退役军人服务站标准化建设6篇退役军人服务站标准化建设 DB5104四川省（攀枝花市） 地方标准DB5104/T38—2020县（区）退役军人服务中心建设和服务规范2020-12下面是小编为大家整理的退役军人服务站标准化建设6篇,供大家参考。
篇一：退役军人服务站标准化建设
5104四 川 省 （ 攀 枝 花 市 ）地 方 标 准DB 5104/T 38—2020县（区）退役军人服务中心建设和服务规范2020 - 12 - 04 发布 2021 - 01 - 01 实施攀枝花市市场监督管理局发 布
DB5104/T 38—2020I目 次前言.....................................................................................................................................................................IV1 范围.................................................................................................................................................................12 总体目标.........................................................................................................................................................13 工作场所建设要求.........................................................................................................................................14 服务工作要求.................................................................................................................................................2附录 A（规范性附录）
工作制度....................................................................................................................6附录 B（规范性附录）
工作职责....................................................................................................................7附录 C（规范性附录）
工作流程....................................................................................................................8附录 D（规范性附录）
XX 县（区）退役军人服务中心对外服务承诺......................................................9附录 E（规范性附录）
攀枝花市 XX 县（区）退役军人服务中心咨询登记表.......................................10附录 F（规范性附录）
攀枝花市 XX 县（区）退役军人服务中心接访工作日志...................................11附录 G（规范性附录）
重大预警信息和突发情况呈报表.........................................................................12附录 H（规范性附录）
退役军人服务中心（站）建设情况汇总统计表.................................................13附录 I（规范性附录）
攀枝花市 XX 县（区）退役军人服务中心工作人员基本信息统计表...............14附录 J（规范性附录）
退役军人服务中心台账（样表）.........................................................................15
DB5104/T 38—2020II前 言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由攀枝花市退役军人事务局提出。本文件由攀枝花市退役军人服务中心归口。本文件起草单位：攀枝花市退役军人事务局、攀枝花市退役军人服务中心。本文件起草人：王波、喻捷。本文件首次制定发布。
DB5104/T 38—20201县（区）退役军人服务中心建设和服务规范1 范围本文件规定了攀枝花市县（区）退役军人服务中心建设总体目标、工作场所建设、服务工作要求。本文件适用于攀枝花市县（区）退役军人服务中心的建设和服务。2 总体目标按照“五有”（有机构、有编制、有人员、有经费、有保障）、“四化”（工作规范化、标准化、制度化、信息化）要求，将退役军人服务中心建设成为基础设施达标、制度流程完善、服务管理规范的退役军人服务场所，确保退役军人服务工作有人干、活动有场地、诉求有渠道、解困有平台，使退役军人服务中心成为退役军人了解政策的窗口、排忧解难的场所、创业发展的平台。3 工作场所建设要求3.1 场所挂牌在室外大门醒目位置悬挂统一规范的牌匾标识，牌匾内容为“XX县（区）退役军人服务中心”，竖牌白底黑字，字体为“方正宋黑简体”。3.2 办公场地设立独立的退役军人服务中心，办公面积不低于100㎡，设置综合办公室、法律服务和心理咨询室、信访接待室、数据化管理办公室、多功能活动室等。3.3 办公设备配备电脑、打印机、复印机、电话等必要办公设备，配备资料柜、档案柜、办公桌椅等办公家具，连通退役军人信息化网络。3.4 服务设施配备紧急医疗急救箱、休息座椅、饮水机或其他饮水设备，明显位置摆放宣传资料供取阅。3.5 服务窗口设置信访接待、权益维护、优待抚恤、就业创业、党组关系转接、移交安置等服务窗口，窗口工作人员应穿统一要求的服装。3.6 展示墙宜悬挂习近平总书记重要论述、军队10位英模挂像，通过大屏幕、宣传栏展示“最美退役军人”事迹、全国优秀退役军人中的典型代表事迹、本省本市涌现的优秀退役军人代表事迹，陈列或播放军旅题材优秀文化作品。
DB5104/T 38—202023.7 成立公共法律服务工作站为广大退役军人提供法律咨询、指引服务，畅通法律维权通道，确保退役军人服务保障工作始终在法治轨道上运行。3.8 行风监督员选聘威信高、能力强、懂政策、作风正的优秀退役军人在服务中心担当特邀监督员，参与退役军人事务系统政风行风监督、意见建议反馈、政策法规宣传等方面工作。3.9 人员配备退役军人服务中心按照信念过硬、能力过硬、作风过硬，善于做群众工作，对退役军人有责任、有感情的要求，核定退役军人服务中心事业编制工作人员，专人、专岗、专职从事退役军人服务工作。3.10 经费保障退役军人服务中心人员办公经费，按照事业单位有关规定足额保障，列入同级财政预算。3.11 上墙展示资料3.11.1 工作制度，详见附录 A。3.11.2 工作职责，详见附录 B。3.11.3 工作流程，详见附录 C。3.11.4 XX 县（区）退役军人服务中心对外服务承诺，详见附录 D。3.11.5 应上墙的展示资料，特殊要求需要进行资料上墙的可以通过设置展板的形式实现。3.12 宣传资料应在醒目位置设置报架，及时放置、更新政策制度等相关资料，资料包括政策法规信息、职业教育和学历提升、就业创业信息、金融服务信息等资料。3.13 规章制度在工作制度基础上建立其他内部管理规章制度，如档案管理、保密管理、走访慰问、政策宣传等制度。4 服务工作要求4.1 党建工作4.1.1 应配合当地党委组织部门完成退役军人党员组织关系转接，加强退役军人党员教育管理；4.1.2 完善与流动党员沟通交流制度，建立退役军人流动党员花名册（详见附录 J）；4.1.3 组织退役军人开展志愿服务，推动建立退役军人志愿服务队；4.1.4 引导退役军人及时关注攀枝花市退役军人事务局官方网站；
DB5104/T 38—202034.1.5 督促各乡镇（街道）、各村（社区）建立退役军人党员交流群，适时推送相关政策、新闻信息、法律法规等；4.1.6 每年至少举办 2 次崇军文体活动和主题教育活动；4.1.7 做到退役返乡“五关爱”，即迎接仪式、开展谈心、宣讲政策、推介岗位、高效办事。4.2 学习培训4.2.1 应制定年度学习计划，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述、退役军人服务保障工作重要指示精神；4.2.2 加强党员大会、“三会一课”、党员学习日及网络平台等学习；4.2.3 科学制定培训计划，认真组织实施专题培训和业务培训，每半年至少组织 2 次乡镇（街道）退役军人服务站工作人员业务培训。4.3 工作运行台账退役军人服务中心需建立计划总结、工作日志、沟通交流、服务中心（站）建设情况统计、服务中心工作人员通讯名录等工作运行台账。4.3.1 计划总结a) 每年 1 月上旬，各县（区）服务中心向市服务中心报送上年度工作总结和本年度工作计划；b) 每年 7 月报送上半年工作总结和下半年工作计划；c) 重大活动开展和重要紧急情况，随时报告。4.3.2 工作日志a) 退役军人服务中心来访接待情况应做到每天一统计，定期分析，即：每天如实填写《攀枝花市XX 县（区）退役军人服务中心咨询登记表》（详见附录 E）和《攀枝花市 XX 县（区）退役军人服务中心接访工作日志》（详见附录 F）；b) 定期汇总来访接待情况，分析报告来访接待情况，如实填报《接访工作台账》（详见附录 J）；c) 重大预警信息和突发情况，填报《重大预警信息和突发情况呈报表》（详见附录 G），并第一时间向县（区）退役军人事务局报告。4.3.3 沟通交流每季度至少召开一次乡镇（街道）服务站负责人会议，及时传达上级有关指示和政策文件精神，通报工作进展情况，分析研判形势，交流经验做法，研究部署工作。4.3.4 台账建立4.3.4.1 按照市退役军人服务中心要求，准确报送《退役军人服务中心（站）建设情况汇总统计表》（详见附录 H）。4.3.4.2 完善县（区）退役军人服务中心通讯名录，按市服务中心要求按时报送《攀枝花市 XX 县（区）退役军人服务中心工作人员基本信息统计表》（详见附录 I）。4.3.4.3 退役军人服务中心应建立辖区退役军人及其他优抚对象数据库（依托信息采集系统，及时汇总所辖乡镇（街道）各类人员个人情况）和各类工作台帐，工作台账（详见附录 J）包括：
DB5104/T 38—20204a) 《接访工作台账》；b) 《走访慰问工作台账》；c) 《就业创业工作台账》；d) 《党员活动台账》；e) 《工作人员培训台账》；f) 《流动党员花名册》；g) 《常态化联系退役军人台账》；h) 《“一案一册”统计台账》i) 《包联台账》；j) 各县（区）退役军人服务中心可本着有利于工作开展的原则，适当增加台账项目或台账内具体内容。4.4 就业创业4.4.1 应建立退役军人就业创业信息数据库，动态更新，多渠道发布就业信息，定期更新，动态掌握退役军人就业状况；4.4.2 开展退役军人就业创业形势分析，为退役军人提供政策咨询和就业创业指导服务；4.4.3 每季度发布 2 次以上就业信息，每年举办 2 次以上专场招聘会（如推介会、就业论坛等）；4.4.4 建立专家指导团队、建设实训基地，有条件的地区可专门建立退役军人创业孵化基地、众创空间和创业园区；4.4.5 宣传并组织开展退役军人适应性培训，动员并按规定协助组织实施职业技能培训和学历教育；4.4.6 组织开展退役军人返乡创业帮扶工作，协调有关部门开发推介退役军人创业项目；4.4.7 做好下岗失业退役军人公益岗位申请、劳务派遣推送等再就业工作，确保辖区内无“零就业”困难退役军人家庭。4.5 走访慰问4.5.1 “八一”、春节等节日做到普遍走访慰问，其他节日可根据本地实际自行开展走访慰问 ；4.5.2 协助配合各县（区）党委和政府主要领导同志对特殊困难退役军人和重点优抚对象开展专项慰问；4.5.3 主动登门走访军属烈属，了解实际困难和需求，提供精细化服务；4.5.4 做到“六必访”：退役返乡必访、立功受奖必访、英模典型必访、重要节日必访、遇到困难必访、重大变故必访；制定困难退役军人帮扶措施，实现困难退役军人家庭应帮尽帮；4.5.5 帮助符合条件的退役军人按要求申报享受低保、特困供养、医疗救助、教育救助、住房救助、临时救助等待遇；4.5.6 组织开展“送温暖、献爱心”等捐助活动，帮助困难退役军人解决生产生活中的实际问题；4.5.7 利用结对帮扶、志愿服务、慈善捐款、社会资金，为因病、因残、因灾陷入困境的特殊困难退役军人家庭提供精准帮扶援助；
DB5104/T 38—202054.5.8 做好困难退役军人申请关爱基金或其他帮扶资金的审批工作；4.5.9 在“大走访”工作基础上，建立健全档案数据动态更新制度，确保能够清楚精准的了解服务对象的情况。4.6 矛盾排解4.6.1 应建立完善各级微信工作群，特别注重建好管好用好村（社区）退役军人服务站站长同辖区内服务对象建立的微信工作群；4.6.2 每月排查矛盾隐患，及时上报舆情信息；4.6.3 对有信访诉求的退役军人按照“一案一册”要求建立台账（详见附录 J），并积极主动沟通化解；4.6.4 及时办理上级转送、交办、督办和本地自行排查出的信访事项，无超期未办结信访事项；4.6.5 妥善解决退役军人合理诉求，无诉求合理未解决信访事项；4.6.6 首办责任落实到位，办理环节记录清晰，并及时反馈办理结果；4.6.7 建立领导接访、下访和包案制度，研究解决疑难信访问题，必要时军地合力攻坚；4.6.8 建立重点对象“一对一”包联制度，建立包联台账（详见附录 J）；4.6.9 制定信访稳定工作应急预案，及时处置群体和突发事件；无越级上访、集体上访，做到将问题解决在辖区内；引入行政调解、司法调解、人民调解机制，开展法律援助、心理疏导等服务。4.7 行风监督4.7.1 广泛组织活动和开展工作，探索动员退役军人担当基层政策宣讲员、思想政治教员志愿者服务模式，倡导退役军人积极参与政策宣传、“进机关、到社区、入校园”讲述革命传统和红色故事、支援地方抢险救灾、处置突发事件、完成急难险重任务。4.7.2 选聘退役军人事务特邀监督员，有序参与退役军人事务系统政风行风监督、意见建议反馈、政策法规宣传等方面工作。
DB5104/T 38—20206A A附 录 A（规范性附录）工作制度A.1 坚持以退役军人为中心的工作理念，始终践行全心全意为人民服务的工作宗旨，用心用情用力实现好、维护好、发展好退役军人根本利益。A.2 坚持依法办事原则。严格执行党和国家的法律法规，客观公正反映和解决退役军人及其他优抚对象诉求，不得敷衍搪塞、推诿拖延、徇私舞弊、收受贿赂。A.3 坚持文明接待原则。尊重来访人，不得刁难和歧视来访人。对依法不予受理的来访请求，应当告知来访人并做好解释、疏导工作。A.4 坚持信访及时处理原则。按照信访工作处理程序，依法及时处理信访事...
篇二：退役军人服务站标准化建设
S 03.100CCS A 20DB3212泰 州 市 地 方 标 准DB3212/T 1076—2021退役军人服务中心（站）建设管理规范2021-10-29 发布 2021-10-29 实施泰州市市场监督管理局 发 布DB3212/T 1076—2021I前 言本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由泰州市退役军人服务中心提出。本文件由泰州市退役军人事务局归口。本文件起草单位：泰州市退役军人服务中心。本文件主要起草人：张永生、沈洪喜、陈兵、荀洵。
DB3212/T 1076—20211退役军人服务中心（站）建设管理规范1 范围本文件规定了退役军人服务中心（站）建设管理的基本原则、基础设施建设、设施设备和管理要求。本文件适用于泰州市退役军人服务中心（站）建设和管理。2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 50016 建筑设计防火规范3 术语和定义本文件没有需要界定的术语和定义。4 基本原则退役军人服务中心（站）应协助做好就业创业扶持、走访慰问、帮扶解困、信访接待、权益保障等退役军人事务领域服务性、保障性、事务性、延伸性工作，打通服务退役军人和其他优抚对象“最后一公里”，强化服务理念、细化服务内容、实化服务举措，扎实推进退役军人服务体系建设，就地解决问题。5 基础设施建设5.1 建设内容5.1.1 退役军人服务中心（站）基础设施建设内容由房屋建筑、建筑设备和场地组成。5.1.2 退役军人服务中心的房屋建筑宜包括服务大厅、功能室、办公用房等，各级退役军人服务中心（站）设施配置要求见表 1。表 1 各级退役军人服务中心（站）设施配置一览表层 级服务大厅服务窗口办公用房来访接待室老兵调解室荣誉室（荣誉墙）党建综合室机要档案室图书阅览室多功能会议室（视频接访保卫值班用房
DB3212/T 1076—20212室）设区市级● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●市（区）级● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●乡镇（街道）级◎ ● ● ◎ ● ● ● ◎ ◎ ◎ ◎村（社区）级◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ● ● ◎ ◎ ◎ ◎注：●为必选项，◎可选项。5.1.3 设市（区）退役军人服务中心接访区域应设安全防范设施，可配置安检门和灭火防爆等设施设备。5.1.4 市（区）退役军人服务中心的服务大厅宜优先设置在建筑物的 1 层，具备智能取号、身份核验、业务办理、自助服务、政策检索、信息宣传等功能，提供“一站式”服务，并根据业务需要设置 3 个以上服务窗口。5.1.5 单独建设的退役军人服务中心（站）建筑设备宜包括通风空调、给水排水、电气、消防、建筑智能化系统、视频系统、应急设施、健身设备等。5.1.6 退役军人服务中心（站）场地宜包括建筑用地范围内道路、绿化、停车场等。5.2 选址和规划布局5.2.1 退役军人服务中心（站）选址应满足下列条件：a) 选择交通便利、公共设施完善的位置；b) 工程地质和水文条件较好；c) 远离污染源和危险源。5.2.2 退役军人服务中心（站）建设应符合所在地城市总体规划、乡镇（街道）规划。5.2.3 退役军人服务中心（站）建筑用地内的容积率、建筑密度、建筑高度、绿化指标等应符合当地规划部门的规定。5.3 建设规模5.3.1 退役军人服务中心（站）建设规模应根据各地服务对象人数和服务保障工作实际确定。各级退役军人服务中心（站）建筑面积参见表 2。表 2 退役军人服务中心（站）建筑（含功能室）面积类 别 建筑面积设区市退役军人服务中心 不小于 700 m2市（区）退役军人服务中心 不小于 300 m2乡镇退役军人服务站 不小于 200 m2街道退役军人服务站 不小于 150 m2
DB3212/T 1076—20213村（社区）退役军人服务站 不小于 100 m25.3.2 退役军人服务中心（站）办公用房使用面积应符合《党政机关办公用房建设标准》有关规定。5.4 建设要求5.4.1 单独建筑用房的退役军人服务中心（站）建筑外观力求简洁、大方、庄重。门头入口处进行模块化、标准化设计。5.4.2 与其他单位共用建筑用房的退役军人服务中心（站），应在建筑用房附近醒目位置设置指引牌。5.4.3 服务中心（站）应在醒目位置悬挂标准统一的牌匾和标识。5.4.4 退役军人服务中心（站）房屋建筑应按适用、经济、美观的原则进行设计、建造，应符合安全、节能、防火、无障碍、卫生、绿色环保等要求。5.4.5 退役军人服务中心（站）房屋建筑的结构、给水排水、电气、智能化、暖通、消防等专业设计，应考虑当地建设条件并符合 GB 50016 的要求。5.4.6 退役军人服务中心（站）房屋建筑室内装修应按照《党政机关办公用房建设标准》执行。5.4.7 利用既有建筑进行改扩建的项目，应充分利用原有可用设施，做到合理规划、设计和建造。在改扩建前，有以下情形，应委托有资质的检测机构进行安全检测鉴定和评估，并出具检测报告：a) 达到规定使用年限的房屋；b) 公众场所 5 年未做安全鉴定的；c) 由于行为人（含单位）任意拆改房屋主体结构，或明显加大房屋荷载或附加建（构）筑物而影响结构构件、设备损坏的房屋；d) 因毗邻建筑深基坑施工、兴建、扩建、加层而损坏的房屋；e) 改变房屋用途，危及房屋安全的；f) 发生自然灾害、火灾事故或出现其他不安全因素，危及房屋安全的。5.4.8 既有建筑进行修缮的项目应先进行检查、评定及设计，后实施修缮，保证建筑的使用功能和正常使用安全，维持建筑的后续使用年限。5.4.9 既有建筑进行改扩建的项目应按要求进行抗震鉴定和结构抗震加固设计，满足改扩建后的建筑功能需求，保证正常使用安全和抗震安全，保障建筑的后续使用年限。5.4.10 既有建筑修缮或改扩建工程施工中，应符合 GB 50016 的规定。当出现房屋现状与检测、检查、评定、鉴定、设计不符或出现异常情况时，应及时通报产权所有人、受托管理人及检测、检查、评定、鉴定与设计相关单位。5.4.11 改变原有建筑结构的改扩建工程，投资额、建筑面积达到一定规模的修缮工程，应按照当地工程主管部门的要求办理项目申报和施工等有关手续。6 设施设备6.1.1 退役军人服务中心（站）应设置办公和活动场所，有条件的可独立规划设置。6.1.2 退役军人服务中心服务大厅应设置信访接待室及权益维护、帮扶援助、政策咨询、就业创业等服务窗口；结合场地条件和需要，设立老兵调解室、心理咨询室、法律援助室、荣誉展览室等活动服务场所。6.1.3 乡镇（街道）退役军人服务站应设置服务窗口和活动场所，有条件的可设立来访接待室以及老兵调解室、心理咨询室、法律援助室、荣誉展览室等活动服务场所。6.1.4 村（社区）退役军人服务站可专门设立场所，或按照“资源整合、功能集成、共驻共建共享”的原则与村（社区）综合服务站、党群服务中心等其他职能机构合署办公，在服务窗口醒目位置标识“退役军人服务”字样，同时为退役军人和其他优抚对象设置相对独立的活动场所。6.1.5 退役军人服务中心牌匾内容分别为“XX 市退役军人服务中心”“XX 区退役军人服务中心”，竖排白底黑字，字体为“方正宋黑简体”，内容自上而下排列，具体尺寸可根据当地党政机关门牌尺寸规范设计。6.1.6 乡镇（街道）退役军人服务站牌匾内容为“XX 乡镇（街道）退役军人服务站”，村（社区）退役军人服务站牌匾内容为 “XX 村（社区）退役军人服务站”。
DB3212/T 1076—202146.1.7 乡镇（街道）服务站可根据实际悬挂条牌或方牌，具体要求如下：a) 条牌竖排白底黑字，字体为“方正大标宋简体”，内容自上而下排列；b) 方牌为钛金材料，内容分两行自左向右排列，第一行靠左书写地名，字体为黑色“方正黑体”，第二行居中书写“退役军人服务站”，字体为红色“方正宋黑简体”。6.1.8 村（社区）服务站可根据实际悬挂方牌或插卡式标识。插卡式标识字体为方正小标宋，居中书写“退役军人服务站”，具体尺寸可根据实际比例缩放。6.1.9 退役军人服务中心（站）应配备必要的办公设施设备和办公家具：a) 退役军人服务中心宜配备电脑、电话、打印机、复印机、传真机、扫描仪、碎纸机等必要办公设备、办公家具和保密设备；参照《党政机关公务用车管理办法》保障公务用；服务大厅应配备紧急医疗救助、饮水供应、无障碍设施等便民服务设施；b) 乡镇（街道）退役军人服务站宜配备电脑、电话、传真机、打印机、复印机、碎纸机等必要办公设备；配备资料柜、档案柜等办公家具；服务窗口应配备老花眼镜、饮水供应等便民服务设施；c) 村（社区）退役军人服务站宜配备电脑、电话、打印机等必要办公设备；配备资料柜、档案柜等办公家具；服务窗口应配备老花眼镜、饮水供应等便民服务设施。7 管理要求7.1 人员管理7.1.1 退役军人服务中心（站）应按照信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，善于做群众工作，对退役军人有责任、有感情的要求足额选强配齐人员，同等条件下优先招录招聘退役军人和烈属军属等优抚对象，原则上所占比例不低于三分之一。7.1.2 退役军人服务中心应通过面向社会公开招聘、事业单位遴选、接收安置军转干部和退役士兵等方式配备事业编制人员。7.1.3 乡镇（街道）退役军人服务站应至少配备 1 名事业编制人员，服务对象 1000 人以内的应配备 1名工作人员，1000 人以上的应配备 2 名工作人员，每增加 1000 名服务对象增配 1 名工作人员。有条件的乡镇（街道）退役军人服务站应鼓励专武干部参与服务站工作。7.1.4 村（社区）退役军人服务站应在“两委”中指定专人负责。7.1.5 退役军人服务中心（站）可综合考量服务对象数量和工作特点等因素，通过政府购买服务、志愿服务等方式增强服务力量。7.1.6 退役军人服务中心（站）工作人员应统一着装，并佩戴工作证（牌）。7.2 经费管理7.2.1 各级地方财政应足额保障退役军人服务中心（站）工作经费，主要用于日常办公、购买专业服务、走访慰问、帮扶解困，以及开展退役军人服务等项目。7.2.2 乡镇（街道）、村（社区）退役军人服务站根据实际工作需要，财政部门应足额保障开办经费和专项工作经费，具体经费保障标准遵从各地统一规定。7.2.3 退役军人服务中心（站）可通过社会捐赠等方式引入社会资金，形成多元化经费保障格局。7.3 管理制度建设7.3.1 退役军人服务中心应制定主要包括党建制度、人员管理、公文办理、会议会务、公章管理、财务管理、固定资产管理、采购管理、档案管理、保密管理（含涉密文件办理）、教育培训、值班管理、安全生产、公务用车管理的内部规章制度。7.3.2 退役军人服务站应制定主要包括人员管理、固定资产管理、档案管理、保密管理（含涉密文件办理）、走访慰问、政策宣传、安全生产等的内部规章制度。7.3.3 每季度、每半年逐级上报工作总结和工作计划，重大活动开展和重要紧急情况应随时报告。7.3.4 退役军人服务中心（站）应做到信访数据每日统计、每周分析、定期上报，发现重大预警信息和突发情况要第一时间向上级服务中心（站）报告，每日上报信访工作情况。
DB3212/T 1076—202157.3.5 退役军人服务中心（站）应配合相关职能部门定期召开专题会议、制定矛盾化解方案，退役军人服务中心每月应至少召开 1 次、退役军人服务站根据情况及时召开，做好会议记录，确定化解方案，力争推动解决。对重大疑难复杂事项，要结合沟通交流制度，及时上报上级退役军人服务中心（站）。7.3.6 退役军人服务中心（站）应坚持“日常和重要时间节点相结合、普遍走访慰问与重点人员走访慰问相结合”的原则，利用网格化工作机制，开展常态化走访慰问工作。7.3.7 退役军人服务中心应定期对重点人员进行走访慰问，清楚掌握辖区内重点走访对象基本情况，并建立联系人制度。7.3.8 退役军人服务站应做到普遍联系和常态走访，清楚掌握辖区内所有退役军人和其他优抚对象的基本信息。7.3.9 退役军人服务中心（站）对困难退役军人和其他优抚对象应按规定程序开展紧急性、临时性困难援助。7.3.10 对符合社会救助条件的对象，应积极协调相关部门推动解决，并充分整合资源，通过设立关爱基金、募集社会资金等方式拓宽资金筹措渠道，开展帮扶援助，可对重点优抚对象要定期组织体检。7.3.11 退役军人服务中心（站）应定期召开乡镇（街道）、村（社区）退役军人服务站负责人会议，退役军人服务中心每季度应至少召开 1 次，乡镇（街道）退役军人服务站每月应召开 1 次。7.3.12 退役军人服务中心（站）新入职工作人员应接受岗前培训和安全保密教育，并逐人签订保密责任书。7.3.13 乡镇（街道）以上退役军人服务中心（站）按照下跨一级的模式，每年至少举办 2 次业务培训；辖区退役军人较多、任务较重的退役军人服务中心（站），采取举办专题培训班、以会代训、组织观摩等方式，每半年至少组织 1 次业务培训。7.3.14 各级服务中心（站）应常态化开展廉洁自律教育。7.3.15 各级退役军人服务中心（站）应在服务场所醒目位置公布工作职责、工作制度、工作流程和中心（站）分布和联系方式：a) 工作职责：根据实际情况选取退役军人服务中心（站）职责、窗口接待人员职责、安保人员职责等；b) 工作制度：主要涉及工作人员守则、公共安全须知、来访人员须知等；c) 工作流程：业务办理流程图、服务规范流程图、信访事项流程图等；d) 中心（站）分布和联系方式：公布辖区退役军人服务中心（站）分布及联系方式等，可通过电子屏、工作联系卡等形式进行公布。7.3.16 村（社区）退役军人服务站应通过折页、手册、宣传栏等形式对工作职责、工作制度、工作流程进行公布。7.4 信息化管理7.4.1 退役军人服务中心（站）应接入国家电子政务外网、互联网等网络，市（区）退役军人服务中心（站）应积极对接、协调当地电子政务外网主管...
篇三：退役军人服务站标准化建设
军人是指服完常备役或预备役之后，退伍离开军队，恢复一般公民身份，至社会工作的人。下面是为大家带来的退役军人事务局“思想政治工作年”活动实施方案，希望能帮助到大家!退役军人事务局“思想政治工作年”活动实施方案 1
近期，区人大常委会对全区退役军人服务保障体系建设情况进了专题调研，提出意见和建议。同时，第 26 常委会首次听取区政府的专项工作报告，进一步推动形成尊崇军人职业的浓厚氛围，增强全社会国防观念。
一、基本现状及工作成效
成立以区委主要负责同志为组长的退役军人事务工作领导小组，区退役军人服务中心、23 个乡级和 311 个村级退役军人服务站均挂牌成立。其中，区退役军人服务中心为副科级全额拨款公益一类事业单位，定编 7 名全部到岗;乡镇(街)、高新区退役军人服务站，为公益一类全额拨款事业单位，核编 2 名从所在单位内部调剂;村级服务站由村(社区)“两委”成员兼职负责日常工作。
从调研的情况来看，区委、区政府高度重视退役军人服务保障体系建设工作，做了大量卓有成效的工作，经费拔付基本充足，办公场地基本保障，工作责任基本落实。其中，信息采集扎实推进，光荣牌发放有序开展，社保接续圆满完成，帮扶优抚有效落实，双拥创建稳步推进，档案转接高效规范，扶持安置渠道畅通，排忧解困成效明显，规范化建设逐步推进。尤其是平桥乡退役军人服务站作为示范型退役军人服务站“星级站”，受到各级充分肯定。
二、存在的问题和困难
(一)岗位人员不稳定。根据区编制文件规定，乡镇退役军人服务站定编 2 名，设站长 1名，所需编制在乡镇(街)、高新区内部调剂，编随人走。但是部分乡镇(街)退役军人服务站工作人员系其他站(所)人员兼职，在其他站(所)享受事业编制技术职称工资待遇，并不情愿将编制转至退役军人服务站，造成部分乡镇(街)退役军人服务站岗位空编，甚至无人到岗，队伍不强，机构不稳。一些被安置的退役人员由于在岗没有编制，也荣誉感不强，自信心不高，少数人员存在消极怠工情绪。
(二)阵地建设不理想。区退役军人事务局办公场所不足，退役军人服务中心和“退役军人之家”等建设滞后。没有大型会议室、档案室，办公场地较为拥挤，一定程度影响工作开展。少数乡镇(街)退役军人服务站缺少独立办公场所，与社会事务办等其他机构合署办公。专项工作经费保障有限，也制约了乡、村退役军人服务站标准化、规范化建设和各项工作的有效开展。
(三)业务培训不深入。乡镇(街)退役军人服务站的部分工作人员专业知识不强，业务水平不高，服务意识不够，面对情况复杂的退役军人诉求时没有耐心，就业务办业务的简单方式容易激发矛盾;相关培训工作没有及时、周密组织到位，尊崇军人职业的社会氛围还不浓厚。
(四)制度建设不完善。退役军人服务保障体系建立时间不长，制度不够完善，还没有形成统一的标准。比如没有规范的退役军人解困救助制度，现行的解困救助沿用的是从民政转接来的一套流程，审批随意性比较大，容易引发解困群体之间的相互比较和质疑。对退役军人精神上的鼓励和就业上的指导也不够，培训和帮扶需加强。
(五)遗留问题不如意。退役军人安置待遇现实存在较大差别，虽然与当时国情和时代发展有紧密关联，国家也适时出台了优待政策，但“同服役，不同待遇”的遗留问题，易导致部分退役军人出现心理失衡或产生负面情绪，成为和谐社会建设中的不稳定因素之一，近年尤其以企退军人改制、下岗分流人员、安置补偿等方面诉求突出。
三、意见和建议
(一)加大投入，着力加强阵地建设水平。各级财政要将退役军人服务站的建设、慰问、奖励等工作经费纳入年度预算，持续加大标准化、规范化建设保障投入。同时，尽快完善服务保障体系相关规章制度，最大限度促进基层退役军人服务保障工作有序、高效开展。
(二)优化配置，着力促进基层队伍稳定。退役军人事务管理部门要认真研究，会同人社部门、编制部门探讨解决办法，向上反映并争取政策支持，提高在岗人员身份认同，妥善解决部分退役军人服务站工作人员兼职、工作不稳等问题。可通过定向招考、转业安置等方式，鼓励和吸纳优秀退役军人进入服务保障体系一线。
(三)规范流程，着力增强服务管理能力。加强退役军人服务站工作人员的业务培训，规范解困救助等工作的工作流程及运行机制，特殊节日走访慰问要彰显人文关怀，加强退役军人的思想交流和就业服务指导，及时准确发放各类优抚优待资金，积极组织开展实用的、针对性的职业技能培训，从政治待遇、生活待遇、医疗待遇等方面给予退役军人更多的关注，避免工作粗疏，防止矛盾上交。
(四)创造条件，着力稳妥解决遗留问题。建立部门联动机制和问题反馈机制等，在强化现有政策有效兑现的基础上，根据国情变化和时代发展研究完善有关政策规定或意见办法，设身处地稳妥解决事关退役军人的遗留问题，激励现役军人更好地安心国防和军队建设。注重思想政治引领，将优秀退役军人典型宣传融入新时代文明实践系列活动，传递和凝聚退役军人建功立业的正能量。
退役军人事务局“思想政治工作年”活动实施方案 2
摘 要 为了能够深入贯彻习近平总书记关于办好办实退役军人保障建设工作的指示，无论是中央还是地方均对退役军人服务保障建设引起了高度的重视。然而，从实际情况来看，我国退役军人服务保障建设还存在一些问题，迫切需要采取有效的对策进行改善，以期望能够达到稳定军心以及加强军队现代化建设的目标。
关键词 退役军人;服务保障;问题;对策
0 前言
军人身肩保卫国家以及维护人民生命财产安全的重任，最近几年，我国退役军人数量呈不断上升的趋势，其利益诉求问题也越来越突出，其中一部分退役军人存在着生活穷困、没钱看病等问题，因此做好退役军人服务保障建设极为重要。随着国家退役军人事务部的建立，从中央到地方越来越重视退役军人服务保障方面的工作，并建立了对应的退役军人办事机构，同时还组织了一部分专职人员有序开展该工作。但是，退役军人服务保障相关机构成立时间还比较短，在开展实际工作的的过程中还存在一些不足，因此需要提出对策进行改善，从而保障退役军人的基本权益。
1 退役军人服务保障建设存在的问题
1 服务保障体制存在问题
从行政分工的层面来讲，我国退役军人服务保障体制方面存在问题，体现在工作领导权不够集中，致使部门难以进行有效协调与合作，部分工作统筹起来难度大，最终很多政策无法落实到基层，难以满足退役军人的实际需求。现阶段，与退役军人服务保障有关的审计制度、公示制度等还不够完善，所以服务保障工作所开展的实际情况是无法进行有效监督的，例如，退役军人所在的安置地相关政府部门在对其发放相关补贴的过程中，存在着“延迟”、“不肯发放”、“含糊其辞”等问题，征兵时期对军人的承诺并未有效履行。
从法律层面来讲，关于退役军人服务保障方面目前还没有完善的法律体系，虽然有《中华人民共和国兵役法》以及《退役士兵安置条例》，但是这一类法律规定其原则化比较强，其中还有一些规定与地方实际情况不相符合，还需根据实际情况机械能完善。因此，目前我国迫切需要一套对于军人职业形象以及法律地位进行维护与保障的法律规定;同时，针对退役军人方面的管理工作，也还需要有与之对应的法律进行保障，才能促进退役军人服务保障工作能够有序开展。
2 共同服役却安置不同的问题
基于《退役士兵安置条例》的相关规定来看，其中明确指出对于自主就业的退役军人，其地方政府应当根据地方实际情况以及军人实际情况给予一定的经济帮助与支持。然而从实际安置的情况来看，我国部分地区还存着这“共同服役却不同安置”的问题。我国不同地区的经济发展情况不同，地域之间的贫富差距比较明显，而经济较为落后地区的退役军人的服务保障，尤其是物质待遇方面明显落后于经济发达地区;不同地方的政府会根据不同的标准对退役军人进行相关补助，退役的军官与退役的中高级士官在进行安置的过程中，也存在着明显的差距。
例如，2018 年退役的义务兵，上海政府对于当地退伍并自主就业的义务兵进行了一次性经济补助，其金额高达 5 万元;但是，同时的贵州省政府对于退役义务兵所进行的一次性经济补助，却只有 4500 元，其差距有 10 倍之多。不同地区的政府基于不同的标准给予补助，这种不同地区之间的差异，非常容易引发退役军人在心理上不平衡，这样便会对后续的服务保障工作的开展，甚至社会安定方面造成不良影响。
2 加强退役军人服务保障建设的对策
1 高度重视并全面推进退役军人服务保障相关立法工作的开展
唯有从立法角度对退役军人服务保障方面给予改革，才能保障服务保障工作有序开展，并有效提升服务保障的水平。随着社会经济的快速发展，我国原有的退役军人服务保障体系难以满足当前退役军人服务保障建设方面的需求，当然原有的退役军人服务保障体系也有其一定的优势，因此需要以此为基础进行改革，例如，在原有的社会优抚以及服务保障等基础上，引导、支持以及鼓励更多社会组织为那些在战争年代有着突出贡献的老军人提供优质的服务;同时，还应当将老军人优抚纳入到当地的社区服务体系之中，让社区服务机构认识到该工作的重要性，从而促进服务保障工作有序开展;对于退役之后的军人，可以在其退役之后的一段时间提供免费的体检活动，目的是对部分退役军人在服役期间的工伤以及职业病提供有效的治疗康复服务。此外，针对退役而且即失业的义务兵以及一期士官，建议当地行政部门了解他们的实际情况以及需求，从而提供一些比较实用、可以选择的以及有针对性的职业技能培训。
建议相关部门能够根据我国目前退役军人的实际情况，对《中华人民共和国兵役法》、《退役士兵安置条例》等等法律法规进行完善，要针对具体的问题进行具体分析，并为之另立法规，着重对当前法律法规的原则化的缺点进行改善。与此同时，根据市场经济发展出台新的退役军人服务保障制度。要充分发挥退役军人事务部的作用，对不同机构的职责以及权责关系进行梳理，使其能够更加协调;构建通畅有效的信访渠道，并建立问责制;同时，不断完善财务审计机制以及工作监督机制，最大限度保障基层退役军人服务保障工作能够有序开展。
2 对退役军人补贴进行合理改善
退役军人作为为国防体系的重要力量，在退役之前均承诺了“若有战，必召回”。基于此，地方武装部以自愿为基本原则，对退役军人进行号召与组织，让退役军人能够参加当地的一些民兵集训、抢险救灾等活动，或者对于表现好的退役军人进行一定的物质奖励与精神奖励，有利于发挥他们的余热。
从退役军人队伍管理层面来讲，可以建立军人小组，即将一个地区的退役军人集合起来建立退役军人小组，这样能够让适当年龄的退役军人为社会做出贡献。对于退役补贴来讲，目前不同地区补贴水平差异大，因此建议借鉴社会保障制度，对退役金进行限制，通过对国民经济再分配的力量进行应用，这样能够对该补贴进行地区间的调整，又或者在退役金比较少的地区，为退役军人提供一定的政策优惠。
3 结束语
综上所述，倘若要做好退役军人服务保障工作，那么就需要各方共同协作，建议个地方政府不仅要积极响应中央号召，而且还要根据地方实际情况加强退役军人服务保障建设力度，从物质与精神方面给予退役军人更多的关注。(陈超丽)
参考文献
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退役军人事务局“思想政治工作年”活动实施方案 3
根据区委工作的安排部署与实际工作需要，10 月 16 日至 25 日期间，本人通过现场调查、走访干部群众、面上了解、实地核实等方式，对 XX 区退役军人服务体系建设情况进行了深入的调查研究，现将调研情况报告如下
一、基本情况
(一)机构设置。XX 区退役军人事务局于今年 2 月底组建，3 月份正式挂牌运行，内设有三个股室和一个中心，即办公室、拥军优抚和褒扬纪念股、移交安置股 3 个股室和 XX 区退役军人服务中心;主要负责全区军队转业干部、复员干部、离休退休干部、退役士兵、无军籍退休退职职工的优抚、移交安置工作和自主择业、就业退役军人服务管理工作，以及做好退役军人来信来访、接待办理、心理疏导、权益咨询、政策解答、法律服务和涉及退役军人舆情的收集、引导等工作;目前区退役军人事务局行政编制数 XX 个，在编人员 XX 名，区退役军人服务中心事业编制数 XX 个，在编人员 XX 名。
为切实加强党对退役军人事务工作的组织领导和统筹协调，落实退役军人领导机构和服务体系的建设，XX 年 XX 月成立了 XX 区委退役军人事务工作领导小组;X 月底建立了 1 个区级退役军人服务中心和 XX 个镇(街道)退役军人服务站及 XXX 个村级退役军人服务点。
(二)人员构成。目前全区从事退役军人事务工作的人员共有 XXX 人，其中区级工作人员XX 名，镇级工作人员 XX 名，村级工作人员 XX 人;在职在编 XX 人，其他工作人员 XX 人，村(社区)干部 XXX 人;专职人员 XX 人，兼职人员 XXX 人。
(三)办公场所设备。除区退役军人事务局和服务中心有相对独立的办公场所和办公设备外，各镇(街道)、村(...
篇四：退役军人服务站标准化建设
XX 区民政局关于规范镇街、村社退役军人服务管理站建设的
实
施
方
案
为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于做好退役军人工作的重要指示精神,进一步加强退役军人服务管理工作，让军人成为全社会尊崇的职业，根据省退役军人工作领导小组办公室《关于下发<全省退役军人工作任务责任清单>的通知》(X 政法传〔2018〕112 号)、《中共 XX 市委组织部 XX 市民政局关于在党群服务中心加挂退役军人服务管理机构标牌的通知》（X 民发〔2018〕132 号）要求，为高标准做好镇街和村社退役军人服务管理站的建设，现就有关工作制定实施方案如下：
一、工作目标
按照“六有”、“四化”（有机构、有编制、有人员、有经费、有场所、有保障，工作规范化、标准化、制度化、信息化）要求，努力将镇街和村社退役军人服务管理站建设成为基础设施达标，制度流程完善，服务管理规范的退役军人服务场所，确保退役军人服务工作有人干、活动有场地、诉求有渠道、解困有平台。使退役军人服务管理站成为退役军人休憩身心的家园、了解政策的窗口、排忧解难的靠山、创
业发展的平台。
二、服务对象
现役军人家属、退役军人、三属（烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属）。
三、建设标准
（一）镇街退役军人服务管理站
1.挂牌地点
镇街党群服务中心；
镇街社会治理中心；
可单独选址建设。
2.“六个一”建设标准
一个“老兵之家”。精心打造一个温馨的“老兵之家”，主题鲜明突出,要求具有相对独立的活动室，建筑面积不少于 60 个平米，装修设置具有军队的相关元素，可以与退役军人党建工作相结合。
一个办公场地。设置 2 名以上工作人员的办公室或办公窗口，配备能够满足办公需要的电脑、打印机、电话和存放退役军人档案资料的档案柜等办公设备。
一套制度流程。（见附件 1、2、3）
一本服务台帐。用于记载为退役军人服务的相关工作记录。
一块荣誉展示墙。将辖区内优秀现役军人或在各行各业作出突出成绩或贡献退役军人的先进事迹进行展示，营造尊崇军人职业的浓厚氛围。
一至二名专职工作人员。区民政局将统一为镇街退役军人服务管理站招聘 1—2 名社会工作者，专职从事退役军人服务工作。
除上述“六个一”标准外，镇街退役军人服务管理站的其他功能区块，可以有效整合现有资源，将军人的相关元素嵌入到已有的活动场所。
（二）村社 退役军人服务管理站
1.挂牌地点
村社党群服务中心；
村社便民服务中心；
可单独选址建设。
2.“五个一”建设标准
一个“老兵之家”。精心打造一个温暖舒适的“老兵之家”，要求具有相对独立的活动区域，装修设置有军队的相关元素。
一个军品展示台。展示村社部分现役或退役军人服役时的照片，以及部队的生活用品。
一套制度流程。（见附件 4）
一本服务台帐。用于记载为退役军人服务的相关工作记录。
一块荣誉展示墙。将辖区内优秀现役军人或在各行各业作出突出成绩或贡献退役军人的先进事迹进行展示，营造尊崇军人职业的浓厚氛围。
除上述“五个一”标准外，村社退役军人服务管理站的其他功能区块，可以有效整合现有资源，将军人的相关元素嵌入到已有的活动场所。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导。退役军人服务站建设是退役军人服务管理的基础性工作，各镇街领导要高度重视，将退役军人服务管理站规范化建设作为当前及今后一段时间的重要工作，摆上议事日程，切实抓紧抓细抓好，组织协调相关单位和部门,及时解决建设过程中的困难和问题,在人员、经费等方面给予全力支持,力争在今年 11 月底前完成建设。
（二）突出特色，鼓励创新。各镇街要从本地实际情况出发，除完成规定的建设标准以外，因地制宜，分类指导，抓住重点，突出特点、打造亮点，不断总结新经验，研究新情况，采取措施，努力在展板设置、资料完善、制度建设等方面求突破、求发展，见实效，创造性做好退役军人服务管
理站建设。
（三）发挥作用，精准服务。镇街和村社退役军人服务管理站建成后，要认真落实现役军人荣誉送达制度、重点优抚对象“五个一”“五必访”制度、退役军人“五个一”工作制度；要谋划建立镇街和村社退役军人活动日、志愿服务队和民主议事三项制度。积极探索引导社会力量为退役军人服务的新思路和新方法，加快构建“政府购买服务、鼓励自我服务、倡导志愿服务”相结合的退役军人服务模式。
附件：1.镇街退役军人服务管理站工作职责
2.镇街退役军人服务管理站服务承诺
3.镇街退役军人服务管理站工作流程图
4.村社退役军人服务管理站工作职责
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— 附件 1：
镇街退役军人服务管理站 工 作 职 责
镇街退役军人服务管理站在区退役军人服务管理中心和社会事务管理科（办）的业务指导下开展工作，主要工作职责：
一、负责宣传及落实国家及省、市、区退役军人的安置和抚恤优待政策，培育和推广退役军人先进典型。
二、接待来访退役军人，调解退役军人的合理需求，协助区退役军人服务管理中心、镇街社会事务管理科（办）做好政策解释工作。
三、负责属地退役军人数据库的建设，及时准确采集退役军人的基础信息，建立退役军人信息档案，并做好动态管理工作。
四、组织当年度退役士兵参加职业技能教育培训报名，为退役军人创业发展提供技术指导、技术培训和就业招聘 等服务，积极推荐和扶持退役军人就业创业。
五、负责引导社会力量参与社会化优抚服务。
六、负责落实“五联系”、“五必访”和“五个一”工作制度。
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— 七、负责村（社区）退役军人服务管理站的业务指导，督促其开展好各项工作。
八、完成上级领导交办的其他工作。
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— 附件 2：
镇街退役军人服务管理站
服
务
承
诺
一、忠于职守、秉公办事 依据有关法律法规和政策规定，及时、妥善处理退役军人相关事项。
二、文明服务、礼貌待人 自觉使用文明用语，及时准确解答来访军队退役人员的咨询，做到热心、诚心、耐心。
三、按时办结，办事公正 接受退役军人咨询和处理相关事宜，坚持公开、公正、公平的原则按时办结，不借故推诿，杜绝不负责任的现象。
四、依法依规、规范操作 严格按照法律、法规、规章和有关规定性文件办理退役军人事项，严格按程序办事。
五、廉洁自律，谢绝礼请 不收受任何礼品、礼金、有价证券等，不得参加可能影响公正执行公务的宴请和消费娱乐活动。
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— 附件 3：
镇街退役军人服务管理站工作 流程图
指导职业技能教育培训报名 联系村社调查核实情况 报区级相关部门开展帮扶 提供相关就业信息 通知村社区纳入服务收集汇总办理情况
协调相关用人单位提供岗位 镇街司法所提供意见建议 上报区退役军人服务管理中心 对退役军人进行回访 将办理材料组卷归档 转交镇街司法所办理 报镇街领导审批开展分类并转交相关部门办理 服务接待 退役报到 权益维护 帮扶救助 就业指导 法律服务 告知相关政策 接收登记
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— 附件 4：
村社退役军人服务管理站
工
作
职
责
1. 掌握基本情况。掌握本辖区内各类退役军人及其他优抚对象的工作及生活现状，建立基本信息和工作台账。
2. 开展走访慰问。八一、春节等重大节日期间对辖区内的部队和各类优抚对象开展走访慰问。落实“五联系”、“五必访”和“五个一”工作制度。
3. 加强沟通协调。加强与退役军人及其他优抚对象的沟通联系，了解他们的现实困难和与心声，主动为退役军人及其他优抚对象遇到的困难和问题提供帮助，难以解决的问题及时向上级有关部门汇报并协调处理。
4. 组织志愿服务。积极配合各类社会组织为退役军人及其他优抚对象提供相关服务。充分发挥退役军人党员的先锋模范带头作用，组织退役军人参与各类自愿服务，展示退役军人的良好社会形象。
5. 传递政策信息。掌握好政策信息，做好传达、解释等工作。负责上门送达并协助悬挂春节慰问年画、优秀士兵喜报和义务兵家庭“光荣之家”牌匾。
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— 6. 搭建创业 就业平台。联系相关部门为退役军人发展生产提供技术指导，为他们创业提供技术培训，引导推荐就业。
篇五：退役军人服务站标准化建设
县镇村（社区）退役军人服务站建设实施方案 为贯彻落实党中央关于加快推进退役军人服务保障体系建设决策部署，结合我县实际，特制定本实施方案。一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，创新退役军人服务常态化工作机制，形成优待、关爱退役军人的浓厚氛围，激励退役军人秉承革命传统、保持军人本色、积极参与到“三个 XX”建设中来，为全县和谐稳定贡献力量。
二、工作职责 （一）镇（办）服务站工作职责：开展退役军人有关法律法规和政策宣传，推广和培树先进典型；组织开展针对退役军人的走访慰问、帮扶解困、信息采集、情况反馈、送达立功喜报、悬挂光荣牌和“八一”、春节等重大节日走访慰问工作；掌握本辖区退役军人政策落实、主要诉求等方面情况，帮助各类优抚政策的落实；组织退役军人参加职业教育、技能培训和专场招聘会；负责辖区内退役军人信息采集、悬挂光荣牌等工作，对信息数据实行动态管理；收集退役军人就业创业需求，提供政策咨询和信息服务；掌握本辖区退役军
人基本情况，做好矛盾化解和思想政治工作，配合有关部门做好来信来访工作；指导加强辖区内退役军人党的建设；督促指导各村（社区）退役军人服务站认真履职尽责，切实发挥作用；做好上级部门和领导安排的其他有关退役军人事务工作。
（二）村（社区）服务站工作职责：开展退役军人有关法律法规和政策宣传，推广和培树先进典型；组织开展针对退役军人的走访慰问、帮扶解困、信息采集、情况反馈、送达立功喜报、悬挂光荣牌和“八一”、春节等重大节日走访慰问工作；掌握本辖区退役军人政策落实、主要诉求等方面情况，帮助各类优抚政策的落实；组织退役军人参加职业教育、技能培训和专场招聘会；负责辖区内退役军人信息采集、悬挂光荣牌等工作，对信息数据实行动态管理；收集退役军人就业创业需求，提供政策咨询和信息服务；掌握本辖区退役军人基本情况，做好矛盾化解和思想政治工作，配合有关部门做好来信来访工作；全力配合镇（办）做好退役军人服务各项工作。
三、具体任务 （一）加强政策引导。做好本辖区退役军人相关政策法规宣传和教育工作，定期召开会议研究优抚政策落实情况，及时处理退役军人诉求。积极引导社会各领域为退役军人提供
心理疏导、精神抚慰、人文关怀、法律援助、就业安置等服务。了解和掌握本辖区退役军人基本信息，受理和核实本辖区退役军人的帮扶申请材料；协助做好走访慰问、技能培训、信访化解、政策宣传解释等工作。
（二）拓宽服务渠道。在开展各类走访、慰问等服务活动的基础上，充分发挥镇村、社会组织和社会工作者作用，引导鼓励企业、社会组织和个人等通过捐赠及设立基金会、开发帮扶项目、提供就业岗位等方式，参与退役军人帮扶服务工作。
（三）实施激励举措。加大退役军人精神激励工作力度，提高军人社会地位，激发退役军人发扬光荣传统、自强不息、支持和主动参与地方经济社会建设热情，积极开展爱国主义教育活动，不断增强退役军人的责任感、荣誉感和使命感。
四、工作要求 （一）加强组织领导。各镇（办）及有关工作部门要提高政治站位，把退役军人工作作为重大政治责任，扛在肩上、落到实处，全力做好退役军人各项工作。各镇（办）成立由党委书记任第一组长，镇长（主任）任组长、分管副镇长（主任）为副组长的退役军人事务工作领导小组，明确一名工作
人员具体负责日常工作。各村（社区）服务站工作由村支书兼任，在便民服务大厅加挂村（社区）服务站牌子。
（二）落实责任分工。各镇（办）负责落实镇（办）、村（社区）服务站办公地点及工作设备，做到有场所、有人员、有制度；县退役军人事务局负责指导镇（办）村（社区）服务站建设，并统一制作各镇（办）村（社区）服务站牌子，县财政负责有关经费保障。全县各服务站确保在 5 月底前挂牌组建到位。
（三）密切协作配合。各镇（办）及相关工作部门要根据职能分工，加强沟通协调，及时解决服务机构设立中的问题和困难。各镇（办）要将组建工作进展情况定期反馈县退役军人事务领导小组，对工作不重视、组建进展缓慢、落实不到位、不按时完成的要进行通报批评，并追究相关责任。
篇六：退役军人服务站标准化建设
政治站位 强化末端落实 全面加强退役军人服务保障体系规范化建设 ——在退役军人服务保障体系建设推进会上的讲话同志们：
在 “八一”建军节即将到来之际，我们专门召开退役军人服务保障体系建设推进会，这是贯彻落实各级关于做好退役军人工作重要论述的重要举措，也是对标中省要求找差距明思路鼓干劲的实际行动，更是提高我市退役军人工作标准质量的现实需要。针对基层服务站建设薄弱的问题，要进一步提高政治站位，强化末端落实，全面加强退役军人服务保障体系规范化建设。
一、要加强政治文化环境建设，解决氛围营造不浓厚的问题。“两中心两站”是我们开展工作的主阵地，建好“两中心两站”首先要加强政治文化环境建设。目前，从市县区到街道办、社区、乡镇、村“两中心两站”工作场所基本落实，但政治文化环境建设还不完善不规范。总体上县区、街道办、社区明显好于乡镇和村，有的乡镇、村布设简单，仅有工作人员名单和工作制度；有的在门口挂了退役军人服务站，里面却是便民服务大厅，顺便设了退役军人服务窗口；有的要素不全，没有严格按照《规范》逐项落实，内容取舍比较随意；有的结合实际不紧密，照葫芦画瓢都不会，单位特色不鲜明；有的阵地本来就不大，空间利用还有很多空白。存在这些问题的原因，一是学习文件不认真，对《关于退役
军人工作机构政治文化环境建设规范》的内容要求不熟悉，贯彻落实打折扣；二是思想认识不到位，对加强政治文化环境建设“一个充分，三个有利于”的重大意义认识不足；三是工作态度不端正，没有把政治文化环境建设作为职责份内之事，没有把上次会议提出“七个过一遍”落实到基层，甚至以各种理由为落实不到位开脱。以上问题，各单位要举一反三对照反思，并按照《规范》和观摩会的标准，一项一项落实到位，切实把“两中心两站”政治氛围搞浓厚，让退役军人愿意到这里来，让他们在这里有家的感觉，能受到教育触动，能回忆起军旅生活。具体要能看到以下内容：一是习近平总书记关于退役军人工作的重要论述、强军思想及图片，二是组织领导机构和工作人员，三是工作职责，四是工作制度，五是服务规范，六是十位英模画像，七是政治理论学习书籍，八是军旅题材优秀文化作品，九是工作台帐资料，十是工作活动 剪影，十一是军队标语口号，十二是“四个最美”和老兵风采，十三是本单位特色栏目。
二、要充实基层工作队伍，解决组织力量不坚强的问题。做好退役军人工作，仅靠党委政府重视还不够，必须要有一支懂政策规定、钻业务技能、知冷暖疾苦、善热情服务、会教育疏导的骨干队伍，才能把工作落实到末端，把温暖送到每个退役军人。由于退役军人事务部门组建时间不长，一些同志对这项工作特点规律把握不准，解难帮困办法不多，实际能力还有欠缺。特别是基层服务站，有的人员没按编配齐，有的本该是专职人员搞成了兼职人员，有的身兼数职心思精
力不集中，有的不懂不会也不学，基层工作相对薄弱，主要就弱在基层工作力量上，与承担的任务量不相适应。针对这些问题，一是要严格落实编制。县区必须配齐退役军人服务中心主任及工作人员，乡镇、街道办必须配齐 2 至 3 名专职工作人员，专职工作人员必须集中精力做好退役军人工作，非特殊情况不得随意安排做非退役军人工作。二是要加强工作力量。各级书记要认真履行第一责任人的责任，经常过问、了解和检查退役军人工作情况。乡镇、街道退役军人专职工作人员，每月要把所属每个社区、村跑一遍，面对面指导开展工作，入户了解退役军人有关情况。社区要把网格员纳入领导小组，并从社区至少选聘 3 名有当兵经历或热心退役军人工作的志愿者。村要把驻村第一书记、大学生村官和小组长纳入领导小组，并从本村至少选聘 2 名有当兵经历或热心退役军人工作的志愿者。三是要强化能力提升。坚持岗位上学、实践中悟，认真学习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，学习上级会议精神和文件规定，学习先进单位的经验做法，结合实际研究计划措施，研究工作对象，研究矛盾问题，注重在工作落实中总结思考，每项工作都及时总结得失和经验教训，吃一堑长一智，干一件成一件，切实做到站位有高度、工作有热度、服务有温度、解难有力度，工作职责清、台账底数清、政策法规清，会做思想工作、会抓工作落实。
三、要积极主动创新作为，解决工作活动不经常的问题。做到让市委市政府放心、让退役军人暖心、让现役军人安心，
需要各级扎实做好经常性工作。但从了解掌握的情况看，市县区忙得团团转，而基层还存在工作开展不主动不活跃不经常的现象。有的思路不清，不想事谋事，不计划安排工作，不知道抓什么怎么抓；有的等靠依赖，上级安排部署的工作，推一下动一下，甚至推都推不动；有的作风疲沓，工作落实慢半拍，举手之劳的事也一拖再拖；有的前紧后松，工作热情不能持久，工作落实虎头蛇尾；有的随意性大，工作时断时续，东一榔头西一棒。基层经常性工作应该怎么抓？我感到要结合实际开展以下活动：一是学习教育活动。利用退役军人到服务站办事或参加集体活动之时，利用微信平台，利用延安独特的红色资源，组织他们学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的路线方针政策、法律法规、文件规定，引导退役军人树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”，永葆政治本色。二是党建活动。把退役军人及时编入党支部和党小组，并落实“三会一课”，严格党内政治生活。三是荣誉激励活动。及时为审核通过的退役军人送光荣牌，为立功受奖的现役军人送喜报，为老英雄老功臣老典型送祝福。四是走访慰问活动。“两中心两站”工作人员都与需要重点关注和关心照顾的退役军人建立常态化联系机制，做到“九必访”“七清楚”“三记住”，特别是重大节日要专门安排走访慰问。五是志愿服务活动。既要发动辖区内的退役军人参加志愿者服务队，多为社会做好事办实事，积极传播正能量，也要组织辖区内的志愿者服务队，上门为退役军人做好事办实事送温暖。六是文体活动。适时组织球类、
棋类、影视欣赏、拔河比赛等活动，丰富退役军人的精神文化生活。另外还可因地制宜开展特色活动、趣味活动，增强服务站的凝聚力吸引力。
四、要不断提升服务质量，解决关心关怀不贴心的问题。做好服务工作既是职责所系，也是增强感情联络的重要手段，既是践行以人民为中心理念的实际行动，也是提升工作满意度的重要途径，既是让退役军人感受到关心温暖的具体体现，也是社会治理体系和治理能力现代化的内在要求。一是要切实端正服务态度。军人在部队时，练兵备战、摸爬滚打、抢险救灾、戍边维稳，把青春年华献给了国防事业，他们退役回到社会时理应受到尊重，要设身处地为他们着想，满腔热情排忧解难，切实做到有群众立场、有群众感情、有群众语言、有群众朋友、有群众利益。二是要持续做好社保接续工作。做到符合条件的一个不漏录入，率先完成任务的要进行表彰奖励，单位和个人无力交纳费用的，政府要积极筹措资金，不能拖着不办形成新的遗留问题，对审核未通过的要做好政策解释。三是要建立困难退役军人家庭台账。对特别困难的退役军人家庭，要认真研究制定帮扶措施，符合扶贫、低保等惠民政策的要优先考虑。四是要扶持就业创业。就业是民生之本，也是退役军人面临的现实难题。要广泛了解退役军人爱好特长、就业意愿，了解社会用人需求，认真筹备退役军人专场招聘会，搭建就业创业平台，同时要发动退役军人参加各种职业技术培训，提高就业能力。五是要成立并用好关爱基金。省上明确要求县区关爱基金年底前必须成立，
希望大家把握时间节点，积极主动向企业和社会各界爱心人士，汇报上级的有关要求、困难退役军人的现状，争取各方的支持，确保按时完成任务。同时，要公开公正推荐，让最困难的退役军人优先得到省市关爱基金的帮扶救助。六是要严格落实优抚安置政策。要认真核对优抚对象、优抚标准、优抚资金，及时发放优抚金；要坚持公开公正原则，把符合政策的转业干部和转业士官安置好；要克服新官不理旧账的思想，把安置遗留问题解决好。七是要积极开展上门服务。充分利用社会各行各业人才和资源，主动与法律、心理、医疗、康养、文艺等专业人才签约，组织他们到社区和乡村为退役军人送关心送服务。
五、要扎实做好信访工作，解决思想疙瘩解不开的问题。退役军人信访问题政治敏感性强，舆论关注度高，始终是我们工作的重点难点。今年通过上下合力、开门接访、落实政策等多措并举，没有发生违规信访问题，但也要注意四个倾向性问题：一是要防止松懈麻痹。“两会”和元旦春节等特殊敏感时段已经过去，加上当前工作头绪多、任务重顾不上，也有时间任务到了松口气的现象，但信访问题是动态变化的，各县区分管领导和退役军人事务部门要增强敏感性和责任感，坚持严密稳控与疏导化解相结合，扎实做好接访、约访、下访、督访工作，夯实工作责任，细化稳控措施，确保社会大局稳定。二是要防止工作粗疏。对各类信访诉求要进行一次再排查，重点排查是否及时按照政策规定予以答复，政策
规定是否落实到位，反映问题是否得到有效解决，人员思想是否出现反弹波动，针对问题及时做好一人一事的工作。三是要防止矛盾上交。处理信访问题，要始终坚持党性原则，依据政策规定，不符合政策规定要耐心说服解释，把握不准的不能乱开口子，做到坚持层层把关、上下一致，决不能出现不负责任、矛盾上交的现象。四是要防止简单处理。做好信访稳定工作，需要耐心细致，需要综合施策，不能只给钱给物，更要从关心关爱、思想教育、政治引领、法制宣讲、帮难解困等方面多做工作，切实把思想扣子解开，把矛盾问题解决好
在推进退役军人就业创业工作 调度会上的讲话
这次会议是经县委、县政府同意召开的一次重要会议。党中央高度重视退役军人工作，习近平总书记亲自谋划设计、亲自部署推动，组建了退役军人管理保障机构，并在退役军人就业安置、双拥共建、烈士褒扬、优待抚恤等方面作出了一系列重要论述，充分体现了对退役军人的关心关怀，为我们做好新时代退役军人工作提供了根本遵循。全县各级各部门要进一步提升政治站位，深入学习领悟习近平总书记重要论述，把做好退役军人工作作为一项重要的政治任务，把做好退役军人工作放在事关全局、更加突出的战略位置来抓，真心实意为退役军人排忧解难，充分发挥退役军人在改革开放、经济发展、维护稳定等方面的生力军作用，真正以退役军人之稳助推全县改革发展大局。
一、先行先试，做好退役军人就业创业的基础工作 （一）基本情况。XX县系兵员大县，据统计，我县退役军人现约XX余人，各类优抚对象XX人，其中，伤残人员XX人、三属人员XX人、在乡老复员军人XX人，两参人员XX人，60 周岁以上农村籍退役人员XX人、60 周岁以上烈士子女XX人。每年退役士兵人数约在XX人左右，其中义务兵约XX人、士官约XX人。我县现辖XX个乡镇,共有XX个行政村,XX个社区，设置市级退役军人服务中心X个，乡镇退役军人基层服务站XX个，村（社区）退役军人服务站XX个。
（二）就业创业整体环境。XX县实施大力发展重点产业及产业园区三年提升行动，重点支持现代商贸物流业、生态文化旅游业、医养健康产业、绿色食品加工业及家政服务业等带动就业能力强的产业发展，力争 2020 年全市退役军人实现新就业XX人。同时，随着我县经济发展，城区建设对土木工程、填挖拆修等基建相关工作人员需求量较高。综上所述，我县就业创业整体环境呈现对基建工程、特色种养、商贸物流、生态旅游等方面岗位需求量大的趋势。
（三）高度重视退役军人安置工作。
一是安置退役士兵。2019 年接收退役军人XX名，其中：自主就业退役士兵XX人，军转干部X名，转业士官XX名（X名选择自谋职业、X名选择央企岗位、XX名参加政府提供岗位选岗），移交率、安置率、满意度达XX%。
二是落实优抚政策。2019 年按时准确发放各项优抚资金达XX万元。新收集上报带病回乡和评残退役士兵XX人，符合条件鉴定级别XX人，不符合条件XX人。2019 年给全市重点优抚对象交纳医疗保险XX人，共计XX元。
三是开展走访慰问。通过开展“八一”座谈会、“重阳节”尊老会、春节慰问等活动，慰问退役军人XX余人、军转干部XX人次、军休干部XX人次，发放慰问资金XX万元。解决临时救助XX人XX万元，2019 年为XX户困难优抚对象建房资助XX万元。
四是建立人才数据库。投入XX万元资金在XX创建了“退役军人之家”，建立和完善联系全市退役军人的平台，在政策咨询、学习教育、创业培训等方面为退役军人提供全方位的公共服务，起到了积极的示范作用。
五是扶持就业创业。实施视频
招聘、远程面试、岗位匹配推送等对接服务，为供需双方搭建桥梁。对即将退役的部队官兵提供一对一的就业创业分析指导。我县组织XX名退役军人参加怀化市退役军人就业创业“百千计划”对接会暨退役军人就业招聘会。达成意向人数XX人。在疫情防控期间积极对接人社就业部门发布XX次招聘信息，为退役军人就业提供线上服务。参加用人单位XX家，提供岗位XX个，达成意向人数XX人。2019 年至 2020 年 4 月止，接受退役士兵创业咨询服务XX人，协助有意愿的退役军人申请创业贷款，对有创业意愿的退役军人XX人落实创业贷款共XX万元，带动创业XX人。2019 年共帮扶退役军人创业扶持XX人，扶持资金XX万元，带动创业XX人。
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