干部正向激励实施办法5篇干部正向激励实施办法激励干部新时代新担当新作为专题调研为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干下面是小编为大家整理的干部正向激励实施办法5篇,供大家参考。
篇一：干部正向激励实施办法
激励干部新时代新担当新作为专题调研 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，《意见》的出台对调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性，激励广大干部在新时代担当新使命、展现新作为，努力创造属于新时代的光辉业绩具有十分重要的意义。为能进一步贯彻落实好《意见》，激励全区党员干部勤勉干事、担当干事、激情干事，适应新时代新要求新挑战，我们成立了专题调研组，就如何激励干部新时代新担当新作为问题进行专题调研，进行了一些探索思考。
一、主要做法及成效 1.加强思想政治教育，让干部“固根基”。结合“两学一做”学习教育常态化、制度化建设，加强干部思想政治教育，切实以坚定的理想信念鼓足干部担当的自信和勇气，提升干部敢担当、有作为的能力水平。一是坚持学习教育常态化。以“学”字为先，坚持把深化学习教育放在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，习近平总书记在我省的重要讲话精神，以及省、市委和区委党代会精神为重点，定期开展党委中心组学习、支部“三会一课”、部门业务学习，干部个人自学。同时，围绕机关作风整顿优 化营商环境工作中开展的“强本领、优环境”主题学习活动，加强干部对本单位业务知识、岗位技能的学习。并通过撰写学习体会、调研报告，开展网上答题、知识竞赛和学习测试，检验干部的学习效果，促使干部把学习成果内化于心、外化于行。二是坚持集中培训常规化。把集中培训作为干部思想政治教育的一项常规性工作，严格落实《干部教育培训工作条例》，以组织需求、岗位需求为主导，按照“分层施教、分类培训、全面覆盖”的原则，把普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的需要结合起来，坚持分类分级有针对性地开展教育培训。2017 年以来，先后举办科级干部、基层党组织书记、优秀年轻干部“三方面”干部、入党积极分子培训等各类培训班 12 期，培训各类干部 1400 多人次。2021 年以党的十九大精神学习为专题，举办 2 期轮训班，对全区 220 名科级干部进行集中轮训。三是实施警示教育措施经常化。坚持正面教育为主的同时，有效加强干部警示教育工作力度，制作了作风整顿专题片《时刻敲响作风建设的警钟》，组织全区干部集中进行观看。围绕棚改征地拆迁中出现的领导干部违纪违法案件，召开全区转变工作作风集体廉政警示教育谈话会，要求全区各级干部进一步增强廉洁从政意识，立足岗位积极履职尽责。通过广泛开展廉政示范教育、警示教育、岗位廉政教育，使干部时刻保持在用权上的清醒，做到警钟长鸣，筑牢思想防线。
2.鲜明用人导向，让干部“有舞台”。在选人用人中树立鲜明的选人用人导向，激励干部干事创业热情，让想干事干实事的干部可以有机会在更大的舞台上发挥自身能力。一是坚持标准选好人。从严落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持“好干部”标准和“重品行、重实干、重公认”要求，鲜明敢于担当、善于担当、鼓励担当的干事创业导向。2017 年以来，先后提拔重用年富力强、工作有干劲，群众基础好的 5 名干部到区安监、发改等重要部门担任“一把手”，7 名 40 岁以下干部到副职岗位，社会反响良好。同时，坚持“五湖四海”、任人唯贤，拓宽选人视野，从全省范围内公开选调了 51 名机关干部，给想干事、能干事、会干事的干部施展才华的舞台，克服了由少数人在少数人中选人的倾向。二是畅通渠道培养人。统筹用好全区干部资源，坚持老中青结合，既让老同志发挥余热，中年干部挑大梁，又给年轻干部施加担子，引导优秀人才到招商、信访等任务繁重或触及矛盾多的部门去锻炼，先后选派 4 名干部到信访部门挂职，12 名干部到扶贫攻坚一线锻炼，72 名责任心强和原则性强的干部到征地拆迁一线历练，切实让干部在基层锻炼有所收获、快速成长。通过注重在“一线锻炼干部、一线考察干部、一线选拔干部”，让干部干有劲头、干有甜头、干有奔头。三是完善机制考核人。坚持以平时考核、年度考核为基础，制定了《东风区“两强四双”组织考评工作实施办法》， 明确考评指标，与乡镇、社区和区直部门逐一签订“双创”目标责任状。围绕征地拆迁、产业项目和重点民生等项工作，开展平时考核，在推进工作的同时，切实把考核评定结果作为干部日常管理、选拔任用、激励奖惩的重要依据，做到奖优罚劣，奖勤罚懒，切实解决了干与不干一个样，干多干少一个样，干好干差一个样的问题。
3.坚持严管厚爱，让干部“有干头”。激发干部担当作为，必须坚持严管与厚爱相结合、约束与激励并重，满怀热情关心关爱干部，引导干部全身心投入到干事创业中。让干部在严管中有作为敢担当，在厚爱中成长。一是建全谈心谈话机制，关心关爱干部。坚持谈心谈话制度化、常态化，将谈心谈话分为警示提醒类、批评教育类和鼓励关怀类，实行“三必谈”，即：对干部的苗头性、倾向性问题必谈，及时扯袖子、打招呼、作警醒；对干部的突出表现、取得实绩必谈，及时予以激励鼓励；对干部个人或家庭遇到特殊困难必谈，及时予以慰问、关心关怀。2017 年以来，区党政班子成员按照“三必谈”要求累计与区各级干部开展谈心谈话 180余人次，通过谈心谈话全方位掌握干部思想上的困惑、工作上的想法、生活上的难处等个人诉求，有针对性的进行调节疏导，帮助他们卸包袱、解压力，促进干部身心健康，并建立帮扶救济制度，通过基金救助和帮困慰问等，使干部感受到组织的温暖。二是建全日常监管机制，从严约束干部。健 全干部管理制度，按照可执行、可监督、可检查、可问责的要求，对领导干部述职述廉、外出请销假、谈话诫勉、经济责任审计等制度进行梳理完善，制定《东风区懒政怠政为官不为责任追究实施细则（试行）》，有力构建了干部监督工作长效机制，在全区形成了事前严防、事中严管和事后严处的干部管理监督链。三是建立干部激励机制，调动激发干部。坚持精神上激励、待遇上保障，最大限度地激励广大干部凝神聚力、积极作为，干出新业绩、作出新贡献。在精神激励上，以“两学一做”学习教育为载体，培树了 3 个先进集体和 6 名先进个人典型并大力宣传，有效推动了党员立足岗位作贡献、志愿服务当先锋。在待遇保障上，建立并完善干部正常的工资增长机制，落实好干部的工资薪酬和各种正常的福利待遇，全区有 294 名干部享受乡镇补贴，96 名干部已享受职务与职级并行政策。充分调动和保护干部干事创业积极性，制定了《东风区党员干部容错纠错实施细则（试行）》，旗帜鲜明地鼓励干部敢闯敢试、敢为人先，切实为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责，消除了干部的后顾之忧和思想顾虑。
二、存在的问题及原因 1.个别干部在思想上存在“不想为”，怕“冒风险”。对上级和区委区政府重大决策部署不能够深入研究思考,懒惰思想时有发生，看不到新常态带来的新机遇新挑战，奉行 “干得多，错的越多”的错误思想。面对重点工作任务，怕有风险，不愿创新突破，不愿大胆去试、大胆去闯，缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气。有的关键岗位和实权部门的一些“老人”，工作激情减退，对工作推三阻四，敷衍塞责，拈轻怕重，有选择地执行，挑选没有难度系数或困难较小易出成果地干，自己不想干、不愿干的就寻找各种理由推诿，造成办事效率不高，导致“中梗阻”现象。
2.个别干部在工作中存在“不敢为”，怕“越规矩”。一些干部习惯把问题和矛盾上交，习惯于等待领导“指示”，依赖思想严重，不能够主动思考解决问题的措施和办法，缺乏先创先干和主动担当的意识，对一些已经明确要求推进的重点工作不主动思考而是等文件、等指示，有了文件、指示，还要等上级调度，等兄弟单位先行、出经验，怕决策失误，不敢大胆拍板，导致一些正常办理的事项，怕出问题、不敢办，凡事层层请示汇报，让领导签字，一直要到党政主要领导那里才能定。没有先例的事不敢干，不敢越“雷池”半步，缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头，导致工作久拖不决，将小事酿成了大事，将小矛盾拖成了大矛盾。
3.个别干部在能力上存在“不会为”，怕“出问题”。个别干部对新情况新问题研究不够，知识储备不足，不善于把握大局大势，驾驭复杂局面的能力较差，缺乏科学决策和 抓落实的能力。对新常态下开展工作自身要求不高，主动研究不够，措施办法不多，“等、靠、要”思想仍然存在。不能正视自身问题，自查存在原因，有时把工作推进慢、任务不落实，归咎于领导不重视、同事不积极等外部因素。对相关的新知识、新业务学习缺乏积极性，指导工作时就出现了“本领恐慌”“能力危机”，导致履职能力日渐低下，就出现了思想建树有余而干事能力不足的现象。
三、思考与对策 作为基层组织部门，在激励干部担当作为中，要树立鲜明工作导向，落实好《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》精神，探索建立干部担当作为正反激励机制，努力培养忠诚对党、敢闯敢试、本领过硬、担当有为的干部。
1.牢固树立重实干重实绩的用人导向。坚持好干部标准，突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。紧紧围绕推动全区振兴发展来排兵布阵、调兵遣将，把项目建设、招商引资、脱贫攻坚等工作一线作为识别考察、选拔培养干部的重要平台，让那些“想干事、能干事、敢干事”的干部在一线接受锻炼、增长才干。加强领导班子运行调研和全覆盖干部谈心谈话，加强分析研判，对“实绩突出、敢于担当、群众公认”的干部及时提拔重用，让不作为、不 能为、不敢为的干部“挨鞭子”“换位子”。探索“组织选干部、干部选岗位”的选人用人模式，着力提升人岗相适度，对暂时没有职位或不符合提拔条件的，可通过挂职锻炼等形式创造条件使用，真正树立“有为才有位”的用人风向标。
2.强化组织培养让干部在学习实践中成长。干部能力素质和工作作风，既靠自身养成，也靠组织培养锻炼。切实抓好干部教育培训，通过开展大规模、系统性、针对性、实效性的教育培训，促进干部在理想信念、事业追求、知识结构、专业能力、履职能力方面的全面提升。抓好干部队伍梯次培养，锻炼干部过硬本领。着力构建组织遴选、集中培训、实践锻炼、跟踪管理、择优使用、动态调整的干部培养链条，确保为全区各项事业发展的需要，提供源源不断的“新鲜血液”。抓好年轻干部实践历练，增强干部“动手”能力，坚持在实践中培养锻炼干部，加强机关和基层的双向交流，通过挂职锻炼、轮岗交流等形式，选派经历单一的机关干部到基层一线“补课”锻炼，选派基层工作中优秀干部到机关任职，选派有发展潜力的优秀年轻干部到关键岗位压担培养，努力让广大干部学有“标杆”、干有“榜样”。
3.健全激励保障机制引导干部奋发有为。坚持正向激励与反向惩处相结合，创新机制、创新方法，让干事者“有干头”、让无为者“无位置”。健全完善“两强四双”考评办法，建立科学有效、客观公正、全面量化的目标考核和干部 实绩考核体系，强化结果运用，拉开差距、重奖重惩。用好公务员调任、职务与职级并行、非领导职务晋升、乡镇补贴等政策，着重向基层一线、默默奉献、苦干实干的干部倾斜。积极探索破除体制、身份、部门等障碍，拓宽优秀事业人员进入行政机关干部队伍渠道。严格执行懒政怠政为官不为责任追究制度，让干部知晓“红线”，守住“底线”。完善领导干部“下”的认定标准体系，完善调整不称职、不胜任现职干部的制度和办法，加大对不宜担任现职干部调整力度，建立领导干部正常的退出机制，形成能者上、庸者下、劣者汰的常态化机制，加强对“下”的干部跟踪管理，对改过自新、实绩突出、群众公认的，可依规重新任用，切实引导干部在工作一线比学赶超、创先争优。
4.注重容错纠错为担当的干部撑腰鼓劲。建立允许试错、宽容失败的体制机制，健全保护干部各项制度，主动为敢担责、能干事的干部公开正名、撑腰打气。落实好《佳木斯市诬告陷害行为 责任追究实施办法》，对造谣诬蔑者坚决打击处理；鼓励干部“敢想、敢谋、敢干”，即鼓励创新、表扬先进，也允许试错、宽容失败，最大限度调动广大干部的积极性、主动性和创造性。进一步加强舆论宣传，在全区营造良好政治生态，在全社会形成“敢于担当、敢于创新、宽容失败”的良好氛围。
篇二：干部正向激励实施办法
领导科学2017·7月上干 部 正 向 激 励 机 制存 在 的 问 题 及 对 策 思 考用人之道党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把党要管党、从严治党、从严管理干部摆在更加突出位置，推出了一系列管党治党的重大举措，有力地凝聚了党心民心。但在从严治党、从严管理干部的新常态下，干部正向激励机制还不够健全、措施还不够完善，在一定程度上影响了干部干事创业的热情。因此，完善从严治吏新常态下的干部正向激励机制、充分调动干部干事创业的主动性和积极性，显得十分必要而紧迫。一、当前干部正向激励机制存在的问题第一，精神激励方面表现为“三个缺乏”。一是缺乏关注度。调研中不少干部反映，在日常工作中，领导对自己了解比较少、关注不多，对取得的成绩表扬少，对付出的艰辛慰问少，对存在的问题提醒少，对遇到的困惑指导少。二是缺乏人情味。也有不少干部反映，单位对自己工作中遭受的重大挫折、家庭遭遇的重大变故以及子女上学就业等问题给予的帮助较少，特别是近年来，各地严格执行中央八项规定和有关要求，原本传统的节日慰问取消了，正常的人情往来被限制了，感情的沟通交流减少了。三是缺乏荣誉感。一方面，中央八项规定出台以来，各地规范了评优表彰活动，干部不会再轻易获得表彰；另一方面，各种荣誉的含金量越来越低，干部获得荣誉后，一般没有大范围的宣传活动，在各方面待遇上，让人感到表彰不表彰一个样、先进不先进没差别。第二，政治激励方面表现为“三个不畅”。一是职务晋升的渠道不畅。调研中，基层干部普遍反映，平时工作任务重、压力大，但晋升空间有限，存在“天花板”现象。二是干部交流的渠道不畅。不少干部反映，单位内部轮岗交流不多，单位与单位之间、上级与下级之间的干部交流更少，一些干部在一个单位甚至一个岗位上一待一辈子，缺乏工作激情。三是能上能下的渠道不畅。不少干部反映，干部能进不能出， “进了公家门，便是公家人”；领导能上不能下，干部一旦踏上领导岗位，只要不犯错误，甚至错误不是很严重，就无“失位”之忧。这些现象让大家感到干好干坏一个样，工作积极性和主动性不强。第三，经济激励方面表现为“三个失衡”。一是在工资薪酬上付出与回报对比失衡。多数干部感到工资薪酬较低，付出多、回报少，挫伤了工作积极性。当前，我国经济社会快速发展，但干部的工资薪酬增长幅度相对滞后于物价指数上涨速度，工资总体水平明显低于外出务工人员，仅靠工资很难维持日常生活开支。二是在福利待遇上过去与现在对比失衡。在执行八项规定之前，多数单位在中秋节、春节等重大节日或者开展重大活动时，都会发放一定的奖金、慰问金或礼品，但现在这些福利待遇都取消了。前后对比，一些干部心理上感到不适应，影响了工作积极性。三是在执行政策上干好与干坏对比失衡。多数干部反映，目前在执行经济激励政策上实行的是无差别政策，搞平均主义、吃“大锅饭”，大家干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样，经济收入差别不大。第四，目标激励方面表现为“三个错位”。一是目标设置与干部考核错位。一方面，一些单位对考核目标的设置不重视、不研究，不能科学设置各项目标，或者设置的目标也没有被纳入干部考核中；另一方面，干部的考核没有围绕所设置的目标进行，采取的是无差别的考核方式，每名干部的目标完成情况不能在考核中有效反映出来。二是岗位目标与岗位职责错位。不少乡镇干部反映，当前，安全生产、环境保护等工作实行属地化管理政策，被纳入目标考核一票否决，但乡镇并没有相应的执法权，且出了问题板子就会打在乡镇干部身上。信访稳定工作也被纳入了目标考核一票否决，但很多信访案件是涉法涉诉案件，乡镇干部也很难予以解决。然而，一旦出现越级上访、集体上访事件，受到处理的却是乡镇干部。三是个人目标与组织目标错位。一方面，干部往往以个人为中心，考虑个人利益多一些，没有把个人的目标追求、期望和要求放到工作大局中来，脱离了组织目标；另一方面，单位在制定组织目标时，考虑集体利益多、考虑个人利益少，不能有效满足个人的基本需求和自我价值实现。二、当前干部正向激励机制存在问题的原因分析一是思想认识有偏差。有的领导干部把下面的同志当成“圣人”，●楚丰翼47DOI：10.19572/j.cnki.ldkx.2017.19.018 网络出版时间：2017-07-04 18:25:27网络出版地址：http://kns.cnki.net/kcms/detail/41.1024.C.20170704.1825.042.html 领导科学2017·7月上过分地强调干部就是人民的公仆，不该有任何私心杂念，只要求奉献却不懂得给予，忽略了干部也是自然人，也有精神和物质等方面的正当追求，忽略了对干部的正向激励。有的领导干部单纯认为干部正向激励就是开会口头表扬表扬，或者发点奖金鼓励鼓励，对综合运用多种激励措施缺乏全面系统的认识。有的领导干部认为干部正向激励与中央从严治党、从严管理干部的要求相背离，正向激励特别是物质激励就是变相地为干部发奖金、谋私利，不愿也不敢采取正向激励措施。也有部分基层干部思想觉悟不高，把提拔升迁、奖金福利等个人方面的要求看得过重，一旦得不到满足就消极怠工，甚至满腹牢骚，影响了工作开展。二是制度机制有弊端。一方面，干部正向激励政策缺乏顶层设计。近年来，中央和省委出台了很多从严治党、从严管理干部的规定，之前一些管用的、行之有效的激励办法被当作“土政策”清理取消了，而新的系统的激励制度机制却没有建立起来，让基层无所适从。另一方面，现有的正向激励政策相对滞后，一些地方运用的激励措施跟不上形势发展的需要，发挥的作用不大，激励效果不明显。同时，一些从严管理干部的规定落实得快、落实得好，但出台的部分正向激励措施却落实得慢、落实得不够有力，不到最后时限不落实，甚至过了时限也得不到落实。三是社会环境有影响。随着改革的不断深化，经济结构多元化、社会阶层多样化、利益诉求复杂化，社会分配不合理以及官商勾结、以权谋私等不正之风表现突出，加重了群众的“仇富仇官”情绪，对干部的正常福利待遇提出了质疑。同时，随着反腐力度的不断加大，查办的贪腐案件越来越多，不少带着荣誉光环的干部也相继落马。这些虽然不是主流，但也在一定程度上损害了干部的形象，导致上级组织和领导干部对提高干部的福利待遇、实行表彰等激励措施慎之又慎，一些正向激励措施迟迟不能出台或得不到落实。另外，由于一些单位“三公”经费不能及时公开、执行政策存在随意性、干部队伍的整体素质参差不齐、群众的合理要求得不到及时满足，群众对干部的真实收入水平产生了质疑，对提高干部福利待遇等措施存在抵触情绪，也导致一些正向激励措施不敢贸然出台。三、完善干部正向激励机制的对策建议干部正向激励就是使干部行为价值得到肯定，使其在思想感情、经济待遇、政治前途等方面得到认可，充分激发和调动干部工作积极性。健全干部正向激励机制是一项系统工程，必须加强顶层设计，统筹多元激励，坚持以人为本、公平公正、合理合法和区别对待原则，积极营造干部愿干事、想干事、能干事、干成事的良好环境。（一）建立干部关爱激励机制，让干部情感上有温暖要把加强对干部的思想教育和人文关怀摆在突出位置，充分发挥精神激励的引导作用。一是注重思想教育。通过集中培训、举行报告会、中心组学习等形式，组织党员干部学习中国特色社会主义理论，学习习近平总书记系列重要讲话精神，教育引导各级党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义远大理想，真诚信仰马克思主义，补足精神之“钙”，不断增强各级干部的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识。二是注重人文关怀。定期不定期开展谈心谈话活动，加强与基层干部的思想沟通，及时化解干部的不良情绪，帮助解决实际困难和问题。关心干部身心健康，坚持和完善干部健康检查制度，认真贯彻落实职工带薪休年假制度，关注基层干部的辛劳和付出，对信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部要经常表扬，让干部在基层工作有盼头、有想头、有干头、有奔头。敢于为敢担当的干部担当，保护干事的干部，支持创造、鼓励创新，允许失误、宽容失败。三是注重典型引导。在发挥好反面典型警示教育作用的同时，重点加强正面典型的培育和选树，大力宣传他们的先进事迹，充分发挥正面典型的模范表率和示范带动作用，营造正确的舆论导向，引导广大党员干部崇尚模范、学习先进、见贤思齐、争先创优。（二）建立政治激励机制，让干部政治上有盼头要把政治激励作为调动广大干部工作积极性的重要手段，着力树立正确的用人导向，营造良好的政治生态。一是注重选拔优秀干部。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委、市委关于改进干部选拔任用工作的意见，坚持好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，按照“四有”和做“四个人”的要求，把想干事、能干事、干成事的干部选拔出来，特别是将在艰苦地区带领群众脱贫致富、推进改革闯关和经济转型，以及在服务群众和促进和谐方面敢于担当、业绩突出、清正廉洁的干部优先选拔出来。二是注重推进干部交流。严格执行干部交流的有关制度，积极推进干部培养锻炼交流、任职回避交流、结构优化交流和履职环境交流，结合换届，搞好党委、人大、政府、政协之间的干部交流。及时研究制定一般干部特别是乡镇干部交流办法，有序推进不同区域之间、党政机关与企事业单位之间、县区直部门与乡镇之间及乡镇与乡镇之间的干部交流，切实增强干部队伍活力。三是注重推动干部能下。认真贯彻落实中央《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》的要求，积极研究制定推进干部能上能下的实施细则和政策措施，严格执行干部退休制度和领导干部任期制，加大对有问题干部的问责追究力度，及时调整政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风不实的领导干部，不断传导压力，变压力为动力，激励广大干部立足本职，埋头苦干、积极进取、勤奋工作，圆满完48 领导科学2017·7月上成各项工作任务。（三）建立经济激励机制，让干部生活上有保障要把经济激励作为干部正向激励的重点内容，综合运用工资、津贴、补贴、奖金、奖品等多种形式来调动干部工作的积极性。一是注重政策把握。要认真学习研究中央和省、市关于公务员工资、津贴及福利等政策文件，进一步清理和规范全市各级干部的工资、津贴和福利待遇，统一政策，明确标准，保证各地在实际执行中有法可依、有章可循。二是注重政策创新。要按照中央和省委、省政府的要求，在各地法定权限范围内，以兼顾公平、体现差异为原则，统筹协调组织人事、纪检监察、财政金融等部门，研究制定符合各地实际的津贴、补贴、奖金和奖品等福利待遇发放政策，适当照顾在边远乡镇、艰苦岗位上工作的干部，重点倾斜担负急难险重任务的干部，着力提高埋头苦干、表现突出的优秀干部的福利待遇，打破干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的局面。三是注重政策落实。认真贯彻执行中央和省、市有关公务员工资福利待遇的规定，确保干部的工资和福利待遇及时足额发放。特别是要贯彻执行好中央《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，把这项惠及基层干部的好事办好，切实调动广大基层干部干事创业的积极性、主动性。（四）建立目标激励机制，让干部工作上有劲头把目标激励作为激发干部动力、指导干部行动的有效举措，通过正确的目标激励，使干部个体行为与组织要求相统一、相协调。一是注重科学设置目标。根据不同级别干部的岗位实际和职责分工，科学设置符合岗位特点的目标任务，制定科学、合理、具体的考核指标体系。二是注重平时考核。规范考核流程，简化考核方法，充分结合组织评价和群众公认、定性考核与定量考核、综合目标考核和个人的具体表现，有效运用跟班式考核、评议式考核、延伸式考核等形式，采取年初定目标、年中督进展、年底考落实的办法，加强对干部的日常考核和了解。三是注重结果运用。要加强对考核结果的分析研判和综合运用，把考核结果与干部选拔任用、班子配备、培养教育、监督管理、奖惩激励等方面相结合，对平时考核突出的干部，结合集中考察情况该提拔的提拔、该重用的重用，对表现差的根据情况采取降职、免职、交流等处理措施，对发现有问题的干部要及时提醒，帮助分析原因，制定整改措施。（作者单位：中共河南商丘市委党校）责任编辑 姜佩亚E－mail：ldkxjpy@163.com电 话：0371 - 63931011从政之初年轻干部作为组织的中坚力量，无论对于自我还是组织未来的发展都有着更高的目标规划，也更迫切地希望自我能力得以充分发挥，这容易产生急于建功立业的心理，也容易导致其行为方向的迷茫。这时，年轻干部会更渴望来自于上级领导的方向指引，也会更关注上级领导的偏好所在，以便在充分了解其偏好的基础上采取相应的回应，为自我和组织发展赢得更大的支持和空间。但是否所有的“上之所好”都可以被追随？下属投其所好的过程又是否合规？在确保行为合规的前提下，下属又该如何投其所好？本文在此对追随“上之所好”行为的“度”与“道”进行必要的分析。一、追随行为发生前的思想认知“度” — —所好之物的合法性判断年轻干部作为刚刚被提拔的组织中坚力量，为获得上级领导的肯定与重视，自然希望能准确掌握上级领导的脾性，以便在指示下达的第一时间采取适当的行为回应。而对于领导者脾性的把握，除来自于工作上的直接接触外，还可以透过其在工作与生活中所表现出的特定偏好加以了解。现实中不乏因为与领导特别“投缘”而平步青云之辈，但也同样不乏因不法的迎合行为而锒铛入狱者。这也就意味着，在迎合领导偏好的行为发生前，年轻干部不能仅关注这一行为是否真的能得到领导年轻干部追随“ 上之所好” ”的 的 “ 度” ”与 与 “ 道 ”●王庆民49
篇三：干部正向激励实施办法
XX 市干部正向激励实施办法 第一条 为进一步激励全市各级干部冲锋在前、勇挑重担、竞相出彩，营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围，让实干精神蔚然成风，让实干者实惠掷地有声，凝聚“打造四个中心、建设现代泉城”强大合力，按照上级有关规定，结合 XX 实际，制定本实施办法。
第二条 本实施办法适用于全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及各民主党派机关、人民团体和国有企事业单位。
第三条 干部正向激励工作紧紧围绕“让实干者实惠”，坚持客观公正、注重实绩，综合评价、考用结合，严管厚爱、奖惩分明，简便易行、务实管用的原则。
第四条 干部正向激励的方式，主要是政治上关注、生活上关心、精神上鼓舞、经济上奖励。
第五条 坚持政治上关注。牢固树立“实在实干实绩”用人导向，坚持“四看一听”选任机制，破除论资排辈、平衡照顾观念，注重在“打造四个中心、建设现代泉城”中培养选拔干部，真正让有作为的人有地位、实干的人得重用。
(一)在党的建设方面以及在生态环境、安全生产、维稳综治等方面作出突出贡献，受到党中央、国务院和省委、省政府表彰的;在“打造四个中心、建设现代泉城”中成绩特别突出，受到市委、市政府通报表扬的“出彩型”干部，优先提拔重用。
(二)在艰苦繁杂岗位上任劳任怨、无怨无悔;坚持“功成不必在我”长期从事打基础利长远工作;在关键时刻或者承担急难险重任务中作出重大贡献的干部，优先提拔重用。
(三)在干部选拔任用上注重向科学发展综合考核、“打造四个中心、建设现代泉城”专项考核中获奖的县区、市直部门等先进单位和基层一线倾斜，用好用活领导职数，做到应配尽配。运用干部职务与职级并行政策，解决好干部职级待遇。
(四)大力实施年轻干部培养选拔“一号工程”，着眼今后 5 年到 10年乃至更长时期事业发展需要，通过挂职锻炼一批、选拔使用一批、交流任职一批、遴选招录一批、培训提升一批，对在“打造四个中心、建设现代泉城”中实绩突出的优秀年轻干部，大胆放手、早压担子，及时提供干事创业的舞台。
(五)完善干部工作调研巡视制度，对新提拔干部“回头看”，进行任职“后评估”，检验“含金量”。对不适应岗位要求、打不开工作局面、影响经济社会发展、群众不满意或意见较大的干部，及时作出调整。
第六条 坚持生活上关心。注重关心爱护干部，让干部特别是基层一线干部享有合理的生活待遇，主动解决干部的实际困难，为干部 提供有温度的组织关怀。
(一)落实基本工资正常调整机制,完善津贴补贴制度。逐步推进工作性津贴和生活性补贴实现同城同待遇。落实乡镇工作补贴政策，乡镇干部工资参照市直机关同职同级人员套改。
(二)落实干部体检制度，逐步提高干部体检标准;发挥工会组织作用，积极开展丰富多彩的文体活动;按照有关规定，组织获得二等功以上奖励人员参加休假疗养，保障干部身心健康。
(三)认真执行带薪年休假制度，对因工作原因未能安排休假的，按规定支付年休假工资报酬。对因工作需要加班的，合理安排调休、补休。
(四)建立干部关心关怀和慰问帮扶机制，多慰问急难险重一线干部及其家属，增强干部及其家人的获得感和社会荣誉感;对家庭经济困难或患重大疾病的，及时给予帮扶救助。关心干部心理健康，各级主要领导要积极开展谈心谈话，组织部门每年至少安排 1 次倾听干部诉求工作，做好负面情绪疏导，使干部放下思想包袱，轻装上阵。
第七条 坚持精神上鼓舞。倍加珍爱实干精神，对实干者高看一眼、厚爱一层，让社会对他们充分认同，更加推崇。
(一)在“打造四个中心、建设现代泉城”中实绩突出的单位和个人，以市委、市政府名义通报表扬，符合记功条件的，给予记功奖励。确有需要另立奖项或记一等功的，报省委、省政府批准，市委、市政府予以表彰。
(二)进一步健全完善容错免责、纠错、防错和诬告陷害信访举报行为查核处理“四位一体”制度体系，鼓励创新、宽容失误，旗帜鲜明地为担当者担当。
(三)加强宣传引导，深度挖掘、大力宣传干事创业先进典型，形成强大舆论导向，让实干者更有尊严、更有地位，营造见贤思齐、比学赶超的良好氛围。
第八条 坚持经济上奖励。建立完善干部经济奖励制度，在政策范围内适当提高奖金标准，让想干事、干成事的人劳有所得、功有所奖。
(一)对县区和 XX 高新区在科学发展综合考核中获评“一等奖”和“二等奖”以及在“打造四个中心、建设现代泉城”专项考核中获奖的，发放奖金。奖金分配方案由各县区和 XX 高新区根据考核情况自行确定。奖金重点向基层一线和业绩突出人员倾斜，不搞普惠奖励或平衡照顾。
(二)对市直部门在科学发展综合考核中获评“先进单位”和“进位显著奖”的，发放奖金，并结合干部日常考核、年度考核情况，把奖金体现到个人。
(三)对受到嘉奖、记功等奖励的单位和个人，按规定发放奖金。
(四)对获得各级文明单位称号的部门(单位)发放精神文明奖。
(五)对年度考核称职(合格)及以上人员，按照规定发放年终一次性奖金。
第九条 严格把握政策红线，规范工作程序标准，公开公平公正地评价干部、奖励干部。对违反中央和省、市有关规定，开展评比达标表彰活动或超标准、超范围发放奖金或实物的，或以正向激励为名，徇私舞弊、弄虚作假的，依纪依规严肃处理。
第十条 各级各部门可依据本办法，结合工作实际，进一步制定落实干部正向激励的具体办法或措施。有关办法或措施要按照规范性文件备案规定进行备案。
第十一条 本办法由市委、市政府负责解释，具体解释工作由市委办公厅、市政府办公厅商市纪检监察机关、组织人事部门承担。
第十二条 本办法自发布之日起施行。
篇四：干部正向激励实施办法
党的十九届四中全会对坚持和完善党的制度体系进行了总体部署，对健全提高党的执政能力和领导水平制度提出了新的具体要求。其中“完善担当作为的激励机制，促进各级领导干部增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，发扬斗争精神，增强斗争本领 [1] ”是提高领导干部执政能力和领导水平的重要保障和内在要求。只有广大领导干部真正的敢担当、愿作为，才能确保党的各项制度落地生根，才能彰显制度鲜活的生命力。一、党的十八大以来领导干部激励机制建设情况（一）正向激励运行机制为了对领导干部形成正向激励，激发其干事创业的激情和动力，中央从经济社会发展和全面从严治党的实际出发，制定出台了一系列规章制度。为了最大限度地释放制度红利和实现制度目标，各地在认真贯彻中央精神的前提下，基本都制定了相应的实施细则和操作办法。这些政策措施在干部队伍选育用等环节做了制度安排，充分体现了党的十九大报告中所提出的“严管和厚爱结合、激励和约束并重”的干部管人用人原则，极大地调动起领导干部工作的积极性、主动性和创造性，最大限度地激发起广大干部在新时代担当新使命、展现新作［收稿日期］2019-12-16［作者简介］王晓琴（1982-），女，黑龙江齐齐哈尔人，教授，科研处副主任，主要从事管理学与领导科学研究。［摘 要］完善担当作为激励机制是提高领导干部执政能力和领导水平的重要保障和内在要求。党的十八大以来，我国制定出台了一系列引导干部担当作为的正向激励与容错保障机制，但一些领导干部因理想信念缺失、本领恐慌、行政机制缺陷、传统官僚文化侵袭等因素导致干事创业动力不足。为了解决这一问题，适应国家治理能力现代化的要求，需要从制度供给与干部期望、组织目标与个人发展、干部问责与容错纠错、政治系统与社会系统等方面完善担当作为的激励机制。［关键词］领导干部；担当作为；激励机制；执政本领［中图分类号］D262.3 ［文献标志码］A ［文章编号］1002-2341（2020）01-0023-03·学习贯彻党的十九届四中全会精神·完善担当作为激励机制增强领导干部执政本领王晓琴（中共大庆市委党校，黑龙江 大庆 163313）2020 年 2 月总第 218 期第 1 期大 庆 社 会 科 学DaQing Social SciencesFeb.,2020Serial No.218 No.123 窑 窑 为。（二）容错纠错保护机制目前，我国正处于全面深化改革的攻坚阶段。党的各级领导干部担起改革的重任， “啃硬骨头” “涉险滩”，必然会承担一定的风险，也难免在探索中出现失误。为了让领导干部真正担当起该担当的责任，无“后顾之忧”，2016 年，习近平总书记首次提出“三个区分开来。”[2] 党的十八届六中全会提出要建立容错纠错机制，党的十九大报告正式将容错纠错写入报告，提出“建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
[3] ”2018 年 5 月中央出台的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，专门对容错纠错问题提出了具体的要求，旨在形成领导干部干事创业的良好氛围。二、影响领导干部担当作为的因素分析（一）因信念缺失导致担当意识不强理想信念，决定人的思维方式、行为方式和意志品质，对于党员干部是政治灵魂和政治信仰。习近平总书记指出： “理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’[4] ”，就会使一些领导干部所做事情只关注自身的名利和前途，对待工作只讲利益，不讲奉献，有利益的事情就“乐此不疲”，没有利益的事情就“避而远之”。其后果就是领导干部担当意识不强、党风政风被破坏、人民群众利益被损害，甚至会威胁执政党地位。（二）因本领恐慌导致担当能力不够面对新形势、新任务、新要求、新理念，很多干部感叹“不知如何做好工作”。干部本领恐慌、能力危机直接影响到工作决策、政策执行。比如，有的干部因缺乏对国家大政方针的认识，缺少对基层群众的调研，在制定决策时只凭“拍脑门”决策，导致决策失误；有的领导干部在快速变化的形势面前不能迅速调整自己，因循守旧，固执己见，从而陷入“能力危机”。尤其是一些领导干部不能深刻领悟马克思主义理论的精髓，导致缺乏政治定力和政治勇气，迷失前进的方向。（三）因行政机制缺陷导致担当动力不足目前，中央和各地对于干部选拔任用的标准要求越来越严格，程序越来越规范，但各地在执行政策时存在较大偏差， “只进不出” “能上不能下”的现象仍普遍存在。为了激励干部担当作为，中央出台了一系列制度规定，但与这些激励举措并行的还有对干部的“硬约束”。监督管理仍缺乏实效，目前各地市几乎都建立了“干部问责制度”与“容错纠错机制”，但从执行上来看还存在问责追究不严、监督不力、容错纠错形同虚设的问题。（四）受传统官僚文化侵袭导致担当精神欠缺部分领导干部受官僚文化的影响和侵袭较深。领导干部的官僚思想势必导致工作缺乏主动性和责任感，遇到问题绕着走，怕有矛盾。列宁曾把官僚主义、官僚思想比作是“执政党内部最可恶的敌人”，不仅严重影响了领导干部的工作效率，还会直接损害政府形象，造成经24 窑 窑 济损失，甚至在很大程度上纵容和庇护了领导干部的腐败行为。三、国家治理体系现代化进程中担当作为激励机制完善策略（一）形成制度供给与干部期望的有效对接现行的激励机制更多地是从“供给”层面进行考量，较少注重干部差异化的“需求”。个人晋升空间和家庭生活需要成为干部干事创业的重要动力。激励制度的制定应在合理区间考虑到干部的期望，兼顾其政治认同、职业发展、福利待遇、教育培训、生活关怀、工作环境等方面的合理需要。尤其要考虑到我国地区之间的巨大差异，制定符合地方实际的激励举措。（二）实现组织目标与个人发展的有机统一为了实现国家治理体系和治理能力现代化的宏伟目标，需要充分调动起广大干部工作的积极性、主动性和创造性。只有把组织目标和个人的发展目标有机的统一起来，才能充分发挥出制度的叠加效应。通过科学合理的目标考核制度，促使领导干部将个人的发展与组织的目标相统一。同时，要将社会主义现代化建设的总目标融入到本地区、本单位、本部门的目标任务中，融入到工作的方方面面，切实增强目标考核的实效性。（三）寻找干部问责与容错纠错的制度平衡党的十八大以来，为治理“为官不为” “为官乱为” “贪污腐败”等问题，相继出台了多项政策法规，用以约束干部行为。在问责制的基础上制定了干部容错纠错机制。但从现阶段执行的情况看，问责机制执行得相对到位，而容错纠错机制起步较晚，各地尚处于探索阶段，制度效力还没有呈现出来。只有寻找到干部问责与容错纠错的制度平衡点，理顺不同制度之间的关系及各自的制度边界、涵盖范围等，才能使二者互为补充、融会贯通。（四）推动政治系统与社会系统的融合发展习近平总书记指出， “国家治理体系就是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，是一整套紧密相连、互相协调的国家制度。”在市场经济的大环境下，政治系统内部的领导干部激励机制与社会上其他行业管理人员的激励机制之间的巨大的差距使得一部分领导干部“辞官离职”，长此以往不利于干部队伍健康良性发展。所以，为了适应国家治理体系现代化要求，政治系统内部的激励机制的构建要充分考虑到社会系统的影响，推动领导干部担当作为的政治系统与社会系统实现融合发展。〔参考文献〕[1]中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定[N].人民日报，2019-11-06（01）.[2]陈元中，马海燕.十八大以来基层干部动力机制的形成与调适[J].广西社会科学，2019， （4）：87-93.[3]王同昌.新时代党建创新的价值考量与实践路径[J].宁夏党校学报，2019， （1）：31-36.[4]人民论坛“特别策划”组.大国政治篇[J].人民论坛.2019， （7）：24-31.〔责任编辑：李敬晶〕25 窑 窑
篇五：干部正向激励实施办法
激励干部担当作为的若干措施 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进落实中央关于激励干部新时代新担当新作为有关精神和中组部《关于进一步激励干部担当作为有关具体措施的通知》要求，树立“学习苦干实干者、奖励创造业绩者、重用兴企有为者、治理庸懒散软者”的理念，调动激发广大干部担当作为、干事创业的积极性、主动性、创造性，教育引导广大干部为建设世界一流综合性国际能源公司不懈奋斗，现制订如下措施。
一、筑牢担当作为的思想根基 1. 强化政治担当。持续抓好政治学习和理论武装，进一步规范党委理论中心组学习，实施“一把手”政治能力提升计划和“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”，分级分类开展集中轮训，教育引导广大干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，真学真信真用，学懂弄通做实，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚定“守初心、担使命”的思想自觉，把对党忠诚的坚定信念转化为干事创业的实际行动。
2. 增强使命意识。深刻领会习近平总书记寄予的殷切希望，深入开展大庆精神铁人精神再学习再教育再实践，充分发挥文化特色资源优势，大力弘扬优良传统，结合实际积极推进“四合格 四诠释”岗位实践，不断强化企业核心价值理念教育，切实增强对企业战略目标、责任使命的思想认同、理念认同、行动认同，自觉扛起推进企业高质量发展的历史重任。
3. 发挥表率作用。充分发挥三代“铁人”等先进典型的积极示范作用，健全和落实领导人员联系基层、领导班子调查研究、机关部门首问负责制和限时办结制等制度，引导领导人员强化责任意识、制度意识，自觉做示范当表率，时时处处以身作则，一级带着一级干、一级做给一级看，带头履职尽责，带头攻坚克难，以担当带动担当，以有为促进有为。
二、树立崇尚担当作为的用人导向 4. 精准发现担当作为干部。抓实日常考察、探索专项考察、做细重点考察，吸收运用巡视巡察、纪检、审计、专项检查调研等工作成果，全方位、多角度、近距离识别干部，多渠道了解掌握干部履职表现，建立担当作为优秀干部名单，重点关注在生产经营一线、困难艰苦地区、扭亏脱困企业真抓实干的干部，在重大项目、重点工程、重要任务中做出突出贡献的干部，面对困难和压力勇挑重担、不讲条件、善作善成的干部。
5. 畅通担当作为干部成长渠道。把担当作为情况作为识别评判干部政治忠诚的重要因素，在酝酿初始人选时，优先从担当作为优秀干部名单中考虑；客观分析民主推荐和干部考察结果，公正对待因个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人而得票不高的干部，避免简单以票取人；破除隐性台阶、论资排辈、平 衡照顾，大胆使用担当作为的优秀干部，对于在下一级正职岗位任职时间较长、实绩突出、群众公认、特别优秀的干部，可以直接提拔担任上一级正职；对不担当不作为的干部，根据具体情节，该调整的调整、该降职的降职。实施优秀年轻干部培养工程，建立优秀年轻干部日常发现机制，健全优秀年轻干部人才库，着力抓好优秀年轻干部的培养使用。
6. 推进交流激发干事创业活力。结合班子调整，制定年度干部交流计划，确定必须交流的干部名单。根据岗位需求和个人能力特长、履职表现等，有计划地推进企业之间、机关与企业之间的干部交流，对在同一个岗位任职满九年、且符合相关条件的企业领导人员实行刚性交流；对无特殊原因不服从交流安排的，调整到下一级岗位工作。集团公司两级机关重要职能部门正职，一般应具有所属企业同级正职岗位工作经历。
三、发挥干部考核的激励约束作用 7. 实施精准化差异化考核。围绕考实考准担当作为表现，坚持定性与定量、考人与考事相结合，探索建立“绩效考核+履职测评+日常考核”三位一体的考核体系。优化考核指标设置，将企业领导班子和领导人员担当作为情况列入年度重点考核内容，实施担当作为情况单独排序、专项分析。抓实日常考核，跟踪关注领导人员在重点领域、关键环节、重要时刻的担当作为表现，了解掌握分管领导、上级部门及员工群众的评价意见，为动态考核领导人员提供准确依据。客观分析测评数据，将测评结果 与组织掌握情况进行多维度对比，对于明显有失偏颇、恶意评价的测评票，经慎重研判后予以剔除，消除干部敢于担当作为的思想顾虑。
8. 强化考核结果刚性应用。推行考核测评结果强制分布，考核为“优秀”领导人员比例一般不超过参加考核总数的 25%，考核为“基本称职”、“不称职”的要占一定比例。坚持考用结合，推进干部“能上能下”，对连续三年考核为“优秀”的领导人员，给予通报奖励，同等条件下优先重用；对考核为“不称职”或连续两年考核为“基本称职”的领导人员，予以降职或免职。实行任期制的单位，领导人员任届期满考核为“优秀”的，给予任期专项奖励，直接进入下一任期，考核为“基本称职”的通过竞争决定是否续任，考核为“不称职”的安排到下一级岗位。通过严考核硬兑现，实现奖优罚劣，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。
四、提升干部担当作为的素质能力 9. 突出专业化培训导向。通过征询意见、抽样测试、问卷调查、培训回访等方式，对领导人员思维素质、知识技能等专业要素进行分析，对标业务发展和岗位履职需求，厘清领导人员不会为、不善为的短板弱项。树立按需培训理念，坚持干什么学什么，以专业能力和专业精神为重点，完善培训需求识别制度，突出问题导向、实践导向，了解掌握领导人员能力提升的愿望和需求，提高培训工作的针对性。
10. 开展务实管用的专业化培训。实施“干部专业化能力提升计划”，依托企业内部培训资源，采取订单式、研讨式、小班化等方式，分级分类开展精准培训。着眼落实中央决策部署、推进改革发展重大任务，设置专题，举办专业化能力提升培训班；立足解决工学矛盾，定期开展集中调训；针对轮岗交流、能力欠缺、职务晋升等干部，组织开展素质提升培训；对于履职表现优秀、业绩突出的干部，每年选送一批赴国外知名企业访问研修或参加知名高校培训。通过靶向施策、精准培训，促进领导人员提升担当作为能力素质。
11. 增强实践锻炼的实效性。将实践锻炼作为培养培训的重要手段和丰富干部阅历的重要渠道，坚持在生产经营一线和条件艰苦地区磨练干部，在关键吃劲岗位考验干部，在重点建设项目和改革攻坚任务中锻炼干部，着力优化领导人员成长路径。每年选择一部分优秀年轻干部到困难艰苦地区、重大项目、难点工作中进行挂职锻炼；有计划地组织开展总部部门与所属企业、上游与下游、国内与国外、发达与欠发达地区干部的双向挂职锻炼，积极推荐干部到国家部委和地方挂职。
五、落实关心关爱干部的政策措施 12. 落实谈心谈话制度。组织实施“五必谈”，即对有发展潜力、需要重点培养的优秀干部必谈，对承担任务重、精神压力大、思想有波动的干部必谈，对业绩下滑明显、考核排名靠后的干部必谈，对应容错或受到诬告应予澄清保护的干部必谈，对受 处分问责的干部必谈。结合民主生活会等党内政治生活，每年班子正职要与副职至少进行一次谈心谈话，班子成员与分管单位或部门正职至少进行一次谈心谈话，通过谈心谈话倾听诉求、沟通思想、解疑释惑、加油鼓劲，帮助干部缓解压力，最大程度地激发和保护干部的工作热情。将领导人员谈心谈话情况，纳入年度考核、履行党建责任考核重要内容。
13. 关心干部身心健康。建立领导人员健康档案，掌握领导人员健康状况，督促领导人员定期体检、及时诊疗。推进落实休假和体检制度，班子主要领导带头执行。科学配置工作力量，合理安排工作任务，减少干部节假日加班，对确因工作原因不能当期安排年休假的，要适时安排补休。实行企业领导人员休假和体检情况每年向集团公司报备制度。关注领导人员心理健康，加强人文关怀和心理疏导，把心理健康教育纳入培训内容，对家庭确有困难或遭受重大变故的，加大帮扶力度，及时给予组织关怀。要建立患病干部关怀慰问制度，明确慰问金标准和费用列支渠道。
14. 健全薪酬激励制度。建立健全与国有企业改革要求相适应，与业绩贡献相匹配，与经营效益相挂钩的薪酬激励体系，加快完善薪酬制度设计和企业领导人员年薪制管理办法，适当拉开内部收入分配差距，配套建立任期激励、突出贡献奖励等正向激励政策，推动实现责、权、利有机统一。坚持按岗定薪、按绩取酬，体现按劳分配，遵循市场规律，凸显竞争优势，逐步实现薪酬水平与市场价位接轨，不断增强广大干部的获得感。
六、妥善精准处理信访举报问题 15. 完善信访举报受理和问题线索研判机制。对线索类检举控告，坚持实事求是原则，客观分析被反映的问题性质、线索本身的可查性，在深入了解问题线索所涉及单位政治生态、党风廉政建设等总体情况基础上，结合日常监督掌握的被反映人党风廉政情况，综合考虑巡视巡察、组织人事等部门对干部的考核评价情况，进行分析研判，经集体研究，分类确定处置方式。对仅列出违纪或职务违法、职务犯罪名称而无实质内容、反映问题笼统的检举控告，按标准和程序直接予以了结。积极稳妥处理与被反映人没有关联或仅提及姓名、职务的“挂牌”信访举报，尽量减少不实信访举报对干部造成的负面影响。妥善处理干部任前公示期间的信访举报，公示期间向组织人事部门反映问题一般需要实名。慎重精准实施函询，对经函询予以采信了结的，向被函询人发函反馈，体现组织信任，激发干部干事创业积极性。
16. 坚决抵制诬告陷害等不良风气。对为达到个人不正当目的，故意采取捏造事实、虚构情节、伪造材料等方式的诬告陷害，依规依纪严肃处理，或者移交有关机关依法处置。对核查认定失实的检举控告，可以采取会议通报、班子内部通报或向本人发函等方式，及时予以澄清，引导干部消除顾虑，减轻干事创业的思想负担。探索研究惩戒诬告陷害行为的具体办法，对诬告陷害行为的界定、处理等进行指导和规范。对干部因改革创新、坚持原则引发的散布谣言、制造负面舆论等问题，及时查明原因，依规 依纪依法进行查处，加强舆论引导，坚决激浊扬清、弘扬正气。
七、推进容错纠错机制落实见效 17. 细化容错纠错标准。精准运用监督执纪“四种形态”，按照“三个区分开来”要求，坚持“四看”标准，合理划定容错界限，综合考虑问题发生的背景原因、动机目的、政策依据、性质后果、损失影响以及本人态度等因素，细化容错纠错情形，制定容错清单，形成可对照、好判断、能执行的减免责标准。注重容错纠错案例收集，分门别类建立案例资料库，发挥典型案例的参照作用。
18. 规范容错纠错认定程序。明确责任主体，把握关键环节，各级党组织、纪检机构在追责问责过程中，应当注重收集容错证据，对符合容错情形的要提出容错建议。有关单位党组织和上一级组织人事部门，根据干部一贯表现和平时掌握情况，就是否予以容错提出意见建议。干部本人可向党组织书面提交容错申请，有关党组织不得因干部提交容错申请而认定其认错态度不好。
19. 敢于担当大胆容错。各级党组织、纪检机构要勇于担当、主动作为，切实鼓励创新、宽容失误，对所犯失误错误性质后果较轻、损失及影响较小的，酌情予以免责；所犯失误错误性质后果严重、损失及影响较大，经积极整改纠正有效挽回的，酌情予以免责或减责；所犯失误错误性质后果严重、损失及影响巨大，经积极整改纠正有效减轻的，酌情予以减责。正确对待被问责和受到处分的干部，对受处分较轻、影响期满、表现好的干部，符 合有关条件的，该使用的要大胆使用。
八、强化担当作为正向激励 20. 大力选树表彰先进典型。落实党和国家功勋荣誉表彰制度，完善企业荣誉表彰和专项奖励办法，加大对敢担当善作为先进典型的评选表彰力度，结合对干部担当作为情况的掌握了解，集团公司有计划地开展优秀企业领导班子、优秀企业领导人员评选表彰活动，重点表彰在改革创新、增储上产、开拓市场、扭亏解困等方面取得突出业绩的企业领导班子和领导人员。对受到表彰的先进典型，优先推荐参评中央和地方的各类先进，优先安排参加培训研修，对一贯表现突出的及时提拔使用，对有影响力、有代表性的重大先进典型可破格任用，增强先进人物的荣誉感、自豪感。
21. 积极营造奋勇争先良好氛围。深入总结挖掘担当作为典型的先进事迹，丰富拓展新时代担当作为的实践内涵，通过媒体报道、事迹报告、巡回宣讲等多种方式，大张旗鼓进行宣传，发挥先进典型的辐射带动和示范引领作用。结合企业实际，适时组织业绩评比、创效竞赛等活动，通过现场观摩、举办讲坛等方式交流工作经验、相互学习借鉴，搭建担当作为、展示形象的广阔平台，旗帜鲜明树立以实绩论英雄的导向，营造比学赶超、勇站排头的浓厚氛围，激发广大干部不懈进取的精气神。
九、建立为担当者担当的保障机制 22. 强化责任落实。各级党组织和组织人事部门、纪检机构应当带头担当，对干部负责，强化党组织主体责任、书记第一责 任、组织人事部门监管责任，以及纪检机构监督责任的落实，旗帜鲜明地为敢于担当、勇于斗争、善于作为的干部撑腰鼓劲，支持和鼓励干部在改革创新中大胆地闯、大胆地试，教育和引导干部在攻坚克难中真抓实干，推动激励干部担当作为融入日常工作，形成长效机制。
23．狠抓措施落实。各级党组织要将激励干部担当作为的各项措施，与年度重点工作同部署同推进，明确相关部门职责分工，加强跟踪推动和监督检查，并将相关激励措施落实情况纳入巡视巡察、选人用人专项检查内容，每半年专题分析干部担当作为情况、研究解决存在问题，持续为干部担当作为提供有力保障。
24. 坚定不移为基层减负。积极推进“总部机关化”整改，优化组织体系，厘清职责权限，精简审批事项，优化工作流程，加大授权放权。严格落实党组《关于解决形式主义突出问题为基层减负的十三条措施》，切实精简会议和文件，控减督查考核频次，改进调查研究工作，不安排频繁密集到同一地区或企业调研并减少层层陪同，让干部把精力更多地集中在担当作为、干事创业上。
