动力电源，将钻杆用最低提升速度提起后重新施钻即可。为了预防憋钻事故的发生，施工前应组织施工人员，根据地层特征制定合理的施工方案。在施工钻进过程中，根据动力头工作电流值的变化对钻杆旋转速度和钻进速度进行合理调整，一般常采用间歇式钻进方法，即钻迸一空钻一钻进，钻进到设计深度后空钻30〜60s，待电流稳定后停钻。
钻机定位不准
桩位的布设是依据现场定位轴线，将设计图纸上的每一个桩位用一定长度的竹签定位在实地。由于长螺旋钻孔管内泵压CFG桩成桩混合材料施工时弃土较多（图3)w，若弃土不能及时清运，随着弃土的增加，施工中找到已定桩位的标志比较困难。所以解决的办法是远距离参照定位，也就是在弃土外找到与施工桩位在同
一直线上的两个定位点，来确定施工桩位，认真对照桩位布置图确定施工桩在图纸上的位置及编号，做好施工记录。
CFG桩施工对周边环境的影响
长螺旋钻孔管内泵压CFG桩成桩混合材料施工在饱和砂土和粉土层中时对周边环境的影响，越来越引起人们的关注，如果这个问题不能得到妥善解决，就会制约其在这种地层中的应用。长螺旋钻孔管内泵压CFG桩成桩混合材料施工时对周边环境的影响，主要表现为施工场地内地面沉降，地下水携砂、带泥，并造成周边地面或路面及房屋墙面裂缝。通过对多项工程实例分析认为主要是地层因素和施工因素。
1地层的影响
饱和砂土和粉土是长螺旋钻孔管内泵压CFG桩成桩混合材料施工造成对周边环境影响的内因。郑州市区具有这种岩土特征的地层多分布在郑州东北部，地表下0〜17m范围内的粉土易失水、易被扰动，具有轻微液化可能，深度14m左右存在较软弱有机物粘土。场地范围内地下水位高，分成上层潜水和下层微承压水，这种土受扰动易产生液化、产生流变、造成临近地基土向孔内流动，使得地面下沉或表层地基土变形过大，拉裂了路面或周围建筑物的墙面。
2施工的影响
长螺旋钻孔管内栗压CFG桩成桩混合材料施工时，在驱动钻具向下钻进过程中，螺旋叶片对孔周土具有剪切和振动作用，促使土体液化，孔隙水压力升高，当提升钻具时，抽吸作用形成孔内短暂的真空状态，此时钻孔周围一定范围内土体
中的孔隙水携带泥砂向孔中渗流，从而孔周土逐渐向孔内流动，并向远处扩展。这种施工对周围环境的影响机理在施工现场轻型井点降水过程中也得到了证实，在长螺旋钻孔管内泵压CFG桩成桩混合材料施工开始前轻型井点抽出的水为满足降水要求的清水，当CFG桩开始施工后，轻型井点抽出的水为含砂较大的浊水。
解决问题的基本思路
1)査明单桩施工对桩的影响，从而为设计部门提供最优桩间距的设计参考值，并为施工单位选择正确的施工顺序提供参考。
2)CFG桩施工同基坑支护工程统一考虑，首先作基坑水泥土搅拌桩止水幕墙，直接阻断孔隙水渗流的便捷通道，降低CFG桩施工对周边环境的影响。
3)探讨有关施工参数的改进。
施工过程中容易产生堵管、窜孔，钻进弃土大，造成钻孔定位不准，施工对周边环境有影响等问题，针对这些问题提出了有效的质量控制措施，对类似工程的施工有借鉴意义。同时应该继续加强对这些问题的研究，从而提高该工艺的应用水平。
篇四：施工质量风险分析及预防措施
施工风险分析及防范在市场经济条件下，施工企业作为建筑市场的合同签订和执行主体，如何防范施工过程中风险，减少和避免经济损失，已成为现代企业管理的重要内容。一、施工中常见的风险种类1．经营风险建设单位带来的风险。工程项目的顺利实施自始至终离不开与业主的紧密合作。有的业主实力较弱；有的业主虽有一定实力，但信誉较差，有的业主地方协调能力差，导致征地、拆迁、交通疏导、施工手续办理等需要地方政府配合的工作无法正常展开，造成了与建设单位合作的风险。
项目带来的风险。工程项目投标的竞争，很大程度上取决于价格的竞争。由于竞争的日趋激烈，投标单位对成本、利润缺乏科学的分析和预测，不管工程投资多少、规模大小、施工难易等因素，为了中标，竞相压低报价。
合同带来的风险。在合同签订过程中，如工程质量问题、工程款结算问题、工程量清单不准确，合同条款等，都存在潜在的经营风险。许多业主利用施工企业急于揽到工程任务的迫切心理，在签订合同时附加某些不平等条款，致使施工企业在承接工程初期就处于非常不利的地位，甚至陷入合同陷阱。
2、管理风险项目经理任用风险。项目经理的管理和创新能力直接影响和决定着工程施工质量、安全、效率及成本的高低。项目经理如果缺乏优秀的经营管理素质必然会带来项目施工亏损的风险。过于频繁更换项目经理也是造成施工成本无法控制的弊病。
项目施工管理风险。总包项目施工过程中有时由于工程本身规模较大，技术难度大，设计专业分工多，管理上难免顾此失彼，而一旦发生质量与安全事故，会给企业带来直接间接的经济损失。
3、经济风险要素市场包括劳动力市场、材料市场、设备市场等，这些市场价格的变化，特别是价格的上涨，直接影响着工程承包价格。金融市场因素包括存贷款利率变动、货币贬值等都影响到施工企业的经济效益。
4、技术风险
地质地基条件。工程发包人提供的地质资料和地基条件有时与实际出入很大，处理异常地质情况或遇到其他障碍物都会增加工作量和延长工期。
水文气象条件。主要表现为异常天气的出现，如台风、暴风雨、雪、洪水、泥石流、坍方等不可抗力的自然现象和其他影响施工的自然条件。
设计变更或设计图纸供应不及时，会延误施工进度，造成施工企业经济损失；由于设计单位针对规范规定以外的特殊工艺没有明确采用的标准、规范，在工序过程中又未能较好地进行协调和统一，影响以后工程的验收和结算。
施工技术协调。工程施工过程出现与自身技术专业能力不相适应的工程技术问题，各专业间存在不能及时协调的困难；工程发包人管理施工水平差，对承包人提出需要发包人解决的技术问题，未能及时答复等。
二、施工企业防范风险的方式施工企业防范风险一般可采取控制风险、转移风险和保留风险三种方式。1、控制风险。它包括避免风险、消灭风险和减少风险三种。包括熟悉和掌握工程施工阶段的有关法律法规；深入研究和全面分析招标文件；签订完善的施工合同；掌握要素市场价格动态；加强履约管理，分析工程风险；管好分包商。2、规避和转移风险。
转移工程风险主要有如下几种措施：向业主的索赔，向第三方转移风险，如推行担保制度、进行工程保险，合理的进行专业分包。
3、保留风险。
是当风险不能避免或因风险有可能获利时，由自己有意识承担风险的一种作法。在固定价格的施工合同中考虑一定比例的风险金，就是对合同中明确的潜在风险的处理基金。
三、工程实践中防范风险的措施1、以防为主，提高规避风险意识。
项目管理的各级人员必须树立强烈的风险意识和危机意识，面对复杂多变的市场形势，时刻保持清醒头脑，分析方方面面的风险。风险分析要有超前性，
把可能产生的风险分析透彻。合同管理人员必须熟悉和掌握国家有关法律法规，认真研读条款，分析合同文本，通过合同谈判的方式，对条款进行拾遗补缺，避免
损害自身利益的条款存在。2、以施工合同为基础的索赔。索赔的证据包括投标文件、会议纪要、来
往信函、指令或通知、施工组织设计、施工现场的各种记录、工程照片、气象资料、各种验收报告、有关原始凭证、国家发布的相关规定及有效信息。
3、对施工管理风险的控制主要是实现风险转移。市场经济运行证明现代企业大而全发展模式是不可取的。我们这样集团化的公司应该是利用自身管理优势、资金优势、技术优势、团队优势去组织和管理项目，而不是去具体施作项目。通过合理合法的专业分包，寻找有实力、信誉好的合作伙伴，把部分专业性极强的工程分包给专业施工单位。采取选择、管理、利用好专业劳务分包企业，全面发挥自身的强势，实现合理的风险转移。采取融资方式运作项目已成为一个发展方向，华东地区近几年来的BT、BOT频频出现，该类资金投入量大（动辄数十个亿）、资金占用周期长（4至6年），风险很大。一些单位仅依靠35％自有资本金进行项目管理的运转，剩余部分凭借政府重点项目的信誉度，进行了二次招标，吸纳了多个具有社会闲散资金的专业分包队伍和材料供应商，签订了融资分包合同，将资金投入和占用的风险转移给了第三方，同时自身也赢得了市场。4、强化项目管理，降低管理风险。工程项目作为施工企业效益的源头，是管理的出发点和落脚点。因此，项目管理应以确保工程质量为前提，以追求利润最大化为主线，贯标成本控制为切入点，走质量效益型之路。成本控制是项目管理最终实现效益最大化目标的关键。在目前这种竞争激烈的建筑市场环境下，低价中标已经成为不可抗拒的潮流，那么要生存就要顺应这个潮流。在项目管理上应实行项目经理成本管理目标责任制、施工前成本分析预测制、财务审计定期制、预算财会人员集团公司委派制、项目管理绩效全员考核制等，有效降低效益风险，使施工的成本管理呈现良性发展的态势。
对工程风险的控制，应建立前瞻性动态决策机制，以风险管理为核心内容，对各个施工管理过程潜在风险因素和有关细节进行科学的管理和控制，以降低风险带来的损失，提高盈利能力和资本效率。
、建筑工程项目施工风险识别
风险识别是指在各类风险事件发生之前运用各种方法对风险进行辨认和鉴别，是系统地发现风险和不确定性的过程。风险识别的主要目的有如下两点:1)为了便于估计和评价风险的大小;2)为了选择最适当的管理对策。要管理风险必须首先识别风险，对风险的严重程度及可能造成多大的损失必须认真估量，如果风险不能被识别，它就不能被控制、转移或管理。然而在绝大多数情况下风险并非显而易见，也不容易辨识和预测，至少不容易准确地预测。风险通常具有隐蔽特征，而人们常常容易被一些表面现象迷惑，或被一些细小利益所引诱，而看不到内在的危险。因此，风险识别在风险管理中显得尤为重要。
风险识别结论的正确与否直接关系到风险管理的成效。如果在风险识别的过程中，关键的风险因素没有被识别出来，而仅就非关键的风险去识别、分析和处理。这将会对整个项目产生很大的负面影响，使承包商面临没有意识到的风险。
风险识别的主要程序如下:1)工程项目包括哪些活动;2)各活动中存在哪些风险;3)风险产生的原因是什么;4)项目中哪些风险是重要的。风险识别的基础是历史数据、经验和洞察力。然而每一个建设项目都不同，即使在相似的建设项目上，类似的风险也不一定重复发生，这就决定了使风险识别达到可接受的准确性在很大程度上依赖于关键项目人员的经验和洞察力。风险识别所需的信息，主要是通过调查、问询、现场等途径获得。风险识别工作可以借助风险管理协会或保险公司等学术团体或机构编制并提供的一般识别图表，根据各施工企业自身的特点，并结合有关的分析方法进行。
二、建筑施工现场常见安全风险
根据笔者多年从业经验和研究分析发现，当前施工现场的主要安全风险如下:
(1)安全监督管理机构不健全。高资质企业已逐渐演变成纯管理型企业，虽然有一定的管理能力和水平，但已经没有真正意义上属于自己公司的施工队伍，大部分靠一些刚“洗脚上田”且未经培训的农民工施工。公司仅派几名技术人员到现场管理，人员配备严重不足，分管安全的专业人员更是少之又少，甚至要么是挂牌的，基本不到现场，要么是有职无权，安全员形同虚设。这种情况，要想搞好施工现场的文明施工和安全管理显然是十分困难的。
(2)经营者安全生产意识淡薄。由于对安全工作的投入是一项表面上只有投入没有产出的投资，在实行项目承包制以后，有的项目负责人就千方百计地减少对安全的投入。尤其是目前建筑市场上很多工程项目的项目经理只是挂牌而已，他们有职无权，真正的权力在“老板”那里。而老板们为了达到利润最大化，大多不愿意在安全上多加投入，他们根本不理解“预防为主”的真正内涵。管生产必须管安全和谁主管谁负责的安全生产管理原则无法落实，安全管理责任制流于形式。对安全的轻视，导致对安全投入的减少，带来的是事故隐患的剧增。
(3)施工企业管理人员安全管理知识和水平亟待提高。有许多的技术工人、管理人员，甚至监理人员都相当缺乏施工安全知识，不懂安全规范、标准、规章制度、安全技术操作规程的现象比比皆是。一个建筑工地，如果管理人员都不懂得安全知识，不能及时发现安全隐患，对违章操作、违章指挥熟视无睹，又如何去行使管理的职权呢?
(4)恶意竞争。由于建筑市场竞争十分激烈，有的施工企业为了得到工程项目，不惜恶意压价，根本不考虑安全生产经费，一旦中标，安全生产的必备
器材、设备、工具无力购置，于是，能省就省，能拖就拖，导致施工现场十分混乱，大大增加了安全事故的发生频率。有的工程项目，经过多层转包，单价已很低，最后的承包者为了得到更大的利润空间，不惜利用使用伪劣产品、偷工减料的手段来降低成本，往往酿成安全事故。
(5)施工组织设计不合理或缺乏针对性。有的工程项目，施工组织设计不合理，专业施工方案无针对性，缺乏必要的计划书或蓝图，施工现场组织或管理结构混乱，技术性操作缺乏应有的安全保障。典型的弊病如脚手架搭设方案无针对性，高层架体无设计计划书，结点设置无详细图纸等，由此引发的安全事故触目惊心。
(6)专业教育培训机制不健全。一是对那些成为建筑业主体的刚放下锄头的农民工，大多数未经培训就上岗，由于缺乏必要的安全知识和自我保护意识，不出事是偶然的，出事才是必然的。据有关统计资料，建筑安全死亡事故的80%是刚从农村到城市工作不满3个月的农民工。二是企业职业技能培训滞后，特别是一线作业人员缺乏应有的安全生产知识。如据有关统计资料，广东省建筑施工技术工种工人混凝土工、抹灰工、钢筋工等持证上岗率较低，仅占工人总人数的18%，与现场施工要求差距很大。三是虽然工地现场安全生产管理资料齐全，明确记录了教育培训、安全交底等内容，但操作人员的安全培训流于形式，作业民工对本工种的安全生产常识却知之甚少。
三、控制建筑施工现场安全风险的措施
风险控制就是采取一定的技术管理方法使风险事件不发生或在发生时减小损失，例如施工中的安全控制目标就是要确保不出现安全事故，即对安全事件进行风险规避，采取这种手段有时不可避免要有一定的花费，但较承担风险，这些花费比风险真正发生时的损失来说就少得多，目前建设施工中的安全事故频繁发生，就其原因就是施工者赶进度，省成本，未能注意风险规避效应的辨证关系。
施工风险控制的方式有风险转移和风险自留。风险自留就是由自己承担风险所造成的后果，在施工中那些造成损失较小，重复性较高，通过加强管理能够避免的风险是适合于自留的。例如在混凝土浇注中的混凝土搅拌质量风险，分项分部工程工期风险，分层交叉作业时工作而能否顺利交接的风险等。
风险转移则是将可能出现的一些施工风险转移给其他人承担，风险转移并不
篇五：施工质量风险分析及预防措施
施工安全风险辨认与避免措施一、危险源辨认与评价
(一)工程特点与安全控制重点
1.市政公用工程施工有三大特点,一是产品固定,人员流动;二是露天高处作业多,手工操作体力劳动繁重;三是施工变化大,规则性差,不安全因素随工程进度变化而变化。基于上述特点,施工现场必须随着工程进度的发展、变化,及时调节安全防护设施,方能消除隐患,保证安全。
2.按照国标《公司职工伤亡事故分类》GB6441的规定,国内将职业伤害事故提成20类,重要有:物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其她爆炸、中毒和窒息以及其她伤害。其中高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌是市政公用工程施工项目安全生产事故的重要风险源:
(1)高处坠落。作业人员从临边、洞口、电梯井口、楼梯口、预留洞口等处坠落;从脚手架上坠落;在安装、拆除龙门架(井字架)、物料提高机和塔吊过程中坠落;在安装、拆除模板时坠落;吊装构造和设备时坠落。
(2)触电。对通过或接近施工现场的外电线路没有或缺少防护,作业人员在搭设钢管架、绑扎钢筋或起重吊装过程中,碰触这些线路,导致触电;使用各类电器设备触电;因电线破皮、老化等因素触电。
(3)物体打击。作业人员受到同一垂直作业面的交叉作业中和通道口处坠落物体的打击。
(4)机械伤害。重要是垂直运送设备、吊装设备、各类桩机和场内驾驶(操作)机械对人的伤害。
(5)坍塌。随着都市地下工程的建设发展,施工坍塌事故正在成为另一大伤害事故。施工中发生的坍塌事故重要体现为:现场浇混凝土梁、板的模板支撑失稳倒塌,基坑沟槽边坡失稳引起土石方坍塌,施工现场的围墙及挡墙质量低劣坍落,暗挖施工掌子面和地面坍塌,拆除工程中的坍塌。
3.施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷是项目职业健康安全控制的重点,必须采用有针对性的控制措施。项目施工中必须把好安全生产“六关”,即措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改善关。
(二)危险源辨识
1.按照国标《生产过程危险和有害因素分类和代码>GB/T1386J,危险源可分为六大类:物理性危险和有害因素,化学性危险和有害因
素,生物性危险和有害因素,心理、生理性危险和有害因素,行为性危险和有害因素以及其她危险和有害因素等。
2.危险源重要涉及物的障碍、人的失误和环境因素:
(1)物的障碍是指机械设备、装置、元件等由于性能低下而不能实现预定功能的现象。
(2)人的失误是指人的行为成果偏离了被规定的原则,而没有完毕规定功能的现象。
(3)环境因素指施工作业环境中的温度、湿度、噪声、振动、照明或通风等方面的问题,会促使人的失误或物的故障发生。
3.危险源辨识必须根据生产活动和施工现场的特点进行。重要措施有:询问交谈、现场观测、查阅有关记录、获取外部信息、工作任务分析、安全检查表、危险与可操作性研究、事故树分析、故障数分析等。
为使工程项目危险源得到全面、客观辨识,公司和项目应组织全员参与,采用综合评价等措施。
(三)风险评价
1.风险评价的核心是环绕也许性和后果两方面来拟定风险。估计其潜在伤害的严重限度和发生的也许性,然后对风险进行分级。评价措
施重要有定性分析法和定量分析法(LEC)。当条件变化时,应对风险重新进行评审。
2.定性分析法
重要根据估算的伤害的也许性和严重限度进行风险分级的措施。
风险评价表
3.定量分析法
定量计算每一种危险源所带来的风险可采用如下措施;
D-IEC式中D-风险值;
L-发生事故的也许性大小;
E_二一暴露于危险环境的频繁限度;
C-发生事故的后果。
二、避免与防备重要措施
(一)安全技术管理措施
1.必须在安全危险源辨认、评估基本上,编制施工组织设计和施工方案,制定安全技术措施和施工现场临时用电方案;对危险性较大分部分项工程,编制专项安全施工方案。
2.项目负责人、技术负责人和专职安全员应按分工负责安全技术措施和专项方案交底、过程监督、验收、检查、改善等工作内容;应对全体施工人员进行安全技术交底,并签字保存记录。
3.技术交底应符合下列规定:
(1)单位工程动工前,项目部的技术负责人必须向有关人员进行安全技术交底。
(2)构造复杂的分部分项工程施工前,项目部的安全(技术)负责人应进行安全技术交底。
(3)项目部应保存安全技术交底记录。
(二)安全教育与培训
1.职业健康安全教育是项目安全管理工作的重要环节,是提高全员安全素质、安全管理水平和避免事故,从而实现安全生产的重要手段。按照行业管理及法律规定:项目职业健康安全教育培训率实现100%。
2.教育与培训对象涉及如下五类人员:
(1)项目负责人(经理)、项目生产经理、项目技术负责人:必须通过本地政府或上级主管部门组织的职业健康安全生产专项培训,培训时间不得少于24h,经考核合格后持“安全生产资质证书”上岗。
(2)项目基层管理人员:项目基层管理人员每年必须接受公司职业健康安全生产培训,经考试合格后持证上岗。
(3)分包单位负责人、管理人员:接受政府主管部门或总包单位的职业健康安全培训,经考试合格后持证上岗。
(4)特种作业人员:必须通过专门的职业健康安全理论培训和技术实际操作训练,经理论和实际操作的双重考核,合格后,持“特种作业操作证”上岗作业。
(5)操作工人:新人场工人必须通过三级职业健康安全教育,考试合格后持证上岗。
3.教育与培训重要以职业健康安全生产思想、安全知识、安全技能和法制教育四个方面内容为主。重要形式有:
(1)三级安全教育:对新工人进行公司、项目、作业班组三级安全教育,时间不少于40h。三级安全教育由公司安全、劳资等部门组织,经考试合格者方可进人生产岗位。
(2)转场安全教育:新转入现场的工人接受转场安全教育,教育时间不少于8h。
(3)变换工种安全教育:变化工种或调换工作岗位的工人必须接受教育,时间不少于4h,考核合格后方可上岗。
(4)特种作业安全教育:从事特种作业的人员必须通过专门的安全技术培训,经考试合格获得操作证后方准独立作业。
(5)班前安全活动交底:各作业班组长在每班动工前对本班组人员进行班前安全活动交底。将交底内容记录在专用记录本上,各成员签名。
篇六：施工质量风险分析及预防措施
施工安全风险预防措施2
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他爆炸、中毒和窒息以及其他伤害。其中高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌是工程施工项目安全生产事故的主要风险源：
(1)高处坠落。作业人员从临边、洞口处坠落；从脚手架上坠落；在安装、拆除龙门架（井字架）、龙门吊过程中坠落；在安装、拆除模板时坠落；吊装结构和设备时坠落。
(2)触电。对经过或靠近施工现场的外电线路没有或缺少防护，作业人员在搭设钢管架、绑扎钢筋或起重吊装过程中，碰触这些线路，造成触电；使用各类电器设备触电；因电线破皮、老化等原因触电。
(3)物体打击。作业人员受到同一垂直作业面的交叉作业中和通道口处坠落物体的打击。
(4)机械伤害。主要是垂直运输设备、吊装设备、各类桩机和场内驾驶（操作）机械对人的伤害。
(5)坍塌。随着工程的建设发展，施工坍塌事故正在成为另一大伤害事故。施工中发生的坍塌事故主要表现为：现场浇混凝土梁、模板支撑失稳倒塌，基坑沟槽边坡失稳引起土石方坍塌，施工现场的围墙及挡墙质量低劣坍落，暗挖施工掌子面和地面坍塌，拆除工程中的坍塌。
3．施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷是项目职业健康安全控制的重点，必须采取有针对性的控制措施。项目施工中必须把好安全生产“六关”，即措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。
（二）危险源辨识
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1．按照国家标准《生产过程危险和有害因素分类和码》GB/T1386J，危险源可分为六大类：物理性危险和有害因素，化学性危险和有害因素，生物性危险和有害因素，心理、生理性危险和有害因素，行为性危险和有害因素以及其他危险和有害因素等。
2．危险源主要包括物的障碍、人的失误和环境因素：(1)物的障碍是指机械设备、装置、元件等由于性能低下而不能实现预定功能的现象。(2)人的失误是指人的行为结果偏离了被要求的标准，而没有完成规定功能的现象。(3)环境因素指施工作业环境中的温度、湿度、噪声、振动、照明或通风等方面的问题，会促使人的失误或物的故障发生。3．危险源辨识必须根据生产活动和施工现场的特点进行。主要方法有：询问交谈、现场观察、查阅有关记录、获取外部信息、工作任务分析、安全检查表、危险与可操作性研究、事故树分析、故障数分析等。为使工程项目危险源得到全面、客观辨识，企业和项目应组织全员参与，采用综合评价等方法。（三）风险评价1．风险评价的关键是围绕可能性和后果两方面来确定风险。对于辨识后的危险源项目部应进行风险评价。估计其潜在伤害的严重程度和发生的可能性，然后对风险进行分级。评价方法主要有定性分析法和定量分析法(LEC)。当条件变化时，项目部应对风险重新进行评审。
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2．定性分析法
主要根据估算的伤害的可能性和严重程度进行风险分级的方法。
风险评价表
轻微伤害
伤害
严重伤害
极不可能
可忽略风险
较大风险
中度风险
不可能
较大风险
中度风险
重大风险
可能
中度风险
重大风险
巨大风险
3．定量分析法定量计算每一种危险源所带来的风险可采用以下方法；D=LEC式中D-风险值；L-发生事故的可能性大小；E-暴露于危险环境的频繁程度；C-发生事故的后果。二、预防与防范主要措施（一）安全技术管理措施1．必须在安全危险源识别、评估基础上，编制施工组织设计和施工方案，制定安全技术措施和施工现场临时用电方案；对危险性较大分部分项工程，编制专项安全施工方案。2．项目负责人、技术负责人和专职安全员应按分工负责安全技术措施和专项方案交底、过程监督、验收、检查、改进等工作内容；应对全体施工人员进行安全技术交底，并签字保存记录。
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3．技术交底应符合下列规定：(1)项目工程开工前，项目部的技术负责人必须向有关人员进行安全技术交底。(2)结构复杂的分部分项工程施工前，项目部的安全（技术）负责人应进行安全技术交底。(3)项目部应保存安全技术交底记录。（二）安全教育与培训1．职业健康安全教育是项目安全管理工作的重要环节，是提高全员安全素质、安全管理水平和防止事故，从而实现安全生产的重要手段。按照行业管理及法律规定：项目职业健康安全教育培训率实现100%。2．教育与培训对象包括以下五类人员：(1)项目负责人（经理）、项目生产经理、项目技术负责人：必须经过上级主管部门组织的职业健康安全生产专项培训，培训时间不得少于24h，经考核合格后持“安全生产资质证书”上岗。(2)项目基层管理人员：项目基层管理人员每年必须接受公司职业健康安全生产培训，经考试合格后持证上岗。(3)分包单位负责人、管理人员：接受政府主管部门或总包单位的职业健康安全培训，经考试合格后持证上岗。(4)特种作业人员：必须经过专门的职业健康安全理论培训和技术实际操作训练，经理论和实际操作的双重考核，合格后，持“特种作业操作证”上岗作业。
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(5)操作人员：新进场操作作业人员必须经过三级职业健康安全教育，考试合格后持证上岗。
3．教育与培训主要以职业健康安全生产思想、安全知识、安全技能和法制教育四个方面内容为主。主要形式有：
(1)三级安全教育、安全技术交底，对进场作业人员必须进行三级安全教育，时间不少于40h。经考试合格者方可进人生产岗位。施工作业前必须进行施工安全技术交底。
(2)转场安全教育：新转入现场的工人接受转场安全教育，教育时间不少于8h。
(3)变换工种安全教育：改变工种或调换工作岗位的工人必须接受教育，时间不少于4h，考核合格后方可上岗。
(4)特种作业安全教育：从事特种作业的人员必须经过专门的安全技术培训，经考试合格取得操作证后方准独立作业。
(5)班前安全活动交底：各作业班组长在每班开工前对本班组人员进行班前安全活动交底。将交底内容记录在专用记录本上，各成员签名。
(6)季节性施工安全教育：在雨期、冬期施工前，现场施工负责人组织分包队伍管理人员、操作人员进行季节性安全技术教育，时间不少于2h。
(7)节假日安全教育：-般在节假日到来前进行，以稳定人员思想情绪，预防事故发生。
篇七：施工质量风险分析及预防措施
明确管理机制劳务队预审调整组织结构启动备选合格劳务队评估事件原因将施工队从合格劳务队中删除过程控制风险协调不到位工程质量和进度不达标工程例会协调强化施工过程管理进行总结管理改进质量风险质量缺陷达不到预期合同质量等级要求制定创优计划分析质量原因调整管理方案质量总结开质量分析会职业安全风险安全事故传染病工期延误费用增加制定应急预案启用应急预案进行总结调整应急预案法律法规时间限制路段限制政治需要工期影响与周边做好信息沟通调整施工作业时间制定补充计划环境风险环保不达标停工制定环境管理计划制定预案并检查及时整改对责任人处理业主及利益相关者业主付款材料商供货停工或工程期延误做好沟通与交流发挥集团优势提请利益相关者尽快解决施工风险分析与应急措施第一节施工风险分析及防范在市场经济条件下，施工企业作为建筑市场的合同签订和执行主体，如何防范施工过程中风险，减少和避免经济损失，已成为现代企业管理的重要内容。一、施工中常见的风险种类1、经营风险建设单位带来的风险。工程项目的顺利实施自始至终离不开与业主的紧密合作。有的业主实力较弱；有的业主虽有一定实力，但信誉较差，有的业主地方协调能力差，导致征地、拆迁、交通疏导、施工手续办理等需要地方政府配合的工作无法正常展开，造成了与建设单位合作的风险。项目带来的风险。工程项目投标的竞争，很大程度上取决于价格的竞争。由于竞争的日趋激烈，投标单位对成本、利润缺乏科学的分析和预测，不管工程投资多少、规模大小、施工难易等因素，为了中标，竞相压低报价。合同带来的风险。在合同签订过程中，如工程质量问题、工程款结算问题、工程量清单不准确，合同条款等，都存在潜在的经营风险。许多业主利用施工企业急于揽到工程任务的迫切心理，在签订合同时附加某些不平等条款，致使施工企业在承接工程初期就处于非常不利的地位，甚至陷入合同陷阱。2、管理风险
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项目经理任用风险。项目经理的管理和创新能力直接影响和决定着工程施工质量、安全、效率及成本的高低。项目经理如果缺乏优秀的经营管理素质必然会带来项目施工亏损的风险。过于频繁更换项目经理也是造成施工成本无法控制的弊病。项目施工管理风险。总包项目施工过程中有时由于工程本身规模较大，技术难度大，设计专业分工多，管理上难免顾此失彼，而一旦发生质量与安全事故，会给企业带来直接间接的经济损失。3、经济风险要素市场包括劳动力市场、材料市场、设备市场等，这些市场价格的变化，特别是价格的上涨，直接影响着工程承包价格。金融市场因素包括存贷款利率变动、货币贬值等都影响到施工企业的经济效益。4、技术风险地质地基条件。工程发包人提供的地质资料和地基条件有时与实际出入很大，处理异常地质情况或遇到其他障碍物都会增加工作量和延长工期。水文气象条件。主要表现为异常天气的出现，如台风、暴风雨、雪、洪水、泥石流、坍方等不可抗力的自然现象和其他影响施工的自然条件。设计变更或设计图纸供应不及时，会延误施工进度，造成施工企业经济损失；由于设计单位针对规范规定以外的特殊工艺没有明确采用的标准、规范，在工序过程中又未能较好地进行协调和统一，影响以后工程的验收和结算。
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施工技术协调。工程施工过程出现与自身技术专业能力不相适应的工程技术问题，各专业间存在不能及时协调的困难；工程发包人管理施工水平差，对承包人提出需要发包人解决的技术问题，未能及时答复等。二、施工企业防范风险的方式施工企业防范风险一般可采取控制风险、转移风险和保留风险三种方式。1、控制风险。它包括避免风险、消灭风险和减少风险三种。包括熟悉和掌握工程施工阶段的有关法律法规；深入研究和全面分析招标文件；签订完善的施工合同；掌握要素市场价格动态；加强履约管理，分析工程风险；管好分包商。2、规避和转移风险。转移工程风险主要有如下几种措施：向业主的索赔，向第三方转移风险，如推行担保制度、进行工程保险，合理的进行专业分包。3、保留风险。是当风险不能避免或因风险有可能获利时，由自己有意识承担风险的一种作法。在固定价格的施工合同中考虑一定比例的风险金，就是对合同中明确的潜在风险的处理基金。三、工程实践中防范风险的措施1、以防为主，提高规避风险意识。项目管理的各级人员必须树立强烈的风险意识和危机意识，面对复杂
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多变的市场形势，时刻保持清醒头脑，分析方方面面的风险。风险分析要有超前性，把可能产生的风险分析透彻。合同管理人员必须熟悉和掌握国家有关法律法规，认真研读条款，分析合同文本，通过合同谈判的方式，对条款进行拾遗补缺，避免损害自身利益的条款存在。2、以施工合同为基础的索赔。索赔的证据包括投标文件、会议纪要、来往信函、指令或通知、施工组织设计、施工现场的各种记录、工程照片、气象资料、各种验收报告、有关原始凭证、国家发布的相关规定及有效信息。3、对施工管理风险的控制主要是实现风险转移。市场经济运行证明现代企业大而全发展模式是不可取的。我们这样集团化的公司应该是利用自身管理优势、资金优势、技术优势、团队优势去组织和管理项目，而不是去具体施作项目。通过合理合法的专业分包，寻找有实力、信誉好的合作伙伴，把部分专业性极强的工程分包给专业施工单位。采取选择、管理、利用好专业劳务分包企业，全面发挥自身的强势，实现合理的风险转移。4、强化项目管理，降低管理风险。工程项目作为施工企业效益的源头，是管理的出发点和落脚点。因此，项目管理应以确保工程质量为前提，以追求利润最大化为主线，贯标成本控制为切入点，走质量效益型之路。成本控制是项目管理最终实现效益最大化目标的关键。在目前这种竞争激烈的建筑市场环境下，低价中标已经成为不可抗拒的潮流，那么要生存就要顺应这个潮流。在项目管理上应实行项目经理成本管理目标责任制、施工前成本分析
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预测制、财务审计定期制、预算财会人员集团公司委派制、项目管理绩效全员考核制等，有效降低效益风险，使施工的成本管理呈现良性发展的态势。对工程风险的控制，应建立前瞻性动态决策机制，以风险管理为核心内容，对各个施工管理过程潜在风险因素和有关细节进行科学的管理和控制，以降低风险带来的损失，提高盈利能力和资本效率。四、风险应对方式1、建筑工程项目施工风险识别风险识别是指在各类风险事件发生之前运用各种方法对风险进行辨认和鉴别，是系统地发现风险和不确定性的过程。风险识别的主要目的有如下两点:（1）为了便于估计和评价风险的大小;（2）为了选择最适当的管理对策。要管理风险必须首先识别风险，对风险的严重程度及可能造成多大的损失必须认真估量，如果风险不能被识别，它就不能被控制、转移或管理。然而在绝大多数情况下风险并非显而易见，也不容易辨识和预测，至少不容易准确地预测。风险通常具有隐蔽特征，而人们常常容易被一些表面现象迷惑，或被一些细小利益所引诱，而看不到内在的危险。因此，风险识别在风险管理中显得尤为重要。风险识别结论的正确与否直接关系到风险管理的成效。如果在风险识别的过程中，关键的风险因素没有被识别出来，而仅就非关键的风险去识别、分析和处理。这将会对整个项目产生很大的负面影响，使承
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包商面临没有意识到的风险。风险识别的主要程序如下:（1）工程项目包括哪些活动;（2）各活动中存在哪些风险;（3）风险产生的原因是什么;（4）项目中哪些风险是重要的。风险识别的基础是历史数据、经验和洞察力。然而每一个建设项目都不同，即使在相似的建设项目上，类似的风险也不一定重复发生，这就决定了使风险识别达到可接受的准确性在很大程度上依赖于关键项目人员的经验和洞察力。风险识别所需的信息，主要是通过调查、问询、现场等途径获得。风险识别工作可以借助风险管理协会或保险公司等学术团体或机构编制并提供的一般识别图表，根据各施工企业自身的特点，并结合有关的分析方法进行。2、建筑施工现场常见安全风险（1）安全监督管理机构不健全。高资质企业已逐渐演变成纯管理型企业，虽然有一定的管理能力和水平，但已经没有真正意义上属于自己公司的施工队伍，大部分靠一些刚“洗脚上田”且未经培训的农民工施工。公司仅派几名技术人员到现场管理，人员配备严重不足，分管安全的专业人员更是少之又少，甚至要么是挂牌的，基本不到现场，要么是有职无权，安全员形同虚设。这种情况，要想搞好施工现场的文明施工和安全管理显然是十分困难的。（2）经营者安全生产意识淡薄。由于对安全工作的投入是一项表面
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上只有投入没有产出的投资，在实行项目承包制以后，有的项目负责人就千方百计地减少对安全的投入。尤其是目前建筑市场上很多工程项目的项目经理只是挂牌而已，他们有职无权，真正的权力在“老板”那里。而老板们为了达到利润最大化，大多不愿意在安全上多加投入，他们根本不理解“预防为主”的真正内涵。管生产必须管安全和谁主管谁负责的安全生产管理原则无法落实，安全管理责任制流于形式。对安全的轻视，导致对安全投入的减少，带来的是事故隐患的剧增。（3）施工企业管理人员安全管理知识和水平亟待提高。有许多的技术工人、管理人员，甚至监理人员都相当缺乏施工安全知识，不懂安全规范、标准、规章制度、安全技术操作规程的现象比比皆是。一个建筑工地，如果管理人员都不懂得安全知识，不能及时发现安全隐患，对违章操作、违章指挥熟视无睹，又如何去行使管理的职权呢?（4）恶意竞争。由于建筑市场竞争十分激烈，有的施工企业为了得到工程项目，不惜恶意压价，根本不考虑安全生产经费，一旦中标，安全生产的必备器材、设备、工具无力购置，于是，能省就省，能拖就拖，导致施工现场十分混乱，大大增加了安全事故的发生频率。有的工程项目，经过多层转包，单价已很低，最后的承包者为了得到更大的利润空间，不惜利用使用伪劣产品、偷工减料的手段来降低成本，往往酿成安全事故。（5）施工组织设计不合理或缺乏针对性。有的工程项目，施工组织设计不合理，专业施工方案无针对性，缺乏必要的计划书或蓝图，施工现场组
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织或管理结构混乱，技术性操作缺乏应有的安全保障。典型的弊病如脚手架搭设方案无针对性，高层架体无设计计划书，结点设置无详细图纸等，由此引发的安全事故触目惊心。（6）专业教育培训机制不健全。一是对那些成为建筑业主体的刚放下锄头的农民工，大多数未经培训就上岗，由于缺乏必要的安全知识和自我保护意识，不出事是偶然的，出事才是必然的。据有关统计资料，建筑安全死亡事故的80%是刚从农村到城市工作不满3个月的农民工。二是企业职业技能培训滞后，特别是一线作业人员缺乏应有的安全生产知识。如据有关统计资料，广东省建筑施工技术工种工人混凝土工、抹灰工、钢筋工等持证上岗率较低，仅占工人总人数的18%，与现场施工要求差距很大。三是虽然工地现场安全生产管理资料齐全，明确记录了教育培训、安全交底等内容，但操作人员的安全培训流于形式，作业民工对本工种的安全生产常识却知之甚少。3、控制建筑施工现场安全风险的措施风险控制就是采取一定的技术管理方法使风险事件不发生或在发生时减小损失，例如施工中的安全控制目标就是要确保不出现安全事故，即对安全事件进行风险规避，采取这种手段有时不可避免要有一定的花费，但较承担风险，这些花费比风险真正发生时的损失来说就少得多，目前建设施工中的安全事故频繁发生，就其原因就是施工者赶进度，省成本，未能注意风险规避效应的辨证关系。施工风险控制的方式有风险转移和风险自留。风险自留就是由自己承担风险所造成的后果，在施工中那些造成损失较小，重复性较高，通
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过加强管理能够避免的风险是适合于自留的。例如在混凝土浇注中的混凝土搅拌质量风险，分项分部工程工期风险，分层交叉作业时工作而能否顺利交接的风险等。风险转移则是将可能出现的一些施工风险转移给其他人承担，风险转移并不能减少风险的危害程度，有时反而造成风险的显著增加，只是承担风险的主体不同而已。如在施工中有些施工技术工艺复杂，专业性强自身不能胜任或难以达到质量要求的施工任务则可以采取转包或分包的方式把风险转移出去；在施上中的不可预见费用，事件则可以在签订施工合同时明确有发包方来承担。风险转移的主要方式则是保险，通过交纳一定的保险费用把施工中的大部分风险（如施工中工人操作不慎造成的伤亡事故）转移到保险公司承担，从而达到规避风险的效果。风险控制的目的就是尽可能的减少损失，在施上中一般采取事前预防和事后控制两种方式，事前预防是通过采取有效的措施减少损失发生的机会，在施上合同条款中明确索赔权力，施工前对职工进行安全教育，施工进度安排前紧后松，留有余地，建材采购中严把规格质量关，雨季施工时考虑汛期排水等；事后控制则是在风险事件发生时尽可能防止扩大和恶化，减少损失，并就产生损失大小和原因进行分析确认，明确责任，如是业主（发包方）的责任则要提出索赔。如业主付款延期造成的损失，自然灾害造成的损失均可提出索赔并可获得赔偿，施工事故发生后所造成的延期则可以采取加班加点，调整计划安排来控
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制工期损失。风险的应对措施和等级划分见下表：序号风险种类风险内容影响结果危害程度应对措施事前事中事后市场经济风险市场材料紧缺；价格波动；货币贬值资金周转困难高风险预留风险金，转移风险公司参与协调
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启用预留风险金调整费用
技术风险施工方法选择不当；试验不合格；影响质量与进度高风险多技术方案比较，优化制定补救措施评估事件技术改进管理风险管理不到位；个人能力施工队素质；质量不达标；进度不达标；安全不达标；高
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风险明确管理机制劳务队预审调整组织结构启动备选合格劳务队评估事件原因将施工队从合格劳务队中删除过程控制风险协调不到位工程质量和进度不达标中风险工程例会协调强化施工过程管理进行总结，管理改进质量风险质量缺陷达不到预期合同质量等级要求中风
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险制定创优计划分析质量原因，调整管理方案质量总结开质量分析会职业安全风险安全事故传染病工期延误费用增加低风险制定应急预案启用应急预案进行总结，调整应急预案法律法规时间限制路段限制政治需要工期影响低
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风险与周边做好信息沟通调整施工作业时间制定补充计划环境风险环保不达标停工低风险制定环境管理计划，制定预案并检查及时整改对责任人处理业主及利益相关者业主付款材料商供货停工或工程期延误低风险做好沟通与交流
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发挥集团优势提请利益相关者尽快解决库房用电必须符合安全用电规范，严禁使用高压电。库房内要配备足量灭火器材，并保证随时能够使用。库房内材料要堆码整齐，禁止乱堆乱放。（7）伙房消防管理规定伙房内应配置消防器材并保证随时使用。伙房用电应符合用电规范，禁止私拉乱接。伙房内未经许可不准使用电炉。伙房必须使用符合安全规范的灶具。燃气灶具操作人员必须经过陪训方可上岗。使用液化气、煤气、天然气灶具前，应先仔细检查是否漏气，检查是要采取刷肥皂水的办法，禁止使用明火检查漏气点，如果发现有漏气现象要禁止使用，及时找有关部门修理。点火时，要按“火等气”的原则，操作时不要离人，防止热水沸溢浇灭或大风吹灭火焰造成跑气。伙房内不得将液化气和火炉放在一起使用。液化气罐和煤气、天然气管道与灶具必须使用耐油耐高压胶管连接，连接时必须使用铁丝连接，防止胶管脱落跑气。液化气罐不准躺到倒置使用，严禁火烤、热水烫或阳光爆晒。液化气残液严禁乱到。伙房内配制的灭火器材不准随便动用。
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（8）施工人员住宿管理规定在宿舍内居住的施工队人员住宿要服从项目安排。宿舍内不准使用电热器具，不准在床上吸烟。宿舍内应设置水桶，摆放灭火器材，烟头不准乱扔。宿舍不准用做库房，不准存放易燃易爆危险品。住宿人员必须遵守《宿舍住宿管理规定》，住宿单位须签订住宿包保责任状。（9）易燃易爆危险品库存、堆码使用规定易燃易爆危险品必须专库存放。油漆、防水材料和氧气、乙炔瓶应分开专库存放。氧气、乙炔瓶不能一起存放，应各设专库存放，氧气、乙炔库房应相隔十米以上。如果施工现场狭窄，可燃、易燃材料场、易燃废品集中站不得设置在施工现场内。易燃可燃材料场内各种材料堆放必须整齐，除固定消防车道外，垛与垛之间应保持2米距离。（10）消防器材使用管理规定施工现场要求设置消防专用水泵，设备健全、配套，设置合理，冬季要有保温措施，禁止使用可燃材料。消防水泵的专用配电线路要引自施工现场总短路器的上端。消防水泵应指定专人24小时值班看守，确保正常运转。高度超过24米的在施工程应设置专用消防竖管，要求同结构施工同步进行并符合消防相关规定。
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施工现场应设置消火栓，要有夜间指示标志，消火栓周围3米不准被圈占、埋压，消防水带配备长度要保证有效半径，设施齐全。施工现场要结合工程现场实际情况设置消防器材架，要求消防器材齐全有效，数量充足，严禁被材料和设备圈占、围挡。消防器材禁止挪用，不准使用失效的灭火器材。定期组织对消防设施和器材的检查、维修、更换。购置、维修消防器材的厂家必须是具有消防产品合格证的指定厂家。施工单位应设计消防设施平面图并报主管部门审批。三、治安联防方案及处理预案1、治安联防方案为了加强施工现场的保卫工作，确保建设工程的顺利进行，根剧现场保卫工作基本标准的要求，结合本工地的实际情况，为预防各类盗窃、破坏案件的发生，特制定本工程的治安联防方案。（1）本工程设立治安联防保卫领导小组，由工程主管领导为组长，负责全面领导工作，安全员为副组长，组员有若干。（2）工地设门卫值班室，由保安4人昼夜轮流值班，对外来人员和进出车辆及所有物资进行登记，夜间设专人巡逻护场，重点是仓库、木工棚、办公室、塔吊及成品半成品保护。（3）加强对外地民工的管理，摸清人员的底数，掌握每个人的思想动态，及时进行教育。（4）每月对职工进行一次治安教育，每季度召开一次治保会，定期进行治安检查，并将会议检查整改记录存入资料内备查。（5）对易燃、易爆、有毒化学危险品设专库专管，非经单位领导人
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批准，任何人都不得动用。（6）施工现场必须按照“谁主管，谁负责”的原则，确定党政主要领导干部负责保卫工作，层层签订保卫工作责任制，建立保卫领导小组，与施工单位、分包商签订保卫工作责任书。（7）施工现场要建立门卫和巡逻护场制度，护场守卫人员要佩带值勤标志。（8）财务室、工具房、库房、施工人员宿舍等易发案部位要指定专人管理，制定防范措施，防止发生盗窃案件。工地内禁止赌博、酗酒、传播淫秽物品、聚众斗殴等违法乱纪行为。（9）做好成品保护工作，制定具体措施；严防被盗、破坏和治安灾害事故的发生。（10）施工现场发生各类案件和灾害事故，要立即报告并保护好现场，配合公安机关侦破。2、重大节假日安全保卫方案（1）成立以项目经理为组长的重大节假日安全保卫领导小组：（2）领导小组职责：贯彻上级机关指示精神，落实宣传教育计划。检查督促责任制落实，预防事故的发生。亲临一线，带头值班，严抓死守，确保安全。组织检查评比，不断总结提高，推进工作。加强施工现场治安保卫工作，加强现场巡逻，加大管理力度。（3）应急准备及安全措施：
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项目节前召集项目所属施工人员进行一次节前安全教育，提高节日安全意识，做到人人皆知。节前进行一次易燃易爆危险品及消防安全检查，做到检查有记录、有整改、有复查验收。建立项目主管人员24小时值班制度。成立由保安队员组成的巡逻队，负责施工现场以及生活区的24小时不间断巡逻监控，及时处理、上报各种隐患、事故，保证工地安全。项目部值班员和巡逻队队长为紧急事务联络员，负责紧急事务的联络信息反馈工作。3、治安保卫制度（1）贯彻落实上级公安机关制定的治安规章制度，项目经理部、施工单位齐抓共管，共同做好施工现场的治安保卫工作。（2）项目部要建立健全完善的治安保卫组织，由项目党支部牵头定期开会分析组织检查、寻找漏洞、制定措施。（3）制定切实可行的治安保卫制度，作到有章可循，重点部位重点人口形成文字档案，作到有据可查。（4）项目部设立治安保卫值班制度，重大节假日重大活动期间主要领导要亲自值班。（5）施工现场所有出入口应设警卫室，昼夜有值班人员和记录，施工重要环节应成立护场队，巡逻检查以确保安全。（6）项目部、施工队、班组之间层层签订《治安包保责任书》，各自管好自家的门，管好自家的人。
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（7）建立健全“两会一队”，发挥其职能及时解决问题，确保施工生产的顺利进行。（8）落实好市政府《关于加强外地建筑企业来京施工管理规定》，把好审查关、办证关、辞退关，将治安保卫事故隐患消灭在萌芽状态。4、工地门卫制度（1）门卫人员必须坚守岗位，忠于职守，坚持原则，严格值勤，热情服务。（2）门卫值班人员必须着装整洁，精神饱满，严格执行交接班制度，对出入车辆物品严格检查登记。（3）工地材料出门，必须持有项目经理签字的出门条方可放行。（4）进入现场必须持有“出入证”小商贩严禁入内，因业务往来人员必须出示有效证件办理进门手续放可放行。（5）门卫人员对持包出入现场者有权开包检验，不服从者交安全部门处理。（6）对偷带工地材料，无出门条出门的，交工地安全部门处理，特殊情况，可先予扣留。（7）严格执行警卫人员“十不准”和奖惩制度。（8）门卫值班人员必须着装整洁，精神饱满，严格执行交接班制度，对出入车辆物品严格检查登记。（9）工地材料出门，必须持有项目经理签字的出门条方可放行。（10）进入现场必须持有“出入证”小商贩严禁入内，因业务往来人员必须出示有效证件办理进门手续放可放行。
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（11）门卫人员对持包出入现场者有权开包检验，不服从者交安全部门处理。（12）对偷带工地材料，无出门条出门的，交工地安全室处理，特殊情况，可先予扣留。5、民工住宿安全管理制度为保证住宿人员的生命及财产安全，防止各类安全及火灾事故的发生，创造良好的居住环境，特规定如下：（1）住宿人员需“四证”（身份证、就业证、暂住证、出入证）齐全，缺一不可。（2）住宿区内禁止躺在床上吸烟，烟头禁止乱扔。（3）禁止私拉乱接电线，未经批准禁止使用电热器具。（4）禁止挪用消防器材、乱动消防设施。（5）禁止存放工具、杂物、易燃易爆危险品。（6）禁止堵塞消防及疏散通道。（7）禁止再宿舍区、现场内闲逛。（8）禁止乱到剩饭剩菜。（9）禁止随地大小便。（10）禁止酗酒聚众赌博打架传看黄色书刊音像制品。（11）禁止留宿外来人员。以上规定住宿人员必须遵守，如有违犯者将按规定处罚，并对住宿单位处相同金额罚款，情节严重者交公安机关处理。6、民工住宿区安全管理措施为保证民工生活区的居住安全，保证工地的正常施工生产秩序，特制定如下管理规定：
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（1）凡在民工住宿区内居住人员的单位必须与项目经理部签订《民工住宿区安全包保责任状》并遵照执行。（2）民工住宿区内照明用电一律使用三十六伏低压电。（3）住宿区按实际需要配备灭火器材，保证出现火情能及时进行扑救。（4）住宿单位必须派专人进行生活区管理工作。（5）指定、强化检查处罚措施，定期组织人员对生活区进行检查，堵塞漏洞、消灭隐患。定期对住宿人员进行教育，增强民工安全观念，普及防火、灭火知识。四、施工现场伤亡事故预防方案及处理预案1、预防施工现场伤亡事故方案（1）为了确保安全，项目部完善了安全生产责任保证体系，分工合作、齐抓共管、各负其责，减少和杜绝事故隐患，消灭违章，消除因工伤亡事故的发生。（2）加强对项目全体员工施工队人员的安全法制教育、安全操作规程、技能教育、消防防火教育，提高全员的安全意识，熟悉和掌握安全操作规程。进入施工现场戴好安全帽，严禁吸烟，高空作业系好安全带。（3）加强安全检查，及时发现隐患及时防护，定人定位定时，责令整改复查，达到防范的目的，防护不到位禁止各类人员从事各种作业。（4）加强防火、防煤气中毒、防触电。重点对电气焊工、防水工，食堂安全用煤气，检查指导，严格动火手续，加强动火人员的消防知
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识、消防自救的能力。（5）加强机械管理，各种机械防护罩套，接地接零，小型手动电动工具插座、插头、漏保开关的管理，保证齐全有效，严禁出现无罩套、各种漏电保护不灵、无插头电线裸露的情况发生。大风大雨天气电焊不得露天作业，各类机械无防雨防砸棚不得使用。（6）加强对现场易燃易爆物品的管理，尤其是露天存放的物品有毒有害物品的管理及时回收，及时消除，防水作业保持通风良好，佩带防护用具等保管人员要限额发料，剩余材料及时回收并分库存放，禁止与料具混放。（7）现场成立医务室，以备临时救助。2、施工现场伤亡事故应急处理预案为进一步搞好施工现场安全管理和安全保护工作，确保施工安全，尽量减少在突发事故时造成人员伤亡和财产的损失，特制定本预案：（1）项目部成立以项目经理为组长的施工现场伤亡事故应急领导小组，全面负责施工现场的事故应急响处理工作。（2）小组负责传达和贯彻有关法律、法规及其他要求的文件精神，定期或不定期对施工现场安全工作进行检查，督促各施工单位确实做好安全工作。（3）施工现场内一旦发生人员伤亡事故，最先发现人员要立即向项目经理报告，并同时带领现场应急领导小组成员，迅速赶赴出事地点，开展抢救工作，现场医务人员同时到场进行抢救。并按下列步骤进行处理：
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a、事故现场由项目经理统一指挥，所有应急小组成员一定要稳定情绪，沉着应战。b、施工现场事故应急领导小组成员，必须积极抢救受伤人员，明确分工，视事故情况，若事态严重，难以控制和处理时，专人负责拨打急救电话“120”，详细准确报告出事地点、单位、电话及事态情况，并在指定地点引导急救车辆；派专人保护事故现场、维护现场秩序，疏导人员迅速撤离，并保证救援通道的畅通，并向公司报案，向公安机关和当地劳动安全管理部门报告；同时要保护好出事现场，并制定可行措施，防止事故再次发生。c、紧急情况下，调动项目部待命车辆及时将伤者送往医院救治，汽车司机保证车辆正常运转，随时待命护送。d、材料室负责供应抢救、受灾物资。（4）积极配合公司事故调查小组的工作，认真查明事故原因，进行责任分析和认定，总结教训，再由项目工程部门和技术部门详细制定措施，杜绝类似事故的发生。（5）协助公司事故善后工作小组工作，积极配合公司“事故调查小组”和“善后工作小组”的工作，查明事故原因，认真分析、总结教训，制定切实可行的措施，防止类似事故的再次发生，并妥善做好伤者家属的接待和善后处理安排工作。（6）夜间出现情况由项目部值班人员以及现场巡逻队队长负责呼叫、救护并报告项目领导，做到及时抢救减小事故损失扩大的目的。同时负责保护现场及时报请上级有关部门调查处理，如实向上级反映事故
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经过，不得隐瞒和推脱，积极协助事故处理。五、食物中毒预防方案及处理预案1、预防食物中毒工作方案食物中毒事件是人命关天的大事，必须杜绝施工人员或项目人员发生此类事故，为此，必须重视食品卫生工作，一定要把好食品卫生的各个环节，做好食品卫生安全工作，确保人人安全生产。（1）要求全体食品从业人员进一步自学食品卫生法以及有关食品卫生知识，强化食品卫生意识。（2）严把进货渠道关，坚决杜绝采购腐烂变质的食品、原料，做到当天买当天吃，做好食品质量检查。（3）严禁使用食品卫生法第九条规定的食品，对剩饭剩菜食用前必须彻底回锅加热，对已经发霉、变质的食品坚决不得食用。（4）加工食品时，必须做到生熟分开，容器要有明显生熟标记。在容易引起食物中毒的高发季节，不做不吃凉拌菜，对一些不容易煮熟的食物，特别是扁豆或四季豆，必须彻底烧透煮熟后方可食用，以免食物中毒的发生。（5）严禁库存、使用各种过期的食品以及外地的大包装散装盐，必须食用小包装加碘食盐，严禁食用亚硝酸盐。（6）为保证食品卫生，防止食品污染和有害因素对人体的危害及传染病的发生，保障职工的身体健康，结合本项目部的实际情况，做出响应管理规定，并认真贯彻落实。2、食物中毒事故处理应急预案为了做到万无一失，特制定以下预案，
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以确保一旦发生事故能及时保证人员的伤害降低到最小限度。（1）项目部成立以项目经理为组长的救护领导小组，组长全面负责指挥处理。a、拨打120急救电话进行救护；b、调动项目部待命车辆及时将病人送往医院救治；c、及时上报公司领导；d、安排专人保护现场。（2）专人负责深入调查事故原因，以便在最短的时间内大致确定病因。（3）安全员负责在大门路口迎接救护车或项目专车护送伤员。（4）汽车司机保证车辆正常运转，随时待命护送。（5）救护成员以及相关施工队伍管理人员，救护人员抬送病人上车，护送到就近医院。（6）夜间出现情况由项目部值班人员以及现场巡逻队队长负责呼叫、救护并报告项目领导，做到及时抢救。同时负责保护现场及时报请上级有关部门调查处理，如实向上级反映事故经过，不得隐瞒和推脱，积极协助事故处理。（7）专人负责做好伤者家属的善后及安抚工作。3、食堂管理规定（1）保持食堂内外环境整洁，采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其它有害昆虫的措施。（2）地面清洁无积水、杂物，墙面、灶台无积尘、污垢、生熟食容
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器分开，并有明显的生熟标志。（3）餐具、炊具、用具用后必须洗净，保持清洁，食堂的各种设备、设施必须符合环保的有关规定和要求，确保达标排放。（4）坚决杜绝采购腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物等可能对人体有害的食品。（5）不准食用未经卫生检验或检验不合格的肉类及其他制品，防止传染病的发生。（6）不准食用病死、毒死或死因不明的禽兽动物和水产品，防止食物中毒。（7）严禁食用各种超保质期的制品，严禁使用外地大包散装盐和亚硝酸盐。（8）使用食堂的单位，必须办理卫生许可证等合法手续后方可使用，炊事人员，必须持当年有效健康证方可上岗。4、餐具等设备的管理（1）餐具、茶具和盛放直接入口食品的容器使用前必须洗净、消毒。熟食用具每日消毒，公用餐具每餐消毒、定位存放、保洁良好。（2）餐具观感检查要达到光、洁、涩、干，洗净合格率达到100%。（3）消毒方法可使用煮沸、蒸汽、红外线、紫外线或氯制剂。（4）用于餐具、用具消毒的氯制剂浓度为150-250mg/kg，用于果、菜的浓度为50-100mg/kg，作用时间均为5分钟。消毒后用自来水冲洗干净。水果、凉拌蔬菜消毒必须设三个池子，坚持洗、消冲三道三序。
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5、食品质量鉴定制度（1）设有专职或兼职食品质量鉴定员，对所采购的食品进行检验。
（2）采购食品时应按食品卫生法有关规定索取检验合格证或化验单。（3）观感检查各类食品保持原有的色、香、味，对肉、蛋、鱼、油、熟食品、包装食品等有鉴定验收记录，鉴定记录包括：购入日期、采购地点、品名、数量、质量、处理、鉴定人签字。（4）库存食品要经常检查，坚持先进先出的原则，过期、变质食品及时处理、不得食用。（5）食品不得与药品、杂志、有毒有害物品混放，剩余食品不超过总销量的1/10，并妥善保管和冷藏，经过鉴定，加热处理后食用。（6）不买、不加工、不贮存、不出售国家明令禁止生产经营的食品，民工食堂禁止食用四季豆（扁豆），不准食用凉拌菜。6、民工宿舍管理规定（1）保持宿舍地面干净，无烟头、无痰迹、无尘土、无杂物。更不得存放施工用料、机械、工具等。（2）保持室内空气清新无异味，并采取消除蚊虫、苍蝇及通风措施。（3）床铺被褥，服装统一、室内统一规划，做到布局合理、不乱放、乱摆，个人不得采取任何隔断、隔离方式。（4）被褥整洁、平整、摆放统一，室内各种物品、个人用具及床下物品摆放有序，保持干净。（5）讲究个人卫生，做到勤洗澡、勤换衣、勤换鞋、勤理发。
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（6）宿舍内任何人不得私自拉线接电，不得使用高压电器设备，防止电击伤人及发生火灾。（7）不准留宿外单位与本项目工作无关的任何人员，如发生，每人次罚款200元。（8）爱护宿舍内公共设施，床架、铺板，各种用具，登记领取，妥善保管，丢失损坏照价赔偿。（9）建立卫生值班制度，实行专人专岗，做到天天有人搞卫生，责任到人。（10）严禁在宿舍内集众凶酒、赌博、非法集会等有碍社会治安的非法活动，如发生，轻者罚款200元，重者交公安机关处理。（11）严禁在宿舍内，私自生火做饭，烧开水，如发生，每人次罚款100元。（12）项目对各单位的宿舍，进行不定期检查，凡违反上述规定或环境卫生差的单位，将根据情况给予处罚。六、职业中毒与职业病预防方案及处理预案1、职业中毒事故应急预案为防止现场内突发急性职业中毒事故时，能保证人身安全，保护国家财产，使事故损失降到最低限度，特制定以下应急预案：（1）项目部成立以项目经理为组长的领导小组的现场急性中毒事故应急响应领导小组，全面负责现场各类化学品的管理工作，检查并负责督促现场在使用、贮存和运输化学品时，必须严格按国家法律、法规及其他要求进行。
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（2）现场一旦发生化学品爆炸或泄漏，导致急性职业中毒事故时，最先发现人员应立即向项目经理报告，并通知应急领导小组成员迅速赶赴事故现场，进行应急处理，具体急救工作安排如下：a、事故现场一切听从应急项目经理的统一指挥，每个成员都应积极主动开展抢救工作。b、所有应急小组成员必须明确分工，分别负责抢救伤员，引导其他人员迅速撤离事故现场，严格保护事故现场，切断事故现场内电源，尽可封堵化学品的继续泄漏，拨打救援电话“120”，在指定地点引导救援车辆，向公司及当地相关部门报案，制定紧急措施，控制事故的进一步恶化。（3）积极配合公司和当地政府的相关部门对事故进行调查和分析，查明事故原因，根据相关规定对责任人进行处理，并认真制定切实可行的措施，防止事故的再次发生。（4）协助公司相关部门对事故的处理工作，妥善做好善后事宜。2、职业病预防措施（1）必须建立健全职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故急救方案。（2）定期进行职业安全健康教育和培训，增强自我防护意识。（3）对长期从事有毒有害作业人员，要进行上岗前、在岗中和离岗时的职业健康检查，并设专人负责并妥善保管好检查档案。（4）凡未经上岗前职业健康检查的从业人员，不得从事职业危害因素作业，不得安排未成年工及有职业禁忌人员从事职业危害因素作
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业。（5）对从有毒有害、强光、局部强烈振动作业的人员，必须配备齐全有效的个人防护用品，对从事有毒化学品作业人员要戴防毒面具，并时刻注意通风。（6）对高温作业人员，要采取有效的防暑降温措施，对高空作业人员要严格把关，凡患有心脏病、高血压、听力或视力不正常的人员，不得安排上岗。（7）要做好施工队伍进场后的检查，并在施工过程中不定期地检查外施队伍职业病的预防情况。（8）对违反规章作业，造成严重后果的直接责任人，应给予行政处分或罚款，构成犯罪的，要依法追究其刑事责任。七、机械事故预防方案及处理预案1、机械设备和车辆事故应急预案为了预防施工现场机械设备或车辆运行进状态下突发事故时，尽量减少人员伤亡和财产损失，特制定以下应急方案：（1）施工现场机械事故a、施工现场内如果发生一般性机械事故，设备操作人员应立即向项目机械管理员或工程部门报告，机械管理员或工程部门应迅速赶赴事故现场及时处理，同时向项目经理汇报，由机械管理员汇同技术部门制定急救措施，防止事故进一步扩大。b、施工现场内一旦发生重大机械事故，最先发现人员应立即向项目经理报告，并通知应急领导小组成员迅速赶赴事故现场进行处理。
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c、应急领导小组成员要有明确分工，积极抢救伤员，指定专人拨打救援电话“120”，保护事故现场，采取有效措施控制事态的进一步恶化，同时向公司报告，并通知设备出租单位。d、积极配合公司及当地相关政府部门调查分析事故原因，制定处理方案，妥善做好善后工作。e、由技术部门、工程部门及设备出租单位，认真总结事故教训，全面制定切实可行措施，杜绝类似事故的再次发生。（2）车辆交通事故a、车辆运行时发生一般交通事故，驾驶员应立即向项目领导报告，同时向当地公安交通管理部门报案，并接受处理。b、如果发生重大交通事故，驾驶员应立即抢救伤员，保护事故现场，同时向当地公安交通管理部门报案，然后向项目领导汇报事故情况。c、项目部应急领导小组要立即赶赴事故现场，积极组织抢救伤员，控制事态发展。d、协助当地公安交通管理机关对事故的调查处理，妥善做好善后事宜。e、认真分析事故原因，对相关责任人员按公司设备部的有关规定做出处理，并责成技术部门与机械管理员制定措施，防止事故的再次发生。2、现场施工机械管理方案机械是施工必不可少的条件之一，是施工的可靠保障。在平时的工作中必须作好机械的维修保养，保证施工正常进行。
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（1）现场的施工机械由项目工程部门统一管理调配，任何单位或个人不得擅自外借或挪做他用。（2）工程主管负责组织机械管理人员编制机械管理目标、工作计划和各项管理制度。（3）现场施工机械由项目机械管理员统一登记发放给各劳务队使用，发放时应办理领用签字手续。各使用单位要建立自身的机械管理组织，定机定人。（4）机械维修保养：a、机械的保养、润滑、擦拭由使用单位负责，机械的磨损、缺件更换及维修工作由修理班负责，购买配件须提前一天将计划报给项目机械管理员。b、每两周，项目工程室组织对各单位的机械使用情况进行一次检查。对检查出的问题，工程室及时通知各单位改正，逾期不改者，对使用单位进行处罚。c、修理班负责对整个现场机械的维修保养工作，保证现场机械的正常使用，在施工繁忙季节，保证现场昼夜有人值班。d、各单位使用的施工机械须处于良好的工作状态，不准私自拆卸，对于机械使用过程中出现的故障，应尽力尽快修复，原则上机械设备不拉出工地修理。e、机械使用过程中属于人为损坏，或违反操作规程而造成的电机烧毁、摔坏、锈蚀，项目根据具体情况对责任单位和人员进行处罚。f、各单位要加强对施工机械的保养，小型机械下班时必须及时归库，
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不准滞留现场。g、项目机械管理员应建立健全机械设备台帐和机械使用维修记录。对于机械报废及损坏要及时上报项目经理。八、易燃易爆物品及化学品事故紧急处理预案为防止现场内易燃易爆物品和化学品突发事故时，最大限度减少人员伤亡和财产损失，有效采取急救措施，特制定本预案：1、项目部成立以项目经理为组长的易燃易爆物品和化学品事故应急响应领导小组，全面负责现场各类易燃易爆物品和化学品的管理工作。2、应急响应领导小组负责督促现场易燃易爆物品和化学品必须严格按国家法律、法规及其他要求的规定进行贮存和运输。3、施工现场内一旦发生易燃易爆物品和化学品爆炸或泄漏事故时，应按下列步骤进、行急救处理：（1）事故现场一切听从项目经理的统一指挥，每个成员都应积极主动开展抢救工作。（2）所有应急小组成员必须明确分工，分别负责抢救伤员，引导其他人员迅速撤离事故现场，严格保护事故现场，切断事故现场内电源，拨打救援电话“120”，按指定地点引导救援车辆，向公司及当地相关部门报案，制定紧急措施，控制事故的进一步恶化。4、积极配合公司和当地政府的相关部门对事故进行调查和分析，查明事故原因，根据相关规定对责任人进行处理，并认真制定切实可行的措施，防止事故的再次发生。协助公司相关部门对事故的处理工作，
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妥善做好善后事宜。九、传染病预防方案及处理预案1、预防禽流感”等传染疾病紧急救护措施为了保证现场应急措施，有组织、步骤，对有可能出现的病人，特设紧急救护组织，便于发生意外情况时能迅速采取隔离，做好应急准备，保证有效的快速妥善处理紧急事务。（1）一旦现场发生情况要及时向项目经理汇报，根据情况的轻重迅速组织与病情相关的救护工作。（2）平时项目班车用做预防急救准备，发生情况，班车随时听从调遣，如果应急不来时，及时求助外线给予帮助。打急救电话如：“120”，由后勤负责人联系，并指派班车配合送往指定医院。并详细调查与病人接触过的任何人等，进行隔离，由医生逐一进行检查，对出现“肺结核”“禽流感”病人使用过的用具、衣物、床铺、房间进行全面消毒处理。（3）备用两个空房间，发现高烧、头疼等不适反应时随时进行隔离。（4）项目班车每天清洗，不少于两次消毒。（5）对没有出现病情的全体人员，首先要购置由卫生部门配置的预防传染病药物、消毒液进行预防消毒，防止病毒传染。（6）对现场所有人员采取封闭式管理，禁止外出。各队食堂外出采购人员外出时必须戴口罩，勤洗手、注意个人卫生。（7）救护结束后要把发生的一切详细情况记录在案，上报有关部门审查、处理。随时与有关部门保持联系。
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2、预防疾病措施积极开展秋冬季呼吸道传染病预防的科普宣传，使群众了解传染病的特征与预防方法，争取做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，避免群众乱投医乱服药，预防措施要做到：（1）室内经常通风换气，促进空气流通，勤打扫环境卫生，勤晒衣服和被褥等。经常到户外活动，呼吸新鲜空气，增强体质。（2）积极采取环境消毒措施。（3）养成良好的排便习惯，保持大便通畅。（4）心态平和、理性、冷静地看待传染病。（5）保持良好的个人卫生习惯，打喷嚏、咳嗽和清洁鼻子后要洗手，洗手后用清洁的毛巾或纸巾擦干，不要共用毛巾。（6）注意均衡饮食，定期运动，充足休息，减轻压力和避免吸烟，根据气候变化增减衣物，增强身体的抵抗能力。（7）加强卫生宣传，避免前往空气不流通、人口密集的公共场所，减少群众集会。（8）如出现发热、干咳无痰或少痰、气促、呼吸困难等情况，要及时就诊。3、施工队预防“流感”管理制度（1）施工队应成以施工队主管领导为组长、由各工种工班长及安全员、后勤管理员组成的预防传染病领导小组。（2）各施工队需配备专职卫生监督员，对本队防疫工作进行检查，加强预防传染病的教育和个人卫生的宣传工作。施工队必须每天对施
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工人员进行体温测试，并做好记录。（3）禁止所有民工携带禽类及各种小动物返京，施工现场及生活区不能饲养禽类及各种小动物。（4）禁止在市场上购买一切禽类动物，并严禁带入工地，确保我工地一片净土。（5）发现有症状的施工人员，应及时向上级领导汇报，立即采取相应措施（拨达120急救电话）及时将病人隔离。施工人员不得擅自离开工地及生活区。（6）严禁施工人员及后勤管理人员非工作时间出入施工现场及生活区，进出生活区、施工现场应由工班长以上施工队领导带领进出。进出生活区、施工现场必须登记。（7）施工现场到生活区路上，施工人员应由工班长以上施工队领导带领，戴好个人防护用品，严禁在路上停留。施工队领导包括工班长必须对施工人员在上班路上安全和防疫工作负责。（8）施工人员购买生活用品应由施工队后勤人员统一购买，外出人员应做好个人防护（戴口罩等），购完物品后立即返回不得在外停留。（9）办公室、宿舍、食堂应加强通风，每天应对办公室、宿舍、食堂进行两次以上的消毒。（10）严禁留宿外来人员，禁止在工作时间会客。4、夏季防暑降温措施为了确保工程顺利进行，保证施工人员的身心健康，在暑季施工特制定措施如下。（1）在高温季节超过35℃以上要合理安排、调整作业时间，6:00早
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点至12:30点，下午15:00点至22:00点。（2）在气温较高的情况下，要求民工食堂每天必须做绿豆汤加白糖，下午3点前让工人喝绿豆汤降温。（3）给工人安装淋浴设施，供大家洗热水澡。（4）现场建立医务室，并设大夫和护士各一名，及时为患病职工就诊。（5）要求工人宿舍内经常保持通风，并配备风扇，降低室内温度，保证让工人休息好。（6）出现中暑，应立即让中暑者躺在阴凉通风处，并喝一些十滴水、绿豆汤。如发现病情较重者，应立即送附近医院进行救治。5、打架斗殴突发事件应急处理预案（1）对于工地一旦发生突发事件：外部挑衅、民工打架等，由综合后勤室负责人或值班人员通知现场所有保安人员赶赴出事地点，采取有效措施协调处理，防止事态状况严重，必要时迅速报警，同时立即向有关领导汇报。（2）一旦出现突发事件，门卫应立即关闭大门，马上用电话通知项目值班人员。（3）若有人要强行闯入施工现场，保安员要迅速手挽手，组成人墙，阻挡不法人员进入。如遇持械人员进入工地现场，可迅速打开消火栓，使用高压水带强行驱赶，迫使其撤离现场。同时组织民工队伍200～500人，包围所有强行闯入者，等待公安保卫人员来处理。（4）一旦发生突发事件，保安员要立即关闭办公楼大门，用哨声通
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知其他保安员或民工队伍，在项目值班人员的统一指挥下，将违法人员控制在办公楼前，听从公安保卫人员的处理。（5）工地如果发生打架斗殴或其他纠纷，双方领导必须迅速赶到现场平息事端，各自管理好自己的队伍，作好稳定和劝解工作。了解事件经过，服从项目部调解安排。6、民扰预防方案为了响应市建委通知规定，为了尽量给周边居民创造一个较为安静的生活和休息环境，禁止工地夜间施工，特采取如下措施：（1）禁止任何分包单位、施工队私自安排夜间施工（夜10点至次日6点间）。（2）确因工程需要安排夜间施工的，要报总包工程部门批准并保证不造成大的施工噪音、人为噪音，否则项目部将给予1000元处罚，如接到居民举报，或被执法部门查究的将给予停工处理或给予5000元处罚。（3）夜间送料、运垃圾车辆进入工地一律凭“车辆进场证”进场，不准鸣喇叭，卸车时要求轻拿轻放，凡是野蛮装卸、大声嚷嚷，不服从夜间巡逻人员管理或纠察的，先扣车再给予2000元处罚。（4）各单位要做好对所属施工队人员进行文明施工的宣传教育，做到施工不扰民，树立良好的形象，搞好周边居民的关系。（5）设立居民举报电话，向当地居民公布，一旦有居民举报，及时解决居民的问题，并向他们做出合理解释，并根据具体情况赔礼道歉，做到主动服务，合情、合理、合法。
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