亲清政商关系实施办法落实会议上的讲话8篇亲清政商关系实施办法落实会议上的讲话 在建立“亲清”政商关系、营造良好营商环境座谈会上讲话三篇 在建立“亲清”政商关系、营造下面是小编为大家整理的亲清政商关系实施办法落实会议上的讲话8篇,供大家参考。
篇一：亲清政商关系实施办法落实会议上的讲话
立“亲清”政商关系、营造良好营商环境座谈会上讲话三篇在建立“亲清”政商关系、营造良好营商环境座谈会上讲话 1
多年来，石林县牢固树立“营商环境就是生产力”“没有企业就没有发展”的理念，高度重视企业服务工作，切实增强主动服务意识，想企业之所想、急企业之所急，降低办事成本，减轻企业负担，解决好企业在生产经营过程中遇到的困难和问题，提高企业、群众对营商环境的满意度。营商环境持续向好，极大激发了市场活力，促进了创业就业和民生改善。
但在社会主要矛盾发生转变的时代背景下，石林县的营商环境与先进地区相比还有很大差距，制约因素还比较多，群众和企业对优化营商环境的呼声很高，中共石林县委统战部坚持问题导向，聚焦群众反映集中，企业反映强烈、社会反映突出的问题进行整改，不断营造良好的营商环境，进一步激发市场主体活力和社会创造潜力，从而形成法制化、国际化、便利化的营商环境，为实现高质量发展打下坚实基础。
一、正确认识亲清政商关系的内涵
“水深则鱼悦，城强则贾兴”。营商环境的好坏，一定程度上是经济发展的“风向标”和“检测仪”，是促进经济社会良性发展的重要基础。习近平总书记曾多次强调：“要完善法制化、国际化、便利化的营商环境，加快形成公平、一流、高效的市场环境”。李克强总理在全国深化“放管服”改革电视电话会议上强调：“营商环境就是生产力!”
亲清关系涉及政治与市场、政府与企业、政治家与企业家三大关系。从统一
战线角度看，就是政治家与企业家关系，但是离不开政治与市场、政府与企业关系的结构性约束。习近平总书记用“亲”“清”二字定位新型政商关系，有利于矫正一度畸形的政商关系，促使这一重要的社会关系尽快走上正轨。
构建新型政商关系是净化政治生态、理顺市场秩序的必然要求，各级各部门党政机关干部及工作人员要树立服务意识，同企业家建立真诚互信、清白纯良、良性互动的工作关系，做到亲不逾矩、清不疏远。作为企业家也必须相向而行，与时俱进，加强自我学习、自我教育、自我提升，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。有了这个基础，“亲”“清”二字文章就好做了。
二、探索和完善新的工作机制和方法
做好民营企业家的统战工作，需要探索和完善新的工作机制和方法。中共石林县委统战部坚持以工商联为纽带、以网络为媒介、以活动为抓手。发挥好工商联的重要助手作用，着力推动非公经济组织的健康发展，密切与民营企业家的联系;注重运用互联网等现代科技手段，有针对性地主动掌握情况，积极宣传引导，及时反映民营企业家的意见建议，为他们提供服务;组织民营企业家参与考察调研、扶贫济困、专业咨询等，寓统战工作于各类活动之中。
同时，加强对非公有制经济人士的教育引导，深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动。增强非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心和对社会的信誉。引导鼓励支持非公有制经济人士守法诚信、坚定信心，洁身自好走正道，遵纪守法办企业，光明正大搞经营。引导非公有制经济人士致富思源、义利兼顾，自觉履行社会责任，发挥企业家才能，为全面建成小康社会贡献力量。
为培育良好的政商氛围，稳定企业发展预期，引导企业适应经济发展新常态、践行发展新理念，助力企业抢抓发展机遇。中共石林县委统战部定期就本地经济
形势召开通报会，整合传统主流媒体、发挥新媒体优势进行持续宣传教育，引导以企业家为主体的经济类社会组织成为工商联团体会员，健全非公有制经济人士成长的组织网络等。
三、营造宽松优惠的政策环境
公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。构建“亲”“清”新型政商关系，是一项长期复杂的系统工作，必须以明确规范的机制作保障。
中共石林县委统战部积极探索建立企业评议政府服务的相关制度，力图搭建政商之间公开、规范的交流平台，构建政府与企业良性互动的政商环境。这些探索值得进一步观察、提炼和推广。
非公有制经济要健康发展,前提是非公有制经济人士要健康成长。中共石林县委统战部积极引导广大非公有制经济人士要加强自我学习、自我教育、自我提升,十分珍视和维护好自身社会形象。深入开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的理想信念教育实践活动,积极践行社会主义核心价值观,做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范,引导广大民营企业要积极投身光彩事业和公益慈善事业,致富思源,义利兼顾,自觉履行社会责任。在推动实现中华民族伟大复兴中国梦的实践中谱写人生事业的华彩篇章。
政策不优、环境难优;政策不活、环境难活。政策环境在投资环境中，是最直接、最明确、最透明、最实际的部分，投资者在投资决策中时不可避免将先关的政策放在很重要的位置。打造良好营商环境必须从源头上优化政策环境。要严格落实《关于促进民营经济健康发展 10 条措施》规定，加大对创新型、科技型民营企业支持力度，落实税收优惠政策，加大对贷免扶补政策实施力度，打造以宽松优惠为重点的政策环境，破解企业发展中存在的问题和困难。
在建立“亲清”政商关系、营造良好营商环境座谈会上讲话 2
核心观点：天津社会科学院舆情研究所助理研究员韩阳认为，十八大以来，政商关系改革的目标非常明确，就是要转型到“亲清”关系。而营商环境概念的出现，则为广泛构建“亲清”政商关系提供了新的思路和抓手。改善政商关系、优化营商环境已成为推动经济高质量发展的必然选择。
优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动经济高质量发展，不仅需要改善基础设施等“硬环境”，更需要在营商环境、政商关系等“软环境”上实现新的突破。
“亲清”政商关系是优质营商环境的核心内容
政商关系和营商环境的概念具有明显的交集。一般来说，优化营商环境是一项涉及经济社会改革和对外开放等众多领域的系统工程，营商环境包括政务环境、市场环境、法治环境和人文环境等多个维度。
进一步看，营商环境就是企业在进行商业活动中面临的由政府所塑造的重要制度软环境。也就是说，政府是营商环境的塑造者，企业是营商环境的服务对象，二者都是营商环境的核心元素，二者的关系也就成为了透视营商环境发展程度的关键指标。可以说，没有良好的政商关系，优质的营商环境就无从谈起。
在中国这样的后发现代化国家，经济发展需要政府的大力支持和引导，政府官员对于经济活动具有较大裁量权。因此，能否建立健康且稳定的政商关系，直接决定了营商环境的质量。
事实上，改革开放以来，在保证政治、社会秩序的前提下，各级政府，特别是基层政府的官员，通过为企业牵头提供贷款、商业信息，优化基础设施等数不胜数的努力，把中国的工业化送上了一条加速度惊人的快车道，为今天中国的经济水平和营商环境打下了坚实的基础。
但是，旧的政商关系也存在着相应的问题，或表现为“亲”而不“清”，或表现为“清”而“疏”。如果不能建立一种有效的新型政商关系，经济可持续发展就会出现严重问题。
优化营商环境是改善政商关系的重要抓手
十八大以来，政商关系改革的目标非常明确，就是要转型到“亲清”关系。
值得注意的是，长期以来，政商关系是作为一种统战话语而出现的，改善政商关系也是以团结新生社会阶层、巩固爱国统一战线为目的的。根据这一逻辑，统战部门主要采取政治吸纳的形式，进一步提升非公经济人士的政治参与和政治认同。但是，由于名额和规模的限制，统战对象主要局限于民营企业家中的精英群体，对为数巨大的中小企业难以形成有效的吸引力和凝聚力，因此也很难做到大范围的“亲”与“清”。而营商环境概念的出现，则为广泛构建“亲清”政商关系提供了新的思路和抓手。
近年来，在全国范围优化营商环境的背景下，各地方政府进一步深化“放管服”改革，通过执行一批负面清单，有效地改善了民营企业的经营环境。尤其是行政审批改革，不仅使政府服务效率有较大的提升，政府和企业的关系也被进一步理顺。
也就是说，通过以商事制度改革为重要内容的营商环境治理，政府官员权力设租寻租的空间被大大降低，民营企业创办和经营中的交易成本空前降低，官员和企业家之间的关系也就日趋明朗和规范。尤其是，这种政商关系的优化并不局限于某一区域或群体，而是随着营商环境的改善而推广普及，更加具有稳定性和广泛性。从某种意义上来说，优化营商环境与改善政商关系具有目的和手段上的不谋而合。
改善政商关系、优化营商环境是实现经济高质量发展的必然要求
就中国经济迈向高质量发展来说，从来没有像今天这样需要建立一种优质的营商环境和政商关系。从历史逻辑来看，改革开放四十多年来，我国经济社会发展的“人口红利”“政策红利”逐渐弱化，未来经济社会发展主要依靠“人才红利”“创新红利”来驱动。
在这一背景下，构建既“亲”且“清”的政商关系，营造稳定透明的营商环境，有利于进一步破除各种束缚创新发展活力的桎梏，让创新创业者的聪明才智得到充分释放，使我国经济步入通过创新提质增效的发展轨道。
从现实逻辑来看，当前我国经济面临着复杂严峻的形势，经济下行压力加大。要顶住经济下行压力，就务必要更大程度地激发市场主体活力。要让市场主体茁壮成长，政府就必须重新审视和处理与企业之间的关系，提供良好的营商环境。
此外，当前全球经济贸易格局正在发生深刻变革。国际经济体之间的竞争，在很大程度上是营商环境的竞争。中国经济已深度融入世界经济，要在国际竞争中积累优势，就必须在优化营商环境上取得更大进步。从这个意义上讲，改善政商关系、优化营商环境已成为推动经济高质量发展的必然选择。(天津社会科学院舆情研究所助理研究员韩阳)
在建立“亲清”政商关系、营造良好营商环境座谈会上讲话 3
为进一步落实区委营造良好营商环境的指示，12 月 26 日下午，卧龙区召开“建立亲清政商关系、营造良好营商环境座谈会”。区委常委、区纪委书记、区监委代主任李筱珂，区委常委、区委统战部长张红岩，区政协副主席、区工商联主席吕志荣出席会议。部分区直单位主要领导、民营企业家代表参加会议。
区领导一行先后到潦河坡镇河南丰园禽业有限公司、石桥镇瑞光电气有限公司等民营企业进行调研，并与部分区直单位负责人、企业家代表面对面交流，为企业发展把脉问诊。
丰源禽业、瑞光电气、新经纬公司等企业家代表围绕建立亲清政商关系、营造良好营商环境提出了自己的意见建议，部分区直单位负责人围绕工作职责、优化服务、为企业排忧解难作了发言。区委常委、纪委书记、监委代主任李筱珂在讲话中强调要做好保障。要强化服务保障，把准“服务员”职责定位，落实“放管服”改革，扮好“店小二”、“急先锋”角色，多为企业着想，用政府权力的“减法”换取企业和市场活力的“加法”，让企业有更多获得感、幸福感。注重法治支撑，在任何时候都不能突破法律底线，企业要依靠诚信和质量赢得市场，政府部门要发挥职能作用，依纪依规依法为企业发展保驾护航。强化监督保障，构建亲清政商关系，必须强化对权力行使的监督，区纪委监委将立足监督执纪问责和监督调查处置职责定位，围绕中心、服务大局，持续精准发力，对搞权钱交易、懒政怠政、吃拿卡要的干部，将严肃查处，顶格处理。
区委常委、统战部长张红岩主持座谈会并要求用心领会会议精神，做到有所触动、有所思考、有所作为，为卧龙区经济发展高质量贡献智慧和力量。
区住建局、区工信局、区交通局、区农业农村局、区发改委等区直部门主要负责同志，潦河坡镇、石桥镇、龙王沟风景区办事处主要负责同志参加了座谈会。
篇二：亲清政商关系实施办法落实会议上的讲话
法委书记在构建亲清政商关系以案促改警示教育会上的发言为深入贯彻落实《中共 xx 市委关于推进以案促改制度化常态化的实施意见》和《中共 xx 市纪委关于推进以案促改制度化常态化的实施细则》等文件精神，按照市委《实施方案》要求，认真对照政商交往正面和负面清单，深入查找自身存在的问题和不足，进一步明确了今后努力方向。现将个人对照检查情况作如下剖析：
一、体会认识
通过深入学习推进不敢腐不能腐不想腐深化以案促改工作会议精神和集中开展“以案促改”专题研讨，更加深刻地认识到了市委坚决贯彻全面从严治党的顽强意志和持续正风肃纪、把反腐败斗争进行到底的坚定决心。更加清醒地认识到了党性锤炼一刻也不能放松，必须在思想上知敬畏、在工作中守规矩、在生活中严纪律。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时领会总书记最新指示精神，立足岗位职责，密切联系实际，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上，严格廉洁自律，主动接受监督，深化以案促改，构建“亲”“清”政商关系，以党风廉政建设高质保障经济社会发展高质量。
服务企业发展的主动性不够。宗旨意识还需进一步加强，平时忙于具体事务多，下基层调研少，深入企业，主动帮助企业解决实际问题做的不到位。下一步要增强服务意识，主动倾听企业心声，积极帮助企业纾难解困，推动“优化环境促发展，转变作风抓落实”走深走实，让企业为经济社会发展做出更大贡献。
二、存在问题及具体表现
按照本次警示教育会主题，结合实际深刻反思，自觉将自己摆进去，主要存在以下几个方面的问题：
(一)要坚定理想信念。思想认识还需再提高。虽然深入学习了习近平总书记关于构建“亲”“清”政商关系的重要论述和省、市有关决策部署，也了解构建“亲”“清”政商关系的重要意义，但思想上重视程度还不够高，对标“坚持优化营商环境与弘扬企业家精神结合，坚持正面清单引导与负面清单约束并重，坚持“亲”而有度与“清”而有为”的要求还有一定差距，做到“持续优化营商环境和政治生态，保护和激发市场主体活力，促进经济高质量发展”还需要进一步加大落实力度。
理想信念是共产党人的政治灵魂、精神支柱。认真剖析这几起案件，当事人长期不注重理论学习和党性锻炼，思想“缺钙”，底色蜕变，背弃了共产党员的政治信仰，是其走上违纪违法道路的根本原因。周永奇在忏悔书中写道：“我
是一个自小从农村长大，从基层一步步走上处级干部岗位的农村孩子，在一区两县工作的 15 年间，我放松了对自己的要求，出现了不该出现的问题，犯了严重的错误和罪行，成了腐败分子，成了人民的罪人”。全县各级各部门和党员领导干部要把加强思想政治建设作为首要任务，把坚定理想信念作为终身“必修课”，坚持不懈强化理论武装，切实增强“四个意识”，始终坚定“四个自信”，毫不放松加强党性教育和党性锻炼，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，打牢共产党人的思想根基，永葆共产党人的政治本色。
(二)要严守纪律规矩。纪律规矩既是“高压线”，也是“护身符”。这几起案件中，当事人都是放松了纪律要求。比如，范克严重违反中央八项规定精神、违反廉洁纪律、生活纪律，且在十八大后仍不收敛、不收手，违规购置公务用车，收受他人礼金，违反家庭道德等，最终受到了惩罚。这些案例再次警示我们，如果把党章党规党纪抛在脑后，就会丧失底线，什么规矩都敢破、什么“红灯”都敢闯，进而不断滑向危险边缘，甚至走上不归路。全县各级各部门和党员领导干部要坚决把纪律和规矩挺在前面，不断强化“纪在法前、纪比法严”的意识，时刻绷紧纪律规矩这根弦，严守党的“六大纪律”，常怀敬畏之心、律己之心，不踩底线、远离红线，始终做讲政治、守纪律、懂规矩的“明白人”。
(三)要规范用好权力。“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”。回顾这几起案件当事人的蜕变轨迹，政商不分，站位不正，没有严格按照原则办事、制度办事，反而利用手中的权力和关系搞寻租，干预、插手微观经济活动，做生意、要资金、拿项目，君子爱财，取之无道，把自己由一个领导干部慢慢地变成一个商人、一个没有底线的人。对此，我们必须时刻牢记手中的权力来自人民、要为人民负责，树立正确的权力观、地位观、利益观，理清政商关系，在“亲”商中清清白白做人，干干净净做事，始终做到依法用权、秉公用权、廉洁用权，确保手中的权力永远植根于人民、服务于人民、造福于人民。
(四)要强化执纪监督。不受监督的权力必然导致腐败。监督是对干部的约束，更是对干部的关爱。反观这几起典型案例，虽然他们违纪违法的手段、方式有所不同，但是深入剖析案件却有着共同的特点，受不得批评，听不进提醒，监督缺位、用权任性，缺乏敬畏、底线失守，是案件暴露出的共性问题。事实证明，主动接受监督的干部较少犯错误，拒绝接受监督的干部很容易出问题。我们要正确对待监督，自觉接受监督，加强对领导机关和领导干部特别是“一把手”的监督，让党内监督“没有禁区、没有例外”，使积极开展监督、主动接受监督成为全县各级党组织和党员干部的自觉行动，确保党章党规党纪有效执行。
前车之覆，后车之鉴。
全县各级党组织要把周永奇、王志洋、郑柏林、曹杰清、白献友、范克反面教材用足用好，结合本地本单位发生的违纪违法案件等典型案例，组织学习讨论，进行警示教育。全县各级党员干部要把自己摆进去，切实对照整改，见人见事见思想，克服攀比失衡、侥幸幻想、功过相抵三种心理，守住法律、纪律、政策、道德四条底线，始终保持清醒头脑、不忘初心，真正达到以案析理、以案明纪、以案促改目的。
三、深刻剖析整改，推进标本兼治 县委制定了开展案件剖析做好以案促改工作的《实施方案》，县纪委也下发了坚持标本兼治推进以案促改工作的《实施意见》。全县各级党组织要认真落实文件要求，着力在案发原因剖析、重点领域防控、关键环节预防上下功夫，突出个案、共性岗位、重点领域和部门 3 个层面案例剖析，紧盯中心工作、关键岗位、民生问题 3 个重点领域，抓住事前教育预防、事发惩治预防、事后制度预防 3 个关键环节，扎实做好宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查等各阶段工作。
(一)要深挖细剖，找准根源。把原因找准、问题挖透，找准努力方向，才能真正吸取教训、以案促改。要坚持问题导向，以刀刃向内的勇气反求诸己，深刻剖析案发的深层次原因，深挖思想教育、监督制约、体制机制等方面的根源。要对照中央、省委、市委、县委全面从严治党要求，对照党风廉政建设和反腐败工作部署，对照“六项纪律”规定，结
合本单位实际，剖析典型个案，对近年来查处的典型案件，选择有代表性的个案进行深刻剖析，找出症结及监督管理漏洞，达到警示震慑教育效果;剖析共性岗位，围绕腐败问题多发易发的岗位，查找案发的共性规律，把问题找全找准，把原因挖深挖透。县四大班子要带头，按照《实施方案》要求，近期组织召开专题民主生活会，针对几起典型案件特别是周永奇案件，深入剖析根源，认真对照检查，查找存在问题。各乡镇(街道)、县直各单位也要及时召开班子专题民主生活会，按照要求认真剖析查摆。
(二)要制定措施，集中整改。各乡镇(街道)、县直各单位要对查摆出来的问题，认真进行研究，有针对性地制定整改措施，抓好整改落实。一是解决问题要具体有效。要按照县委的部署要求，认真研究制定工作方案和推进台账，细化量化工作内容，整改措施、整改台账要责任到人、措施到事，逐条提出目标、对策和时限，能够立即解决的立行立改，需要持续攻坚的设定时限、抓紧推进，确保条条整改、件件落实。二是开展工作要统筹结合。要把整改工作纳入全县工作大局，当做一项重点工作，与持续抓好中央、省委巡视和市委巡察反馈意见整改落实相结合，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化相结合，与脱贫攻坚、招商引资、项目建设等重点工作相结合，把以案促改成果转化为推进全面从严治党、促进改革发展稳定的强大动力。三是任务落实要把握
进度。按照《实施方案》时间节点安排，9 月 20 日前，各单位要拿出整改措施和整改台账，集中进行整改;10 月 20 日前要着力解决一批问题，完善一批制度，见到初步成效。
(三)要健全制度，长效治本。坚持标本兼治、推进以案促改，要统筹做好事前教育、事中惩治、事后完善制度等重点工作。一要强化“不敢腐”的震慑效果。要认真落实全面从严治党“两个责任”，用好监督执纪“四种形态”，坚持有腐必惩、有贪必肃，对那些时至今日还不收敛不收手、顶风违纪、依然故我的，坚决予以查处，发挥执纪审查的震慑作用，着力减少腐败存量、遏制腐败增量，保持惩治腐败的高压态势。二要织密“不能腐”的制度笼子。围绕规范权力运行，突出“一把手”和重点岗位、关键环节，建立健全日常监督管理、政治巡察、组织生活、谈心谈话、干部考察考核、述责述廉、领导干部个人有关事项报告、民主集中、公开公示等制度，全面规范党员领导干部的个人生活和权力运行，着力强化制度的刚性约束。三要夯实“不想腐”的思想基础。毫不松懈地加强思想政治建设，建立健全理论学习、党性锻炼、廉政谈话、道德法治教育等长效机制，教育引导党员干部坚定理想信念、强化宗旨意识、增强党性修养，不断提升道德素养和精神境界，使党员干部从根本上消除腐败动机。
四、强化责任担当，务求落实见效
(一)要加强领导，强化措施。县委对以案促改工作高度
重视，专门成立了由我任组长，天龙同志、富强同志任副组长，其他常委同志为成员的领导小组。全县各级领导机关和领导干部既是以案促改的整改对象，又是以案促改工作的组织实施主体，要走在前、作表率，带头剖析典型案件，带头查找岗位风险，带头自我约束规范权力行使，带头整改突出问题。要把以案促改作为一项重点工作，列入本地本单位重要议事日程，深挖问题根源，制定整改措施，堵塞制度漏洞，做到“原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过”，确保以案促改工作落到实处、见到实效。
(二)要履职尽责，形成合力。全县各级各部门党委(党组)是以案促改的责任主体，党委(党组)书记是第一责任人，要负总责、靠前指挥，带头研究部署、推进督导以案促改工作。班子成员要切实履行“一岗双责”，带头抓好自身和管辖范围内的以案促改工作。各级纪检监察机关要履行好监督责任，协助党委(党组)跟踪问效，抓好工作落实。
三要严格督查，务求实效。领导小组办公室要进行全过程督导检查、跟踪问效，坚决防止搞形式、走过场。要把以案促改工作开展情况纳入年度党风廉政建设责任制考核内容，加强督查考核，督促各级各部门履职尽责。要严格对照“四个决不放过”要求，对问题排查不准、整改措施不到位、工作效果不明显的严肃问责。对“两个责任”履行不力、问题整改不到位，
造成本地本部门再次发生违纪违法案件的，要坚决落实“一案双查”和“一案双究”，既追究当事人责任，也倒查追究相关领导责任，包括党委和纪委的责任。
同志们，坚持标本兼治、推进以案促改，责任大、任务重。我们要全面对标省委、省纪委和市委、市纪委要求，严字当头、实字托底，真抓真做、真查真改，打造唐河风清气正的政治生态，为决胜全面小康、建设“强富美高”新唐河提供坚强纪律保证。
篇三：亲清政商关系实施办法落实会议上的讲话
在构建亲清政商关系营造良好营商环境座谈会上讲话精心创作，质量 1 流，排版规范。【下载后可任意复制修改】
通用精品文稿 ?
在构建亲清政商关系营建良好营商环境座 ?
谈会上的讲话 ?
目录 ?
1、准确掌控“亲、清”新型政商关系的内涵 (2) ?
2、认真落实构建“亲、清”新型政商关系的要求 (4) ?
3、为构建“亲、清”新型政商关系提供坚强保障 (6) ?
1 ?
各位企业家朋友，同志们：
今天下午，我们 1 起对我县部份企业进行了调研观摩，最后我们又召开了这次座谈会，目的是为了更好地掌握第 1 手资料，更好地落实县委李书记关于“努力打造优良高效的服务品牌，营建良好的营商环境，使卧龙真正成为创业兴业的沃土”的要求，从而广泛凝聚政商共鸣，进 1 步优化营商环境，大力助推我区经济社会延续健康发展。
刚才，几位企业家代表也进行了发言，表达了对建立“亲、清”政商关系、营建良好营商环境的渴望与期盼，并通过调查问卷对改良我县营商环境提出了更深入的意见和建议。下面，我讲 3 点意见：
1、准确掌控“亲、清”新型政商关系的内涵 ?
1 要认清情势。经济发展离不开企业家的热忱参与，完善的市场环境离不开政府的恪尽职守。政商关系触及政府与市场、公职人员与企业家的关系，与政 X、经济、文化、社会密切相干，既是社会各界普遍关心的热门话题，也是推动全面从严治党必须解决好的重要课
题。县委李书记屡次在会议上指出，民营企业是我县发展的台柱子，是我县经济延续稳定发展的压舱石、动力源。长时间以来，全县党员干部积极作为、主动服务，帮助企业排难解纷，非公有制经济快速发展，在稳定增长、增进创新、增加就业、改良民生等方面发挥了重要作用，已成为稳定经济的重要基础、地方税收的重 ?
2 ?
要来源、技术创新的重要主体。全县经济社会发展所获得的巨大成绩，是政商之间相互协作和共同努力的结果，我们要珍惜并继续发扬光大。
2 要重视问题。从党的 XX 大以来我区查处的背纪背法案件和巡察发现的线索来看，情势 XX、官僚 XX 等风格问题仍禁而不绝。从平时企业家和工商界反应的情况看，有的职能部门干预市场过量、过宽，权利行使缺少有效的公然和监督，行政执法、司法自由裁量权过大，经济发展环境还不够优化。特别是随着 XX 大以来党风廉政建设和反腐败斗争的深入展开，政 X 生态不断得到改良，但仍有 1 些党员干部不作为、不担当，见到企业家“躲着走”，有的乃至“谈商色变”，只怕不“清”；有的虽然接触企业家客客气气，但就是只“打太极”、不拍板，推委扯皮、不办事，拉开距离不“亲”。可以说，不健康的政商关系，严重侵害了政府的公信力，影响了企业的投资和发展信心，不利于激起创业创新活力。
3 要把准原则。党 X 央对构建“亲、清”政商关系高度重视。XXX 在 20XX 年全国“两会”期间首次用“亲”和“清”两个字精辟概括并系统论述了新型政商关系，廓清了新时期政商交往的内涵，明确了政商交往的尺度。在尔后的 XX 大报告中、民营企业家座谈会上等多个重要场合，XXX 都屡次对构建“亲、清”新型政商关系进行强
调部署。对党员干部来讲，所谓“亲”,就是要积极主动、坦荡真诚地同非公有制企业接触,特别是在他们遇到困难和问题的情况 ?
3 ?
下，更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导,帮助解决实际困难；所谓“清”,就是同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，更不能弄权钱交易。对民营企业家来讲，所谓“亲”,就是要积极主动同职能部门多沟通多交换，讲真话，说实情，建诤言，满腔热忱支持地方发展；所谓“清”,就是要明哲保身、走正道，做到遵纪遵法办企业、光明正大弄经营。XXX 用“亲”和“清”为政商关系正名、定位，不但让政商双方都有规可依、有度可量，更是为我们党员干部如何跟企业家打交道指明了方向，划出了底线，拓展了空间，党员干部和企业家们都要领会好、落实好。
2、认真落实构建“亲、清”新型政商关系的要求 ?
1 要坚持公私分明。党员干部与企业家的交换要相敬如宾，划出公私分明的界限，而不要勾肩搭背、不分彼此。从最近几年查处的腐败案件看，1 些党员干部之所以走向腐败，就是利用手中的公权利谋取私利。拿下 1 个干部，跑掉 1 批商人或进去 1 批商人；查出 1 个不法商人，牵出 1 批腐败份子的例子比比皆是。政商交往要有度，要讲规矩，这类交往应当为君子之交，可以“近”但不能“粘”，有交集但不能有交换，有交往但不能有交易。决不能弄成封建官僚和“红顶商人”之间的依附关系，也不能弄成西方国家大财团和政界之间的买办关系，更不能弄成吃吃喝喝、拉拉扯扯的酒肉朋友关 ?
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篇四：亲清政商关系实施办法落实会议上的讲话
建亲清政商关系优化营商环境会议上的讲话 XX 主任刘 XX XX 年 XX 月 XX 日
同志们：今天，我们召开会议，主要任务是 贯彻 国 家 关 于 优 化 营 商 环 境 的 决 策 部 署 ， 落 实 省 委“XX”会议、省纪委关于构建亲清政商关系的要求 ，结合党史学习教育活动，大力开展“XX”活动，推动 构 建 亲 清 政 商 关 系 ， 促 进 全 省 营 商 环 境 持 续 优化，为全省经济高质量发展提供坚实保障。下面，我讲三点意见。
一 、强担 当提站 位，深 化打造 一流营 商环境的思想自觉和行动自觉 一 个地区 要不断 发展， 短期靠 项目， 中期靠 政策 ， 长 期 靠 环 境 。
去 年 以 来 ， 全 省 各 地 各 部 门 大力 推 进 优 化 营 商 环 境 工 作 ， 取 得 明 显 成 效 。
但 应看到，我们面临的形势依然严峻、任务仍然很重。要 充 分 认 识 优 化 营 商 环 境 的 极 端 重 要 性 ， 响 鼓 重锤 、 久 久 为 功 ， 打 好 优 化 营 商 环 境 的 攻 坚 战 和 持久战。
第 一，是 践行“ 两个维 护”、 答好“ 让中原 更加 出 彩 答 卷 ” 的 政 治 担 当 。
党 中 央 、 国 务 院 高 度重视营商环境工作，把优化营商环境作为做好“六稳 ” “ 六 保 ” 工 作 、 激 发 市 场 主 体 活 力 的 重 要 抓手 。
总 书 记 也 多 次 强 调 营 商 环 境 的 重 要 性 ， 仅 仅是 去 年 来 ， 就 在 二 十 国 集 团 领 导 人 应 对 新 冠 肺 炎特别峰会、金砖国家领导人第 12 次会晤等重大场合上，先后数 10 次讲到营商环境，提及频次之多、重 视 程 度 之 高 、 推 进 力 度 之 大 前 所 未 有 。
需 要 特别强调的是，2019 年总书记来 XX 调研指导工作时 ， 要 求 我 们 持 续 深 化 营 商 环 境 改 革 。
我 们 在 感到 沉 甸 甸 责 任 的 同 时 ， 更 应 深 思 ， 总 书 记 为 什 么把 营 商 环 境 看 的 这 么 重 。
从 这 个 层 面 看 ， 我 们 不能 把 营 商 环 境 当 成 一 般 性 、 常 规 性 工 作 来 抓 ， 而是 要 从 发 展 全 局 上 认 识 优 化 营 商 环 境 的 极 端 重 要性 ， 把 优 化 营 商 环 境 作 为 提 高 经 济 发 展 质 量 、 培育 竞 争 新 优 势 的 关 键 抓 手 ， 以 更 大 魄 力 、 更 大 力度 推 动 营 商 环 境 改 革 ， 使 一 流 营 商 环 境 成 为 中 原更加出彩的新标识。
第 二，是 落实省 委省政 府部署 要求、 推动全 省经 济 提 质 提 速 发 展 的 关 键 举 措 。
省 委 、 省 政 府 高度 重 视 优 化 营 商 环 境 工 作 ， 省 委 书 记 楼 阳 生 多 次强 调 要 优 化 政 治 生 态 、 打 造 一 流 营 商 环 境 ， 提 出要 把 优 化 营 商 环 境 作 为 重 大 工 程 、 战 略 性 基 础 工
程。王凯省长也指出，营商环境优化是民生工程、环 境 工 程 、 发 展 工 程 、 作 风 工 程 ， 要 对 标 高 位 、打造国内一流营商环境。6 月 23 日，省委召开了高 规 格 的 “ XX” 活 动 电 视 电 话 会 议 ， 对 服 务 企 业工 作 进 行 了 部 署 。
可 以 看 出 省 委 对 于 构 建 亲 清 政商 关 系 、 优 化 营 商 环 境 的 决 心 与 魄 力 。
全 省 发 改系 统 广 大 干 部 要 树 立 “ 环 境 就 是 竞 争 力 、 环 境 就是 生 产 力 ” 的 意 识 ， 把 优 化 营 商 环 境 作 为 增 强 经济 发 展 动 力 、 提 升 经 济 发 展 质 量 的 关 键 抓 手 ， 进一 步 加 大 优 化 营 商 环 境 力 度 ， 着 力 为 企 业 解 难 题办 实 事 ， 充 分 激 发 市 场 主 体 创 新 创 业 活 力 ， 以 企业 的 活 力 、 市 场 的 潜 力 、 创 新 的 动 力 ， 平 衡 、 抵消 、 吸 收 经 济 运 行 面 临 的 各 种 困 难 和 压 力 ， 汇 聚起全省上下推动经济高质量发展的强大动力。
第 三，是 立标 杆 做表率 、彰显 发改系 统责任 担当的内在要求。发改系统作为营商环境主管部门、与 企 业 打 交 道 最 多 的 部 门 之 一 、 企 业 公 平 参 与 竞争 的 重 要 保 障 者 ， 从 政 策 制 定 到 资 金 分 配 ， 从 项目 审 批 到 服 务 提 供 ， 几 乎 每 个 处 (科 、 股 )室 业 务都 与 企 业 有 千 丝 万 缕 的 联 系 ， 不 仅 承 担 着 统 筹 营商环境建设的职责，还承担近 1/4 指标牵头任务和 1/3 指标配合任务。我们要厘清在构建亲清政商 关 系 、 优 化 营 商 环 境 中 应 承 担 的 职 责 和 使 命 ，既 要 抓 好 统 筹 协 调 ， 又 要 聚 焦 突 出 短 板 ， 抓 紧 行
动 起 来 ， 不 能 等 、 不 能 拖 、 更 不 能 观 望 ， 以 等 不得的紧迫感、坐不住的危机感、放不下的责任感，将 优 化 营 商 环 境 向 纵 深 推 进 ， 做 全 省 营 商 环 境 建设的领头雁。
二 、转作 风提效 能，凝 聚优化 营商环 境的强大合力 构 建亲清 政商关 系、优 化营商 环境， 转变作 风是 关 键 。
要 坚 持 系 统 思 维 ， 运 用 市 场 机 制 、 改 革精 神 、 法 治 思 维 、 创 新 办 法 、 服 务 意 识 ， 善 于 打好 组 合 拳 ， 以 干 部 作 风 的 根 本 性 转 变 推 动 营 商 环境的优化升级。
第 一，增 强改革 精神。
就是要 敢于大 胆闯、 大胆 试 ， 敢 于 向 改 革 要 活 力 、 靠 改 革 强 创 新 、 用 改革 塑 优 势 。
优 化 营 商 环 境 工 作 要 有 所 作 为 、 必 须改 革 创 新 ， 在 改 革 创 新 中 体 现 特 色 、 体 现 成 效 。近 年 来 ， 我 们 在 营 商 环 境 领 域 推 进 了 一 系 列 的 改革 ， 实 现 了 很 多 突 破 。
如 ， 投 资 审 批 制 度 “ 三 个一 ” 改 革 被 国 家 发 改 委 通 报 。
公 共 资 源 交 易 “ 两改 三 降 四 提 ” 改 革 ， 代 表 国 家 接 受 世 界 银 行 和 亚洲 开 发 银 行 对 中 国 招 标 采 购 环 境 的 评 估 。
但 同 先进 地 区 相 比 ， 我 们 的 理 念 、 思 路 、 举 措 都 存 在 较大 差 距 。
要 坚 持 目 标 导 向 、 问 题 导 向 、 效 果 导 向深 化 改 革 ， 定 期 出 台 一 批 高 含 金 量 的 改 革 举 措 ，凡是符合政策导向的改革和创新，都应大胆地试、
大 胆 地 闯 、 大 胆 地 干 。
需 要 强 调 的 是 ， 营 商 环 境领 域 改 革 创 新 不 一 定 要 统 一 标 准 、 统 一 政 策 、 统一 步 伐 ， 要 摒 弃 “ 等 靠 要 ” 的 思 想 ， 即 使 省 内 没有 出 台 相 关 政 策 ， 也 可 以 先 行 先 试 ， 开 展 差 异 性探索。
第 二，增 强法治 思维。
就是要 在法治 轨道上 想问 题 作 决 策 办 事 情 ， 提 高 运 用 法 治 思 维 和 法 治 方式 解 决 问 题 、 推 动 工 作 的 能 力 。
去 年 来 ， 我 们 出台 实 施 了 信 用 条 例 、 营 商 环 境 条 例 、 政 府 投 资 管理办法等系列法规规章，开展了一系列法治讲座，干 部 法 治 思 维 明 显 提 升 。
但 应 看 到 ， “ 重 项 目 审批 、 轻 执 法 监 管 ” 现 象 仍 然 存 在 ， 很 多 干 部 甚 至不 清 楚 项 目 审 批 也 是 行 政 执 法 ， 更 不 知 道 还 承 担着项目的监管职责。如， 2017 年以来，全省发改系统共办理核准、备案项目近 20 万件，行政处罚仅 3 件。要进一步树立 “研究问题先学法、决策问题遵循法、解决问题依据法、言论行动符合法”的 法 治 思 维 ， 规 范 行 政 执 法 行 为 ， 完 善 监 管 实 施细 则 和 标 准 ， 在 节 能 监 察 、 工 程 咨 询 单 位 备 案 信息一致性检查领域推行“双随机、一公开”监管，用法治服务发展改革大局。
第 三，增 强服务 意识。
就是要 树立主 动服务 意识 ， 把 服 务 效 率 当 做 生 命 线 ， 创 新 服 务 方 式 ， 让企 业 专 注 于 市 场 ， 无 后 顾 之 忧 谋 发 展 。
目 前 ， 企
业 对 发 改 系 统 满 意 度 还 不 错 ， 但 也 存 在 个 别 干 部服 务 意 识 不 够 强 ， 与 企 业 对 不 上 话 、 解 释 政 策 不清 晰 等 现 象 。
要 持 续 提 升 服 务 意 识 ， 从 “ 要 我 服务 ” 向 “ 我 要 服 务 ” 转 变 ， 不 仅 要 做 项 目 的 “ 审批 者 ” ， 更 要 做 项 目 的 “ 推 动 者 ” “ 谋 划 者 ” 。如 ， 对 不 符 合 条 件 的 项 目 审 批 ， 不 能 只 说 不 行 ，要 告 诉 企 业 怎 样 才 行 ， 项 目 申 报 缺 少 什 么 要 件 ，如 何 做 才 能 让 项 目 通 过 审 批 。
要 持 续 提 升 服 务 能力 ， 认 真 梳 理 企 业 反 映 的 突 出 问 题 ， 看 看 哪 些 审批 还 能 再 精 简 ， 哪 些 环 节 还 能 再 压 缩 ， 哪 些 材 料还 能 再 减 少 ， 在 更 深 层 次 、 更 高 水 平 上 优 化 服 务流程，提升企业“满意指数”。
第四，坚持市场机制。就是要按市场规律办事，善 于 围 绕 市 场 需 求 推 动 发 展 ， 善 于 运 用 市 场 理 念拓 展 发 展 路 径 。
一 些 地 方 营 商 环 境 提 升 缓 慢 ， 根本 上 还 在 于 干 部 市 场 经 济 观 念 还 很 淡 ， 本 来 该 市场 配 置 的 资 源 、 偏 要 去 大 包 大 揽 ， 本 来 该 企 业 自主决定的事情、偏要去指手画脚。一流营商环境，必须以市场化为基础。要统筹用好“看不见的手”和 “ 看 得 见 的 手 ” ， 尊 重 市 场 规 律 ， 善 于 运 用 市场 化 手 段 抓 经 济 、 谋 发 展 、 促 改 革 ， 着 力 破 除 不合 理 体 制 机 制 障 碍 ， 切 实 发 挥 市 场 在 资 源 配 置 中的 决 定 性 作 用 ， 凡 是 市 场 能 做 的 事 要 放 给 市 场 去做，更大程度激发市场主体活力。
三 、解难 题办实 事，打 造市场 主体满 意 的营商环境 为 企业解 难题办 实事， 既是构 建亲清 政商关 系的 润 滑 剂 ， 又 是 打 造 一 流 营 商 环 境 的 有 力 抓 手 。要 坚 持 把 企 业 需 求 作 为 出 发 点 ， 聚 焦 企 业 反 映 强烈的突出问题，精准发力、综合施策，以解难题、办实事的成效扎实提升企业获得感。
第一，让企业办事更便利。近年来，我们在“一网 办 ” “ 一 窗 办 ” “ 一 次 办 ” 等 方 面 取 得 标 志 性成 果 。
但 也 有 企 业 反 映 ， 平 台 建 起 来 了 、 数 据 没有 真 正 跑 起 来 ， 窗 口 整 合 了 、 但 内 部 环 节 还 是 很多 。
如 ， 一 些 地 方 还 存 在 审 批 事 项 清 单 不 统 一 、审 批 要 件 尺 度 不 统 一 、 承 诺 时 限 达 不 到 等 问 题 。公 共 资 源 交 易 中 ， 电 子 交 易 体 制 机 制 改 革 相 对 滞后 ， 政 策 制 度 之 间 的 衔 接 和 配 套 联 动 不 足 。
口 岸通 关 便 利 化 水 平 不 高 ， 供 电 可 靠 性 还 不 够 等 。
要统筹抓好 21 项指标优化，力争全省营商环境进入全国先进行列。要持续抓好招标投标、跨境贸易、包 容 普 惠 创 新 、 信 用 环 境 、 获 得 电 力 等 牵 头 指 标的 优 化 ， 着 力 提 升 企 业 办 事 便 利 度 。
一 是 持 续 提升 在 线 政 务 服 务 能 力 。
要 从 整 合 内 部 信 息 系 统 入手 ， 优 化 数 据 共 享 ， 率 先 打 破 “ 信 息 孤 岛 ” 。
积极 会 同 有 关 部 门 建 立 完 善 工 作 机 制 ， 开 展 集 中 攻坚 ， 尽 快 打 通 发 改 与 其 他 部 门 之 间 的 数 据 壁 垒 。
工 作 人 员 都 要 加 快 形 成 网 上 办 公 、 网 上 审 批 、 网上 服 务 的 习 惯 ， 领 导 干 部 要 带 头 实 践 ， 不 断 提 升“网上办事”能力，打通在线政务“最后一公里”。要聚焦投资审批、企业技术中心认定、免税确认、价 格 认 定 等 方 面 ， 对 标 “ 一 网 通 办 ” 前 提 下 “ 最多跑一次”改革要求，减环节、减材料、减时限，不 断 提 升 企 业 办 事 便 利 度 。
二 是 打 造 规 范 高 效 的投 资 管 理 体 系 。
要 持 续 开 展 “ 投 资 法 规 执 法 检 查疏解治理投资堵点”专项行动，落实投资审批“三个 一 ” 改 革 部 署 ， 按 照 统 一 公 布 的 事 项 清 单 和 办事 指 南 清 查 审 批 要 件 材 料 ， 杜 绝 任 意 增 设 要 求 。要 督 促 有 关 审 批 部 门 加 强 在 线 平 台 和 统 一 项 目 代码 应 用 ， 及 时 完 整 归 集 审 批 信 息 ， 合 理 运 用 “ 容缺 办 理 ” 等 创 新 服 务 模 式 ， 确 保 在 承 诺 时 限 内 完成 审 批 。
三 是 优 化 公 共 资 源 交 易 服 务 。
要 精 简 公共 资 源 交 易 进 场 手 续 ， 优 化 交 易 流 程 。
推 进 公 共资 源 交 易 信 息 全 公 开 ， 推 行 交 易 服 务 进 度 可 视 化管 理 。
要 持 续 压 缩 未 中 标 候 选 人 投 标 保 证 金 退 还时限，2021 年底实现公示期满 1 个工作日内退还。公 共 资 源 交 易 平 台 对 市 场 主 体 提 供 服 务 产 生 费 用的 ， 要 在 平 台 显 著 位 置 公 示 收 费 标 准 及 依 据 。
四是 优 化 招 标 投 标 服 务 。
要 对 现 行 招 标 投 标 法 规 规章 及 其 他 政 策 性 文 件 进 行 全 面 清 理 ， 实 行 目 录 动态 管 理 。
县 (市 、 区 )已 出 台 的 涉 及 招 标 投 标 的 规
范 性 文 件 ， 要 一 律 废 止 ， 不 再 新 增 。
要 严 格 规 范招 标 投 标 制 度 规 则 ， 畅 通 招 标 投 标 异 议 、 投 诉 渠道 ， 不 断 优 化 招 标 投 标 营 商 环 境 。
五 是 优 化 口 岸通关服务。要推动口岸、海关特殊监管区域 (场所)相 关 信 息 系 统 等 与 “ 单 一 窗 口 ” 智 享 联 通 。
要 拓展 “ 两 步 申 报 ” “ 提 前 申 报 ” “ 第 三 方 检 验 结 果采 信 ” 等 实 施 范 围 ， 简 化 监 管 证 照 单 证 ， 推 广 口岸 作 业 无 纸 化 。
要 研 究 实 施 免 除 查 验 没 有 问 题 企业 吊 装 ...
篇五：亲清政商关系实施办法落实会议上的讲话
立 “ 亲清 ” 政商关系、营造良好营商环境座谈会上讲话在建立“亲清”政商关系、营建良好营商环境座谈会上讲话 1、 正确认识亲清政商关系的内涵 ?
“水深则鱼悦，城强则贾兴”。营商环境的好坏，1 定程度上是经济发展的“风向标”和“检测仪”，是增进经济社会良性发展的重要基础。习总书记曾屡次强调：“要完善法制化、国际化、便利化的营商环境，加快构成公平、1 流、高效的市场环境”。李克强总理在全国深化“放管服”改革电视电话会议上强调：“营商环境就是生产力!” ?
亲清关系触及政治与市场、政府与企业、政治家与企业家 3 大关系。从统 1 阵线角度看，就是政治家与企业家关系，但是离不开政治与市场、政府与企业关系的结构性束缚。____总书记用“亲”“清”2 字定位新型政商关系，有益于改正 1 度畸形的政商关系，促使这 1 重要的社会关系尽快走上正轨。
构建新型政商关系是净化政治生态、理顺市场秩序的必定要求，各级各部门党政机关干部及工作人员要建立服务意识，同企业家建立真诚互信、清白纯良、良性互动的工作关系，做到亲不逾矩、清不冷淡。作为企业家也必须相向而行，与时俱进，加强自我学习、自我教育、自我提升，做爱国敬业、遵法经营、创业创新、回报社会的典范。有了这个基础，“亲”“清”2 字文章就好做了。
2、 探索和完善新的工作机制和方法 ?
做好民营企业家的统战工作，需要探索和完善新的工作机制和方法。中共石林县委统战部坚持以工商联为纽带、以网络为媒介、以活动为抓手。发挥好工商联的重要助手作用，着力推动非公经济组织
的健康发展，密切与民营企业家的联系;重视应用互联网等现代科技手段，有针对性地主动掌握情况，积极宣扬引导，及时反应民营企业家的意见建议，为他们提供服务;组织民营企业家参与考察调研、扶贫济困、专业咨询等，寓统战工作于各类活动当中。
同时，加强对非公有制经济人士的教育引导，深入展开非公有制经济人士理想信心教育实践活动。增强非公有制经济人士对中国特点社会主义的信心、对党和政府的信任、对企业发展的信心和对社会的信誉。引导鼓励支持非公有制经济人士遵法诚信、坚定信心，明哲保身走正道，遵纪遵法办企业，光明正大弄经营。引导非公有制经济人士致富思源、义利统筹，自觉实行社会责任，发挥企业家才能，为全面建成小康社会贡献气力。
为培养良好的政商氛围，稳定企业发展预期，引导企业适应经济发展新常态、践行发展新理念，助力企业抢抓发展机遇。中共石林县委统战部定期就本地经济情势召开通报会，整合传统主流媒体、发挥新媒体优势进行延续宣扬教育，引导以企业家为主体的经济类社会组织成为工商联团体会员，健全非公有制经济人士成长的组织网络等。
3、 营建宽松优惠的政策环境 ?
公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部份,都是我国经济社会发展的重要基础。构建“亲”“清”新型政商关系，是 1 项长时间复杂的系统工作，必须以明确规范的机制作保障。
中共石林县委统战部积极探索建立企业评议政府服务的相干制度，力图搭建政商之间公然、规范的交换平台，构建政府与企业良性互动的政商环境。这些探索值得进 1 步视察、提炼和推行。
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非公有制经济要健康发展,条件是非公有制经济人士要健康成长。中共石林县委统战部积极引导广大非公有制经济人士要加强自我学习、自我教育、自我提升,10 分珍视和保护好本身社会形象。深入展开以“遵法诚信、坚定信心”为重点的理想信心教育实践活动,积极践行社会主义核心价值观,做爱国敬业、遵法经营、创业创新、回报社会的典范,引导广大民营企业要积极投身光彩事业和公益慈善事业,致富思源,义利统筹,自觉实行社会责任。在推动实现中华民族伟大复兴中国梦的实践中谱写人生事业的华彩篇章。
政策不优、环境难优;政策不活、环境难活。政策环境在投资环境中，是最直接、最明确、最透明、最实际的部份，投资者在投资决策中时不可避免将先关的政策放在很重要的位置。打造良好营商环境必须从源头上优化政策环境。要严格落实《关于增进民营经济健康发展 10 条措施》规定，加大对创新型、科技型民营企业支持力度，落实税收优惠政策，加大对贷免扶补政策实行力度，打造以宽松优惠为重点的政策环境，破解企业发展中存在的问题和困难。
在建立“亲清”政商关系、营建良好营商环境座谈会上讲话 1要认识到槐荫经济社会发展的良好势头。截至目前，全区各项主要经济指标均到达或超过全市平均水平;城市管理工作不断加强，环境有了显著改良，在 1 季度全市城市管理综合考核中，我区位居全市第 3名;1 大批重点项目正在加快建设，发展后劲充足。2 要积极构建亲清政商关系。营商环境覆盖面广，包罗万象，但企业最有发言权和评判权，每项与企业家切身感受相干的工作，都是优化营商环境的努力方向。
全区各部门、各街道办事处要建立“为企业服务是立身之本”的理念，全力以赴为企业服务。
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3 要努力克服营商环境领域的短板和问题。当前我区仍然存在主动服务意识不强、政策解读不到位、服务水平有限等问题，要下大力气加以解决，以务实管用的措施尽快补齐短板。4 要以有力措施更好地服务民营企业。要理清思路，捉住重点，高质量做好服务民营企业各项工作。
要高标准打造政务服务大厅，加强精细化管理和服务，及时关注居民和企业的诉求，热情协助解决困难问题。要在“1 次办成”的基础上，创新服务理念和服务方式，力争实现政务服务跨前 1 步、延伸 1 段，切实为办事企业和大众提供便利。各职能部门、各街道办事处要转变职责，理清执法管理和服务的关系，要在严格透明执法管理的基础上，将更多精力用于服务，从各方面加强对企业和大众的贴心服务。
1 要凝心聚力，主动作为。希望工商界、企业家坚定信心、坚守诚信、坚持沟通，主动加入监督队伍，增进权利在阳光下运行。各民主党派要发挥人材智力密集优势，围绕区委、区政府决策部署，深入展开调查研究，多建睿智之言，多献务实之策，多出推动之力。2 要突出重点，狠抓落实。
各有关部门要进 1 步明确工作重点，细化责任分工，拿出具体措施，确保区委、区政府构建亲清新型政商关系优化营商环境的决策部署落到实处。要广纳真知灼见，尽快将各位主委、主席和代表提出的意见和建议纳入优化营商环境整体工作安排，落实责任、明确时限，做到件件有着落、事事有回音。3 要齐抓共管，构成协力。各职能部门要强化调和配合，建立“1 盘棋”思想，勇于担责，主动作为，对标最高、最好、最优，切实把各项任务推动落实好。区各民主党派、工商联和无党派人士要应用好、发挥好、转化好界别优势，营建“人
人关心营商环境、人人保护营商环境”的良好舆论氛围，使打造营商环境、珍惜营商环境、保护营商环境成为行动自觉和思想共鸣。
在建立“亲清”政商关系、营建良好营商环境座谈会上讲话 1、准确掌控“亲、清”新型政商关系的内涵 ?
1 要认清情势。经济发展离不开企业家的热忱参与，完善的市场环境离不开政府的恪尽职守。政商关系触及政府与市场、公职人员与企业家的关系，与政治、经济、文化、社会密切相干，既是社会各界普遍关心的热门话题，也是推动全面从严治党必须解决好的重要课题。县委李书记屡次在会议上指出，民营企业是我县发展的台柱子，是我县经济延续稳定发展的压舱石、动力源。长时间以来，全县党员干部积极作为、主动服务，帮助企业排难解纷，非公有制经济快速发展，在稳定增长、增进创新、增加就业、改良民生等方面发挥了重要作用，已成为稳定经济的重要基础、地方税收的重要来源、技术创新的重要主体。全县经济社会发展所获得的巨大成绩，是政商之间相互协作和共同努力的结果，我们要珍惜并继续发扬光大。
2 要重视问题。从党的 108 大以来我区查处的背纪背法案件和巡察发现的线索来看，情势主义、官僚主义等风格问题仍禁而不绝。从平时企业家和工商界反应的情况看，有的职能部门干预市场过量、过宽，权利行使缺少有效的公然和监督，行政执法、司法自由裁量权过大，经济发展环境还不够优化。特别是随着 108 大以来党风廉政建设和反腐败斗争的深入展开，政治生态不断得到改良，但仍有 1 些党员干部不作为、不担当，见到企业家“躲着走”，有的乃至“谈商色变”，只怕不“清”; ?
有的虽然接触企业家客客气气，但就是只“打太极”、不拍板，推委扯皮、不办事，拉开距离不“亲”。可以说，不健康的政商关系，
严重侵害了政府的公信力，影响了企业的投资和发展信心，不利于激起创业创新活力。
3 要把准原则。党中央对构建“亲、清”政商关系高度重视。____总书记在 2016 年全国“两会”期间首次用“亲”和“清”两个字精辟概括并系统论述了新型政商关系，廓清了新时期政商交往的内涵，明确了政商交往的尺度。在尔后的 109 大报告中、民营企业家座谈会上等多个重要场合，____总书记都屡次对构建“亲、清”新型政商关系进行强调部署。对党员干部来讲，所谓“亲”,就是要积极主动、坦荡真诚地同非公有制企业接触,特别是在他们遇到困难和问题的情况下，更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导,帮助解决实际困难; ?
所谓“清”,就是同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，更不能弄权钱交易。对民营企业家来讲，所谓“亲”,就是要积极主动同职能部门多沟通多交换，讲真话，说实情，建诤言，满腔热忱支持地方发展; ?
所谓“清”,就是要明哲保身、走正道，做到遵纪遵法办企业、光明正大弄经营。习总书记用“亲”和“清”为政商关系正名、定位，不但让政商双方都有规可依、有度可量，更是为我们党员干部如何跟企业家打交道指明了方向，划出了底线，拓展了空间，党员干部和企业家们都要领会好、落实好。
2、认真落实构建“亲、清”新型政商关系的要求 ?
1 要坚持公私分明。党员干部与企业家的交换要相敬如宾，划出公私分明的界限，而不要勾肩搭背、不分彼此。从最近几年查处的腐败案件看，1 些党员干部之所以走向腐败，就是利用手中的公权利谋取私利。拿下 1 个干部，跑掉 1 批商人或进去 1 批商人;
?
查出 1 个不法商人，牵出 1 批腐败份子的例子比比皆是。政商交往要有度，要讲规矩，这类交往应当为君子之交，可以“近”但不能“粘”，有交集但不能有交换，有交往但不能有交易。决不能弄成封建官僚和“红顶商人”之间的依附关系，也不能弄成西方国家大财团和政界之间的买办关系，更不能弄成吃吃喝喝、拉拉扯扯的酒肉朋友关系。做人做事没有边界，就会模糊不清、迷失方向。只有公私分明、分清界限，政商关系才能回归本位、返璞归真。
2 要坚持亲而不疏。“亲”就是要求党员干部主动服务企业，1心 1 意为企业发展创造条件，帮助解决实际困难。从这个角度讲，“亲”就是生产力，就是战役力。1 个地方的发展，离不开党员干部和商人良好的沟通与交换。构建良性的政商关系，党员干部要践行主旨意识，增强服务意识，怀着真诚坦荡之心与企业打交道，帮助企业解决发展中的问题，做企业家的外家亲人，理直气壮亲商、安商、护商，为企业的发展铺设便道、加油鼓劲，为企业家保驾护航。绝不能靠山吃山，绝不能我的地盘我做主，绝不能以政策、规定为借口“为官不为”，要规范履职，依法依纪履职，带着为民服务的情怀，真心真情服务企业发展，解决企业公道诉求，保障企业合法权益。
3 要坚持清而不浊。“清”就是党员干部同企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心、私心，不能以权谋私，不能弄权钱交易。党员干部要坚遵法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线，这样才能拧紧政商交往的“安全阀”，说话做事才会有硬气，干事创业才会有胆气，政商交往才会有底气。从政有从政的操守，市场有市场的规则。每位党员干部都要坚决划清“当官”与“发财”的界限，应得的待遇以外，不取分毫。企业家也要信守公平竞争的原则，合法经营、依规行事，傍权利、走偏门、钻漏洞的事坚决不做，切实把主要精力放在
自主创新、科学管理上，真正依托技术、产品和质量取胜。
这里还要强调的是，去年 12 月，省纪委监委制定出台了《关于充分发挥纪检监察职能作用积极助推民营企业发展壮大的意见(试行)》，明确了纪检监察机关助推民营企业发展壮大的“21 条意见”; ?
今年 3 月，市纪委监委印发了《南阳市纪检监察机关服务保障民营经济健康发展暂行规定》。这些规定分别从监督保障中央、省、市重大决策部署落实，优化营商环境，规范政商交往行动，依规依纪依法履职，建立沟通互动机制，落实容错纠错机制，健全澄清正名机制，畅通投诉渠道等方面为构建“亲、清”新型政商关系提供了有效地制度保障，我们要切实履行好、落实好。
3、为构建“亲、清”新型政商关系提供坚强保障 ?
1 要延续强化服务。政商关系中之所以出现“勾肩搭背”“不分彼此”，和权钱交易等现象，主要是有的党员干部服务理念的“最后1 千米”还没有买通，大局意识不强，服务意识淡薄，没有把“勤务员”的职责定位把准，没有把“服务员”的角色实行到位。因此，要延续加强风格建设，优化服务流程，提升服务水平，坚决杜绝“怕、慢、假、庸、散”等风格顽疾，坚决杜绝情势主义、官僚主义等“4风”问题。要以法律为根据、以服务发展为目标，延续强化担当意识，真心愿干、公心敢干、用心实干、匠心巧干。要进 1 步落实好区委“放管服”改革的决策部署，在法纪和政策...
篇六：亲清政商关系实施办法落实会议上的讲话
建亲清爽型政商关系研讨会上的发言 各位指导、各位来宾，大家下午好。首先感谢研讨会的主办方和组织者给我参与会议的邀请，使我有时机和大家一起来争辩、沟通新时代新形势下的政商关系。下面我以一个民营企业负责人的身份向大家汇报汇报我自己对政商关系的理解和如何正确处理的考虑。
一、对“亲〞、“清〞的理解和认识
民无商不活，国无商不兴。一个地方的进展，离不开商。自然，官商交往也就必不行少。官商之间如何交往，交往的行为准那么是什么?对此，习近平主席提出了建立以“亲〞、“清〞为核心内容的新型政商关系。我认为这就是新时代新形势下政商交往的行为准那么，也是对政商关系的明确定位。
我们大家都知道，进展社会主义市场经济，政商关系始终是绕不开的话题。构建安康、清廉、公开、透亮的新型政商关系，我认为归根结底是政府公职人员与市场从业人员之间的关系。在我们集团公司进展的过程中，我感觉，政府公职人员与企业家的关系犹如体育活动中的“裁判〞与“运发动〞的关系，既互相依存，又职责各异。构建新型政商关系，需要双方厘清边界、各司其职和鼎力协作。政府公职人员处在握有行政权利和社会资源的显赫地位，其廉洁勤政和领先垂范的主动作为，对整个经济社会的影响是挺直和至关重要的。企业家特殊是民营企业家，带着自己的企业在瞬夕万变的市场中打拼，在剧烈的竞争中谋求进展，除了自身的努力以外，也诚意的迫切的期望得到当地政府的关心和支持。而政府关心支持的详细表达就是公职人员的公权行为。没有任何一家企业任何一个企业家，不想与政府和政府职能部门的工作人员搞好关系的。习主席对公职人员特殊是各级指导干部如何支持企业特殊是民营企业进展，提出了明确要求，指出：“要坦荡真诚同民营企业接触交往，特殊是在民营企业遇到困难和问题情况下更要主动作为、靠前效劳，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，忧虑解决实
际困难；同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易〞。习主席的这些话我学习了以后有一个发自内心的感受是：暖人心，受鼓舞，鼓干劲，增信念。
二、民营企业如何“亲〞、怎么“清〞
当然，构建亲清爽型政商关系，也需要民营企业家对于政府的关心和社会的支持赐予充分理解和主动回应。习主席寄语民营企业家：要主动主动同各级党委和政府及部门多沟通多沟通，讲真话，说实情，建诤言，满腔热忱支持地方进展；要洁身自好、走正道，做到遵纪遵守法律办企业、光明正大搞经营。习主席语重心长的训练，就是要民营企业家主动表达诉求、主动建言献策、勇于担当责任、不搞歪门邪道。
学习习主席讲话，我认为对企业来说，“亲〞的要求就是要主动主动向政府反映情况、沟通看法、沟通看法，获得政府的理解和工作上的支持。要以求真务实的看法主动为地方经济社会进展建言献策，主动支持地方经济进展，充分发挥好企业自身的作用。“清〞的要求，就是要洁身自好、遵纪遵守法律，清清白白地做事，堂堂正正地经营，提升企业形象，进步企业效益，履行社会责任。
在民营企业进展过程中，长期以来有一种错误认识，认为在国内做生意必需与地方政府公职人员特殊是指导干部搞好关系。潜台词是，分开权利的扶持，生意很难做大。这是一种习惯性偏见。企业要生存进展，离不开良好的政商环境，企业和政府部门保持良好沟通，或者政府部门为企业供给良好公共效劳，都不能庸俗简洁地看作“官商勾结〞。总的来说，主动政商关系的构建，既需要官商保持正常的联络和交往，又要使官商各安其道，真正做到有交集而无交易。
三、对地方政府构建新型政商关系的一点建议
如何构建新型安康的政商关系，除了加快改革步伐，完善法治等国家层面要求的改革以外，我认为还要在以下四个方面多作些工作：
1. 建立效劳型政府。尽可能的把社会公有资源的配置权交给市场，政府职能部门发挥好“裁判〞作用，力求从制度上削减权利寻租的可能性。
2. 建立畅通的沟通平台。进展由同类行业企业家组成的行业协会等社会组织，政府机关对经济活动决策时、裁判时，多听听社会各界的看法。
3. 建立企业准入公平的市场竞争机制。对全部企业在资格认证、工程准入、税收征管、社会福利等等方面一视同人。
4.。
加大对企业家的培育力度。企业的目的是制造价值，企业在猎取社会资源、赚取正常利润的同时，必需注重自身对于社会的回报与奉献，这是企业应有的社会责任与担当。政府应当以适宜的方式培育企业家，进步企业家的社会责任意识和自觉性。使企业家明白，企业是社会的一分子，只有坚持取之于社会、用之于社会，企业才能更好的进展，才会走得更远更顺。
各位指导，X 公司是一家综合进展集团公司。集团的主要业务涉及生物科技、机械加工、建筑材料、资金融通、房地产开发、艺术品投资等领域。近年来公司致力于 XX 的建立。这次有幸应邀参与 X 市举办的“亲·清〞新型政商关系研讨会，使我对 X 市的进展前景和投资环境有了一些初步的理解。但是感受最深的还是 X 市各位指导进展地方经济，造福一方百姓的使命感和责任心。如有可能我们X 集团也情愿在合作共赢的根底上来 X 投资置业，为 X 市的富强进展奉献自己的一些力气。
以上发言，言不尽意，错误之处敬请各位指正。
感谢大家。
篇七：亲清政商关系实施办法落实会议上的讲话
立“亲清”政商关系、 营造良好营商环境座谈会上的讲话 ---WORD 文档，下载后可编辑修改---目 录 一、
准确把握“ “ 亲、
清” 新型政商关系的内涵
一要认清形势 二要正视问题 三要把准原则 二、
认真落实构建“ “ 亲、
清” 新型政商关系的要求
一要坚持公私分明 二要坚持亲而不疏 三要坚持清而不浊 三、
为构建“ “ 亲、
清” 新型政商关系提供坚强保障
一要持续强化服务 二要注重法治支撑 三要强化监督保障
各位企业家朋友， 同志们：今天下午， 我们一起对我县部分企业进行了 调研观摩， 最后我们又召开了 这次座谈会， 目 的是
为了 更好地掌握第一手资料， 更好地落实县委李书记关于“努力打造优质高效的服务品牌， 营造良好的营商环境， 使卧龙真正成为创业兴业的沃土”的要求， 从而广泛凝聚政商共识， 进一步优化营商环境， 大力助推我区经济社会持续健康发展。
刚才， 几位企业家代表也进行了 发言， 表达了 对建立“亲、清” 政商关系、 营造良好营商环境的渴望与期盼， 并通过调查问卷对改善我县营商环境提出了 更深入的意见和建议。
下面，我讲三点意见：
一、
准确把握“ “ 亲、
清” 新型政商关系的内涵
一要认清形势。
经济发展离不开企业家的热情参与， 完善的市场环境离不开政府的恪尽职守。
政商关系涉及政府与市场、公职人员与企业家的关系， 与政治、 经济、 文化、 社会密切相关， 既是社会各界普遍关心的热点话题， 也是推进全面从严治党必须解决好的重要课题。
县委李书记多次在会议上指出， 民营企业是我县发展的台柱子， 是我县经济持续稳定发展的压舱石、 动力源。
长期以来， 全县党员干部积极作为、 主动服务，帮助企业排忧解难， 非公有制经济快速发展， 在稳定增长、 促进创新、 增加就业、 改善民生等方面发挥了 重要作用 ， 已经成为稳定经济的重要基础、 地方税收的重要来源、 技术创新的重要主体。
全县经济社会发展所取得的巨大成绩， 是政商之间相互协作和共同努力的结果， 我们要珍惜并继续发扬光大。
二要正视问题。
从党的十八大以来我区查处的违纪违法案件和
巡察发现的线索来看， 形式主义、 官僚主义等作风问题仍禁而不绝。
从平时企业家和工商界反映的情况看， 有的职能部门干预市场过多、 过宽， 权力行使缺乏有效的公开和监督， 行政执法、 司法自 由裁量权过大， 经济发展环境还不够优化。
特别是随着十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，政治生态不断得到改善， 但仍有一些党员干部不作为、 不担当，见到企业家“躲着走”， 有的甚至“谈商色变”， 只怕不“清”；有的虽然接触企业家客客气气， 但就是只“打太极”、 不拍板，推诿扯皮、 不办事， 拉开距离不“亲”。
可以说， 不健康的政商关系， 严重损害了 政府的公信力， 影响了 企业的投资和发展信心， 不利于激发创业创新活力。
三要把准原则。
党中央对构建“亲、 清” 政商关系高度重视。
习 近平总书记在 2016 年全国“两会”期间首次用 “亲”和“清”两个字精辟概括并系统阐述了 新型政商关系， 廓清了 新时期政商交往的内涵， 明确了 政商交往的尺度。
在此后的十九大报告中、 民营企业家座谈会上等多个重要场合， 习 近平总书记都多次对构建“亲、 清”新型政商关系进行强调部署。
对党员干部来说， 所谓“亲”,就是要积极主动、 坦荡真诚地同非公有制企业接触,特别是在他们遇到困难和问题的情况下， 更要积极作为、 靠前服务， 对非公有制经济人士多关注、 多谈心、 多引 导,帮助解决实际困难； 所谓“清” ,就是同民营企业家的关系要清白、 纯洁， 不能有贪心私心， 不能以权谋私， 更不能搞权钱交易。
对民营企业家来说， 所谓“亲”,就是要积极主动同职能部门多沟通多交流， 讲真话， 说实情， 建诤言，
满腔热情支持地方发展；所谓“清”,就是要洁身自 好、 走正道， 做到遵纪守法办企业、 光明正大搞经营。
习 总书记用 “亲”和“清”为政商关系正名、 定位，不仅让政商双方都有规可依、 有度可量， 更是为我们党员干部如何跟企业家打交道指明了 方向， 划出了 底线， 拓展了 空间，党员干部和企业家们都要领会好、 落实好。
二、
认真落实构建“ “ 亲、
清” 新型政商关系的要求
一要坚持公私分明。
党员干部与企业家的交流要相敬如宾，划出公私分明的界线， 而不要勾肩 搭背、 不分彼此。
从近年查处的腐败案件看， 一些党员干部之所以走向腐败， 就是利用 手中的公权力谋取私利。
拿下一个干部， 跑掉一批商人或进去一批商人； 查出一个不法商人， 牵出一批腐败分子的例子比比皆是。
政商交往要有度， 要讲规矩， 这种交往应该为君子之交，可以“近” 但不能“粘”， 有交集但不能有交换， 有交往但不能有交易。
决不能搞成封建官僚和“红顶商人” 之间的依附关系，也不能搞成西方国家大财团和政界之间的买办关系， 更不能搞成吃吃喝喝、 拉拉扯扯的酒肉朋友关系。
做人做事没有边界，就会模糊不清、 迷失方向。
只有公私分明、 分清界限， 政商关系才能回归本位、 返璞归真。
二要坚持亲而不疏。“亲”就是要求党员干部主动服务企业，一心一意为企业发展创造条件， 帮助解决实际困难。
从这个角度讲，“亲” 就是生产力， 就是战斗力。
一个地方的发展， 离不开党员干部和商人良好的沟通与交流。
构建良性的政商关系，党员干部要践行宗旨意识， 增强服务意识， 怀着真诚坦荡之心与企业打交道， 帮助
企业解决发展中的问题， 做企业家的娘家亲人， 理直气壮亲商、 安商、 护商， 为企业的发展铺设便道、加油鼓劲， 为企业家保驾护航。
绝不能靠山吃山， 绝不能我的地盘我做主， 绝不能以政策、 规定为借口“为官不为”， 要规范履职， 依法依纪履职， 带着为民服务的情怀， 真心真情服务企业发展， 解决企业合理诉求， 保障企业合法权益。
三要坚持清而不浊。“清” 就是党员干部同企业家的关系要清白、 纯洁， 不能有贪心、 私心， 不能以权谋私， 不能搞权钱交易。
党员干部要坚守法律底线、 纪律底线、 政策底线、 道德底线， 这样才能拧紧政商交往的“安全阀”， 说话做事才会有硬气， 干事创业才会有胆气， 政商交往才会有底气。
从政有从政的操守， 市场有市场的规则。
每一位党员干部都要坚决划清“当官” 与“发财” 的界线， 应得的待遇之外， 不取分毫。
企业家也要信守公平竞争的原则， 合法经营、 依规行事， 傍权力、 走偏门、 钻漏洞的事坚决不做， 切实把主要精力放在自 主创新、科学管理上， 真正依靠技术、 产品和质量取胜。这里还要强调的是， 去年 12 月 ， 省纪委监委制定出台了《关于充分发挥纪检监察职能作用 积极助推民营企业发展壮大的意见（试行）》， 明确了 纪检监察机关助推民营企业发展壮大的“21 条意见”； 今年 3 月 ， 市纪委监委印发了《南阳市纪检监察机关服务保障民营经济健康发展暂行规定》。
这些规定分别从监督保障中央、 省、 市重大决策部署落实， 优化营商环境， 规范政商交往行为， 依规依纪依法履职， 建立沟通互动机制， 落实容错纠
错机制， 健全澄清正名机制， 畅通投诉渠道等方面为构建“亲、清”新型政商关系提供了 有效地制度保障， 我们要切实执行好、落实好。
三、
为构建“ “ 亲、
清” 新型政商关系提供坚强保障
一要持续强化服务。
政商关系 中 之所以出现“勾肩 搭背”“不分彼此”， 以及权钱交易等现象， 主要是有的党员干部服务理念的“最后一公里” 还没有打通， 大局意识不强， 服务意识淡薄， 没有把“勤务员” 的职责定位把准， 没有把“服务员”的角色履行到位。
因此， 要持续加强作风建设， 优化服务流程，提升服务水平， 坚决杜绝“怕、 慢、 假、 庸、 散” 等作风顽疾，坚决杜绝形式主义、 官僚主义等“四风” 问题。
要以法律为依据、 以服务发展为目 标， 持续强化担当意识， 真心愿干、 公心敢干、 用 心实干、 匠心巧干。
要进一步落实好区委“放管服”改革的决策部署， 在法纪和政策允许的范围内， 尽可能简化审批环节， 提高审批效能， 让政府权力对企业的干预越来越少、设置的障碍越来越少， 助力政府成功“瘦身”， 扮演好“娘家人”“店小二” 角 色， 为市场及企业的良性运行提供有力的制度和政策供给。
要牢固树立换位思考的意识， 多从企业角 度来考虑问题， 多设身处地为企业发展着想， “多设路标、 少设路障”，用政府权力的“减法” 换取企业和市场活力的“加法”， 进一步释放简政放权的红利， 让企业有更多的获得感。
二要注重法治支撑。
法治是现代国家治国理政的基本方式。政商关系之所以存在“公私不分”“勾肩 搭背” 等不良现象， 既有相关法律法规体系不健全的原因， 也有政商交往主体法治意识淡薄的原因；
既有职能部门有法不依、 执法不严、 违法轻究甚至不究的原因， 也有执法程序繁琐、 违法成本低廉的原因。各职能部门要提升运用 法治思维和法治方式服务企业的能力水平， 凡事做到依法依规、 公开公正、 合情合理， 进一步优化经济发展环境。
企业和企业家要恪守守法经营的理念， 任何时候“法律底线不能破”， 依靠诚信经营和产品质量、 优质服务来赢得市场， 并通过法律途径维护自 身的合法权益， 遵纪守法办企业。
三要强化监督保障。
习 总书记指出，“没有监督的权力必然导致腐败”，“加强对干部的监督， 是对干部的爱护”。
构建“亲、清” 新型政商关系， 必须加强对权力行使的监督， 特别是加强对党员领导干部和关键岗位人员权力运行的监督。
今天， 我在这里也表个态， 县纪委监委将立足监督执纪问责和监督调查处置职责定位， 坚持围绕中心不偏离、 服务大局不犹豫、 推动发展不动摇， 始终做到与区委决策部署同向发力、 同频共振， 在优化营商环境、 构建“亲、 清” 新型政商关系上持续精准发力，为全区企业健康发展保驾护航， 提供坚强法纪保障。
在下一步工作中， 既要着力解决政商关系不正、“亲” 而不“清” 的问题，也要着力解决为官不为、“清” 而不“亲” 的问题。
对违反法纪、破坏底线的行为及时“吹哨”“叫停”， 对搞权钱交易、 懒政怠政的党员干部， 严肃查处， 绝不姑息； 对有行贿等“围猎” 党员干部行为的商人， 坚决打击， 绝不手软。
同时， 县纪委监委也将切实保护企业的合法权益， 把握好执纪执法的度， 最大限度减少对企业正常生产经营活动的影响， 避免
“查处一起案件，垮掉一家企业， 失业一批员工” 的现象。各位企业家， 同志们， “亲” 是态度、 是责任； “清” 是底线、 是规矩， “亲” 则两利， “清” 则两安。
建设廉洁政治、 促经济社会发展， 离不开良性互动的政商关系。
让我们携起手来，共同努力构建良好的“亲、 清” 新型政商关系， 为建设“xxxx”贡献我们的智慧和力量！
附文：
在疫情防控暨复工复产视频会议上的讲话
刚才，XX 副主任传达了中央、自治区、银川市关于加强疫情防控、有序做好企业复工复产的指示精神，XX 等企业代表进行了交流发言，大家讲的都很好、做的很到位、提的问题很具体，通过大家的发言，让我们感受到了疫情面前各位企业家的责任担当，也让我们更
加坚定与广大企业家一道同舟共济、共渡难关的信心和决心。下面，我就做好疫情防控和企业复工复产工作强调三点意见。
一、坚持一手抓疫情防控不放松，一手抓经济发展不动摇
新冠肺炎疫情发生以来，面对严峻复杂形势，我们坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、指示和区市决策部署，把疫情防控作为重中之重，切实采取了一系列全面严格措施，精准施策、及时应对，1 月 28 日，经开区领导和相关部门负责人都提前回到岗位，研究部署疫情防控工作，实行主要领导牵头、各位副职分工负责、部门包抓企业、抽调八名干部到分片企业蹲点的工作机制。2 月 4 日立春那一天，我们给所有企业家写了一封公开信，传递经开区誓与企业同舟共济的坚强决心。同一天，研究出台了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持园区企业共渡难关的政策意见》，从减免房租、加大技改投资、加大金融支持、延期缴纳税款、减免部分税收五个方面，支持企业减负平稳健康发展。与此同时，开始提前兑现《关于加快千亿级升级版经开区建设促进实体经济企业发展试行办法》，进一步提振企业信心。2 月 8 日，研究出台了《关于应对新冠肺炎疫情解决重点企业开复工流动资金的政策意见》，为力成电气、广天厦等企业解决短期流动资金 4300 万元。2 月 21 日，在自治区政协主席崔波、银川市政协主席马凯等区市领导的大力关心协调下，园区组织 7 辆大巴车赴固原市四县一区，“点对点”接回 160 余名企业员工复岗。同时，考虑到企业复工复产后存在的防疫物资短缺问题，经开区积极协调从国内外采购口罩、测温枪等防控物资。截至目前，已免费向企业发放一
次性口罩 5 万余只，消毒液 1000 多公斤，后续防疫物资也在努力筹措中。
随着全国疫情得到初步控制，经济活动开始恢复。银川经开区在大家共同奋斗下，疫情防控工作实现了“零感染”的初步成效。截止 2月 21 日，已有 312 家企业逐步复工生产，在岗员工 24202 人，其中规模以上工业企业已复工复产 83 家，在岗员工 18429 人，复工率达到 90%，复产率达到 80%，复工复产率在全国走在前列。自治区政协主席崔波调研指导经开区疫情防控工作时，给予“动手早、措施实、效果好”的高度评价，企业复工“七个必须”和隆基硅、小巨人疫情防控的经验做法在全区园区企业中推广。在此，我代表党工委、管委会向连续奋战在...
篇八：亲清政商关系实施办法落实会议上的讲话
立“亲清”政商关系、营造良好营商环境座谈会上的讲话各位企业家朋友，同志们：
今天下午，我们一起对我县部分企业进行了调研观摩，最后我们又召开了这次座谈会，目的是为了更好地掌握第一手资料，更好地落实县委李书记关于“努力打造优质高效的服务品牌，营造良好的营商环境，使卧龙真正成为创业兴业的沃土”的要求，从而广泛凝聚政商共识，进一步优化营商环境，大力助推我区经济社会持续健康发展。
刚才，几位企业家代表也进行了发言，表达了对建立“亲、清”政商关系、营造良好营商环境的渴望与期盼，并通过调查问卷对改善我县营商环境提出了更深入的意见和建议。下面，我讲三点意见：
一、准确把握“亲、清”新型政商关系的内涵 一要认清形势。经济发展离不开企业家的热情参与，完善的市场环境离不开政府的恪尽职守。政商关系涉及政府与市场、公职人员与企业家的关系，与政治、经济、文化、社会密切相关，既是社会各界普遍关心的热点话题，也是推进全面从严治党必须解决好的重要课题。县委李书记多次在会议上指出，民营企业是我县发展的台柱子，是我县经济持续稳定发展的压舱石、动力源。长期以来，全县党员干部积极作为、主动服务，
帮助企业排忧解难，非公有制经济快速发展，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，已经成为稳定经济的重要基础、地方税收的重要来源、技术创新的重要主体。全县经济社会发展所取得的巨大成绩，是政商之间相互协作和共同努力的结果，我们要珍惜并继续发扬光大。
二要正视问题。从党的十八大以来我区查处的违纪违法案件和巡察发现的线索来看，形式主义、官僚主义等作风问题仍禁而不绝。从平时企业家和工商界反映的情况看，有的职能部门干预市场过多、过宽，权力行使缺乏有效的公开和监督，行政执法、司法自由裁量权过大，经济发展环境还不够优化。特别是随着十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，政治生态不断得到改善，但仍有一些党员干部不作为、不担当，见到企业家“躲着走”，有的甚至“谈商色变”，只怕不“清”；有的虽然接触企业家客客气气，但就是只“打太极”、不拍板，推诿扯皮、不办事，拉开距离不“亲”。可以说，不健康的政商关系，严重损害了政府的公信力，影响了企业的投资和发展信心，不利于激发创业创新活力。
三要把准原则。党中央对构建“亲、清”政商关系高度重视。习近平总书记在 2016 年全国“两会”期间首次用“亲”和“清”两个字精辟概括并系统阐述了新型政商关系，廓清了新时期政商交往的内涵，明确了政商交往的尺度。在此后的十九大报告中、民营企业家座谈会上等多个重要场合，习近平总书记都多
次对构建“亲、清”新型政商关系进行强调部署。对党员干部来说，所谓“亲”,就是要积极主动、坦荡真诚地同非公有制企业接触,特别是在他们遇到困难和问题的情况下，更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导,帮助解决实际困难；所谓“清”,就是同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，更不能搞权钱交易。对民营企业家来说，所谓“亲”,就是要积极主动同职能部门多沟通多交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持地方发展；所谓“清”,就是要洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。习总书记用“亲”和“清”为政商关系正名、定位，不仅让政商双方都有规可依、有度可量，更是为我们党员干部如何跟企业家打交道指明了方向，划出了底线，拓展了空间，党员干部和企业家们都要领会好、落实好。
二、认真落实构建“亲、清”新型政商关系的要求 。
一要坚持公私分明。党员干部与企业家的交流要相敬如宾，划出公私分明的界线，而不要勾肩搭背、不分彼此。从近年查处的腐败案件看，一些党员干部之所以走向腐败，就是利用手中的公权力谋取私利。拿下一个干部，跑掉一批商人或进去一批商人；查出一个不法商人，牵出一批腐败分子的例子比比皆是。政商交往要有度，要讲规矩，这种交往应该为君子之交，可以“近”但不能“粘”，有交集但不能有交换，有交往但不能有交易。决不能搞成封建官僚和“红顶商人”之间的依附关系，
也不能搞成西方国家大财团和政界之间的买办关系，更不能搞成吃吃喝喝、拉拉扯扯的酒肉朋友关系。做人做事没有边界，就会模糊不清、迷失方向。只有公私分明、分清界限，政商关系才能回归本位、返璞归真。
二要坚持亲而不疏。
“亲”就是要求党员干部主动服务企业，一心一意为企业发展创造条件，帮助解决实际困难。从这个角度讲，“亲”就是生产力，就是战斗力。一个地方的发展，离不开党员干部和商人良好的沟通与交流。构建良性的政商关系，党员干部要践行宗旨意识，增强服务意识，怀着真诚坦荡之心与企业打交道，帮助企业解决发展中的问题，做企业家的娘家亲人，理直气壮亲商、安商、护商，为企业的发展铺设便道、加油鼓劲，为企业家保驾护航。绝不能靠山吃山，绝不能我的地盘我做主，绝不能以政策、规定为借口“为官不为”，要规范履职，依法依纪履职，带着为民服务的情怀，真心真情服务企业发展，解决企业合理诉求，保障企业合法权益。
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三要坚持清而不浊。“清”就是党员干部同企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心、私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。党员干部要坚守法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线，这样才能拧紧政商交往的“安全阀”，说话做事才会有硬气，干事创业才会有胆气，政商交往才会有底气。从政有从政的操守，市场有市场的规则。每一位党员干部都要坚决划清“当官”与“发财”的界线，应得的待遇之外，不取分毫。企业家
也要信守公平竞争的原则，合法经营、依规行事，傍权力、走偏门、钻漏洞的事坚决不做，切实把主要精力放在自主创新、科学管理上，真正依靠技术、产品和质量取胜。
这里还要强调的是，去年 12 月，省纪委监委制定出台了《关于充分发挥纪检监察职能作用积极助推民营企业发展壮大的意见（试行）》，明确了纪检监察机关助推民营企业发展壮大的“21条意见”；今年 3 月，市纪委监委印发了《南阳市纪检监察机关服务保障民营经济健康发展暂行规定》。这些规定分别从监督保障中央、省、市重大决策部署落实，优化营商环境，规范政商交往行为，依规依纪依法履职，建立沟通互动机制，落实容错纠错机制，健全澄清正名机制，畅通投诉渠道等方面为构建“亲、清”新型政商关系提供了有效地制度保障，我们要切实执行好、落实好。
三、为构建“亲、清”新型政商关系提供坚强保障 一要持续强化服务。政商关系中之所以出现“勾肩搭背”“不分彼此”，以及权钱交易等现象，主要是有的党员干部服务理念的“最后一公里”还没有打通，大局意识不强，服务意识淡薄，没有把“勤务员”的职责定位把准，没有把“服务员”的角色履行到位。因此，要持续加强作风建设，优化服务流程，提升服务水平，坚决杜绝“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，坚决杜绝形式主义、官僚主义等“四风”问题。要以法律为依据、以服务发展为目标，持续强化担当意识，真心愿干、公心
敢干、用心实干、匠心巧干。要进一步落实好区委“放管服”改革的决策部署，在法纪和政策允许的范围内，尽可能简化审批环节，提高审批效能，让政府权力对企业的干预越来越少、设置的障碍越来越少，助力政府成功“瘦身”，扮演好“娘家人”“店小二”角色，为市场及企业的良性运行提供有力的制度和政策供给。要牢固树立换位思考的意识，多从企业角度来考虑问题，多设身处地为企业发展着想，“多设路标、少设路障”，用政府权力的“减法”换取企业和市场活力的“加法”，进一步释放简政放权的红利，让企业有更多的获得感。
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二要注重法治支撑。法治是现代国家治国理政的基本方式。政商关系之所以存在“公私不分”“勾肩搭背”等不良现象，既有相关法律法规体系不健全的原因，也有政商交往主体法治意识淡薄的原因；既有职能部门有法不依、执法不严、违法轻究甚至不究的原因，也有执法程序繁琐、违法成本低廉的原因。各职能部门要提升运用法治思维和法治方式服务企业的能力水平，凡事做到依法依规、公开公正、合情合理，进一步优化经济发展环境。企业和企业家要恪守守法经营的理念，任何时候“法律底线不能破”，依靠诚信经营和产品质量、优质服务来赢得市场，并通过法律途径维护自身的合法权益，遵纪守法办企业。
三要强化监督保障。习总书记指出，“没有监督的权力必然导致腐败”，“加强对干部的监督，是对干部的爱护”。构建“亲、
清”新型政商关系，必须加强对权力行使的监督，特别是加强对党员领导干部和关键岗位人员权力运行的监督。今天，我在这里也表个态，县纪委监委将立足监督执纪问责和监督调查处置职责定位，坚持围绕中心不偏离、服务大局不犹豫、推动发展不动摇，始终做到与区委决策部署同向发力、同频共振，在优化营商环境、构建“亲、清”新型政商关系上持续精准发力，为全区企业健康发展保驾护航，提供坚强法纪保障。在下一步工作中，既要着力解决政商关系不正、“亲”而不“清”的问题，也要着力解决为官不为、“清”而不“亲”的问题。对违反法纪、破坏底线的行为及时“吹哨”“叫停”，对搞权钱交易、懒政怠政的党员干部，严肃查处，绝不姑息；对有行贿等“围猎”党员干部行为的商人，坚决打击，绝不手软。同时，县纪委监委也将切实保护企业的合法权益，把握好执纪执法的度，最大限度减少对企业正常生产经营活动的影响，避免“查处一起案件，垮掉一家企业，失业一批员工”的现象。
各位企业家，同志们，“亲”是态度、是责任；“清”是底线、是规矩，“亲”则两利，“清”则两安。建设廉洁政治、促经济社会发展，离不开良性互动的政商关系。让我们携起手来，共同努力构建良好的“亲、清”新型政商关系，为建设“xxxx”贡献我们的智慧和力量！
坚定不移贯彻新发展理念
凝心聚力推动企业高质量发展 ——2020 年党委工作报告
同志们：
今天，我们在这里召开 2020 年度工作会议，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中全会，中央经济工作会议和市委 X 届 X 次会议精神，总结回顾 2019 年党建工作情况，安排部署 2020 年党建工作任务，动员各级党组织和全体党员积极投身新时代，坚定不移贯彻新发展理念，凝心聚力推动企业高质量发展。下面，我讲三个方面意见。
一、9 2019 年党建工作回顾
2019 年，是公司打造“三个品牌”，建设全市一流国有企业实现良好开局、跨越式发展成效凸显的一年，也是党的建设持续加强、服务中心效果显著的一年。一年来，在市国资委党委的正确领导下，公司各级党组织认真学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕打造“品质 XX、创新 XX、民生 XX”中心任务，团结带领广大员工勇于担当，攻坚克难，在加快企业跨越式发展中彰显了党的作为。企业实现了年度经营业绩考核“三连优”，党建工作考核实现“两连优”，公司党委连续两年被授予“国资系统先进基层党组织”称号。
（一）企业发展在把关定向中提质增效。我们坚持把“把
方向、管大局、保落实”的工作要求内嵌到公司生产经营各个方面，进一步发挥“两个核心”作用。坚决贯彻落实民主集中制原则，坚持重大事项党委会前置程序，2019 年，党委专题研究公司重大决策、重要干部任免、重大项目投资等问题 X 次，充分发挥了党组织在企业重大问题决策中的把关定向作用。坚持党管干部原则，切实加强对中层管理人员的监督管理和培养使用，2019 年，调整中层岗位 X 人，提拔任用中层干部 X 人。坚持围绕中心、服务大局，把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为推动工作的重要机遇和强大动力，主题教育与企业发展互动互促，先后组织集中学习 X 次，专题研讨 X 次，结合推动企业高质量发展等方面存在的问题，组织完成调研课题 X 个，领导班子共检视问题 X 个方面 X 条，并全部完成整改。坚持抓党建从工作出发，抓工作从党建入手，2019 年，党委重点听取了公司棚改工作和 XX 公司混合所有制改革有关情况的汇报，积极引领和推动改革创新，助推管理体制机制进一步理顺。
（二）项目建设在精准服务中有序推进。紧紧围绕项目建设这个重点，鼓劲造势，凝心聚力。坚持抓党建促业务，机关二支部继续深化“党建+项目”“党建+棚改”特色做法，在黄沟、体育馆、柑树等多个项目设立党小组，有效发挥了党员在项目征迁、攻坚克难中的模范带头作用；置业公司党支部积极推进党建进小区，设立“红色会客厅”，有效解决物业服务过程中存在的突出矛盾；机关一支部深化党建创建双驱动，党建带创建、
党建带脱贫攻坚，城市创建和脱贫攻坚工作得到有效促进。公司党委与 XX 党工委在“三供一业”物业维修改造项目中成立了临时联合党支部，驻地联建效果明显，有效推动了“三供一业”物业维修改造项目的顺利实施。围绕项目建设，积极开展调查研究，坚持在项目一线处理和解决问题，严格督查督办，派专人在体育馆、黄沟等项目现场驻地督查，有效破解了制约项目建设的各种问题，保证了项目建设的顺利推进。
（三）党建工作在强基固本中得到加强。坚持从严管党治党，自觉把管党治党政治责任扛在肩上、抓在手上、落到实处，坚持把党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核。年初工作会上同时安排部署年度党建工作，每季度召开党建工作例会，及时召开党委会研究有关党建工作，每月将党建工作列入重点工作考核。坚持思想引领，强化素质提升，全年举办大讲堂 X期，开展了为期一周的春节收假全员大学习，举办了为期一个月的“青年夜校”，集中授课 ...
