工业固体废弃物综合利用率6篇

工业固体废弃物综合利用率6篇工业固体废弃物综合利用率　2010年6月南昌市工业固体废物现状分析及对策研究15南昌市工业固体废物现状分析及对策研究董军(南昌市工业固体废物管理中心，江西南昌3下面是小编为大家整理的工业固体废弃物综合利用率6篇,供大家参考。

篇一：工业固体废弃物综合利用率

10年6月南昌市工业固体废物现状分析及对策研究15南昌市工业固体废物现状分析及对策研究董军( 南昌市工业固体废物管理中心，江西南昌330002)摘要：根据我市工业固体废物产生及处置利用现状，分析存在的问题，提出对应的管理措施。关键词：工业固体废物危险废物现状分析管理措施固体废物是人类在生产和生活的活动过程中所丢弃的固体或半固体物质的总称。为便于环境管理，国际上也将容器盛装的易燃、易爆、有毒、腐蚀等具有危险性的废液、废气，从法律角度定为固体废物。工业固体废物主要指在工业、交通等生产活动中产生的采矿废石，选矿尾矿、燃料废渣、化工生产及冶炼废渣等固体废物，又称工业废渣或工业垃圾。工业固体废物按照其来源及物理性状大体可分为六大类。而依废渣的毒性又可分为有毒与无毒废渣两大类。凡含有氟、汞、砷、铬、镉、铅、氰等及其化合物和酚、放射性物质的均为有毒废渣。它们可通过皮肤、食物、呼吸等渠道侵入人体，引起中毒。工业废渣的堆放不仅要占用土地，而且破坏土壤、危害生物、淤塞河床、污染水质，不少废渣( 特别是有机质的) 是恶臭的来源，有些重金属废渣的危害还是潜在性的。1我市工业固体废物产生及处置利用现状1．1工业固体废物2008年，南昌市工业固体废物产生总量为158．1万吨，主要来源是燃煤灰渣和冶炼废渣。其中，燃煤灰渣占总量的44．7％，冶炼废渣占总量的21．5％，与2007年相比，工业固体废物总量增长约0．07％。2008年，全市工业固体废物综合利用率为90．50％，是我市工业固体废物的主要消纳渠道。( 详情见表1．1)表1．1工业固体废物产生及利用情况( 单位：万吨)南昌市工业固体废物的主要产生源行业为冶金、电力、造纸、化工，其中南昌长力钢铁股份有限公司、南昌电厂、江西晨鸣纸业有限责任公司、江西昌九生物化工股份有限公司江氨分公司及中粮米业( 江西) 有限公司产生量居前5位。( 详情见表1．2)表1．2主要工业固废产生企业( 前5位) ( 单位：吨)万方数据

　16江西化工2010年第2期江西昌九生物化工股份有限公司江氨分公司中粮米业( 江西)有限公司合计112579／／4072571642／／21233230．41058972．4，161．，，，327820422854158554，，，，33230．4149583．41．2工业危险废物2008年度工业危险废物产生量为1182．8吨，比2007年增加约5．14％，I业危险废物综合利用量为257．1吨，工业危险废物基本实现零排放。表1．3工业危险废物产生及利用情况( 单位：万吨)其中南昌铁路局南昌机务段、江铜一耶兹铜箔有限公司、江铃汽车控股有限公司等产生量居前5位的大中型工业企业即占全市总量的85％，主要单位产生及处理情况见表1．4．表1．4主要危险废物产生企业( 前5位)企业名称危险废物产生量( 吨)南昌铁路局南昌机务段江铜一耶兹铜箔有限公司江铃汽车控股有限公司南昌长力钢铁股份有限公司江铃五十铃汽车有限公司合计284．52302141611161005．5目前全市重点工业企业基本上都能够通过循环利用本企业的副产品或废弃物取得较好的经济效益。南昌市工业固体废物的主要去向是：综合利用、处置、贮存、排放。其中综合利用所占比重最大，是工业固体废物的主要消纳渠道，2008年全市重点工业企业固体废物综合利用量为143．08万吨，综合利用率达90．50％。其主要措施是用于建材，其它则用于填修道路、回收或再生利用。利用量最大的是粉煤灰和冶炼废渣，粉煤灰主要用于制砖、填修道路。2存在问题。南昌市主要一般工业固体废物以粉煤灰、高炉渣、尾矿、锅炉渣和钢渣等为主，这些大宗工业固体废物若不加处理直接排放不仅会对环境造成极大的危害，还会造成可回收利用的资源白自浪费。随着工业结构调整、高新技术的采用和管理水平的提高以及治理投资不断增加，企业废物资源化综合利用的能力得以不断提高，现已取得一些进展，但仍处于起步阶段。对于企业来说，发展固体废物的综合利用仍存在着许多制约因素：一是缺乏科技投入和研发力量；二是科研资金投入不足；三是国家政策的扶持力度不够；企业开展固体废物综合利用，带来的是社会效益和环境效益，企业自身是本大利微，有些项目可以盈利，有些项目必定亏损，需要财政补贴；四是企业体制、机制及万方数据

　2010年6月南昌市工业固体废物现状分析及对策研究17决策者思想观念方面还存在许多不利于综合利用产业发展的弊端。对管理部门来讲，为促进南昌市固体暖物综合利用的发展需要急于解决的问题：一是固体废物管理相对落后。由于研究基础匮乏、能力有限、人员缺少等原因．造成对本市固体废物的产生与污染不能得到全面并符合实际情况的了解。从而不能为废物的进一步处理处置以及综合利用奠定实施基础；二是一般工业固体废物污染控制设施水平相对落后，目前南昌市一般工业固体废物焚烧设施规模小，布局分散没有标准控制，存在二次污染环境的隐患；三是～般工业固体废物资源化水平低，南昌市固体废物资源化整体水平相对落后，技术含量低，产品附加值不高，固体废物资源产业化水平低。不能形成符合循环经济理念的综合利用体系。综上所述，造成南昌市固体废物现状的影响因素主要有几下几点：一是城市工业体系结构及未来城市规划；二是城市的生产水平和商业氛围；三是监管环境与力度影响一般工业固体废物经营的活动与范围，其中包括法律法规、处理处置的技术要求、危害性的检测以及经济指标等等。3管理措施为进一步加快工业固体废物综合利用，完善废物管理，结合南昌市工业固体废物的现状，提出以下几点建议：促进清洁生产，从源头减轻工业固体废物的产生量。大力推行源头削减政策。引导企业尽量减少废物的产生，努力实现固体废物的。减量化、资源化和无害化” 。推行清洁生产，把固体废物尽可能消灭在生产过程中。加大投资力度，建设固体废物处理处置设施。南昌市固体废物处理处置水平较低和投资过低有关。为此，要根据实际的经济基础酌情加大投资力度，引进先进的固体废物处理处置设施。改革管理体制，促进固体废物管理市场化。对固体废物管理进行市场化尝试。制定完善、可行的政策法规，鼓励组建专业化公司、使用专业设备设施、配备专业人员承接有关废物的管理工作。鼓励专业公司进行跨区域的竞争，防止垄断经营以及带来的种种恶性后果。推进技术进步，加快固体废物处理处置产业化。加强国际、国内合作与交流，引进国内外先进技术、设备和管理经验，加快产业化步伐，为固体废物综合利用提供有力的技术支撑。加快地方性相关法律、法规的配套建设。尽快完善地方性固体废物污染防治的法律、法规和标准，为企业提供固体废物综合利用的政策保障体系。坚持鼓励与限制相结合，形成资源综合利用的激励机制，充分发挥优惠政策的鼓励、引导和扶持作用。加强宣传教育，促进公众参与通过多渠道、多层次、全方位的宣传。让市民了解认识固体废物污染防治与循环经济和可持续发展的关系。加大在工业固体废物方面的法俸法规、政策的宣传力度。建立公众参与制度，加强社会监督。The Actualof Industri al Sol i d W aste M ateri al s i nN anchang Ci tyStateandStudyon the M easurem entD ongJ un( N anchangIndustri al Sol i d W asteM ateri al sM anagem ent‰，Nanchang330002，Chi na)Abstract：Baseduponthe actualstate of the i ndustri al sol i d w ast e m ateri al s i nN anchang，anal ysetheexi sti ng pm bl eras，thepaper putssom ecorrespondi ng m anagem easures to theprobl em s。Key W ords：i ndustri al sol i d w ast e m ateri al shazardous w ast e m ateri al sanal ysi s of the actualstatem anagem easure8万方数据

篇二：工业固体废弃物综合利用率

省一般工业固废处置利用现状及监管建议孙亚敏（安徽省生态环境监测中心，安徽 合肥 230061）摘要：以安徽省第二次全国污染源普查数据为基础，分析了全省2017年一般工业固体废物产生、综合利用和处置情况的区域分布和主要行业分布情况。分析结果表明：全省一般工体固体废物产生的区域、种类、行业集中度很高。马鞍山、淮南、铜陵、六安、合肥5个市的一般工业固体废物产生量占全省总量的62.1%；尾矿、粉煤灰、煤矸石、炉渣、冶炼废渣5类一般工业固体废物产生量占全省总量的70.1%。全省尾矿平均综合利用率仅为75.4%，尾矿、磷石膏堆存率仍较高。应进一步探索尾矿和磷石膏综合利用和处置方式，减轻大量堆存带来的环境污染和环境隐患。关键词：一般工业固体废物；安徽省；综合利用；处置；监管doi：10.3969/j.issn.1008-553X.2021.01.033中图分类号：X705 文献标识码：A 文章编号：1008-553X（2021）01-0100-06收稿日期：2020-09-18作者简介：孙亚敏（1975-），女，毕业于合肥工业大学，高级工程师，研究方向：竣工环保验收、环境管理，236886855@qq.com。固体废物是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。工业固体废物，是指在工业生产活动中产生的固体废物 [1] 。一般工业固体废物，是指未被列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的 GB 5085 鉴别标准、GB 5086 及 GB/T 1555 鉴别方法判定不具有危险特性的工业固体废物。一般工业固体废物种类主要包括冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、赤泥、磷石膏、脱硫石膏、污泥及其他工业固体废物 [2-3] 。本文在安徽省第二次全国污染源普查数据的基础上，对全省一般工业固体废物产生、综合利用、处置等情况进行了分析，以期为一般工业固体废物环境管理提供参考依据。1 安徽省一般工业固体废物产生情况1.1 区域分布情况（表1）安徽省一般工业固体废物产生量始终居高不下。城市名称合肥芜湖蚌埠淮南马鞍山淮北铜陵安庆黄山滁州阜阳宿州六安亳州池州宣城产生量/t10 474 1896 851 8672 592 81821 392 17827 478 9508 778 35915 615 0264 773 734513 2784 710 3065 786 4544 398 46612 582 9732 909 4475 547 2056 275 763占比/%7.44.91.815.219.56.211.13.40.43.34.13.18.92.13.94.5综合利用量 /t7 489 5366 399 0631 933 30820 535 44121 867 2188 812 93913 771 4744 517 284314 7163 950 5835 699 2354 143 01512 679 6142 884 7375 263 2495 552 233综合利用率/%71.593.474.696.079.6100.088.294.661.383.998.594.2100.099.294.988.5处置量/t91 626421 169658 320869 3551 481 248294 2571 619 229256 03017 962743 6993 964271 089106 36424 710276 343136 595处置率/%0.96.125.44.15.43.410.45.43.515.80.16.20.80.85.02.2表1 安徽省一般工业固体废物产生及处置利用情况注：综合利用量包含综合利用往年的贮存量，处置量包含处置往年贮存量安 徽 化 工ANHUI CHEMICAL INDUSTRYVol.47，No.1Feb.2021第 47 卷，第 1 期2021 年 2 月 100

　根据第二次全国污染源普查数据，2017年全省一般工业固体废物产生量约 14 068.10 万吨，与 2007 年相比（数据来源于第一次全国污染源普查数据）增长27.5%，见表1。从区域分布来看，马鞍山市一般工业固体废物产生量居全省第一，占比达19.5%；其次为淮南、铜陵、六安、合肥。这5个市的一般工业固体废物产生量占全省总量的62.1%，见图1。2017年全省一般工业固体废物产生量排名前十位的企业名单见表2。从表2可以看出，排名前十的企业一般工业固体废物产生总量为3 366.93万t，占全省总产生量的23.9%，即全省数量仅0.01%的企业产生了全省近四分之一的一般工业固体废物。这些企业主要分布在马鞍山、铜陵、六安、淮南、合肥五个市，主要固体废物的种类包括尾矿、冶炼废渣、煤矸石、磷石膏等。1.2 种类分布情况全省不同种类一般工业固体废物的产生量及占比情况见表3。从表3可以看出，尾矿、粉煤灰、煤矸石、炉渣、冶炼废渣等是全省产生量最多的一般工业固体废物。2017 年全省上述 5 类一般固体废物的产生量约9 860.07万t，占总产生量的70.1%，见图2。1.3 行业分布情况全省产生量最大的5类一般工业固体废物分布行业如下：（1）尾矿尾矿为安徽省产生量最多的一般工业固体废物，主要来自黑色金属矿、有色金属矿、非金属矿开采后产生的尾矿等。2017年，全省黑色金属矿开采尾矿产生量约2 669.15万t，占全省尾矿总产生量的71.2%；其次为有色金属矿开采尾矿产生量，占19.7%，非金属矿开采尾矿产生量仅占1.8%。详见表4。图1 全省各市一般工业固体废物产生及处置利用情况企业名称马钢（集团）控股有限公司南山矿业公司安徽开发矿业有限公司铜陵有色金属集团股份有限公司冬瓜山铜矿马鞍山钢铁股份公司第二炼铁总厂马鞍山钢铁股份有限公司第三炼铁总厂淮南矿业（集团）有限责任公司顾桥煤矿安徽马钢张庄矿业有限责任公司巢湖市居巢区英山铁矿有限公司安徽长江钢铁股份有限公司安徽六国化工股份有限公司所在市马鞍山市六安市铜陵市马鞍山市马鞍山市淮南市六安市合肥市马鞍山市铜陵市产生量/t10 130 0005 046 0004 003 4212 667 1442 200 0002 081 0001 945 3141 920 0001 870 8091 805 600种类尾矿尾矿尾矿炉渣冶炼废渣煤矸石尾矿尾矿冶炼废渣磷石膏表2 2017年安徽省一般工业固体废物产生量排名前十位企业图2 全省不同种类一般工业固体废物产生及处置利用情况孙亚敏：安徽省一般工业固废处置利用现状及监管建议101

　总第 229 期 2021 年第 1 期（第 47 卷）

　安 徽 化 工（2）粉煤灰粉煤灰产生量最大的行业是电力、热力生产和供应业。2017年，全省电力、热力生产和供应业粉煤灰产生量共约2 356.79万t，占全省粉煤灰产生总量的96.7%。（3）煤矸石煤矸石产生量最大的行业是煤炭开采和洗选业。2017 年，全省煤炭开采和洗选业煤矸石产生量共约1 573.79万t，占全省粉煤灰产生总量的97.3%。（4）炉渣炉渣产生量最大的是电力、热力生产和供应业，其次是黑色金属冶炼和压延加工业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业，产生量分别为533.92万t、503.50万t、119.95万t、55.63万t，分别占41.4%、39.1%、9.3%、4.3%。（5）冶炼废渣冶炼废渣产生量最大的行业是黑色金属冶炼和压延加工业。据统计，2017年，全省黑色金属冶炼和压延加工业冶炼废渣产生量653.51万t，占全省产生总量的84.7%。详见表5。2 安徽省一般工业固体废物综合利用及处置情况2.1 各地区一般工业固体废物综合利用及处置情况工业固体废物的治理一般采取综合利用和处理、处置相结合的方法，即能综合利用的尽量综合利用，暂时不能综合利用的，需采取必要的处置和堆存措施 [4-5] 。一般工业固体废物综合利用，是指通过原料回收、加工再用、转化利用、废物交换等方式，从工业固体废物中提取或使其转化为可利用的资源、能源和其他原材料的活动，如回收金属、再生建材或农业肥料、再生筑路材料等。综合利用是实现固体废弃物资源化、减量化最重要的手段之一。在固体废物进入环境之前进行回收利用，既可以循环利用资源，又可以大大减轻后续处理的负荷 [6] 。一般工业固体废物处置，是指将固体废物焚烧和用其他改变固体废物的物理、化学、生物特性的方法，达到减少已产生的固体废物数量，缩小固体废物体积，减少类别尾矿粉煤灰煤矸石炉渣冶炼废渣磷石膏脱硫石膏污泥产生量/t37 455 48724 372 58916 168 33612 891 5617 712 7133 110 6922 956 0882 594 608占比/%26.617.311.59.25.52.22.11.8综合利用量/t28 224 63622 084 73316 158 45312 219 8807 728 7152 822 4412 620 8162 364 750综合利用率/%75.490.699.994.8100.290.788.791.1处置量/t2 382 4952 167 326369 230712 11337 4210326 540129 757处置率/%6.48.92.35.50.5011.15.0贮存量/t9 257 992120 981322 8139 73219 1531 298 25110 041100 407贮存率/%24.70.52.00.10.341.70.33.9表3 安徽省一般工业固体废物产生、综合利用及处置情况汇总表注：综合利用量包含综合利用往年的贮存量，处置量包含处置往年贮存量行业类型黑色金属矿开采有色金属矿开采非金属矿开采产生量/t26 691 4777 394 719657 080占比/%71.219.71.8综合利用量/t19 522 8235 326 370655 480综合利用率/%73.172.099.8处置量/t554 0001 825 6961 000处置率/%2.124.70.2表4 安徽省尾矿主要产生行业、综合利用及处置情况一览表102

　或者清除其危险成分的活动 [7-8] 。从表1可见，2017年全省一般工业固体废物综合利用量12 581.36万t，处置量727.20万t，贮存量1 184.73万t。全省一般工业固体废物平均综合利用率为89.4%，处置率为 5.2%，贮存率为8.4%。与2007年相比（数据来自第一次全国污染源普查数据），全省一般工业固体废物综合利用率增长了 13.9%，处置率和贮存量分别下降了2.5%和9.9%。全省一般工业固体废物综合利用率远高于处置率。淮北市、六安市、亳州市、阜阳市、淮南市一般工业固体废物综合利用率排全省前5名，均在95%以上；有4个市一般工业固体废物综合利用率低于80%，分别为黄山市、合肥市、蚌埠市、马鞍山市，分别为61.3%、71.5%、74.6%、79.6%。见图3。图3 安徽省各市一般工业固体废物综合利用率和处置率2.2 不同种类一般工业固体废物综合利用及处置情况从表3可以看出，不同种类一般工业固体废物综合利用情况差异仍较大。总体而言，全省冶炼废渣、煤矸石综合利用率较高，基本达到 100%。冶炼废渣、煤矸石、粉煤灰、炉渣等综合利用率较高，尾矿的平均综合利用率仅75.4%，相对较低。从表4可以看出，全省非金属矿开采尾矿综合利用率大大高于黑色金属矿开采和有色金属矿开采尾矿的综合利用率。尾矿中含有大量的矿物成分、重金属甚至稀有金属，建议可采取有效方法，进一步提取尾矿（尤其是黑色金属矿开采和有色金属矿开采尾矿）中的有用元素。从表3还可以看出，全省尾矿、磷石膏贮存量较大，分别为925.80万t、129.83万t。大量堆存的尾矿和磷石膏带来了潜在的环境污染和环境风险。见图4。图4 全省不同类别一般工业固体废物综合利用率和处置率表6为安徽省一般工业固体废物综合利用能力的统计结果。从表6可见，全省一般工业固体废物综合利用方式包括非金属材料回收、金属材料回收、能量回收和其他方式。全省一般工业固体废物采用金属材料回收和非金属材料回收的比例仍较低，主要综合利用方式为其他方式，如：加工再用、再生建材或农业肥料等。下一步鼓励建立一般工业固体废物综合利用企业，进一步提高一般工业固体废物中非金属材料和金属材料的回收率 [9] 。2.3 全省一般工业固体废物贮存处置场数量及处理能力2017年，全省共有52个尾矿库，矸石场84个、灰场138个、渣场233个、其他3 718个，其设计处置能力分别为 3 659.98 万 t/年 、914.69 万 t/年 、5 250.68 万 t/年 、行业类型电力、热力生产和供应业黑色金属冶炼和压延加工业化学原料和化学制品制造业非金属矿物制品业产生量/t5 339 1755 035 0261 199 451556 275占比/%41.439.19.34.3综合利用量/t4 778 5505 074 7591 132 333540 984综合利用率/%89.5100.094.497.2处置量/t560 577068 2068 294处置率/%1.105.71.5表5 安徽省炉渣主要产生行业、综合利用及处置情况一览表孙亚敏：安徽省一般工业固废处置利用现状及监管建议103

　总第 229 期 2021 年第 1 期（第 47 卷）

　安 徽 化 工100.26万t/年、883.38万t/年。尾矿库、矸石场、灰场、渣场、其他类型处置场库容分别剩余71.9%、8.5%、72.6%、56.7%、51.9%，下一步应积极探索各类一般工业固体废物（尤其是矸石）的综合利用方式，减少一般工业固体废物的堆存（详见表7）。3 结论与建议（1）与十年前相比，2017年安徽省一般工业固体废物产生量增长了27.5%，综合利用率增长了13.9%，处置率和贮存量分别下降了2.5%和9.9%。（2）安徽省一般工体固体废物产生的区域和种类集中度很高。马鞍山市、淮南市、铜陵市、六安市、合肥市5个市的一般工业固体废物占全省总量的62.1%。尾矿、粉煤灰、煤矸石、炉渣、冶炼废渣5大类占全省一般工业固体废物产生量的70.1%。（3）安徽省一般工业固体废物呈现出行业高度集中的特点。其中，尾矿主要来源于黑色金属矿、有色金属矿、非金属矿开采业；粉煤灰主要来源于电力、热力生产和供应业；煤矸石主要来源于煤炭开采和洗选业；炉渣主要来源于黑色金属冶炼和压延加工业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业；冶炼废渣主要来源于黑色金属冶炼和压延加工业。建议环境管理部门以这些行业为管理重点，进一步加大对一般工业固体废物的监管力度。（4）安徽省尾矿平均综合利用率仅75.4%，其中黑色金属矿开采和有色金属矿开采尾矿的综合利用率仅为73.1%、72.0%。全省一般工业固体废物采用金属材料回收和非金属材料回收的比例仍较低。全省尾矿、磷石膏贮存量分别约为 925.80 万 t、129.83 万 t。大量堆存的尾矿、磷石膏不仅带来环境污染问题，还存在巨大的环境风险隐患。鼓励建立一般工业固体废物综合利用企业，进一步提高一般工业固体废物中非金属材料和金属材料的回收率。积极探索尾矿综合利用和处置方式，减轻大量堆存带来的环境污染和环境隐患问题。参 ...

篇三：工业固体废弃物综合利用率

源节约与环保曳 2020 年第 1 期图1 2015年全省各市县工业固体废物利用尧处置及贮存情况表1 2015年各市县一般工业固体废物产生情况海南省工业固体废物产生处置利用状况分析黄 春1黄 卫2杨朝晖1（1 海南省环境科学研究院 海南海口 571126 2 广东轻工职业技术学院 广东广州 510300）摘 要院2005-2015年袁我国工业固体废物产生量年平均增长率为9.8%袁海南省工业固体废物产生量年平均增长率为23.5%袁 工业固体废物的利用处置已成为经济发展中不可回避的重要环境问题之一遥 本文通过对海南省野十二五冶 期间工业固体废物的产生处置利用变化情况分析袁提出相关建议遥关键词院工业固体废物曰产生曰处置利用引言据统计袁全球城市废弃物总量约为 70-100 亿吨/年袁建筑废弃物尧生活废弃物尧工业废弃物和商业废弃物分别占 36%尧24%尧21%和 11% [1] 遥 减量化尧资源化与无害化是工业固体废物环境管理的基本原则袁由于目前我国产业结构偏重袁企业清洁生产积极性不高袁固体废物产生强度较大遥工业固体废物产生量与经济增长正相关袁2005-2015 年袁我国工业增加值年均增长 20.1%袁 工业固体废物产生量年平均增长率为 9.8%曰野十三五冶以来袁年产量超过 30 亿吨袁2015年产生量达到 32.7 亿吨 [2] 遥 但目前对工业固体废物的监督管理袁 尚停留在排污申报和查处违法案件等面上的管理工作袁尚未形成工业固体废物产生尧贮存尧运输尧利用尧处理处置的全过程监督管理 [3] 遥1 工业固体废物产生情况工业固体废物产生于工业活动袁 既富集了各类有毒有害物质袁也富集了未能利用的金属尧非金属等资源 [4] 遥2005-2015 年袁海南省工业增加值年均增长 22.7%袁工业固体废物产生量年平均增长率为 23.5%遥2015 年海南省工业固体废物产生量为 422.11 万吨袁主要以粉煤灰尧炉渣和尾矿为主袁综合利用量为 245.59 万吨袁处置量为64.08 万吨袁贮存量为 117.18 万吨遥从产生的行业来看袁 电力尧 热力生产和供应业是最主要来源袁产生量为 160.98 万吨袁约占总产生量的 38.1%袁其次是黑色金属矿采选业袁产生量为 108.97 万吨袁约占总产生量的 25.8%遥产生的工业固体废物种类以粉煤灰尧 生活垃圾焚烧炉渣和尾矿渣为主遥2 市县产排现状2015 年袁海南省工业固体废物产生量在 10 万吨的市县有 6个袁分别是昌江县渊占 26.6%冤袁澄迈县渊占 16.6%冤袁东方市渊占15.6%冤袁洋浦开发区渊占 12.8%冤袁乐东县渊占 9.7%冤袁儋州市渊占9.2%冤袁 这 6 个市县产生的工业固体废物约占全省总产生量的90.5%遥 全省工业固体废物基本保持零排放遥3 处置及综合利用现状2015 年海南省工业固体废物综合利用量为 245.59 万吨袁综合利用率为 58.2%袁处置量为 64.08 万吨袁处置率 15.2%遥全省综合利用量在 10 万吨以上的市县共有 6 个袁分别是澄迈县 渊占 25.84%冤尧 东方市 渊占 25.02%冤尧 洋浦开发区 渊占11.69%冤尧乐东县渊占 5.47%冤和昌江县渊占 4.23%冤袁这 6 个市县工业固体废物综合利用量占全省的 88.1%遥全省处置量在 5 万吨以上的市县共有 4 个袁分别是洋浦开发区渊占 45.85%冤尧乐东县(占 25.73%)尧三亚市渊占 12.95%冤尧澄迈县渊占 10.21%冤袁 这个 4 个市县工业固体废物处置量占全省的94.7%遥市县 产生量渊万吨冤 所占比例 市县 产生量渊万吨冤 所占比例海口市 4.60 1.1% 文昌市 9.32 2.2%三亚市 8.30 2.0% 琼海市 1.23 0.3%洋浦 54.04 12.8% 万宁市 1.21 0.3%儋州市 38.89 9.2% 陵水县 0.00 0.00%澄迈县 69.99 16.6% 定安县 1.28 0.3%临高县 8.16 1.9% 屯昌县 0.41 0.1%昌江县 112.25 26.59% 保亭县 0.17 0.04%东方市 65.99 15.63% 五指山市 0.13 0.03%乐东县 40.98 9.71% 琼中县 1.2 0.28%白沙县 3.96 0.94% 三沙市 0.00 0.00%利用量渊万吨冤 处置量渊万吨冤 贮存量渊万吨冤海口白沙保亭昌江澄迈县儋州市定安县东方市乐东县临高县陵水县琼海市琼中县三亚市屯昌县万宁市文昌市五指山市洋浦三沙市706050403020100117

　叶资源节约与环保曳 2020 年第 1 期图2 野十二五冶期间全省工业固体废物综合利用量变化趋势4 变化趋势及原因分析4.1 变化趋势工业固体废物的污染具有隐蔽性尧滞后性和持续性袁给环境和人类健康带来巨大危害遥 对工业固体废物的妥善处置已成为我国在快速经济发展中不可回避的重要环境问题之一 [5] 遥 野十二五冶期间袁全省工业固体废物产生量总体呈上升趋势袁2015 年袁海南省工业固体废物产生量比 2010 年增长了 99.0%袁综合利用量比 2010 年增长了 37.7%袁处置量比 2010 年有了大幅增加遥4.2 原因分析野十二五冶期间袁我省先后有 2 个燃煤电厂和 4 座生活垃圾焚烧厂的建成渊扩能冤投运袁粉煤灰尧脱硫石膏尧炉渣和飞灰等产生量迅速增加袁全省工业固体废物产生量相比野十一五冶期间有了大幅增长遥 由于工业固体废物利用处置涉及到相关的制度尧经济尧社会和环境等方面袁而我省经济总量较小袁污染防治投入在大气和水污染方面更多些袁 全省尚未建成工业固体废物集中处置设施袁工业固体废物处置率偏低遥结语综上袁针对工业固体废物的产生处置利用变化情况袁提出以下建议院 完善相关政策经济技术保障体系袁 制定相应的规章制度袁 加大工业固体废物污染防治力度袁 加强对工业固体废物产生尧贮存尧利用尧处置过程的监管袁逐步实现源头管理精细化尧贮存转移规范化尧过程监控信息化尧利用处置无害化遥 推动全省矿石采掘冶炼深加工尧水泥建材尧电力行业等产业构建资源开发利用与固体废物资源化循环产业链袁 鼓励固体废物产生单位开展资源综合利用袁落实产废者主体责任袁提高全省工业固体废物的减量化尧资源化和无害化遥参考文献[1] 中国-东盟环境保护合作中心,中国-上海合作组织环境保护合作中心,澜沧江-湄公河环境合作中心.联合国叶全球废弃物管理展望曳报告的主要内容及政策建议.亚太环境观察与研究 2019 年第 7 期.[2] 臧文超,王芳.坚持绿色发展,推进工业固体废物管理与利用处置[J].环境保护,2018,(16):12-16.[3] 章楠,张娟,范慧群.浅谈工业固体废物处置与管理[J].环境研究与监测,2015,28:46-47.[4] 陈瑛,胡楠,滕婧杰.我国工业固体废物资源化战略研究[J].中国工程科学,2017,19(4):109-114冤.[5] 赵丽娜,姚芝茂,武雪芳,等.我国工业固体废物的产生特征及控制对策[J].环境工程,2013 年第 31 卷增刊:464-469.作者简介黄春渊1967-冤袁女袁高级工程师,主要从事固体废物和环境技术管理工作遥通讯作者黄卫袁讲师袁主要从事高校社工等教学工作遥表2 海南省工业固体废物产生及利用处置年度比较 单位院万吨年份工业固废产生量工业固废综合利用量工业固废处置量工业固废贮存量2010 年 212.07 178.32 0.34 33.412011 年 420.76 201.30 181.67 42.382012 年 385.72 238.15 58.98 116.042013 年 414.89 271.24 46.1 97.552014 年 515.42 273.93 34.47 207.032015 年 422.11 245.59 64.08 117.1图3 野十二五冶期间全省工业固体废物处置量变化趋势600500400300200100070%60%50%40%30%20%10%02011 年 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年产生量 渊 万吨 冤 综合利用量 渊 万吨 冤 综合利用率 渊%冤60050040030020010002011 年 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年产生量 渊 万吨 冤 处置量 渊 万吨 冤 处置率 渊%冤50%45%40%35%30%25%20%15%10%5%0118

篇四：工业固体废弃物综合利用率

市工业固体废物污染防治“十四五”规划和 2035 年远景目标

　烟台市生态环境局

　2022年 4 月

　 目 目

　录 录

　前

　言

　第一章 工业固体废物污染防治现状

　一、产生和利用处置情况

　1、一般工业固体废物

　2、工业危险废物

　3、其他固体废物

　二、现有利用处置能力

　三、污染防治工作管理情况

　1、固体废物管理制度体系持续健全

　2、工业固体废物利用处置能力不断提升

　3、危险废物全过程管理体系基本形成

　4、环境风险防控体系逐步完善

　四、存在问题

　1、危险废物利用处置压力较大

　2、工业固体废物利用处置能力有待优化

　3、重点危险废物处置能力还需完善

　4、工业固废整体管理水平仍需加强

　五、面临形势

　第二章 总体要求

　一、指导思想

　二、基本原则

　1、规划引领原则

　2、目标导向原则

　3、因地制宜原则

　4、科技创新原则

　三、规划依据

　四、规划范围和期限

　1、规划范围

　2、规划期限

　五、规划目标和指标

　1、规划目标

　2、规划指标

　第三章 主要任务

　一、促进工业固体废物源头减量化

　1、严格项目环境准入

　2、推进企业源头减量

　二、提升工业固体废物利用处置能力

　1、完善工业固废收集贮存运输

　2、提升一般工业固体废物利用处置能力

　3、强化危险废物利用处置水平

　4、优化废弃电器电子产品处理设施

　三、着力强化环境监管能力

　1、落实工业固体废物管理政策

　2、完善工业危险废物信息化监管手段

　3、全面推进工业固体废物规范化管理

　4、加强监管机构和人才建设

　四、健全工业固体废物风险防范能力

　1、压实固体废物污染防治责任

　2、强化工业固体废物环境执法能力

　3、完善环境应急及风险防控能力

　五、探索创建“无废城市”

　1、加强统筹衔接，强化顶层设计引领

　2、推行工业绿色生产，着力解决工业危险废物科学处置难题

　3、提升生活垃圾分类与利用效能，倡导绿色生活方式

　4、落实政策措施，推动建筑垃圾资源化利用

　5、提高回收能力，推进农业废弃物资回收利用

　第四章 重点工程

　第五章 保障措施

　一、加强组织领导

　二、加大政策支持

　三、增强科技支撑

　四、强化公众参与

　附

　件

　附件一 图件

　前 前

　言 工业固体废物污染防治是环境保护工作的重要组成部分，尤其是工业固体废物当中的危险废物，因其含有各类有毒、有害成分，若利用、处置不当，会对水体、大气和土壤造成严重

　污染，甚至严重威胁人民群众身体健康。因此，加强工业固体废物污染防治是深化环境保护工作的必然要求。

　目前我市正处在工业化经济快速发展的重要阶段，科学制订《烟台市工业固体废物污染防治“十四五”规划和 2035 年远景目标》，开展全市工业固体废物减量化、资源化、无害化，全面提升工业固体废物污染防治管理水平，对于实现我市工业经济绿色发展具有重要现实意义。

　第一章 工业固体废物污染防治现状

　一、产生和利用处置情况

　1 、一般工业固体废物

　2016-2020 年烟台市一般工业固体废物产生量呈逐年上升趋势。2020 年烟台市一般工业固体废物产生总量为 2830.67 万吨，主要涉及有色金属采选业，电力、热力生产和供应业；主要产生类别为尾矿、粉煤灰、赤泥、炉渣、脱硫石膏以及部分其他废物，合计占总量的的 98.52%。全市一般工业固体废物产生量超过 100 万吨的企业有 9 家，合计产生量占全市总产生量的 61.09%。

　从利用处置情况看，2020 年一般工业固体废物综合利用量为 1961.00 万吨，处置量为 151.06 万吨，年底贮存量 733.65

　万吨。一般工业固体废物综合利用率 68.92%，主要由市内新型建材企业、水泥企业等进行资源化利用。

　其中，牟平区、开发区、招远市、莱州市、龙口市产废量大于100 万吨，占到全市产废总量的 89.98%；龙口市、招远市、莱州市和开发区利用量超 100 万吨，占到全市利用总量的86.29%。牟平区、莱阳市、莱州市和海阳市处置量大于 10 万吨，共占到全市处置总量的 79.08%。

　全市 2020 年产生最多的废物类别为尾矿和粉煤灰，产生量分别为1560.96万吨和462.16万吨；尾矿综合利用量942.57万吨，处置量 90.48 万吨；粉煤灰综合利用量 456.93 万吨，处置量 5.19万吨。

　2 、工业危险废物

　2020年烟台市工业危险废物产生量由 2016年的201.66万吨上升到 2020 年的 308.81 万吨。2020 年烟台市工业危险废物申报产生单位 1027 家，申报企业最多的行业是汽车制造业、化学原料和化学制品制造业、金属制造业、通讯设备制造业、有色金属冶炼和压延加工业。工业危险废物产生量 10 万吨以上企业 8 家，产生量占全市总量的 79.55%。2020 年，医疗废物总产生量 6305.12 吨，其中涉疫情医废产生量 596.62 吨。

　从利用处置情况看，全市 2020 年工业危险废物处置量为56.15 万吨，综合利用量为 261.62 万吨，年底贮存量 353.01 万吨，全市当年工业危险废物利用处置率为 97.43%。2020 年，医疗废物产生量 6305.12 吨，全部实现安全处置，主要采用焚烧方式。

　其中，招远市产生量最大，为 141.1 万吨，其次是莱州市、龙口市和开发区，四者占全市产生总量的 94.26%；招远市利用处置量最多，为 42.41 万吨，其次是龙口市和开发区，三者占全市利用处置总量的 78.70%。

　2020 年全市共申报产生危险废物 32 大类，产生量排名前五的依次是：HW33（无机氰化物废物）、HW34（废酸）、HW08（废矿物油与含矿物油废物）、HW18（焚烧处置残渣）、HW06（废有机溶剂与含有机溶剂废物），分别占工业危险废物总产生量的 80.33%、8.98%、2.41%、1.99%、1.12%。产废量最多的类别 HW33（无机氰化物废物），产生量为 248.07 万吨（其中黄金冶炼含氰尾渣产生量 248.01 万吨）；自行利用处置量63.90 万吨，委外利用处置量 210.99 万吨。

　3 、其他固体废物

　2020 年烟台市现有 2 家有废弃电器电子产品拆解资质的企业，分别为鑫广绿环再生资源股份有限公司和烟台中祈环保科技有限公司。2020 年的废弃电器电子产品拆解数量为台套。

　二、现有利用处置能力

　2020 年烟台市处于正常运营状态的危险废物经营单位有42 家，包括 23 家综合经营单位（核准经营利用处置规模 431.01万吨/年），4 家豁免管理单位，18 家收集单位（核准经营收集规模 19.16 万吨/年），危险废物综合经营单位年核准利用能力355.68 万吨；年核准处置能力 75.33 万吨。其中处置方式主要的类别为焚烧、填埋、浮选等。23 家综合经营单位均具有工业危险废物利用能力。

　2020 年烟台市共有 9 家企业具有危险废物焚烧、填埋设施。焚烧炉设计处置能力共计 136589 吨/年，填埋场设计处置能力共计 70000 吨/年。

　目前我市圣洁医疗废物处置中心处置能力 20 吨/天（12 吨和 8 吨炉），考虑到设备改造升级及疫情产生的涉疫废物增多，计划 2021 年底新上一台 30 吨/天医疗废物焚烧装置。

　三、污染防治工作管理情况

　1 、固体废物管理制度体系持续健全

　烟台市认真贯彻落实省委省政府和市委决策部署，先后制定了《关于建立危险废物污染防控长效机制的实施意见》、《关于进一步加强工业固体废物环境管理的通知》（烟环发〔2016〕173 号）、《烟台市 2020 年危险废物规范化管理评估工作方案》(烟环发〔2019〕118 号)、《烟台市打好危险废物治理攻坚战

　实施细则》等，管理制度进一步完善，全市危险废物规范化管理水平稳步提升。扎实开展烟台市工业固体废物堆存场所环境整治、危险废物大排查、危险废物贮存场所环境风险隐患专项排查整治等，危险废物规范化管理初见成效。建立联合执法机制，与公安部门联合开展打击涉危企业违法犯罪专项行动，全市固体废物规范化管理水平逐步增强。

　2、 、 工业固体废物利用处置能力不断提升

　全市将工业固体废物处置能力建设作为生态环境治理体系治理能力现代化的重要内容，全面推进工业固废利用处置能力提升。“十三五”期间，全市危险废物综合利用能力大幅度提升，综合利用量从 171.06 万吨上升到 261.62 万吨，处置量从21.75 万吨上升到 56.15 万吨；一般工业固体废物综合利用量从1850.33 万吨上升到 1961.00 万吨。同时，2020 年全市废弃电器电子产品拆解回收达到台套。

　3 、危险废物全过程管理体系基本形成

　“十三五”期间，全市围绕管理计划、转移联单、经营许可等制度，积极推进固废信息管理系统应用，组织企业通过系统填报产生危险废物产生源年报、危险废物许可证年度及月度经营情况，产废企业、经营单位通过系统“危废转移”平台申领系统联单，实现了全市工业危险废物可追溯、可查询，强化了对全市危险废物的实时监管。目前已通过系统完成 2019 年危险

　废物申报登记、备案 2020 年危险废物管理计划 762 家，企业申领危险废物转移联单 4 万余份。

　4 、环境风险防控体系逐步完善

　烟台市健全突发环境事件应急机制，完善环境安全防控体系，2020 年组织区域风险评估和应急资源调查，修订了《烟台市突发环境事件应急预案》，各危险废物经营企业均制定突发环境事件应急预案并向所在地县市区分局备案；在日常经营过程中严格执行危险废物转移联单制度，定期向生态环境部门报告危险废物处置情况，提高了全市应对突发环境事件的预防、预警和应急处置能力；烟台市对涉危化品、涉重金属和涉危险废物企业突发环境事件应急预案备案进行调度，共备案765家。烟台市坚持打好工业固体废物污染防控攻坚战，严厉打击非法排放、倾倒等行为，扎实开展烟台市工业固体废物堆存场所环境整治、危险废物大排查、危险废物贮存场所环境风险隐患专项排查整治、工业固体废物专项整治等专项行动，对排查行动中发现的问题认真督促整改落实，集中解决了一批危险废物管理不规范、倾倒填埋的突出环境问题，专项整治行动取得较好成绩。

　四、存在问题

　1 、危险废物 利用处置压力较大

　烟台市总体生态环境质量处于达标临界点，受经济和工业短期波动影响较大。城市工业固体废物特别是危险废物产生量大，2020 年烟台市成为全国危险废物产生量最大的地级市，全市共有 1027 家危废产废企业，其中危险废物年产生量 10 万吨以上企业 8 家。全市危险废物处置能力基本满足需求，但仍存在部分区域和能力不均衡的现象。危险废物无害化处置压力大，综合利用能力有待提升。

　2 、工业固体废物 利用处置能力有待优化

　全市一般工业固废利用处置能力还需加强，其中石材行业固废因历史遗留、多年堆积、石材加工暂时存放等原因，存在倾倒问题，且监管压力较大；粉煤、灰炉渣主要应用于建材，其利用处置往往受到市场波动影响；尾矿、赤泥、脱硫石膏利用率较低，存在环境风险隐患，现有利用处置方式难以满足需求。需进一步加大一般工业固废回收再利用企业的政策支持，工业固体废弃物污染治理需要不断升级原有的处理技术，同时也要引进新型的固废处理技术，提高固废处理技术种类和利用效率。

　3 、重点危险废物处置能力还需完善

　烟台市是全国黄金产量最大的地级市，氰化尾渣产生量248.01 万吨，产生量大、存量大，烟台市积极探索危险废物新型处置方式，在国内率先开展焙烧氰化尾渣“点对点”定向利用豁免管理试点，探索出一条危险废物资源化、无害化利用和环

　境管理的新途径。然而，在处置能力，浮选废渣规范化处置等方面仍存在不足。下一步，烟台市将利用好“点对点”定向利用豁免管理试点政策，继续在水泥和有色冶炼企业中推开氰化尾渣定向利用工作，为环境管理提供强有力的支撑。

　全市氰化尾渣处置能力基本满足需求，但是高硅尾渣处置不足，主要是高硅尾渣处置技术不成熟，下一步将针对高硅尾渣处置需求建设山东鸿承资源综合利用有限公司高硅浮选尾矿资源化回收利用项目和招远中环科技有限公司黄金尾渣制备功能陶瓷粉体生产示范线及研发中心建设项目。

　4 、工业固废 整体管理水平仍需加强

　全市危废规范化管理仍存在危险废物管理台帐不完善、不规范，危险废物贮存不规范等问题。企业容易将生产运行记录与生态环境管理台帐混淆，造成管理台帐未建立或者不完整、不规范，危险废物运输未能实现全程管控。企业主体责任意识不强，部分企业未严格按照《固废法》和《危险废物贮存污染控制标准》要求建设危险废物贮存场所和设施、未按要求进行贮存管理。

　全市对一般工业固废的宣传普及工作还不够，对一般工业固体废物污染严重性和治理工作重要性的认识亟待提高，管理部门对一般工业固废污染防治决策部署和将其作为生态环境保护的一项重要基础性工作落实程度不够。受成本、市场等因

　素影响，目前的政策水平无法全面促进一般工业固综合利用企业发展。

　五、面临形势

　“十四五”期间，固体废物污染防治面临重要的战略机遇，依据党的十九大报告提出到 2035 年实现生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现，到本世纪中叶，建成美丽中国。

　根据烟台市近年工业增加值和工业固体废物产生量，计算得到历年单位工业固体废物产生强度，2020 年单位工业固体废物产生强度为 1.15 吨/万元。

　考虑烟台市未来产业将逐步向产废强度低的技术密集型制造业转型，以及规划开展的源头减量工作，预计 2025 年单位工业固体废物产生强度将从 2020 年的 1.15 吨/万元降低至0.93 吨/万元，据此预测 2025 年工业固体废物产生量约为3432.91 万吨。烟台市未来工业固废管理压力仍然较大。

　为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，从城市整体层面深化环境综合管理改革，生态环境部拟全面推动“十四五”时...

篇五：工业固体废弃物综合利用率

华人民共和国国家标准

　《工业固体废物综合利用技术评价导则》

　 （征求意见稿）

　编制说明

　 标准起草组 2013 年 1 月

　目

　录

　一、 任务来源........................................................................................................................... 1二、 标准制定的目的与意义................................................................................................... 1三、 标准编制原则................................................................................................................... 4四、 工作过程........................................................................................................................... 5五、 主要技术内容介绍及分析............................................................................................... 61、 标准主要内容及适用范围............................................................................................. 62、 规范性引用文件............................................................................................................. 73、 术语和定义..................................................................................................................... 74、 评价指标体系建立的原则............................................................................................. 85、 评价指标体系................................................................................................................. 86、 评价程序......................................................................................................................... 97、 评价方法....................................................................................................................... 11

　1一、 任务来源 《 工 业 固 废 综 合 利 用 技 术 评 价 导 则 》 （ 计 划 编 号 ：20111481-T-469）， 根据国标委综合 【2011】82 号下达的“关于下达 2011年第三批国家标准制修订计划的通知”的要求， 由中国标准化研究院、北京工业大学、 深圳市华测检测技术股份有限公司、 上海新金桥环保有限公司、 中国资源综合利用协会等相关单位负责标准的编制工作，全国产品回收利用基础与管理标准化技术委员会(SAC/TC415) 进行归口管理。

　为了相关术语的统一， 标准名称微调为《工业固体废物综合利用技术评价导则》。

　二、 标准制定的目的与意义 工业固体废物可分为一般工业废物（如粉煤灰、 煤矸石、 钢渣、高炉渣、 赤泥、 有色金属渣、 硫酸渣、 废石膏、 盐泥等）

　和工业有害固体废物（含砷尾矿、 含铀尾矿、 砷铁渣、 铍渣、 酸泥等）。

　当前，随着经济的快速发展， 工业固体废物数量猛增， 尤以冶金、 火力发电等工业固体废物排放量最为巨大。

　鉴于工业固体废物数量庞大， 种类繁多， 成分复杂， 对环境危害严重， 且处理较难等特点， 目前只是有限的几种工业固体废物得到了综合利用， 而其他工业废物仍以消极堆存为主， 部分有害的工业固体废物采用填埋、 焚烧、 化学转化、 微生物处理等方法进行处置， 总体而言， 我国工业固体废弃物资源化利用率低， 属于低附加值、 低技术含量的减量化应用， 距离国际上将工业废弃物作为可循环矿物资源， 实现彻底资源化的发展现状还有巨大差距。

　2我国一贯重视工业固体废物的综合利用工作， 借鉴国外对于工业固体废物的管理及资源化经验， 开发了多种工业固体废物综合利用技术， 而且许多综合利用技术也越来越趋成熟， 但总体而言， 当前的技术水平仍参差不齐、 技术选择缺乏科学合理和有效的评价方法与工具作为技术支撑， 造成工业固体废物综合利用技术市场鱼目混杂， 好的技术得不到有力的推广应用； 技术水平的差异性以及相关标准的缺失， 在许多情况下， 也造成工业固体废物综合利用产品质量、 安全稳定性较差； 有鉴于此， 开展工业固体废物综合利用技术评价标准的研究， 对于提高我国工业固体废物资源化利用整体水平具有十分重要的意义。

　大宗工业固体废物产生量、 综合利用率“十一五” 情况及“十二五” 目标见图 1 和图 2。

　 图 1 大宗工业固体废物年产生量（万吨）

　 图 2 大宗工业固体废物综合利用率（%）

　由图 1 可见尾矿产生量最大， 且显著高于其它品种的固废， 除尾矿外依次是煤矸石、 粉煤灰、 冶炼渣、 工业副产石膏和赤泥。

　预计 “十二五” 期间除冶炼渣还保持较高增长幅度外， 其他品种的大宗工业固体废物产生量增速减缓。

　由图 2 可见“十一五” 期间粉煤灰综合利用率最高， 煤矸石和冶炼渣紧随其后， 工业副产石膏综合利用率提高幅度最大， 预计“十二五” 期间仍有大幅提升， 将接近煤矸石和粉煤灰，尾矿和赤泥综合利用率较低， “十二五” 期间有比较稳定的增长， 但仍居最后。

　预计“十二五” 末期冶炼渣综合利用率最高， 将超过煤矸

　3石和粉煤灰。

　根据调研， 粉煤灰综合利用技术主要集中在制墙体材料、 制水泥与混凝土、 其它建筑材料； 钢渣综合利用技术主要集中在制水泥与混凝土、 其它建筑材料、 处理废水、 制墙体材料； 煤矸石综合利用技术主要集中在制墙体材料、 制水泥与混凝土、 其它建筑材料； 工业副产石膏的综合利用途径主要是制水泥缓凝剂、 生产纸面石膏板、 石膏砌块等； 尾矿综合利用途径主要包括充填矿山采空区、 生产建筑材料、回收有价金属。

　先进适用技术的推广对于提升综合利用行业技术水平、 提高产品价值具有重要助推作用。

　而先进适用技术的获取， 有赖于比较科学合理的筛选、 评价标准及机制。

　近些年， 我国在环境技术评估制度建设方面做了很多探索工作，在现有技术的评估方面开展了多年环境保护最佳实用技术筛选工作，开展了一批行业最佳可行技术的筛选与评估工作。

　其中专家评价体系是在我国环境技术评估工作中应用最广泛、 最具代表性的一类评价模式。

　专家评价模式广泛应用于环境技术鉴定、 筛选、 技术论证、 项目决策、 投资决策等过程中， 适用范围广， 多数情况下能对环境技术的创新性、 先进性、 经济实用性等做出比较客观、 科学的定性评判。

　为弥补定性评价存在的不足， 近年来在一些相关的评估工作中引进了简单加权法等半定量评价模式。

　总体而言， 目前我国的环境技术评估体系尚不健全， 评估方法不完善， 尤其对环境科技创新的支撑能力不足， 无法满足新时期环保产业发展的需求。

　急需建立完善、 科学、 系统的环境技术评价制度， 满足环境监管、 科技进步和环保产业发展的需求。

　由环境保护部主办的国家环境技术管理项目 于 2011 年开始启动， 致力于构建以环境技术指导体系、 技术评价制度、 技术示范与推

　4广机制 3 方面为支撑的体系内容， 推动环境管理由以环境污染控制为目标导向以环境质量改善为目标导向的转变。

　鉴于环境技术验证评估体系的建立和完善需要一个过程， 真实数据和信息的严重缺失问题也不可能短期内解决， 企业建设技术验证评估配套能力需要较长的时间， 因此， 在相当一段时间内容， 仍需要借助原有专家评估体系工作的经验， 并通过完善指标设置， 尽量减少专家评估的主观性， 支撑现阶段不具备技术验证评估条件的相关技术评价工作， 而制定相关技术标准将对技术评估、 筛选和推广发挥重要的规范作用。

　同时该标准的制定实施对于支撑《循环经济促进法》 等法律和国家发展改革委、 国土资源部、 财政部等部门发布的《中国资源综合利用技术政策大纲》、《矿产资源节约与综合利用鼓励、 限制和淘汰技术目录》、《资源综合利用企业所得税优惠目录（2008 年版）》、《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》、《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》、《“十二五”资源综合利用指导意见》 及《大宗固体废物综合利用实施方案》、《大宗工业固体废物综合利用“十二五”规划》、《废物资源化科技工程“十二五”专项规划》 等政策措施的有效实施， 将产生积极的作用。

　三、 标准编制原则 1、 按照《标准化工作导则 第一部分：

　标准的结构和编写规则》（GB/T1.1）

　的要求和规定编写本标准内容。

　2、 依据相关的政策法规， 如 《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国标准化法》、《废弃电器电子产品回收

　5处理管理条例》 和《中国资源综合利用技术政策大纲》、《矿产资源节约与综合利用鼓励、 限制和淘汰技术目录》、《资源综合利用企业所得税优惠目录（2008 年版）》、《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》、《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》、《“十二五”资源综合利用指导意见》 及《大宗固体废物综合利用实施方案》 等政策法规。

　3、 标准要与已颁布实施的相关标准《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）、《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）、《一般工业固体废物贮存、 处置场污染控制标准》（GB 18599）

　等标准相协调。

　4、 标准应具有系统性、 科学性。

　充分考虑法律法规的需求以及现阶段我国工业固体废物综合利用企业的技术水平， 使其具有可操作性。

　四、 工作过程 1、

　2011 年 5 月， 由中国标准化研究院牵头， 北京工业大学、 中国资源综合利用协会等单位参与， 开展工业固体废物综合利用技术现状调研， 形成技术调研报告， 初步确定技术评价指标。

　2、

　2012 年 2 月， 国家标准委员会标准制定任务下达后， 成立了由中国标准化研究院、 北京工业大学、 深圳市华测检测技术股份有限公司、 上海新金桥环保有限公司、 中国资源综合利用协会等共同参与的标准起草组， 明确了标准任务和对象， 赴山西、 内蒙古等地开展企业调研， 收集整理材料， 并起草标准初步草稿。

　3、

　2012 年 4 月， 召开内部研讨， 对技术筛选评价的思路进行了沟通， 修改标准草案和技术指标。

　64、

　2012 年 8 月 24 日召开工作组研讨会议， 初步确定标准编制的原则和标准的框架内容， 与会专家针对标准的目的， 建议参照国外环境技术验证评估的思想， 评价技术本身的参数， 不涉及评级和目录筛选， 会后经修改形成了工作组二稿。

　5、

　2012 年 10 月， 在项目内部研讨会上， 涉及技术评价的各课题组进行了交流， 互相借鉴并尽量协调一致， 补充了评价流程， 经修改形成了工作组三稿。

　6、

　2012 年 10 月 29 日， 召开了标准研讨会， 与会专家讨论了工作组三稿， 建议在指标权重设置方面与《工业废水深度处理与回用技术评估导则》 思路保持一致， 并吸取其好的做法； 评价指标选择方面进一步斟酌指标内容， 量化指标选择实际企业能操作使用的指标。

　会后标准起草组进一步修改标准草案， 增加了权重设置方法、 定性指标量化方法， 在评价指标体系框架中不再把定量指标和定性指标分开，完善了评价程序， 于 2013 年 1 月形成了标准征求意见稿。

　五、 主要技术内容介绍及分析 1、 标准主要内容及适用范围 本标准规定了 工业固体废物综合利用技术评价的评价指标体系和计算方法。

　本标准主要适用于煤矸石生产建筑材料技术， 粉煤灰生产水泥、砌块、 陶粒等建筑材料技术， 脱硫石膏生产高强石膏粉/纸面石膏板技术、 赤泥生产建材技术等技术评价工作， 其他技术评价可参照本标准执行。

　列出的技术是通过调研得到的主要应用的技术， 具体技术评价时

　7参照本标准可以进一步细化选择指标。

　2、 规范性引用文件 本标准引用了 GB/T 20861 《废弃产品回收利用术语》、 GB/T xxx《工业固体废物综合利用术语》等标准， 目的是使相关术语协调一致。在法律法规及其他要求要素的阐述方面， 还参考了 GB 8978-1996 《污水综合排放标准》、 GB 16297-1996 《大气污染物综合排放标准》、GB 18599-2001《一般工业固体废物贮存、 处置场污染控制标准》 等污染物排放标准。

　3、 术语和定义 本标准规定了工业固体废物、 工业固体废物综合利用、 工业固体废物综合利用技术 3 个术语。

　 工业固体废物

　 industrial solid wastes 在工业生产活动中产生的固体废物。

　固体废物的一类， 简称工业废物， 是工业生产过程中排入环境的各种废渣、 粉尘及其他废物。

　可分为一般工业废物和工业有害固体废物。

　[工业固体废物综合利用术语标准]  工业固体废物综合利用 comprehensive utilization of industrial solid wastes [1]固体废物经过一定的处理或加工， 可使其中所含的有用物质提取出来， 继续在工业生产过程中发挥作用， 或使有些固体废物改变形态成为新的能源或资源的过程。

　[2]工业固体废物中提取物质作为原材料或者燃料的活动。

　[改自《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 ]

　8注:也称工业固体废物资源化。

　 工业固体废物综合利用技术 comprehensive utilization technology of industrial so...