县长在全县第四季度经济运行分析会议上讲话6篇县长在全县第四季度经济运行分析会议上讲话 2021年县长在全县第四季度经济运行分析会议上的讲话 同志们: 经县委、县人民政府研究,决定今天在这里召开全县第四季度经济运行分析会议下面是小编为大家整理的县长在全县第四季度经济运行分析会议上讲话6篇,供大家参考。
篇一:县长在全县第四季度经济运行分析会议上讲话
21 年县长在全县第四季度经济运行分析会议上的讲话同志们:
经县委、县人民政府研究,决定今天在这里召开全县第四季度经济运行分析会议。这次会议的主要任务是:深入学习贯彻全州经济工作专题会议精神,总结—某月经济社会发展情况,深入分析当前全县经济运行态势,研究部署第四季度经济工作,进一步统一思想、认清形势,坚定信心、攻坚克难,确保全年各项目标任务圆满完成。刚才,同志传达了全州经济工作专题会议精神,提出了我县的贯彻意见,请大家仔细抓好贯彻落实。为了进一步抓实抓好四季度经济工作,我讲三点意见。
一、科学研判,把握形势,坚定加快发展的信心和决心
今年以来,在新冠肺炎疫情的冲击和国内外复杂环境等多重因素的叠加影响下,我县经济社会发展面临前所未有的困难和挑战。面对严峻复杂的形势,全县上下坚决贯彻落实上级决策部署,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,—某月经济工作亮点不少、成效明显,必须充分肯定,这是州委、州人民政府坚强领导的结果,是县委、县人民政府带领全县广大干部群众团结拼搏、攻坚克难的结果。全县—某月主要经济指标呈“四增九降”特点。四增:规模以上工业增加值同比增长.%;固定资产投资同比增长.%;金融机构存款余额达.亿元,同比增长.%;金融机构贷款余额达.亿元,同比增长.%。九降:完成财政总收入.亿元,同比下降.%;完成一般公共财政预算收入.亿元,同比下降.%;完成地方一般公共财政预算支出.亿元,同比下降.%;社会消费品零售总额.亿元,同比下降%;预计完成外贸进出口总额.亿元,同比下降.%;接待游客.万人次,同比下降.%;
实现旅游总收入.亿元,同比下降.%;完成省外实际到位资金.亿元,同比下降.%;省内州外到位资金.亿元,同比下降%。我们必须清醒地看到,尽管当前全县经济运行总体稳定,但经济下行压力加大的状况没有根本改变,企稳回升的基础还不牢固,四季度冲刺面临的困难更多,目标倒逼更紧,发展压力更大,形势异常严峻。主要表现在以下五个方面:
(一)工业经济新增动能不足。一是工业经济增量明显不足。主要是重点建设项目峻工投产未达预期、规下转规上企业支撑乏力。20 某年某月新投产纳规企业和年度规下转规上企业仅户,2021 年—某月规上工业新增量远远小于预期,对全县规上工业经济没有形成有力支撑。二是工业经济存量下降,经济下行压力持续加大。今年以来,受疫情、降雨不足等因素影响,某月以前发电企业水库库容下降,发电量持续大幅下降,某月后随着雨量的增加水库库容上升,但全县最大的发电企业马鹿塘水电站受上级调峰发电指标影响未能满负荷生产,规上企业电力产值仍呈下降趋势,但降幅收窄。截止某月,全县规模以上发电企业累计实现发电量.亿千瓦时,占全县发电量的.%,同比下降.%,对全县工业经济影响较大。三是工业产业结构单一,抗风险能力较弱。全县工业经济以矿冶业和电力生产业为主,工业产业结构单一,资源依赖程度高,产业链短,抗风险能力弱,工业经济增长动能没有完全释放。请张副县长和杨寿涛局长下来积极与企业对接,充分挖掘工业经济增长潜力。
(二)固定资产投资后劲不足。一是固定资产项目入库困难。因项目入库审核要求较为严格,部分项目无法按计划入库,目前全县固定资产投资在库项目某个,剩余投资仅亿元。新增入库项目少、投资小,投资增长后劲不足,要完成全年固定资产投资增长%的目标任务还存在缺口约亿元。二是新开工房地产项目下降。截止某月,本年新开工房地产项目某个,比去年同期减少某个,同比下降%。房地产
剩余投资后续支撑力不足。—某月,全县在库房地产项目某个,计划总投资.亿元,剩余投资.亿元,剩余投资不足以支撑全县房地产投资增长。
(三)财税收支矛盾空前突出。今年以来,由于受疫情影响,部分企业生产经营活动放缓甚至停滞。截止目前,全县批零住餐业和旅游业仍处于恢复阶段,再加上减税降费等因素的影响,对全县财政收入影响较大。在财政收入锐减的同时,财政刚性支出增加,进一步加剧了地方财政收支矛盾。
(四)第三产业复苏较为缓慢。一是金融产品不能完全适应地方经济发展需要。农村金融服务水平不高,县域金融发展不平衡,金融机构竞争同质化现象突出,金融服务的灵活性、创新性不够,对小微企业缺少信贷支持和灵活的融资方式,导致部分企业无法贷款,影响存贷款余额增长。二是批零住餐和旅游业加快恢复增长难度大。虽然全县消费品市场复苏加快,但国外疫情仍较严重,边境防控力度加大,老山关闭,旅游产业受到巨大影响,外来流动人口大幅减少、外出务工人员就业难或工资收入下降,全县批零住餐、交通运输、旅游产业等实体经济难以实现加快恢复增长;对外贸易降幅逐步收窄,今年内扭负为正难度大,全县第三产业加快恢复增长压力大。
(五)营商环境仍需持续优化。州在营商环境考核中全省倒数,我们的营商环境建设工作在不断改进、不断优化,但与市场的需求、企业的诉求、群众的期盼仍有一定差距,简政放权不到位,部门之间协调配合差、推诿扯皮等问题仍然存在,有些部门的股所长没有招商意识,没有把精力放在做好服务、保障要素、改善环境上。我们要清醒地认识到,没有投资,就没有发展,只有引进好项目好企业,才会迎来大发展。企业千里迢迢来到,我们要感激、要帮助、要支持,要全力做好服务,一些企业经营仍然面临着要素成本高、费用负担重、运行融资难等各类困难,各位班子成员和各乡镇、各部门要想方设法帮助企业解决实际困难和
问题。以后全县的招商引资任务实行派单制,派单由县招商引资工作委员会发出,各位班子成员按照工作分工督促抓好落实。
二、突出重点,全力攻坚,千方百计完成全年目标任务
四季度,给我们的时间已经不多,指标数据从某月某日砍断,就一个月左右的时间,全县上下务必牢牢把握经济工作的主动权,切实加强对经济工作的领导,对标对表,确保全年各项目标任务圆满完成。要把“马上就办”作为当前最重要的落实手段,集中全部精力、排除一切干扰,紧盯目标、奋力拼搏、攻坚克难,全力稳投资、增活力,确保完成全年目标任务。各项目标任务只允许超额完成,不允许完不成。重点要抓好以下几个方面的工作:
(一)全力以赴稳投资。各班子成员和各乡镇、各部门要积极帮助协调解决项目推进过程中的困难问题,围绕全县 2021 年的重点项目,加快推进现代农业产业园、医院等某个在建项目建设,仔细做好项目前期工作,力争年内停车场、房地产开发等某个项目,全力完成固定资产投资增长%的目标;全力做好中央、省预算内和专项债券项目申报工作,确保多渠道筹措项目建设资金。
(二)凝聚合力强工业。各乡镇、各部门要强化服务意识,主动加强与企业的沟通协调,立马帮助企业解决生产发展中遇到的困难和问题,切实为企业做好服务工作,促进、等重点企业转型升级,加快推进锰业满负荷生产运行;加大企业升规纳规培育力度,确保应纳尽纳,壮大全县规模以上工业总量,培育新的经济增长点。
(三)盘活资源促三产。要充分运用和挖掘红色旅游资源,大力传承弘扬“精神”,加大文创产品开发力度,促进旅游产业快速发展;扎实做好消费新热点培育工作,强化旅游招商引资,加大旅游资源宣传,拉动旅游消费力,逐步恢复旅游市场;加快 4a 级景区创建申报,完善景区配套设施建设;活跃边民互市贸易,
积极争取榴莲等水果准入许可,挖掘新的贸易商品,加强双边企业合作,提升对越合作水平;加大社会消费品企业纳限工作,力争年内新纳入限上企业(个体)某个,增加批、零、住、餐营业额总量。
(四)强化管理保重点。要对标中央和省州部署要求,强化“六保”举措,千方百计稳住经济基本盘,兜住民生底线。科学判断税收增减趋势,加强对重点企业、行业和税源监控,挖掘税收增长潜力,做好税收预测工作;牢固树立过紧日子、苦日子的思想,注重精打细算,科学调度和运用财政资金,优先保障教育、文化、医疗卫生、就业和社会保障等民生支出,充分发挥公共财政在促进社会事业发展和构建和谐社会中的职能作用。
(五)持之以恒优环境。各级各部门要切实把优化营商环境作为发展的“生命线”来抓,推动形成资金、项目、企业、人才奔涌而来的良好局面,真正把营商环境打造为经济高质量发展的“第一品牌”。各乡镇各部门的“一把手”要积极主动做好项目跟踪协调服务,深入一线、靠前指挥,确保每周利用到某个工作日专门协调研究重点项目建设,切实解决施工单位在项目建设中遇到的难点、堵点问题,努力营造“亲清”政商关系。
(六)驰而不息抓招商。各位班子成员、各有关部门要围绕年初下达的目标任务,充分利用各类平台、各种资源,瞄准重点地区、重点领域、重点企业,开展精准招商,争取招引一批大项目、好项目,不折不扣完成目标任务。县投资促进局要进一步摸清产业、土地等资源家底,围绕“四大重点”产业,包装一批大项目好项目,加强对重点企业的跟踪服务,做好项目服务和工作调度,力争年内引进投资超亿元的企业户以上,引进国内到位资金亿元以上。
三、压实责任,转变作风,推动各项目标任务落到实处
当前,全县各项工作正处于推进的关键时期,各个重点项目能不能加快推进,
能不能确保全年目标任务的圆满完成,关键在领导干部、核心在作风、重点在落实。重要的项目部门和主要经济部门要切实增强责任意识、担当意识和实干意识,主要领导要率先垂范,全力转变作风,压实责任狠抓落实,深入一线推动各项工作落实,确保全年的目标任务圆满完成。
(一)提升能力抓落实。各级各部门要主动加强政治理论学习,用总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要加强对经济管理知识的学习,包括中央和省州出台的稳增长政策、项目基本建设程序等知识的学习。要善于在新常态的大格局中去思考问题,加强对当前经济发展形势的研判,正确认识发展形势、把握发展趋势,精准解决好当前制约我县经济发展的突出问题,争取更大的发展成效。要加强对各类政策文件的学习,深入研究政策,积极向上争取政策,用足用活政策,否则再多的政策也难以在落地,我们也就会错失发展机遇。
(二)转变作风抓落实。各级各部门要坚决摒弃“不求有功、但求无过”和“为了不出事、宁愿不干事”的惰性思想,着眼全局、紧盯目标,找准切入点和突破口,提高抓好落实、服务全局的对于性和实效性;要坚持具体抓、抓具体,把全年各项重点工作层层分解,量化细化到每一个阶段、每一个环节、每一个岗位、每一个工作人员,制定工作标准,明确工作时限,保证县委、县人民政府的决策部署得到高效贯彻落实。要大力弘扬倡导的“马上就办”作风,不断完善“马上就办”“只要结果”的制度化、常态化运行机制,要有一种“坐不住”“等不起”“慢不得”的紧迫感,以只争朝夕精神,竭尽全力,背水一战,奋力实现突破,确保县委、县人民政府的各项决策部署不折不扣落到实处。
(三)加强协调抓落实。各级各部门要进一步强化大局意识、配合意识、服务意识,多补台、多协作,少扯皮、少推诿。县处级领导要以身作则,切实履行重点项目、重点工作挂包责任,对进展快的要促收尾抓运行,对进展慢的要盯紧盯
牢抓进度,对未启动的要逐个研究解难题促开工,对效益下滑的要强化服务抓生产,努力在狠抓落实中出成效、出实绩。牵头部门要强化主动沟通协调,加强对全县经济运行情况的月度监测分析,做好经济运行评价和预测,切实加强与项目业主和责任单位的沟通衔接,立马做好项目、企业和产业入库备案,特别是新开工的产业、基础设施等项目,要立马了解动态、掌握信息,确保所有建设项目都做到应统尽统。同时,积极加强与上级业务主管部门的沟通协调,保证同一指标数据统一协调。
(四)强化督查抓落实。县委督查室、县纪委监委和县人民政府督查室要整合全县督查力量和资源,强化督促检查,严考核、敢问责,对已经落实的要查成效,对正在落实的要查进度,对没有落实的要查原因,对影响落实的要查责任,确保各项工作稳步推进,推动县委、县人民政府决策部署落地生根。各班子成员要加强对分管部门和联系乡镇的督促检查,立马协调解决有关问题,促进工作落实。要把平时的督查督办结果作为年度绩效考评的重要内容,切实做到推进工作有压力、有动力、有张力。
同志们,四季度面临的困难更多,挑战更严峻,任务更繁重,全县上下要进一步增强紧迫感和责任感,紧紧围绕年初确定的目标任务,坚定信心,苦干实干,全力以赴完成全年各项经济社会发展目标任务,努力实现“十三五”圆满收官,为“十四五”开好头、起好步奠定坚实基础。
篇二:县长在全县第四季度经济运行分析会议上讲话
全县第四季度安全生产工作会议上的讲话 同志们:今日,县委、县政府召开全县第四季度安全生产工作会议,把各有关单位和乡镇〔街道〕召集起来,特地商量部署安全生产工作,充分说明了会议的重要性和必要性,也说明了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。刚刚,xx 同志通报了 1-10 月份全县安全生产工作状况,请全县各地各部门结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、强化忧患意识,提高思想认识。今年以来,全县上下认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神,深入贯彻中央和省、市有关安全生产工作工作部署,进一步强化红线意识和底线思维,扎实开展安全生产责任体系建设,强力推动“百日攻坚〞专项整治行动,全面加大“打非治违〞力度,严峻打击非法违法生产经营行为,全县安全生产形势持续稳定。前三季度我县安全生产工作做到了“五个坚持〞:一是坚持大员上阵,带队开展安全生产大检查。县政府全体班子
成员都能带队检查分管行业、领域安全生产工作,各级各部门主要负责同志大部分都能坚持带队检查安全生产工作。二是坚持落实各项安全监管措施,严控事故发生。各类事故死亡人数都在把握指标内,特殊是工矿商贸领域实现了“零死亡〞。三是坚持完善基层队伍建设,夯实基层安全监管基础。各乡镇〔街道〕安监站全面健全完善,并不断充实了人员、壮大了监管力量。四是坚持开展百日攻坚专项整治。各安委会成员单位开展了专项整治,共排查安全隐患 xx 处,整改安全隐患 xx 处,消除了一大批安全隐患。五是坚持长久开展“打非治违〞工作。“打非治违〞专项行动开展以来,全县共警告非法违法行为 xx 次,惩罚罚款 xx 元,责令停产停业、停止建设、停止施工 xx 家,没收非法生产设备 xx 起,关闭非法违法“五小〞企业 xx 家;行政拘留 x 人。
在回顾前三季度工作的同时,我们也要清醒看到当前安全生产面临的严峻形势。从我县状况看,仍旧存在薄弱环节和突出问题,主要表达在五个方面:一是安全监管压力加大。进入第四季度后,恶劣天气增多,不行预报性因素增多,所面临的突发压力和监管挑战愈来愈大,特殊是建筑工地抢工期,道路交通“三超〞,人员密集场所消防安全等问题。二是各种事故把握压力加大。
从 1-10 月通报状况看,虽然没有发生安全生产死亡责任事故,但是仍旧发生了其他一些事故。我县农村建房、道路交通、火灾等事故时有发生,把握各种事故形势异样严峻。三是预防重大事故压力加大。从刚刚状况通报看,全县没有整改到位的隐患 xx 处,这 xx 处隐患涉及到矿山、危化品、消防、道路交通等方方面面,假如遇上事故引爆点,就可能导致事故发生。四是隐患整改投入压力加大。全县基础设施相对比较薄弱,安全隐患大量存在,特殊是从今年开展安全生产各项专项整治行动和打非治违状况来看,觉察行业领域安全隐患、非法违法行为较多,特殊是随着经济运行下行压力加大,企业安全投入缺乏后劲,确保隐患整改资金的投入严重缺乏。五是安全生产责任制落实不到位。从企业层面看:大多工贸企业主要负责人对安全生产工作不重视,主体责任落实不到位,安全生产工作处于无机构、无人员、无经费、无安全管理制度和操作规程、无安全检查活动、无安全教育培训活动的“六无〞状态,日常安全生产管理工作放任自流。从政府和部门层面看:少数乡镇〔街道〕、部门主要负责同志安全进展理念树立不牢,侥幸观念仍旧存在,主要负责同志对安全生产工作重视、关心不够,安全生产还只停留在口头上、文件上、会议上,“党政
同责〞、“一岗双责〞、“三个必须〞要求落实不到位。安全监管工作不主动、不主动,怕担当、怕得罪人,安全检查不够深入,监管执法不严,对重点、难点问题绕着走的现象仍旧存在。
二、坚持正确方向,突出工作重点。通过近期安委会组织对全县安全生产开展督查状况来看,各乡镇〔街道〕、重点职能部门能够贯彻落实中央和省、市、县的精神,认真抓好安全生产工作,但是还存在有的乡镇〔街道〕安监站没有配备专职人员、有的单位开展安全检查走过场、各项工作要求不能落实落地等问题。今年后二个月,我县安全生产工作任务异样困难,责任尤为重大。各乡镇〔街道〕、各部门、各企业要根据县委、县政府的要求,突出重点,强化措施,全力确保全县安全生产形势持续稳定。
一要集中开展安全生产“打非治违〞专项行动。今年以来,我县虽然取得了一些成果,但是非法违法行为仍旧存在,为了确保今年“打非治违〞工作取得实效,县政府确定从即日起至 12 月底,以最严峻 的看法、最严格的标准、最严峻的措施,在全县集中开展安全生产“打非治违〞集中整治行动。对非法违法违规行为零容忍,对各类安全生产非法违法违规行为要严格根据打
非治违要求,觉察一起打击一起,做到依法惩罚一批、依法停业整顿一批、依法取缔关闭一批,确保不留后患。县安委会要根据下发方案,马上开展督查,对非法违法行为未准时整治到位的,组织多部门联合开展打击。
二要深入推动重点行业领域安全生产专项整治行动。
一是开展涉危行业安全专项整治。要深刻吸取事故教训,快速开展危化品生产、储运、使用、经营、运输环节和烟花爆竹安全专项整治行动。危急化学品及烟花爆竹领域生产、储存、使用、经营领域由县应急局牵头,相关职能部门参与。危急化学品运输车辆由县交通运输局牵头,相关职能部门参与。城镇燃气领域由县城建局牵头,相关职能部门参与。整治要细致、内容要明确、重点要突出,确保不漏一家、不漏一车、不漏一项,对无法保证安全的要依法实行停产整顿或关闭措施。二是加强电梯等特种设备的安全整治。由县应急局牵头,组织相关职能部门及属地乡镇〔街道〕,以商场、车站、医院、小区、建筑工地等场所使用的电梯为重点对象,以电梯设计、制造、安装、维护保养、检验检测、使用管理等为重点内容,快速开展电梯等特种设备安全专项整治,催促落实电梯管理安全主体责任,强化安全防范措施。加强对在用锅炉、压力容器、压力管道、起重设
备、防爆电器、危急化学品容器、游乐设施等安全防范措施的监督检查,确保特种设备的运营安全。三是抓好人员密集场所消防安全专项整治。由县消防大队牵头,各行业主管部门协作,组织开展车站、商场、市场、网吧、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、用气餐饮企业、公共娱乐场所等人员密集场所和劳动密集型企业的消防安全专项整治,严格落实建筑防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置等规定。确保疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好,对不具备安全生产条件的单位和场所要坚决依法实行相应处置措施。四是抓好道路交通和水上交通安全专项整治。道路交通安全由县交警大队牵头,县交通、应急、农业、文旅等部门协作,对全部的客运站场、交通工具、危急路段进行一次全面大检查,觉察问题,马上整改到位。要开展查处超时、超载、超速、疲惫驾驶、酒后驾驶、毒驾、违章驾驶等专项整治行动,严峻打击非法违法违章行为;要加强农村道路交通安全管理,落实镇村干部包路段、包车辆、包驾驶员的管理制度,切实加强对非客运车辆违法载客和摩托车、客车超载等行为的监管。水上交通安全由县交运局牵头,县水产、旅游等部门协作,加强渡口、渡船、渔业船舶安全管理,严禁非
法载客、非法运营、冒险航行、冒险作业。五是抓好建筑施工安全专项整治。由县城建局牵头,加强对建筑工程项目全过程的监督管理,对在建工程涉及的深基坑、高边坡、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点检查和治理,对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患整治不彻底的施工工地要责令停工整顿。
三要全力做好其他行业领域安全专项整治工作。围绕校内、网吧、文物、博物馆、娱乐场所、旅游景区等安全;教育、文旅、消防等部门要加大专项整治力度,实行有效的措施,坚决消除安全隐患,确保安全。卫健、农业、水利、电力、供水等部门要有针对性地做好本行业安全专项整治工作;食品药品监管部门要加大对食品药品安全监管力度,特殊是对中小学周边的小商小贩销售的食品安全开展专项整治。各乡镇〔街道〕要主动做好本辖区内重点行业领域安全专项整治工作,要加大对安全隐患排查力度,及早觉察安全隐患,特殊是城市结合部、城中村要做为巡查的重点,觉察违法违规行为生产的企业,要主动主动实行措施并同县直相关行业管理部门协作,加大整改取缔关闭强制手段,做到上下联动、共同整治,确保全县重点行业领域生产安全。
三、压紧压实责任,主动担当作为。对于安全生产,我们也有一句话口头禅:“年初出问题,一年白干;年底出问题,白干一年〞。因此,各乡镇〔街道〕、各部门、各企业确定要认真领会各级领导近期对安全生产工作的重要批示精神,深刻吸取各类安全生产事故教训,将安全生产摆在更加突出的位置来抓。
一方面,要落实“三个责任〞。
一是要落实企业安全生产主体责任。企业主要负责人要强化“安全就是效益、安全就是进展〞的理念,真正把企业安全生产与经济效益放在同等位置进行支配部署,进一步加大安全投入力度,完善安全管理机构,严格落实企业领导现场带班、安全教育培训等制度,强化全员、全方位、全过程的精细化管理,把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。二是要落实党委、政府安全属地管理责任。各乡镇〔街道〕要进一步明确安全管理责任,建立健全主要领导负总责,分管领导具体抓,班子成员协同抓的安全生产“一岗双责〞责任制度,真正做到事有人做、责有人负,切实落实属地管理责任。三是要落实行业管理部门监管责任。各部门务必根据“谁主管谁负责,谁监管谁负责,谁审批谁负责〞的要求,切实履行好安全生产监管职责。坚持“管行业管安
全、管生产管安全、管业务管安全〞,哪个行业、哪个部门履职不到位,发生生产安全事故,就严峻 追究哪个行业、哪个部门的责任。
另一方面,要强化“三个担当〞。一是要强化“生命〞的担当。必须时刻从有利于安全生产的角度出发,淘汰不具备安全生产条件、破坏资源、污染环境的小矿小厂。同时,通过严格安全准入、厉行安全监督检查、严峻 事故责任追究等措施把安全生产条件提升上去,实现“零死亡〞目标。二是要强化“责任〞的担当。要在其位,谋其政,把高标准履职尽责作为基本要求,做到日常工作能尽责、难题面前敢负责、隐患整改敢担责。三是要强化“共同〞担当。要坚固树立“一盘棋〞思想,各乡镇〔街道〕、各部门既要各负其责、各司其职、各尽其力,又要上下协作、整体联动、形成合力,真正做到安全生产“千斤重担大家挑〞。
同志们,安全责任重于泰山,安全生产永久在路上,只有起点,没有终点。期望大家切实增添政治责任感、政治敏锐性,敢于担当,真正把安全生产责任扛在肩上、抓在手上、落实在工作中,推动全县安全生产形势根本好转。
我就讲这么多,感谢大家。
篇三:县长在全县第四季度经济运行分析会议上讲话
县长在全县第四季度防范重特大安全事故例会上的讲话同志们:
刚刚,我们集中收看了全市第四季度防范重特大安全事故例会视频会议,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。县应急局党组书记 XX 同志通报了我县 X-XX 月份安全生产形势,XX 副县长对食药品安全及农产品安全进行了支配部署,XX 副县长对第四季度安全生产及化工行业整治攻坚行动进行了支配部署,我完全同意,大家要抓好工作落实。下面,就做好安全生产工作,我再强调三点意见。
第一,正确认识当前形势,进一步树牢安全进展理念。安全生产事关人民群众生命财产安全,事关社会和谐稳定的大局。党的十八大以来,习近平总书记就安全生产工作作出多次指示、批示,要求各级党委和政府要树牢安全进展理念,坚持人民利益至上,始终把安全生产放在首要位置,切实维护人民生命财产安全。总书记的重要批示指示为我们做好安全生产工作提供了基本遵循。今年以来,全国各地安全生产形势稳中有忧、稳中有险,近期各地安全事故接连发生:XX 月 XX 日,XX 高速 XX 段发生重大交通事故,造成 XX 人死亡,XX 人受伤;XX 月 XX 日,XX 高架桥侧翻事故,造成 XX 人死亡,XX 人受伤。就我省来看,XX 月 XX日,XX 县一住宅起火,造成 XX 人死亡;XX 月 XX 日,XX 县一化工企业发生有害气体中毒事故,造成 XX 人死亡、XX 人受伤;XX 月 XX 日,XX公司发生火灾事故,造成 XX 人死亡。这些沉重的教训,给我们敲响了警钟。具体到我县而言,做好安全生产工作具有特殊重要意义,当前我县正处在建设中等城市、决胜全面小康、推动高质量进展的关键时期,稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项任务十分繁重,需要大力营造安全稳定的进展环境。作为政治大县、旅游大县,各级领导和社会各界高度关注 XX 进展,一旦出现重大安全问题,既牵扯干部大量精力,也会破坏良好的进展环境,产生巨大负面影响。近年来,我县安全形势总体平稳,但也要清醒看到,还存在一些问题和缺乏:
一是安全红线意识树得不牢。有的单位和同志安全进展理念外表化、口头化,党政同责、一岗双责落实不到位,没有真正处理好安全与进展的关系,在安全问题上存在麻痹大意思想和侥幸心理。
二是企业主体责任悬空。有的企业履行安全生产主体责任不到位,企业安全制度形同虚设,安全隐患治理不彻底,安全投入缺乏,一些从业人员安全意识薄弱,违规操作时有发生。三是安全监管存在盲区。有的部门落实“三个必需〞不严不实,平常安
全检查走马观花、流于形式,监管力度层层递减。对此,各级各部门必需高度重视,对比问题抓整改,充分认识做好安全工作的重要性,把维护安全作为践行“四个意识〞、做到“两个维护〞的现实检验,坚固树立安全进展理念,绝不能因安全形势稳而淡化安全,不能因生产压力大而放松安全,不能因进展任务重而忽视安全,进一步增添“安全事故不敢出、出不起、也不能出〞的忧患意识,对安全隐患,宁可信其有、不行信其无,宁可信其大、不行信其小,严格落实各项防范措施,坚决遏制安全生产事故,全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
第二,聚焦重点领域,进一步 强化风险防控。刚刚,XX 副县长对第四季度安全生产工作进行了细致支配。我再提示几个重点领域。
一要抓好供热安全。冬季供热是重大民生工程。XX 月 XX 日就要进入采暖季,市委、市政府要求提前 X 天正式供暖。供热、住建、质监等部门要切实加强对供热管线、压力容器等设备的排查检修,遇有问题,随时解决,确保供热安全稳定运行。要重点关注“电代煤〞用电安全,提前做好线路和设备监测,加强对用户安全用电的学问培训,确保不发生安全事故。
二要抓好道路交通安全。道路交通是安全事故发生率最高的领域,我县是山区大县、旅游大县,大车多、游客多,交通隐患较大。交通、交警等部门要进一步加大路检力度,严查“三超一疲惫〞、酒驾、醉驾、毒驾等违法行为,坚决从严查处。同时,要在危急路段或道路施工路段,按规定设置警示标语,做好安全提示;在车流量大的路段增设警力,加强疏导,规范车辆通行秩序,避开造成交通拥堵和事故发生。
三要抓好消防安全。县城小区多,高楼多,商场多,消防监管压力很大。消防部门要重点检查人员密集场所的消防安全,催促相关单位加强隐患排查整治,配全消防设施、清理消防通道、加强应急演练,确保一旦出现火情,能够第一时间实行有效措施,把损失降到最低。
四要抓好危化品安全。危急化学品事故不出则已、出了事必定是重大事故。应急、工信等有关部门要切实担起责任,催促企业落实好防泄、防火、防毒、防爆等安全防范措施,严格根据行业安全标准生产经营。同时,要继续加大对农村非法加油站点、小企业、小作坊的整治力度,稳固前期成果,防止出现反弹。
五要抓好旅游安全。文旅局要结合应急管理局等部门,催促各景区景点,提高安全意识,强化安全措施,特殊是加强对滑道、索道等特种设备的安全管理,达不到安全标准的坚决不能开放,确保不发生安全事故。同时要加强对游客的安全教育,引导其远离危急区域,防止发生意外。
六 要抓好食药品安全。食药品安全涉及千家万户,事关群众生命健康。食安委各成员单位要履职尽责,亲密协作,突出学校、
工地、旅游景点、宾馆饭店、村庄庙会等人员聚集场所,加大执法检查力度,催促落实食药品安全措施,切实保证群众身体健康和生命安全。要提升应急处置水平,充分吸取以往教训,进一步明晰各部门责任,完善食药品应急预案,准时妥当应对各类突发事件,维护社会和谐稳定。七要抓好农产品安全。xx 是农业大县,很多农产品远销全国各地。农产品质量安全既关系群众身体健康,又关系 xx 对外形象。特殊是当前我县要创建第 xx 批省级农产品质量安全县,在这个关键时期,更不能出一点问题。农业农村局要结合应急管理局、市场监督管理局等部门,把农产品质量监管与安全生产、食药品安全监管联系起来,根据“四个最严〞要求,加强对农药、化肥等农业投入品经营和农产品生产、收购、储运等环节的质量安全监测,建立完善的质量追溯体系,不合格农产品坚决不允许上市销售,对非法添加、制假售假、私屠滥宰等行为的,坚决依法打击,切实维护好群众切身利益。
八要抓好森林防火安全。当前秋高气爽、大风天气多、枯燥少雨,已进入森林防火关键时期,防火形势特殊严峻。自然资源和规划局要加大工作力度,催促各乡镇做好隐患排查、山场巡查、防火宣扬等工作,重点山场、林区和路口要支配专人,死看死守,严密防范,坚决不能发生任何问题。
第三,强化工作举措,进一步提高安全保障能力。安全生产不能只挂在嘴上,关键要落实到行动上。各级各部门要看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事,坚决遏制各类安全事故发生。
一是责任落实要到位。抓安全生产,核心就是责任落实。县安委办要切实发挥牵总责任,根据“四不两直〞的要求,深入一线、深入现场,开展督导检查,不仅要检查各单位安全生产责任落实状况,也要检查安全隐患排查整改状况,对觉察的各类问题,要责令相关单位马上整改、准时“清零〞,确保不出任何问题。各乡镇要根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责〞的要求,落实属地管理责任,做到守土有责、守土尽责,全力抓好各项安全生产工作。相关部门要根据“管行业必需管安全、管业务必需管安全、管生产经营必需管安全〞的要求,扎实抓好行业监管工作。各企业要严格落实主体责任,把安全生产作为事关企业生存进展的头等大事来抓,加大安全投入,完善安全制度,根据生产流程和操作规程生产,防止安全事故发生。二 是执法打击要到位。大多数安全生产事故,都是由非法生产行为导致的。各有关单位要时刻保持严管重罚的高压态势,对安全生产领域的违法违规行为,觉察一起、打击一起,坚决依法惩办到位,切实提高违法本钱,真正让违法违规者付出应有代价。特殊对一些非法采矿、非法采砂、非法运输、“散乱污〞企业等行为,
要重拳出击,全力打击,以此规范安全生产经营行为。
三是督导问责要到位。上级领导反复强调,安全生产功不抵过、过不行赦。要严格落实安全生产“一票否决〞,不管是哪个部门,只要发生了责任事故,一律根据“四不放过〞原则进行责任倒查,既要追一把手的领导责任,也要追直接责任人和具体责任人的责任,因职责不落实,发生较大事故的,还要视情节追究法律责任。同时,对重大事故隐患和典型事故案例要公开曝光,形成强大震慑力量,营造全社会齐抓共管的深厚气氛。
同志们,安全高于一切,责任重于泰山。期望大家真正重视起来,强化政治担当,主动履职尽责,全力做好安全生产工作,确保全县安全生产形势持续稳定,为党和人民交出一份满意答卷。
篇四:县长在全县第四季度经济运行分析会议上讲话
书记在传达学习全国、全市安全生产电视电话会议精神暨第四季度安全生产工作会议上的讲话同志们:
现在,我们现在召开第四季度安全生产工作会议,主要是传达学习全国、全市安全生产电视电话会议精神和 XX 省安全生产工作暨第四季度防范重特大安全事故和森林防灭火电视电话会议以及《中华人民共和国安全生产法》,专题听取 XX 区近期安全生产和信访维稳工作情况汇报,研究部署下一步工作。
首先,传达学习全国、全市安全生产电视电话会议精神。国务院安委会 9 月 23 日召开全国安全生产电视电话会议。会议强调,必须坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,将安全生产要求贯穿到各项工作全过程,牢牢守住安全底线。必须严格落实责任,主要领导和分管领导加强统筹,各有关部门担起各自职责。必须深入排查风险,盯紧看牢高危行业领域重大风险,重大隐患拉出单子、盯住整改,重大危险源落实包保责任。必须依法依规办事,督促各类企业严格落实安全生产法定职责,对重大隐患拒不整改、瞒报谎报事故等严重违法行为要依法严惩,发生事故的严肃追责。必须有力应急处置,制定完备的应急预案和防范措施,重点部位、重点单位 24 小时值守,出现突发情况及时报告、果断处置。必须高效做好统筹,把安全要求贯穿疫情防控各环节,切实支持经济社会发展大局。
XX 市接着召开 XX 市安全生产工作暨第四季度防范重特大安全事故和森林防灭火电视电话工作会议。XX 市长要求,要围
绕“防风险、保安全、迎二十大”这条主线,全面贯彻落实国务院安委会安全生产 15 条硬措施和 XX 省 20 条实施意见,坚决抓好重大活动安全防范工作;要坚决抓好重点行业专项治理,持续深入开展危险化学品、城镇燃气和自建房三个集中治理,要坚决抓好森林防灭火工作,紧盯重要林区、重点有林景区,全面排查森林火灾风险隐患,切实从源头上防范和化解森林火灾重大风险。
接着传达学习 XX省安全生产工作暨第四季度防范重特大安全事故和森林防灭火电视电话会议。9 月 21 日,XX 省委、政府召开全省安全生产工作暨第四季度防范重特大安全事故和森林防灭火电视电话会议。会议指出,国庆假期临近,党的二十大召开在即,防风险、保安全责任重大。要紧盯重点领域和关键环节,着力开展风险隐患排查,及时发现问题、正视问题、解决问题。要严格落实领导带班和重要岗位 24 小时在岗值班备勤制度,确保一旦有灾情、险情能及时上报、快速处置。要着力构建安全生产长效机制,将安全生产要求落实到每一个项目、每一个环节、每一个细节。
然后传达学习新安全生产法的会议精神:《全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于 2021 年 6 月 10 日通过,自 2021 年 9 月 1 日起实施。新安法主要围绕八个方面进行修订。一是新《安全生产法》进一步明确了各方的安全生产责任,建立起了一套比较完善的责任体系。二是进一步明确了各部门的安全监督管理职能。三是进一步压实了生产经营单位的安全生产主体责任。四是增加了
生产经营单位对从业人员的人文关怀。五是对矿山项目建设外包、危险作业等做了针对性修改。六是规定了安全生产的公益诉讼制度。七是增加了违法行为的处罚范围八、加大对违法行为的惩处力度。
现在,我强调几点贯彻落实意见:一要提高政治站位抓安全生产。习近平总书记高度重视安全生产和防灾减灾救灾工作,反复强调安全生产是民生大事,一丝一毫不能放松。各级各部门要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾的重要指示批示精神,时刻绷紧安全生产这根弦,以“时时放心不下”的责任感,从严从实抓好安全生产各项工作,牢牢守住不发生重特大安全事故的底线,确保社会大局和谐稳定。二要盯紧重点领域抓安全生产。要围绕“防风险、保安全、迎二十大”这条主线,全面贯彻落实国务院安委会安全生产15条硬措施和XX省20条实施意见,坚决抓好重大活动安全防范工作。要持续深入开展危险化学品、城镇燃气和自建房三个集中治理,突出抓好交通运输、建筑施工、烟花爆竹、非煤矿山和消防等重点领域全主体、全要素、全链条安全管理;抓好森林防灭火工作,全面排查森林火灾风险隐患,切实从源头上防范和化解森林火灾重大风险。三要压紧压实责任抓安全生产。要严格落实安全生产责任制,管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全,切实把安全生产责任落实到岗位、落实到人头。要进一步加强监管执法,坚决做到有法必依、执法必严、违法必究。前阶段梳理的 15 方
面重点领域的风险隐患整改工作要一以贯之、一抓到底,坚决抓好整改。纪工委、督查绩效办要持续跟进整改落实。四要严防死守维护社会和谐稳定。要扎实做好婚姻家庭矛盾纠纷专项整治、精神障碍患者服务管理、打击电信诈骗、禁毒等工作,积极防范化解各类风险,防范化解金融、房地产领域方面的风险,严厉打击各类违法犯罪,扎实做好信访稳定各项工作,努力营造安全、和谐、稳定的社会环境。五要盯紧看牢重点人员、重点领域。对前阶段已经排查出来的重点人员,以及扬言报复社会、可能铤而走险、有进京赴邕滋事等方式反映诉求迹象的高风险重点人员,要严格落实“一人一对策,一人一专班,一天一见面”,盯死看牢、就地稳控。要开展滚动排查,动态摸排风险隐患人员底数情况,分类实施靶向稳控。梁基荣于今天刑满释放,这是重点中的重点。9 月 21 日,我们召开了专题会议,研究了具体稳控措施。要落实“人盯人”措施,按照“24 小时、三班制”的要求盯牢看死,力争梁基荣及其家属在重要时间节点不进京赴邕上访、不发生重大舆情。各个稳控工作专班要严格执行专项稳控方案,每一项工作、每一个要点都要一环紧扣一环,一项一项抓落实。要持续关注梁基金在网络上发布的不实言论,妥善处置有关舆情工作。要严肃工作纪律,增强规矩意识,做到认识到位、措施到位、行动到位、责任到位、工作落实到位。
篇五:县长在全县第四季度经济运行分析会议上讲话
县第四季度安全生产工作会议上的讲话【模板仅供参考】
同志们:
刚才,xx 同志通报了 x-xx 月份全县安全生产工作情况,请全县各地各部门结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、强化忧患意识,提高思想认识。今年以来,全县上下认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神,深入贯彻中央和省、市有关安全生产工作工作部署,进一步强化红线意识和底线思维,扎实开展安全生产责任体系建设,强力推进“百日攻坚”专项整治行动,全面加大“打非治违”力度,严厉打击非法违法生产经营行为,全县安全生产形势持续稳定。前三季度我县安全生产工作做到了“五个坚持”:一是坚持大员上阵,带队开展安全生产大检查。县政府全体班子成员都能带队检查分管行业、领域安全生产工作,各级各部门主要负责同志大部分都能坚持带队检查安全生产工作。二是坚持落实各项安全监管措施,严控事故发生。各类事故死亡人数都在控制指标内,特别是工矿商贸领域实现了“零死亡”。三是坚持完善基层队伍建设,夯实基层安全监管基础。各乡镇安监站全面健全完善,并不断充实了
人员、壮大了监管力量。四是坚持开展百日攻坚专项整治。各安委会成员单位开展了专项整治,共排查安全隐患 xx 处,整改安全隐患 xx 处,消除了一大批安全隐患。五是坚持持久开展“打非治违”工作。“打非治违”专项行动开展以来,全县共警告非法违法行为 xx 次,处罚罚款 xx 元,责令停产停业、停止建设、停止施工 xx 家,没收非法生产设备 xx 起,关闭非法违法“五小”企业 xx 家;行政拘留 x 人。
在回顾前三季度工作的同时,我们也要清醒看到当前安全生产面临的严峻形势。从我县情况看,仍然存在薄弱环节和突出问题,主要体现在五个方面:一是安全监管压力加大。进入第四季度后,恶劣天气增多,不可预测性因素增多,所面临的突发压力和监管挑战愈来愈大,特别是建筑工地抢工期,道路交通“三超”,人员密集场所消防安全等问题。二是各种事故控制压力加大。从x-xx 月通报情况看,虽然没有发生安全生产死亡责任事故,但是仍然发生了其他一些事故。我县农村建房、道路交通、火灾等事故时有发生,控制各种事故形势异常严峻。三是预防重大事故压力加大。从刚才情况通报看,全县没有整改到位的隐患 xx 处,这 xx 处隐患涉及到矿山、危化品、消防、道路交通等方方面面,如果遇上事故引爆点,就可能导致事故发生。四是隐患整改投入压力加大。全县基础设施相对比较薄弱,安全隐患大量存在,特
别是从今年开展安全生产各项专项整治行动和打非治违情况来看,发现行业领域安全隐患、非法违法行为较多,特别是随着经济运行下行压力加大,企业安全投入缺乏后劲,确保隐患整改资金的投入严重不足。五是安全生产责任制落实不到位。从企业层面看:大多工贸企业主要负责人对安全生产工作不重视,主体责任落实不到位,安全生产工作处于无机构、无人员、无经费、无安全管理制度和操作规程、无安全检查活动、无安全教育培训活动的“六无”状态,日常安全生产管理工作放任自流。从政府和部门层面看:少数乡镇、部门主要负责同志安全发展理念树立不牢,侥幸观念仍然存在,主要负责同志对安全生产工作重视、关心不够,安全生产还只停留在口头上、文件上、会议上,“党政同责”、“一岗双责”、“三个必须”要求落实不到位。安全监管工作不积极、不主动,怕担当、怕得罪人,安全检查不够深入,监管执法不严,对重点、难点问题绕着走的现象仍然存在。
二、坚持正确方向,突出工作重点。通过近期安委会组织对全县安全生产开展督查情况来看,各乡镇、重点职能部门能够贯彻落实中央和省、市、县的精神,认真抓好安全生产工作,但是还存在有的乡镇安监站没有配备专职人员、有的单位开展安全检查走过场、各项工作要求不能落实落地等问题。今年后二个月,我县安全生产工作任务异常艰巨,责任尤为重大。各乡镇、各部
门、各企业要按照县委、县政府的要求,突出重点,强化措施,全力确保全县安全生产形势持续稳定。
一要集中开展安全生产“打非治违”专项行动。今年以来,我县虽然取得了一些成绩,但是非法违法行为仍然存在,为了确保今年“打非治违”工作取得实效,县政府决定从即日起至 xx月底,以最严肃的态度、最严格的标准、最严厉的措施,在全县集中开展安全生产“打非治违”集中整治行动。对非法违法违规行为零容忍,对各类安全生产非法违法违规行为要严格按照打非治违要求,发现一起打击一起,做到依法处罚一批、依法停业整顿一批、依法取缔关闭一批,确保不留后患。县安委会要根据下发方案,立即开展督查,对非法违法行为未及时整治到位的,组织多部门联合开展打击。
二要深入推进重点行业领域安全生产专项整治行动。
一是开展涉危行业安全专项整治。要深刻吸取事故教训,迅速开展危化品生产、储运、使用、经营、运输环节和烟花爆竹安全专项整治行动。危险化学品及烟花爆竹领域生产、储存、使用、经营领域由县应急局牵头,相关职能部门参与。危险化学品运输车辆由县交通运输局牵头,相关职能部门参与。城镇燃气领域由县城建局牵头,相关职能部门参与。整治要细致、内容要明确、重点要突出,确保不漏一家、不漏一车、不漏一项,对无法保证安全的
要依法采取停产整顿或关闭措施。二是加强电梯等特种设备的安全整治。由县应急局牵头,组织相关职能部门及属地乡镇,以商场、车站、医院、小区、建筑工地等场所使用的电梯为重点对象,以电梯设计、制造、安装、维护保养、检验检测、使用管理等为重点内容,迅速开展电梯等特种设备安全专项整治,督促落实电梯管理安全主体责任,强化安全防范措施。加强对在用锅炉、压力容器、压力管道、起重设备、防爆电器、危险化学品容器、游乐设施等安全防范措施的监督检查,确保特种设备的运营安全。三是抓好人员密集场所消防安全专项整治。由县消防大队牵头,各行业主管部门配合,组织开展车站、商场、市场、网吧、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、用气餐饮企业、公共娱乐场所等人员密集场所和劳动密集型企业的消防安全专项整治,严格落实建筑防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置等规定。确保疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好,对不具备安全生产条件的单位和场所要坚决依法采取相应处置措施。四是抓好道路交通和水上交通安全专项整治。道路交通安全由县交警大队牵头,县交通、应急、农业、文旅等部门配合,对所有的客运站场、交通工具、危险路段进行一次全面大检查,发现问题,立即整改到位。要开展查处超时、超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、毒驾、违章驾驶等专项整治行动,严厉打
击非法违法违章行为;要加强农村道路交通安全管理,落实镇村干部包路段、包车辆、包驾驶员的管理制度,切实加强对非客运车辆违法载客和摩托车、客车超载等行为的监管。水上交通安全由县交运局牵头,县水产、旅游等部门配合,加强渡口、渡船、渔业船舶安全管理,严禁非法载客、非法运营、冒险航行、冒险作业。五是抓好建筑施工安全专项整治。由县城建局牵头,加强对建筑工程项目全过程的监督管理,对在建工程涉及的深基坑、高边坡、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点检查和治理,对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患整治不彻底的施工工地要责令停工整顿。
三要全力做好其他行业领域安全专项整治工作。围绕校园、网吧、文物、博物馆、娱乐场所、旅游景区等安全;教育、文旅、消防等部门要加大专项整治力度,采取有效的措施,坚决消除安全隐患,确保安全。卫健、农业、水利、电力、供水等部门要有针对性地做好本行业安全专项整治工作;食品药品监管部门要加大对食品药品安全监管力度,特别是对中小学周边的小商小贩销售的食品安全开展专项整治。各乡镇要主动做好本辖区内重点行业领域安全专项整治工作,要加大对安全隐患排查力度,及早发现安全隐患,特别是城市结合部、城中村要做为巡查的重点,发现违法违规行为生产的企业,要积极主动采取措施并同县直相关
行业管理部门配合,加大整改取缔关闭强制手段,做到上下联动、共同整治,确保全县重点行业领域生产安全。
三、压紧压实责任,主动担当作为。对于安全生产,我们也有一句话口头禅:“年初出问题,一年白干;年底出问题,白干一年”。因此,各乡镇、各部门、各企业一定要认真领会各级领导近期对安全生产工作的重要批示精神,深刻吸取各类安全生产事故教训,将安全生产摆在更加突出的位置来抓。
一方面,要落实“三个责任”。
一是要落实企业安全生产主体责任。企业主要负责人要强化“安全就是效益、安全就是发展”的理念,真正把企业安全生产与经济效益放在同等位置进行安排部署,进一步加大安全投入力度,完善安全管理机构,严格落实企业领导现场带班、安全教育培训等制度,强化全员、全方位、全过程的精细化管理,把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。二是要落实党委、政府安全属地管理责任。各乡镇要进一步明确安全管理责任,建立健全主要领导负总责,分管领导具体抓,班子成员协同抓的安全生产“一岗双责”责任制度,真正做到事有人做、责有人负,切实落实属地管理责任。三是要落实行业管理部门监管责任。各部门务必按照“谁主管谁负责,谁监管谁负责,谁审批谁负责”的要求,切实履行好安全生产监管职责。坚持“管行业管安全、管生产管安全、管业
务管安全”,哪个行业、哪个部门履职不到位,发生生产安全事故,就严肃追究哪个行业、哪个部门的责任。
另一方面,要强化“三个担当”。一是要强化“生命”的担当。必须时刻从有利于安全生产的角度出发,淘汰不具备安全生产条件、破坏资源、污染环境的小矿小厂。同时,通过严格安全准入、厉行安全监督检查、严肃事故责任追究等措施把安全生产条件提升上去,实现“零死亡”目标。二是要强化“责任”的担当。要在其位,谋其政,把高标准履职尽责作为基本要求,做到日常工作能尽责、难题面前敢负责、隐患整改敢担责。三是要强化“共同”担当。要牢固树立“一盘棋”思想,各乡镇、各部门既要各负其责、各司其职、各尽其力,又要上下配合、整体联动、形成合力,真正做到安全生产“千斤重担大家挑”。
同志们,安全责任重于泰山,安全生产永远在路上,只有起点,没有终点。希望大家切实增强政治责任感、政治敏锐性,敢于担当,真正把安全生产责任扛在肩上、抓在手上、落实在工作中,推动全县安全生产形势根本好转。
我就讲这么多,谢谢大家。
篇六:县长在全县第四季度经济运行分析会议上讲话
县第四季度平安生产工作会议上的讲话 今天,县委、县政府召开全县第四季度平安生产工作会议,把各有关单位和乡镇〔街道〕召集起来,专门研究部署平安生产工作,充分说明了会议的重要性和必要性,也说明了县委、县政府对平安生产工作的高度重视。刚刚,xx 同志通报了 1-10月份全县平安生产工作情况,请全县各地各部门结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。一、强化忧患意识,提高思想认识。今年以来,全县上下认真贯彻落实总书记关于平安生产工作重要指示精神,深入贯彻中央和省、市有关平安生产工作工作部署,进一步强化红线意识和底线思维,扎实开展平安生产责任体系建设,强力推进“百日攻坚〞专项整治行动,全面加大“打非治违〞力度,严厉打击非法违法生产经营行为,全县平安生产形势持续稳定。前三季度我县平安生产工作做到了“五个坚持〞:一是坚持大员上阵,带队开展平安生产大检查。县政府全体班子成员都能带队检查分管行业、领域平安生产工作,各级各部门主要负责同志大局部都能坚持带队检查平安生产工作。二是坚持落实各项平安监管措施,严控事故发生。各类事故死亡人数都在控制指标内,特别是工矿商贸领域实现了“零死亡〞。三是坚持完善基层队伍建设,夯实基层平安监管根底。各乡镇〔街道〕安监站全面健全完善,并不断充实了人员、壮大了监管力量。四是坚
持开展百日攻坚专项整治。各安委会成员单位开展了专项整治,共排查平安隐患 xx 处,整改平安隐患 xx 处,消除了一大批平安隐患。五是坚持持久开展“打非治违〞工作。“打非治违〞专项行动开展以来,全县共警告非法违法行为 xx 次,处分罚款xx 元,责令停产停业、停止建设、停止施工 xx 家,没收非法生产设备 xx 起,关闭非法违法“五小〞企业 xx 家;行政拘留 x人。
在回忆前三季度工作的同时,我们也要清醒看到当前平安生产面临的严峻形势。从我县情况看,仍然存在薄弱环节和突出问题,主要表达在五个方面:一是平安监管压力加大。进入第四季度后,恶劣天气增多,不可预测性因素增多,所面临的突发压力和监管挑战愈来愈大,特别是建筑工地抢工期,道路交通“三超〞,人员密集场所消防平安等问题。二是各种事故控制压力加大。从 1-10 月通报情况看,虽然没有发生平安生产死亡责任事故,但是仍然发生了其他一些事故。我县农村建房、道路交通、火灾等事故时有发生,控制各种事故形势异常严峻。三是预防重大事故压力加大。从刚刚情况通报看,全县没有整改到位的隐患 xx 处,这 xx 处隐患涉及到矿山、危化品、消防、道路交通等方方面面,如果遇上事故引爆点,就可能导致事故发生。四是隐患整改投入压力加大。全县根底设施相比照拟薄弱,平安隐患大量存在,特别是从今年开展平安生产各项专项整治行动和打非治违情况来看,发现行业领域平安隐患、非法
违法行为较多,特别是随着经济运行下行压力加大,企业平安投入缺乏后劲,确保隐患整改资金的投入严重缺乏。五是平安生产责任制落实不到位。从企业层面看:大多工贸企业主要负责人对平安生产工作不重视,主体责任落实不到位,平安生产工作处于无机构、无人员、无经费、无平安管理制度和操作规程、无平安检查活动、无平安教育培训活动的“六无〞状态,日常平安生产管理工作放任自流。从政府和部门层面看:少数乡镇〔街道〕、部门主要负责同志平安发展理念树立不牢,侥幸观念仍然存在,主要负责同志对平安生产工作重视、关心不够,平安生产还只停留在口头上、文件上、会议上,“党政同责〞、“一岗双责〞、“三个必须〞要求落实不到位。平安监管工作不积极、不主动,怕担当、怕得罪人,平安检查不够深入,监管执法不严,对重点、难点问题绕着走的现象仍然存在。
二、坚持正确方向,突出工作重点。通过近期安委会组织对全县平安生产开展督查情况来看,各乡镇〔街道〕、重点职能部门能够贯彻落实中央和省、市、县的精神,认真抓好平安生产工作,但是还存在有的乡镇〔街道〕安监站没有配备专职人员、有的单位开展平安检查走过场、各项工作要求不能落实落地等问题。今年后二个月,我县平安生产工作任务异常艰巨,责任尤为重大。各乡镇〔街道〕、各部门、各企业要按照县委、县政府的要求,突出重点,强化措施,全力确保全县平安生产形势持续稳定。
一 要集中开展平安生产“打非治违〞专项行动。今年以来,我县虽然取得了一些成绩,但是非法违法行为仍然存在,为了确保今年“打非治违〞工作取得实效,县政府决定从即日起至12 月底,以最严肃的态度、最严格的标准、最严厉的措施,在全县集中开展平安生产“打非治违〞集中整治行动。对非法违法违规行为零容忍,对各类平安生产非法违法违规行为要严格按照打非治违要求,发现一起打击一起,做到依法处分一批、依法停业整顿一批、依法取缔关闭一批,确保不留后患。县安委会要根据下发方案,立即开展督查,对非法违法行为未及时整治到位的,组织多部门联合开展打击。
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二要深入推进重点行业领域平安生产专项整治行动。
一是开展涉危行业平安专项整治。要深刻吸取事故教训,迅速开展危化品生产、储运、使用、经营、运输环节和烟花爆竹平安专项整治行动。危险化学品及烟花爆竹领域生产、储存、使用、经营领域由县应急局牵头,相关职能部门参与。危险化学品运输车辆由县交通运输局牵头,相关职能部门参与。城镇燃气领域由县城建局牵头,相关职能部门参与。整治要细致、内容要明确、重点要突出,确保不漏一家、不漏一车、不漏一项,对无法保证平安的要依法采取停产整顿或关闭措施。二是加强电梯等特种设备的平安整治。由县应急局牵头,组织相关职能部门及属地乡镇〔街道〕,以商场、车站、医院、小区、建筑工地等场所使用的电梯为重点对象,以电梯设计、制造、安装、
维护保养、检验检测、使用管理等为重点内容,迅速开展电梯等特种设备平安专项整治,催促落实电梯管理平安主体责任,强化平安防范措施。加强对在用锅炉、压力容器、压力管道、起重设备、防爆电器、危险化学品容器、游乐设施等平安防范措施的监督检查,确保特种设备的运营平安。三是抓好人员密集场所消防平安专项整治。由县消防大队牵头,各行业主管部门配合,组织开展车站、商场、市场、网吧、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、用气餐饮企业、公共娱乐场所等人员密集场所和劳动密集型企业的消防平安专项整治,严格落实建筑防火间距、消防车通道、建筑平安出口、疏散通道、防火分区设置等规定。确保疏散通道、平安出口畅通和消防设备设施齐全完好,对不具备平安生产条件的单位和场所要坚决依法采取相应处置措施。四是抓好道路交通和水上交通平安专项整治。道路交通平安由县交警大队牵头,县交通、应急、农业、文旅等部门配合,对所有的客运站场、交通工具、危险路段进行一次全面大检查,发现问题,立即整改到位。要开展查处超时、超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、毒驾、违章驾驶等专项整治行动,严厉打击非法违法违章行为;要加强农村道路交通平安管理,落实镇村干部包路段、包车辆、包驾驶员的管理制度,切实加强对非客运车辆违法载客和摩托车、客车超载等行为的监管。水上交通平安由县交运局牵头,县水产、旅游等部门配合,加强渡口、渡船、渔业船舶平安管理,严禁非法载客、非法运营、
冒险航行、冒险作业。五是抓好建筑施工平安专项整治。由县城建局牵头,加强对建筑工程工程全过程的监督管理,对在建工程涉及的深基坑、高边坡、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点检查和治理,对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患整治不彻底的施工工地要责令停工整顿。
三要全力做好其他行业领域平安专项整治工作。围绕校园、网吧、文物、博物馆、娱乐场所、旅游景区等平安;教育、文旅、消防等部门要加大专项整治力度,采取有效的措施,坚决消除平安隐患,确保平安。卫健、农业、水利、电力、供水等部门要有针对性地做好本行业平安专项整治工作;食品药品监管部门要加大对食品药品平安监管力度,特别是对中小学周边的小商小贩销售的食品平安开展专项整治。各乡镇〔街道〕要主动做好本辖区内重点行业领域平安专项整治工作,要加大对平安隐患排查力度,及早发现平安隐患,特别是城市结合部、城中村要做为巡查的重点,发现违法违规行为生产的企业,要积极主动采取措施并同县直相关行业管理部门配合,加大整改取缔关闭强制手段,做到上下联动、共同整治,确保全县重点行业领域生产平安。
三、压紧压实责任,主动担当作为。对于平安生产,我们也有一句话口头禅:“年初出问题,一年白干;年底出问题,白干一年〞。因此,各乡镇〔街道〕、各部门、各企业一定要认
真领会各级领导近期对平安生产工作的重要批示精神,深刻吸取各类平安生产事故教训,将平安生产摆在更加突出的位置来抓。
一方面 ,要落实“三个责任〞。
一是要落实企业平安生产主体责任。企业主要负责人要强化“平安就是效益、平安就是发展〞的理念,真正把企业平安生产与经济效益放在同等位置进行安排部署,进一步加大平安投入力度,完善平安管理机构,严格落实企业领导现场带班、平安教育培训等制度,强化全员、全方位、全过程的精细化管理,把平安生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。二是要落实党委、政府平安属地管理责任。各乡镇〔街道〕要进一步明确平安管理责任,建立健全主要领导负总责,分管领导具体抓,班子成员协同抓的平安生产“一岗双责〞责任制度,真正做到事有人做、责有人负,切实落实属地管理责任。三是要落实行业管理部门监管责任。各部门务必按照“谁主管谁负责,谁监管谁负责,谁审批谁负责〞的要求,切实履行好平安生产监管职责。坚持“管行业管平安、管生产管平安、管业务管平安〞,哪个行业、哪个部门履职不到位,发生生产平安事故,就严肃追究哪个行业、哪个部门的责任。
另一方面,要强化“三个担当〞。一是要强化“生命〞的担当。必须时刻从有利于平安生产的角度出发,淘汰不具备平安生产条件、破坏资源、污染环境的小矿小厂。同时,通过严格
平安准入、厉行平安监督检查、严肃事故责任追究等措施把平安生产条件提升上去,实现“零死亡〞目标。二是要强化“责任〞的担当。要在其位,谋其政,把高标准履职尽责作为基本要求,做到日常工作能尽责、难题面前敢负责、隐患整改敢担责。三是要强化“共同〞担当。要牢固树立“一盘棋〞思想,各乡镇〔街道〕、各部门既要各负其责、各司其职、各尽其力,又要上下配合、整体联动、形成合力,真正做到平安生产“千斤重担大家挑〞。
同志们,平安责任重于泰山,平安生产永远在路上,只有起点,没有终点。希望大家切实增强政治责任感、政治敏锐性,敢于担当,真正把平安生产责任扛在肩上、抓在手上、落实在工作中,推动全县平安生产形势根本好转。
我就讲这么多,谢谢大家。