产业工人队伍建设改革最佳实践单位申报材料(4篇)产业工人队伍建设改革最佳实践单位申报材料 人员不稳定更迭频繁由于没有专职工作协理员只能靠兼职指派或临时聘请等方式开展工作而村委会成员三年改选大学生村官流动性更大因此存在人员经下面是小编为大家整理的产业工人队伍建设改革最佳实践单位申报材料(4篇),供大家参考。
篇一：产业工人队伍建设改革最佳实践单位申报材料
人员不稳定更迭频繁由于没有专职工作协理员只能靠兼职指派或临时聘请等方式开展工作而村委会成员三年改选大学生村官流动性更大因此存在人员经常变动的问题好不容易刚刚对协理员工作有所熟悉就又离开了工作岗位更迭频繁工作队伍严重不稳定工作经常出现无人经办和脱节现象导致收取的保费不能及时进入个人账户直接影响了参保人的待遇新时期产业工人队伍建设情况调研报告
技能人才是我国人才队伍的重要组成部分，是技术人员队伍的骨干。下面是小编整理的，欢迎大家阅读!新时期产业工人队伍建设情况调研报告为进一步加强村(社区)劳动保障经办队伍建设，推动我市劳动保障业务下延和社会保险“五险合一”工作，市人力资源社会保障局组成调研组，由市城乡居保局局长陈亚军带队，分赴大竹县、通川区、开江县开展村(社区)劳动保障队伍建设专题调研，基本掌握了全市村(社区)劳动保障队伍现状，针对问题提出了一些对策建议，以期为村(社区)劳动保障队伍建设提供参考。一、专题调研工作开展情况调研组走访了x个县(区)x个乡镇，在这x个乡镇分别召开了座谈会，有x个乡镇的主要领导和xx个村(社区)书记(主任)分别参加了座谈。会后与x个县(区)人力资源和社会保障局长面对面交换了意见;这x个县(区)人力资源和社会保障局都汇总了座谈会相关情况，并书面提出了关于村(社区)劳动保障协理员管理工作的意见和建议。调研组还在全市范围内发放问卷调查表，分别征求了xx个乡镇的主要领导和xxx多个村(社区)的书记(主任)意见建议。调研期期间，还电话征询了省人力资源和社会保障厅相关处室的意见和眉山、广元等市(州)的相关做法以及本市相关部门单位、未调研县部分乡镇及村(社区)同志的意见建议。二、村(社区)劳动保障队伍建设现状全市xxx个乡镇共有xxxx个村和xxx个社区。经编机构制部门批准设立村(社区)就业和社会保障服务站(或劳动保障所)xxx个。村(社区)专兼职从事劳动保障工作人员xxxx名，其中男性xxxx名、占xx%，女性xxx名、占xx%。使用公益性岗位人员xxx个。xxx个社区配备了专职的劳动保障协理员，xx%的村(社区)劳动保障工作由其他人员兼职，其中，xx%由副主任兼任，x%由大学生村官兼任。
从人员经费渠道看，x名协理员的工资由财政补助、xxx名协理员工资由公益性岗位补助经费保障，xx名兼职人员领取了兼职工资，xxxx名兼职人员没有领取工资。一般情况下，协理员月工资标准最高xxxx元、最低xxxx元。从问卷调查汇总情况看，xx%受访对象认为工作任务重、压力大，xx%谈到无专项工作经费、无薪酬补助，xx%谈到工作业务不熟、专门的业务培训少。三、存在的主要问题和困难(一)人员偏少，任务繁重村(社区)劳动保障任务重，具体承办医保、社保、就业、培训、劳动关系等工作，上面千条线，下面一根针。以开江县讲治镇城乡居保工作为例，该镇社区xx个组、xxxx人，城乡居保参保xxx人，领取待遇xxx人;该镇九岗村x个社、xxxx人，城乡居保参保xxxx人，领取待遇xxx人，政府代缴x人，丧葬补助领取人数x人。加上医疗保险、流动人员和失地农民社保，一个村(社区)的参保群众上千人，甚至几千人。这些工作基本上是副主任兼职在做，同时该副主任还承担其他大量的居民委员会工作。随着人力资源社会保障事业纵深发展，村(社区)参保人数不断增加，就业促进工作任务不减，业务量还会增大，迫切需要增加人手，配备专职劳动保障协理员非常必要。(二)待遇偏低，经费缺位一是劳动保障协理员的待遇偏低。为加强社区劳动保障工作，开江县、通川区、万源市为部分社区配备了专职劳动保障协理员，但各地工资标准不一，且大部分未缴社保、医保。开江县的协理员缴了社保、医保后月工资xxxx元;其他未缴养老保险的月工资最多xxxx元。讲治镇协理员唐发均表示，工资确实低，养家糊口都不行，说安心工作是假的;协理员邵川说“没有绩效工资，比起打工的都不如，我们不能因工作而致贫”。大竹县朝阳乡党委徐书记讲，他们工作确实不错，我们也在以各种名目来解决他们待遇，出差、下村呀等等都给补助，严格地讲通不过审计，但不这么做又怎能留住他们。盼望出政策，只要他们做事，乡镇财政可以挤一挤，解决他们的待遇。二是村上兼职人员待遇偏低。目前，我市村和社区副主任的月工资分别为xxx和xxxx元，副主任承担了村(居)委会大量的工作。大竹县观音镇的张姓副镇长如是说“村(社区)工作可以说是书记主任开会领活路，副主任做活路”。副主任每月都要到乡上和县城办理相关业务，以通川区碑庙镇锣鼓村为例每月到镇或到城内办理相关业务至少x次，一次来回车费大约xx元，一个月车费约xxx元，一年车费需xxxx元左右;还得支付为了工作需要通知居民的电话费、往返居民家里的交通费等。该村刘书记讲，村上许多人在外打工，为了让他们参保缴费，要打多次电话，而要讲明白，一个电话要打很长时间。好不容易同意了，传个照片身份证，你为几
块钱收别人的复印费?万一别人反悔了咋整。该镇万福村伍书记说到这些，神情有点激动，“又想马儿跑，又不跟马儿草。为了完成任务，村上干部已经垫了很多钱了”。经费的不足在一定程度上影响了他们工作的积极性。xx%以上的受访对象赞成村上兼职人员兼薪。碑庙镇大营村村主任认为这是最节约、最有效的办法;开江县宝石乡党委唐书记说“只要有政策和标准，我们可以在服务群众专项经费中解决”。(三)人员不稳定，更迭频繁由于没有专职工作协理员，只能靠兼职、指派或临时聘请等方式开展工作，而村委会成员三年改选，大学生村官流动性更大，因此存在人员经常变动的问题，好不容易刚刚对协理员工作有所熟悉，就又离开了工作岗位，更迭频繁，工作队伍严重不稳定，工作经常出现无人经办和脱节现象，导致收取的保费不能及时进入个人账户，直接影响了参保人的待遇。(四)培训不足，素质偏低劳动保障工作政策性强，涉及面宽，现有的乡镇劳动保障人员和村(社区)兼职人员普遍存在专业培训不足问题，只能完成一般性业务工作，对一些需要前瞻性、开拓性、创新性的工作思考不够，把握不清，主动性有待提高。另外，少数人员素质偏低，责任心不强，工作态度较差，使关系到老百姓的切身利益的事情未能及时办好、办妥，迫切需要加强劳动保障业务培训和工作能力提升培训。通川区北外镇陈副镇长谈到，“新进人员要招来能用，会电脑是基本要求。现在协理员能力明显储备不够”。四、对策建议(一)配备专职人员，充实协理员队伍力量村(社区)劳动保障工作量大面宽，配备专职协理员非常必要。调研中，许多受访对象希望一个村一个，这不现实，财力也不允许。根据川编发〔xxxx〕xx号文件规定，“社区(村)服务站及尚未建站社区(村)就业和社会保障工作所需人员，可采取聘请协理员或由社区干部(兼)职的方式解决”。一方面，分片配备劳动保障协理员，分片开展村(社区)劳动保障工作。原则上每个乡镇x个协理员。x万人以上乡镇，每多x万人增加x个协理员。由乡镇根据人口和地理条件上报分片计划，县级人力资源和社会保障部门审核报政府同意后公开招用。乡镇明确其岗位职责，实行合同管理，工作考核主体仍以村(社区)为主。符合公益性岗位条件的，享受公益性岗位补贴;其余人员，由地方财政采取财政补贴、政府购买服务等渠道解决人员经费。协理员按照规定享受社会保险待遇。
另一方面，由村(社区)干部兼职，兼职可以兼薪。兼薪部分以政府购买服务渠道解决，也可在村(社区)服务群众专项经费中解决，或由村(社区)在自有经费解决。村(社区)人口在xxxx人以下，月兼薪xxx元;服务对象超过xxxx人的，每增加xxxx人，月兼薪可增加xxx元，月兼薪最多不超过xxx元。调研中，参加座谈的乡镇纷纷表示，兼职兼薪，可以激发村社干部活力，既节约成本，又最有效。(二)增强岗位吸引力，保持协理员队伍稳定一是建立绩效工资制度。劳动保障协理员的工资分为基本工资和绩效工资。基本工资参照社区干部工资标准确定;绩效工资由乡镇参照本乡镇政府其他事业单位干部年度绩效考核标准确定。享受公益性岗位补贴的人员，其基本工资高于公益性岗位补贴的，超过部份由地方财政采取财政补贴、政府购买服务等渠道解决。对兼职乡镇其他工作的协理员，乡镇还可以通过合同约定兼薪标准。二是建立激励机制。县级人力资源和社会保障部门每年度开展优秀协理员评选活动，对优秀协理员参照优秀公务员或事业单位工作人员标准给予奖励。同时，在招聘乡镇就保中心人员时，可拿出一定比例招聘在劳动保障岗位上工作x年以上，x个年度考核优秀以上协理员，并要求其在就保中心继续服务x年以上。三是建立协理员晋升制度。开展协理员培养计划，把优秀的协理员选拔到村(社区)班子里，解决协理员晋升问题。(三)建立资格准入，提升经办服务能力一是实行协理员资格准入制度。劳动保障协理员应具有县级人力资源和社会保障部门或其指定单位组织的劳动保障公共服务培训结业证书，实行持证上岗。新进人员可通过岗前培训及考试取得相关资格;参加培训没有结业的人员不能上岗。考前参加相关培训结业的，可不参加岗前培训。原劳动保障协理员通过培训后，补发结业证明。二是加大岗位培训力度。县级人力资源社会保障部门或其指定单位每年要定期开展协理员业务培训;乡镇要定期对村(社区)兼职人员进行劳动保障业务培训。通过开展分级分类培训，全面提升乡镇协理员和村(社区)兼职人员业务素质、操作技能和服务水平。(四)明确岗位职责，严格逗硬考核奖惩“请神容易，送神难”。这是这次调研中部分党委书记的忧虑，解决这一问题的关键是管理。一要明确岗位职责，明确协理员经办劳动保障事项、权限等，特别是每一年的年度目标、工作任务要明确。二要严格考核，对协理员实行年度工作绩
效考核，年度考核合格的续签合同，兑现绩效工资;不合格按规定及时解除劳动合同。三要规范用人，坚持做到与协理员签订合同和按时为其缴纳社会保险费用。如果对协理员的社保费欠多了，人不好管，退也退不了。
篇二：产业工人队伍建设改革最佳实践单位申报材料
搭建五大平台全面推进产业工人队伍建设改革近年来，公司以打造一支知识型、技能型、创新型产业工人队伍为目标，不断创新机制体制，加大资金投入，畅通发展通道，强化技能培训，依法保障权益，取得了阶段性成效。现简要汇报如下：
一、搭建典型培育平台，努力提高产业工人政治思想水平。1.加强党建建设。以“党建强、发展强”为公司发展理念，构建“干在富岭、学在富岭、乐在富岭、爱在富岭”的党建四部曲，积极开展“一个党员一面旗”亮身份活动，利用公司活动、车间（部室）会议、班前会等形式，灵活务实地开展红色教育等活动，充分发挥职工党员先进引领作用。开展工会推优入党工作，注重在生产一线特别是艰苦岗位上的员工中发展党员，截止目前公司共有党员160人，其中发展一线职工党员98人。2.加强文化建设。公司秉承文化、工作并进，通过定期或不定期开展职工读书会、趣味运动会、联谊会、交流会、篮球赛等活动，成立了篮球组、文艺组、羽毛球组等多个兴趣小组，并按季度给予活动经费，鼓励职工展示自身才艺。支持和鼓励各生产车间班组开展“户外拓展”“周末游”等活动，丰富职工业余文化生活，有效地增强了职工的凝聚力和向心力。3.加强示范引领。一是每年开展“名匠·工匠”评选，推选职业道德优良、业务技能精湛、工作成绩显著的技术人员、管理者及能够担任导师、培养新技术员工的为“名匠”；推选职业道
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德优良、认真负责、积极主动、技能熟练的技术人员为“工匠”。目前，公司拥有富岭名匠、富岭工匠68名。二是大力弘扬劳模精神、工匠精神，对新评选的名匠、工匠及各类先进深度挖掘背后的故事，通过海报、宣传折页、微信公众号、富岭报宣传，使职工在潜移默化中认可、推崇、学习“工匠精神”。
二、搭建干事创业平台，充分发挥产业工人先锋作用。1.深化劳动和技能竞赛活动。公司工会围绕推进现场5S管理、提升作业标准化水平等主题，开展比产量、质量、安全、规范等为内容的劳动竞赛近100场。评选出优秀员工25位，先进员工68位。并以岗位绩效为依托，形成多个工序的技能竞赛，营造技高光荣、比学赶超的良好氛围。2.深化技术革新活动。依托技能大师工作室、院士专家工作站建设为契机，吸收优秀技术人员为工作室成员，开展五小、提合理化建议活动，致力于可降解原料的开发，获得多项BPI证书、发明和实用新型等专利，在行业内具有领先地位。3.深化技能等级认定。在市人社局指导下，开展职业技能等级认定，制定职业标准、评价规范和职业技能等级认定政策，做好职业技能鉴定和职业技能等级认定的有效衔接。在钳工和设备点检员工种的职业技能等级认定基础上，2021年增设塑料制品成型工的职业技能等级认定。三、搭建技能提升平台，纵深拓展产业工人发展空间。1.健全职工培训体系。根据公司发展需求，建立阶梯式培训体系。开设入职培训，主要对于入职一个月内新员工，进行企业
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文化、管制制度、薪酬福利制度等基础培训，帮助新职工尽快适应新环境；开设岗前培训，依据不同的岗位需求，由直属部门进行基本技能培训，帮助职工快速进入角色；开设技能提升培训，由直属部门进行岗位追踪，结合公司技改和战略调整开展针对性培训，不断提高职工技能水平。同时，开展职业规划培训（人才再培训），公司各部门根据公司规划、业务需要，制定并申报《季度培训计划》，由人力资源部负责收集、整理，经管理层讨论通过后在微信群、公告栏上发布培训公告，职工根据自身职业发展需求自主选择参加培训，拓展自身职业发展空间。
2.开展学历提升行动。针对公司一线技术类、管理人员以上职工，每人补贴5000元用于提升学历，对在职期间拿到毕业证书的职工，其费用全部由公司承担。
3.开展“名匠·工匠”手拉手活动。开展传（经验）、帮（业务）、带（作风）、学（技术）活动，按照“缺什么、教什么，学什么、练什么”的原则，将“名匠·工匠”与1-2名学徒进行结对，通过签订《“名匠手拉手”结对协议书》，明确师傅、徒弟的责任、义务，通过6-12月培训，分步骤有重点地进行技术业务培训和现场实践指导活动。建立师徒互助、互促、互相监督的双向发展机制，年底开展考核评比。
四、搭建民主管理平台，有力提高产业工人的政治地位。1.创新企业民主监管机制。每年定期召开职工代表大会、职工董事、职工监事会，企业重大决策听取职工代表意见，涉及职工切身利益的重大问题必须经过职代会审议，保障职工的知情
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权、参与权、表达权和监督权。定期召开工资集体协商会议，围绕工资职工年度平均工资水平及其调整幅度、加班加点工资、奖励激励、帮扶机制师徙考核制度等开展协商。
2.创新职工纠纷调解机制。创建调解委员会，调解委员会根据员工预约的调解问题分类，联系职工约定调解地点，安排对应主管领导直接进行调解，帮助员工及时解决问题，构建和谐劳动关系。同时鼓励员工在日常工作中发现经营管理的弊端，提出自己的意见和建议，由调解委员会登记并整理，提交公司管理层讨论，进行可行性分析，一经采纳根据成果大小给予员工相应奖励。
3.创新薪酬激励机制。完善各类技能人才津补贴制度，鼓励员工开展职业技能等级提升，分别给予相应的岗位津贴（初级技能500元/月；中级技能及特种作业800元/月；高级技能1000元/月；技师1500元/月；高级技师2000元/月）。
五、搭建精准关爱平台，切实提升产业工人生活水平。1.建设“温馨食堂”。公司外来职工近2500人，来自五湖四海，饮食差异较大。为让职工感受“家”的温暖，食堂增设了特色面食、烧烤、地方特色小吃，并强调菜品的丰富性和多样性，不断提升餐饮质量，努力满足不同地域员工的饮食习惯。疫情期间，对于留守公司过年的外地职工，发放生活补助2000元人及400元的伙食补助。2.设立“职工关爱基金”。出台以“职工有困难，集体解难题，出实效”为原则的职工帮扶机制，按照员工出多少、企业补多少的标准，成立职工关爱基金，帮助困难职工。截止去年底，
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共帮扶职工2000余名，送出爱心款70多万元。公司领导层定期或不定期深入一线，关注、关怀一线员工，帮助一线员工找到归属感，树立产业工人主人翁精神。
3.开展丰富职工活动。投入大额资金建设“职工之家”，内有篮球场、足球场、KTV和瑜伽室、培训室、职工书、职工文化礼堂等15个活动场所，提高员工文娱生活水平，被评为全国模范职工之家。开展“职工书屋”建设，建设学习型企业，打造学习型职工队伍，被评为全国职工书屋。
我们将充分发挥最基层工人阶级主力军的作用，进一步统一思想、突出重点，以更大的力度推进产业工人队伍建设改革工作，不断凝聚改革共识，汇聚改革合力，把改革不断引向深入，确保改革取得实效。
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篇三：产业工人队伍建设改革最佳实践单位申报材料
区产业工人队伍建设改革实施方案市区统计局认真学习《市区产业工人队伍建设改革工作方案》，高度重视此项工作，落实专人做好此项工作，积极配合上级部门和其他行业主管部门，做好人才队伍的调查。
按照省、市相关文件的要求，区统计局做好企业用工和非有制人才调查，现将工作情况汇报如下：
一、工作开展情况为准确了解产业工人队伍建设，区统计局从样本核查、业务培训、质量把控三方面提升工作标准，高质量做好6家企业用工调查和9家非公有制人才调查工作。（一）准确核查样本。区统计局对6家企业用工调查和9家调查样本单位逐一核查，联系镇街、企业相关人员，准确掌握企业生产运营情况，对关停、破产、倒闭等不符合调查要求的企业，选取同行业、同规模、同注册类型的企业进行样本替换，确保企业及时、顺利完成报表。（二）提升业务水平。一是对样本企业进行业务培训，在培训会上，详细讲解工作细则和工作流程，对主要指标解释、调查表式，以及主要逻辑关系等主要内容详细进行讲解，对重点及难点进行特殊标记，采取现场教学现场演示、实际操作、答疑解惑等互动式教学方式提升培训质量；二是在企业用工和非公有制人才调查#上平台直报期间，区统计局采取全程进行业务指导的方式，通过电话、、*和远程协助等多种方式解答企业填报出现的证书无法下载，登陆口令出现错误等实际问题，第一时间解决问题，积极与企业进行协调沟通，切实解决部分企业无法填报等实际困难，真正解决企业报送过程中出现的难题，从而确保企业顺利完成报表工作。（三）提高数据审核。区统计局加大企业用工和对非公有制人才样本单位报表的审核力度，做到即报即审，对企业上报的从业人员期末人数、经营管理人员、专业技术人员和技能人员等主要指标进行审核，对数据异常的单位，及时与企业进行沟通协调，了解企业实际情况，对从业人员期末人数出现波动较大的企业进行核实，确认是否存在因理解错误导致报表数据起伏较大，严把数据审核关，杜绝出现强制性逻辑错误，对需要核实的错误全面进行确认，从而全面提升企业报
表工作的质量。（四）撰写工作报告。在企业年报完成后，区统计局认真分析样本情况，及
时撰写分析和工作报告。二、存在问题由于样本是省上随机抽样的，具有随机性和片面性，无法代表区全面企业用
工和人才情况。三、下一步工作打算按要求继续做好202X年的企业用工和非公有制人才调查工作，撰写好分析，
做好政府的服务工作。
篇四：产业工人队伍建设改革最佳实践单位申报材料
加强产业工人队伍建设调研报告范文没有一支宏大的高素质产业工人队伍，打造海南经济升级版，构建特色产业体系就无从谈起。在生产力诸要素中，人力资源始终是经济社会发展的第一资源。振兴实体经济，全面提升我省企业核心竞争力，迫切需要建设一支高素质的产业工人队伍。这就需要我们坚持问题导向，聚焦五大薄弱环节，积极谋划和推进产业工人队伍建设改革。
为什么必须加强产业工人队伍建设
——没有一支宏大的高素质产业工人队伍，打造海南经济升级版，构建特色产业体系就无从谈起
在生产力诸要素中，人力资源始终是经济社会发展的第一资源。振兴实体经济，全面提升我省企业核心竞争力，迫切需要建设一支高素质的产业工人队伍。
坚持以供给侧结构性改革为主线，加快经济转型升级，对高素质产业工人的需求日益强劲。为适应经济发展新常态，提升供给质量和效率，各行各业都需要高竞争力、高吸引力和高质量的产品和服务。这里不仅需要掌握核心科技的研发人员，更需要一大批精通现代职业技能、能把蓝图变为现实的产业工人和能工巧匠，从而真正为我省经济创新发展提供新动能。
推动十二个重点产业成形成势，构建海南特色产业体系，对产业工人队伍建设提出新要求。无论是高水平发展以旅游业为龙头的现代服务业，还是打造热带特色高效农业王牌，构建特色产业体系，必须建立在拥有一支宏大产业工人队伍的基础上。把产业工人队伍建设作为一件大事来抓，让产业工人队伍尽快成长起来，与产业发展同步，是实现我省经济繁荣的重要人才保障。
缓解我省劳动力就业结构性矛盾，对提高产业工人技能水平提出了更高要求。据《海南省促进就业规划》预测，我省每年需要就业的劳动力超过15万人，劳动力供大于求的总量矛盾仍然存在，而劳动者素质与新兴产业、技术性职业的要求差距较大，企业需要的技能人才严重不足，劳动者技能与岗位需求不匹配造成的就业结构性矛盾更加突出。因此，必须不断提升产业工人素质和技能水平，逐步缓解就业结构性矛盾。
产业工人队伍建设
面临哪些问题
——海南重点产业发展对产业工人队伍建设提出更高要求，五大薄弱环节亟待破题
调查显示，我省产业工人队伍建设总体上是好的，但还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：
高技能工人缺口大。据统计，全省现有职工255.13万人，有专业技术资格职称的工人46.87万人，占职工总数的18.37%（其中，高级工以上高技能工人总量为6.36万人，仅占技能人才的13.56%）。“技工荒”特别是高素质技术工人缺乏，成为制约经济转型升级的瓶颈。据调研组对园区企业的调查，大多数企业感到技术人才储备不够，一边是企业发展离不开高技能人才，一边是技术工人“找不到、稳不住、留不下”，人才流失严重。
整体素质不高，技能水平低。我省产业工人中，创新型、开拓型的中高端人才相对缺乏，不少企业技术工人的技能水平还处于普通工和熟练工层次。根据国家统计局海南调查总队2022年对全省农民工抽样调查推算：海南农民工总量达到112.3万人，农民工已成为我省产业工人的主体，但
农民工的整体文化素质偏低，初中以下文化程度的农民工占76.5%，他们普遍缺少专业技能，接受过农业和非农专业技
能培训的仅占5.7%和14.7%。
队伍结构不合理，分布不均衡。产业工人队伍结构不合理，一方面体现为高技能工人比重偏低，另一方面体现为高技能人才的年龄偏大，在调研的园区企业中，四成以上的技师、高级技师平均年龄超过46岁。技术工人分布不均衡的现象也比较突出。总体上看，国有企业技术工人的比例比非公企业高，大中型企业好于小微企业，传统产业好于新兴产业。
技能培训投入不足，存在“重使用轻培养”现象。调查发现，一些中小企业经营者消极对待技术培训、技能竞赛，片面认为职工参加这些活动，影响企业生产；担心职工职业技能等级高了，翅膀硬了，容易出现跳槽现象。部分企业对技术人才开发的积极性不高，相较于耗时耗力培养人才，他们更愿意直接从外界招收技术工、熟练工。
技术工人薪酬待遇低、职业发展通道狭窄等深层次体制机制障碍仍然存在。相当部分企业只把管理人员和工程技术人员列为企业核心成员，把技术工人的劳动视为简单劳动，在各项福利待遇上不能对技术工人“一视同仁”。另外，产业工人上升空间相对较小，很多接受调查的技术工人抱怨
“工资低，劳动累，没前途”。
推进产业工人队伍
建设从哪里着手
——坚持问题导向，聚焦薄弱环节，积极谋划和推进产业工人队伍建设改革
按照中央改革方案的部署和要求，立足海南产业工人队伍现状，提出以下对策建议：
把产业工人队伍建设工作纳入经济社会发展总体规划。各地区各部门应站在巩固党的执政基础、实施创新驱动发展战略的高度，把建设高素质的产业工人队伍，作为经济转型升级的重要支撑和基础保障，纳入当地经济社会发展规划，切实加强领导，推动责任落实，形成在党委统一领导下，政府有关部门各司其职，工会、行业协会、企业代表组织充分发挥作用，统筹社会力量广泛参与的工作推进机制。要抢抓历史机遇，主动担当作为，持续稳步推动中央和省委决策部署落地生根。
构建产业工人职业培训立体网络。一是继续深化职业教育改革。紧扣海南产业变革和市场需求动态调整专业设置，健全职业教育教学标准，更新课程内容，让职业院校真正成为培养高素质产业工人的摇篮。二是统筹职业教育培训，打造大职教平台。建议成立专门的职工技能培养工程工作机构或以职教联合会形式，对分散于各部门的培训资源如项目、资金、师资等，进行协调整合，建立行业、企业、院校和社会力量共同参与的职业教育培训体系。三是强化和落实企业培养产业工人的主体责任。落实国家关于企业培训费用税前扣除的有关规定，鼓励企业加大职业培训投入。鉴于我省小微企业多，生存压力大，无暇顾及职工教育培训，建议进一步明确各级政府对职业教育的投入，承担起对小微企业的培训指导和服务任务。
丰富创新产业工人培养模式。一是发挥技能竞赛的引领作用。建议在省级层面成立劳动竞赛委员会，组织全省职工积极参与，把导游、酒店餐饮、海洋交通、海洋生物制药等重点产业发展需要作为技能比赛的重点，并组织优秀职工参加全国职业技能竞赛和新兴工种技能比武，使广大职工在各类职业技能比赛中不断成长成才。二是鼓励行业和企业建立“首席技
师”“金牌工人”制度。深化群众性技术创新活动，扶持有条件的企业创建“职工（劳模）创新工作室”，通过
结对帮扶、师傅带徒等方式，发挥劳动模范的传、帮、带作用。叫响做实“天涯工匠”品牌，培养更多的工匠人才。三是运用互联网促进产业工人队伍建设。整合政府、企业和工会等网络平台和信息资源，推进特色职业教育资源库建设，组织开展网上文化建设、技术交流、创新成果展示以及网上练兵等活动，拓宽产业工人培养渠道。
破解制约产业工人队伍建设的体制机制障碍。一是健全保证产业工人主人翁地位的制度安排。要适当增加产业工人在群团组织代表大会和委员会委员中的比例，积极推荐产业工人作为人大代表和政协委员候选人；将产业工人中的优秀人才纳入地方群团组织挂职和兼职干部的选拔范围，让他们的社会地位高起来。二是拓展产业工人发展空间。建立和完善统一的人力资源管理制度，实现职业技能等级与专业技术职务的有效衔接，畅通产业工人向上流动渠道。鼓励企业建立薪酬水平与技能等级和业绩贡献挂钩的分配制度，收入分配向关键岗位和技能人才倾斜，提高技术工人的工资待遇。要把优秀产业工人特别是高技能人才纳入党管人才总盘子统筹管理。三是推动农民工向产业工人转型。要加大农民工的职业培训力度，加强农民工岗前培训、在岗技能提升培训和转岗培训，把农民工培养成合格产业工人，促进有能力在城镇就业和生活的农民工进城落户。
营造“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的良好社会氛围。一是开展评先树优活动。要将那些作出突出贡献的产业工人推荐参加“全国五一劳动奖章”“海南省劳动模范”“天涯工匠”等荣誉称号的评选。隆重表彰优秀产业工人典型，让全社会都感受到当技术工人的无上荣光。二是强化宣传引导。要组织省内主流媒体加大对产业工人的宣传力度，引导创作更
多展现产业工人风采的文艺作品，让越来越多的优秀产业工人成为家喻户晓的“能人”“红人”“名人”，增强产业工人的职业荣誉感、自豪感和归属感。三是组织劳模和工匠先进事迹报告团进厂矿企业、进机关、进社区、进学校，奏响“工人伟大、劳动光荣”的主旋律。要增强全社会特别是年轻人对产业工人的职业认同感，确保产业工人队伍不断壮大。
