素质教育失真的类型有哪些5篇

素质教育失真的类型有哪些5篇素质教育失真的类型有哪些　素质教育理论、政策与实践素质教育理论、政策与实践二○○五年十二月十一日二○○五年十二月十一日　一、过去的二十年是素质教育理论、一、过去下面是小编为大家整理的素质教育失真的类型有哪些5篇,供大家参考。

篇一：素质教育失真的类型有哪些

教育理论、政策与实践素质教育理论、政策与实践二○○五年十二月十一日二○○五年十二月十一日

　一、过去的二十年是素质教育理论、一、过去的二十年是素质教育理论、政策和实践不断演化的过程政策和实践不断演化的过程  20陆续进行教育改革旨在提高教育质量、培养更陆续进行教育改革旨在提高教育质量、培养更多的人才。这种情势给刚刚走出十年多的人才。这种情势给刚刚走出十年“影尚未恢复元气的中国教育事业提出了巨大挑影尚未恢复元气的中国教育事业提出了巨大挑战。如何迅速培养一大批高学历人才缓解人才战。如何迅速培养一大批高学历人才缓解人才严重紧缺和断层是当时中国教育面临的最大现严重紧缺和断层是当时中国教育面临的最大现实问题。但由于高考制度刚刚恢复高校和招生实问题。但由于高考制度刚刚恢复高校和招生规模都相当小出现了规模都相当小出现了““千军万马过独木桥局面。受此影响我国中小学出现了局面。受此影响我国中小学出现了“升学率升学率””和以考试分数为唯一评价学校、教师与和以考试分数为唯一评价学校、教师与学生的不良倾向。学生的不良倾向。20世纪世纪7070年代末年代末8080年代初各经济发达国家都年代初各经济发达国家都“文革文革””阴阴千军万马过独木桥””的的“片面追求片面追求

　一、过去的二十年是素质教育理论、一、过去的二十年是素质教育理论、政策和实践不断演化的过程政策和实践不断演化的过程  为纠正这一弊端为纠正这一弊端20教育理论界展开了一场旨在教育理论界展开了一场旨在“确教育目标确教育目标””的大讨论提出了克服应试教育弊的大讨论提出了克服应试教育弊端、实施素质教育的强烈要求。有了这个针对性端、实施素质教育的强烈要求。有了这个针对性素质教育在开始时的内涵就是素质教育在开始时的内涵就是“向全体学生、促进学生全面发展、让学生生动活向全体学生、促进学生全面发展、让学生生动活泼地发展泼地发展””。到了。到了1997充实为以培养学生创新精神和实践能力为主。随充实为以培养学生创新精神和实践能力为主。随后德育为先、和谐发展等思想进一步扩充了素后德育为先、和谐发展等思想进一步扩充了素质教育的内涵。当然作为新生事物素质教育质教育的内涵。当然作为新生事物素质教育理论的建构过程也出现了不少争议。理论的建构过程也出现了不少争议。20世纪世纪8080年代中期开始我国“端正教育思想明端正教育思想明年代中期开始我国“两全一生动面两全一生动面1997年素质教育的内涵被年素质教育的内涵被

　一、过去的二十年是素质教育理论、一、过去的二十年是素质教育理论、政策和实践不断演化的过程政策和实践不断演化的过程  从素质教育政策上说从素质教育政策上说20《《中国教育改革和发展纲要中国教育改革和发展纲要》》极推进中小学实施素质教育的若干意见极推进中小学实施素质教育的若干意见》《《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定决定》》1999和措施基本形成了我国推进和实施素质教育的政策框架。和措施基本形成了我国推进和实施素质教育的政策框架。之后根据教育事业改革和发展的需要又出台了一些新之后根据教育事业改革和发展的需要又出台了一些新的支持性政策如的支持性政策如2001决定决定》》、、2003的决定的决定》》和和2005的若干意见的若干意见》》、、《《国务院关于大力发展职业教育的决定国务院关于大力发展职业教育的决定》等文件这些都为素质教育工作的推进提供了良好的支撑等文件这些都为素质教育工作的推进提供了良好的支撑也使我国素质教育政策在宏观上逐渐完备。在宏观政策的也使我国素质教育政策在宏观上逐渐完备。在宏观政策的指导下各地也相继出台了推进和实施素质教育的具体政指导下各地也相继出台了推进和实施素质教育的具体政策。策。20世纪世纪9090年代国家先后颁布了1993》1997年代国家先后颁布了1993、1997和、《《关于当前积关于当前积和1999阐述了素质教育的内涵、目标、重点2001年2003年2005年阐述了素质教育的内涵、目标、重点年《《关于基础教育改革与发展的关于基础教育改革与发展的《国务院关于进一步加强农村教育工作国务院关于进一步加强农村教育工作年《《关于进一步推进义务教育均衡发展关于进一步推进义务教育均衡发展年《》

　一、过去的二十年是素质教育理论、政策和一、过去的二十年是素质教育理论、政策和实践不断演化的过程实践不断演化的过程  在素质教育理论和政策的指导下地方各级政府、在素质教育理论和政策的指导下地方各级政府、教育行政部门、广大教师在推进和实施素质教育方教育行政部门、广大教师在推进和实施素质教育方面进行了不懈的探索涌现出一大批很好的典型面进行了不懈的探索涌现出一大批很好的典型积累了比较丰富的经验。到积累了比较丰富的经验。到20全国不但出现了一批勇于实施素质教育的学校而全国不但出现了一批勇于实施素质教育的学校而且出现了像湖南汨罗、山东烟台等一大批大面积推且出现了像湖南汨罗、山东烟台等一大批大面积推进素质教育的地区。可以肯定地说还有不少区域进素质教育的地区。可以肯定地说还有不少区域和学校推进和实施素质教育的好经验、好做法还未和学校推进和实施素质教育的好经验、好做法还未来得及总结和梳理。这些都表明素质教育的推进来得及总结和梳理。这些都表明素质教育的推进和实施并不是没有可能和空间。和实施并不是没有可能和空间。  可以看出在理论、政策和实践三个维度上素质可以看出在理论、政策和实践三个维度上素质教育都表现出成绩与困难共存。也正是在这种状态教育都表现出成绩与困难共存。也正是在这种状态中素质教育不断演化、不断发展。中素质教育不断演化、不断发展。20世纪世纪9090年代后期年代后期

　一、过去的二十年是素质教育理论、一、过去的二十年是素质教育理论、政策和实践不断演化的过程政策和实践不断演化的过程  目前素质教育正处在国家推进、区域和目前素质教育正处在国家推进、区域和学校探索的过程中一些关键性环节如学校探索的过程中一些关键性环节如课程改革教育正朝着积极的方面发展。但课程改革教育正朝着积极的方面发展。但总体看素质教育还没有积累到实现整体总体看素质教育还没有积累到实现整体性转型的阶段。同时一些久治不愈的顽症性转型的阶段。同时一些久治不愈的顽症在新的形势下出现了愈演愈烈的现象青在新的形势下出现了愈演愈烈的现象青少年发展中存在的各种问题仍然令人担忧。少年发展中存在的各种问题仍然令人担忧。全面推进素质教育任重道远。全面推进素质教育任重道远。

　二、对素质教育理论、政策二、对素质教育理论、政策及其研究的基本认识及其研究的基本认识首先素质以先天禀赋为基础它通过知识、能力及情感、态度和价值观等基本要识、能力及情感、态度和价值观等基本要素在新的环境下不断更新、重组、调整素在新的环境下不断更新、重组、调整发展为内在的、相对稳定的身心组织结构。发展为内在的、相对稳定的身心组织结构。这个过程不是个体自发的也不是完全受这个过程不是个体自发的也不是完全受制于客观环境的而是通过教育的导向性制于客观环境的而是通过教育的导向性补充和调整加以实现的。个体具有的素质补充和调整加以实现的。个体具有的素质的总量、类型、呈现方式及和谐度反映的总量、类型、呈现方式及和谐度反映其素质水平高低影响其生存状态、成长其素质水平高低影响其生存状态、成长路径决定其发展的可持续性。路径决定其发展的可持续性。  首先素质以先天禀赋为基础它通过知

　二、对素质教育理论、政策二、对素质教育理论、政策及其研究的基本认识及其研究的基本认识  第二素质教育所说的素质既指个体素质第二素质教育所说的素质既指个体素质更指支撑我国综合国力、民族复兴和国家更指支撑我国综合国力、民族复兴和国家安全的全体劳动者的整体素质。不管是哪安全的全体劳动者的整体素质。不管是哪个角度它都至少包含以下基本素质认个角度它都至少包含以下基本素质认同自己的国家、能与世界对话、热爱学习、同自己的国家、能与世界对话、热爱学习、学会学习、有创新精神与实践能力体魄学会学习、有创新精神与实践能力体魄健全、充满活力、心灵丰富、能够尊重与健全、充满活力、心灵丰富、能够尊重与理解、沟通与合作、追求自己幸福和爱护理解、沟通与合作、追求自己幸福和爱护他人幸福等。他人幸福等。

　二、对素质教育理论、政策二、对素质教育理论、政策及其研究的基本认识及其研究的基本认识  第三对于中小学生而言学校为其一生第三对于中小学生而言学校为其一生的发展奠定最基础性的条件和必要准备的发展奠定最基础性的条件和必要准备因此素质教育不是脱离现实条件的因此素质教育不是脱离现实条件的“想化教育想化教育””不是针对部分人的不是针对部分人的“育育””也不仅仅是也不仅仅是““特长教育全面贯彻党的教育方针的教育也是培养全面贯彻党的教育方针的教育也是培养合格公民的教育。合格公民的教育。“理理“精英教精英教”它就是它就是特长教育”

　二、对素质教育理论、政策二、对素质教育理论、政策及其研究的基本认识及其研究的基本认识  第四素质教育不是不要考试而是把适第四素质教育不是不要考试而是把适宜的记诵、必要的训练和考试作为检查、宜的记诵、必要的训练和考试作为检查、促进和发展学生的手段也不是不要知识促进和发展学生的手段也不是不要知识学习而是更强调知识应用、综合与发现学习而是更强调知识应用、综合与发现更重视学习能力和生存能力的培养强调更重视学习能力和生存能力的培养强调这一学习过程本身就是学生养成道德习惯、这一学习过程本身就是学生养成道德习惯、体验道德成长的主要资源。体验道德成长的主要资源。  也正是从这个意义上我们不把素质教育也正是从这个意义上我们不把素质教育和应试教育置于对立的两端。和应试教育置于对立的两端。

　二、对素质教育理论、政策二、对素质教育理论、政策及其研究的基本认识及其研究的基本认识  第五素质教育应该有不同地区不同学校第五素质教育应该有不同地区不同学校的标准和分学段的具体要求。城市、城镇的标准和分学段的具体要求。城市、城镇和农村中小学由于学生家庭背景、生存和农村中小学由于学生家庭背景、生存竞争方式、社会环境氛围、教师专业水平、竞争方式、社会环境氛围、教师专业水平、职业与生活价值观以及工作心态都有职业与生活价值观以及工作心态都有很大的不同。因此必须允许和支持各地很大的不同。因此必须允许和支持各地区、各学校充分考虑经济社会发展状况、区、各学校充分考虑经济社会发展状况、民众心理和教育传统探索有自己特点的民众心理和教育传统探索有自己特点的素质教育发展道路和实施策略。素质教育发展道路和实施策略。

　二、对素质教育理论、政策二、对素质教育理论、政策及其研究的基本认识及其研究的基本认识  应该说广大教育科研工作者的研究对素质教育应该说广大教育科研工作者的研究对素质教育的推进和实施是有重要贡献的。另一方面站在的推进和实施是有重要贡献的。另一方面站在新的历史起点从研究无止境和更高要求看素新的历史起点从研究无止境和更高要求看素质教育理论、政策及其研究也存在一些不足主质教育理论、政策及其研究也存在一些不足主要表现在要表现在• • 第一素质教育理论研究过于局限在教育学范围内局限于概念、定义的争论而且连续性不够。局限于概念、定义的争论而且连续性不够。• • 第二理论上对那些真正制约素质教育有效实施的教育内外的重要命题关注不够、聚焦不准、攻关不力。育内外的重要命题关注不够、聚焦不准、攻关不力。第一素质教育理论研究过于局限在教育学范围内第二理论上对那些真正制约素质教育有效实施的教

　二、对素质教育理论、政策二、对素质教育理论、政策及其研究的基本认识及其研究的基本认识应该说广大教育科研工作者的研究对素质教育的推进和实施是有重要贡献的。另一方面站在的推进和实施是有重要贡献的。另一方面站在新的历史起点从研究无止境和更高要求看素新的历史起点从研究无止境和更高要求看素质教育理论、政策及其研究也存在一些不足主质教育理论、政策及其研究也存在一些不足主要表现在要表现在• • 第三素质教育政...

篇二：素质教育失真的类型有哪些

学与管理》２０15 年 3 月 20 日* 该文为江苏省高校哲学社会科学研究基金项目 “个性化教育与大学生创新能力提升研究” （2013SJDFDY131）

　的部分研究成果随着社会经济高速发展， 社会对能够符合其发展需要的创新人才需求日益加大。因此， 贯彻素质教育政策，培养具有创新精神和实践能力的高素质人才变得尤为紧迫。但现实却是， 我国素质教育在执行过程中往往会出现偏离政策目标的失真现象。本文从当前素质教育执行的现状出发， 分析素质教育执行失真的主要表现， 从而提出相应的矫正对策， 以期能够真正将素质教育政策落实到位。素质教育 政策执行 失真 对策摘要关键词一、 教育政策失真的概念教育政策失真的概念有广义和狭义两种。广义的教育政策失真是指在政策执行中出现的偏离政策目标、 与政策内容不符以及违背政策精神的所有现象。例如， 在教育政策执行前方案失真， 执行中方式、 行为、 目标失真， 执行后评估失真等。狭义的教育政策失真是指在政策实施过程中出现的偏离政策目标和与政策内容不相符的现象[1]。本文所要研究的是在素质教育政策执行过程中出现的各类失真现象，而不包括政策执行前和执行后的失真现象。二、 素质教育执行失真的主要表现1.完全照搬式的政策执行方式我国的一些地方政府、 教育行政管理部门和教育工作者在素质教育政策执行过程中往往不能结合地方教育实际情况， 将党和国家制定的素质教育政策完全照搬到地方素质教育实施过程中。党和国家制定的政策往往是针对整个国家而言制定的高等级的宏观政策， 只能制定总体目标和原则， 因此， 地方政府或教育行政管理部门在政策贯彻实施之初就应根据地方实际制定具有可操作性的实施办法。但实际情况却是， 我国部分地方政府、 教育行政管理部门和教育工作者为避免出错或受地区环境限制照抄照搬政策， 从而造成政策无法有效落实， 缺乏与地方实际相结合的可操作性。2.象征式的政策执行方式象征式的政策执行方式通常有以下两种情况：一是， 部分地方政府、 教育行政管理部门和教育工作者虽然能够根据党和国家的素质教育政策制定出相应的地方政策法规、 实施措施等， 但却没有切实有效的执行， 政策、 规定全部成为了摆设。例如， 虽然地方政府根据实际情况， 制定了具体的基础教育减负措施， 以期切实减轻中小学的课业负担[2]。但在实际学校教育教学中，为了能够提高所谓的升学率， 学校和教师往往会给学生布置远远超出规定的作业量， 而上级教育行政管理部门并没有行使监督管理的职责，使得政策执行很难取得实质性效果。二是， 地方政府和教育行政管理部门在政策实施过程中空喊口号， 而无实际行动。地方政府或学校在执行政策时，无法摆脱形式主义和官僚主义的作风， 仅仅将政策视为文件上的文字， 而没有将政策转化成实际措施加以实施。3.截留式的政策执行方式截留式的政策执行方式是指地方政府或教育行政管理部门对于党和国家制定的素质教育政策采取截留的执行方式， 具体表现为不向下级组织或政策实施对象传达和部署政策或措施。这种截留的执行方式会带来十分恶劣的影响， 不仅使得下级组织和政策实施对象无法及时了解教育政策， 而且会从根本上动摇党和国家的权威性， 从而无法贯彻落实政策。4.选择式的政策执行方式地方政府或教育行政管理部门为了地方利益，往往会对国家政策进行有选择的执行， 这会破坏我国素质教育政策的整体性和最终执行效果。素质教育政策要求要促进学生素质的全面发展，包括德、我国素质教育政策执行中的失真现象及矫正对策*周 鼎（徐州工程学院学生处， 江苏徐州， 221000）17··

　智、 体、 美多方面。但学校、 教育工作者为了政绩， 一味追求升学率，选择着重发展学生的智力水平， 即考试成绩， 从而造成学生发展不全面， 无法满足社会的需求。为改善地方办学条件、 减轻财政负担， 国家鼓励地方发展社会力量办学， 地方政府、 教育行政管理部门为了经济利益， 枉顾社会力量办学的相关政策， 通过将乱收费合法化、 索取高额学费等手段， 获取经济利益。5.对策式的政策执行方式地方政府、 教育行政管理部门在贯彻实施素质教育政策过程中， 为了地方利益， 往往会出台一些与党和国家相悖的政策，以抵消国家政策的影响。这样最终会导致政策的目标无法达成， 并且会破坏国家制定政策的权威性和严肃性。例如， 部分中小学校为了升学率和对教师工作进行考核， 往往制定两种教学课时计划。一种是为了应对上级部门的各项检查，这类计划会严格按照国家的规定来制定；另一种是减少技能课程而加大语数外的课时量， 供教师日常教学过程中执行， 这根本无益于学生素质的全面发展提高。三、 素质教育政策执行失真的矫正对策1.提高政策执行者的素质对素质教育政策执行效果产生最直接影响的群体就是政策执行人员， 因此， 我们要根据政策执行人员的素质和对其专业执行能力的要求， 通过各种手段和形式， 不断开展教育培训， 提高其执行能力， 以满足素质教育政策执行的需要。（1）

　提高政策执行者的政治思想素质政治思想素质是政策执行者最为重要的思想堡垒， 如果没有较高的政治思想素质， 就无法坚持政策执行的基本原则， 地方政府、 教育行政管理部门就很有可能会为了自身的利益， 大搞 “上有政策，下有对策” 的选择式政策执行方式。教育行政管理部门的领导要通过培训和学习， 树立正确的价值观和人生观， 不能为了一时的政绩而追求应试教育的短期效果， 而要为社会主义建设培养全面发展的高素质人才[3]。广大的教育工作者更要提高政治思想素质， 明确自身所肩负的社会教育责任， 认识到只有真正培养学生的综合素质， 保证学生全面发展， 才能真正符合社会发展的需要。（2）

　不断完善教师的知识结构和能力结构作为最基层的素质教育政策执行者， 教师要想提高学生的创新和实践能力， 自身就要具备完善的知识结构和能力结构。而在现阶段， 许多教师依然存在着各种各样的不足， 所以， 地方教育主管部门和学校要通过开展各类培训教育提高教师的知识和能力水平。（3）

　提高政策执行者的执行和管理水平在我国素质教育政策执行过程中， 虽然政策执行者会严格按照政策的规定执行， 但仍会出现执行失真的情况， 究其原因是政策执行者的执行能力和管理水平不高。一方面， 政策执行者知识理论有限，不能正确把握政策精神， 不能充分利用政策资源， 就很难保证执行效果。另一方面， 如果教育行政管理部门的领导管理水平不够高， 在调动地方广大教育工作者的积极性方面缺乏经验， 不能将各方资源有效利用， 从而影响贯彻和执行素质教育政策的效果。2.不断加强宣传教育工作， 增强对政策的认同感一方面， 通过对素质教育政策的宣传， 政策执行者可以更好解读和把握政策精神， 明确政策执行目标， 避免对内容领会偏差的情况出现， 从而减少政策执行失真的可能性。加大宣传教育力度， 既可以提高教育行政管理部门和教育工作者对素质教育的重视程度，认识到搞好素质教育的重要意义；也可以让家长和学生充分认识到素质教育对学生发展的重要性， 反过来会更加配合素质教育政策执行工作。因此， 素质教育政策执行是需要整个教育界各方面力量共同协调、 配合完成的。另一方面， 国家或地方政府可以通过对教育行政管理部门或学校的素质教育政策执行情况进行及时的宣传， 给予适当的通报表扬或批评。以此形成正确舆论导向， 便于大家学习先进经验和吸取教训， 最大限度地激发政策执行的积极性和责任感。3.建立完善科学合理的政策和评价体系预防素质教育政策执行失真， 首先就要保证政策本身要制定得科学合理， 这是杜绝政策执行失真的根本措施。（1）

　明确素质教育培养目标虽然很多地方政府在素质教育政策执行中， 都会制定人才培养目标， 关注学生创新和实践能力的培养， 但往往目标规定不够细致。各地方政府、 教育行政管理部门要根据各自发展情况， 按照各年龄段具体制定素质教育培养目标， 以便于教育工作者在政策执行中， 能够有具体的量化目标遵循。（2）

　结合地方客观现实制定素质教育政策我国幅员辽阔， 地域间差异较大， 尤其是各地间的社会经济发展也不平衡， 因此， 在素质教育政周 鼎：

　我国素质教育政策执行中的失真现象及矫正对策18··

　策执行过程中， 不能够一概而论， 搞 “一刀切” ， 而是要在充分调查研究的基础上，准确把握地方经济、教育教学发展状况、 政策执行目标群体等情况， 为各地制定科学合理的政策执行目标和标准， 以确保各地方能够顺利贯彻落实素质教育政策。（3）

　改善教育评价体系一方面， 改革考试评价制度。考试评价不仅包括文化考试， 也要包括对学生各方面能力的测试， 做到对学生进行全面、 科学的评价。另一方面， 改革教师资格制度和职称评价制度。我国教师资格证考试改革从今年开始已经在各省实施， 改革后的考试内容有所增加， 难度加大， 无论是师范生还是非师范生都要参加考试， 这样不仅能保证保证教师队伍的基本素质， 也能激发教师主动提高自身能力的积极性， 从而保证素质教育政策有效执行[4]。4.加强监督力度， 确保政策执行到位目前， 我国素质教育政策执行失真的一个很重要的原因是执行不力， 而要改变这种现状就要加强监督力度， 确保政策执行到位， 避免政策执行失真。（1）

　保证素质教育政策执行监督机构的独立性采用各种切实可行的措施来改革现行的监督机制， 改变由地方教育行政管理部门领导兼任教育监督机构主要领导的现状，使得监督机构的人员、工资、 财政支出、 管理等能够独立于地方教育行政管理部门， 才能从根本上建立一个独立的、 不受外界干扰影响的监督机制， 从而有效的监督保障素质教育政策的实施。（2）

　全程监督政策执行过程对素质教育政策执行过程进行全程监督， 改变以往只重视政策执行结果的现状， 将政策执行前目标制定、 执行中整个过程、 执行后的结果评价纳入到整个监督体系中，便于在政策执行过程中及时、有效地进行监督以及调控。（3）

　确保监督主体多元化政策执行的监督机构不仅是下级对上级的监督， 也包括下级对上级以及平级之间的监督， 因此，要加强不同政策执行部门间的信息沟通和互相监督体制。同时要将各类信息通过各种媒介向社会公众公开， 便于社会大众进行有效的外部监督。5.建立责任追究机制， 加强法治虽然国家和地方政府不断加强和完善监督机制， 但依然还是存在监督不力的问题， 因此， 当政策执行过程中出现偏差时，就要适当加强惩罚力度，启用责任追究机制， 有效遏制政策执行失真问题。（1）

　规范素质教育执行的相关法律法规我国是民主法治的社会主义国家， 一切必须以法律作为唯一标准。要想保障素质教育政策的有效执行， 就要以相应的法律法规作为制度保障。一方面， 通过法律法规对政策执行过程、 责任作出明确的规定， 以便能够在出现违规违法现象时及时进行监督和处理。另一方面， 法律的强制性与权威性对违法者有一定的震慑作用， 可以有效预防和遏制违法行为的发生， 使得政策执行者能够严格按照要求贯彻执行。（2）

　确立素质教育政策执行的结果评估标准国家和地方政府通过对政策执行评估的科学研究， 不断加强政策执行评估机制的建设， 以便能够建立起一个科学、 合理的评估机制， 为政策执行者提供明确的执行评价标准， 这样才能在出现政策执行失真时及时明确责任，找出执行失真原因， 避免评估停留在单纯定性阶段。除了在政策执行部门建立评估机制外，还可以成立专门的评估机构， 从而保证评估结果的独立性和专业性。（3）

　建立责任追究制度建立责任追究机制， 明确在素质教育政策执行过程中政策执行者所要承担的责任。如政策执行者由于工作失误造成执行失真， 就要依据相关法律制度对其进行纪律处罚； 对于有意造成素质教育政策执行失真的行为， 还要对执行人员追究其经济和法律责任， 进行严厉的法律制裁， 保证对政策执行监督的权威性， 只有这样才能确保素质教育政策能够得到贯彻和落实。总之， 进入 21 世纪以来， 我国经济高速发展，教育面临着前所未有的挑战， 我们必须对我国教育教学进行改革，切实有效地贯彻实施素质教育政策， 为国家培养全面发展的高素质人才。参考文献[1] 茹阳.试论我国教育政策执行中的失真及其矫正对策[J].沈阳农业大学学报， 2008 （2）

　.[2] 陈学军， 邬志辉.教育政策执行：

　问题、 成因及对策[J].教育发展研究， 2004 （9）

　.[3] 李江源.教育政策失真的因素分板[J].教育理论与实践， 2001 （11）

　.[4] 袁振国.教育政策学[M].南京：

　江苏教育出版社， 1998.

　 [作者：

　周鼎 （1974-）

　， 男， 江苏南通人， 徐州工程学院学生处助理研究员， 硕士。]【责任编辑 杨 子】周 鼎：

　我国素质教育政策执行中的失真现象及矫正对策19··

　我国素质教育政策执行中的失真现象及矫正对策我国素质教育政策执行中的失真现象及矫正对策作者：周鼎作者单位：徐州工程学院学生处，江苏徐州，221000刊名：教学与管理（理论版）英文刊名：Teaching & Adimistration年，卷(期)：

　引用本文格式：周鼎 我国素质教育政策执行中的失真现象及矫正对策[期刊论文]-教学与管理（理论版）

　2015(3)2015(3)

篇三：素质教育失真的类型有哪些

硕

　士

　学

　位

　论

　文

　 题

　目: : 图像失真 类型 判定及无参考模糊评价的研究

　研

　究

　生

　 吴 涛

　 专

　业

　 计 算 机 技 术

　 指导教师

　张善卿 副教授

　 完成日期

　 2018 年 3 月

　 万方数据

　杭州电子科技大学硕士学位论文

　 图像失真 类型 判定及无参考模糊评价的研究

　研

　究

　生：

　吴

　涛 指导教师：

　张善卿

　副教授

　 2018 年 3 月

　 万方数据

　Dissertation Submitted to Hangzhou Dianzi University

　for the Degree of Master

　Research on The Determination of Image Distortion Type and No-Reference Blur Evaluation

　Candidate:

　Wu Tao Supervisor:

　Associate Prof. Shanqing Zhang

　 March, 2018 万方数据

　杭州电子科技大学 学位论文原创性声明和使用授权说明

　原创性声明

　本人郑重声明：

　所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品或成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。

　申请学位论文与资料若有不实之处，本人承担一切相关责任。

　论文作者签名：

　日期：

　 年

　 月

　 日

　学位论文使用授权说明

　本人完全了解杭州电子科技大学关于保留和使用学位论文的规定，即：研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属杭州电子科技大学。本人保证毕业离校后，发表论文或使用论文工作成果时署名单位仍然为杭州电子科技大学。学校有权保留送交论文的复印件，允许查阅和借阅论文；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以允许采用影印、缩印或其它复制手段保存论文。（保密论文在解密后遵守此规定）

　论文作者签名：

　日期：

　 年

　 月

　 日

　指导教师签名：

　日期：

　 年

　 月

　 日万方数据

　 I

　摘

　要 数字图像在获取、传输、存储以及压缩过程中会不可避免地产生失真，如模糊、JPEG 压缩和高斯白噪声等，这些失真会造成图像质量的下降。图像质量评价已成为图像处理的重要研究方向之一。本文针对图像质量评价问题，提出一种分两阶段评价的框架：第一阶段，针对图像的失真类型进行判定；第二阶段，针对特定的失真类型的失真程度进一步进行评价。本文在图像失真类型判定阶段，采用基于深度学习的方法对失真类型进行判定；在特定失真类型评价阶段，针对图像模糊这种特定的失真类型进行更深入的评价。两阶段的主要工作如下：

　一、针对图像失真类型判定问题，本文提出了一种基于 Gabor 小波和 CNN（Convolutional Neural Network）的失真类型判定新算法。该算法先利用 Gabor小波的良好特性对图像进行特征粗提取，再通过改进的 CNN 进一步提取关键特征。算法步骤包括：1）对图像进行预处理（包括标签设定、样本均衡和样本扩充等）；2）对预处理后的图像进行 8 方向的 Gabor 小波变换，并将不同方向的子带叠加构成输入样本；3）通过自行设计的 CNN 和 Softmax 分类器对样本进行训练，训练的过程中采用随机梯度下降和反向误差传播的方法对卷积核参数进行优化得到最终模型；4）利用训练好的模型进行失真类型判定。实验表明，本算法能够将图像的各种失真类型进行区分，具有较高的准确性和鲁棒性。

　二、在判定图像的失真类型为模糊的前提下，本文进一步提出一种基于 DCT（Discrete Cosine Transform）和 SIFT（Scale-Invariant Feature Transform）的无参考图像模糊评价新算法，该算法不仅充分利用 DCT 频率分解能力衡量图像的模糊程度，还借助 SIFT 特征点的优势使算法性能与 HVS（Human Visual System）更接近。算法步骤包括：1）失真图像的灰度转换和梯度图的计算，然后对灰度图像进行 SIFT 特征点检测；2）将灰度图像和梯度图像分成大小相等的图像块；3）将灰度图像中含有 SIFT 特征点的块选为感兴趣块，同时梯度图像中与之对应的块转换到 DCT 域并计算该块的 SSAD(Sum of Squared AC Coefficients of DCT）值；4）为消除图像内容的影响，结合所有感兴趣块的 SIFT 特征点数量、方差和熵对 SSAD 的总和进行归一化处理，最终获得图像的模糊评价分数。实验表明，本算法能对失真图像的模糊程度进行较准确的评价，最后的模糊分数与人的主观评价结果保持高度一致。

　关键词：图像质量评价、失真类型判定、图像模糊、CNN、DCT、SIFT 万方数据

　 II

　ABSTRACT Digital images have different types of distortions during collecting, transmitting, storing and compressing. These types include blur, JPEG compression, Gaussian white noise and so on. Distortion degrades the quality of image. Image quality assessment has become one of the important research directions. A two-phrase assessment system is proposed for image quality assessment: In the first phrase, the specific type of image distortion is determined. In the second phrase, the degree of specific distortion type is assessed. An algorithm based on deep learning is proposed for the first phrase. A deep assessment is made for a specific distortion type of image blur for the second phrase. The main contributions of two phrases are as follows: 1. In order to determine type of image distortion, an algorithm based on Gabor wavelet and convolutional neural network (CNN) is proposed. Gabor wavelet is used to extract rough feature of images because of its good characteristic firstly, and then the key feature is extracted from rough feature by improved CNN. The main steps include: 1) Images are preprocessed (Samples is expanded and equalized. And labels are set); 2) The preprocessed images are transformed into wavelet domain with 8 directions Gabor wavelet. Eight sub-bands are added to one sample for training; 3) A self-designed CNN and Softmax classifier are used to train the final model. The methods of random gradient descent and error back propagation are used to optimize the parameters of convolution kernels during training; 4) The final model is used to determine the type of image distortion. The experimental results show that our proposed method can determine various types of image distortion effectively, and has high accuracy and robustness. 2. For the specific distortion of image blur, a no-reference assessment algorithm based on discrete cosine transform (DCT) and scale-invariant feature transform (SIFT) is proposed. The algorithm not only makes full use of DCT’s frequency decomposition for image blur assessment, but also is closer to human visual system(HVS) by the advantages of SIFT feature points. The algorithm includes the following steps: 1) Grayscale image and gradient map are obtained from the distorted image, then SIFT points are detected in grayscale image; 2) The grayscale image and the gradient map are divided into equal-sized blocks respectively; 3) The Blocks that 万方数据

　 III

　contain the feature points in the grayscale image are selected as the interested blocks, the corresponding blocks in the gradient map are transformed into the DCT domain. The sum of squared AC coefficients of DCT (SSAD) is computed ; 4) In order to eliminate some influence of an image content, the sum of all SSADs is normalized by combination of number of SIFT points, variance and entropy of all interested blocks. The blur score by our algorithm evaluates the degree of image blur accurately. Our blur score is closer to subjective assessment than other methods.

　Keywords: Image quality assessment, Determination of image distortion type, Image blur, CNN, DCT, SIFT 万方数据

　 IV 目

　录 摘

　要............................................................................................................................ I

　ABSTRACT ................................................................................................................. II

　目

　录.......................................................................................................................... IV

　第一章 绪论.................................................................................................................. 1

　1.1 研究背景与意义............................................................................................. 1

　1.2 国内外研究现状............................................................................................. 2

　1.2.1 图像失真类型判定.............................................................................. 2

　1.2.2 主观图像质量评价.............................................................................. 2

　1.2.3 客观图像质量评价.............................................................................. 2

　1.3 本文主要工作................................................................................................. 4

　1.4 本文结构安排................................................................................................. 6

　第二章 本文相关技术概述.......................................................................................... 7

　2.1 图像失真类型判定经典算法......................................................................... 7

　2.1.1 基于 NSS 的方法 ................................................................................ 7

　2.1.2 基于 CNN 的方法 ............................................................................... 8

　2.2 图像模糊评价经典算法............................................................................... 11

　2.2.1 基于图像局部特征点的方法............................................................ 11

　2.2.2 基于图像梯度边缘的方法................................................................ 12

　2.2.3 基于图像变换域的方法.................................................................... 12

　2.3 算法性能验证数据库和技术指标............................................................... 13

　2.3.1 标准数据库介绍................................................................................ 13

　2.3.2 技术指标介绍.................................................................................... 14

　2.4 本章小结....................................................................................................... 15

　第三章 基于 Gabor 小波和 CNN 的图像失真类型判定新算法 ............................. 16

　3.1 引言............................................................................................................... 16

　3.2 算法基本思想............................................................................................... 17

　3.3 算法步骤....................................................................................................... 18

　3.3.1 样本预处理........................................................................................ 18

　3.3.2 Gabor 小波变换.................................................................................. 20

　3.3.3 模型的设计和训练............................................................................ 22

　万方数据

　 V 3.4 实验结果与分析........................................................................................... 26

　3.4.1 实验环境与样本集划分.................................................................... 26

　3.4.2 对比实验与分析.......................................

篇四：素质教育失真的类型有哪些

教育的社会属性 2. 教育的现代特征. 3. 教育的基本规律 4. 我国新时期的教育方针 J 5. 教师的地位和作用 7. 师的素养 8. 现代学生观 9. 师生关系的内容、特点 10. 如何建立良好的师生关系: 11. 教学的基本任务 13. 教学过程的基本规律 14. 教学过程的基本阶段 我国目前的主要的教学原则都有哪些 16. 常用的教学方法都有什

　17. 教学工作的基本环节* 18. 教学评价的功能和意义是什么19. 教学评价的原则 20. 德育的意义及任务是什么!21. 德育过程中学生品德的形成过程 22. 德育过程的基本规律 23. 德育原则都有什么 24. 德育方法 25. 怎样培养学生良好的思维品质 26. 如何培养学生良好的意志 .26 马斯洛的层次需要理论。28. 影响人个性与发展的因素。

　29. 如何培养学生良好的性格 30. 简述皮亚杰的认知发展阶段论。31. 如何激发学生的学习动机。32. 简述教学过程中促进学生学习迁移地方法。

　33. 如何提高学生的问题解决能力 34. 在教学中如何培养学生的创造性 35. 教师如何营造良好的课堂气氛 _36. 心理健康的现实标准。37.简述班主任工作的主要内容。38.如何组织和培养班集体39.班主任的角色是什么 40.班主任工作的基本原则是什么 41.班级管理模式有哪些42.国外中等学校课程改革理念的趋势。43.泰勒的课程设计模式。44.发展性教学评价的特征。

　45.结合教学实际说明如何指导学生进行有效的复习。46.简述一节好课的标准。

　47.什么是课程课程的具体表现的形态 48.课程的基本要素内容 49.什么是素质教育素质教育的核心是什么{简答}

　50.素质教育的内涵{简答}素质教育的意义 51.新课程改革的具体目标, 52.新课程下的教育观念 53.课程评价的类型了解 54. 简答 现代课程评价的基本特点 55. 如何建立促进学生全面发展的评价体系 56. 谈谈新的学习方式转变学习方式有何意义57 综合实践活动的特点和主要内容 58. 简述教师教学行为的转变教师角色的转

　 16世界上最早的一部教育专著是  √A 《学记》 B 《论语》 C 《大教学论》 D 《普通教育学》

　17教育的本体功能之一是  A减少人口数量、提高人口素质 B促进生产发展服务经济建设 C对政治经济有巨大的影响作用 √D加速年轻一代身心发展与社会化进程

　18高等学校的双重任务是  A教学和教育 B升学和就业 √C教学和科研 D生活和生产

　19 “百年大计教育为本”思想的提出是在党的  A十二大

　√B十三大 C十四大 D十五大

　20遗传素质是人身心发展的  A主导因素 B决定因素 √C物质前提 D内部动力

　21环境决定论的代表人物是  A格塞尔 B杜威 √C华生 D霍尔

　22我国现在实行的义务教育的年限是  A6 年 B5 年 C8 年 √D9 年 2320 世纪教育发展总目标中的“两基”是  A基础知识和基本技能 √B基本普及九年义务教育基本扫除青壮年文盲 C基本普及九年义务教育基本实现素质教育 D基础知识和基本素质 24马克思认为人的片面发展最严重的时期是  A原始社会初期 B奴隶社会和封建社会 √C资本主义社会初期 D资本主义高速发展时期

　2550 年代末以美国教育家布鲁纳为代表提出来的课程理论是  A学科课程理论 √B结构主义课程论 C实用主义课程论 D综合课程论 26制定教学计划的首要问题是  √A课程设置 B学科顺序 C课时分配 D学年编制 答案A 27教学从本质上讲是一种  √A认识活动 B智育活动 C促进学生全面发展的活动 D教师教和学生学的活动

　 28原始社会末期担负教育年轻一代主要任务的是  A学校教育 √B家庭教育 C社区教育 D社会教育

　29 “师者所以传道、授业、解惑也”出自  A 《学记》 √B 《师说》

　C 《论语》 D 《春秋》

　30教师职业开始出现始于  A原始社会末期 √B奴隶社会初期 C封建社会初期 D资本主义社会初期

　31 “教师中心论”的代表人物是  A杜威 B夸美纽斯 C华生 √D赫尔巴特

　32最早提出教育要适应儿童的年龄阶段进行和谐发展的教育思想家是  A柏拉图 B昆体良 C皮亚杰 √D亚里士多德

　33苏霍姆林斯基教育思想的核心内容是  √A全面发展的教育理论 B认知结构理论 C教学与发展理论 D教学过程最优化理论

　34我国奴隶社会的教育内容是  A四书五经 √B六艺 C自然科学 D生产技能

　35我国最早使用“教育”一词的是  A孔子

　√B孟子 C许慎 D朱熹

　36 “教上所施下所效也育养子使作善也。

　”这句话出自  A 《学记》 B 《论语》 C五经四书 √D 《说文解字》

　37现代教育发展的根本动因是  A生产力发展 √B科技进步 C教育技术进步 D产业革命

　38教育现代化的最高目的是实现  A教育观念现代化 B教育内容现代化 C教育管理现代化 √D人的现代化

　39科教兴国战略提出的时间是  √A1996 年 3 月 B1996 年 5 月 C1987 年 5 月 D1989 年 6 月 40人的身心发展的状态和程度称为  A发展 B成长 √C成熟 D生长 41教育上的“拔苗助长”违背了人的身心发展的 规律 √A顺序性 B阶段性 C互补性 D个别差异性

　42教育制度的主体是  A教育规范 √B学制 C教育体制 D国家

　43马克思主义认为人的全面发展的真正实现是在  A资本主义社会初期 B社会主义社会 √C共产主义社会 D资本主义社会高速发展时期

　44我国社会主义教育目的的总要求是  A德、智、体等方面全面发展 B坚持社会主义方向 √C培养劳动者 D推进素质教育

　45综合课程论把合并数门相邻学科内容形成的综合课称为  A融合课程 √B广域课程 C核心课程 D合并课程

　46衡量教师教学和学生学习质量的标准是  A教学计划 √B教学大纲 C教科书 D考试成绩

　47教学的基本任务是  √A使学生系统地掌握科学基础知识 B促进学生智力与能力的发展 C培养学生坚定正确的政治方向 D培养学生良好的道德品质

　48社区教育的实质是  A教育的社会化 B社会的教育化 √C教育社会化和社会教育化的统一 D全民接受教育

　 49教师进修提高最经常、最普遍的形式是  √A结合教育教学工作在本校组织的活动中学习提高 B参加函授、电大课程学习 C参加自学考试 D脱产学习 50小学阶段相当于身心发展中的  A幼儿期 B少年期

　√C童年期 D青年初期

　51目前我国独生子女在身心发展方面的主要不足表现为  A身体发育不良 B智力发育不良 C认识水平较差 √D品德行为习惯有所欠缺

　52最早运用马克思主义观点阐述教育教学问题的著作是  √A凯洛夫的《教育学》 B夸美纽斯的《大教学论》 C赫尔巴特的《普通教育学》D杨贤江的《新教育大纲》

　53教育同生产劳动从脱离到逐步结合的转变发生在  A原始社会 B封建社会 √C资本主义社会 D社会主义社会

　54教育者和受教育者共同的客体是  A教育目的 B教育方法 C教育手段 √D教育内容

　55班级授课制创始于  A15 世纪初 √B16 世纪初 C18 世纪 D19 世纪初

　56.教育发展的规模和速度主要是由( )因素决定的。

　B

　A.政治 √ B.经济 C.文化

　D。军事

　 57“应试教育”重视( )。

　A

　√A.少数“尖子生”

　B.大多数学生

　C.少数后进生

　D.中等生

　 58.教师主导作用的正确和完全的实现其结果必然是( )。C

　 A.学生主动性的丧失

　B.教师主动性的实现

　√C.学生主动性的充分发挥

　D.造成学生的被动

　59.学生集体是教育的( )。

　 √A.主体

　B.客体

　C.权威

　D.主人

　60.我国中小学课程(教学)计划的最基本部分是( )。

　 √A.学科设置

　B.课时分配

　C.学科顺序

　D.学周安排

　61.国家对某一学科的教学内容及进度作出规定的指导性文件称为( )。

　 A.教学计划

　B.课程计划

　C.教科书

　√D.教学大纲

　62.广义的教学包括所有( )的共同活动。

　√A.教与学

　B.教师与教师

　C.人与人

　D.学与学生

　63.教师主导作用的实质在于( )。

　 A.讲授知识

　B.教书育人

　C.教学艺术 √ D.引导启迪

　64。思想品德培养是从学生的( )出发的。

　 A.认识

　B. 情感

　C.行动

　√D.实际

　65.教师对学生进行说服教育的独白方式是( )。

　 A.谈话

　√B.讲解和报告

　C.阅读

　D.讨论

　66.社会本位教育目的论的代表人物是( )

　A.涂尔干

　B.卢梭

　C.赞科夫

　D.福禄倍尔

　 67.以教师的语言为主要媒介系统、连贯地向学生传授知识、表达情感和价值观念的教育方法是( )

　 A.演示法

　B.讲授法

　 C.谈话法

　D.陶冶法

　 68.从时间上看相对其他教育形式来说家庭教育的特点是( )

　 A.开始最早持续最短

　√ B.开始最早持续最长 C.开始较晚持续最长

　D.开始较晚持续较短

　 69.传统教学的“三中心”指( )

　 A. 学生中心、活动中心、生活中心

　B.学生中心、社会中心、实践中心

　C.教师中心、实践中心、生活中心

　√D.教师中心、课堂中心、课本中心

　 70.在学校教育体系中处于核心地位的是( )

　 A.后勤工作

　B.管理工作

　√ C.教学工作

　D.科研工作

　 71.美育的直接功能是( )

　 A.育德

　B.促智

　C.育美

　D.健体

　 72.一个国家教育经费投入的多少最终取决于( )

　 A.文化传统

　B.受教育者的需求

　√C.生产力水平

　D.教育的规模

　 73.引起并决定教育发展变化的最根本、最内在的因素是( )

　 √A.社会生产力

　B.文化传统

　C.社会制度

　D.科技水平

　 74.我国古代私学最早兴盛于( )

　 A.商周

　√ B.春秋战国

　C.秦汉

　D.隋唐

　 75.关于师生关系的理论中 “儿童中心论”的代表人物是( )

　 A.赫尔巴特

　B.裴斯塔洛齐

　C.杜威

　 D.夸美纽斯

　 76.人的身心发展是指( )

　 √A.身体和心理的发展

　B.个性的品德的形成 C.体重和身高的增加

　D.技能和技巧的提高

　 77.下列属于原始社会教育特征的是( )

　 A.系统性

　B.制度性

　C.无阶级性

　D.等级性

　 78.我国现代学校产生于( )

　 A.17 世纪末

　B.18 世纪末

　C.19 世纪末

　D.20 世纪末

　 79.在教育起源问题上认为教育的产生完全来自动物本能的观点是( )

　 A.生物起源说

　B.神话起源说

　C.心理起源说

　D.劳动起源说

　 80.智育的根本任务是( )

　 A.发展学生的智力

　B.培养学生的自主性 C.提高学生的生活情趣

　D.形成学生的品行

　 81.与一般身体锻炼相比学校体育更具有( )

　 A.随意性

　B.娱乐性

　C.自觉性

　D.系统性

　 82.人的世界观基本形成于( )

　 A.幼儿期 B.儿童期 C.少年期 D.青年期

　 83.教师是教育活动的组织者和领导者在教育过程中起( )

　 A.强制作用

　B.辅助作用

　C.主导作用

　D.中介作用

　 84.法国著名教育家卢梭的教育著作是( )

　A.《教育漫话》

　B.《大教学论》

　C.《爱弥尔》

　D.《普通教育学》

　 85.英国近代学校教育制度是一种典型的( )

　 A.双轨制

　B.单轨制

　C.分支制

　D.中间型学制 2009/4/18

　 86. 在进行调查访问时下面那几种叙述是正确的   。

　A 在访问时与被访者谈得越投机越好 B 在访问时调查者用眼睛、神态与被调查者交流是不礼貌的 C 在访问时座位的安排无关紧要 √D 一般情况下只要受访者允许访谈者应该尽可能使用录音机 √E 提问时应尽量回避那些敏感性问题

　 87. 编制态度问卷下面哪些叙述是不正确的   。

　A 题目不可以使用双重否定句 B 应尽量回避社会赞许性高的问题 C 量表尺度越大测量越精确 √D 问卷题目越多越好 E 题目叙述不宜过长

　 88. 现在欲编制一道测中学生自信心问题下面哪一种表述最好   A 我总自信我能做好每一件事 B 我相信只要自己努力学习成绩一定会提高 √C 老师或家长让我自己决定的事情我很少犹豫不决 D 我从不怀疑自己的判断不正确 89 一般情况下问卷的长度应控制到 的回答时间 A 030 分钟 √B 30-40 分钟

　C 4050 分钟

　D 5060 分钟 90. 对于使用问卷法的好处下面哪些表述是不正确的。

　

　 A 样本大效度增加 B 不受访员的影响又可以避免找不到人 C 不会受其它因素的影响 √D 问卷回收率最高

　F 邮寄问卷经费高 91. 下列哪一说法不正确。

　

　 A. 对调查对象的群体资料必须有明确的了解这样才能确定群体的基本单位 B. 遗失被试的资料可能会造成取样的偏差。

　C. 访问者及介绍人的被信任程度可能使被试的反应失真使调查资料产生较大误差。

　√D. 访谈调查常常是个人之间进行的样本的代表性不会影响访谈调查的资料价值。

　92. 下列说法中不属于访问前准备工作内容的是  。

　A. 一切可用的记录工具如录音机、照相机、纸笔等 B. 知识和心理方面的准备 √C. 交通工具 D. 被访问者的合作 93. 下列说法中不正确的是  。

　√A. 创...

篇五：素质教育失真的类型有哪些

学实施素质教育的阻力及对策 【作 者】杨永厚 【作者简介】杨永厚　陕西户县庞光镇中学目前由应试教育向素质教育的转轨已成为中小学教育改革的主旋律国内关于中小学素质教育的理论探讨、实践探索正呈方兴未艾之势并引起全社会的热切关注。本文拟从教育实践的角度对中小学实施素质教育实践中遇到的阻力及如何促进转轨机制的运行等问题作以粗浅的探究。　　一、五难实施素质教育的阻力素质教育是建筑在对过去教育的深刻透视和扬弃之上是对原有教育的一种切实的改良和完善相对于应试教育素质教育更符合教育规律具有科学性、超前性、可行性等特点。但由于多年一直广有市场的应试教育盛行而造成的疾患特别是来自校内的阻力与外部的压力等的重要雾障使中小学实现从应试教育向素质教育转轨步履维艰阻碍重重。简而言之有五难。　　1.思想观念难转变由于沿袭多年的人才选拔制度特别是一张试卷定终身的考试制度所带来的压力依旧严重地束缚着学校领导和教师的手脚陈旧的教学思想与素质教育的全面发展要求发生激烈碰撞不少领导、教师对素质教育的内核理解不深把握不准一时又找不到新的出路步入观念误区导致出现不少中小学以偏代全以

　课外活动、以所谓的办学特色代素质教育。不少人一提起素质教育不知所云竭力反对认为素质教育只不过是换汤不换药热衷于升学教育思想观念、深层次的潜意识难以转变。　　2.片追现象难以扭转由于现行教育管理体制本身所带来的弊端特别是各级党政部门、教育主管部门对学校质量衡量标尺本身的严重错位与失真再加之广大等米下锅的中小学不得不依赖办学单位甚至乞求他们的资援把谋求高升学率作为讨要的借口、生存的条件等。制止片面追求升学率的呼吁不知多少人喊了多少年非但未能扭转片追反而愈喊愈烈愈禁愈猖。作为广大中小学校的领导、教师深谙片追的危害但出于对现实的无奈不得不借波兴澜你追我赶升学大战市场日益扩大。天津市教科院课题组曾以教育转轨的制约症结是什么为题对百名中小学校长进行了问卷调查结果90%的校长认为是片面追求升学率。正因为这一症结的顽固存在导致中小学教育摆脱不了应试教育模式的桎梏。　　3. 教师素质难适应在制约中小学实施素质教育的诸多因素中教师素质是重要因素之一。教师素质的高低对实施素质教育产生直接影响。十多年来我国中小学教师的思想道德素质、知识能力素质身心审美素质有了较大幅度的提高和明显的改观但还难以适应素质教育的需要。

　这在广大农村中小学表现尤为严重一些教师虽有献身教育之心但迫于生计不得不应付学生搪塞教学一些教师学历尽管不达标但无心继续学习不少农村教师玩命似地耕耘身心状况堪忧但无钱医疗。现时的环境令人难以满意的待遇导致我们难以造就和涌现基本功扎实敢于开拓创新的教师群而教师在本身素质低下而又因循保守的情况下是不可能对素质教育有真正的理会并付诸实施的。　　4. 评价系统难构建伴随应试教育而产生并逐渐完善的评价考核体系不仅为人们所掌握、接受而且正在无可争议地发挥着重要的导向、强化功能考什么、怎么考可谓周全、严密得无漏可出。然而对素质教育这一人们普遍难以理会、实施阻力重重、要求较高的全新教育课题不仅我们广大教育行政领导、中小学校长、教师们显得手足无措手忙脚乱而且就连许多教育科研人员、学者们似乎对素质教育的内核、实施的手段、教育模式、评价方法也处于一种文字的争闹之中表现出令人失望的茫然之态更谈不上尽快构建素质教育的评价体系也正因为如此使广大基层中小学对实施素质教育不知所云无法操作。　　5. 家庭、学校、社会教育难合一望子成龙、盼女成凤的广大家长寄厚望于通过升学之道使自己的子女成才特别是他们对学校衡量只牢牢把握升学这把铁尺子别的什么不仅无兴趣而且

　大加指责。在农村千方百计让自己的孩子早日脱农皮跳农门升中专、考大学已成为家长们的最大政治。有的学校全面贯彻教育方针走无求人人升学但求个个成才之办学正道常常遭到家长的非议和责难。加之社会各界对学校的支持、奖励大都看升学这些来自家庭、社会的外部强大攻势和压力迫使学校不得不集中力量抓升学。本来家庭教育、学校教育、社会教育应形成正向合力建成教育同盟但由于现实的压力和阻力使三者很难形成合力在这种氛围中素质教育岂能不流产、落空　　二、对策启动教育转轨运行机制从应试教育向素质教育转轨是在新形势下从传统教育模式向现代教育模式转变的重要手段是教育本身的一次重大转型升级。要促使教育转轨机制的尽快启动。以外部而言必须有相应的社会压力和经济发展的推动力量更重要的是需要教育内部教育者和决策者对外在推动力所产生的感应能力和现代教育观念意识需要我们排除一切阻力克服转轨之道上的重重障碍通过综合整体配套改革尽可能减少无必要的震荡和无序启动教育转轨的运行机制。　　1. 彻底转变和更新教育思想观念教育思想、教育观念决定着教育改革的方向也决定着教育的质量。国家教委副主任柳斌指出实施素质教育的关键是转变观念。目前造成教育疾患的应试教育模式的根源最主要的是教育观念、教育思想不端正

　所致。因此中小学要全面实施素质教育医治应试教育模式片追顽症。首先要从转变教育观念入手最重要的是从领导做起特别是各级党政部门、教育行政部门的领导学校的领导和决策者做起进行自上而下的教育思想转变。从对国家民族的未来负责的战略高度确立正确的人才观念教育质量观树立正确的素质教育观明确全面打好基础因材施教促进学生个性的健康发展的指导思想和培养目标排除实施素质教育的思想障碍。　　2. 围绕核心加大课程改革力度改革课程设置是实施素质教育的核心问题。要实施素质教育必须把课程改革作为突破口教材编写、课程设置要扩大视野着眼于真正提高学生的素质着眼于学生的终生着眼于未来以现代课程理论为指导克服现行教材不同程度存在的脱离经济建设和社会需要的现象要按照现代科学技术文化发展的新成果和社会主义现代化建设的实际需要更新教学内容调整课程结构应在优化学科课程加强活动课程开发环境课程上下功夫使教材及课程设置能反映中国和世界的优秀文明成果及当代科学技术文化的最新发展又在统一基本要求的前提下体现多样化并形成学科课程、活动课程、环境课程的体系。在条件许可的情况下尽快编写活动课程指导要点充分发挥课程设置和教材在素质教育中纲、本和强制、规约之作用。

　　　3. 大面积提高教师素质当前中小学教师有相当部分的素质低下不仅远不能适应素质教育而且已成为素质教育进一步深化的瓶颈。素质教育要求中小学教师必须具备1政治道德素质即教师必须在政治思想、道德品质、心理性格、行为情操等方面做学生的表率2知识能力素质现代教师必须具备扎实、宽厚、广博、精深的基础专业知识和组织表达、教研创新等能力素质3身心审美素质教师必须具备强健的体魄、健康的心理、健全的人格、高尚的审美情操。依据上述素质标准尽快建设一支达标加特长的教师队伍已成为当务之急。为此需要各级教育行政部门、中小学通力协作采取以下措施第一通过各种形式力争在35年内使中小学教师特别是农村中小学教师的学历达标第二帮助教师转变教育观念组织教师学习教育理论围绕社会主义市场经济和新世纪人才的素质要求反复讨论使它们加深对素质教育和学生素质所包含内容的全面理解树立正确的教育观、人才观第三扎扎实实抓好教学基本功达标训练特别要抓好青年教师的三字一话训练开展说课活动提高授课质量。全面实施以培养青年教师为主要内容的阳光工程造就一大批适应素质教育的教师群体。　　4. 加快多种素质教育模式探索的步伐

　我国目前各地进行的素质教育改革实验正处于亢奋状态并已初步探索出各有特色的实践模式取得阶段性成果。如以把学校改造成儿童生动活泼主动发展的乐园为主旨的乐学教学承认学生发展的丰富性关注他们多方面的发展动向要求教师给每一位学生指出最适应的发展道路和方向以促进全体学生的个性发展的成功教育以主张素质教育首先是在承认个体差异的先决条件下针对个体差异实施教育的差异教育以及希望教育等等。这些素质教育的实践模式有的尽管不够完善在实验、实践中还有待进一步探究但必定为我们全面实素质教育提供了不少有益的借鉴和参考。目前我们应动员教育科研人员、实际教育工作者联手合作依据中小学生学习心态发展所表现出的阶段性、连续性和渐进性特点依据素质教育目标的层次要求探索具有中国特色、适应不同地区的素质教育模式。政府及教育行政部门有必要采取措施排除阻力创造条件加快素质教育模式探求的步伐及时推广成功经验。对在素质教育探索、改革方面有突出贡献者国家、省、市政府要予以重奖。　　5.构建素质教育的评价体系目前中小学素质教育之所以举步艰难缺乏科学的素质教育评价及未能构建素质教育评价体系是一个重要的原因。因而尽快探索构建具有中国特色的素质教育评价体系已刻不容缓迫在眉睫。构建素质教育评价体系要在认真总结目前我国一些地区实施素质教育

　评价过程中所初步取得的成功经验的基础上解放思想拓宽视野大胆引进吸收、借鉴国外先进的理论、实践经验洋为我用。鉴于目前中小学素质教育正处于起步阶段的现实评价体系的构建不要过于求全、求高、求细应是粗线条的最基本的要实现两点一是制定教师评价系统包括教师的思想道德、知识能力、身心审美等方面二是制定学生评价系统包括思想品德素质文化科学素质劳动技术素质身体心理素质等评价。除上述措施之外还必须营造良好、宽松的、有利实施中小学素质教育的社会氛围制定切实可行的、系列配套保障性、激励性政策以促进素质教育运行机制的健康运作改革中小学教育结构避免过多摆动和震荡改革现行考试制度选拔培养一批改革型、创新型、学者专家型的中小学领导也是不容忽视的。