国企党内会议有哪些9篇国企党内会议有哪些XXX公司基层党务工作者认定试题一、单项选择题(每题1分,计20分)1.“三会一课”的内容是(A)。 A.支部下面是小编为大家整理的国企党内会议有哪些9篇,供大家参考。
篇一:国企党内会议有哪些
X XX 公司基层党务工作者认定试题 一、单项选择题(每题 1 分,计 20 分) 1. “三会一课”的内容是(A)。
A.支部党员大会,党支部委员会,党小组会,党课 B.支部党员大会,全体人员会,民主生活会,党课 C.民主生活会,党支部委员会,党小组会,党课 D.支部党员大会,党支部委员会,组织生活会,党课 2. 对不按照规定交纳党费的党员,其所在党组织应及时对其进行批评教育,限期改正。对无正当理由,连续(D)不交纳党费的党员,按自行脱党处理。
A.1 个月 B.3 个月 C.1 年 D.6 个月 3. 党员受到开除党籍处分的,(D)年内不得重新入党。
A.2 年 B.3 年 C.4 年 D.5 年 4. 凡有正式党员(C)人以上的,均应设立党的基层组织。
A.2 人 B.5 人 C.3 人 D.10 人 5. 公司要求支部党员每年集中学习培训时间应不少于(C)学时,党支部书记和支委每年集中学习培训时间应不少于(C)学时。
A.32 48 B.48 56 C.32 56 D.24 56 6. 依据公司 2018 年发布的《党内评先选优管理办法(试行)》规定,各支部优秀共产党员的推选名额为不超过所辖正式党员人数的(C)%。
A. 5 B.6 C.8 D.10 7. 向党组织书面申请入党后(D)可以考虑确定为入党积极分子? A.1 个月 B.3 个月 C.半年 D.1 年 8. 给拟发展入党人员指定入党介绍人是在(C)发展阶段? A.入党积极分子阶段 B.申请入党阶段 C.发展对象阶段 D.预备党员阶段 9. 按照 规 定 ,支 部 开 展党 员 民 主评 议 时 ,党 员 评 议的 优 秀 率不 得 超 过( C )。
A.10% B.20% C.30% D.40% 10. 召开支部党员大会,讨论表决党员发展问题或党员权利恢复问题时,实际到会有表决权的党员人数应超过有表决的应到会党员人数的(B),赞成票超过发出选票的(B)方可表决通过。
A. 1/3 半数 B.半数 半数 C. 4/5 半数 D.半数 4/5 11. 张某 2011 年 11 月向党组织递交了入党志愿书,2012 年 11 月被确定为入党积极分子,2014年 11 月被发展为预备党员,2015 年 11 月按期转正。根据《党章》规定,截止到 2017 年 11 月,张某的党龄为(D)。
A.6 年 B.5 年 C.3 年 D.2 年 12. 党员代表由各选举单位通过召开党员大会或党员代表大会方式差额选举产生,代表候选人差额比例不少于应选人数的(B) A.10% B.20% C.25% D.30% 13. 下列表述中属于“两个务必”内容的是(B)。
A.务必使同志们继续地保持艰苦抗战的作风 B.务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风 C.务必使同志们继续地保持戒骄、戒躁、慎独、慎微的作风 D.务必使同志们继续地保持谦虚谨慎的作风 14. 中国梦的本质是(A)。
A.国家富强、民族振兴、人民幸福 B.国家强大、民族振兴、人民富裕 C.国家富强、民族复兴、人民富裕 D.国家富强、民族兴旺、人民幸福 15. 中国共产党要加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,整体推进党的思想建设、(B)、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。
A.队伍建设 B.组织建设 C.理论建设 D.政治建设 16. 2016 年,党中央决定在全体党员中开展“学党章党规、(C),做合格党员”学习教育,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,推动全面从严治党深入基层。
A.学重要讲话 B.学中心讲话 C.学系列讲话 D.学总书记讲话 17. 预备党员预备期,从(C)算起。
A.递交入党申请书满一年之日 B.支部投票通过其资格之日 C.支部大会通过他为预备党员之日 18. 公司党委要求统一党日活动开展频率为(A)。
A.每月 1 次 B.每季度 1 次 C.一年不少于 4 次 D.一年不少于 6 次 19. 基层选举中实行差额预选时,赞成票超过实到会有选举权人数的(C)的,可列为候选人。
A.10% B.20% C.50% D.70% 20. 每个党员,不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活,接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的(C)。
A.组织生活会 B.民主座谈会 C.民主生活会 D.理论学习中心组学习会 二、多项选择题(每题 2 分,计 20 分,每题全部选中正确答案得分) 1. 十九大党章增写协调推进“四个全面”战略布局,属于“四个全面” 战略布局的是(ACD)。
A.全面建成小康社会 B.全面深化改革开放 C.全面依法治国 D.全面从严治党 2. 党的基层组织,根据工作需要和党员人数,经上级党组织批准,分别设立(ABD) A.党的基层委员会 B.支部委员会 C.党小组 D.总支部委员会 3. 支部日常开展的党内组织生活有哪些(ACDE)。
A.支部党员大会 B.民主生活会 C.支委会 D.党小组会 E.党课教育 4. 《党章》中对于党费的说明和规定包括(AB)。
A.愿意按时交纳党费,是申请入党的前提条件 B.党员如果没有正当理由,连续六个月不交纳党费,就被认为是自行脱党 C.鼓励党员多交党费,以表达对党的忠诚 D.党费可以从工资中代扣或让人代缴 5. 按照公司党委规定,支部召开党员大会必须提供哪些会议过程文件(ABC) A.会议签到表 B.会议记录 C.会议纪要 D.会议报道 6. 全党全国各族人民要紧密团结在党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,锐意进取,埋头苦干,为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务,为(ABDE)继续奋斗! A.决胜全面建成小康社会 B.夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利 C.全面建成社会主义现代化强国 D.实现中华民族伟大复兴的中国梦 E.实现人民对美好生活的向往 7. 中国共产党人的初心和使命是(CD)。
A.全心全意为人民服务 B.实现共产主义 C.为中国人民谋幸福 D.为中华民族谋复兴 8. 对党员的纪律处分种类有(ABCDE) A.警告 B.严重警告 C.撤销党内职务 D.留党察看 E.开除党籍 9. 国有企业和集体企业中党的基层组织,围绕企业生产经营开展工作。要(ABC)。
A、保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行 B、支持股东会、董事会、监事会和经理(厂长)依法行使职权 C、全心全意依靠职工群众,支持职工代表大会开展工作 D、决定企业重大问题 10. 党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、 滥用职权、 玩忽职守、 权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违反法律涉嫌犯罪行为的,应当给予哪几种处分(BCD)。
A.严重警告 B.留党察看 C.撤销党内职务 D.开除党籍 三、填空题(每题 1 分,计 10 分) 1.“四个自信”是指道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
2.“四个意识”是指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
3. 五大发展理念是指创新、协调、绿色、开放、共享。
4. 我党现阶段面临的四大考验是执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。
5. 两个一以贯之是指坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。
6. 党员党费每月收缴一次,党员超过六个月无正当理由不缴纳党费,可视作自动脱党。
7. 本届公司党委于 年换届成立,目前下设党(总)支部 个。公司党委书记是 ,党委副书记是 。
8. 综合分析国际国内形势和我国发展条件,从二〇二〇年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。第一个阶段,从 2020 年到 2035 年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗十五年,基本实现社会主义现代化。
9. 发展党员工作应坚持党章党规的党员标准,始终把政治标准放在首位。
10. 必须认识到,我国社会主要矛盾的变化,没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。
四、判断题(每题 1 分,共计 10 分) 1.全面从严治党是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。(X) 2.预备党员不能担任党内职务、不能讲党课、不能评优秀党员。(√) 3.预备党员在预备期内考察其表现优秀,可考虑提前转正。(X) 4.支部召开党员大会选举支委人选时,实际到会人数超过有选举权人数的五分之四,选举方才有效。(√) 5.上海公司某党支部 2018 年前往安徽大别山开展党员党性教育,考虑到学习效果较好,经支委会研究决定 2019 年可以继续组织支部党员前往延安开展学习教育。(X) 6.预备党员在延长半年预备期满后,支部可以再延长半年预备期,考察其现实表现。(X) 7.党的支部委员会对申请入党的人,要注意征求党内同志的意见,进行严格的审查,认为合格后再提交支部大会讨论。(X) 8.入党宣誓仪式包括:第一,宣布仪式开始,奏《国歌》;第二,党组织负责人致辞;第三,宣布参加宣誓的新党员名单;第四,宣誓。(X) 9.支部在设置支部委员时,必须设置的 2 个支委是组织委员和纪检委员。(√) 10.为执行某项任务临时组建的机构,党员组织关系转移后,经上级党组织批准,可以成立临时党支部。(X) 五、简答题(每题 10 分,计 30 分) 1.公司 XXX 党支部支部组织委员因为工作调动离开了本支部所在单位,支部面临组织委员空缺的局面,这个时候支部书记要求你组织实施支委增补事宜,请你简述支委增补应当采取何种方式,支委增补的全过程是如果操作的? 得分点: ① 召开支部党员大会(2 分),采取差额选举(2 分)选出支委人选 ② 开会前向公司党委提交拟召开支部党员大会选举支委的请示(2 分) ③ 获得党委同意开会的批复后,向党委提交支委候选人预备人选的请示(2 分) ④ 获得党委同意候选人预备人选的批复后,召开选举大会,并将选举结果报送党委(2 分) 2.请完整写出中国共产党入党誓词。
: 得分点:(以下内容每少 1 句或错 1 句减 1 分,最多减 10 分) 我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。
3.XX 同志经支部为期一年的培养考察,拟吸收为中共预备党员,现需召开支部党员大会确定吸收 XX 同志为中共预备党员事宜。你作为支部的组织委员,请简述召开支部党员大会确定预备党员的方式是什么,具体的实施流程(7 个步骤)有哪些? 得分点: ① 确定预备党员方式为支部全体党员投票选举(3 分) ② 具体实施流程由以下 7 个步骤(以下每个环节答对各得 1 分) 2.1 宣布到会人数; 2.2 发展对象宣读入党志愿书,汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况,以及需向党组织说明的问题; 2.3 入党介绍人介绍发展对象有关情况,并对其能否入党表明意见; 2.4 支委会报告对发展对象的审查情况; 2.5 与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论,并采取无记名投票方式进行表决; 2.6 宣读并通过支部大会决议; 2.7 发展对象向支部大会表决心。
六、案例分析题(计 10 分) 材料:在建党九十九周年来临之际,公司 XX 党支部召开支委会讨论研究“七一”期间支部组织开展党员学习教育活动事宜,支委会经过讨论一致同意沿用去年支部党员赴嘉兴南湖红船开展学习教育的成功经验,今年计划组织支部全体党员赴沙家浜红色教育基地继续开展红色教育,教育活动由组织委员王 XX 负责组织实施。王 XX 预估了下活动的整体费用,用上支部这 2 年获得的各类先进奖励奖金应该能负担,便联系了当地市某旅行社负责具前往沙家浜红色教育景区开展教育活动事宜。活动为期两天,红色教育活动令人印象深刻,支部宣传委员将这 2 天的学习教育活动撰写成活动简报,经支部书记审核后便在公司党员微信群内发布。
请问,以上案例中,XX 党支部在开展本次“七一”党员学习教育活动中犯了哪些错误,有何可以改进的地方。
得分点: (一)错误之处 ① 需指出基层支部离开常驻地开展党员教育活动至多 2 年 1 次的频率;(2 分) ② 开出党工团活动,特别是涉及集体外出的活动,必须首先至公司党群工作部审核备案同意后方可组织开展,否则即为违规开展;(2 分) ③ 组织党内学习教育活动不能有旅行社之类的第三方机构组织实施;(2 分) ④ 党支部宣传简报需经公司党群工作部审核后方可在公司党员微信群内发布;(2 分) (二)改进建议 ① 支部组织开展此类活动可以向公司党委申请活动开展经费(2 分) ② 如有其它合理改进建议也可得分,不过改进建议得分最高为 2 分,多写不累加得分。
篇二:国企党内会议有哪些
深入贯彻关于国有企业改革发展和党的建设工作会议精神心得 体会 近日,陈希同志在中央企业党的建设工作座谈会上指出,坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的独特优势、光荣传统、力量所在。各级国有企业要深入贯彻关于国有企业改革发展和党的建设工作会议精神,切实把我国特色现代企业制度优势转化为治理效能,注射融入党的创新理论,以扬“党建之帆”为根,启“发展之路”为魂,坚持问题导向,加强把方向、管大局、促发展的领导作用,以高质量党建引领保障企业高质量发展。
坚持“党建领航”,把好政治方向。一个企业没有党的领导,就没有核心首脑,如同群龙乱闯,群雁乱飞。坚持党的领导,以强化党的建设工作为根基,要充分发挥企业的“龙头带领,群雁齐飞”作用,扎实开展政治引领行动,全面加强党的政治建设,更加夯实国企党建基础。通过因地制宜、“因企施策”,以组织力提升为目标,把好政治方向,压实企业党委(党组)的主体责任,抓实责任清单,依单抓组织推进,照单抓督办落实,着力解决企业发展中新的“难点”“堵点”“痛点”。要坚持党建引领,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,加强在国有企业改革发展的“前沿阵地”筑牢党组织坚强的战斗堡垒,不断突出“制度优势”引领企业推动高质量发展。
坚持“党建铸魂”,心怀国之大局。抓好领导干部这一“关键少数”,抓强广大群众这一“绝大多数”。坚持和加强党的全面领 导,我们必须一以贯之,从党的建设工作中磨炼意志、修炼党性,全面贯彻落实党要管党、全面从严治党,不断铸强领导干部的“国企之魂”,在大局上充分体现党委(党组)稳扎稳创的领导作用。要加强党的建设,抓好主责主业,聚焦行业短板问题,突出企业“创优创强”亮点,不仅在企业管理模式上下功夫,还要着重加强党建工作,以理论武装为抓手,领导干部带头“学理论、强信念、顾大局”,并带动党员群众深学、细照、笃行,继续砥砺“双创精神”。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心铸魂,立足当下局势潮头,以心怀“国之大者”,善于“登高望远”,从现象看本质、从“苗头倾向”看“发展走向”,才能“不畏浮云遮望眼”尽好国企责任、贡献国企力量。
坚持“党建为本”,促使高效发展。“党建为本,业务当先。”实践表明,党建工作做细了就是凝聚力,做实了就是生产力,做强了就是竞争力。尤其在我国生产一线的重要领域行业,广大科研、医疗、技术人员等业务骨干要成为表率,正是在党的组织领导下克服一条条困难、战胜一道道险阻,筑起了一座座坚实的组织堡垒,建立了一支支精悍的人才队伍。然而,国有企业要充分发挥党组织在选人用人上的领导和把关作用,按照好干部标准择优选强“术业有专攻”的高科技人才,不断推动党的领导与国企治理有机融合,将党建优势转化为竞争优势、创新优势、发展优势。坚持走好新时代党的组织路线,把握当下时势,全面做好疫情防控工 作,加强科技兴国科技强国的“开辟之路”,为“国企之制”“国企之治”开好路、创新局。
党建兴则国企兴,党建强则国企强。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业发展的“奠基石”,是国企扬帆起航奋进的“灯塔”,为新时代新企业提供了“思想伟力”。
篇三:国企党内会议有哪些
在全市国企改革推进工作会议上的讲话 今年是国有企业改革三年行动的收官之年,召开这次推进会,主要任务是落实中央和省上关于国企改革三年行动的部署要求,总结分析两年多来我市国企国资改革工作成效和不足,对阶段性工作进行调度安排,推动全市国企改革加快推进,确保如期高质量完成各项改革任务,促进国有企业在追赶发展的新征程上,不断增强竞争力、创新力和抗风险能力,为加快建设人民满意的社会主义现代化新定西提供强有力支撑。
前面,*同志通报了全市国企改革三年行动进展情况,哪个县区、哪个部门、哪些企业做的好,哪些做的不好,都很清楚,希望落在后面的分析落后原因、自我加压,拿出决战决胜的坚定信心,按照任务清单逐个对账销号,奋力作为、迎头赶上。*、*及 3 家市属企业作了很好的发言,其他 5 县也提交了书面交流材料,希望大家能够相互学习借鉴、取长补短,共同提高。下面,我围绕如何更高质量加快完成三年改革行动任务,再提三个方面的要求。
一、聚焦国企改革发展难点求突破,在成长进步中保持清醒,不断增强追赶发展的定力 国企改革三年行动实施以来,各县区、市政府有关部门和市属企业深入贯彻落实习近平总书记关于国资国企改革 发展重要论述精神,按照党中央国务院、省委省政府和市委市政府安排部署,蹄疾步稳、步步为营、紧锣密鼓向前推进改革,形成了全面发力、多点突破的良好局面。目前我们已完成三年行动任务的 70%,总体来说好于预期。主要有三个方面的明显特点和变化:一是通过“瘦身强体”实力显著增强。2019 年改革之初,我市国有企业体量都不大,但数量不少,有些刚组建成立,有些已发展多年,但一直是“小打小闹”,没有形成有竞争力的体量和规模。这几年,我们抓住国企改革的三年“窗口期”,以“五管一推”(管资本、管改革、管监管、管主业、管党建和推动市场要素持续发力)为主线,研究健全以《关于深化国有企业改革的实施意见》为主体、行业专项政策相配套的“1+N”政策体系,更好发挥国有企业在全市经济高质量发展中的支撑带动作用,促进了企业增效、员工增收以及国有资产和资本的持续保值增值。到去年底,市属国有企业“瘦身”一半,总户数由 28 户减少到 14 户,资产总额较改革之初 2019 年(116 亿元)净增 58 亿元,达到 174 亿元,增长 51%,平均每年增加近 30 亿元,主营业务收入19.88 亿元,较 2019 年(6.68 亿元)增长近 3 倍,增幅不算大,但对起步较迟、经验不足的市属企业来说也是不小的突破,去年市属国有企业上缴税金 8518 万元,较 2019年(3638 万元)增长 134%。二是通过“整合盘活”不断优 化结构。编制了定西市“十四五”国有资本规划,进一步优化国有资本布局和结构,在组建成立定投、水投、城投、交投、文旅投 5 大投资集团的基础上,完成混改项目 7个,组建成立了工投公司、药投公司、新能源公司、种业投资公司和资产管理公司等新企业,完成市建筑工程质量检测中心、市经发工程咨询中心、市经纬测绘公司 3 户企业国有股权划转,推动国有资本投向我市经济发展的重要行业和关键领域,国有企业混改工作在省委全面深化改革委员会督察通报中位居市州第一。相继出台了主业管理、章程制定、董事会年度工作报告、重大事项决策程序、董事长议案、董事会授权等 19 项管理制度,配套出台经营业绩考核、薪酬管理、经营预算、员工持股试点等制度和办法,基本形成了我市国资国企改革政策的“四梁八柱”。三是通过“强化担当”作用有效发挥。全市国有企业主动服务经济社会发展,积极承担社会责任,落实民生保障工作,在城市建设、道路交通、城乡供水、污水处理、危改建设等重大基础设施建设以及脱贫攻坚、疫情防控等方面发挥了重要作用。比如,定投集团先后投放应急纾困资金21 笔 3 亿元,撬动银行贷款 5 亿元,完成担保并放款 44 笔1.43 亿元,通过综合金融服务平台发布企业需求 558 项,为中小微企业解决融资贷款 26.55 亿元;特别是 2020 定西国投 10 亿元企业债券的成功发行,实现了有史以来定西企 业债券发行“零”的突破,为我市走向资本市场融资首开了先河、创出了新路。还比如,市水投公司抢抓十大生态产业发展机遇,与中庆玄和玻璃、北玻玻璃完成了混改暨增资扩股,填补了市属国有企业无工业企业的空白。再比如,市文旅体公司积极盘活经营文旅资产,主动承接大型赛事会展活动,扩大了定西影响,提升了定西形象。这些成效,尽管总量不是太大、辐射带动作用还没有完全形成,但方向是对路的,对于我市国有企业改革思路转变、路径探索、难点破题、持续发展有重要意义。
国企改革三年行动推进到现在,所作的工作、取得的成绩应予肯定,但对照国企改革三年行动目标任务,我们的短板弱项还是不可忽视。我归纳了一下,主要有这样五个:一是改革推进整体进度不平衡。虽然我市完成三年改革任务 127 项的 89 项,占到总任务的 70%。但从全省整体进度来看,我们还低于全省(80%)10 个百分点。从剩下的38 项任务来看,主要集中在混改企业经营机制、国有资本优化布局、用人制度、薪酬管理等方面。这些问题都是难中之难、坚中之坚,市国资委、市属企业及各县区要引起高度重视,列出问题清单,细化分解任务,建立工作台账,明确办结时限,逐一销号解决,决不能因一个县区、一个企业的改革任务未完成而拖了全市的后腿。二是整体支撑作用不强。全市国企在推动我市经济社会发展中发挥 了作用,为去年“5331”目标实现作出了贡献。但我们也要看到,目前各市属企业规模小,主业不突出,行业分布比较散,国有企业整体盈利能力与地位作用还不完全匹配。14 家市属国有企业中,一半企业上缴税收不到 100 万元,总资产亿元以下的企业 6 家,众远机动车检测公司资产总额仅 901 万元。整体来说,底子薄、基础弱,我们必须正视差距,奋起直追,才能在追赶发展、争先进位的征程上更好发挥国资国企的力量。三是企业法人治理结构不优。我市国有企业虽然实现了董事会、监事会应建尽建,但因为改制整合时间较短、规模小、层次低,内部管理制度不规范,相互兼任重合度高,行政化管理色彩较重,与现代企业制度和市场化经营机制还有很大的差距。目前,市水电设计院没有纳入统一监管,市建筑设计院仍未进行公司制改革,全市仍有 15 户企业未完成国有企业公司制改革,有 21 户国有企业还未实现董事会应建尽建,还有“空壳企业”15 户。这些问题,虽然成因比较复杂,但如果不下决心加以解决,就会严重制约我市国资国企改革发展的步伐,各县区、有关部门务必要拿出过硬措施加以解决。四是风险管控压力较大。目前,我市一些企业资产负债率比较高,企业负担很重,财务风险比较大。有关企业要强化债务管控,健全债务风险监测预警机制,全力化解风险。五是监管能力水平有待进一步提升。从近年来国企国 资的运行情况来看,市国资委在履行三大职责上作了大量卓有成效的工作,但与全市追赶发展的形势和任务相比,工作业务水平和能力还不尽理想,对市属国有企业运营情况统计的多、指导的少,有些国有企业在考核中长期处在末位,没有提出很好的发展举措;对各县区国有企业发展统筹不够,以市带县能力不足,统筹指导协调作用还有待进一步发挥。这些情况,市国资委要认真分析问题症结,加大工作统筹协调力度,健全督导考核机制,精准施策,及时有效化解,确保收官任务不折不扣实现。
二、把准国企改革发展方位创新路,在担当履职中抓主抓重,努力实现争先进位的目标 振鹤省长在今年全省国企改革三年行动推进会上,提出了五点新的要求,即树立“国企贡献”的新境界、鼓足“决战决胜”的精气神、改出“形神兼备”的升级版、下足“强身健体”的真功夫、守住“保值增值”的安全线,这是我们打好收官之战的基本遵循。追赶发展是当前和今后一个时期我们工作的主基调,总的目标就是“各项重点工作走在全省前列,各项关键指标增速实现全省中间偏上”。国资国企作为全市经济发展的主力军,在追 赶发展的道路上不能失速,各项工作更应该走在前列、作出贡献,不能拖了全市的后腿。我们要按照今年 6 月底 前基本完成国企改革三年行动改革任务,年底前全面完成各项任务,市属国有企业资产总额达到 540 亿元,营业收入达到 22 亿元,实现利税 1.5 亿元以上的总体目标,抓实法人治理结构、“三项制度”改革、混合所有制改革、产业强企、防范风险等五项具体任务,进一步往深里改、往实里改,努力把主业做精、盘子做优、税收做多、队伍做大、风险做小、机制做活,力争国有企业在全市高质量追赶发展中“打头阵”“挑大梁”。
第一,法人治理结构要加快完善。这是现代企业制度改革的核心,要在“四个进一步”上下功夫、求实效。一要进一步强化党建引领。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。在座的国有企业负责人要始终把党的建设摆在首位,充分发挥国有企业党组织在企业中的领导核心和政治核心作用,对标“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的标准要求,不断加强自身建设,努力成为“政治家+企业家”的治企兴企行家里手。要认真落实今年省委办公厅印发的《关于省属企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》,尽快制定出台我市的《实施意见》,按照企业党委把方向管大局保落实、董事会定战略作决策防风险、经理层谋经营抓落实强管理的职能定位,制定重大事项决策权责清单,确保各治理主体不缺位、不越位,不相互替代、不各自为政,把制 度优势更好转化为治理效能。二要进一步建强董事会。各企业集团要全部实现各级子公司董事会应建尽建,配齐配强企业董事,充分体现出资人意愿,切实防止企业重大决策“一把手”说了算的问题。要依法落实和维护董事会行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权力,切实增强董事会的独立性和权威性。定投集团、水投公司、交投公司等 6户企业要深入开展落实董事会职权试点,进一步个性化设计公司章程和议事规则,建设专业尽责、规范高效的董事会,建立有效的公司治理机制,尽快形成试点经验,在更多企业复制推广,使各国有企业成为真正独立的市场实体。三要进一步激发经理层活力。建立规范的经理层授权管理制度,对经理层成员实行与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配制度,有序实行市场化薪酬,逐步探索形成中长期激励机制,有力有序扩大职业经理人队伍。四要进一步落实各项制度。市国资委和各县区及各企业要建立健全对改革制度落实情况的动态评估、督导检查等机制,对实践证明好的改革举措进行完善固化,纳入公司章程等制度体系,着力解决好制度执行“中梗阻”问题。省上去年就建立了国企改革发展信息通报制度,市国资委也要尽快建立这项制度,将国企改革、产业发展、“三化”改造等方面的最新 动态和典型经验做法,及时报送市四大班子领导和县区、部门及企业负责人参阅。
第二,“三项制度”改革要持续推进。劳动、人事、分配“三项制度”改革,是国企改革中最重要的基础工作,也是国企改革三年行动的关键环节。一要让“能上能下”成为常态。抓住经理层成员任期制契约化管理这个“核心”,确保今年市县国有企业各层级应推尽推。全面推行市场化选聘、竞争上岗、末等调整和不胜任退出等市场化用工制度,强化管理人员考核评价的日常监督管理,将考核评价结果与职务升降、薪酬调整紧密挂钩,真聘任、严考核、快兑现,实现“能者上、平者让、庸者下”。二要让“能进能出”成为常态。全面推行公开招聘,建立健全以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度,按照生产、研发、营销、管理等不同岗位,分类确定可量化、可考核的绩效考核体系,综合运用转岗让岗、内部退养、降职、免职等方式,畅通员工市场化流动和退出通道。三要让“能增能减”成为常态。把薪酬分配制度作为“风向标”,健全完善与选任方式相匹配、与市场相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配制度,推动薪酬分配向作出贡献的人才和一线岗位倾斜,做到薪酬水平该高的高,该低的低。据我了解,水投公司在普惠制工资改革中进行了一些探索,降低了中层管理人员工资,大幅度 提升基层员工工资水平。这方面,其他国有企业也要探索更加科学的薪酬分配制度,更好发挥激励作用,不能搞平均化。
第三,混合所有制改革要稳妥实施。发展混合所有制经济的目标是促进国有企业转换经营机制,放大国有资本功能,提高国有资本配置和运行效率,实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。近两年,我市在深化国有企业混合所有制改革方面做了大量工作,14 户国有企业有一半已经开展相关业务,完成了 7 个混改项目,发展势头都比较好。下一步,要进一步加大国有企业混改力度,坚持“因地施策、因业施策、因企施策,宜独则独、宜控则控、宜参则参,不搞拉郎配、不搞全覆盖、不设时间表”的“三因三宜三不”原则,把握目标方向、积极稳妥推进,成熟一个推进一个,务求改革实效。当前,要重点谋划推进市水投公司混改定西锐特融盛建材、市文旅体公司混改定西华易智慧停车投资管理公司、创发公司混改定发沐源生态建设公司、市建投公司混改富朋程人力资源公司等项目,力争 6 月底前全部启动实施。国资监管部门要加大混改工作的指导力度,支持企业全面建立灵活高效的市场化经营机制,根据法律法规和公司章程采取多样化、差异化的混改模式,规范操作流程,进一步提高混改成功率。同时,要探索开展国有企业内部交叉持股工作,按照 纵横两向结合原则,在不同区域、不同领域、不同层级、不同所有制资...
篇四:国企党内会议有哪些
在全省国资国企改革发展工作会议上的讲话范文 同志们: x 月 x 日,省委高规格召开全省国资国企改革发展工作会议,吹响了我省新一轮国资国企改革的奋进号角,xx 书记出席会议并发表重要讲话,林武省长主持会议并对学习贯彻提出要求。会议之后,抓具体、抓深入、抓落实,是我们当前和今后一个时期的首要任务。下面我讲四点意见。
一、深入贯彻全省国资国企改革发展工作会议精神 全省国资国企改革发展工作会议,是在我省国资国企改革进入深水区、面临最后窗口期的重要关头,召开的一次极为重要的会议,对于做优做强国有企业、促进高质量转型发展具有里程碑意义。我们要认真学习贯彻,把思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来。
(一)深入理解国资监管体制改革的重大意义。深化国资监管体制改革,是贯彻党中央部署的战略举措,是转型综改先行先试的积极探索,是我省国资国企改革的顶层改革、重中之重。这项改革,省委作了反复论证、充分酝酿、周密部署,xx 书记亲自谋划、亲自安排、亲自督导,省委省政府专题研究 20 多次。近三个月以来,一直在紧锣密鼓地推进。整个改革过程蹄疾步稳、步步为营,得到了党中央国务院的大力支持。这项改革贯彻党的十八届三中全会、十九大和十九届四中全会精神,于法有据、于实相符、顺应形势,受到了全国国资系统的广泛关注。推动这项改革,是在种苗圃,而不是栽盆景;是要做国家的试验田,而不是 xx 的自留地;要做制度创新的高地, 而不是修修补补的洼地。我们要用好中央赋予的“尚方宝剑”,先行先试,蹄疾步稳,为全国创造可借鉴、可复制、可推广的经验。
(二)深化领会 x xx 书记两篇重要讲话精神。xx 书记发表的重要讲话。通篇贯穿了习近平总书记关于深化国资国企改革一系列重要讲话精神,紧密结合时代特征和 xx 省情实际,是经过长期思考和反复实践形成的思想结晶。讲话明确了市场化、法治化的改革取向,巩固了“根上改、制上破、治上立”改革原则,体现了 xx 书记一贯的改革理念。早在 2017 年 8 月份,楼书记在任省长期间,就在省政府召开的省属国企深化改革座谈会,提出了这些重要论述。这两篇讲话理论上相互支撑,实践上环环相扣,结构逻辑高度统一,核心思想一脉相承,目标指向一以贯之,重大部署接续递进,是在新的历史起点上推进国资国企改革的纲领性文献。
(三)深刻把握国资监管 x xx 模式的体制优势。“分级授权、厘清职责、品字架构”极具权威性和科学性。xx 特色、xx 模式的国资监管新体制,是省委省政府推出的重大制度创新,是国资国企改革发展的重大机遇,楼书记在讲话中已经作了充分阐述,我们要不打折扣,准确把握。国资运营公司是国资监管体制改革的结晶,代表省政府履行出资人的神圣职责,是省委省政府深化国资国企改革的平台。这种新的监管模式,突出改革的问题导向、目标导向和结果导向,有利于发挥管资本的“市场之手”作用,通过国有资本“进退流转保”,强化专业化、市场化、法治化、穿透式监管,有效促进国有资本保值增值、做优做强,为优化国有资本布局、推动省属企业高质量发展提供根本保障。
二、关于国资运营公司职能定位 省委已经明确,把国资委承担的发展战略、企业重组、资本收益、产权(股权)流转、资本运作、薪酬分配、企业经营业绩考核等出资人管资本职责,全部转授国资运营公司承担。根据“人随业务走”原则,相关干部到国资运营公司工作。国资运营公司定位为特殊机构,专司资本运营,直接对省委省政府负责,对省属企业享有完整的出资人权利,接受国资委的同级监管。按照专业化运作、市场化运营、法治化管理和穿透式管资本的基本要求,以股权约束为基础,对省属企业实施差异化的战略管控、财务管控、激励约束和国有资本动态调整,以资本为纽带,依法开展国有资本运营,不从事具体生产经营活动。
xx 书记对发挥国资运营公司出资人职能高度重视,亲自指导,提出“434”要求,即:“四句话”功能,优化布局、战略重组、创优体制、促进转型;“三最”要求,优势最大化、市场机制最大化、风控水平最大化;“三化一式”,专业化运作、市场化运营、法治化管理、穿透式管资本。具体承担国有资本“进退流转保”职能,推动优化国有资本布局结构,提高国有资产质量和经营效益。进,就是通过市场化运作,布局新兴产业,支持、撬动 xx 经济转型发展。具体负责制订省属企业发展战略和规划,组织实施省属企业产业布局和结构调整,审核省属企业重大投资等。退,就是以市场化、法治化方式,有序退出不具有发展前景的传统产业、过剩落后产能和低效无效资产。具体负责组织省属企业“腾笼换鸟”工作。流,就是统筹推进省属企业专业化重组改制,加快混合所有制改革,以市场化、法治化 方式,促进国有资本有序流动。具体负责拟订省属企业合并、股份制改造、上市、合资等重组方案,产权转让、划转、处置及资本金变动、股权管理和发债方案,备案或核准企业资产评估报告。转,就是依托多层次资本市场,加快并购重组,提高国有资产资本化和证券化水平。具体负责制定省属企业资本运作方案,指导省属企业投资基金的设立及运作等。保,就是运用多种金融工具和资本运作手段,加强风险防控,确保不出现系统性风险,确保国有资本做优做强,确保国有资产保值增值。
按照新的职能定位,两个多月来,国资运营公司提出“牢记使命,深化改革,守正创新,服务转型”的工作原则,对内创优体制、自我革命,对外优化布局、加速重组,高效推动转型综改各项工作实现良好开局。一是搭建全新组织架构。公司总部按照“进退流转保”功能整合设立 11 个部门,调整优化直属工具类公司,建立了“职能部门加强统筹,与直属工具类公司协调联动、形成合力”的工作推进机制。在公司本部层面,战略规划部、资产管理部、资产重组部、资本市场部分别承担“进、退、流、转”的统筹职能,风控审计部、财务管理部承担“保”的协调职能,考核分配部负责省属企业“一企一策”业绩考核。在直属工具类公司中,创投公司、晋阳资产、晋信资本、信用增进分别承担发挥好“进、退、流转、保”的功能作用。各部门、各直属工具类公司形成合力,确保国有资产保值增值。二是调整优化资本布局。落实省委省政府决策部署,已经牵头重组成立万家寨水控集团、改组组建华远国际陆港集团、重组新焦煤集团,统筹推动体育、农业等领域重组,深化云时代二次改革重组,推动太重集团 改革解困,协调推进省属企业集团层面混改和股权多元化。三是启动“腾笼换鸟”工程。就重点突破的政策问题进行深入研究,起草了“腾笼换鸟”专项行动方案,明确了主攻方向和收益目标,向省委财经委会议专题汇报后,省委省政府对部分相关政策进行了重新调整。四是深化开放交流合作。与市场监管局、综改示范区、有关市政府、各大金融机构加强对接,密集举行 30 多次工作会谈。向省委考核办、文明办、宣传部和省人大、省政协等部门沟通汇报。五是强化服务意识。两个月以来,与各省属企业主要领导,都进行了沟通交流会谈。积极协调解决实际问题,赴新组建的产业集团开展现场调研办公。
三、全面抓实 2020 年国资国企改革重点工作 今年是新一轮国资国企改革开局之年,做好全年工作,具有特殊重要意义。总的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”和关于国资国企改革发展的重要论述精神,按照省委“四为四高两同步”总体思路和 xx 书记在全省国资国企改革发展大会上的讲话要求,全面深化国资监管体制改革,推动国资国企改革实现重大突破和根本突破,做优做强国有资本,促进省属企业高质量转型发展。主要目标任务:省属企业资产负债率同比下降 1 个百分点;“腾笼换鸟”净回笼资金 100亿元;盘活、处置停缓建项目 50 个以上,盘活、止损沉淀资金 100亿元以上;贸易收入规模压降 15%,贸易收入占营业收入比重同比下降 5 个百分点;推进 1-2 户省属企业集团混改;推动 75%以上的国有资本集聚到基础性领域和优势行业。重点工作概括为“2234”:即: 坚持“两大取向”,市场化、法治化;明确“两条路径”,以国资改革牵引国企改革,以深化改革促进转型发展;抓好“三件大事”,国资监管体制改革、优化国资布局、推进“腾笼换鸟”;开展“四个专项行动”,处置停缓建项目、压降空转贸易、健全法人治理、全面推进“六定”。国资国企要坚定信心决心,强化使命担当,自觉站在服务经济社会发展的大局去思考问题、推动工作,在常态化疫情防控中推动国资国企改革发展取得实质性突破,坚决夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。重点抓好以下几个方面工作: (一)聚焦保值增值,全力实现效益稳增长。一要抓好形势分析研判。建立月专报、季发布、随时会商三项制度,强化财务指标分析,及时研判重大异常变动、突发事件影响。加强预案应对,既要有“防”的预案,也要有应对最坏局面的预案。普遍开展亏损子企业专项治理。太重要奋勇自救,打好生存保卫战。二要精准复工冲抵损失。决不能因为受疫情影响而动摇信心、自乱阵脚、放松懈怠,要保持战略自信和发展定力,全力完成年度既定目标任务,在项目投资建设进度上不打折扣,堤内损失堤外补,把疫情造成的损失夺回来,在带动全省稳投资、稳增长中展现国企担当,彰显国之重器。三要开源节流降本增效。过“紧日子”已成为一种常态,特别是今年,更要做好艰苦创业的思想准备和工作准备。既要千方百计保订单、保份额,又要实施精细化管理,严肃财务纪律,优化财务开支,强化成本控制、成本核算,严防“跑冒滴漏”,把有限的资源更多用在企业生产经营的关键环节上。
(二)聚焦 深度转型,全力实现改革新突破。一要编制年度改革方案。制定《2020 年国资运营行动计划》,目标量化到数字、任务细化到月份、责任明确到个人、进度体现到考核,坚持台账式管理、项目式实施、节点式推进,实行月报通报制度,分层压责,梯次推进,逐项攻坚,销号清零,确保改革转型重点任务按时按质全面落实。二要编制“十四五”发展规划。国资运营公司牵头,组织省属企业找准功能定位、明确战略方向、拓展市场空间,科学制定未来五年的发展目标、工作思路、主要任务、实施路径,推出一批在全国叫得响、有创新引领价值的重大改革举措,力争“十四五”率先形成一批标志性改革成果。三要优化法人治理。健全以公司章程为核心的公司治理制度体系。构建省属企业公司治理评价标准体系。探索建立企业党委发挥领导作用的决策事项清单。建立董事会决策效能评估和激励约束机制,提升董事会决策水平和履职效能。按照“到期即换、应换尽换”原则,开展董事会换届。落实董事会年度工作报告制度。国资运营公司已带头开展董事会向经理层扩大授权试点。
(三)聚焦“一企一策”,全面体现考核新导向。一要引导企业落实省级重大决策。国资运营公司制订 2020 年度考核指标时,首次将“腾笼换鸟”、处置停缓建项目、压降贸易收入等指标,分解到有关企业。按照省政府要求,省属企业今年要基本完成剥离办社会职能、厂办大集体改革和“僵尸企业”出清,国资运营公司从大局出发,将改革要求进行分解,植入考核指标。二要引导企业推进高质量发展。根据省委“真正确立以效益为中心的发展导向”要求,国资运营公司以效益为核心,以防范风险为底线,“一企一策”设置省属企 业考核指标,突出对实现利润、全员劳动生产率、吨煤成本、净资产收益率、成本费用利润率、技术投入比率、员工人数下降比例等指标的考核。在充分考虑疫情影响的同时,国资运营公司将坚持和强化“业绩升、薪酬升,业绩降、薪酬降”的根本原则,对超额完成目标的企业给予考核加分,对未完成目标的企业,“一企一策”加强指导。三要改革考核目标设置方式。国资运营公司决定,以管资本为主改革考核方式,根据企业所处行业周期,将其上年完成值或前三年平均值作为基准值,由企业自行确定考核目标值。目标值大幅高于基准值,达到历史最好水平或明显好于上年,完成后得满分并加分奖励;目标值等于或略高于基准值,完成后正常计分;目标值低于基准值,加分受限,考核结果不得进入 A 级。鼓励企业主动追求“步步高”。四要科学完善考核指标体系。加大利润、全员劳动生产率、单位成本指标考核权重;引入“经济增加值”指标,强化对企业投资决策、投资效率、投资成本、投资回报的考核;引入“营业收入利润率”指标,引导企业主动控制贸易业务规模,提升贸易业务效益。
(四)聚焦“六定”改革,促进企业治理现代化。一要定职数。明确企业领导班子人员的数量,严格按照规定配备领导干部。二要定员额。按照“小总部”“扁平化”的改革思路,确定企业集团层面的总员工人数,增加员额要报国资运营公司审核。三要定机构。明确企业总部机构设置,厘清各个部门的职责,以及子公司层面主要的业务板块。四要定机制。在选人用人上,坚持人员选聘透明、公开,做到招录透明、过程透明、结果透明,条件公开、程序公开、结果公开,建立省属企业招聘方案统一发布、招聘结果备案制度以及公开招聘回 避制度。五要定薪酬。对省属企业领导人员实行与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬管理办法。领导班子、中层干部的薪酬总额要与企业利润相挂钩,薪酬结构要向底薪少、绩效多的方向调整,个人薪酬要与业绩贡献相挂钩;薪酬方案要经过上报审核。强化中长期激励机制,稳步探索开展高管期权激励、人才期权激励、员工持股试点,使职工成为企业真正的主人。六要定任期。推动董事任期制、经理层...
篇五:国企党内会议有哪些
国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”30 项重点任务系统解析 要想把国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”工作做好,必须先搞清楚“回头看”的方向。
我们带领大家系统回顾学习贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神的 30 项重点任务。我们争取用最通俗易懂的语言,把这 30 项重点任务逐条逐句地解析清楚,方便大家做好接下来的工作总结和检视分析。
一、把加强党的领导和完善公司治理统一起来 1.坚持和落实党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展,实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。
解析:坚持党的建设和国有企业改革同步谋划就是要建立协调联动机制,一手抓党的建设,一手抓机构改革,坚持机构改革推进到哪里,党的建设就引领到哪里,把党建工作紧密融入到机构改革的各个关键环节,确保党的建设与机构改革协调推进、有序落实。健全制度保障机制,制定确保机构改革思想政治工作落地文件,明确谈心谈话、思想动态研判、建立联系人、定期报告等党建工作制度,保障党建工作和机构改革“两手抓、两手硬”。强化责任落实机制,细化分解各级党建工作责任,同步建 立挂钩督导制度,以上率下层层传导压力,形成党委带头负总责、党委书记负第一责任、班子成员分工负责、党委职能部门统筹推进、党支部具体落实、党员干部个人积极配合的“一级抓一级、层层抓落实”的枢纽型网络化党建工作责任体系,推动党建工作责任与机构改革责任一肩担当、一起落实。
坚持党的组织及工作机构同步设置就是要合理调整机构并划分职能,理顺各部门分管范围,完善党支部和党小组设置,避免体制上“两张皮”、机制上不配套。明确党支部议事决策的范围和具体事项,健全党对重大工作的领导体制机制,从源头上促进党建与业务深度融合。严格按照规定设机构、配人员,探索建立行之有效的工作运行机制,确保党的组织和党的工作全覆盖。严格按要求完成“三定”工作。
坚持党组织负责人及党务工作人员同步配备就是要明确党支部书记由部门党员主要负责人担任,按照党员总数的 2%配备专职党务干部。调整党务工作者由兼职为专职。按程序完成党支部换届选举工作,配齐配强党支部班子成员,并配备专职副书记负责党务工作,把政治过硬、思想过硬、业务过硬、作风过硬的的好干部选配到党支部带头人和党务干部队伍中来,打造“头雁工程”,发挥“头雁效应”。加强党务政工干部和业务干部的交流轮岗,培养一岗多能的复合型人才,不断优化党务政工干部成长成才、发挥作用的环境和条件。
坚持党建工作同步开展就是要把党的建设贯穿中心工作始终,把开展党的工作作为开展业务工作的前提条件,在管理制度和工作流程中明确党组织的职责任务、人员配备、活动方式、保障机制等要素。
2.完善“双向进入、交叉任职”领导机制,全面推行党委(党组)书记、董事长由一人担任,党员总经理兼任党委(党组)副书记,适当增加进入董事会的党组织领导班子成员人数。
解析:“双向进入、交叉任职”,是指党委(党组)书记、董事长由一人担任,党委成员通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理班子,董事会、监事会、经理班子中的党员依照有关规定进入党委会。通俗一点讲,也就是要求“党委书记、董事长‘一肩挑’,总经理兼任党委副书记,配齐专职党委副书记。适当增加进入董事会的党组织领导班子成员人数,实现党的领导和公司治理有机统一。
3.健全党组织议事决策机制,理清党委(党组)和其他治理主体的权责边界,完善“三重一大”事项决策的内容、规则和程序,落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题前置程序的要求。
解析:要制定党委议事规则,明确议事内容,规范会议程序,加强督促检查,理清党委班子会议与行政班子会议的界限,不能互相替代或两会合并。要始终坚持民主集中制原则,强化基层党组织的政治引领作用。依照党纪国法,将应由党委会、董事 会、经理层和职工代表大会审议的事项逐一罗列,并将决策层决策的顺序进行梳理,对前置程序以及决策程序的先后顺序予以明确,理清各个决策层的职责、权限以及决策内容,明确各自职责。完善“三重一大”决策制度,出台制度文件,确定“三重一大”决策事项的范围、程序和监督检查要求,明确决策前、决策中和决策后的流程要求,并将“三重一大”事项执行情况列入民主生活会和党员领导干部述职述廉重要内容。
4.大力推动党建工作要求纳入公司章程,根据国有企业不同情况,把党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障都写入章程。力争用 1 年左右时间取得显著进展。
解析:要根据党章、公司法和中央有关规定,在公司章程中明确党建工作总体要求,写明党组织的设置形式、地位作用、职责权限,写明党务工作机构及人员配备、党建工作经费经费保障等内容和要求,明确党委(党组)研究讨论企业重大问题的运行机制,一般应就党组织单设一章,使党建工作要求在公司章程中得到充分体现。
5.强化对国有企业关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理,突出工程招投标、改制重组、产权变更和交易等方面的监督。研究解决中央企业监督执纪问责不严、监督责任虚化缺位的问题。持之以恒落实中央八项规定精神,深入抓好巡视发现问题的整改。
解析:强化教育引导,提高关键岗位、重要人员特别是一把手接受监督的自觉性和主动性。强化制度建设,研究制定科学规范和有效监督领导干部权力的制度、规定,规范权力运行程序,明确其应承担的责任,确保权力既得到保护又能受到合理制约。强化监督检查,及时发现问题,纠正问题,加大查处力度,加强对一把手的监督考核。对上级巡视发现的关于监督执问责不严、监督责任虚化缺位的问题,认真制定整改举措,持之以恒开展整改落实。
严格执行中央八项规定,认真贯彻落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》,改进调研方法,注重调研实效,加强会议活动统筹,节约会议开支,提高会议活动效率,精简简报文件,提高办文效率,规范接待工作,严格控制经费,规范节日慰问,发挥职能作用,建立常态化工作机制等,持续整治“四风问题”。
6.深化国有资产监管体制改革,加强出资人监管。研究提出新形势下监事会发挥作用的改革办法。加强外部董事队伍建设,严格管理并进行决策失误问责追责。
解析:进一步把控国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全,转变出资人的行权方式,理清出资人代表机构与出资企业之间权责边界,严防出现监管越位、缺位、错位的情况。强化监督力度,对工程建设、购销管理、资金管理、投资并购、改组改制等方面的风险加强防控。
监事会要坚持问题和风险导向,根据企业功能分类、所处行业、发展阶段、布局结构、内控建设等情况以及国有资产监管工作需要,一企一策突出监督重点。加强对企业财务、内部控制、企业重大决策、运营过程中可能涉及国有资产流失的事项和关键环节、董事会和经理层依法依规履职情况等的监督检查。以财务监督为核心,综合运用列席会议、听取汇报、访谈座谈、受理举报等多种方式,及时掌握企业重大决策和运营情况,发挥预防预警功能。监事会检查发现的企业重大决策不合规、生产经营中的重大风险、重大国有资产流失问题、企业领导人员违法违纪违规线索以及监事会主席认为应当立即报告的其他情况,要一事一报告。建立可追溯、可量化、可考核、可问责的履职记录制度,全面、如实记录监督检查工作轨迹,确保全程留痕,有据可查,作为考核评价和责任追究的重要依据。
非执行董事又称外部董事,是指除了董事身份外与公司没有任何其他契约关系的董事。要严格规范外部董事任职条件,避免外部董事成为关系户或人情户。规范外部董事聘任程序,落实外部董事奖励机制,加强外部董事考核评价,抓好外部董事的教育培训。
7.健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,坚持和完善职工董事制度职工监事制度,鼓励职工代表有序参与公司管理。
解析:建立健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。加强职工董事、职工监事制度建设。切实规范职工代表大会、厂务公开、职工董事和职工监事、平等协商集体合同制度的运作,严格遵循法定程序,对重要事项的表决,应当在职工代表大会上采用无记名投票的方式分项表决,切实保证职工代表真实表达意愿和利益诉求,维护职工代表大会的严肃性和权威性。
二、建设高素质国有企业领导人员队伍 8.坚持党管干部原则,严格落实对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁“20 字”要求,严格执行民主集中制,严格规范动议提名、组织考察、讨论决定等程序,保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。
解析:一是要匡正选人用人风气,坚持好干部标准,把对党忠诚作为选拔任用国有企业领导人员的第一要求。坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上,公道正派。突出政治标准,选优培强领导班子。二是健全干部考察机制,把抓好党建作为最大政绩,全面深入客观地对干部进行考察,既要看政治品质,又要看平时一贯表现。完善领导干部考核评价机制,明确定量考核指标,把党建考核同述职评议、经营业绩指标完成情况、年底综合考评同领导干部任免、奖惩充分挂钩,并纳入 KPI 考核。三是加强对党员领导干部的党性教育、思想政治教育、宗旨意识教育和规矩纪律意识教育,每年定期组织 轮训班,提升党员领导干部的专业能力、领导能力、创新能力和党建工作能力。四是强化对党员领导干部的监督管理,开好领导班子民主生活会,及时发现苗头性问题,发现问题解决问题。强化对一把手的监督管理,落实谈心谈话、提醒批评和重大事项报告制度,严格考核、提醒、函询和诫勉谈话。
充分发扬民主,拓宽识人用人渠道,发挥民意的基础性作用,更好地考察识别干部。在干部选拔任用的动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节,都充分发挥党委(党组)的领导和把关作用,充分汇集民意、提高民主质量。要在程序设置上落实党组织的主体地位和主导作用,在干部选拔任用的全过程都加强党的领导。在干部选拔任用的全过程都要不断汇集民意,切实提高民主质量、体现群众公认。要严格落实民主集中制,坚持民主与集中相统一,加强民主基础上的集中,做到党委(党组)集体讨论把关。
9.把坚持党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来,落实董事会、经理层选人用人权,党组织要在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面把好关。按照市场规律对经理层进行管理,明确责权利,畅通“下”的渠道。
解析:把坚持党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来也就是既要加强党对中央企业领导人员的管理,又要激发和保护他们的企业家精神,使中央企业领导人员形成能领导中央企业更好 地适应社会主义市场经济的企业家群体,成为实现我国经济由高速增长向高质量增长的领头人。
落实董事会、经理层选人用人权就是由规范运作的董事会选聘管理经理层成员,决定经理层成员的聘任或解聘、考核评价及薪酬等事项。董事会决定聘任或解聘经理层副职时,应听取总经理的意见,并由总经理向董事会提请聘任或解聘,依法落实总经理对经理层副职的提名权。除了通过市场化选聘经理层外,要对经理层施行契约化管理,推行聘任制、任期制和经营目标责任制,强化业绩导向和市场导向。
党委(党组)同董事会提名委员会提出选聘工作方案,经上级党组织批准后组织人选测试、考察等工作。上级党组织企业领导人员和管理机构派人参加测试、考察,掌握相关情况,加强工作指导。上级党组织重点在确定标准,规范程序、参与考察、推荐人选等方面把好关,研究讨论提出意见,由董事会决定聘任或者解聘,任免前报上级党组织备案。
按照市场规律对经理层进行管理,明确责权利,畅通“下”的渠道就是要依据相关规定指导督促所属单位完善领导班子和领导人员考评办法,加强考评结果运用,进一步畅通各级领导人员“下”的通道。
10.选好配强国有企业党委(党组)书记,使之既成为优秀的党委(党组)带头人,又成为经营管理的行家里手。
解析:起草、修订领导人员管理规定,明确主要领导人员的任职资格条件,并在考察选拔任用中严格执行,重点落实,确保主要领导人员担负起董事长(总经理)和党委书记的双重角色,履行好党的建设和经营管理双重职责。严格落实党委书记述职评议和考核制度,既要考核党建工作,又要考核经营业绩,并与KPI 相挂钩。
11.加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育,严明政治规矩,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,确保党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。
解析:一是要强化党委的政治教育功能,确立党领导下的行政主官负责制,实现党对各项工作的全面领导。坚持一切工作到支部的鲜明导向,实施“支部优先”战略,引导和支持一切优质资源向支部聚集,为支部开展工作创造必要条件。由党员“一把手”兼任党委书记,其他班子党员领导兼任党委委员。二是认真执行《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》的有关要求,制定中心组学习计划,按要求组织集中学习。严格落实民主生活会制度,开好一年一度的民主生活会和专题民主生活会。三是按照《2019-2023 年全国党员教育培训工作规划》要求,起草覆盖全体领导人员的五年培训纲要,丰富培训内容,明确考核要求,并明确把党性教育、宗旨教育、警示教育作为领导人...
篇六:国企党内会议有哪些
你们好 1 全国国有企业党建工作会议精神解读 2016年10月10日至11日,全国国有企业党的建设工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。
国有企业 的重要地位和作用 ; 加强国有企业党的领导和党的建设的重要性紧迫性; 国有企业党的建设存在的问题; 加强党的领导和完善公司治理统一起来; 加强国有企业领导人员队伍建设; 加强国有企业基层党组织建设; 加强对国有企业党的建设的领导 4 要不要国有企业? 5 国有企业的地位 国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。
物质基础 政治基础 6 我国国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献, 7 国有企业的地位 国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。
物质基础 政治基础 救灾 经济转型 新领域 合法性 队伍 8 要不要国有企业? 9 国有企业 的重要地位和作用 ; 加强国有企业党的领导和党的建设的重要性紧迫性; 国有企业党的建设存在的问题; 加强党的领导和完善公司治理统一起来; 加强国有企业领导人员队伍建设; 加强国有企业基层党组织建设; 加强对国有企业党的建设的领导 10 国有企业要不要加强党的建设? 11 • 推进国家治理体系和治理能力现代化,必须完整理解和把握全面深化改革的总目标,这是两句话组成的一个整体,即完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。我们的方向就是中国特色社会主义道路。
——习近平:《在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神 全面深化改革专题研讨班开班式上的讲话》,2014年2月17日。
12 • 方向问题至关重要。坚持什么样的改革方向,决定着改革的性质和最终成败。全面深化改革,涉及经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革,其广泛性、深刻性前所未有。随着我国发展面临的国际国内环境发生深刻复杂变化,各种思想文化相互激荡,各种矛盾相互交织,各种诉求相互碰撞,各种力量竞相发声,开出各式各样的“改革药方”,推进改革的敏感程度、复杂程度前所未有。在这种情况下,如何确保改革沿着有利于党和人民事业发展的方向前进,是我们党领导和推进改革必须解决的重大课题。
——刘云山:《加强和改善党对全面深化改革的领导》,《人民日报》,2013年11月19日。
13 14 中国所以能够有效应对国际金融危机冲击、保持良好发展局面,得益于有一个坚强成熟、善于驾驭复杂局面的中央领导集体,得益于党的建设形成的深厚执政资源和群众基础。
——刘云山:《在第五次中越两党理论研讨会上的讲话》,2009年 只有把国有企业的作用发挥好,把领导班子建设好,企业在改革和发展的重大问题上才能牢牢把握正确的方向;董事会和经理(厂长)依法行使职权,才会有强有力的支持;企业内部各方面关系的协调,才会有基本的条件;企业管理人员的选任和教育管理,才会有坚实的保证;理顺关系,化解矛盾,调动职工群众的积极性,才会有扎实有效的举措;建设新型的企业文化,才会有更为持久的动力。总之,企业党组织在企业的作用,是企业中任何其他组织所无法替代的。
——欧阳松:《任何时候都不能动摇的原则》,《紫光阁》,1999年 16 党建带来的政治优势。。。
政策优势 深刻理解党和国家的方针政策,把国家的大政方针与企业发展的方向和目标紧密结合 党员队伍优势 最优秀的人力资源,党员先锋模范作用,成为企业发展的主力军,改革创新、勇挑重担的典范 组织协调优势 严密的组织纪律,民主集中制的组织原则,协调企业中的不同主体 保障监督优势 贯彻落实到位,避免决策失误及执行失当 17 党建带来的优势。。。
理论优势 政治优势 组织优势 制度优势 密切联系群众的优势 18 19 国企党建的定位 国有企业 的重要地位和作用 ; 加强国有企业党的领导和党的建设的重要性紧迫性; 国有企业党的建设存在的问题; 加强党的领导和完善公司治理统一起来; 加强国有企业领导人员队伍建设; 加强国有企业基层党组织建设; 加强对国有企业党的建设的领导 21 国有企业党建存在的问题 • 弱化 • 淡化 • 虚化 • 边缘化 22 党的领导弱化。一些央企存在只抓业务不抓党建的现象,有的党组长期不研究党建工作,有的落实“两个责任”不力,与之相伴的就是纪律松弛。管党治党失之于宽、松、软,这是央企所有问题的总病根所在。
权力寻租腐败严重。央企领导人员靠山吃山、靠水吃水,有的搞关联交易、利益输送。这不仅侵害了权力自身的廉洁性,而且也侵害了党执政的经济基础。
重点人重点事腐败风险大。有的央企在工程招投标、物资采购等重点领域腐败风险大。一些重点岗位腐败易发多发,存在较大隐患。
选人用人方面的问题比较突出。有的央企不讲组织程序、违规用人,有的带病提拔,还有个别领导人员买官卖官,带坏了用人风气。
“四风”问题屡禁不绝。央企公款打高尔夫球、公款吃喝、公款旅游等问题还是比较突出,顶风违纪问题时有发生。
体制机制不够健全。由于改革不彻底、制度不完善、监督不到位,导致央企违规盲目决策问题多发,“三重一大”流于形式,造成很多国有资产流失。
巡视中发现的央企的突出问题 企业调研发现的问题 流于形式,完成上级交办的任务,缺乏创新 问题1 : 成效不太明显 问题2 : 缺乏吸引力 24 企业调研发现的问题 • 领导的角度:一把手重视Vs.不重视 其他高层、中层的重视程度 • 党务工作者的角度 党建是党办的党建 不搞活动,党建工作没有抓手 自身配备(年龄偏大,关系户,照顾性安排等) 存在感低、成就感低、薪酬待遇低 • 党员的角度 比例不高,名额限制 政治追求不高,利益驱动明显 25 国有企业 的重要地位和作用 ; 加强国有企业党的领导和党的建设的重要性紧迫性; 国有企业党的建设存在的问题; 加强党的领导和完善公司治理统一起来; 加强国有企业领导人员队伍建设; 加强国有企业基层党组织建设; 加强对国有企业党的建设的领导 26 改革起点:党委领导下的厂长(经理)负责制 • 十一届三中全会的会议公报中明确指出,我国的经济管理体制的一个严重缺陷就是权力过于集中,应该大胆下放,让地方和企业有更多的经营管理自主权。
• 放权让利 – 两次利改税-承包经营责任制 。
• 厂长(经理)负责制 • 1988年《中华人民共和国全民所有制工业企业法》 厂长在企业中处于中心地位,对企业的物质文明建设和精神文明建设负有全面责任。
中国共产党在企业中的基层组织,对党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行实行保证监督。
27 中心与核心之争 • 1989年,江泽民同志针对一度出现的在企业削弱党组织作用和思想政治工作的倾向,指出:“现在我们党中央有必要要求企业党组织起政治核心作用。” • 随后下发《中共中央关于加强党的建设的通知》明确规定:“实行厂长(经理)负责制,不能淡化基层党组织的作用,削弱党的领导”,“党在企业的基层组织处于政治核心地位 ” • 中心与核心之争 • 十一届七中全会(1990年12月): 充分发挥党组织政治核心作用 坚持和完善厂长(经理)负责制 全心全意依靠工人阶级 支持股东会、董事会、监事会和经理(厂长)依法行使职权 28 政治 属性 经济属性 社会 属性 29 老三会与新三会 • 1993年11月,中共十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,明确指出,我国国有企业的改革方向是建立“适应市场经济和社会化大生产要求的、产权清晰、权责明确、政企分开和管理科学”的现代企业制度。
• 1999年十五届四中全会 党委会、职工代表大会、工会和股东会、董事会、监事会 • 双向进入、交叉任职 30 国有企业是党领导下的国有企业,坚持和加强党对国有企业的领导是重大政治原则 • 1993年党的十四届三中全会提出建立现代企业制度,1997年就印发《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》,之后1998年中组部印发《关于在深化国有企业改革中党组织设置和领导关系等有关问题的通知》 • 1999年十五届四中全会通过国企改革和发展若干重大问题《决定》,2003年十六届三中全会提出建立现代产权制度,随后在2004年中央制定了《中组部国资委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》 • 2015年中央先制定印发《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》,之后才印发《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》 31 坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。
32 国企党建的关键点 党的领导 现代企业制度 中国特色现代国有企业制度 党的领导融入公司治理各环节 企业党组织内嵌到公司治理结构中 中国特色现代国有企业制度,“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。
中办发【2013】5号:把党委机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中,使党委成为公司治理结构的有机组成部分,使党委发挥政治核心作用组织化、制度化、具体化。
中办发【2015】44号:将党建工作总体要求纳入国有企业章程。各国有企业应当在 章程中明确党建工作总体要求 ,将党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范 ,明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式以及与其他治理主体的关系 ,使党组织成为公司法人治理结构的有机组成部分,使党组织发挥领导核心作用和政治核心作用组织化、制度化、具体化。
中发【2015】22号:充分发挥国有企业党组织政治核心作用。把加强党的领导和完善公司治理统一起来,将党建工作总体要求纳入国有企业章程,明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位,创新国有企业党组织发挥政治核心作用的途径和方式。
关键一:党建工作进章程 34 关键二:双向进入、交叉任职 • 要完善“双向进入、交叉任职”领导体制,全面推行党委(党组)书记、董事长由一人担任。
35 中发【2015】22号 • 符合条件的党组织领导班子成员可以通过法定程序进入董事会、监事会、经理层,董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员可以依照有关规定和程序进入党组织领导班子;经理层成员与党组织领导班子成员适度交叉任职;董事长、总经理原则上分设,党组织书记、董事长一般由一人担任。
36 关键三:前置程序 • 在决策程序上,要明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序,重大经营管理事项必须经党组织研究讨论后,再由董事会和经理层做出决定。
37 融入(决策) 党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序 (1)决策范围 (2)参与程序:党委研究讨论-会前沟通-会上表达-会后反馈。
(3)讨论输出:建议、提醒、程序性规定等 (4)决策效果:点头不算、摇头算 38 企业党委参与决策的9 个方面内容( ( 5 号文件) ) (1 1 ) 企业贯彻执行党的路线方针政策 、 国家法律法规和上级重要决定的重大举措; (2 2 ) 企业发展战略 、 中长期发展规划; (3 3 ) 企业生产经营方针; (4 4 ) 企业资产重组 、 产权转让 、 资本运作和大额投资中的原则性方向性问题; (5 5 ) 企业重要改革方案的制定 、 修改; (6 6 ) 企业的合并 、 分立 、 变更 、 解散以及内部管理机构的设置和调整 , 下属企业的设立和撤销; (7 7 ) 企业中高层经营管理人员的选聘 、 考核 、 薪酬 、 管理和监督; (8 8 ) 提交职工代表大会讨论的涉及职工切身利益的重大事项; (9 9 ) 企业在特别重大安全生产 、 维护稳定等涉及企业政治责任和社会责任方面采取的重要措施 。
39 决策程序 要明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序,重大经营管理事项必须经党组织研究讨论后,再由董事会和经理层做出决定。党组书记(兼董事长)主持党组会研究“三重一大”事项,要充分民主、有效集中,防错纠错;主持董事会时,要通过领导党员落实组织意图。党组不直接领导经理层,但进入经理层的党组成员和党员要落实党组决定。进入董事会的党组成员和党员要按党组决定在董事会发表意见,向党组织报告落实情况,党组要对未执行党组决定的党员批评纠正。
40 中办发【 2013 】5 5 号文件 1.企业党委召开党委会(或常委会,下同)对董事会、经理层拟决策的重大问题进行讨论研究,提出意见和建议。党委认为另有需要董事会、经理层决策的重大问题,可向董事会、经理层提出。
2.进入董事会、经理层尤其是任董事长或总经理的党委成员,要在议案正式提交董事会或总经理办公会前就党委的有关意见和建议与董事会、经理层其他成员进行沟通。
41 中办发【 2013 】5 5 号文件 3. 进入董事会、经理层的党委...
篇七:国企党内会议有哪些
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2016年10月10日至11日,全国国有企业党的建设工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。
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国有企业的重要地位和作用; 加强国有企业党的领导和党的建设的重要性紧迫性; 国有企业党的建设存在的问题; 加强党的领导和完善公司治理统一起来; 加强国有企业领导人员队伍建设; 加强国有企业基层党组织建设; 加强对国有企业党的建设的领导 文档仅供参考,不能作为科学依据,请勿模仿;如有不当之处,请联系网站或本人删除。
国有企业不仅要, 而且一定要办好。
要不要国有企业? 文档仅供参考,不能作为科学依据,请勿模仿;如有不当之处,请联系网站或本人删除。
国有企业的地位 国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。
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我国国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献, 功勋卓著,功不可没。
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国有企业的地位 国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。
救灾 经济转型 新领域 合法性 队伍 文档仅供参考,不能作为科学依据,请勿模仿;如有不当之处,请联系网站或本人删除。
国有企业不仅要, 而且一定要办好。
要不要国有企业? 文档仅供参考,不能作为科学依据,请勿模仿;如有不当之处,请联系网站或本人删除。
国有企业的重要地位和作用; 加强国有企业党的领导和党的建设的重要性紧迫性; 国有企业党的建设存在的问题; 加强党的领导和完善公司治理统一起来; 加强国有企业领导人员队伍建设; 加强国有企业基层党组织建设; 加强对国有企业党的建设的领导 文档仅供参考,不能作为科学依据,请勿模仿;如有不当之处,请联系网站或本人删除。
国有企业不仅要党的建设 , 而且一定要把党的建设搞好 。
国有企业要不要加强党的建设? 文档仅供参考,不能作为科学依据,请勿模仿;如有不当之处,请联系网站或本人删除。
• 推进国家治理体系和治理能力现代化,必须完整理解和把握全面深化改革的总目标,这是两句话组成的一个整体,即完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。我们的方向就是中国特色社会主义道路。
——习近平:《在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神 全面深化改革专题研讨班开班式上的讲话》,2014年2月17日。
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• 方向问题至关重要。坚持什么样的改革方向,决定着改革的性质和最终成败。全面深化改革,涉及经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革,其广泛性、深刻性前所未有。随着我国发展面临的国际国内环境发生深刻复杂变化,各种思想文化相互激荡,各种矛盾相互交织,各种诉求相互碰撞,各种力量竞相发声,开出各式各样的“改革药方”,推进改革的敏感程度、复杂程度前所未有。在这种情况下,如何确保改革沿着有利于党和人民事业发展的方向前进,是我们党领导和推进改革必须解决的重大课题。
——刘云山:《加强和改善党对全面深化改革的领导》,《人民日报》,2013年11月19日。
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坚持党的领导、加强党的建设 是国有企业的“根”和“魂”。
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中国所以能够有效应对国际金融危机冲击、保持良好发展局面,得益于有一个坚强成熟、善于驾驭复杂局面的中央领导集体,得益于党的建设形成的深厚执政资源和群众基础。
——刘云山:《在第五次中越两党理论研讨会上的讲话》,2009年 文档仅供参考,不能作为科学依据,请勿模仿;如有不当之处,请联系网站或本人删除。
只有把国有企业的作用发挥好,把领导班子建设好,企业在改革和发展的重大问题上才能牢牢把握正确的方向;董事会和经理(厂长)依法行使职权,才会有强有力的支持;企业内部各方面关系的协调,才会有基本的条件;企业管理人员的选任和教育管理,才会有坚实的保证;理顺关系,化解矛盾,调动职工群众的积极性,才会有扎实有效的举措;建设新型的企业文化,才会有更为持久的动力。总之,企业党组织在企业的作用,是企业中任何其他组织所无法替代的。
——欧阳松:《任何时候都不能动摇的原则》,《紫光阁》,1999年 文档仅供参考,不能作为科学依据,请勿模仿;如有不当之处,请联系网站或本人删除。
党建带来的政治优势。。。
政策优势 深刻理解党和国家的方针政策,把国家的大政方针与企业发展的方向和目标紧密结合 党员队伍优势 最优秀的人力资源,党员先锋模范作用,成为企业发展的主力军,改革创新、勇挑重担的典范 组织协调优势 严密的组织纪律,民主集中制的组织原则,协调企业中的不同主体 保障监督优势 贯彻落实到位,避免决策失误及执行失当 文档仅供参考,不能作为科学依据,请勿模仿;如有不当之处,请联系网站或本人删除。
党建带来的优势。。。
理论优势 政治优势 组织优势 制度优势 密切联系群众的优势 文档仅供参考,不能作为科学依据,请勿模仿;如有不当之处,请联系网站或本人删除。
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既要有方向 又要有力量 国企党建的定位 文档仅供参考,不能作为科学依据,请勿模仿;如有不当之处,请联系网站或本人删除。
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国有企业党建存在的问题 • 弱化 • 淡化 • 虚化 • 边缘化 文档仅供参考,不能作为科学依据,请勿模仿;如有不当之处,请联系网站或本人删除。
党的领导弱化。一些央企存在只抓业务不抓党建的现象,有的党组长期不研究党建工作,有的落实“两个责任”不力,与之相伴的就是纪律松弛。管党治党失之于宽、松、软,这是央企所有问题的总病根所在。
权力寻租腐败严重。央企领导人员靠山吃山、靠水吃水,有的搞关联交易、利益输送。这不仅侵害了权力自身的廉洁性,而且也侵害了党执政的经济基础。
重点人重点事腐败风险大。有的央企在工程招投标、物资采购等重点领域腐败风险大。一些重点岗位腐败易发多发,存在较大隐患。
选人用人方面的问题比较突出。有的央企不讲组织程序、违规用人,有的带病提拔,还有个别领导人员买官卖官,带坏了用人风气。
“四风”问题屡禁不绝。央企公款打高尔夫球、公款吃喝、公款旅游等问题还是比较突出,顶风违纪问题时有发生。
体制机制不够健全。由于改革不彻底、制度不完善、监督不到位,导致央企违规盲目决策问题多发,“三重一大”流于形式,造成很多国有资产流失。
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企业调研发现的问题 流于形式,完成上级交办的任务,缺乏创新 问题1 : 成效不太明显 问题2 : 缺乏吸引力 文档仅供参考,不能作为科学依据,请勿模仿;如有不当之处,请联系网站或本人删除。
企业调研发现的问题 • 领导的角度:一把手重视Vs.不重视 其他高层、中层的重视程度 • 党务工作者的角度 党建是党办的党建 不搞活动,党建工作没有抓手 自身配备(年龄偏大,关系户,照顾性安排等) 存在感低、成就感低、薪酬待遇低 • 党员的角度 比例不高,名额限制 政治追求不高,利益驱动明显 文档仅供参考,不能作为科学依据,请勿模仿;如有不当之处,请联系网站或本人删除。
国有企业的重要地位和作用; 加强国有企业党的领导和党的建设的重要性紧迫性; 国有企业党的建设存在的问题; 加强党的领导和完善公司治理统一起来; 加强国有企业领导人员队伍建设; 加强国有企业基层党组织建设; 加强对国有企业党的建设的领导 文档仅供参考,不能作为科学依据,请勿模仿;如有不当之处,请联系网站或本人删除。
改革起点:党委领导下的厂长(经理)负责制 • 十一届三中全会的会议公报中明确指出,我国的经济管理体制的一个严重缺陷就是权力过于集中,应该大胆下放,让地方和企业有更多的经营管理自主权。
• 放权让利 – 两次利改税-承包经营责任制 。
• 厂长(经理)负责制 • 1988年《中华人民共和国全民所有制工业企业法》 厂长在企业中处于中心地位,对企业的物质文明建设和精神文明建设负有全面责任。
中国共产党在企业中的基层组织,对党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行实行保证监督。
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中心与核心之争 • 1989年,江泽民同志针对一度出现的在企业削弱党组织作用和思想政治工作的倾向,指出:“现在我们党中央有必要要求企业党组织起政治核心作用。” • 随后下发《中共中央关于加强党的建设的通知》明确规定:“实行厂长(经理)负责制,不能淡化基层党组织的作用,削弱党的领导”,“党在企业的基层组织处于政治核心地位 ” • 中心与核心之争 • 十一届七中全会(1990年12月): 充分发挥党组织政治核心作用 坚持和完善厂长(经理)负责制 全心全意依靠工人阶级 支持股东会、董事会、监事会和经理(厂长)依法行使职权 文档仅供参考,不能作为科学依据,请勿模仿;如有不当之处,请联系网站或本人删除。
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老三会与新三会 • 1993年11月,中共十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,明确指出,我国国有企业的改革方向是建立“适应市场经济和社会化大生产要求的、产权清晰、权责明确、政企分开和管理科学”的现代企业制度。
• 1999年十五届四中全会 党委会、职工代表大会、工会和股东会、董事会、监事会 • 双向进入、交叉任职 文档仅供参考,不能作为科学依据,请勿模仿;如有不当之处,请联系网站或本人删除。
国有企业是党领导下的国有企业,坚持和加强党对国有企业的领导是重大政治原则 • 1993年党的十四届三中全会提出建立现代企业制度,1997年就印发《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》,之后1998年中组部印发《关于在深化国有企业改革中党组织设置和领导关系等有关问题的通知》 • 1999年十五届四中全会通过国企改革和发展若干重大问题《决定》,2003年十六届三中全会提出建立现代产权制度,随后在2004年中央制定了《中组部国资委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》 • 2015年中央先制定印发《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》,之后才印发《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》 文档仅供参考,不能作为科学依据,请勿模仿;如有不当之处,请联系网站或本人删除。
坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。
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国企党建的关键点 中国特色现代国有企业制度 党的领导融入公司治理各环节 企业党组织内嵌到公司治理结构中 中国特色现代国有企业制度,“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。
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中办发【2013】5号:把党委机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中,使党委成为公司治理结构的有机组成部分,使党委发挥政治核心作用组织化、制度化、具体化。
中办发【2015】44号:将党建工作总体要求纳入国有企业章程。各国有企业应当在 章程中明确党建工作总体要求 ,将党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范 ,明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式以及与其他治理主体的关系 ,使党组织成为公司法人治理结构的有机组成部分,使党组织发挥领导核心作用和政治核心作用组织化、制度化、具体化。
中发【2015】22号:充分发挥国有企业党组织政治核心作用。把加强党的领导和完善公司治理统一起来,将党建工作总体要求纳入国有企业章程,明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位,创新国有企业...
篇八:国企党内会议有哪些
国企纪检 监察干部应该 列席 哪些 重要会议 ? 什么会议不适合参加? “这个会一定要纪检监察干部参加,不然以后出了什么事就说不清楚了啊!” “麻烦纪委的同志审核一下,帮我们把把关。” “在纪检监察部门加具意见之前,我们部门是不会签字的。”…… 长期以来,国有企业各类会议必须有纪委工作人员列席、各种审批必须由纪检监察部门加具意见, 推进工作时拉上纪委一同协调推进,认为只要纪委共同参与就合法权威、安全无事,一旦出了问题也好拿纪委当作“挡箭牌”好卸责。现实中,纪检监察部门忙于参与项目的开标、抽取专家及评标的现场监督,占用了纪检监察部门工作人员的大量时间和精力,而且人海战术的监督效果并不理想。甚至纪检干部列席会议成为其他业务部门推卸责任的“挡箭牌”。
1 不再参与行政审批、评审评估、招投标等业务会议 今天,和大家聊一聊,在实际工作中,国有企业纪检监察干部可以列席哪些会议?哪些会议不适合参与呢? 当前个别国企把纪委的监督当“挡箭牌”,有的部门自 己不履行检查与监督职能,而是把纪委推到一线,甚至事事都要有纪检部门人员参加,并为其决策“签字背书”,这种“越位”“错位”现象把纪检部门推向了“监督不是、不监督也不是”的两难境地。
其实从中纪委实行“三转”以来, 各级纪检监察机构不再参与行政审批、评审评估、具体项目资金管理、招投标等业务的过程监督,一般性的议事协调机构也原则上不再参与,要把工作重点切实转移到监督执纪问责上来。
2 国企纪检 监察干部三类重要会议必须列席 根据纪检监察体制改革要求,结合国有企业实际情况,国企纪检监察干部三类重要会议必须列席。
国企 纪委书记应当参加的重要会议有:党委会议和领导班子会议、总经理办公室、领导班子民主生活会、年度工作会和半年工作会、党风廉政建设和反腐败工作专题会议、党建分析会、其他需要参加或列席的会议。
纪委办公室相关责任人应当参加的重要会议有:党风廉政建设和反腐败工作专题会议、年度工作会和半年工作会、生产经营分析会、党建分析会、研究制定制度和议事决策规则的会议、其他需要参加的会议;应当列席的会议有:领导班子民主生活会、各党总支组织生活会、各条线年度工作会、各条线生产经营分析会、移动云建设大会战、其他需要列席 的会议;视情况列席的会议有:党委会、总经理办公会、领导专题办公会等会议。
各党(总)支部纪检委员应当参加的重要会议有:党(总)支部委员会、党员大会、党(总)支部组织生活会、其他需要参加的会议;与部门同步设置的党(总)支部纪检委员应当列席的会议有:部务会,所属支部组织生活,有关部门员工绩效制定考核、职位晋升、评先评优、班组长推选等事项决策的会议,其他需要列席的会议。
3 参加和列席会议的程序 1.归口监督单位在召开会议前 2 天,要将相关会议材料(议程、主要内容)通过邮件或业务联系单的形式报送至纪检相关人员。
2.纪委书记、纪委办公室相关责任人和各党(总)支部纪检委员要按规定参加或列席相关会议。对会议期间发现的问题,应及时向会议主持人提出意见和建议。
3.会后要对会议决策事项的实施过程进行监督检查,并将参加或列席会议情况、会后监督检查情况向归口监督单位进行反馈,并定期向**纪委办公室报告。
4 参加和列席会议的职责 参加会议,主要负责对重大问题的决策过程实施监督,行使监督权、建议权和表决权。列席会议,主要负责对重大问题的决策过程实施监督,行使监督权、建议权,但不行使表决权。
1.对会议内容是否符合党的路线、方针、政策情况进行监督,对不符合党的路线、方针、政策,违反组织原则、决策程序的事项,参加或列席人员有权当场提出不同意见和建议,并做出暂缓执行的决定。
2.对会议内容是否符合相关精神和规定的情况进行监督,对不符合相关精神和规定的事项,参加或列席人员有权当场提出不同意见和建议,并做出暂缓执行的决定。
3.对会议内容是否符合相关规定或党委重大决策部署的情况进行监督,对不符合相关规定或党委重大决策部署的事项,参加或列席人员有权当场提出不同意见和建议,并做出暂缓执行的决定。
5 参加和列席会议的纪 律 1.参加或列席会议人员要严格遵守会议纪律。一是要从严监督,做到不越位、不越权,不干扰所监督单位的正常议事和工作秩序。二是要实事求是的对会议情况进行记录,定期对监督情况进行汇总,每半年向纪委办公室报告监督情况 1 次。
2.归口监督单位要切实提高认识。一是要积极主动邀请纪检相关人员参加或列席有关会议,自觉接受监督,为纪委履行监督职责提供便利条件。对于应当邀请而未邀请,有意逃避监督的,一经发现并查实,由纪委对其主要领导进行口头或书面告诫,造成决策失误或其他不良影响及重大损失的,对其主要领导和分管领导实施责任追究,从严从重处理。二是要按要求及时报送会议相关材料,同时做好会前沟通,以确保监督和议事效果。三是对参加或列席会议人员提出的合理性建议,无正当理由的应当采纳,若有异议的,可以按照规定向纪委反映。对有误不纠正、不制止、不处理,造成决策失误或其他不良影响及重大损失的,依照有关规定追究相关人员责任。
篇九:国企党内会议有哪些
国企公司 党政领导班子联席会议制度 第一章 总则 第一条 为了加强集体领导,保证单位重大问题决策的民主化、科学化,促进两个文明建设的健康发展,依据《中华人民共和国全民所有制工业单位法》、《中国共产党全民所有制工业单位基层组织工作条例》、《全民所有制工业单位厂长工作条例》、《全民所有制工业单位职工代表大会条例》和中共中央《关于进一步加强和改进国有单位党的建设工作的通知》,结合生产公司实际,制定本制度。
第二章 会议的主要内容 第二条 讨论制定贯彻上级重要指示、决定的实施意见。
第三条 讨论决定单位经营方针、生产建设长远规划和年度计划。
第四条 讨论决定单位改革的总体方案和配套方案。
第五条 讨论上报重大技术改造、技术引进和基本建设方案。
第六条 讨论决定多元经济发展规划、新建项目和对外投资。
第七条 讨论决定财务预决算、资产重组、资本运作中的重大问题、自有资金分配和使用方案工资调整和奖金分配方案。
第八条 讨论决定单位机构的设置、调整及人员编制。
第九条 讨论决定聘任、解聘基层各办(队)领导干部。
第十条 讨论决定建立、修改和废除重要的规章制度。
第十一条 讨论决定职工培训计划。
第十二条 研究双文明建设年度规划,讨论评定或推荐双文明先 进单位、劳动模范。
第十三条 讨论提出福利基金使用方案和其他有关职工生活福利的重大事项的建议。
第十四条 研究决定行政监察工作的重要问题。讨论对违纪干部给予处分或撤销处分的决定,并上报上级纪检监察部门。
第十五条 研究协调党政工、团的工作,讨论确定重大活动的方案。
第十六条 应由党政领导班子联席会议讨论的其它事项。
第三章 议题的确定 第十七条 议题由党政领导提出,经党委书记和公司长协商后确定。
第十八条 按照确定的议题,主管领导、有关部门或单位应提出初步意见。综合办公室负责会议的准备工作。
第十九条 小队行政干部的聘任、解聘,应按规定程序进行。党委书记与公司长意见一致后,上会讨论。
第四章 召开会议时间和参加人员 第二十条 党政领导班子联席会议根据工作需要召开。
第二十一条 参加会议的人员为党政领导班子成员和工会主席。
第二十二条 列席会议的人员根据会议内容确定,综合办公室主任应列席会议。
第二十三条 应出席会议的人员不足半数,一般不召开会议;讨论决定干部聘任、解聘的会议,必须有三分之二以上的人员参加,党 委书记、公司长缺席时不讨论。
第二十四条 党政领导班子联席会议,根据会议内容由党委书记或公司长主持。
第二十五条 讨论干部聘任、解聘、精神文明建设评比和协调党政工、团的工作,由党委书记主持。
第二十六条 讨论生产经营、单位改革、行政管理和职工生活福利问题,由公司长主持。
第五章 议题的讨论 第二十七条 会议主持人要充分发挥民主,广泛听取各种意见,特别是不同意见。在充分讨论的基础上,按照民主集中制原则进行正确集中。讨论决定干部聘任、解聘时,与会人员要充分发表意见。做出决定后,由公司长聘任、解聘。
第二十八条 讨论技术性较强的问题,要充分听取专业人员的意见。讨论涉及职工切身利益的问题,要尊重工会的意见。
第二十九条 党政领导班子联席会议要有专人记录,记录要实事求是、详细具体。
第六章 实施与反馈 第三十条 党政领导班子联席会议讨论形成的关于单位经营方针、生产建设长远规划和年度计划、改革方案、财务预决算、资产重组资本运作中的重大问题、自有资金分配和使用方案、职工培训计划、基本建设和重大技术改造、技术引进方案,要提交职工代表大会讨论审议后,组织实施;关于工资调整方案、资金分配方案和重要的规章 制度,要经过职工代表大会讨论审议后,组织实施;关于工资调整方案、资金分配方案和重要的规章制度,要经过职工代表大会审查同意后,组织实施;关于福利基金使用方案和其它有关职工生活福利的重大事项,要经过职工代表大会审议决定后,组织实施。
第三十一条 会议做出的决定由党政领导按照分工负责落实。综合办公室负责催办、督办。