党组织领导的校长负责制经验材料6篇党组织领导的校长负责制经验材料《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》专题学习研讨心得体会(共五篇)(一)中共中央办公厅印发了《关于建立中小学校党组织下面是小编为大家整理的党组织领导的校长负责制经验材料6篇,供大家参考。
篇一:党组织领导的校长负责制经验材料
《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》专题学习研讨心得体会 (共五篇) (一) 中共中央办公厅印发了《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》,结合工作实际,下面谈几点体会和认识。
一、认识重大意义 《意见》是在中央全面深化改革委员会第 22 次会议上审议通过的,习近平总书记亲自主持会议,可见这项工作的全局性、重要性。习近平总书记在主持会议时强调,加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证,要在中小学校建立党组织领导的校长负责制,把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程各方面,坚持为党育人、为国育才,保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实。习总书记清晰地阐述了进行该项改革的重大意义。《意见》包含五个部分的内容:发挥中小学校党组织领导作用;支持和保证校长行使职权;建立健全议事决策制度;完善协调运行机制;加强组织领导这项改革举措,就是要坚持和加强党对中小学校的全面领导,健全发挥中小学校党组织 领导作用的体制机制,确保党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。就是要把党建工作作为办学治校的重要任务,发挥基层党组织作用,加强党员队伍建设,使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。
二、处理好三个关系 党组织领导的校长负责制,会涉及党组织与行政、集体与个人、书记与校长三对关键的关系。完善党组织领导的校长负责制,需要正确认识与处理三对关系,在此基础上构建有关党政协调、集体决策与班子沟通的体制机制。
一是处理好党组织领导与校长负责的关系,完善协调机制。党组织领导的校长负责制中,党组织领导与校长负责是一个有机的整体。在这个整体中,校长既要作为党组织主要成员参与重大事项决策,又要在党组织领导之下行使管理职权,成为重大决策的执行者。党组织作为领导与决策机构,是支持与帮助校长开展工作的,事关学校改革发展的重大决策,在决策前充分听取校长的意见,党组织要为校长对决议的组织实施工作创造条件。对于校长在执行过程中遇到的问题和困难,党组织要积极帮助,在决策实施过程中党组织要履行监督职责。
二是处理好集体与个人的关系,完善决策机制。党组织领导的校长负责制涉及集体与个人的关系。党组织领导是指党组织集体领导,在党组织的集体领导下,经由党组织讨论决定的重大问题和重要事项,领导班子成员分工履行职责。集体领导与个人分工负责相结合,关键是坚持集体领导、集体决策。书记是党组织集体的一员,不能将党组织领导等同于党组织书记领导;校长是党组织的一员,不能在“三重一大”问题上不经党组织决定而个人说了算;领导班子的每位成员,都要服从集体领导。集体决策方面,事关改革发展稳定和师生员工切身利益的重大问题、学校基本制度的确定和修订、内部机构设置及其负责人人选的决定和干部奖惩、基础设施建设和教学科研等方面的重要项目安排、年度经费预算与大额预算外资金使用等重要事项方面的决策,必须集体讨论与决定。为此,应完善决策相关体制机制,明确以下几点:在重大问题的讨论决定上,先通过调研提出方案,经过支委会进行沟通、讨论、决策,讨论过程中实行末位表态制,决议后再提交校务会落实执行;在干部任免提交讨论决定前,支委成员之间需要先进行酝酿;对专业性、技术性强的重要事项,要进行专家评估;事关师生员工切身利益事项的决定,要通过教职工代表大会等方式广泛听取意见。
三是处理好党组织书记与校长之间关系,完善沟通机制。党组织书记与校长在集体领导与集体决策中发挥着至关重 要的作用,书记与校长之间的关系很大程度上影响到党组织与行政的协调运行。书记要切实肩负起抓党建工作第一责任人职责;作为学校法定代表人,校长要切实承担学校法定代表人和教学、科研及行政管理工作的全面责任,同时还要肩负起副书记职责;党组织重大问题讨论决定后,属于党的建设和思想政治工作方面的由党组织直接组织实施,属学校行政方面的工作由校长统一组织实施。
因此,要完善沟通与协商机制,具体体现在以下几方面:建立健全沟通机制及会前书记校长沟通机制,党组织会涉及有关教学、科研、行政管理工作等议题,党组织书记应在会前听取校长意见;校长办公会有关重要议题,校长应在会前听取党组织书记意见;集体决定重大事项前,党组织书记、校长和有关支委成员要进行充分沟通;意见不一致的议题暂缓上会,待进一步交换意见、取得共识后再提交会议讨论;要做到日常工作经常沟通、重要决策事先沟通、紧急情况及时沟通。
三、三点建议 一是创新干部选任和管理。明确党组织书记和校长的选任标准,注重党组织书记和校长队伍建设,优化培养路径,科学设计党组织书记、校长素质模型和成长路径。
二是创新领导班子配备。明确不同类型党组织的书记、校长设置方式和职责分工,充实专职副书记配备,配强学校党支部委员。
三是创新保障机制。建立与党组织领导的校长负责制相适应的保障机制,健全党务工作机构,解决基层书记、副书记编制职数,解决党务工作者职业发展通道不畅、待遇偏低等问题。 (二) 2022 年 1 月,中共中央办公厅印发《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》(以下简称中央《意见》)。在中小学校建立党组织领导的校长负责制,是习近平总书记亲自提出并主持研究确定的根本性制度改革,是基础教育领域的一项纲领性工作,其根本出发点和落脚点在于坚持和加强党对中小学校的全面领导,保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实。全面贯彻党的教育方针,坚持首善标准深化改革,是北京市基础教育的优良传统。2018 年 9 月,北京市率先启动了中小学校党组织领导的校长负责制试点工作,历经燕山地区先行探索、首批4 区深化试点、各区全覆盖试点、全市推行改革“四年四步走”,试点范围覆盖到全市 16 区和燕山地区、经开区,107所中小学校(含高校附属学校和幼儿园)坚持试点与研究“双轮驱动”的推进策略,探索建立党组织发挥领导作用的组织体系、制度体系和工作机制,着力实现党组织领导与校长负责两个优势的深度融合,有效凝练了中小学校党组织领导的校长负责制的“北京经验”。
一、以领导方式转换深化治理结构转型 中小学校党组织领导的校长负责制,是对学校工作实行全面领导,履行管党治党、办学治校的主体责任和校长在学 校党组织领导下依法依规行使职权的有机统一,是推动党组织决策决议有效执行的新时代中小学校领导体制机制。作为学校领导体制的核心要素,中小学校领导主体的变化和领导方式的转换,推动学校治理结构的转型,推进学校治理体系和治理能力现代化。在四年来的试点探索和贯彻落实中,我们着力持续深化市区校三级四个维度的认识与实践。
(一)坚持把牢“一条主线” 中小学校党组织领导的校长负责制的建立,始终贯穿着一条主线,那就是坚持和加强党对中小学校的全面领导。无论是前期的试点工作方案和工作指南,还是贯彻落实中央《意见》的北京实施方案和“1+5”配套文件,都牢牢抓住这条主线,聚焦建立学校党组织发挥领导作用的体制机制,健全党组织全面领导学校工作的组织体系、制度体系和工作机制。其主要体现在:从制度上确立起党组织领导地位,明确学校党组织领导职责;重新界定校长主要职权,强调党组织集体领导、集体决策要求;调整学校党政正职配备方式,促进管党治党与办学治校深度融合;健全议事决策制度,完善协调运行机制,配套相关工作制度;注重人岗相适,选好配强学校党组织书记和校长,加强领导班子和干部队伍建设;健全学校党务工作机构,落实党务工作队伍激励保障措施,为推动改革提供重要支撑等。
(二)坚持把好“两组关系” 建立党组织领导的校长负责制,从制度设计来看,既突出了党组织领导的根本性,又强调了校长负责的重要性;既要把握好学校党组织集体领导与校长负责之间的辩证统一关系,也要理清党组织会议讨论决定事项与校长办公会议研究拟订事项和执行落实之间的权责边界。中央《意见》对此进行了明确:一方面,强调“学校党组织会议讨论决定学校重大问题”“凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党组织会议集体讨论作出决定”;另一方面,提出“学校党组织实行集体领导和个人分工负责相结合的制度”“校长办公会是学校行政议事决策机构”“保证校长依法依规行使职权,建立健全党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制”。为准确理解把握“两对关系”,积极回应基层需求,我们在认真落实中央《意见》的基础上,制定了《中小学校党组织会议讨论决定事项清单》(含学校党组织会议直接讨论决定事项清单和校长办公会议提交学校党组织会议讨论决定事项清单两方面)、《学校党组织会议和校长办公会议议事规则》2 个示范文本,以便各区各校统一标准、参照执行。
(三)坚持把准“三个定位” 建立党组织领导的校长负责制,要把“学校党组织领导 什么、书记和校长负责什么”这些基本问题搞清楚。根据中央《意见》有关要求:一要明确学校党组织的作用定位,即全面领导学校工作,履行“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”的领导职责,担负领导“三重一大”、干部人才、意识形态、德育和思想政治工作等具体职责;二要明确党组织书记的角色定位,即主持党组织全面工作,负责组织党组织重要活动,督促检查党组织决议贯彻落实,督促党组织班子成员履行职责、发挥作用;三要明确校长的职责定位,即在学校党组织领导下,依法依规行使职权,按照学校党组织有关决议,全面负责学校的教育教学和行政管理等工作,履行校长的具体职权。为了更好地把握中央《意见》要求,增强北京实施方案的实用性,我们对“三个定位”进行细化,制定了《学校党组织书记和校长职责》《学校章程党组织建设内容》2 个示范文本,对党组织发挥领导作用、党组织班子构成、工作原则、党组织书记和校长职责权限等进行了规定。
(四)坚持把握“四项重点” 建立党组织领导的校长负责制,研究起草北京实施方案,我们坚持“三个比对、三个吸纳”,做好中央《意见》与高校党委领导下的校长负责制、北京试点方案以及此次制定实施方案等文件的全面比对分析;充分吸纳试点工作成果、各 方面意见建议(先后征求 4 轮、整理 300 余条意见)、各地各领域改革经验,找准相同点、不同点与结合点,提出在四个方面着力创新突破:第一,健全发挥学校党组织领导作用的体制机制,明确有关职责、健全议事决策制度和协调运行机制,提出建立党组织领导改革发展、“三重一大”等重要工作机制;第二,选好配强学校党组织书记和校长,提出调整优化配备方式,严格选配标准,完善拟任人选任职经历,做好后备人才培养工作等;第三,着力加强学校党组织班子建设,推动班子整体优化,健全班子成员报告工作和联系业务制度,加强对班子成员考核监督等;第四,落实领导职数和相关待遇保障措施,包括核定学校党组织书记、副书记的领导职数,配齐配强党务工作者队伍,拓宽中小学校党务工作者职业发展通道,发挥考核奖励和绩效工资激励作用等,为改革提供坚实保障。
二、以形成党政合力激发办学活力 四年来,市委教育工委积极引导试点区域和试点学校建立健全符合新时代要求的现代学校管理制度,打造学校党政协调运行共同体,推动党组织领导与校长负责形成相互依存、不可分割的有机整体,形成党政合力,进而激发办学活力。
(一)坚持以学校党组织书记、校长的领导合力激发办学活力 党组织领导的校长负责制在中小学校的贯彻执行,需要全体教育工作者的共同努力,其中,最首要的关键群体就是学校党组织书记和校长。试点过程中,北京市委组织部、北京市委教育工委和北京市教委制定印发《试点工作方案》及工作指南、《扩大试点工作通知》和相关重点任务清单,统筹领导班子建设和书记、校长选拔配备基本标准;市教育党校统筹全市校级干部培训,组织举办各类以党组织书记、校长为对象的培训,做好校级干部队伍基于新领导体制的素质培养和能力储备。市区两级教育工委不断健全党组织书记和校长定期沟通、领导班子成员相互配合工作机制,推动校长跨学区交流轮岗,优化党组织书记、校长配备,保证党组织书记支持校长工作以及在日常工作中和校长保持经常性的思想和工作情况交流,带头维护班子团结,积极推动新领导体制优势由应然状态转化为实然状态。
(二)坚持以学校基层党组织与内设部门的组织合力激发办学活力 中央《意见》强调,学校基层党组织要以提升组织力为重点,突出政治功能,优化基层党组织设置、创新活动方式,推动党建工作与教育教学、德育和思想政治工作的深度融合。北京试点探索也很好地体现了这一要求,市级层面坚持打铁必须自身硬的原则,引导指导试点学校健全党务工作机构, 充实党务工作力量,落实党务工作队伍激励保障措施,加强“五个基本”建设,提升学校党组织组织力,强化政治功能,积极运用互联网技术和信息化手段推动基层党建工作的创新发展。东城区、西城区等区的试点学校坚持“支部建在连上”,积极探索“把党组织建在教书育人一线”的模式,推动“学校校区、职能机构、教育教学单位(年级组、学科组、教研组、备课组)等设置与党组织建设同步优化”,并选拔“双强型”党员干部担任学校基层党组织负责人,确保学校党办(党政办)以及人事、德育、团少等内设部门的负责人为中共党员,在学校基层组织体系和人员构成上保证党组织与学校内设部门的深度融合。
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篇二:党组织领导的校长负责制经验材料
《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》学习心得体会发言材料【十篇】 《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》学习心得体会发言【一】 近日,中共中央办公厅印发了《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》指出,加强党对教育工作的全面领导,是办好教育的根本保证。中小学校建立党组织领导的校长负责制,要把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程。中小学教育是国民教育体系的基础,担负着培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的重要使命。加强中小学校党的建设,对于全面贯彻党的教育方针、保证社会主义办学方向、落实立德树人根本任务、办好人民满意的教育,具有重要意义。
首 先,我们要深刻认识中小学校党组织领导的校长负责制的重要作用。坚持和加强党对中小学校的全面领导,是党对教育工作的全面领导和办好教育的根本保证。要站在加强党的建设、提高党的执政能力的高度,紧紧围绕实现教育现代化,坚定不移地推进党组织领导下的校长负责制,保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实。
其次,要正确理解中小学校党组织领导的校长负责制的准确内涵。把党建工作作为办学治校的重要任务,发挥基层党组织作用,加强党员队伍建设,使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。中小学校党组织是党在中小学校全部工作和战斗力的基础,是中小学校工作的领导核心。贯彻落实党组织领导的校长负责制,关键是坚持党组织的领导核心地位,充分发挥党组织总揽全局、协调各方的作用,统一领导中小学校的各项工作,把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实、促发展,坚持集体讨论决定中小学校发展的战略性、全局性、根本性的重大问题。
最后,努力打造中小学校党组织领导的校长负责制学校。学习会上,李 XX 同志指出我们要结合全面深化教育综合改革时代要求,坚持和加强党对学校的全面领导,健全发挥学校党组织领导作用的体制机制,坚持组织引领、先锋引领和机制引领,完善选配用人制度,强化党员管理,提升党务干部整体素养与能力。切实加强和落实党组织领导下的校长负责制工作的领导,把这项工作纳入党建目标管理责任制,明确目标要求,细化具体任务,认真抓紧抓好。
“求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源”。坚持党的领导、加强党的建设是教育事业的根本保证,唯有信党、言党,XX 高级中学才能有更优秀的教学质量,才能得到更好的发展。
《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》学习心得体会发言【二】 近日,中共中央办公厅印发了《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》(以下简称《意见》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。通知指出,要把思想政治工作紧紧抓在手上,深入开展社会主义核心价值观教育,抓好学生德育工作。
中小学生是祖国的花朵,是国家的希望、民族的未来。德育工作是学校工作的灵魂,对中小学生健康成长和学校工作起着导向、动力和保证的作用。作为一名教育工作者,笔者认为抓好德育工作应在言传身教、心理疏导和创新方式上持续发力、做足文章,努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
建立长效完善的育人机制,当好言传身教的“引路人”。
《意见》指出:“开展社会主义核心价值观教育,抓好学生德育工作,做好教职工思想政治工作和学校意识形态工作,加强师德师风建设和学校精神文明建设,推动形成良好校风教风学风。”德育工作注重知行合一,要将学生日常生活与社会最大对接,让“教书育人”成为每个老师的自觉,形成一以贯之、久久为功的长效机制。“师者,所以传道授业解惑也。”从中可以看出,“传道”为首要职责。作为师者,在“教书”的同时更要注重“育人”,须知自己的一言一行会影响到学生们的人格品行与价值取向,直 接影响他们的健康成长与未来发展。在“双减”政策的影响下,学生在校时间延长,与老师接触更多,老师对学生的影响作用也就更大。这就要求我们以身作则,在情感、态度、价值观上对学生予以正向的激励和鼓舞,传递正能量,以实际行动做好学生的“引路人工 打造温暖良好的育人阵地,当好心理疏导的 “ 知心人 ”。
。俗话说:嫩枝易弯也易直。小学生处于思想品德形成初期,由于年龄小、知识少、阅历浅,对人对事缺乏明辨能力,容易受外界的各种影响。因此必须从小抓起,加强对小学生的心理健康和道德品质教育,培养明辨是非的能力,抵御消极思想的侵蚀。心理健康教育要因人而异,对“尖子生”要引导其戒骄戒躁,主动帮助他人;对“后进生”要引导其不要自卑,不断给予鼓励,努力迎头赶上;对“内向生”要引导其敞开心扉,融入集体;对“问题生”要耐心帮教,给予正确引导。此外,更要加强对单亲家庭、留守学生的关心关爱,定期开展谈心谈话与家访,随时掌握思想动态,不断温暖学生的心灵。通过加强宣传、弘扬正气,努力塑造良好的人文环境和育人阵地,使学生在潜移默化中受到熏陶和教育,在安全、宽松的环境中健康发展,成为受欢迎、能力强、有担当的人。
构建清晰整体的育人格局,当好创新方式的 “ 守护人 ” 。
《意见》指出:“加强学生德育、体育、美育、劳动教育和心理健康教育,提高学校思政课教学质量。组织开展学校文化活动和科学 普及活动,建设文明校园。”德育工作比较抽象,不像教育教学工作会直接体现在“分数”上,因此更要落小落实落细,克服传统大而空、大而全的说教方式,构思学生易于接受的新方式。要强化道德实践、情感培育和行为习惯养成,从细处着眼、从小处入手,让德育工作成为学生学习知识、获得能力、习得良好行为的重要途径。可以化被动说教为主动提升,通过“讲文明、树标兵”“值周班长”轮流制等活动,设立文明礼仪、秩序维护、纪律监督岗位,让学生把自己的行为置于学校和班级同学的监督下,加大自我管理力度,在管理中调节自我、完善自我,养成宽容、谦和的人格素养,为其日后走向社会、更好地适应和发展打下坚实基础。
《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》学习心得体会发言【三】 中共中央办公厅印发了《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证,建立中小学校党组织领导的校长负责制,是坚持为党育人、为国育才,保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实的必然要求。作为 2022 年重点工作,新时期学校“立德树人”的宗旨更加凸显,加强中小学校党的建设,落实党组织在学校中的核心地位,是实现党的“全面领导”的重要 体现,建立中小学校党组织领导下的校长负责制是新形势的必然要求,我们要认真贯彻落实意见精神,加强组织领导和工作指导,切实把这项工作抓紧抓好,为此,必须对现行学校管理机制进行变革。
一、加强学习,提高对党的建设和学校管理机制变革的认识 长期以来,在学校领导和教师中普遍存在着“重业务,轻党建”的思想,认为抓教育教学质量是学校的中心工作,是硬任务硬指标,而党建工作涉及意识形态问题,成效不明显,甚至可有可无。学校党组织的政治核心地位和党员的先锋模范作用都在下降,直接影响了教育方针的落实,不利于学校的健康发展。
现阶段,我们可以充分发挥党员“三会一课”和教职工政治学习等制度优势,要把加强学习、统一思想、提高认识作为学校管理机制变革的前提和保证。一是认真组织教职工政治学习,在学习会上,既讲学校业务工作,也讲党的路线、方针、政策,特别是党的十九大和中央历次全会精神,全国教育大会、党风廉政,以及当地党委政府对教育和教师工作的要求,让教职工认清形势,明确任务,并以此作为师德建设的重要载体,努力使每位教师,尤其是党员教师都能“立标杆、守底线二是组织党员和领导干部学习《党章》、《纪律处分条例》和省委教育工委《关于开展中小学校党组织领导下的校长负责制试点的通知》精神,探索加强学校党建工作的渠道和措施,让每位党员领导干部明确学校党组 织的职责和任务,明晰党员的权力和义务,推进新形势下学校管理机制的变革,坚信学校党组织的工作大有可为,在推动学校发展中必须有所作为。三是精心组织“支部主题党日”活动,引导党员教师根据本职工作特点,开展关爱学生、服务社会等“日做”活动,通过总支委员轮流上党课、党员教师轮流谈学习体会以及收看视频、学习文件等“夜学”活动,进一步提高党员教师的党性修养。
二、夯实基础,推动学校各项工作的开展 实行“党组织领导下的校长负责制”后,学校党组织从原来的“政治核心和监督保证”,转变为“总揽全局和全面领导”,责任更大、任务更重,必须进一步加强党的基层组织建设,这是履行党组织职责的关键,也是顺应学校管理机制变革的需要。一要健全基层组织,及时进行学校党委和下设支部的换届选举,调整充实支委成员。要让校办、学生处、教务处等核心部门负责人或分管校领导选入学校党组织,方便就学校重大问题提出意见、作出决策;让年段长担任下设支部书记,骨干教师任委员,参与年段和教研组工作的谋划、协商、决策和实施,充分发挥党组织的政治优势,使学校基层工作更接地气,更容易推进。二是明确责任分工,转变思想观念,落实总支和支部各委员的岗位责任制,强化支委成员既抓业务又抓党建的“一岗双责”意识,在业务工作中融入党建工作,用党建工作助推学校发展。三是强化支部工作。支部是学校党建工作的基础,抓好支部的党员教育与管理, 增强党员教师的担当精神。通过支部在各学科和后勤党员中开展“立标杆、树典型”活动,引导党员为学校分担更多的困难和任务(如:担任班主任和教研组长、跨年段教学、超工作量以及分担创建省特色学校和迁建工程等中心工作),充分发挥党员的先锋模范作用,自觉成为学校各项工作的“标杆”,促进年段、教研组和学校工作的开展。
三、创新机制,突出党组织的核心地位 实行“党组织领导下的校长负责制”后,学校党组织承担起“总揽全局和全面领导”职责,必须打破学校原有的管理方式,创新工作机制,突出核心地位。
具体要做到“一规则、二加强、三优先”: “一规则”即制订学校议事规则,明确党政职责边界和决策机制,避免越位和缺位,落实民主集中制原则,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,对涉及学校发展规划、改革方案、领导分工、干部人事、规章制度、经费预决算、基建采购项目等重大问题和事关全局性、涉及教职工切身利益的重要事项,必须由党组织集体研究决定,避免“一言堂”和“不担当 “二加强”,一是加强党组织对学校思想政治工作和工、青、妇及民主党派的领导,讨论决定学校发展的战略性、全局性、根本性的重大问题,统一各方思想,统揽各项工作,促进学校和谐发展;二是加强对学校领导班子的教育与管理,落实岗位责任制,适时提出针对性的工作要求,开好领导干部民主生活会,组织领 导干部工作绩效民主测评。
“三优先”,一是学校重大事项决策先由党组织讨论,形成一致意见后向行政提出意见;二是重大政策出台前,先组织党员进行协商完善,统一思想认识,助推行政工作的落实;三是学校领导干部的选拔任用优先考虑表现突出的党员教师,并充分尊重党组织的意见。
四、理顺关系,确保学校管理高效运行 实行“党组织领导下的校长负责制”后,党组织在学校工作中起“总揽全局和全面领导”作用,主要是指“把方向、抓大事、出思路、管干部、用人才”。校长是学校的法人代表,是学校的行政工作第一责任人,根据《教育法》的规定,校长行政指挥权应得到充分尊重。因此,必须明确职责分工,理顺党政关系,实现规范管理、科学决策,确保学校管理高效运行。
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一是要理顺党组织领导与校长负责的关系。中小学校党组织是领导核心,校长在党组织领导下行使职权、独立负责。要充分发挥中小学校党组织的政治核心和战斗堡垒作用,发挥党员的先锋模范作用,实现党对学校各项工作的全面领导。既要强调校长必须自觉接受党组织的领导,也要强调党组织必须全力支持校长依法独立行使行政管理权,在重大事项决策中要充分听取校长的意见,发挥校长在依法行政中的重要作用,以保证教学、科研、行政管理等各项工作的高效运行。
二是要理顺分工与合作的关系。提倡中小学校书记、校长 “双肩挑”或党政干部交叉任职。做到每个领导班子成员既有明确分工,又能通力合作;既要自觉履行职责,又能积极践行集体领导。党组织和行政班子既要明确职责权限,又要步调一致,形成合力。学校行政工作中遇到的重大问题和重要事项,应由行政班子负责提出工作意见和方案,提交党组织集体讨论决策。
五、优化队伍,提升驾驭学校管理变革的能力 随着学校管理机制的变革,党组织在学校工作中的地位和作用越来越突出,落实“立德树人”办学宗旨,实现学校快速发展,关键在于党组织战斗力和主要领导对学校管理的驾驭能力。一是选好、配强学校党组织书记。要把“政治坚定、善于协调、精通党务、通晓教育”的同志选拨到书记岗位上来,以满足对学校工作“全面领导”的需要。二是切实把握教育契机。根据中央和当地党委的要求,分阶段开展主题教育活动,强化党员领导干部的思想作风建设,打牢干事创业的思想基础;在领导干部中开展以“严以律已当表率、干在实处求发展”的主题教育活动,推动学校发展。
建立中小学党组织领导下的...
篇三:党组织领导的校长负责制经验材料
2022 推进建立中小学校党组织领导的校长负责制工作情况典型经验总结报告三篇 (一) X XX 中学 :践行党组织领导的校长负责制,探索党建引领教育高质量发展 在 XX 县委县政府、县委教育工委领导下,XX 中学在积极探索实践《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》的过程中,着眼实际、融入实践、追求实效,将党建优势转化为推动教育改革、提升教育教学质量、实现创新发展的源动力,致力于高质量党建引领学校高质量发展。
一、以党的政治建设为统领,为高质量发展提供政治保障 (一)强化理论学习,构建形式多样务实高效学习体系。一是抓实党委理论中心组学习,严格制定年度学习计划、学习议程,根据上级安排结合学校工作实际,精选学习内容,开展学习研讨。二是抓实校长办公会、行政会、职工会学习,严格落实“第一议题”制度,确保学有成效。三是创新思政大讲堂学习,一方面邀请县内知名专家学者到校为全体教师作思政辅导,本期邀请了县委党校副校长郑启航同志为全体教师作意识形态专题辅导,还邀请了广州在我县挂职县政府办副主任的张皓同志为全体教师作教师职业理想专题辅导; 另一方面利用书记、校长上思政课的形式,书记、校长为全体教师上思政课六次。
(二)强化党委领导,构建党委前置研究议事决策体系。学校党委严格按照把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的工作总要求,构建党委前置研究议事决策体系。一是凡涉及学校改革发展、教育教学、“三重一大”事项和建章立制等内容,必须经党委会研究决定;二是凡上会议题,党委班子成员未形成一致意见的绝不上会;三是凡召开党委会必严格落实会前酝酿、按议程议题议事决策、及时审签印发会议纪要等闭环管理程序,确保党委会严肃高效。
(三)强化执行落实,构建行政部署指导督查管理体系。学校行政通过校长办公会、行政会细化落实党委会议定事项。学校领导班子成员结合分工情况,对党委会议定事项进行安排部署、业务指导和督促检查,确保事事有回音、件件有着落。学校党委对党委会议定事项进行事中进度检查、事后总结反思,确保事得完结人得提升。
(四)强化沟通协调,构建党组织领导校长负责制典范。学校党委班子成员之间特别是书记和校长之间加强沟通协调,就事关学校发展改革、“三重一大”等重大事项在会前酝酿阶段敞开心扉交换意见,将个人想法与集体智慧相结合,充分权衡利弊、评估风险,确保重大决策不失误、学校发展不跑偏,努力实现一加一大于二的效果。
二、夯实基层组织建设基础,为高质量发展提供组织保障 (一)推行“支部建在连上”,实现党建教学融合发展。学校党委研究,拟在 2022 年暑期推进党支部设置改革,将原本设在教研组的党支部改革为设在年级部,即将原语文艺术、数学英语、文综、理综四个党支部重组为三个年级部党支部。调整重组后的党支部由党委班子成员担任支部书记,同时担任挂级领导,支委委员与年级部管理干部高度重合,以实现基层组织建设助推教育教学高质量发展。
(二)推行党员积分管理,实现党建业务量化管理。学校党委研究,拟自 2022 年秋季学期起推行党员积分管理,以量化考核的方式对党员党建常规工作进行管理,月通报期评比,将党员积分管理的结果体现在党员教师学期考核中,根据积分排名进行差别化加分,积分靠后的党员不加分,实现党建工作与业务工作同考核同评比。
(三)推行特色党建文化,实现党建常规脱虚向实。学校党委建立党委班子成员联系指导党支部工作的制度,指导党支部在开展“三会一课”“主题党日”等活动中脱虚向实,开展“座谈会”“命题党课”“轮流领学”“支部联建”“双报到双服务”等形式多样、内容丰富的活动,克服党建常规工作形式化的倾向。
三、强化党员干部队伍建设,为高质量发展提供坚强领 导 (一)打造务实清廉的学校领导班子,以发展赢未来。学校党委以党务政务双公开为抓手,向全体干部职工公开议事决策程序、“三重一大”事项等内容,同时加强学校纪委同级监督,特别是对书记、校长的监督,以清廉的形象、务实的作风,团结带领全体教师谋划学校发展。
(二)打造风清气正的干事创业环境,以公心赢民心。学校党委以全体教师关心关注的评先选优、评职晋级、绩效考核为抓手,对学校现行制度进行修订完善,拟于 2022 年暑期召开职工代表大会进行审议,审议通过的学校管理制度于 2022 年秋季学期起实施。在学校纪委的监督下,为全体教师营造公平、公正、公开的干事创业环境,充分调动全体教师干事创业的工作激情。
(三)打造德才兼备的党员干部队伍,以奉献赢认可。学校党委在推进学校各项工作高质量发展的过程中,注重培养选拔德才兼备的中层干部,为高质量发展奠定人才基础。学校党委着力加强干部队伍的教育培训,突出对“德”的要求,带领全体中层干部在干中学、在学中干,以兢兢业业的敬业奉献精神赢得全体教师的认可。
四、创新党建引领教师发展,为高质量发展奠定人才基础 (一)着力推进党员教师“双培养”,实现党建教学 双 提升。学校党委在推进教育教学高质量发展的过程中,秉承“将党员培养成名师、将名师培养成党员”的“双培养”理念,通过校内优质课评选,推荐参加市县级优质课比赛等方式,将李玉军等六名党员培养为学校名师,将韩原等四名管理干部及教学能手吸纳为入党积极分子。通过双培养模式,为学校高质量发展奠定了人才基础。
(二)着力营造比学赶超好氛围,实现教学相长双进步。为营造全体教师比学赶超、创先争优的良好工作氛围,学校党委本期组织了全校教师优质课比赛,比赛涵盖三个年级 30个教研组,通过比赛涌现出一批认真钻研教学业务、积极展现教学风采的老师,各学科比赛获得一等奖的老师优先推荐参加市县比赛。校级优质课比赛今后形成常态,每学期开展一次,为优秀教师成长搭建平台开辟通道。
(三)着力提升教师职业幸福感,实现学校教师双成长。为解决全体教师工作中遇到的信息技术支持响应不及时难题,学校党委研究,学校拟自 2022 年秋季学期起,建设投运“教师书吧”,在为全体教师提供优良的阅读办公环境、茶歇的同时,抽派信息技术教师驻点,为全体教师提供文件打印、PPT 制作辅导等服务,提升全体教师职业幸福感。
五、推进特色党建文化建设,为高质量发展提供良好环境 (一)着力营造学校党建氛围,耳濡目染熏陶师生。学 校党委着力谋划党建文化建设,集中在综合楼三楼至五楼建设了涵盖党史、廉政、社会主义核心价值观、中国精神谱系等党建文化墙,让师生在耳濡目染中接受党建文化熏陶,以利于师生不断增强“四个意识”、牢固树立“四个自信”、衷心拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
(二)着力营造学校升学氛围,潜移默化影响学生。学校党委研究,拟于 2022 年暑期在学校教学区进行“升学”系列校园文化建设,将 985、211 高校学校简介、代表图片等进行分布式展示,以利全体学生在高中三年学习过程中,受到潜移默化的影响,为学生树立正确学习目标打下基础。
(三)着力营造学校艺术氛围,近朱者赤感染学生。学校党委充分发挥学校师生多才多艺的特点,将建校以来收集的师生书画作品、县内名家书画等进行装裱上墙,在增强师生荣誉感的同时,营造学校独特的艺术氛围。学校党委在践行党组织领导的校长负责制过程中,坚持脚踏实地,大处着眼、细处着手、实处着力,追求实效,以高质量党建引领学校高质量发展,打造党组织领导的校长负责制之 XX 六中品牌。 (二) 党组织领导的校长负责制创新实践 作为教育部第一批党组织领导的校长负责制试点学校,XX 省 XX 市 XX 小学主动作为,积极探索基层学校实践样态,呈现出蓬勃的发展活力和强劲的发展动力。
一 提高站位,理念创新赋能治理 党组织领导的校长负责制,改变了过去由校长作为学校最终负责人的管理流程,在学校管理和组织架构上实现了更新迭代,成为学校治理体系变革的强劲动力。
以 XX 小学为例,一方面,学校确立了以党委(党总支)为核心,理事会、校务会、教代会和工团群会协同治理的新格局(见图 1)。另一方面,学校制定各项议事规则,包括会议制度、决策流程,明确了集团党委、学校党总支履行决策职能,学校行政承担执行职能,接受公开监督。党组织的议事范围主要为“三重一大”,即重大事项决策、重要干部(人事)任免、重大项目安排和大额度资金使用。议事决策流程一般为:第一,提议事项,由党总支委员、校长或分管领导提议;第二,分析研判,党总支书记与校长、党内外人士多方沟通,征求意见,形成共识,不能达成基本一致或有严重分歧的事务先进行分析研判,再经总支委员会商议酝酿;第三,确定议题,集团党委书记根据集体商议情况决定上会议题,并在会前以书面形式通报与会人员;第四,提前酝酿, 分管领导提前两天将议题送达参会人员,参会人员深入调查了解拟决策事项的实际情况,分析、设计和拟定决策方案;第五,集体决定,与会人员就议题充分讨论并发表明确意见,然后根据不同内容进行逐项表决,最终作出决定、形成会议纪要,经与会人员签字,党组织书记签字确认后存档;第六,会后通报,党总支会议决定的事项宜公开的,在恰当的时间、适当的范围公布;第七,执行决策,事项经党组织会议决策后,由校长领导的校务委员会承担执行职能,按职责分工组织实施,学校党组织保证监督实施。至此,学校的每一项重大事项、重要改革决策都有据可依、有据可查。
此外,学校在日常管理上也以党组织为核心,成立五大中心:办学支持中心(主要为办学智库、特级教师工作室和青年干部培养中心)、行政管理中心、教师发展中心、学生发展中心和后勤服务中心。日常管理依托学校研制的“点圆工作法”来推动。每个部门以一年为圆,12 个月为点,把本 部门的常态事务及体现学校品质的“必做动作”全部罗列出来,由学校党总支进行讨论研究后,上墙公示,成为各部门自主工作的模型。
依托党组织领导,学校还建立了巡查制度,开展教师发展中心巡课、学生发展中心巡班、后勤服务中心巡校。巡课主要面向教师,安排在开学、期中、期末阶段,内容聚焦新教师课堂常规、数字设备使用、课堂变革、学业压力等。巡班主要面向学生,就班级学生精神面貌、文化建设、学习状态、班风班貌、静堂常规等进行巡查。巡校主要就学校各房舍设施设备、水电空调、楼宇房舍、安全隐患等定期进行全面排查。如此,使得整个学校事事有人管,件件有落实。
形成“家校双监督”合力,共同营造清新校风,确保学校发展科学高效。学校设立“清新校风党员家长监督岗”,制定监督岗岗位职责及管理流程。每个班级通过自主申报,共选拔出 67 名清新校风党员家长监督员,参与学校巡课、巡班、巡校等日常管理,撰写校园清风日志,帮助学校发现问题,起到防微杜渐的作用。
二 争先创优,“标杆”引领协同发展 学校全面加强党管干部,党组织率先垂范、制定方案,行政及全体党员亮明身份、主动跟进,全体教师愿景目标高度一致、凝心聚力。
为展现党组织的风清气正,赢得每一位教师和家长的心, 学校党总支首先刀刃向内,制定《小微权力清单》,明确招生入学、评优评先、少先队员发展、职称评定、干部选任、采购、基建等 24 项工作的规定流程,并进行公示,接受监督。
“青年干部培养中心”致力于集团干部培养,干部培养课程的设计决定了干部培养的效果。为此,学校青年干部培养课程均由集团党委成员讨论确定,培训项目、主题、讲师均由党组织评选邀请,以保障每个青年干部的培养效果。
学校成立“先锋党员工作室”,树建党员标杆。工作室导师为学校任职 20 年以上且有口皆碑的党员,工作室成员为新晋党员和入党积极分子。工作室内容为理论学习、党建活动策划实施、微党课制作发布、党团队共建活动策划和晚接学生义务岗值班任务,导师还能就党员教师的问题与困难,以及个别教师的师德与态度问题积极跟进,化解基层矛盾,促进文化认同。例如,工作室策划的“走访前辈忆初心”活动就颇受欢迎。在每年岁末年初,安排入职第二年的新进教师跟随党政班子成员慰问老党员、老教师,听他们讲过去的故事,感受前辈们的教育初心,传承教育情怀。工作室还将老党员们的肺腑之言制作成微党课,供学校全体党员和教师学习。
三 转变思维,党建与业务“比翼” 实施党组织领导的校长负责制,必须破解党建与教育教 学两张皮的现象,创造性地进行融合。学校将党建的核心宗旨确立为“初心在课堂,使命在学生”,明确了党建在学校的主要阵地和对象,形成了党建的逻辑起点。因此,在党建活动的设计、开展和实施中就自然实现了与教育教学的无缝融合。
例如,学校党组织成立了办学智库、特级教师工作室、青年干部培养中心,形成办学支持综合体。这个办学支持综合体是学校明确未来方向、发展战略,以及加快干部培养、名师孵化的重要基地。而这些导师本身也是党员,他们既为经师,也为人师,为干部和名师发展成长夯筑初心。
又如,学校成立了党团员先锋义务岗,倡导每位党员教师结对心理行为有偏差的学生,与班主任、任课教师、全纳教育中心专业教师组建服务小分队,做到覆盖每个心理行为有偏差的学生。对此,学校建立了相应机制:服务小分队每月至少一次向班主任主动了解该学生的学习生活交往情况;为该学生的成长小目标、小心愿提供力所能及的帮助;在该学生出现情绪波动时,协助班主任跟进干预;点滴记录帮扶情况,为做好经验积累及分享提供素材,提升帮扶效能。学校党支部书记结对学校最需要帮扶的学生,将学校所有资源向学生集聚,尤其向心理行为有偏差的学生、学习有困难的学生靠拢。
四 和而不同,集团各校美美与共 XX 小学...
篇四:党组织领导的校长负责制经验材料
中小学校党组织领导下的校长负责制试点(幼儿园)工作交流材料 我园十分珍视成为 xx 市中小学校党组织领导下的校长负责制试点单位。以试点为契机,将党建工作作为办学治园的重要工作。具体体现在以下几点。
(一)办园理念把方向。贯彻党中央对幼儿园教育教学工作的指导方针,遵循学前教育规律,牢牢把握学前教育正确发展方向,推动幼儿园教育回归本位、回归初心,推进幼儿园各项工作稳步发展。紧紧围绕“教育,就是培养习惯”这一办园理念,寻悦雅文化、助习惯养成、育完整儿童这一办园目标,培养全面发展的“完整儿童”。
(二)全面领导管大局。最大限度发挥党组织的统率作用,确保党组织对幼儿园工作的全面领导,由党支部统一领导幼儿园工作,决定幼儿园重大问题。包括制定和修改幼儿园重大改革措施及规章制度、岗位设置和教职工聘任、师资队伍建设实施方案、教职工收入分配和考核奖励方案、年度经费预算、决算及大额经费支出安排、重大基建项目及其他重大问题等。并选举成立监督小组,行使监督之职权 (三)交互任职护决策。明确党组织领导下的园长负责制是一个不可分割的有机整体,实行书记园长“双肩挑”。既保证园长依法行使职权,抓好班子建设;又建立健全党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制,厘清党建和行政、党支部书记和园长的权责与关系。凡经党支部讨论决定的重大决策,由园长明确分工,负责实施。党支部监督实施,工会积极配合支持实施,保证园内各项工作顺利完成。
(四)党员教师带队伍。班子成员之间经常交流思想、交换意见,从而落实谈心谈话制度,保证班子集体思想统一,认识到位,并落实到行动。激励教师积极投身试点工作,发挥全体党员的先锋模范作用,牢牢掌握党组织对教师队伍建设的领导权。进一步发挥党组织和党员的引领辐射作用,带动非党员教师爱岗敬业,同舟共济,精诚协作,积极动员优秀教师加入党组织。加强青年骨干教师的培养,不断壮大“言传身教”的正能量,全面营造清正教风的工作氛围。
(五)清廉校园创试点。制定清廉教育绘本,开展“做文明小主人”为主题的教育活动,把“习惯培养”教育活动融入到幼儿学习、生活中,让文明净化幼小心灵,让规则看得见。每逢节日之际,向家长发送“廉洁从教”相关通知,呼吁家长共同维护清风正气。每年 1 月发放《家长问卷调查》,包括教师廉洁从教、师德师风等,主动接受家长监督,协助幼儿园管理。“廉洁从教”是每年新教师迈上工作岗位的第一课,清廉作风在教师群内口口相传、代代发扬。党员干部签定党风廉政建设目标责任书,呈现从学校一把手到分管行政,行政班子到教职员工,实现党风廉政层层抓、层层落实的局面。2019 年成为 xx 市清廉学校示范点。
(六)党建品牌出特色。幼儿园的旗红星亮,“红”在我园坚持实施“135 党建”特色探索红心向党倾情幼教工程举措,提升幼儿园教育教学质量,建强支部班子、党员、教师三支队伍,深入开展五项活动,进一步发挥党支部的政治引领和党员的先锋模范作用。“亮”在将社会主义核心价值观融入立德树人体系,通过文化润心、课程润心、书香润心、牵手润心,培养有感恩心、包容心、责任心、自律心、进取心的幼儿,成为“文明、灵动、乐学、善思”的社会主义接班人,创建“五心养成教育,三年影响一生”的德育品牌幼儿园。
夯基提质抓党建,砥砺奋进强教育。带着“做好幼儿园工作,就是做好党的 工作”的革命胸怀,我们努力践行。
篇五:党组织领导的校长负责制经验材料
党建引领:幼儿园里旗红星亮 ——党组织领导下的校长负责制试点工作交流材料 我园十分珍视成为 xx 市中小学校党组织领导下的校长负责制试点单位。以试点为契机,将党建工作作为办学治园的重要工作。具体体现在以下几点。
(一)办园理念把方向。贯彻党中央对幼儿园教育教学工作的指导方针,遵循学前教育规律,牢牢把握学前教育正确发展方向,推动幼儿园教育回归本位、回归初心,推进幼儿园各项工作稳步发展。紧紧围绕“教育,就是培养习惯”这一办园理念,寻悦雅文化、助习惯养成、育完整儿童这一办园目标,培养全面发展的“完整儿童”。
(二)全面领导管大局。最大限度发挥党组织的统率作用,确保党组织对幼儿园工作的全面领导,由党支部统一领导幼儿园工作,决定幼儿园重大问题。包括制定和修改幼儿园重大改革措施及规章制度、岗位设置和教职工聘任、师资队伍建设实施方案、教职工收入分配和考核奖励方案、年度经费预算、决算及大额经费支出安排、重大基建项目及其他重大问题等,并选举成立监督小组,行使监督之职权。
(三)交互任职护决策。明确党组织领导下的园长负责制是一个不可分割的有机整体,实行书记园长“双肩挑”。既保证园长依法行使职权,抓好班子建设;又建立健全党组 织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制,厘清党建和行政、党支部书记和园长的权责与关系。凡经党支部讨论决定的重大决策,由园长明确分工,负责实施。党支部监督实施,工会积极配合支持实施,保证园内各项工作顺利完成。
(四)党员教师带队伍。班子成员之间经常交流思想、交换意见,从而落实谈心谈话制度,保证班子集体思想统一,认识到位,并落实到行动。激励教师积极投身试点工作,发挥全体党员的先锋模范作用,牢牢掌握党组织对教师队伍建设的领导权。进一步发挥党组织和党员的引领辐射作用,带动非党员教师爱岗敬业,同舟共济,精诚协作,积极动员优秀教师加入党组织。加强青年骨干教师的培养,不断壮大“言传身教”的正能量,全面营造清正教风的工作氛围。
(五)清廉校园创试点。制定清廉教育绘本,开展“做文明小主人”为主题的教育活动,把“习惯培养”教育活动融入到幼儿学习、生活中,让文明净化幼小心灵,让规则看得见。每逢节日之际,向家长发送“廉洁从教”相关通知,呼吁家长共同维护清风正气。每年 1 月发放《家长问卷调查》,包括教师廉洁从教、师德师风等,主动接受家长监督,协助幼儿园管理。“廉洁从教”是每年新教师迈上工作岗位的第一课,清廉作风在教师群内口口相传、代代发扬。党员干部签定党风廉政建设目标责任书,呈现从学校一把手到分管行 政,行政班子到教职员工,实现党风廉政层层抓、层层落实的局面。20xx 年成为 xx 市清廉学校示范点。
(六)党建品牌出特色。幼儿园的旗红星亮,“红”在我园坚持实施“135 党建”特色探索红心向党倾情幼教工程举措,提升幼儿园教育教学质量,建强支部班子、党员、教师三支队伍,深入开展五项活动,进一步发挥党支部的政治引领和党员的先锋模范作用。“亮”在将社会主义核心价值观融入立德树人体系,通过文化润心、课程润心、书香润心、牵手润心,培养有感恩心、包容心、责任心、自律心、进取心的幼儿,成为“文明、灵动、乐学、善思”的社会主义接班人,创建“五心养成教育,三年影响一生”的德育品牌幼儿园。
篇六:党组织领导的校长负责制经验材料
xx 县:实施党组织领导下的校长负责制改革 提升现代学校治理效能 20xx 年 x 月以来,xx 在全县教育系统实施党组织领导下的校长负责制改革,积极探索现代教育治理结构下发挥党组织领导作用的方法路径,推动党建工作融入中心、嵌入管理、促进发展,为推进新时代xx 教育改革发展提供了坚强的政治保障和组织保障,真正实现“党建红”引领“教育蓝”。xx 荣获全省教育强县、全省学前教育先进县、全省普通高中教育先进县、全省平安校园建设先进县;县职校党支部、县一中党委、县三完小党支部、玉溪镇学校党支部等获得省、市“党建+融合”创新案例表彰。
一、主要做法 一是抓体系、促延伸,确保有效覆盖。推行“一方隶属、垂直管理、全程作用”的管理体系,把 x 个乡镇学校党组织由原来隶属当地乡镇和县教育局双重管理,全部划转为县教育系统党委管理,破解了以往“条块结合、双重管理、隶属不清”造成的“管党”与“管人”不统一的问题。采取单独组建、联合组建、就近挂靠等方式,建立了县教育局、公办学校、民办学校、教学点、幼儿园党建工作组织体系,完善领导体制、决策程序、工作机制、制度规范、考评体系,逐步把支部建在基层学校、覆盖村级小学、辐射民办学校的全县教育系统党建组织体系,打破传统的“单位党建”各自为阵、村级小学资源零散、民办学校管理真空的制度壁垒,构建了“体系完善、政治引领、全面 覆盖”的组织架构。20xx 年以来,全县教育系统新增党支部 x 个,党支部总数由 x 个增加到 x 个,织密了一张覆盖 x 个基层党组织、x 名党员、x 万余师生的党领导下的现代教育治理工作网络。
二是顺机制、明职责,确保有机融合。出台《xx 县中小学校党组织领导下的校长负责制实施细则》,对党政分设的学校,实行“双向进入、交叉任职”的领导体制,学校党支部书记兼任副校长,校长兼任党支部副书记;对党政一肩挑的乡镇学校,将下属的学部校长纳入党支部领导层。支部委员、校班子成员交叉任职,对支部书记、组织委员、纪检委员、宣传委员等职务职责进行了具体详细的描述,明确党支部是学校的领导核心,起到把控方向、统揽全局的作用,集中精力抓好办学方向和改革发展中的重大问题;以校长为首的行政班子,在职责范围内积极主动、独立负责地做好教学、科研和行政管理工作,构建了集党组织集体领导和校长行政负责两个优势为一体、在党组织的集体领导下充分发挥校长专业优势、教职工参与民主管理和监督的分工明确、边界清晰的新型领导体制。
三是定规则、建制度,确保有章可循。确定了党组织领导下的校长负责制应遵循集体领导、分工负责、依法治校、科学决策、民主管理、民主监督等基本原则。建立健全了党组织书记和校长之间的沟通协调机制,即书记办公会制度、党政联席会制度、组织生活会制度、中心组学习制度、谈心谈话制度、重大问题决策前的沟通酝酿机制、碰头会制度等。完善党政议事决策规则,对现有制度进行全面梳理和完善,规范和细化重大事项决策、复议的条件、程序和规则,制订、修订、完善党组织、行政议事规则和执行“ 三重一大”制度实施办法 等相关制度。细化党组织会议、校务会、行政会的参会人员、议事范围和事项,既避免党组织包揽行政事务,又克服行政难题上交,减少重复议事、议而不决。通过改变议事规则,体现了党组织领导核心地位,把党的思想政治组织优势转化为教育改革发展优势,为教育改革发展提供了坚强的组织保障。
四是搭平台、筑载体,确保有的放矢。坚持把党支部建成攻坚克难的战斗堡垒。采取党建、管理、资源、考核“四同工作法”,让学部带村小、村小带教学点,让党员与村小校长结对、学部教师与村小教师结对、村小教师与教学点教师结对,着力有效破解村小“空小弱”的发展难题。采取组织联设、队伍联培、工作联动、资源联享的工作机制,让公办学校党支部引领辖区民办联合支部,搭建民办教育机构之间资源共享平台。在疫情防控中,教育系统发挥支部战斗堡垒作用,共组建 x 个“党员志愿服务队”、x 个“党员示范岗”,在值班值守、人员排查、线上教育教学等方面党员身先士卒,做到“跟我来”“随我走”,有力守护了师生的生命健康安全。在县芙蓉学校筹建期间,组建了临时党支部,党员挂牌上岗“亮身份”,实现了关键岗位有党员领着,关键工序有党员盯着,关键环节有党员把着,关键时刻有党员撑着,凝聚成了推进项目建设的重要攻坚力量,提前 1 年完成省委、省政府安排部署的重大工作任务。
五是强队伍、提本领 ,确保有力带动。将政治标准摆在选人用人的首要位置,突出实践、实干、实效,选优配强学校党组织班子,全系统先后调整 x 名党组织书记和 x 名党组织副书记。用好严肃党内政治生活这一重要法宝,从严从实开展组织生活,抓实支部“三会一课”、 警示教育、党性定期分析、民主评议等党的组织生活制度,让党员在支部这个“大熔炉”中经受锻造。充分运用“学习强国”、党建网站、APP 客户端等新媒体打造指尖上的“三会一课”“微党课”,唤醒广大党员身份意识,全面促进党员强化认知认同、强心健脑、洁净肌肤、奋发有为。实施教师教育振兴行动计划,把党风廉政建设与师德师风建设、规范办学行为等紧密结合,设立党员示范班,开展党员示范课,加强对教师思想政治素质、师德师风等的监察监督,引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德。
六是重考核、严管理,确保有序推进。不断完善“年初开清单—每月对账单—年末晒账单”闭环运行管理,推行月考核月通报,把基层党建、意识形态、党风廉政建设按责任清单,分别由党委办、办公室、作风办等股室进行量化考核,突出过程管理,淡化台账资料,突出实绩实干导向,强化考核结果运用。把学校贯彻执行党组织领导下的校长负责制情况纳入现代学校治理考核范畴,作为重要指标,纳入对学校领导班子和领导个人的年度工作考核指标体系,并占较大权重。严格兑现奖惩,对落实“两个责任”考核为基本合格以下等次的单位党政主要负责人进行约谈提醒,责令限期整改;对考核为不合格的,进行通报问责,并对其他各类考核实行“一票否决”。同时,实行考核结果“三挂钩”,即与干部的管理使用挂钩,与单位的工作绩效评价挂钩,与责任追究挂钩。
二、主要成效 一是组织堡垒得到全面强化。通过调整组织结构,完善制度体系,健全运行机制,强化了基层党组织在学校治理格局中的统揽和协调作 用,从领导体制上保障了基层党组织的领导地位,有力地扭转了党组织工作弱化、虚化、边缘化的局面,打造了坚强的支部战斗堡垒。县三完小等 3 个党支部获评 20xx 年度 xx 县红旗党支部。而且,通过基层党组织开展类型多样的高质量的服务,进一步增强了党员、群众对基层党组织的工作认同、政治认同。20xx 年以来,全县教育系统就发展党员 x 人,x 名教职工向党组织递交申请书,向党组织申请入党的教职工人数与以往同期相比增加 x%,实现了教职工从“冷漠面对”到“纷纷靠拢”的可喜局面。
二是党员作用得到全面发挥。实行党组织领导下的校长负责制以来,党员教师的身份意识、主人翁意识、担当意识不断强化,把教育事业发展当成自己的事尽心尽职做好。比如,教育系统 x 余名党员身先士卒、率先垂范“大走访”,与贫困家庭学生“结对子”,带领 x 余名教师开展“学有所成专项帮扶”,实现了贫困学生零辍学。尤其是村小党员教师彭国良,每天精心照料贫困学生、孤儿、单亲孩子,每年资助 5-10 名特困学生,时常自掏腰包改善村小办学条件,撑起了乡村孩子的一片天。20xx 年来,涌现出荣登“中国好人榜”的张玉春、荣获全省首届教书育人楷模提名奖的彭国良、“马云乡村教师奖”的范林喜、“湖南省新时代好少年”的彭梦婷等先进典型;教学骨干中党员比例占到 80%。
三是均衡发展得到全面保障。通过把党的神经末梢延伸到基层学校最深处,基层学校支部组织力进一步提升。玉溪镇学校学部与村小之间资源、质量不平衡的矛盾尤为突出,村小硬件弱、管理虚、教师普遍老龄化、工作压力小、活动开展不力等问题导致学生留不住,通 过实施“党小组建到村小”的措施后,一批党员迅速组织师生、宣传师生、凝聚师生、服务师生,曾经的“空心”村小环境卫生焕然一新,师生文体活动如火如荼,朗朗书声响彻校园,学校周边村民不再舍近求远地把子女送到城区学校就读。更为可喜的是,一批青年教师,响应“到孩子最需要的学校去”的号召,申请到偏远的农村学校任教。
四是教学质量得到全面提高。经过扎实的组织生活锤炼,很多党员的身份意识被唤醒,大批党员干部既永葆党员本色,又坚持“姓教”本色,带动整个教师队伍抓质量讲质量。县六中推行把教学骨干培养成党员、把党员培养成教学骨干、把党员骨干培养成教学管理人员“三向培养”模式,先后发展教学骨干入党 3 人、送培党员 4 人、提拔党员骨干 2 人,全校掀起了“以教育质量论英雄,以教育质量论发展”的热潮。因教育教学质量不断提升,曾经的薄弱农村学校不断掀起城区学生和教师“回流潮”。教育教学质量与 20xx 年上期相比,全县 2020年上期小学六年级五科合格率提升 x%,初中毕业水平考试 600 分以上人数增加 x%,高考本科上线率增加 x%。
五是党风廉政建设得到全面落实。通过全面清理现行规章制度、文件,排查梳理权力运行关节点、内部管理薄弱点、问题易发风险点,修订完善规章制度,“晾晒”全县教育系统人事任免、项目资金、财务管理等热点焦点问题,使权力运行更加规范和透明。20xx 年至 20xx年,教育系统问责 x 人,党纪政务处分 x 人,问责处理 x 人次,约谈书记、校长 x 人次;开展经济责任审计 x 个单位、规范办学行为专项督查 x 次,全县教育系统行风作风、服务态度、办事效率、执行能力进一步提高,师德师风、教育公平、教育收费、项目建设等群众关注的热点、难点问题得到较好解决。