基层党组织建设形势分析4篇基层党组织建设形势分析 党委支部建设情况分析研判报告 一、基本情况xx镇现有xx个基层党组织,其中农村党组织xx个,机关、企事业单位党组织x个。今年x月下派干下面是小编为大家整理的基层党组织建设形势分析4篇,供大家参考。
篇一：基层党组织建设形势分析
支部建设情况分析研判报告一、基本情况 xx 镇现有 xx 个基层党组织,其中农村党组织 xx 个,机关、企事业单位党组织 x 个。今年 x 月下派干部和 x 月推行”一肩挑工作以来,现有农村 xx 个党支部书记除 x 名由县直机关、乡机关干部下派以外剩下的 xx 名还是由原来合并村前的主干中的优秀分子担任。xx 名书记中,"一肩挑”的 xx 名占 xx.xx%； 大专以上 xx 名占 xx.xx%；高中x 名占 xx.xx%；初中 xx 名 xx.xxx%。村集体经济 x 万元以下的村 x个占 xx.xx%,x-xx 万元的村 xx 个,占 xx.xx%。
党员情况分析男党员 xxx 人 xx%,女党员 xxx 人 xx%。年龄分布:年龄 xx 岁以下的 xx 名占 x。x%； xx-xx岁的xxx名,占xx.x%； xx-xx岁的xxx名,占xx.x%； xx-xx岁的 xxx 名 占 x.x%； xx 岁以上 xxx 人占 xx.x%。学历分布:大学本科 xxx 人 xx.x%,大学专科 x.xx%,高中、中技 xxx 人 xx.x%,初中及以下 xxx 人 xx.x%。职业分布:工人 x 人 x.x%,党政机关 xx 人 xx.x%,企事业单位 xxx 人 xx.xx%,高退休 xx 人 xx。x 人,农牧渔民 xx 人 x.x%,其他 xx 人 x.x%。
今年以来,先进党支部分别为 xx 村党支部、xx 村党支部、xx 村党支部、xx 村党支部和 xx 村党支部；软弱涣散村分别为 xx 村党支部、xx 村党支部、xx 村党支部。
二、基层党组织规范建设开展情况 xxxx 年,xx 镇紧紧围绕全县组织工作会议精神和全县开展基层党组织规范化建设”树亮品牌
全面达标”专项行动,全面打造基层党建示范镇创建工作,发挥好基层党组织带头示范作用按照“四好-高”的创建标准即建设党委班子自身建设好、“五个基本落实好、村级组织建设好、典型培育选树好、群众满意度高的基层党组织增强党组织凝聚力和向心力推动全镇党建工作全面进步、全面过硬。
( ( 一) ) 建强干部队伍, , 锻造党建工作" " 攻坚队”
一是加强镇党委班子自身建设。坚持 强素质、重作风、严制度、抓落实"的工作思路坚决抵制官僚主义和形式主义作风,为每个村落实一支由党委班子成员、 副科级领导干部、机关工作人员组成的党建 I 作攻坚队”,细化分解 xx 项党建工作重点任务班子成员每人认领xx 项重点任务和项目,包点督战推动落实。二是积极推进一肩挑，把一肩挑工作作为创建工作的硬指标、 硬任务、硬杠杠按照走访谈话、分类施策、严格程序、保持稳定的思路,逐村研究制定“一肩挑” 方案，目前肩挑比例 xx.xx%,党组织书记平均年龄由 xx 岁降至 xx 岁,大专以上学历新增 x 名。三是举办党组织书记擂台赛，镇党委每季召开季度工作例会，每次安排 x 名党组织书记上台“打擂"汇报上月党建工作完成情况,查摆问题找短板,谋划下一-步党建工作思路，真正让党组织书记把党建工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。
(二)严格制度落实抓好党建工作“基本功” 一是加强党员教育管理阵地建设镇党委每年列支 xx 万元党建专项经费，重点用于党建阵地建设。在全线率先建立西土河红色文化教育基地和朱德出太行红色教育基地作为党员教育和落后党员“回炉再教育课堂依托xx生活馆等教育阵地,每年对全镇党员开展x次轮训提高党员政治素养。二是强化党务督导每月 xx 日前,召开一-次党建工
作例会,为每个支部发放 x 份指导文件、x 张工作清单、x 份问题台账；每月末,督导考核基层党组织落实情况,考核结果在全镇通报,并约谈落后村。三是运用现代科技提高党建水平利用“三晋先锋"呼台，将基层党组织建设、党员教育、党员管理等纳入数字平台,党员群众可通过“先锋 xx”微信公众号,实时获取可公开的数据信息开展线上监督,农村“三资管理、“四议两公开"程序进-步规范,办事效率翻倍提升群众认同感和满意度大幅提升。
(三)坚持示范引领全面激发党建工作新活力” 一是创新基层党建新模式按照“ 地域相邻、优势互补、阵地共享、整体提升"的思路,建设’xxx 党建示范带”。对 xx 湖周边 x 个村(社区)为实施一盘棋 重点打造,突出各村功能强项和特色亮点各村互为补充党建示范带建设以来,党员参与基层治理的积极性明显提升,党员联系群众更加深入,邻里之间更加和谐,逐步向熟人社会”转变。
二是培育基层党建示范点合理布局西士河村党群服务中心设置x个党性教育厅增加党性体检。组织生活、党小组讨论等功能,优化党员教育体验。
三是分类建设样板支部按照星级评定和各村实际,对 xx 个村分类建设样板支部大力开展“千名党员联万户”“我承诺、我践行’等活动 xxxx 名党员联系群众家庭 xxxx 户领办实事 xxxx 余件。
三、特色亮点 (一)分类建设农村党建样板支部推进农村党建标准化。整建制夯实支部战斗堡垒按照星级评 定和各村实际情况将全镇 xx 个村划分为三类进行全面提升。-类村:以打造党建强、 百姓富、乡村美的基层党支部为目标 xx、xx、
xx、xx 等 x 个村争创市级示范点二类村:以提升党支部标准化规范化水平、争创县级以上示范点为目标,在阵地建设、室内配备、制度执行上全面提升,包括 xx、xx、xx、xx 等 xx 个农村党支部。三类村:以硬件达标、软件规范、争创县级示范为目标整建制夯实支部战斗堡垒,包括 xx、xx、xx 等 x 个农村党支部。
(二) 全面打造党建示范带和示范品牌激发党建工作新活力。
1.建设"党建引领+产业发展、红色教育、乡村旅游"三个示范带由趿面,建立由 xx 村、xx 村、xx 村农耕体验党建示范带；由 xx、东xx、xx 红色教育党建示范带；由 xx、xx、xx 等村乡村旅游党建示范带发挥村一特色、一支部一品牌”的示范带动作用实现党建引领社会治理以连片推动 x 个基层党组织发展为主线坚持五抓促五有重点抓好基础设施、特色产业、农民致富、文体活动、文明村居 x 方面工作力争示范带内党组织都有高标准的党群服务中心、有规模性的村级产业、有过硬的人才队伍、有典型的党员示范户、有特色的党建品牌打造集美丽乡村、产业发展、党群服务、党员教育、群众文化于一体的综合示范片区。
2.打造“党建引领+基层治理网格化党建服务品牌。按照一村-品牌的工作目标，各村党组织分别根据群众需求,在已有党建工作基础上,进一步总结提升党建引领+基层乡村治理网格化经验,突出党建引领社会治理建立村书记、网格长、网格员队伍,广泛发动党员群众参与村居管理服务,满足群众多样化需求。
(三)全面深化党员干部教育管理建强党员干部队伍 1.组织党员干部轮训以西土河村红色文化教育基地和朱德出太行红色教育基地为基础,建设城市党性、党员教育基地,开办“初心学
堂”推行“初心体检’机制。设置党支部书记初心党课”党员教育实境课堂”x 个教育培训项目，发挥好身边典型的示范作用建立“不忘初心、牢记使命"制度发挥镇党校的阵地作用,聘请党校教师开展”流动党校进农村活动，用好专业力量将支部书记、村“两委和后备干部作为重点年内实现全镇党员轮训 x 次。
2.开展党员“我承诺、我践行“活动制定出台《xx 镇党员量化积分管理考评实施方案》,从履行党员义务、发挥先锋模范作用 x 个方面评价党员,对党员承诺、量化积分情况实行公示模式随时接受党员群众评议和监督。
四、存在问题及原因 1.基础工作不规范"三会一课”落实不到位、“支部主题党日”特色不明显,有时仅停留在上级制定、下级执行的层面上；个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开,支部大会不规范、不严肃；部分党支部的组织生活不能在限定周期内开展党员之间不能有效开展批评和自我批 2.组织生活缺新意组织生活形式单调、内容枯燥、质量不高缺乏能够广泛引起党员共呜的党员教育方面的信息和材料；有的党支部组织生活的内容仅限于念报纸、读文件,对支部党员的教育、监督、关怀、了解党员思想动态、培树典型等职能没有得到充分的发挥；学习的内容不联系改革、发展的形势,不结合本支部的实际。
3.业务党建难融合。对党建工作过问不多、研究不深,分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住该放的没放开；对党支部主题实践活动不能创造性地予以细化,缺乏特色和亮点 4.作用发挥欠力度。有的党员党性淡簿日常工作中时常把自己等
同于普通群众,只顾局部利益,缺乏全局观念；有的党员工作积极性严重匮乏,工作落实不细致、不扎实、不到位,浅尝辄止、得过且过,少数党员只缴纳党费不参加组织生活；个别党员宗旨观念不强,服务意识淡泊,影响了基层党组织工作的健康发展。
5.发展集体经济动力不够足。个别村干部经营管理经验不足创新意识不强,找不到发展集体经济的门路渠道对发展村集体经济-筹莫展,有心无力。
五、下一步打算 下一步 xx 镇将坚持问题导向和目标导向,积极探索创新基层党建工作理念机制、方法和途 径有效破解工作难题努力实现基层党建示范镇创建目标。-是夯实基层基础。坚持” 书记抓、抓书记”,继续以每月党建工作推进会为抓手,抓责任落实,充分发挥“两委’带头示范、以上率下的积极性、主动性,努力锻造一支忠诚干净 、担当负责、开拓进取的“两委班子队伍。二是强化督导检查继续开展“月督查、季考核”,实地督导调研,及时了解各村落实创建工作任务的情况,帮助查问题、找症结、拿措施、建机制并及时提出改进工作的意见建议。三是全力支持保障镇党委加强统筹协调、资源整合积极为各村提供政策、资金等方面的支持,同时,采取专题培训、经验交流、现场推进会等形式对党务工作者进行定期培训打造一支政治理论素质强、工作水平高、群众基础好的专职党务工作者队伍四是培树工作品牌。全面推进党建+工程抓实农村党组织基本制度落实抓好书记领办项目指导打造 x-x 处农村党建示范点扎实推进农村基层党建工作,按照 x+ x+n 配置党群服务中心功能切实把党建阵地打造成为凝聚信仰力量、引领干事创业的“红色熔
炉”。
篇二：基层党组织建设形势分析
下加强基层党组织建设存在的问题及对策建议思考
党的组织建设至关重要，对于增强党的先进性、保持党的纯洁性有着重要作用。今年初，“新冠”疫情影响了各地党的建设的常规工作，也给党建工作带来了新挑战。本文从新时代加强党组织建设的意义入手，分析了基层党组织建设遇到的问题，阐述了加强基层党组织建设的优化路径。
加强基层党组织工作，是新时代最为重要的党建工作之一。在当前的时代要求背景下，特别是今年疫情影响之下，基层党组织建设需要符合时代的发展要求，同时在需要不断强化基层党组织的建设力度，更好的完成党赋予基层组织的使命。特别是今年疫情影响之下，在当前的基层党组织工作中，应当结合全新社会背景来完成新形势的发展，综合的进行有关工作的顺利开展，针对可能存在的问题进行良好的解决，全面提升相关的工作管理效果，最大程度的使其可以满足当前的实际发展需求。针对性的提出加强基层党组织的建
设的优化路径，综合提升基层党组织工作效率和质量。
一、加强基层党组织建设的新形势新要求
1. 总体布局更加明确
习近平总书记曾强调：“全面从严治党要继续从延安精神中汲取力量。”基层党组织是我党联系群众并且传递信息的主要载体，对于相关的发展路线和具体实施方针都是重要的执行者之一，在党的十九大报告中明确指出需要将基层党组织建设落实到实际，更好的对党的决定和党的宣传等工作完成落实，同时应当将基层党组织建设成重要的堡垒，更好的做到对社会发展的推动。在当前疫情问题的影响之下，基层党组织更是有着较为重要的作用，所以在实际的建设过程中需要更好的完成基层党建建设，全面保证实际的建设质量，综合的提升基层党组织的工作效率和质量，更好的完成党建工作。
党的十九大顺利召开，标志着我国进入到一个全新的阶段。十九大明确指出对于基层党组织建设应当更加完善，对其全面的组建也提供了强有力的保障。在整体发展的同时也赋予了党组织较为艰巨的任务和使命，因此在全新的发展形势之下完成相关的教育工作对于整体的党建工作有着较高的要求，在此过程中第一需要完成相关的党组织带头作用，
以此来带来我国的基层党员来完成相关的实时创新和发展。通过基层党组织能够完成对基层党员的良好带动，党的十九大直接提出了对基层党组织的建设具体要求，整体开展上从有组织建设、作风建设、思想建设和制度建设都全面的进行开展，综合的提升党员作风建设与相关的思想建设，更好的完成对党员的全新的要求，同时在具体工作的落实中需要提出更好的全新要求，如此一来能够激发基层党员的工作热情，如此能够为基层单元工作的开展奠定基础，同时激发党员的工作热情，综合的满足有关提升需求，最大程度的起到堡垒作用，以此促进基层党建工作的稳定发展。
2. 党的建设目标更加清晰
面对今年初以来的疫情影响，基层党组织需要完成全新目标的综合制定。从防控疫情的成绩来说，基层党组织发挥了巨大的作用，基层党员带领基层群众，我国人民齐心协力，针对封城和相关的工作人们都积极的进行配合，控制住了疫情蔓延，取得了巨大成效。这与基层党员工作有着较为重要的联系，也是基层党建工作扎实的具体表现。但是，也有不少基层党组织暴露出涣散无力的现象，所以，在当前和今后的基层党组织建设过程中，应当制定全新的目标，让其能够更好的完成有关的工作全面开展，同时在此过程中需要不断提升党组织成员的思想自觉性和先进性，针对有关的工作需
要提升全新的要求，以此来明确基层党组织建设的要求，同时也要明确当基层建设的核心内容，如此也为党建设工作指明了方向，进一步推动党建工作顺利开展，同时也让其能够保证发展动力充足，综合推动基层当建工作在全新的时代背景之下健康的发展。
二、基层党组织建设遇到的问题
今年来，一场突如其来的“新冠”疫情打乱了全国人民的生产、生活秩序，也给党的建设的日常工作带来了新的难题和新的挑战。
1. 思想政治工作不够深入
疫情影响了企业生产，复产复工和党建工作成为今年上半年各地的重要工作。对于当前的基层党建工作来说，思想建设工作是重点。就当前的基层单位思想建设工作来说，暴露出了思想工作建设不够深入等问题。主要的体现是：第一某些基层党组织对党员思想政治工作的重视程度不够，部分党组织当中的领导成员思想上出现偏差，同时对于有关的工作开展来说在实际的发展过程中其教育形式过多的留在表面，并且大部分的成员对于参与都热情不足，所以整体的思想建设工作效果不够明显。第二思想政治工作在内容和形式上都比较过于单一与落后，基层党组织所采用的工作形式过
于集中在集体学习和会议的实际召开上，整体的培养上过于关注相关的思想形式传输，但是对党组织成员的思想政治工作开展情况存在忽视。这些问题无法让基层党员得到更好的思想培养。最后，基层党组织成员的思想水平還是有待提高的，部分基层党员干部的工作能力存在不足，这些问题不能够紧随时代的发展步伐，思想政治工作仍然停留在传统阶段，整体工作上仍然无法完成思想工作的积极作用。
2. 工作创新能力不强
当前的某些基层党组织，在实际的发展过程中需要更好的完成有关工作的全面开展，综合使其能够符合实际的发展需求，但是在有关工作的整体创新之上还是存在较多问题的，其中较为重要的因素即是对工作创新能力不够强，在实际的发展过程中如果创新因素受到了较多的影响，这些问题直接导致基层党建工作的效率受到影响，并且在实际的发展过程中也影响了信息化的建设，为了能够更好的完成基层党建工作的顺利开展，党组织工作需要充分的使用信息技术，同时更好的完成工作创新，这些能够更高效率解决新时代过程中出现新的情况和问题，综合从基础入手来完成有关的网络系统搭建，同时在由于认知偏差会导致信息技术使用不够深入，因此综合的完成有关搭建能够最大程度的满足其实际的发展需求，良好的提升发展效果。
三、加强基层党组织建设的优化路径
1. 深化党组织建设工作，拓宽服务群众的范围
针对当前的基层党组织建设工作来说，需要进一步深化党组织的整体建设，更好的拓宽服务人民群众的范围。要在实际的发展过程中，创新工作方法，从基础出发来解决相关的问题。并且在实际的发展过程中需要综合开展有关的设计和安排，通过对各种设计的全面布置才能够提示党组织的深化研究效果，综合的提升有关的设计理念，更好的完成深化组织工作的全面开展，针对党员都要入手有关的思想和各种能力的全面培养，使其能够全面的提升培养效果，并且在实际的发展过程中应更多的开展相关活动，进一步提升有关的工作影响力，综合的满足其实际发展需求。
2. 合理利用资源，实现工作方式的创新发展
一是合理利用区域党建资源，深度融合地方基层党建工作与社会治理工作，积极探索为基层服务和为群众服务的党建工作方式，以完成基层党建工作的创新尝试。例如可选取党员干部进入到单位进行工作体验，并不断扩大工作范围，促进党员干部实践能力与创新能力的发展，更好完成与人才的互动与交流。推动地方企业从合作交流到共同发展，不但激发地区单位的发展动力，还能够提升党员干部的创业热情
与积极性。二是利用地区网络资源，为更好的适应新时代背景下社会的发展需求，基层党组织应在网路技术支撑下建立党建工作线上平台，加快党组织之间数据与信息的流通速度，并实现党组织与各区域所属部门的精准对接，不但能夠为群众展示党员的工作状态和工作成果，还能够为群众提供发表建议的通道，从而更好地完成工作调整。密切关注职工群众的迫切需要，把解决问题作为基层党组织活动的出发点和落脚点。要做到更加贴近基层社会改革发展、更加贴近基层社会和谐稳定、更加贴近基层职工群众需求，紧扣实际谋划实施。比如在连队，党支部活动要积极配合团场综合配套改革，尽快完成从管理者到服务者的角色转换，以建议、指导、技术培训、创新创业培训等方式提升职工群众的自主选择和自主创新能力;把职工群众的现实需要转化成基层组织开展活动的目标和动力，更好的服务职工群众。
此外，基层党员要想获得更好的发展，需要具备长远的眼光与文化自信，党建工作开展过程中可以结合党史资料从而更好地培养基层党员的核心素养。
综上所述，为更好的突出基层党组织的服务功能，进一步推动基层党建工作建设，需要充分落实党的重要思想，并不断加强对基层党组织成员思想、工作、作风方面的建设。更好的发挥党组织的服务职能，发挥基层党组织在贯彻党的
思想、宣传党的主张、推动社会改革发展的堡垒作用，为更高效的实现中华民族伟大复兴的中国梦提供基础力量。
篇三：基层党组织建设形势分析
层党建工作存在的问题及原因分析篇一 一、当前基层党建工作存的问题
1、党支部的地位和作用“弱化”。
一是个别单位对党建工作重视不够，存在重业务、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中在业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是在提倡城市管理精细化以后，日常勤务要求大幅度提高，基层中队任务重压力大，逐渐放松了对党建工作的实际落实。
2、组织教育活动不经常。
部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象。特别是对组织生活制度抓得不实，流于形式，在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。
3、党员先锋意识“淡化”。
一些基层党支部不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员党性淡簿，日常工作中只顾局部利益，缺乏全局观念;有的党员缺乏工作积极性，得过且过，工作上不求进取。这些问题的存在，严重影响了党的形象，影响了工作的健康开展。
4、党员干部教育管理“虚化”。
一些基层党支部制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃;在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核。
二、存在上述问题的主要原因
1、思想认识不到位。
一是部分党员干部理想信念动摇，甚至腐化堕落，丧失了党员干部在群众中的先锋模范作用，给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。二是部分党员干部不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前。三是极个别干部千方百计在“权”上做文章，把权力当成谋取私利的工具。
2、机制管理不到位。
一方面制度不健全，缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大。有的虽有制度，但落实不好，形同虚设。另一方面管理机制不配套，上级党组织对不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育，对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的束手无策
3、缺乏深入的调查研究。
基层党组织由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与队员面对面的交心谈心，在倾听基层队员意见方面还存在着不足。没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论，在分析基层党组织在社会管理及其创新工作中时可能就缺乏针对性和可操作性。
4、经费的制约。
由于基层党支部的党务活动经费的不足，所以不能保证党建工作的经常性。党务经费的不足可能会制约党建工作的力度和效率，同时还会影响到基层党组织的社会管理及其创新工作。
三、创新基层党建工作的有效措施
1、提高认识，创新党建工作的思想观念。
一是要深刻认识到基层党建工作的重要作用，要树立发展为第一要务的观念，要明确以党建推动执法工作这个理念，抓好党建促成绩，
以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到一线队员关心的热点上、难点上，形成党建工作与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用。二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强基层党组织的亲合力与感召力，以党建工作实效去推动执法业务工作的顺利完成。
2、强化管理，健全党建工作机制。
一是健全党建工作责任制。党支部主要领导同志要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究。其他支部领导也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合好单位的党建工作，形成党建与执法工作齐抓共管的工作责任机制。二是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性，要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平，更好地激发党员的参与热情和创造活力。
3、强化措施，促进基层党建工作新变化。
一是抓制度完善。建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量，严格执行民主生
活会的程序和要求，扎扎实实地开展好批评与自我批评。二是抓对党员的教育管理。要根据城市管理不同时期的形势和任务，以增强党性，提高素质，发挥作用为目标，从实际出发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。三是抓党员的能力建设。作为基层党组织的要着力提高党员的技能，开展“传、帮、带”活动，形成大家学技能的氛围，以此来推进执法业务又好又快发展。
四、对策及建议
上述问题存在的原因，有历史的，有现实的，有客观的，有主观的，有政策方面的，有工作方面的。按照加强建设基层服务型党组织的要求，以改革创新精神加强和改进基层党建工作，迫切需要强化党建工作措施，创新党建工作方式方法，从而不断提高党建工作水平。
1、进一步完善党员教育机制，为基层党员“补脑”。
一是实现党员教育全覆盖。依托电视、广播、网络、手机、报刊杂志等平台，多渠道、全方位加强基层党员教育。二是突出党校教育主阵地。将基层党建课题纳入市、区局系统干部培训的内容，特别是新录用队员的岗前培训，形成各级领导干部重视、熟悉、了解基层党建的教育机制。三是开展基层党员素质大提升活动。在区局范围内开展以基层党员为主要对象的思想素质教育大提升活动，着力培养一批想干事、能干事、干成事的党员。
2、进一步创新组织管理方式，为基层组织“强身”。
一是健全中队党支部工作规则，明确党支部的地位、职责任务、监督约束等。二是健全直接联系基层队员的长效机制。完善区执法局层面直接联系一线队员的制度，落实队员的知情权、参与权、表达权和监督权，从制度层面解决党员干部不乐于、不敢于、不勤于联系群众。三是推行党建工作绩效管理。完善党支部管理绩效评估指标体系，以绩效评估推进中队党支部管理创新。同时，将中队党建工作作为评估领导干部的重要指标。
3、进一步改进基层干部领导方式，为基层班子“输血”。
一是增强班子服务意识，基层党支部主要领导和班子成员要把精力放在服务队员上，善于与队员谈心交心，征求队员意见，夯实班子在队员心中的基础。二是勇于担当作表率，面对困难，敢于担当，在工作中要雷厉风行，遇到困难，全体干部相互协作，攻坚克难。三是整合基层党建资源。下沉街道后进一步整合各职能部门资源，推进基层党支部建设，打造基层党建品牌和示范点。
篇二 一、存在的主要问题 1、对基层党建工作重要性认识不足，影响了党建工作的正常开展。现在，相当一部分单位和同志对乡镇党建工作的重要性认识不足，认为
基层党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高;一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实;有些单位的主要领导有重业务轻党建的思想，认为经济工作和业务工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置;有的单位抓党建工作完全是流行形式，被动应付。
2、有关党建工作运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。一方面管理关系脱节。乡镇党委与乡镇基层党组织是松散型的指导关系，责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，号召力不强，工作难开展；另一方面监督职能缺乏，缺少应有的抓手。
3、党务干部队伍建设匮乏，党务干部兼职多，专职少，年龄偏大，对党建工作热情不高，工作不到位的问题比较突出。相当一部分党务干部是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。有的单位乡镇党组织负责人工作变动等原因，单位很长时间没能及时调整到位。
4、活动内容、方式陈旧，组织生活松懈。相当一部分基层党组织活动形式不灵活，仅满足于政治说教、催交党费而已，也就是说在工作中，继承不够，创新不多，对基层党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，致使部分党员干部党性不强，理想信念动摇，脱离群众，宗旨意识淡化，作风不实。
二、主要建议
当前，改革与发展处于关键时期。在新的历史条件下，乡镇党建工作的要求更高了、任务更重了、难度更大了。做好新时期乡镇党建工作，总的要求是：以“三个代表”重要思想为指导，以中央《条例》为准则，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以“走前头”为目标，紧贴中心，服务大局，为巩固党的执政地位和提高党的执政水平，充分发挥基层党组织凝聚力、号召力以及广大党员的先进性，把乡镇党建工作不断推上新的台阶。具体来说，要在六个方面与时俱进。
1、与时俱进地更新思想观念。更新思想观念，关键是要通过教育，消除认识上的“四个误区”，增强抓乡镇党建工作的责任感和紧迫感。一是消除认为“党员干部素质相对较高，党建工作抓与不抓无关紧要”的误区，深刻认识乡镇党建工作的重要地位和作用，树立“党建工作必须„走前头‟”的思想；二是消除认为“党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有干头，难有大的作为”的误区，深刻认识乡镇党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想；三是消除认为“基层党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高”的误区，深刻认识新形势、新任务对乡镇党建工作的新要求，树立“坚持高标准、创造性开展乡镇党建工作”的思想；四是消除认为“乡镇党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙”的误区，深刻认识乡镇党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想。
2、与时俱进地加强队伍建设。着重抓好三支队伍（党务干部队伍、人员队伍、党员队伍），主要应抓好三个环节：一是着力改善“三支队伍”的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到乡镇党务工作岗位上来，强化党员发展工作，优化乡镇党员队伍。二是着力优化“三支队伍”的知识结构。要制订培训规划，通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式，不断充实“三支队伍”的业务知识，开阔其工作视野，提高其工作水平。三是着力加强乡镇“三支队伍”的思想作风建设。要倡导“政治坚定，服从组织，恪守纪律；勤奋敬业，严谨细致，务实创新；公道正派，谦虚好学，热情服务；胸怀大局，团结协作，相互关爱”的作风，增强政治、大局、服务、表率、自律意识，发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。
3、与时俱进地改进工作方法。重要的是努力增强“五性”：一是增强工作的主动性。主动思考工作，不坐等上级指示；主动提供服务，不坐等别人上门；主动开展工作，不事事按部就班。二是增强工作的针对性。工作目标要有针对性，工作内容要有针对性，工作措施要有针对性，工作对象要有针对性，工作重点要有针对性。三是增强工作的前瞻性。善于经常分析工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见、主动适应，不断创新活动载体，使乡镇党建工作始终保持鲜明的时代待征和旺盛的生命力。四是增强工作的科学性。科学地决策工作，科学地安排工作，科学地评估工作。同时，积极采用电子信息化、网络技术等现代科技手段开展工作。使乡镇党建工作的方式方法由单一型转为多样型，由封闭型转为开放型，由传统型转为科学型。五是增强培植典
型意识。要善于调查研究，总结乡镇党建工作先进典型，分层分类培植典型，全面推进乡镇党建工作，不断提升工作水平。
4、与时俱进健全规章制度。要着重抓好三个方面的工作：一是健全基层党建工作责任制。要形成党委统一领导、党委书记负总责、分管领导具体抓、基层党组织抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。特别要强调各部门主要负责人应带头抓党建工作。二是全面推行基层党建工作目标管理。要把基层党建工作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把乡镇党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是落实基层党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查，防止有章不循、流于形式。
5、与时俱进地优化工作环境。在实际工作中应从以下四个方面入手，加强对乡镇党组织工作的指导和支持，一是把基层党建工作摆上重要议事日程。经常听取基层党组织的工作汇报，交任务、压担子、提要求，切实指导和支持乡镇党组织开展工作，落实好有关乡镇党组织应该履行的职责，以适应新的形势对党建工作提出的新的要求。二是各级领导干部应带头参加基层党组织活动和接受乡镇党组织的监督，以模范行动支持乡镇党组织开展工作。三是认真解决基层党组织工作中的实际问题。在乡镇党组织机构设置、人员编制等方面，能按有关规定执行。在办公设施和工作经费等方面，要给予有效保障。四是要从政治上、思想
上、生活上关心乡镇党务干部。用感情留人，事业留人和适当的待遇留...
篇四：基层党组织建设形势分析
党组织组织力和政治功能建设存在的问题及对策建议思考
基层党组织作为党的建设“根基”和“细胞”，各项建设和职能作用发挥越来越受到党中央和各级党组织、领导的重视，当前广大基层党组织组织力建设强不强、政治功能发挥好不好，存在哪些矛盾和问题，如何有效破解，切实提高基层党组织组织力和政治功能，是各级党组织、领导和广大党员必须认真面对，深入研究和下大力解决的。
一、基层党组织组织力和政治功能建设面临的问题 当前，基层党组织建设整体形势是好的，制度化、规范化明显增强，凝聚力、向心力有效提升，但仍然存在一些不容忽视的问题。主要表现：
一是对党建工作认识不够到位。有的感到党建工作周周搞、月月有，会议多、笔记多、体会多，有厌烦情绪；有的认为开展党建活动人员难集中、工作难推进，缺乏强制性，难争取到大家支持和配合，有畏难情绪；有的感到党建工作任务量大，筹划和开展牵扯精力大，工作成效难显现，容易冲击主业，有抵触情绪。没有站在讲政治的高度看待和落实党建工作。
二是党建制度落实不够精准。一方面，“三会一课”、党日活动、周学习等制度坚持还不够好，有的基层党支部的会议、党日和周学习等活动没有达到规定的数量和质量要求，有的基层党支部各项制度没有落实到底，表面上看落实了，细分析又对不上账，有突击补笔记现象。另一方面，工作程序和流程不够规范。党员发展、会议召开等程序意识和规矩意识不强，落实中“断线”、“断档”等现象仍有发生，党员管理教育不够扎实有效。
三是政治教育不够有效。在思想建党、组织建党、纪律建党、制度建党上研究不够，党内政治生活的原则性、战斗性不够强，党课教育多以灌输学习为主，对思想修养和认识有偏差的“少数党员”，思想引领不够到位，思想政治工作的时代性、针对性和有效性不够强。
四是党建责任落实不够到位。党组织抓党建、领导重视党建、支部书记落实党建的主体意识、责任意识、执行意识不够强，有的党支部书记对党组织建设有关制度程序、纪律规矩不够清楚，心中无数，工作马虎草率，对“三会一课”、党员发展等什么时候应该开会、什么时候应该上报，学习、思考、落实不够。
五是支部发展不够均衡。有的支部建设明显落后，个别支部党建工作没有很好运行起来，制度建设、活动开展亟待加强，一定程度存在“党的建设缺失”问题。
六是融 合提升不够深入。单纯抓党建的问题还没有有效解决，一些基层党组织把党建工作与其他工作分隔开来，使党建工作没有土壤，缺乏生命力。
产生以上问题，有主观原因，也有客观原因，但主观上不重视、不想做、不愿做是重要原因。党建的很多基础性工作没有太大的难度系数，如“三会一课”、周学习等制度的落实，多久召开一次会议等有明确的规定，主要靠在日常工作中坚持，靠支部书记主动协调筹划，靠每名党员积极参与，必须要有锲而不舍、久久为功的恒心和定力，一月一月坚持好，一年一年抓下去。
二、对加强基层党组织组织力和政治功能的几点思考
党的十九大提出的“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”， 为我们进一步加强基层党组织建设，全面提高组织力和政治功能指明了方向。
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（一）精准谋划，全面做好基层党组织建设的统筹设计。
党的十九大开启新征程，党的各项建设步入新时代，各级党组织要以党的十九大精神为引领，切实做好基层党组织组织力和政治功能建设的谋划设计工作。
一是明确总体思路。要在认真学习领会十九大精神的基础上，围绕全国基层党建重点工作推进会议及省委部署要求，着力做好“五个坚持”，即：坚持“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育统筹推进；坚持政治建党、思想建党、制度建党同向发力；坚持组织建设和队伍建设相互促进；坚持各党支部全面建设齐头并进；坚持党建工作、队建工作、业务工作、各项改革融合提升。
二是明确目标。努力实现“五个全面”，即：广大党员干部政治素养和业务素质得到全面提高；党务工作者队伍得到全面优化；党建各项制度、责任得到全面落实；党建、队
建、业务工作得到全面融合；各机关、基层党支部各项建设得到全面夯实。
三是明确途径。途径既是载体，又是方法，更是抓手。选准载体和抓手对于加强基层党组织组织力和政治功能至关重要。有效的途径要适合基层党组织特点，符合政治要求，具有生活力和时代特点。近年来，我们结合上级要求和自身特点，先后开展了“三树立”，即：树立大局意识、规矩意识、担当意识；“三争做”即：争做学习标兵、业务能手、优秀党员等活动，形成“依靠党建促队建、依靠队建强业务、依靠业务助党建”的良性循环路子。
（二）精准培养，全面提高党员干部思想政治和业务文化素质。一是强化定向培训。围绕夯实党的基本理论、党务知识和党务实践能力，通过集中培训、以会代训、以查促训等形式，多渠道多角度培训党建业务骨干。二是强化考核牵引。制定和落实《基层党组织建设考核实施办法》，利用党员大会、支部学习、知识竞赛等开展“随堂测验”，实现党建考核常态化、制度化。三是强化学习实践。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；提高政治站位，把“三会一课”作为意识形态工作主阵地，加强思想引领，引导广大党员树立正确价值观，增强明辨是非能力，进一步肃清周永康、孙政才、苏荣、
王珉等流毒影响。四是强化严把入口。严格党员发展程序，严肃党员发展动机，严实党员发展教育。开展规范党员发展程序检查调研，对各党支部党员发展情况进行全面梳理，对不按培养考察程序、不按会议讨论程序、不按报告备案程序等问题进行排查。
（三）精准选配，全面优化党务工作者队伍配备结构和素质能力结构。一是着眼岗位需要，选准配强总支、支部书记。以基层党组织换届、机制体制改革等为契机，突出政治可靠，将对党忠诚、热爱党建工作、愿意从事党建工作、有能力从事党建工作的优秀人才，推选到书记岗位。二是着眼结构合理，调整配强支部委员会成员。考核梳理调整党务工作队伍，着力打造“老中青”结合、责任心强、素质过硬的总支、支部骨干队伍。三是着眼跃升需求，全面提高党务工作者素质能力。开展党务工作者素质结构和履职尽责情况调研，探索建立党务工作者人才库和培训成长档案。采取走出去、请进来等办法，开展党务工作者专题培训；采取专项培训、以会代训、以查促训、以考促训等方式，系统提高党务工作者履职能力。
（四）精准施策，全面完善和落实党建工作制度机制和。
责任机制。一是高标准制定。指导各基层党组织制定年度“三会一课”、主题党日等活动方案，精准到每次会议、每节党
课、每个活动，落实过程中可围绕上级部署和实际做适当调整，保证全年工作有方向、有抓手。二是持续化推进。规范开展党内政治生活，推动党建责任制落实，定期组织党建述职、专题议党和党建考核。严格落实党委（党组）定期和专题议党规定，高标准召开议党会议，研究分析党建形势、解决困难问题、推进工作落实。结合年度党建工作述职评议，切实形成党委（党组）负总责、领导干部履行“一岗双责”、机关党委协调推动、各总支（支部）严格落实的党建工作格局。三是创造性落实。基层党组织组织力和政治功能建设没有千篇一律的模板和一成不变的模式，需要在创新中提升活力。近年来，我们结合自身特点，探索开展了“传承与创新文化荟萃”、“共同富裕一个也不能少”等系列主题党日活动；结合中秋、春节等传统节日及七一、十一等重要节日，组织开展文艺汇演、社会实践等活动；结合联系农村脱贫点，组织广大党员走进贫困农村，开展助力脱贫劳动，取得扎实效果。四是全程化监控。充分利用现代媒体工具，全面留存基础党组织会议记录、活动影像、文字记载等资料，实现党建工作全程留痕。
（五）精准融合，全面促进业务工作、深化改革、规范司法和服务大局建设。围绕抓党建、带队建、促业务，深度做好党建与业务等建设的融合工作。结合检察机关特点，探索做好“三个深度融合”：一是做好党建工作与检察业务工
作的深度融合。做好在办案组和派驻检察室成立临时党组织工作，定期开展好组织活动；充分挖掘办案部门党支部组织功能，通过与综合部门党支部开展共建、选业务骨干进支委、在支部周学习中增加检察业务理论内容等形式，提高党建对业务工作的引领和促进作用；通过业务比武、建功“十三五”等活动，推动党建与业务工作的有效融合。二是做好党建工作与检察改革的深度融合。做好检察、监察体制改革和跨行政区划试点改革中党建工作的思想引领和队伍稳定工作。三是做好党建工作与规范司法的深度融合。在司法活动中强化党员的身份意识和表率意识，探索开展争创“党员示范岗”、“党员标兵岗”活动。
（六）精准发力，全面推进各基层党支部规范建设和均衡发展。党支部作为党建工作的基本单元和“细胞”，建设好坏决定了党建工作跃升的标准和水平。按照十九大提出的“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设”五大建设要求，全面建强各党支部。一是明确标准。通过交流学习、召开现场会等形式，明确党支部建设的基本标准、开展“三会一课”程序和要求、党支部工作方法等。二是落实责任。一方面，强化支部书记、委员对支部建设的主体责任，探索建立和实施支部书记党建工作履职备案和责任追究机制；另一方面，强化领导干部对所在支部建设的指导责任，领导干部在以普通党员身份认真参加所在支部
各项活动的同时，积极为支部建设出主意、想办法、促落实。三是强化督导。每年第一季度，各支部要围绕上级党组织年度工作部署要求，制定本支部年度落实方案，明确和细化“三会一课”和“党日活动”列表，报上级党组织审核备案，上级党组织要每半年将对落实方案情况进行督导检查。四是突出特色。各基层党支部实际情况不同，在建设上也要各具特色，切实通过特色工作和特色活动，有效增强基层党组织的活动力和吸引力。如我们着眼铁路检察院特点，做好优秀党员典型的培养选树工作，涌现出“把事业当生命，用执著抗病魔”的全国模范检察官郭恩慧、 “25 年坚守服务铁路一线”的“xx 好人”吴桂云等一批先进典型群体和个人；围绕服务“一带一路”和铁路发展，选树和宣传建功“十三五”助力平安铁路建设典型群体和个人；推动党员之家建设，做好困难党员慰问帮扶工作；挖掘协会和社团功能，组织好“徒步协会”、“阅读协会”、“健身协会”等活动，提高参与度和吸引力；探索开展“不记初心影视学习月”、“牢记使命阅读提升周”等系列特色活动。
