浙江网格化管理经验7篇

浙江网格化管理经验7篇浙江网格化管理经验　社区网格化管理经验交流材料六篇　社区网格化管理经验交流材料六篇　【篇一】　**省**市**区**街道**社区有居民户3143户，居民1下面是小编为大家整理的浙江网格化管理经验7篇,供大家参考。

篇一：浙江网格化管理经验

网格化管理经验交流材料六篇

　社区网格化管理经验交流材料六篇

　【篇一】

　**省**市**区**街道**社区有居民户 3143 户，居民 10068 人，党支部 12 个，其中邻里党支部 10 个，两新社团党支部 2 个，党员 353 名。

　近年来，**社区党委认真学习贯彻落实习近平总书记系列重要精神，强抓“五有一化”建设，以党委、党支部、党小组、党员中心户四级架构为抓手，夯实党组织基础，通过积极编织基层党建“网”，创新“虹”式网格化管理模式，不断在基层治理工作上敢于尝试、敢于担责、敢于出新，摸索出一条党建引领基层治理的有效途径，有力量有秩序地提高居民生活质量。

　一、运用“三步走”方法，定制“书记清单”

　第一步，访。通过集结社区党组织、党委书记等召开“百姓集思会”，访民意。按照相关分类，结合实际，将党组织标准化建设、“5680 党群服务网点”建设列为书记项目清单，将“自助餐厅”“百姓管家”等列为党组织服务清单，将公园河清淤、惠虹路长效管理、老小区改造、创业就业政策宣传列为惠民富民清单，按照序时进度，逐一落实到位。第二步，亮。打造江海领航先锋站宣传栏、初心驿站等，实行党务、居务公开，亮出惠民政策。社区党委严格对照清单事项，保质保量完成，并接受社区监委会、群众评议团对工作方式、完成情况和完成效果的监督。第三步，比。突出抓班子带队伍，组建综合类及专业类服务引领型党员干部队伍大比拼，借助干部学堂、积分制、见习支部书记等，激发党员干部，尤其是青年党员干部创先争优内生动力。

　二、制定“5 个 1”标准，规范“组织建设”

　采取一系列举措确保党组织建设规范化。建立以社区党组织为领导核心，党群议事会为议事主体、居委会为执行主题、监委会为监督主体的“一核三体”运行机制，健全社区党委、党支部、党小组、党员中心“四位一体”的组织架构，成立社区大党委，整合辖区资源，推出大党委服务清单，组建“搭把手”“小喇叭”“红袖标”“百事帮”“最多跑一次”特色党小组，结合实际，制定“5 个1”标准，即 1 面旗帜、1 个主题、1 个计划、1 套培训、1 个成果，开展我来修修修、自助餐厅、壹圆理发室、交通帮帮停、邻里慢生活馆等惠民项目，引导普通党员、群众参与服务、深入服务，营造百姓生活和谐之风。

　三、发挥“五单制”作用，搭建“三好工程”

　为更好地服务辖区居民，提升党员服务意识、服务能力，提升党组织组织力，志愿服务影响力，**社区党委深化 5680 党群服务网点建设，打造 5680 党群服务网点工作室，发挥“五单制”作用，即居民点单、支部下单、小组接单、社区亮单、居民评单，将服务流程化，便民化。通过打好基础、跟踪调查、创新发展等环节进一步深化服务内涵，切实做好群众需求了解好，公共服务改善好，志愿服务开展好的“三好工程”。目前，社区江海志愿平台注册志愿者 1880 人，占比18.7％，推出小候鸟阅读驿站、孙爷爷谈心室等为小服务品牌，自助餐厅、壹圆理发室等为老服务品牌，百姓管家、交通帮帮停等居民自治品牌，深受好评。

　一直以来，**街**社区致力于尝试、探索党建与基层治理相互融合的新型基层党建新模式，以此作为**特色党建项目品牌，不断强化“大党委融合共建”理念，实现“一网情深”。

　【篇二】

　2020 年以来，**省**市**区积极探索网格化党建模式，建立健全组织体系、创新网格服务模式、搭建网格共治平台、建立志愿服务机制，坚持网格覆盖、以点带面、稳步推进、协同发展，以“小网格”激活了城市社区治理“大合力”。

　建立健全组织体系，变条块分治为网格联盟，织成一张网。该区为了提升网格党组织的凝聚力和战斗力，构建起区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局，建立“社区党组织—网格党小组—小网格—楼栋长—志愿者—居民群众”＋“特色志愿服务队伍”为内容的服务体系，既坚持相对统一标准，又因地制宜实施，对社区网格进行划分。按照社区初划、街道审核、区级备案的程序，基本完成了网格划分工作。制定《**区党建网格化推进城市基层治理实施方案》，涵盖网格划分、体系建设、机制保障等方面的制度体系，为工作开展提供遵循。目前，全区 35 个社区共划分为 1294 个小网格，切实做到了纵横覆盖、不交叉重叠，确保网格保持合理的管理服务密度，选出了 2517 个楼栋长，做到制度上墙、标识上墙，探索网格化管理模式。该区针对驻街单位多、党员流动性大等特点，坚持组织设置与网格划分相融合，织密一张“网”，把各级组织联起来，把各方力量统起来。将辖内居民党员、在职党员、流动党员等进行统一整合，划分到每一个网格，形成以党员干部为骨干的网格服务队伍，实现基层党建网和社会治理网“一张网融合”。

　创新网格服务模式，变单项服务为专业力量，拧成“一股绳”。该区共配备网格员 245 名，考取社工证的有 57 人，针对网格内管理服务的需求和每位服务队员

　的特长，设立信息员、宣传员、调解员、监督员等岗位，明确工作分工，落实工作职责。健全专业力量与网格员队伍联动协作机制，指导社会力量参与网格化服务管理，让更多的专业化帮办力量直接下沉到网格，从网络维修、医疗保障、环境防护、专业化维修等多个角度为居民群众提供更加贴心的服务。该区五堰街道滨河社区成立“滨河星期六志愿服务”帮办队，在保障居民生命安全和身体健康的前提下组织志愿者为辖区独居老人、残障人士等困难群体开展“爱心剪”，义务理发活动受到居民一致好评；组建 50 人的“俏大姐”文明劝导队，主要对外出不戴口罩、扎堆聚集、不文明养犬、乱丢垃圾、乱摆摊点、出点经营等不文明行为进行劝导。二堰街道源园社区联合辖区爱尔眼科党支部联合开展“爱心医疗服务”帮办队，定期为辖区居民开展知识讲座，提高居民爱眼护眼的意识，普及眼部护理知识。辖区各网格党支部书记担任指挥长，每个社区选派一名工作人员担任协管员，广泛发动共建单位内部具有专业技能和奉献精神的党员群众共同加入志愿服务队伍，充实志愿者队伍，沟通协调各方力量，形成为民帮办合力。

　建立志愿服务机制，变临时支部为常驻队伍，结成“一家亲”。该区探索建立了志愿服务机制，以明确责任促进精准履责，继续以社区志愿者身份到社区报道，认领岗位，以贴心服务赢得群众支持，变“临时的疫情突击队员”为“不走的党员志愿者队伍”。该区按照队伍不散、人员不走、服务不断的要求，打造一支群众身边守望相助、暖心永驻的志愿服务队伍。将人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动等整合起来，变原先的“各自为战”为“兵团作战”，实现“一条龙”“一站式”志愿服务，把党员服务与群众需求有效对接起来，发动党员志愿者开展集中式、个性化服务，构建了立体化志愿服务模式。开展上门入户结对服务，建立残障人士、空巢老人等困难群体信息库，由党员志愿者带头就近结对帮扶，开展帮扶结对工作，与帮扶对象结成“一家亲”，关爱保障常态化。探索建立“时间银行”，实时记录党员奉献积分。出台细化的志愿服务积分管理办法，党员可以凭积分换取家政类服务或兑换生活日用品，形成“奉献—积分—激励—奉献”的良性循环，常态化开展在职党员“亮身份、回社区”活动，该区 1917名在职党员每人认领志愿服务岗位，每年参加 12 次以上志愿服务活动，并通过出台相关激励政策、实施政府向志愿服务组织采购志愿服务项目以及建立志愿服务质量评估监督反馈机制等措施，确保服务项目留得下、用得出、用得久，形成志愿服务合力。

　【篇三】

　**省**市**区深入贯彻新时代党的建设总要求，以党建网格化为统领，促进党组织在引领社会治理、主动服务群众的实践中发挥战斗堡垒作用，进一步打通基层

　治理神经末梢，强化城市基层党组织凝聚力和战斗力，助推服务群众精准化和社会治理精细化。

　核心驱动，发挥组织优势，激活党建“一盘棋”。立足街道社区实际和新冠肺炎疫情防控期间城市社区网格化管理成功经验，坚持重心下移，在 39 个社区推进基层党建网格与社会治理网格融合互动，实现组织建设在网格、问题解决在网格、群众满意在网格。一是健全治理体系。发挥党组织的领导核心作用，针对网格管理中各自为战、用力分散问题，依托全区网格化管理信息平台，搭建党建网格信息系统，以党组织和党员队伍为主体，健全网格治理体系，变条块分治为网格集成。二是完善组织架构。在成立街道大工委、社区大党委的基础上，把党支部、党小组建在社区网格、居民楼院等区域，形成街道、社区、网格、楼院四级联动机制，增强了党组织统筹协调功能，为基层治理提供了坚强组织保障。三是推进共建共享。坚持党建引领，健全完善网格党组织和党员信息管理系统数据，对网格内组织、党员、事务进行大数据管理。打破条块壁垒，加强协同配合，62 个区直部门单位结对 39 个社区，33 个社区“大党委”成员单位充分发挥职能作用，整合各自组织资源、服务资源，实现资源共享、共驻共建、共建共享，消除工作盲区，密织了城市基层治理体系。

　区域联动，强化资源统筹，打通服务“关节点”。在街道社区党组织主导下，整合区级部门单位投入到社区的力量、资源，打通联系服务群众“最后一百米”。一是配强网格骨干力量。5 名街道党工委书记、39 名社区书记担任一、二级党建网格长，将社区党组织所属党支部书记、支部委员、街道社区包保干部等纳入三、四级党网格担任网格长，社区民警、楼长、辖区党员、志愿者等纳入网格治理队伍，促进问题早发现，推动问题早解决。二是建好服务阵地。将社区网格服务功能规划融入社区党群服务中心同步建设，对社区党群服务中心进行提档升级。依托社区党群服务中心，组织居民群众开展活动，促进社区和谐。三是强化资金保障。健全财政投入保障机制，落实社区运转经费、党建工作经费、服务群众专项经费、服务设施和社区信息化建设经费，保证城市社区年办公经费不少于 14 万元，提升社区场所阵地服务承载能力，保障网格化工作顺利运行。

　共驻共建，完善治理机制，一网兜起“大小事”。牵住基层治理的“牛鼻子”，在实践中完善“沟通联系机制、问题解决机制、监督反馈机制”等，把社区治理和服务工作下沉到居民群众中间。一是畅通共驻共建共享机制，充分发挥街道社区党组织领导核心作用，组织开展街道、社区和共驻共建单位党组织“契约化”共建，建立健全需求清单、资源清单、服务清单，促进共建共联共享。如辖区公园路街道胜利路社区联合共驻共建单位**区工信局，对梳理出的“三线乱架”问题，对接电信、广电、联通、移动通信运营商进行整治，营造了安全舒适的住宅

　环境。二是健全完善“双报到”共驻共建机制，组织机关单位在职党员进社区报到，参与社区共治共建，开展为民服务活动，各街道社区积极发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，选优配强党员网格长、楼栋长、单元长，推进在职党员下沉网格，嵌入社区治理服务各个环节，全面提升居民认同感和归属感。特别是在新冠肺炎疫情防控中，23 个区直部门单位包抓全区 39 个社区，3000 余名机关事业单位在职党员挺身而出，下沉社区防控一线，参与疫情防控值班 7000 余人次，配合开展值班值守、环境消毒等工作，切实发挥了示范引领作用。

　【篇四】

　近年来，**省华亭市聚焦加强城市基层治理、提升城市基层党组织组织力，坚持网格化管理、精细化服务的理念，着力打造“街道大工委—社区大党委—网格党支部—楼栋党小组”的组织网格，全面激发“资源在网格整合、工作在网格落实、服务在网格彰显、民情在网格汇聚”的集成效应。

　科学定界，组织覆盖“无缝隙”。以有利于党组织发挥作用、有利于党员参加活动、有利于及时回应群众诉求为导向，按照“街巷定界、规模适度、便于管理”的原则，将 9 个城市社区划分为 43 个网格，确定专兼职网格员 670 名，划分责任区、落实责任事。坚持网格设置与党组织建设同步推进，科学调整社区党组织设置，建立网格党支部 16 个、党小组 27 个，将区域内居民党员、流动党员、“两新”党员全部纳入网格党组织管理，实行人对人、面对面管理服务，真正把党建触角延伸到了社区末梢，把党组织建立到了党员群众家门口。

　全员定责，服务群众“有作为”。全面实行无职党员设岗定责和在职党员进社区报到工作机制，最大化吸纳党员、社工、义工等多方力量，建立自治服务、基础服务、义务服务、**服务等类型服务团队 48 支，引导 3814 名在职党员认领网格服务岗位 4230 个。创优“我是共产党员”“三岗同创”“三进五服务”等活动载体，网格党组织每月集中开展一次“为民服务、奉献社区”主题活动，做实提出一条好建议、参与一项微公益、实现一个微心愿、帮办一件实事等“十个一”志愿服务活动，常态化开展扶贫帮困、志愿公益等服务 67 次，形成了“一有求，众呼应；心相近，一家亲”的生动局面。

　群众定题，治理诉求“全回应”。以群众需求为导向，将基层党建、综合执法、市场监管、综治**等工作统一纳入网格，建成便民服务网、便民呼叫台等智能化服务平台，连通网格党员通讯“微端”。实行群众点单、组织派单、党员接单“三单”管理机制，网格党员即时收集群众诉求和意见建议，网格党组织将群众的烦心事及时汇总分流，统筹驻区单位、社会组织等资源力量共同办理，累计解

　决物业管理、小区供暖、养老服务等各类诉求 3300 多件，营造了网格事务党员管、社区事务大家办的浓厚氛围。

　【篇五】

　**位于胶辽半岛之间，4.3 万居民散布聚居在 10 个有居民岛，岛屿独立，交通不便，群众对党组织依赖性强。为破解各级党组织与党员在农村基层社会治理...

篇二：浙江网格化管理经验

窭务____-__---_● ● ___● ___-___--_· -_-● _● ■ 。‘ _-· --_-_-_--_■ _-_。--● ，_-÷ ‘ _o_· _-____· ____--_-_· · __-一DO I：10．3969／j J ssn．1674—8鳓5：2014．09：021《统计科学与实践》2014年9期嘉兴市统计名录库网格化管理建设初探何孙苗( 国家统计局嘉兴调查队。浙江嘉兴314000)摘要：2010年以来，嘉兴市在村( 社区) 探索开展统计名录库网格化建设。本文结合部分县( 市、区) 开展统计名录库网格化管理试点经验，从建设现状、取得成效、存在问题等方面加以研究分析，并提出加强组织领导，强化部门协作等相关建议。关键词：统计名录库；网格化管理统计名录库网格化管理是充分运用网格化管理理念和现代信息技术，根据在地统计、地域分布合理原则，按照一定的统计工作量将辖区内名录库单位合理划分为若干网格状单元进行管理的一种统计工作模式。一、嘉兴市统计名录库网格化管理建设现状在嘉兴市推进统计名录库网格化管理建设的过程中，秀洲区、海盐县、海宁市和桐乡市以“ 条块结合、以块为主、横向到边、纵向到底” ，边界责任明确，无盲区、全覆盖的统计名录库调查网格模式为建设目标，结合当地不同情况，分别采取不同的方式推进村( 社区) 网格化管理建设，具有一定的代表性。( 一) 秀洲区为加强社区统计基础，2013年3月由区统计局牵头，选择中心城区新城街道亚都社区开展统计名录库网格化试点，结合试点经验，2014年( 拟) 在全区社区全面推广。有四个主要特点：社区单位数量较多、服务业较发达、情况较复杂、统计工作任务较重；实现“ 六有” ，即有机构、有场地、有人员、有设备、有制度、有经费，其中首次挂牌成立社区统计工作站并统一佩发统计调查员证；统计名录库网格划分充分结合社区综治维稳、计划生育等社区其他社会经济管理工作，合理分布楼宇与住宅，并向网格中的所有的住户、单位发放统一印制的网格管理员工作联系卡；结合经普工作，2013年开展了一次名录库单位清查摸底。( 二) 海盐县为加强对企业的服务与管理，201 0年海盐县武原街道( 原武原镇) 结合自身实际，在全街道范围内开展了企业网格化管理建设工作。主要特点：一是街道作为海盐县核心城区，各类名录库单位占全县比重相对较高、服务业较发达、情况较复杂，统计工作任务较重：二是网格管理由统计中心牵头，其他有关部门协助，网格管理任务结合安全生产、劳动保障等社会管理，设专项考核经费，统计业务占考核分值权重的45％；三是统计名录库54法人单位维护每季度不少于1次、个体户每半年1次。( 三) 海宁市为加强统计名录库管理，2013年6月由海宁市统计局牵头，选择许村镇永福村开展统计名录库网格化管理试点。主要特点：一是试点区域家纺产业较发达、个体户相对较多、名录库维护任务较重：二是网格划分按单位数每130户左右为标准，突出“ 地域相邻、人员相熟” 原则；三是网格管理组织人员架构、工作制度较完善，每个网格分别设置网格指导员、组长、管理员、协管员；四是统计名录库维护每月1次，频率较高。( 四) 桐乡市为加强统计调查的管理，2013年2月桐乡市在全市范围内开展了统计网格化建设。主要特点：一是以行政区域、统计专业、部门统计为划分标准在全市范围内划分出不同的网格，实现地理边界和工作责任相结合：二是建立局分管领导、专业科室与镇( 街道) 、部门、调查对象对口联系机制，明确分片网格责任区；三是村( 社区) 网格划分按照统计任务、单位数情况自行开展，全市不设划分标准。二、取得的成效通过统计名录库网格化管理带动了整个基层基础统计工作，从各县( 市、区) 试点情况来看，取得的成效主要包括以下三个方面：1．统计职能作用进一步发挥。通过网格管理员对网格内基本单位和个体户经常性的走访和服务，能够密切关注基本单位和个体户的发展和运行情况，实现网格内对基本单位和个体经营户全方位、全过程、全覆盖的实时动态管理，真正实现名录库的动态维护。同时，通过指导、规范基本单位和抽样调查个体户的统计工作，有效解决“ 企业一套表” 等统计调查工作中存在的各种问题，为把好最基础的统计调查数据质量打下了扎实的入口关。从第三次经济普查前期工作的情况来看，名录库网格化建设做得好的地方，单位清查的准确性和质量明显高于其他地区。万方数据

　《统计科学与实践》2014年9期2．统计队伍素质进一步提升。通过统计名录库网格化管理，建立了一支相对稳定的统计调查员队伍，保持了基层统计人员的相对稳定，确保了基层统计工作的连续性、规范性和有序性。同时，通过加强对统计人员的监督管理，定期安排统计业务培训，以会代训等，培养和锻炼了统计名录库维护业务骨干，为扎实推进大型普查等工作创造了条件。3．统计服务水平进一步提高。通过统计名录库网格化管理全面加强了与企业的联系和沟通，能及时收集企业基本信息，全面获取第一手资料：增进了统计人员与企业的交流，为各类统计调查的开展奠定了群众基础。同时，结合走访，开展灵活多样的统计法制宣传，迟报现象明显改善，迟报率逐年下降，有效保障了源头数据的真实可靠。试点中发现的主要问题1．统计人员问题。首先是村( 社区) 干部力量配备与工作任务问矛盾突出，存在“ 上面千条线、下面一根针” 的现象，统计名录库工作作为其中一项，无法独善其身。如在秀洲区试点的亚都社区，统计调查队伍中兼职人员占76．7％，且社区干部的主要精力在综治维护、计划生育、创建卫生城市等中心工作上，对统计工作精力投入非常有限；其次是人员稳定性较差，由于待遇偏低、地位不高、负担过重，村( 社区) 统计工作人员更换频繁：再则是人员素质问题，由于统计工作对专业知识要求较高，要提高整个网格统计管理队伍的业务水平难度较大。2．经费补贴问题。推进统计名录库网格化管理的目的之一是实现统计调查单位的动态管理，动态管理就必须增加统计调查的频率，为确保统计调查的质量，经费补贴机制是否合理将成为关键。目前村( 社区) 的统计名录库工作经费主要是镇( 街道) 以统筹的形式予以综合考虑，并未单列统计专项工作经费，在实际操作中村( 社区) 经费往往向综治维护、计划生育等其他中心工作倾斜。因此没有专门的补贴机制将影响村( 社区) 推进统计网格化管理的积极性。3．工作效率问题。目前嘉兴市除了桐乡市名录库维护网络节点延伸到所有村( 社区) 外，只有平湖市和经开在部分村( 社区) 试点延伸，鉴于通过宽带专线将统计内网延伸到村( 社区) 的成本较高，因此各地在推行过程中一直比较慎重。在无法实现统计系统内部局域网联网的情况下，村( 社区) 名录库数据的调整只能到乡镇( 街道) 统计中心进行，上下级沟通不畅将会大大影响维护更新的效率，同时也会增加镇( 街道) 统计中心名录库专业人员的工作量。此外，如何合理制定划分网格标准和统计名录库维护频率也是影响工作效率关键因素之一，其中还涉及每个村( 社区) 干部人数、统计任务分配以及经费补贴等其他因素。四、推进网格化管理建设的建议1．加强组织领导，强化部门协作。统计名录库网格化管理工作是一项系统性强、刨瓤惶强的基础工作，县(魂氧曩区)统计局簧切实将实现树{社区)名录库网格化管理作势蘩黻实统计基层基础、强化统计“ 双强” 行动t{j 重要内容，作为撵邋统计实务统计工作科学发展、完善村( 社区) 统计管理模式的重要手段和途径。结合嘉兴市实际，建议市、县、镇三级成立统计网格化管理建设领导小组，加强组织指导和综合协调，村( 社区)成立统计工作站或网格化管理领导小组。同时，统计作为政府社会经济管理工作的重要组成，不能脱离基层其他工作，另起炉灶，单独搞一套，要及时与同级城乡社区建设领导小组联系沟通，争取政府层面的政策、经费支持，要加强与政法、卫计、民政、教文体、劳动、安监等部门协调，最大限度地利用同级部门已有的成果。2．加强试点实践。合理设置标准。合理设置网格划分标准是推进统计网格化管理建设的关键业务环节。因此，各级统计机构要以“ 因地制宜、注重实效、统筹协调、优化资源” 为原则，通过选择典型村( 社区) 开展试点积累经验，通过深入不同村( 社区) 开展调研完善方案，最大限度的制定出符合本地实际的实施方案，同时要切实加强对基层的业务上的指导。结合目前试点经验，利用全市第三次经济普查规范单位基础信息统计结果( 表1) ，建议村800个及以上、社区1000个及以上调查单位数全面实行网格化管理，村400～800个、社区500～1000个调查单位数尽可能实行网格化管理，村400个以下、社区500个以下调查单位数结合ft身情况酌情推进，每个网格调查单位数保持在150—200个之间。此外，建议统计名录库维护频率每半年维护一次，上半年侧重单位营业状况和基本属性指标维护，有需求的地方最多每季度维护一次。表1嘉兴市村( 社区) 分统计调查单位数分布情况单位：个村社区合计～400400～800800～～500500～10001000～-" A市南湖区秀洲区经开嘉善县海J l , t县海宁市平湖市桐乡市1164660102332369043118491049145141931371963319O01561150891323394135813l39“l O122812728615815184l l2351542l O128331521517注：统计调查单位数包括法人、单位、个体户，统计数据源于第三次经济普查规范单位基础信息工作汇总结果，不舍空壳、无地域村级单位。3．加强制度建设。夯实基层基础。软硬环境是规范统计名录库网格化管理建设、提高统计数据质量的的重要保障。因此，各级统计机构要结合试点经验，建立起一套完整且符合统计名录库网格管理需求的工作制度，明确与网格管理有关的机构、人员职责，同时推动名录库网络维护节点向村( 社区) 延伸，利用三经普的PDA技术为村( 社区) 名录库清查提供专业保障。结合目前试点经验，建议实行网格化管理的村( 社区)建立包括工作职责、报告、会议、台账与资料管理、调查对象联系等方恧制度，着重规范统计调查流程，县、镇两级建立包括督查考核、人员管理与培训、经费补贴等方面制度。此外，建议由镇( 街道) 或村( 社区) 统一印制工作联系卡，将其发放到名录库单位，告知其所处网格位置、网格长信息、服爨稳容，提高调查对象配合程度。《目参¨ 誊i_≥；鏊黪( 责任鳊撼∥ 孛域鬻菱g透万方数据

　嘉兴市统计名录库网格化管理建设初探嘉兴市统计名录库网格化管理建设初探作者：何孙苗作者单位：国家统计局嘉兴调查队,浙江嘉兴,314000刊名：统计科学与实践英文刊名：Zhejiang Statistics年，卷(期)：

　引用本文格式：何孙苗 嘉兴市统计名录库网格化管理建设初探[期刊论文]-统计科学与实践 2014(9)2014(9)

篇三：浙江网格化管理经验

疫情防控网格化管理工作经验材料 1

　 为做好疫情防控工作，xx 县围绕“快、严、细、准、实”工作标准，不断拉高工作标杆，强化“网格化”管理责任，凝聚社会各方力量，持续提升防控质效，有效遏制了疫情蔓延势头。

　 反应灵敏节奏紧。1 月 30 日，疫情防控县直工作组接到指挥部对城关镇摸排的老旧家属院实施管控指令，按照县委书记 xx 对城区社区防控提出“院不遗户，户不漏人，人不离岗，阻断感染源，保证零输入!”的工作指示，第一时间响应，立即通知相关县直单位，成立由各单位主要领导负总责、一名分管副职负直接责任的管控小组，进驻所属小区实施卡点管控。任务紧急责任重大，工作组再次下发通知，重新明确了管控小组的卡点职责、排查职责、管控职责、宣传职责，督促各单位确保老旧家属院各项管控措施及时到位、不留漏洞。仰韶镇管控片区范围大人员少，需要增援，工作组迅速指令相关单位抽调人员上岗，半小时后，所有责任单位人员全部按照指定岗位到岗，实现无缝对接。

　 争先恐后挑重担。一个指令贯到底，一个步调一般齐。常务副指挥长、县委常委、常务副县长 xx 坐镇指挥，要求工作组务必确保疫情“管得住，控得严，防得实”。与死神赛跑需要高效率和执行力，各单位闻令即动，勇挑重担。县

　水利局接到工作组指令，对老水利局家属院、水利局北隔壁无名小区采取管控措施，招之即来，立即行动;迅速安排制作宣传条幅 x 条、印制公告公示和告知书 xx 余份、购买帐篷、床、被褥、消毒液、体温计、供电材料、电暖器等卡点运行保障设施及物品;抽调优秀党员干部 xx 人，分 x 个管控责任组，立即上岗到位，分别到小区入户开展管控宣传工作;党组书记、局长 xx 带领 10 余名同志，连夜搭建帐篷，安装供电线路及设施，建立卡点。县住房和城乡建设局克服人少任务重困难，制定实施方案，科级干部按照责任分工划片作战。搭设管控点值班帐篷 x 个，配备音响设备 xx 台，不间断播放疫情防控宣传音频，向群众宣传疫情防控知识。后勤保障车每天向各个管控点补充所需口罩、84 消毒液、登记本等防控物资。配合城关镇实施管控，动员部分隔离群众转移到县集中隔离点进行隔离。工信委讲大局不计份内份外，在人员紧张情况下，安排的 x 名工作人员即时到位。采取最严格的 24 小时管控措施，全面接管布置小区的疫情防控工作任务。各单位团结协作，各司其职，真正下活了群防群控联防联控高效运转的“一盘棋”。

　 突出重点强堡垒。强化老旧家属区管理，成为重中之重的任务。县委组织部自我加压，啃“硬骨头”，对小区抓住重点，落实好“六建”工作要求。要求在管控中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、居民自治组织作用和党员先锋模范

　作用，选派觉悟高、能力强、敢担当的党员干部、退休职工，担任小区党支部书记和支部委员;同步建立居民自治小组，将小区原有的楼长、单元长组织起来，吸收热心居民参与，均成立了由 3-5 人组成的居民自治小组;建立疫情防控台账，详细汇总小区的各项数据，每个小区均建立了小区微信群，发布防控信息，强化舆论引导;建立疫情防控体系，将成立的党支部和居民自治小组纳入全县疫情防控体系，打通疫情防控“最后一公里”;建立值守监测办法，由党支部牵头，在小区大门口设立值守点，配备电子体温计、消毒液、登记簿等检测设备，安排 2-3 名人员值班，并实行疫情日报告、零报告制度;及时发送疫情防控提醒信。制定下发疫情防控工作职责，向居民发放了疫情告知书，引导居民消除恐慌、科学防护。在工作推进过程中，乡镇、小区广大党员干部、群众热情焕发，积极投身参与。文明东路小区，水利局职工姚鹏、居民马召伟和工作人员一起，挨户宣传、沟通协调，拿出了全部由居民参与的防控值班表，用自己的实际行动守护小区疫情平安。

　 细化责任重实效。疫情就是命令，网格就是阵地。县直工作组细化量化各项职责，紧盯防控任务抓落实，在防控实战中锤炼干部能力，用实绩考验党性。一条条指挥部的指令在工作组迅速发出，一个个决策在工作组迅速形成，一个个疑难问题在工作组快速消化。党员带头，干群同心，始终把

　握打赢新型冠状病毒感染的肺炎阻击战的主动权。工作组率先垂范，来自商务局的郭芳玲同志虽然是一名预备党员，按照党员的标准严格要求自己。每天从早上七点到晚上八点，没跨出办公室门一步。收集数据、统计报表，接发指令，无一出错，连续十几个小时超负荷紧张工作，连口水也顾不上喝。连日来，县文旅局作为牵头单位，忠实履职，战之能胜，在文化小区、剧团楼、电影公司家属院、老文化馆院卡点和党员先锋岗，工作人员坚守岗位，对出入人员进行全方位排查摸底，监测健康状况，确保追踪到位，登记在册，发现异常情况及时防控，严防疫情输入。此外，印制宣传单 xx 余份，在卡点、社区发放，并在在 3 个值守卡点设置宣传大喇叭，大力宣传疫情防控政策及有关预防常识;在市场检查、入户排查过程中积极宣传疫情防控政策，科普自我防护知识。

　 xx 城区“网格化”防疫一线，一条条醒目的宣传条幅时刻警醒着群众，一个个绿色帐篷筑起坚强的防控堡垒，全民动员、干群齐心，坚定了打赢疫情防控阻击战的信心，凝聚起战胜疫情的强大动力。

　“三定一亮”让疫情防控网格化管理更高效(乡镇)

　 xx 镇高度重视疫情防控网格化管理工作，全面贯彻落实会议通知要求，因地制宜，定制度，定范围，定职责，让网格化管理工作更高效。

　一是定制度。召开党政班子专题会议，传达贯彻区委组织部会议精神，研究部署网格化管理工作，专题会议讨论制定了《xx 镇网格化管理指导意见》，成立了以党政双职为总负责人的一级网格组织，实现了新冠肺炎疫情防控工作管理的制度化，体现了党政双职在疫情防控面前的靠前指挥，靠前部署。

　 二是定范围。明确规定每个网格不能超过 20 户的划分标准，每名农村两委干部至少分包一个网格，每名科级领导干部至少分包一个村庄、一个小区，全镇共划分一级网格一个、二级网格 x 个，三级网格 xx 个。全镇 xx 个建制村、xx个小区，共划分网格 xx 个，设网格员 xx 名。

　 三是定职责。明确了村书记、包村干部为网格化第一责任人，制定了包括居民建档立卡、人员摸排、防控工作宣传等五项管理员主要工作职责，并印制成《xx 镇网格成员工作职责明白纸》下发给每名网格管理员。xx 个网格区逐户逐层建立树状示意图与管理员工作职责共同张贴在村级检查点。

　 四是亮身份。制定网格员公示牌，在每个网格区域的醒目位置、网格员家门口公开网格员信息、服务电话、公示便民服务信息，方便群众办事，网格员利用“微信”平台，逐层上报汇总网格内人员身体、生活等各类信息，网格化不仅实现了疫情“群防群控、严防严控”，更对全镇群众生产生活等物资需求有了宏观了解，便于宏观调控，科学防控。

　乡镇新冠肺炎疫情防控网格化管理工作汇报 2

　 自抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情战役打响以来，xx镇牢固树立“疫情就是命令、防控就是责任”意识，在县委、县政府的领导下，坚决贯彻落实省委省政府启动的突发公共卫生事件一级响应，全体领导、干部把打赢疫情防控阻击战作为当前最大的政治任务和头号使命，始终冲锋在前列，战斗在一线，在疫情防控的关键节点，统筹镇政府全体干部职工、镇卫生院、派出所、交警中队和村干部成立联合工作组，紧紧依靠群众和广大党员，内防扩散、外防输出，牢牢把好县域南大门、交通主干道、村社各路口“三道防线”，建立镇、村、社、户四级疫情防控网格化责任管理体系，夯实疫情防控网格化管理，落实落细各级网格长的责任，实现了全镇出入口和行政村各路口全覆盖，形成了全民自觉参与防控疫情的坚强战斗堡垒。

　 一、构建立体防控管理体系，层层压实责任，全力以赴织密织牢防控网络

　 全镇领导干部认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神，认真落实省市县部署要求，牢记“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”的嘱托，把疫情防控工作作为践行初心使命的试金石和磨刀石，用实际行动诠释誓言、彰显本色。一是强化网格化组织领导。镇一级网格由镇党委书记、镇长任网格长，每人分村管理，按照全镇疫情防控工

　作“一盘棋”统筹指导、协调推进，全面落实领导主体责任;二级网格长为包村领导、村书记，责任具体到村，负责二级网格疫情防控安排部署、措施落实;三级网格长为包村干部、村干部，分社管理，网格员为社长;四级网格员为村民代表分户管理，每人管理十至十五户，形成全镇常住户村民全覆盖管理，负责监控村民不外出、不聚集，管控重点人员居家留观，将联防联控措施落实到每家每户每个人。二是保障网格化成员构成。二级网格、三级网格网格长和网格员由镇科级干部、包村干部和村干部组成，有效保障疫情防控安排部署高效有序落实;四级网格员由村社党员、村民代表和志愿者组成，充分发挥党员先锋模范带头和村民主动参与，完善了三级、延伸四级网格管理体系，重点细化四级网格构成，切实做到“编密网格压实责任，做实排查，精准管理”。

　 二、切实靠实工作职责，坚持源头封堵，摸清重点人员底数

　 一是在靠实网格员责任上强基础。镇一级网格长，全面统筹安排全镇网格化管理工作。随时运用“xx”召开镇领导、干部和村干部视频会议及时传达市县会议文件精神，安排部署联防联控工作，强化对疫情防控紧迫性认识，靠实责任人职责责任;二、三级网格长、网格员严格落实村级网格疫情防控工作;四级网格员落实分片包干责任制和动态摸排机制，以社级片区建立网格员微信群，及时传达落实重点人群

　管控措施和上报管控人员最新身体状况。

　 二是在摸清重点人员底数上下功夫。网格员负责对辖区外省尤其湖北武汉等疫区及 xx 来镇人员进行全面摸排，摸清人员基本信息，建立详细活动轨迹登记台账，依法做好隔离提示和科普宣传工作。

　 三是在用活用好网格员作用上求突破。充分发挥四级网格员党员模范和威望乡绅号召力，带头在村社主要路口执勤，对外来人员监测及信息排摸工作，全面禁止和劝返一切外来人员和车辆进入村庄;积极开展宣传劝导，引导村民不串门、不聚集、戴口罩、勤洗手，对所包户在疫情期间严防死守，严密进行管控;对涉及民俗性聚集活动，婚丧嫁娶事宜，一律向镇应急管理所报备。

　 三、严格落实管控责任，强化宣传教育，积极营造群防群控浓厚氛围

　 一是严格落实重点人群管控。排摸出的重点人员，采取“人盯人”措施，建立“一人一档”监测台账，全面落实盯控责任，进行精准管理。严格落实“三联一保”疫情防控责任制，每一名重点人员安排一名科级领导，一名村干部和一名村医组成盯防监测小组负责盯紧看牢;落实“五个一”措施，每天两次走访入户对重点人员进行体温监测，了解其身体健康状况，做到居家隔离，督促其及家人严格执行居家观察 xxx 天，不准外出的要求，对出现发热等异常情况的，及

　时向 xx 中心卫生院和镇应急管理所报告。

　 二是强化宣传引导营造防控氛围。网格员积极科普新型冠状病毒疫情防控知识，鼓励群众积极参与疫情防控，形成自我监督和相互监督的管理模式，营造全民动员、全民参与疫情防控的浓厚氛围，形成群防群控有利局面，共发放宣传资料 xx 余份，体温表 xx 个，消毒液 xx 瓶，口罩 xx 个，手套 xx 个。

　 四、网格化管理成效

　 辖区人口管控实现全覆盖。我镇建成一级网格 1 个，网格长为政党委书记和镇长 x 人，镇党委书记包抓 xx 村和 xx村，镇长包抓 xx 村和 xx 村;二级网格 x 个，网格长共 xx 人，其中科级领导干部 xx 人，村党支部书记 9 人;三级网格 xx个，网格长 xx 名，其中包社干部 xx 人，村干部 xx 人，网格员为 xx 名社长;四级网格 xx 人，管控全镇常住人口 xx 户。通过对全镇所有农户一户不漏进行摸排，共摸排出自 2019年 12 月 x 日以来，外省来镇返镇人员共 xx 人，其中湖北来镇返镇 xx 人(武汉来镇返镇 xx 人)，自 1 月 xx 日以来，省内市外来镇返镇人员共 xx 人。截至目前，十四天隔离期内人员共有 xx 人，其中省外 xx 人，(湖北 xx 人)，省内市外xx 人。

　 重点人员监管实现全管控。对排摸出的重点人员，全部采取“人盯人”措施，设立“一人一档”监测台账，每一名

　重点人员安排一名科级领导，一名村干部和一名村医组成盯防监测小组负责盯紧看牢，落实“三联一保”疫情防控责任制，落实“五个一”措施，网格员每天两次走访入户对其进行体温监测，了解其身体健康状况，督促其做好居家隔离防控观察 14 天的要求。

　 过境车辆人员实现全检测。在镇干部微信群基础上，建成三级网格管理微信群 xx 个，四级网格村民代表微信工作群和社级群众疫情联防联控工作群 xx 个。全面形成覆盖辖区所有农户信息网络体系，通过信息逐级快速传进一步提高了工作落实时效，为全镇疫情防控工作提供更全面有效信息支撑，保障了一级网长全面统筹决策疫情防控安排部署。

　联防联控局面实现全到位。户级网格员通过宣传引导，鼓励片区群众积极参与网格单元管理，提高群众参与防控的积极性，增加了疫情防控知识，通过自我监督和相互监督的管理模式，主动报告片区重点人员及所有群众动态信息，营造全民动员、全民参与疫情防控的浓厚氛围，形成联防联控、群防群控的新局面。

　 新冠肺炎疫情防控网格化管理工作汇报（乡镇）

　自抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情战役打响以来，xx镇牢固树立“疫情就是命令、防控就是责任”意识，在县委、县政府的领导下，坚决贯彻落实省委省政府启动的突发公共卫生事件一级响应，全体领导、干部把打赢疫情防控阻击战作为当前最大的政治任务和头号使命，始终冲锋在前列，战斗在一线，在疫情防控的关键节点，统筹镇政府全体干部职工、镇...

篇四：浙江网格化管理经验

化管理工作经验亮点做法汇总

　 科学“建”网“小网格”变身党建工作“大平台”。X 镇所辖 X 个社区，细化为 X 个网格并组建了 X 个网格党支部（小组），将 X 名网格员和所辖居民党员组织起来，扎实开展活动，社区党建由过去的“独角戏”变为了“大合唱”。

　X 坚持科学“建”网，按照党建工作到网格、服务群众到网格、社会治理到网格的要求，依托党群服务中心，搭建基层治理的网格框架。目前，经过优化整合，全 X 共设置 X 个网格，建立网格党小组 X 个，构建起 X—乡镇—X 村（社区）三级党建网格体系。

　实现服务全天候、全覆盖、零距离，真正让“堡垒建在网格、党员沉在网格、作用发挥在网格”，形成了党建引领、城乡联动、一网兜底、综合治理的党建工作大平台。

　有效“用”网“小治理”发挥服务基层“大效能”。推行“党员巷”制，开展的评星定级、帮扶的暖心举动、解决的家长里短、都通过党员网格化管理“一带二”运行体系得到了落实和解决，既彰显了“一网统管、一网全管”的成效，也充分体现了“党管一切”的原则。

　“只要党建有要求、村里（社区）有需求、百姓有诉求，网格都会有回应、有回音、有回答。”今年以来，X 镇党委创新打造“党建+网格”X 模式（一卡双网四同步六必清八必访）及俄体镇党员联系服务群众“一带五”网格化管理模式（一网格带作用发挥、机制创新、达标争优、服务升级、亮点纷呈）。让群众不出家门就能把事情办成办好。

　X 坚持有效“用”网，创新优化人员结构，组建“专职网格员+兼职网格员+X名网格志愿者”的标配网格队伍，实现“人人都有责任田”，截止目前，共配备专职网格员 X 名，兼职网格员 X 名，党员志愿服务队 X 个，网格管理员成了网格里的“百事通”，在解决不经意的家长里短和小事琐事中，让党建工作由“虚”变“实”，党员的身份得到了百姓的认可，党组织的工作得到了群众的认同，实

　实在在打通基层治理的“最后一公里”，发挥服务基层“大效能”。

　严格“管”网“小舞台”打造为民服务“大载体”。“X 坚持严格“管”网，将网格化管理和党员服务群众有机结合，发挥党组织链接功能，按照“双向覆盖”原则，全 X 余名农牧民党员联系 X 万余户农牧民群众落实“三带去三带回”工作法，进一步深化党员联系服务群众工作。创新“网络+双报到”模式，全 X 名在职党员和 X 外 X 余名在职党员到社区“双报到”，以社区为单位建立微信公众号、微信群、QQ 群、微博 X 类网络子平台，积极参与话题互动。

　X 积极统筹网格管理，科学制定积分管理办法，以分定绩、以绩取酬，效果明显。目前 X 各领域党员认领群众问题 X 余个，协调各类项目 X 余个，服务群众X 万余人次，进一步增强了群众的获得感和满足感。

篇五：浙江网格化管理经验

化管理经验交流材料：深化党建引领

　提升网格效能

　今年以来，我区立足区内资源集约、项目集聚、产业集群的特点，借助体制机制改革机遇，全面推动全区产业园区发展上档升级，将“党建+网格化”管理模式延伸至产业园区，助力区内企业高质量发展，打造了具有特色的产业园区网格化服务管理模式，实现了产业园区“党建引领全覆盖，网格运行全贯通，服务管理全方位”的工作目标。

　一、构建组织体系，推进党建引领全覆盖 一是科学规划“产业园区网格化”。按照集群布局、集成创新、集约服务的思路，出台了《关于加强全区产业园区网格化服务管理的实施意见》，将产业园区根据企业（项目）特点、规模大小、地域分布等，划分为 XX 个产业园区大网格，XX 个产业园区小网格，并相应设立 XX 个产业园区网格化服务管理中心及 XX个网格片区网格化服务管理中心，探索出了适合实际情况的产业园区网格化服务管理模式。

　二是全力推动“支部建在网格上”。出台了《以区域化模式推动园区党建工作上档升级的实施意见》，全区 XX 个产业园区小网格全部成立网格党总支，在园区党委领导下开展工作，形成了“区党工委—产业园区党委—网格片区党总支—党员干部”党组织架构体系。网格片区由各园区党委书记负总责，党总支书记任网格长，每个网格均配备 1-2 名专职网格员，并吸收园区机关相关科室人员、企业党组织书记、企业项目服务专班等任兼职网格员，加强片区网格管理服务，统筹推进各项工作，有力提升了产业园区社会治理整体统筹和协作联动水平。

　三是积极推进“网格建设一体化”。实行党建与社会治理“一网覆盖”下的“网格化+党员先锋引领作用发挥”工作格局，全面整合党建、综治、环保、应急、市场监管、城市管理等部门力量，以职能之和促网格要素之全，变“各自为

　战”为“同驻共建”，变“各司其职”为“协同作战”，建设管理全面、服务齐全的全要素网格，实现“党建引领、多网合一、全域覆盖”。

　二、强化治理举措，实现网格运行全贯通 一是平台建设信息化。打造“智慧型”指挥调度体系，深度融合政法综治服务平台、网格化服务管理系统、治安监控系统等资源，为全区 XX 个相关部门单位建立了政法综治信息平台专用账号，构建了内、外、纵、横多维度高标准深度融合的信息共享平台。为全区 XX 名网格员配备手持信息采集终端或手机 APP，实现与各级综治中心实时视频互联，形成基层社会治理源头预防的有效机制。今年以来，各产业园区网格员累计采集外来务工人员信息 XX 条，上报各类矛盾隐患 XX 余条。

　二是信息处置规范化。落实“网格吹哨、部门报到”机制，制定并下发了《网格员上报信息分流转办工作机制》，形成源头发现、采集建档、分流交办、检查督促、结果反馈的闭环工作流转。建立基层网格员“一级哨”、街道园区“二级哨”、区级部门“三级哨”工作机制，明确区职能部门、各园区“吹哨”“应哨”责任人，逐步构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的基层治理工作新格局。今年以来，各相关部门单位协助处理产业园区企业劳资纠纷、建设领域纠纷等矛盾纠纷 XX 件了，及时有效地将矛盾化解在源头。

　三是人员管理标准化。各产业园区共配备专职网格员 XX 名，按照“1+2+N”的工作模式，每个网格配备 1 名网格党总支书记和 1 名园区机关相关科室人员、至少 1 名专职网格员以及若干企业兼职网格员。每月组织召开一次网格党总支成员调度会议，专题研究网格内企业、项目相关工作。规范网格长、网格员工作职责，建立健全上岗公示、学习培训、情况报告流转办理等工作制度，出台了网格员考核办法，落实了专职网格员每月 XX 元的薪酬待遇，并将网格化服务管理纳入产业园区综合考核，做到日统计、周通报、月考核、季评议。

　三、创新工作模式，确保服务管理全方位

　一是资源共享，推动网格服务管理力量不断增强。以各产业园区网格党总支为依托，全力为企业项目提供服务。建立“企业下单、园区派单、部门接单”的订单式服务模式，网格党总支及时收集企业需求并第一时间推送至相关部门单位，部门单位落实情况及时向园区、企业反馈。今年以来，各园区网格党总支累计收集企业订单服务 XX 项，各部门单位已兑现承诺 XX 项。

　二是精准服务，助力矛盾纠纷化解水平不断提升。积极引导网格员亮出身份、担当作为，争当文化宣传员、卫生管理员、生活服务员、治安协调员、安全生产监督员，深入企业开展矛盾纠纷排查化解工作，把矛盾化解在基层、把问题解决在网格，真正实现“小事不出网格，大事不出园区”。今年以来，各级网格员累计参与志愿服务 XX 余次，为园区企业职工群众办实事 XX 余件。截至目前，网格员自行办结矛盾纠纷数量 XX 件，占比 XX%，各园区矛盾纠纷数量及信访量同比下降 XX%和 XX%，群众满意率不断提升。

　三是文化引领，实现产业园区发展合力不断凝聚。坚持“一园区一特色、一网格一品牌”，突出园区网格和企业文化的个性化、差异化，根据行业特色和网格区域打造不同的特色品牌。重点围绕绿色化工园区东片区网格党总支的“老师文化”、先进制造产业园区香江片区网格党总支的“共享党建”、中外合作产业园区北海党总支网格的“学习型企业”等党建文化品牌，强化典型引领，聚点成面、统筹合力，充分调动起园区、企业“抱团发展”积极性，助推全区经济社会持续稳定健康发展。

篇六：浙江网格化管理经验

蓝皮书 １６????? “ ???????” ??????　 吴 锦 良摘 　 要 ：

　网 格 化 管 理 是 社 会 管 理 的 重 要 创 新 ； 从 有 序 推 进 和 有 效 推 广 的角 度 而 言 ， 温 州 龙 湾 区 的 做 法 具 有 十 分 重 要 的 价 值 。

　下 一 步 ， 我 们 要 以 变 革社 会 管 理 机 制 为 目 标 ， 以 规 范 化 信 息 管 理 平 台 建 设 为 重 点 ， 坚 持 不 懈 地 推 进社 会 治 安 综 合 治 理 网 格 化 管 理 工 作 ， 并 将 此 作 为 浙 江 省 推 进 社 会 管 理 创 新 的一 项 战 略 举 措 ， 作 为 持 续 推 进 地 方 党 委 政 府 各 项 社 会 管 理 工 作 的 一 个 有 效 平台 和 抓 手 。关 键 词 ：

　综 合 治 理 　 网 格 化 　 温 州一 　 浙 江 省 推 进 “ 网 格 化 管 理 、 组 团 式　 　 服 务 ” 的 主 要 成 效自 ２００９ 年 ８ 月 开 始 ， “ 网 格 化 管 理 、 组 团 式 服 务 ” 已 在 浙 江 省 各 地 推 广 ，《 人 民 日 报 》 、 《 求 是 》 杂 志 社 和 新 华 社 重 要 内 参 均 予 以 了 高 度 评 价 和 密 切 关 注 。此 项 工 作 更 引 起 了 中 央 政 治 局 常 委 、 中 央 纪 委 书 记 贺 国 强 同 志 的 重 视 。

　回 顾 总 结一 年 来 的 推 广 工 作 ， 对 于 厘 清 下 一 步 的 工 作 思 路 是 十 分 必 要 的 。１ “ 网 格 ” 作 为 新 的 社 会 管 理 单 元 已 全 面 覆 盖 城 乡自 “ 网 格 化 管 理 、 组 团 式 服 务 ” 在 全 省 推 进 以 来 ， 全 省 已 有 １５０２ 个 乡 镇（ 街 道 ）

　、 ３２４９６ 个 村 （ 社 区 ）

　推 行 这 项 工 作 ， 覆 盖 企 业 和 基 层 单 位 １７ １ 万 余 个 ，０ ６ １ 吴 锦 良 ， 中 共 浙 江 省 委 党 校 教 授 。

　温州龙湾区 “综治网格化管理” 的经验与启示覆 盖 率 达 到 ９８％。

　一 些 地 方 还 有 针 对 性 地 在 外 来 流 动 人 口 居 住 区 、 商 务 区 、 大型 市 场 、 渔 船 等 特 定 人 群 的 聚 集 区 单 独 建 专 题 网 格 ， 努 力 实 现 “ 网 格 ” 建 设 全面 有 效 覆 盖 。

　目 前 ， 全 省 各 地 共 建 立 了 ８ 万 多 个 管 理 网 格 。

　①２ 各 地 形 式 多 样 的 网 格 服 务 团 队 已 普 遍 建 立“ 网 格 化 管 理 、 组 团 式 服 务 ” 的 精 髓 是 服 务 群 众 。

　各 地 本 着 “ 寓 管 理 于 服 务之 中 ” 的 原 则 ， 对 应 每 一 网 格 ， 通 过 整 合 基 层 行 政 事 业 单 位 人 员 、 党 员 干 部 、农 村 工 作 指 导 员 、 大 学 生 “ 村 官 ” 、 乡 土 实 用 人 才 、 志 愿 者 等 多 方 条 块 人 力 资源 ， 组 建 以 基 层 党 员 干 部 为 主 体 ， 社 会 优 秀 骨 干 分 子 、 专 业 人 才 为 补 充 的 管 理 服务 团 队 。

　据 统 计 ， 全 省 已 组 建 各 类 服 务 组 ７ ７ 万 余 个 ， 参 加 团 队 服 务 人 员 达 ７４万 余 人 。３ 矛 盾 纠 纷 得 到 及 时 排 查 化 解 ， 有 效 促 进 了 社 会 和 谐 稳 定从 ２００９ 年 ８ 月 在 全 省 推 广 “ 网 格 化 管 理 、 组 团 式 服 务 ” 以 来 ， 基 层 干 部 的工 作 重 点 开 始 转 向 服 务 群 众 上 来 ， 着 眼 于 为 群 众 排 忧 解 难 ， 党 群 干 群 关 系 得 到 明显 改 善 ， 基 层 干 部 调 处 解 决 社 会 矛 盾 能 力 进 一 步 提 高 。

　一 年 来 ， 浙 江 全 省 受 理 反映 党 员 作 风 、 机 关 办 事 效 率 方 面 的 信 访 量 大 幅 下 降 。

　２００９ 年 全 省 信 访 总 量 比２００８ 年 减 少 ３７ 万 余 件 。

　全 省 各 级 网 格 团 队 排 查 发 现 问 题 共 １８１ 万 多 起 ， 化 解 各类 矛 盾 纠 纷 １３８ 万 多 件 ， 为 群 众 办 实 事 近 １４ 万 件 ， 受 惠 群 众 达 ８９７ 万 多 人 。４ 干 部 群 众 对 “ 网 格 化 管 理 、 组 团 式 服 务 ” 工 作 予 以 普 遍 肯 定在 调 查 中 ， 为 了 全 面 了 解 不 同 群 体 对 “ 网 格 化 管 理 、 组 团 式 服 务 ” 所 持 的态 度 ， 我 们 分 别 对 县 （ 市 、 区 ）

　有 关 部 门 领 导 、 街 道 （ 乡 镇 ）

　干 部 、 社 区 （ 村 ）干 部 和 普 通 社 区 居 （ 村 ）

　民 等 不 同 层 次 的 对 象 进 行 了 访 谈 。

　尽 管 不 同 调 查 对 象对 此 项 工 作 的 了 解 程 度 和 认 识 水 平 有 明 显 差 距 ， 约 有 ７５％ 的 受 访 者 对 此 项 工 作持 充 分 肯 定 态 度 ； 约 有 ２５％的 人 （ 主 要 是 社 区 居 民 ）

　表 示 对 此 项 工 作 了 解 不 多 ，不 置 可 否 ； 但 至 少 没 有 人 对 此 持 “ 没 有 必 要 ” 或 “ 没 有 意 义 ” 之 类 的 否 定 态 度 。总 体 上 看 ， 干 部 群 众 对 “ 网 格 化 管 理 、 组 团 式 服 务 ” 工 作 是 普 遍 肯 定 的 。

　随 着此 项 工 作 的 深 入 开 展 及 其 作 用 的 进 一 步 显 现 ， 我 们 有 理 由 相 信 ， “ 网 格 化 管 理 、组 团 式 服 务 ” 在 干 部 群 众 中 的 认 可 度 还 将 不 断 提 升 。１ ６ １① 文 中 相 关 数 据 参 见 张 斌 、 马 跃 明 《 党 在 基 层 执 政 方 式 的 创 新 实 践 ——— 浙 江 开 展 “ 网 格 化 管 理 、组 团 式 服 务 ” 工 作 综 述 》 ， 《 今 日 浙 江 》 ２０１０ 年 第 １０ 期 。

　温州蓝皮书二 　 全 省 推 进 “ 网 格 化 管 理 、 组 团 式 服 务 ” 的 瓶 颈毋 庸 讳 言 ， 全 省 “ 网 格 化 管 理 、 组 团 式 服 务 ” 的 推 进 工 作 也 遇 到 了 不 少 困难 与 制 约 瓶 颈 ， 有 待 研 究 解 决 。１ 各 地 进 展 情 况 极 不 平 衡 ， 离 理 想 目 标 尚 有 较 大 差 距调 查 中 发 现 ， 全 省 “ 网 格 化 管 理 、 组 团 式 服 务 ” 的 推 进 工 作 进 展 情 况 ， 在不 同 地 市 、 同 一 地 市 的 不 同 县 （ 市 、 区 ）

　之 间 ， 均 呈 较 大 的 不 平 衡 状 态 。

　真 正对 这 项 工 作 有 比 较 深 刻 认 识 、 予 以 高 度 重 视 ， 并 能 够 全 面 取 得 舟 山 市 的 “ 真经 ” ， 以 舟 山 市 的 决 心 和 力 度 去 全 力 推 进 的 ， 还 只 是 一 种 局 部 现 象 （ 在 这 方 面 ，温 州 市 龙 湾 区 可 算 是 一 个 典 型 ）

　。

　不 少 地 方 思 想 认 识 不 到 位 ， 有 被 要 求 “ 完 成 任务 ” 的 态 度 ， 工 作 的 主 动 性 、 开 创 性 明 显 不 足 ； 有 的 地 方 只 是 将 当 地 以 往 一 些干 部 联 系 群 众 的 做 法 “ 总 结 ” 为 “ 组 团 式 服 务 ” 新 做 法 ， 实 际 上 并 未 有 实 质 性的 创 新 举 措 ； 有 些 地 方 的 干 部 对 借 鉴 “ 外 地 经 验 ” 缺 乏 兴 趣 ， 甚 至 有 消 极 态 度 ，总 以 为 自 己 的 工 作 比 舟 山 更 好 ， 无 需 学 习 “ 舟 山 经 验 ” 。２ 全 面 推 进 的 抓 手 有 很 大 局 限 ， 后 续 措 施 缺 失２００９ 年 ８ 月 ， 作 为 我 省 第 三 批 学 习 实 践 活 动 的 重 要 载 体 ， “ 网 格 化 管 理 、 组团 式 服 务 ” 开 始 在 全 省 推 进 。

　在 当 时 ， 此 项 推 进 工 作 是 学 习 实 践 活 动 的 一 个 得力 抓 手 ， 也 确 实 抓 出 了 成 效 。

　但 是 ， 这 一 “ 抓 手 ” 其 实 一 开 始 就 存 在 着 很 大 的局 限 性 ：

　其 一 ， “ 学 习 实 践 活 动 ” 的 组 织 推 动 者 是 各 级 组 织 部 门 ， 组 织 部 门 主 要是 从 学 习 实 践 活 动 和 基 层 党 组 织 建 设 的 角 度 去 要 求 和 推 进 “ 网 格 化 管 理 ” 工 作的 ， 而 对 于 推 进 整 体 性 治 理 、 协 同 型 政 府 建 设 和 管 理 信 息 化 等 带 有 治 理 变 革 性 质的 根 本 性 举 措 ， 作 为 直 接 组 织 推 动 者 的 组 织 部 门 则 无 暇 顾 及 ； 其 二 ， “ 学 习 实 践活 动 ” 具 有 鲜 明 的 时 间 性 、 阶 段 性 等 特 点 ， 随 着 这 一 活 动 的 结 束 ， “ 网 格 化 管理 、 组 团 式 服 务 ” 推 进 工 作 的 后 续 措 施 缺 乏 就 暴 露 出 来 了 。３ 信 息 化 平 台 建 设 普 遍 滞 后 ， 严 重 制 约 了 基 层 治 理 的 根 本 变 革技 术 进 步 是 管 理 创 新 的 重 要 源 泉 。

　“ 网 格 化 管 理 、 组 团 式 服 务 ” 的 最 大 突 破有 两 个 方 面 ， 即 社 会 管 理 的 理 念 和 技 术 的 双 重 创 新 ， 其 中 后 者 对 前 者 起 着 不 可 或缺 的 支 撑 作 用 。

　可 以 说 ， 没 有 一 个 功 能 强 大 的 信 息 化 管 理 平 台 ， 舟 山 市 “ 网 格化 管 理 、 组 团 式 服 务 ” 就 不 可 能 取 得 这 样 突 出 的 成 绩 。

　但 是 ， 在 全 省 “ 网 格 化２ ６ １

　温州龙湾区 “综治网格化管理” 的经验与启示管 理 、 组 团 式 服 务 ” 的 推 进 过 程 中 ， 除 了 温 州 市 龙 湾 区 、 丽 水 松 阳 县 等 少 数 地区 取 得 突 出 成 绩 外 ， 绝 大 多 数 市 、 县 （ 市 、 区 ）

　的 信 息 化 管 理 平 台 建 设 基 本 停留 在 原 有 水 平 上 ， 处 于 明 显 滞 后 状 态 。

　据 统 计 ， 目 前 全 省 共 建 立 了 各 级 信 息 网 络管 理 服 务 平 台 ６０９５ 个 ， 但 这 个 数 字 实 际 上 包 括 了 以 往 各 地 建 立 的 便 民 服 务 热 线等 平 台 ， 它 并 非 “ 网 格 化 管 理 、 组 团 式 服 务 ” 推 进 工 作 之 后 取 得 的 成 绩 。

　各 地的 这 些 信 息 平 台 具 有 零 星 、 分 散 、 功 能 较 弱 、 标 准 不 统 一 等 缺 点 ， 远 远 不 能 承 担起 基 层 治 理 变 革 的 技 术 支 撑 作 用 。三 　 温 州 龙 湾 区 综 治 网 格 化 的 做 法 及 其 启 示当 “ 网 格 化 管 理 、 组 团 式 服 务 ” 的 推 进 工 作 在 全 省 多 数 地 方 遇 到 了 多 种 制约 瓶 颈 的 时 候 ， 温 州 市 龙 湾 区 则 一 直 以 来 都 在 有 条 不 紊 地 向 前 推 进 着 ， 并 已 经 取得 了 十 分 显 著 的 成 效 ， 前 景 更 是 令 人 乐 观 。（ 一 ）

　温 州 市 龙 湾 区 的 主 要 做 法２００９ 年 ８ 月 ， 温 州 市 委 、 市 政 府 决 定 在 龙 湾 区 开 展 “ 网 格 化 管 理 ” 工 作 试点 。

　其 主 要 做 法 有 如 下 几 个 方 面 。

　①１ 以 综 治 工 作 为 突 破 重 点 ， 全 力 推 进 网 格 化 管 理 工 作龙 湾 区 户 籍 人 口 ３３ 万 ， 外 来 流 动 人 口 ４１ 万 ， 民 情 社 情 复 杂 ， 历 史 遗 留 问 题较 多 ， 基 层 管 理 基 础 薄 弱 。

　近 年 来 ， 安 全 生 产 、 火 灾 隐 患 、 劳 资 纠 纷 等 各 种 利 益冲 突 和 社 会 矛 盾 增 多 ， 流 动 人 口 犯 罪 率 在 高 位 运 行 ， 基 层 综 治 工 作 和 平 安 建 设 一直 面 临 着 许 多 挑 战 和 压 力 。

　温 州 市 委 市 政 府 选 择 龙 湾 区 作 为 进 行 网 格 化 管 理 推 进工 作 试 点 单 位 ， 是 有 着 “ 从 根 本 上 有 效 化 解 社 会 矛 盾 ” 的 长 远 考 虑 的 。

　根 据 市委 市 政 府 的 部 署 ， 龙 湾 区 迅 速 将 网 格 化 管 理 推 进 工 作 列 为 区 年 度 重 点 工 作 和“ 一 把 手 ” 工 程 ， 先 后 组 织 人 员 到 舟 山 等 地 学 习 考 察 ， 在 借 鉴 外 地 经 验 的 基 础上 ， 开 始 全 力 推 进 综 治 网 格 化 管 理 的 试 点 工 作 。２ 划 分 四 级 管 理 网 格 ， 全 面 覆 盖 基 层 综 治 工 作龙 湾 区 将 全 区 划 分 为 四 个 层 级 的 网 格 ：

　①全 区 为 一 个 “ 大 格 ” ； ②全 区 １０３ ６ １① 参 见 《 温 州 市 综 治 “ 网 格 化 管 理 ” 现 场 会 示 范 点 工 作 经 验 介 绍 》 。

　温州蓝皮书个 镇 （ 街 道 ）

　、 温 州 工 业 园 区 、 温 州 农 业 对 外 综 合 开 发 区 为 １２ 个 “ 中 格 ” ； ③行政 村 （ 社 区 ）

　和 规 模 企 业 共 分 为 １９６ 个 “ 小 格 ” ； ④将 村 （ 社 区 ）

　居 民 １００ 户 左右 划 分 为 片 组 “ 片 格 ” ， 全 区 共 划 分 了 ９０２ 个 片 格 。

　区 级 大 格 设 综 治 网 格 化 指 挥中 心 ， 主 要 承 担 对 全 区 网 格 化 管 理 工 作 的 组 织 、 指 导 、 督 查 和 考 核 等 职 能 ， 承 担横 向 协 调 并 将 复 杂 问 题 提 请 区 委 、 区 政 府 解 决 等 工 作 ； 镇 （ 街 ）

　级 中 格 依 托 原有 的 综 治 工 作 中 心 展 开 工 作 ； 村 （ 社 区 ）

　和 企 业 小 格 依 托 原 有 村 和 企 业 综 治 工作 室 ， 组 织 、 指 导 片 组 片 格 的 工 作 ； 片 组 片 格 按 照 小 格 的 要 求 开 展 日 常 综 治 管 理服 务 工 作 。３ 整 合 现 有 服 务 资 源 ， 组 建 “ 平 安 和 谐 服 务 队 ”与 舟 山 市 组 建 服 务 团 队 、 提 供 “ 组 团 式 服 务 ” 相 类 似 ， 龙 湾 区 以 村 （ 社 区 ）“ 小 格 ” 为 单 位 ， 全 面 组 建 了 “ 平 安 和 谐 服 务 队 ” 。

　这 支 队 伍 由 镇 （ 街 道 ）

　驻 村干 部 、 辖 区 民 警 、 律 师 、 村 （ 社 区 、 企 业 ）

　干 部 、 党 员 骨 干 、 综 治 八 大 员 、 村（ 居 ）

　民 骨 干 、 老 年 人 协 会 骨 干 、 社 区 医 护 人 员 和 巡 防 队 队 员 等 组 成 ， 并 按 照 片组 片 格 数 下 设 若 干 小 组 ， 主 要 履 行 “ 收 集 社 情 信 息 、 宣 传 政 策 法 规 、 开 展 平 安巡 逻 、 协 助 社 会 管 理 、 调 处 矛 盾 纠 纷 、 提 供 综 合 服 务 ” 六 个 方 面 的 职 责 。

　全 区共 组 建 了 平 安 和 谐 服 务 队 １９６ 支 ， 服 务 队 成 员 ３３６８ 人 。４ 开 发 建 立 综 治 网 格 化 信 息 管 理 系 统这 是 一 个 功 能 强 大 的 信 息 化 管 理 平 台 ， 它 是 实 现 综 治 网 格 化 管 理 服 务 的 重 要技 术 支 撑 。

　信 息 平 台 配 备 了 一 组 高 性 能 的 高 端 服 务 器 ， 依 托 政 务 内 网 和 电...

篇七：浙江网格化管理经验

‘髑 ”浙江省诸暨市枫桥镇土地执法监察网格化管理纪实 解 “兰难” 编者按 “发现难、制止难 、查 处难 ” ，被 称为土地执 法监 察的 “ 三 难 ” 。当许 多地 方还 在为此 头疼 的时 候 ，浙江的枫桥镇 已通过 实施执法监察 网格化管理，有效化解了这 “三难” 。

　“上面有卫星，下面有百姓；上面有卫 片，下面有网片；上面有监视，下面有 监督 。” 这段 “顺 口溜” 道出了枫桥土 地执 法监 察的秘 密一 一发动和依 靠群 众。正是 因为建立起 网格化管理制度，

　充分发挥村民 “ 网格员” 的力量实施精 细化管理 ，枫桥 的土地执法监察 “眼” 遍布田间地头，土地纠纷等问题才得以 提前发现处理。当前各地普遍存在基层 国土资源队伍人手紧、任务重的难题 ，

　枫桥充分发挥群众力量的经验 ，为我们 破解运—难题提供 了新思路 。

　枫 桥， 只是浙 江省诸 暨市一个普 通的乡镇 ，但枫桥一直没有离开过人们 的视线。

　48年前，由枫桥人创造的 “ 枫桥 经验 ” —— “ 发动依靠群众，坚持矛盾 不上交，就地解决，实现捕人少 ，治安 好 。” 一时闻名全 国。

　志 曾亲笔批 示要 “ 各 地仿效 ，经过试 点，推广去做 ” 。

　48年后 ， “ 枫桥 经验 ” 注 入 了新 的内涵。枫桥人运用并创新 “ 枫桥经 验” ，探索和实践 出一条土地执法监察 网格化管理的路子。

　喜人的变化 随之而来 ，土地执法 监察网格化管理的成效让人眼前一亮：

　2O 08年以来，枫桥土地违法行为逐年减 少 ，2010年度土地卫片执法检查中，全 镇 只发现2起违法违规用地行为，而且 还是省、市公建项 目；及时解 决涉土矛 盾纠纷 212起 ，查处违法违 规用 地苗头 315宗；没有一起越级信访发生。

　枫桥 的秘诀何在 ?府守土尽职、有方 ，把国土资源管理纳 入并作为社会管理 的重要 内容，发动和 毛泽 东同 “ 镇党委 、政 依靠群众，初步形成党委领 导、政府负 责、社会协 同、群众参与的国土资源管 理格局 ，有效地破解 了土地违法行为发 现难 、制止难、查处难的问题 。” 浙江 省国土资源厅厅长楼小东在调研后给出 了答案。

　谋 “ 网” ——土地执法监察网格 化管理 枫桥人坦 言 ，土地 执法监察 网格 化管理，是被逼 出来的。

　所谓土地 执法监 察网格化管 理，

　就是在 不改变镇 、行政村 格局 的前提 下，以尊重传统、着眼发展 、便于管理 为原则，以自然村和相对集 中居住区域 为基础，以家庭为基本单位 ，将十几户 或二十几户家庭划定为一个 网格，对应 每一个网格 内的群众，设置管理 团队，

　通过整合公共服务资源，对网格内的农 户进行精细化管理。

　盛夏 的枫桥 ，一派平和 安详的景 象。作为经济强镇 ，面积 165平方公 里、人 口9． 6)5 、下辖28个行政村的枫 桥 ，有各类企业7600多家。点多面广的 小作坊、小企业推动 了枫桥经济迅速发 展 ，但也带来土地管理的难题，尤其是 农村违法用地现象比较突出。

　“ 农村违 法用地建 设速度快 、违 法时间短、制止难度大 ，国土资源部 门

　及时发现、制止后，村 民利用节假日突 击抢建 睛况较多，往往用一两天就可建 成，造成违法用地 既成事实 。” 枫桥镇 镇长蒋志军说：

　“ 前些年，乱搭乱建等 违 法用地 现象 ，国土资源所 虽然看 到 了 ，但七 八个人 ，力量薄 弱 ，来 不及 管，也管不过来。” 面对保护 耕地和保 障发展 的巨大 压力，诸 暨市委 书记王继 岗说 ， 我们坚 持把加强土地管理工作作为一项严肃的 政治任务来对待，作为一件利 国利民、

　造福子孙后代的大事来推进 ，作为一项 检验执政能力和依法行政能力的工作来 落实，以最大的决心、最强硬的态度和 最严厉的措施 ，不断落实加强土地管理 的各项措施。市长钱三雄说 ，加强土地 管理，就要进一步地突出镇乡土地管理 的主体责任 ，强化基层一线力量 ，政府 主导、部门主管、镇村主动，把这项工 作做细、做深、做实 。

　强化基层土地管理工作的抓手在 哪里 ? 经过深思熟虑 ，诸暨市的决策层 清醒地认识到 ，土地关乎国计民生 ，涉 土问题是社会利益关系的集聚点，涉土 矛盾是社会矛盾的集 中点，土地管理是 社会管理的重要内容 ，必须把土地管理 纳入社会管理创新的范畴 。

　新思路带来新举措。

　“ 2008年 ，诸 暨市委、市政府出台了 《 关于建立预防 和查处违 法建设长效管理机制的实施意 见》，各乡 (镇) 相应成立了由行政一 把手为组长的预防和查处违法建设长效 管理领导小组 。” 诸暨市国土资源局局 长徐仙 苗回忆说 ， “ 有 了这个红头文 件，当年7月，诸暨市 国土资源局借助 枫桥经验，率先在枫桥开展土地执法监 察网格化管理的试点。” 织 “网” ——覆盖 了乡村田间地头 “ 小事 不 出门，大事 不 出镇 ，矛 盾不上交” 。作为全国社会综合治理的 范本，枫桥开展土地执法监察网格化管 理，有着得天独厚的优势和群众基础。

　枫桥的土地执法监察网格化分为 三级 ，呈 “ 金字塔形 ” 。诸暨市国土资 源局副局长钱光辉介绍说，枫桥充分利 用现有的社会综合治理网络，将全镇划 分为镇南、镇中、镇东三个单元网格 ，

　每个单元网格设立2至3名土管员为责任 人 ；每 个土管员 根据联村 分工 再划分 2至7个行政村为一个网格，每个行政村 网格 代表村两委 会全体成 员 ，一般 由 6至 11名人 员组成 ：行政村网格分支为 村民代表网格，根据各村情况不同，村 民代表人数由33名到47名不等。村民代 固

　万方数据

　表网格最后细分到农户网格，每个村民 代表平均联系22户农户左右 。

　钱光辉说，在网格管理结构上，

　枫桥设置 了三级网格责任主体 。第～级 是镇网格化管理小组，其主要职责是对 全镇土地执法监管处置 的统筹指导、综 合协调；第二级是联片土管员，其主要 职责是负责行政村两委会干部反映的涉 土矛盾纠纷及时调查处理，对难以处理 的疑难复杂案件，及时上报镇网格管理 协调小组研究调处：第三级是行政村两 委会，其主要职责是收集村 民代表所在 农户 的涉土信息，解决各类涉土矛盾纠 纷 ，并将 调处情 况书面上 报联片 土管 员。

　对违法 用地现象 、涉土矛盾 ，除 了早发现、早制止，还须早处置。枫桥 建立健全 国土资源管理相关部门配合的 责任体系，以责任网格化实现早处置。

　2008年 7月 ，枫桥成立 了国土城 建联 合 执法办公室 。

　“ 执法办” 就设在枫桥国 土资源所 ，镇里分管城建 的副镇长兼任 “ 执法办” 主任，人员由镇国土城建办 公室成员、国土资源所联片土管员、城 建监察队员、规划所人员 、派出所警务 人员、土地巡查员共 l5人抽调组成。

　“ 村抓违法 ‘ 小鱼 ’‘ 大 鱼 ’。

　‘ 执法办 ’ 形成 了部 门合 力，实现 了执法联动 ，主要是解决疑难 重点土地违法案件，预防和查处土地违 法建设。” 镇长蒋志军说。

　育 “ 网” ——确 保土地执 法监察 网格化管理的长效性、实效性 环抱 在青 山绿水 中的枫源 村，一 眼望去 ，新屋林立，村路宽广 ，环境整 洁。

　“ 在 我 们 枫 源 ，家 里 烦 事 不 出

　户，邻里纠纷不 出组 ，小事不 出村，大 事不 出镇，矛盾不上交。” 见到记者 ，

　村党支 部书记宣 均江就宣 传开 了村 里 “ 五不” 的 “ 枫桥经验” 。

　，镇抓违法 是网格员的优势。” 54岁的村 民代表宣 志光接过 话茬 。他是首 批 “ 网格 ” 成 员，现在 联系 17户 农户 。

　“ 作为 网格 员，我平时要做好三件事：一是在我的 管理范围，发现了农户违章违规 、乱搭 乱建的情况 ，第 一时间要去制止 ，并向 村里报告；二是在 17户中如 出现矛盾纠 纷 ，能调解的要调解好 ，调解不 了的向 村里报 告；三是要向联系户宣传法律法 规 ，增强他们的法制意识 ，促进新农村 的和谐 。” 枫 桥 国土 资源 所所长戚 张力介绍 说，为充分调动村民代表参与网格化管 理的积极性和主动性，诸暨市国土资源 局出台了一整套学习培训、考核奖惩的 规章制度，采取集中与分散相结合的办 法，对 “ 网格 ” 成员进行了多次培训教 育，督促村 民代表履行好 自身职责，做 到信息及时上报，事情及时处理，结果 及时反馈 。

　枫桥镇 党委 、政府 出台了相 应的 网格化管理考核与奖惩办法 ，实行平时 考核和年终考核相结合，经济制裁和行 政处分相结合，对各行政村 、镇、国土 资源所等干部实行全面考核 ，凡工作责 任心不强，涉土问题处理不到位的，一 律扣发奖金 ，直至行政 问责。通过严格 考核，确保 了土地执法监管网格各层级 干部认真履职 。

　用 “ 网” —— 村 民代 表成为突 发 性违法用地的信息员 枫 桥165平方 公里 的土地上 ，活跃 着一支l O 00多人的队伍 。这支队伍主要 由 “ 网格 ” 的村 民代表组成，他们正发 挥着应有的作用。

　枫 源村是枫 桥网格化 管理的一个 缩影。枫源村面积 5． 93平方公里 ，共有 3个自然村、577户 、1750人。村委会主 任骆根土介绍说：

　“ 我们把37个村民代 表 分摊 到 577户 ，每 个 村 民代 表 联系 15至18户 。网格化管理 的最大作用是能 管得 多了。” 骆根土说。

　“ 网格 ” 的作用 不可小看。谈到 涉土矛盾纠纷的调解，联系13户农户的 村民代表骆汝霖，提到不久前发生的一 件事：6月15目，枫桥突降暴雨，村里 有一村民担心山上突发洪水，会冲垮自

　家屋后的围墙，便擅 自搞起了 “ 违章建 筑 ” ，用石 块垒起 了一排石坎 防洪护 墙 。这一来，这道石坎也阻挡 了村里的 道路 。于是，有 的联系户一个 电话打给 老骆 ，投诉 了筑石坎的村 民，要求解决 问题 。老骆立即赶到现场 ，经仔细察看 分析后，他认为洪水不会冲垮 围墙 。在 老骆的疏导下，那位村 民终于服了理，

　搬走了石块。村道畅通 了，村 民的围墙 也没有 出现险情 。

　调解涉土矛盾 纠纷得罪人 ，又不 拿工 钱 ，村 民代 表为何愿 意干这份 差 事? 宣均江说 ：

　“ 这几年农村搞民主管 理 ，村民代表手 中也有点 ‘ 权 ’ ，他 们对村里的大事有知情权、决策权 、参 与权、监督权 ，但也要尽一份村民代表 的义务，做好网格化管理工作。” 网格化 管理 ，既是治理 ，更是服 务。

　“ 枫桥国土资源所为镇党委 、政府 在保护耕地、依法依规用地、节约用地 等方面 ，积极当好参谋、出好点子，提 供 一 站式 ’ 服务 ，促进 了地方经济 的 发展 。” 镇长蒋志 军对此深有 感慨 。

　2010年 ， 国土 资源 所人 员共走访 企业 400多家 ，上 门为群众 办理 了90余宗确 权登记发证 。今年6月中旬，枫桥 出现 连续 强降雨，共发生9处地 质灾害。国 土所人员在接报后第一时间赶至现场 ，

　会 同镇、村干部做好应急措施 ，没有发 生一起人员伤亡事故。

　“ 执 法 中 心 下 沉 、 防 范关 口前 移、预防重心下移 ” ； “ 预警在先，苗 头 问题早消化；控制在先，敏感时期早 防范 ；调解在 先 ，矛盾 纠纷早 处理 ” ⋯ ⋯ “ 枫桥经验 ” 在国土 资源管理 中

　万方数据

　精品资料，你值得拥有！